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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要加快涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)速度,用足用活上級(jí)的扶持政策,集中精力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家投資,為新農(nóng)村建設(shè)提供項(xiàng)目和資金保障。要切實(shí)落實(shí)好整合項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,對(duì)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔(dān)保貸款等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行有效整合,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保資金安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善多元化投入機(jī)制,縣財(cái)政應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持示范村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔(dān)保等辦法,強(qiáng)化金融支持力度,引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
二、政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性
政府要在落實(shí)好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng),配合推進(jìn),形成齊抓共建的良好氛圍。同時(shí),要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓(xùn)教育,使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí),激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,主動(dòng)地投身于新農(nóng)村建設(shè)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升素質(zhì),提高新農(nóng)村建設(shè)工作保障水平
要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,全力保障基礎(chǔ)教育投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件;建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和生活救助體系建設(shè);大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信友愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng),倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)和諧的文化和生活方式;健全村民自治組織,建立和完善村規(guī)民約,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè);依托“農(nóng)民免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓(xùn)與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè),健全民主管理新機(jī)制,加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度,著力提高政策理論水平、增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和處理農(nóng)村事務(wù)的能力,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
1.1農(nóng)機(jī)合作社的成立,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐
農(nóng)機(jī)合作社成立以后推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,能夠有效地將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行最大限度的優(yōu)化,農(nóng)機(jī)合作社的成立使得泗縣的農(nóng)機(jī)資源也得到了合理化的配置,實(shí)現(xiàn)了土地的合理化科學(xué)化的管理,提高了土地的利用率,也提高了土地的出產(chǎn)率。安徽泗縣成立農(nóng)機(jī)合作社,通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械入股的方式吸納了資金,然后根據(jù)生產(chǎn)的需要統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這樣的方式避免了農(nóng)戶家家戶戶賣機(jī)械的問(wèn)題,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),最大限度整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,減少了資源浪費(fèi)。同時(shí),在農(nóng)機(jī)合作社的成立過(guò)程中,資金入股購(gòu)買機(jī)械的方式也增強(qiáng)了合作社發(fā)展的勁頭,保證了農(nóng)機(jī)合作社的健康運(yùn)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)了資源的合理配置,減少了資源的浪費(fèi),同時(shí),農(nóng)機(jī)合作社的成立還使得農(nóng)民根據(jù)自身的特點(diǎn)各盡所長(zhǎng),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
1.2農(nóng)機(jī)合作社的成立降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)機(jī)合作社的成立還解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的問(wèn)題,農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,而且在很大程度上降低了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)合作社的成立有效做到了多項(xiàng)生產(chǎn)工作的統(tǒng)一,例如“育苗統(tǒng)一化”、“管理統(tǒng)一化”、“加工和銷售統(tǒng)一化”等,這樣的統(tǒng)一化能夠有效降低農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,很多地方生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等狀況,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)機(jī)合作社成立以后,有效緩解了這樣的問(wèn)題,農(nóng)機(jī)合作社這樣多方面的統(tǒng)一能夠幫助農(nóng)民解決后顧之憂,讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、快樂(lè)生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅能夠幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),還能夠幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣,切實(shí)增加農(nóng)民的收入。
1.3農(nóng)機(jī)合作社解決農(nóng)民外出務(wù)工問(wèn)題,解放農(nóng)民勞動(dòng)力
隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村中大部分青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工來(lái)做改善生活,但是,這樣的問(wèn)題也影響了農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,造成農(nóng)村中大片農(nóng)田的荒廢。這樣的問(wèn)題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且使得農(nóng)村中糧食生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立,能夠有效解決這樣的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社能夠解決外出務(wù)工人員的后顧之憂,能夠定時(shí)對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量,還能夠增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,既減少了土地浪費(fèi),又增加了農(nóng)民的收入,可謂是一舉兩得。同時(shí),農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解放農(nóng)村的勞動(dòng)力,把農(nóng)民及時(shí)地從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),為社會(huì)的其他服務(wù)性行業(yè)提供更多可用的勞動(dòng)力。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅可以讓農(nóng)民外出務(wù)工增加額外收入,還可以讓農(nóng)民在年底獲得農(nóng)機(jī)合作社的分紅,使得農(nóng)民的收入大幅度增加,從根本上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,有效推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)工作。
1.4農(nóng)機(jī)合作社的成立有利于解決農(nóng)村矛盾
農(nóng)機(jī)合作社的成立一方面能夠解決農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)戶之間的矛盾,避免了農(nóng)村中出現(xiàn)“有機(jī)無(wú)地耕,有地?zé)o機(jī)耕”的現(xiàn)象,有效避免了農(nóng)機(jī)的浪費(fèi),提高了農(nóng)機(jī)的利用率,穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)使用的價(jià)格,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格,把農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。另一方面,農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解決農(nóng)村貧困戶的問(wèn)題。愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶農(nóng)機(jī)合作社能夠充分解決這樣勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,還能夠使得農(nóng)戶在年底獲得分紅,不愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶,農(nóng)機(jī)合作社會(huì)為其提供優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù)。這樣,農(nóng)機(jī)合作社就能夠充分為農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和和諧,還能夠增加農(nóng)民的收入,有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2農(nóng)機(jī)合作社的成立能夠?qū)r(nóng)民產(chǎn)生積極影響
2.1農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識(shí)增強(qiáng)
農(nóng)機(jī)合作社的成立使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入理念有了新的革新,農(nóng)機(jī)合作社的成立,社員的積極性明顯有了很大程度的提高,社員的思想認(rèn)識(shí)也有進(jìn)步,注重新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和科學(xué)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,不是以前保守落后的生產(chǎn)觀念了。社員之間的交流合作也極大地增強(qiáng)了,信息獲取能力也大幅度增強(qiáng),積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有利于新農(nóng)村的建設(shè),積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。
2.2增強(qiáng)農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作,提高生產(chǎn)意識(shí)
傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式是一家一戶的自主生產(chǎn)模式,家家戶戶自主生產(chǎn),消息也不靈通,生產(chǎn)機(jī)械業(yè)較少,生產(chǎn)技術(shù)也較為落后,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。農(nóng)機(jī)合作社的成立在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民之間的團(tuán)結(jié)合作,有利于農(nóng)民之間的合作分工,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了農(nóng)民的收入,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)機(jī)合作社的成立從根本上推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,有利于新農(nóng)村建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)方面的建設(shè)和發(fā)展終究需要有文化、有素質(zhì)、有專業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民進(jìn)行管理。因此,為了全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者各個(gè)方面的素質(zhì)和能力,促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要為新農(nóng)村的建設(shè)提供人才方面的支持。由此可見(jiàn),培育新型農(nóng)民對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮著非常重要的作用。
1.1新型農(nóng)民是改變農(nóng)村現(xiàn)狀的需要現(xiàn)階段,提出的新型農(nóng)民指的是有文化、善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型人才。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活過(guò)程中,農(nóng)民是其核心,屬于不可或缺的一部分,他們的素質(zhì)能夠?qū)r(nóng)村的現(xiàn)狀產(chǎn)生直接影響。如農(nóng)村的教育程度、生活方式、思想觀念等等,都會(huì)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。加強(qiáng)新型農(nóng)民的培養(yǎng),也是改善農(nóng)村核心的關(guān)鍵。只有這個(gè)問(wèn)題得以解決,才能有利于其他工作的順利開展和進(jìn)行。
1.2新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的需要自改革開放以來(lái),社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)以及“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家面臨的重要任務(wù)。所謂人民大眾才是歷史的創(chuàng)造者,因此要尊重農(nóng)民在建設(shè)新型農(nóng)村中的重要作用,他們與農(nóng)村的生活環(huán)境息息相關(guān),并且有豐富的經(jīng)驗(yàn),新農(nóng)村的建設(shè)需要他們的指導(dǎo)和管理。新型農(nóng)民的存在更好地促進(jìn)新型農(nóng)村的發(fā)展,所以,新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的需要。
2我國(guó)在培育新型農(nóng)民過(guò)程中遇到的問(wèn)題
2.1傳統(tǒng)農(nóng)民的思想意識(shí),文化素質(zhì)低現(xiàn)階段,農(nóng)民的思想觀念落后素質(zhì)低等現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要因素,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民的教育基礎(chǔ)較差,導(dǎo)致文化素質(zhì)低,迷信、賭博等現(xiàn)象一直盛行;二是由于農(nóng)民的知識(shí)水平較低,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí)了解甚少,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以利用先進(jìn)的知識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是農(nóng)民缺少對(duì)農(nóng)業(yè)方面的管理能力和經(jīng)驗(yàn),這些問(wèn)題的出現(xiàn)歸根結(jié)底主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)民的文化素質(zhì)水平低,思想意識(shí)淡薄。
2.2政府對(duì)新型農(nóng)民的培育不重視,資金投入力度不足在促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,政府、國(guó)家已經(jīng)給予了一定的支持,但是就建設(shè)成果而言,依舊存在許多問(wèn)題。一是政府對(duì)農(nóng)村的資金投入較少,如教育經(jīng)費(fèi)的低投入,使得師資隊(duì)伍的教育素質(zhì)偏低,導(dǎo)致農(nóng)民的思想意識(shí)以及文化水平得不到提升,對(duì)新型農(nóng)民的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙;二是我國(guó)政府對(duì)新型農(nóng)民培養(yǎng)的重視程度不夠。各個(gè)農(nóng)村的發(fā)展情況不一,有著較大的差異,在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)民培養(yǎng)的過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)各個(gè)農(nóng)村的實(shí)際情況進(jìn)行培養(yǎng)和建設(shè)。
2.3農(nóng)村人才流失嚴(yán)重實(shí)際上,農(nóng)村人才的流失阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè),主要是因?yàn)檗r(nóng)村的現(xiàn)狀不能滿足他們對(duì)生活的追求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入得不到對(duì)等的收入,使他們逐漸對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喪失了信心,便離開農(nóng)村另謀出路,農(nóng)村人才的大量流失。
3強(qiáng)化培育新型農(nóng)民的策略
在新農(nóng)村的建設(shè)中,培育新型農(nóng)民遇到的阻礙和種種問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析,針對(duì)這些問(wèn)題,需從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)。
3.1著力培養(yǎng)文化型農(nóng)民在培育新型農(nóng)民這一過(guò)程中,提高農(nóng)民的素質(zhì)教育是關(guān)鍵。因此,應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村教育,改善教育條件,逐步完善教育體系;積極引進(jìn)現(xiàn)代化的教育方式,使農(nóng)村能夠享受到良好的教育資源的服務(wù)。與此同時(shí),不斷將建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)、和諧的文化深入到每個(gè)人心中,提升農(nóng)民的文化生活,大力培養(yǎng)文化型的農(nóng)民,為新農(nóng)村的建設(shè)做準(zhǔn)備。
3.2政府應(yīng)加大投入力度培育新型農(nóng)民,政府應(yīng)該加大對(duì)教育方面的投資力度,創(chuàng)造良好的師資隊(duì)伍,進(jìn)而提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。但是在對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)中,政府不能僅給予資金方面的支持,還要擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任和義務(wù),對(duì)其引起高度的重視,不斷推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式以及思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而培養(yǎng)出新型農(nóng)民。
3.3重視農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要想促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè),最重要的就是要保證專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)人才的存在,這是新農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,政府應(yīng)該重視農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè),加大農(nóng)村的教育建設(shè),同時(shí)積極引進(jìn)高技術(shù)水平、高知識(shí)含量的人才,為農(nóng)村的建設(shè)組建一支龐大的隊(duì)伍。
4結(jié)語(yǔ)
社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善,是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位,它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對(duì)廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo),為社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,作為農(nóng)村的主要文化傳播單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識(shí)的一個(gè)重要基地。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國(guó)人民共同學(xué)習(xí)、遵守,在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個(gè)重要的宣傳基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)開展各種積極樂(lè)觀、健康向上的文化活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)活動(dòng)中得到啟發(fā),在活動(dòng)中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛(ài)國(guó)主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會(huì)主義思想信念等方面的教育,從而提高他們的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位,其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù),它以文化工作為基礎(chǔ),面相廣大的基層群眾,以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動(dòng)為方法,在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時(shí),各種各樣的文化場(chǎng)所建設(shè)和文化活動(dòng)開展,可以營(yíng)造良好的文化氛圍,培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)的意識(shí),提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面臨的困難
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作雖然國(guó)家相當(dāng)重視,但是很多地方的基層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度卻普遍不夠。究其原因,主要有兩點(diǎn),一是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站并不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益;二是,在對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作并沒(méi)有列入考核范圍。
(二)文化設(shè)施建設(shè)落后
當(dāng)前,雖然國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)越來(lái)越重視,也加大了資金投入,但是任然有相當(dāng)一部分文化站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,文化傳播形式過(guò)于單調(diào),缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前,很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的活動(dòng)形式任然沿用以往的唱歌、跳舞、秧歌隊(duì)、鼓樂(lè)隊(duì)的形式,在這些活動(dòng)中,參與者大多是都是老年人、尤其以中老年婦女為主。這種單調(diào)的活動(dòng)形式,面相群體的狹隘,都嚴(yán)重影響了文化站文化傳播的效率。
(三)工作人員素質(zhì)有待提高
文化站是文化傳播的主要基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是廣大農(nóng)民朋友的精神食糧供應(yīng)點(diǎn),作為文化站的工作人員,在工作中往往要擔(dān)當(dāng)多重角色:既是傳授文化知識(shí)的老師,又是文化活動(dòng)的組織者,還是文化服務(wù)的服務(wù)員。這就要求我們的工作人員自身必須要有過(guò)硬的工作能力,必須具備各項(xiàng)從事文化業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,有較好的組織能力和良好的服務(wù)態(tài)度。在專業(yè)知識(shí)和技能方面不說(shuō)是面面俱到,至少也要樣樣都懂,專精一門。但是,當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大、文化素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對(duì)策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好,領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解,建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用,讓領(lǐng)導(dǎo)明白,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng),可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次,要出臺(tái)行之有效的政策,上級(jí)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍,要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來(lái)增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無(wú)米之炊,要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位,其本身并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益存在,要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要想開展好各種文化活動(dòng),就必須由各級(jí)政府提供足夠的資金支持。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊,一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此,要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問(wèn)題,我們就必須從源頭出發(fā),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生,通過(guò)各種招聘平臺(tái),吸引在文藝方面有特長(zhǎng)的人才。
(四)提高人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的溫飽問(wèn)題已不再是問(wèn)題,人們都文化的需求也就不斷提高,原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要,文化站員工要適應(yīng)新形勢(shì)下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工,首先需要了解黨的路線方針政策,及時(shí)將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中;其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì);最后,要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識(shí)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展近年來(lái)正趨于多樣化,多種行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)組織并存,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展。我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)一般只辦理小額的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),信貸品種極度欠缺,雖然各大銀行相繼開設(shè)了一些服務(wù)于中小企業(yè)的信貸項(xiàng)目,但是貸款總量小,貸款資格審查過(guò)于嚴(yán)格[1]。在此情況下,農(nóng)村的大部分信貸需求最終還是落到了農(nóng)村信用社的肩上,而農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)素質(zhì)低、信貸種類單一的特點(diǎn)已經(jīng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化的趨勢(shì)。
二、建立完善的農(nóng)村金融改革體系,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
(一)堅(jiān)持農(nóng)村金融改革與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的同步進(jìn)行處理好農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性的特點(diǎn)出發(fā)制定農(nóng)村金融發(fā)展的戰(zhàn)略方向,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融改革與經(jīng)濟(jì)改革的同步進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)要建立供給型農(nóng)村金融發(fā)展策略,以此為基準(zhǔn),不斷調(diào)整我國(guó)農(nóng)村政策銀行的功能,適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,重點(diǎn)支持農(nóng)村龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的雙贏。
(二)充分發(fā)揮政策性支農(nóng)機(jī)構(gòu)的重要作用農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著不可取代的作用。我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金支持,金融缺口偏大,在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,政策性金融機(jī)構(gòu)的支持與服務(wù)力度還不到位。針對(duì)國(guó)家主要的政策性支農(nóng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),要不斷擴(kuò)大市一級(jí)機(jī)構(gòu),收縮縣一級(jí)機(jī)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,將主要業(yè)務(wù)落實(shí)到實(shí)處,中央政府的支農(nóng)業(yè)務(wù)要委派到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,市縣級(jí)的業(yè)務(wù)要慎重選擇金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮出支農(nóng)機(jī)構(gòu)的作用。
(三)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的改革第一,深化農(nóng)村信用社的改革。農(nóng)村信用社要在落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把改革的重點(diǎn)放到對(duì)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高上來(lái),盡快的建立一個(gè)全國(guó)性的農(nóng)村信用社結(jié)算體系,在員工中積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保證農(nóng)村信用社隊(duì)伍的穩(wěn)定,通過(guò)基層社制定貸款利率,增加客戶對(duì)農(nóng)村信用社的好感度。第二,深化農(nóng)業(yè)銀行的改革。農(nóng)業(yè)銀行在改革過(guò)程中要重視商業(yè)性的增強(qiáng),漸漸弱化政策性的金融業(yè)務(wù),以便能夠?yàn)橘Y金需求量大的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目提供更多的金融服務(wù)支持,不斷完善產(chǎn)品市場(chǎng)、便利性結(jié)算、信息咨詢等中間性金融服務(wù)業(yè)務(wù)[2]。第三,深化其他金融機(jī)構(gòu)的改革。在郵政儲(chǔ)蓄銀行的改革進(jìn)程中,要將郵政儲(chǔ)蓄銀行的資金引回農(nóng)村地區(qū),建立中小型企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另外,要致力于民間金融體系的構(gòu)建和發(fā)展,使其在農(nóng)村金融中發(fā)揮輔助作用,多方面規(guī)范民間融資行為,大力發(fā)展小額貸款組織等民間金融機(jī)構(gòu),不斷推進(jìn)農(nóng)村金融的改革和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
(四)創(chuàng)建良好的農(nóng)村金融環(huán)境金融環(huán)境的建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,想要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)良好的農(nóng)村金融環(huán)境,政府就要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,積極建立農(nóng)村信用信息管理系統(tǒng)和失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊逃債行為,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,國(guó)家還要在立法上予以支持,加強(qiáng)法制監(jiān)管,打造一個(gè)健康的金融環(huán)境。
三、結(jié)論
1.職能定位不夠科學(xué)合理。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位來(lái)看沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn),不能夠給新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持以及服務(wù),具體來(lái)說(shuō)就是新農(nóng)村建設(shè)需要各種公共服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不能夠供給,存在職能缺位的典型問(wèn)題,這突出反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在的典型問(wèn)題。舉例而言,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還要求鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理重心就是經(jīng)濟(jì),忽視文化建設(shè)。除了職能缺位之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中還存在越位的問(wèn)題,沒(méi)有處理好政府調(diào)控以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系,全能政府特點(diǎn)明顯。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理?xiàng)l塊分割問(wèn)題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理?xiàng)l塊分割、多頭管理問(wèn)題突出,縣級(jí)政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理部門較多,這導(dǎo)致各個(gè)組織部門各自為政,各項(xiàng)工作開展的立足點(diǎn)不是為了新農(nóng)村建設(shè)提供更加完善的服務(wù),而是追逐自身的利益,結(jié)果就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理協(xié)調(diào)難度大增。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、管理等各個(gè)方面的內(nèi)容,需要工商、稅務(wù)、農(nóng)推、文化等機(jī)構(gòu)之間通力合作,這樣才能夠有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),反之則會(huì)拖累新農(nóng)村建設(shè)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核模式比較落后。政績(jī)考核模式存在誤區(qū)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理面臨的主要問(wèn)題,政績(jī)考核的目的在于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在的問(wèn)題,并采取有效的措施來(lái)加以改進(jìn),但是反觀目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核基本上陷入了一個(gè)為了考核而考核的誤區(qū),數(shù)字出干部、數(shù)字出優(yōu)秀成為了績(jī)效考核的直接表現(xiàn)。在具體的績(jī)效考核內(nèi)容層面,新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)指標(biāo)沒(méi)有被納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范疇之內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核基本上就是以經(jīng)濟(jì)考核為主,考核內(nèi)容單一,考核方法落后,考核結(jié)構(gòu)使用不足,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了很多的負(fù)面影響。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革中的困難分析
1.改革遭遇巨大阻力。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理提出的更多要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革勢(shì)在必行,但是也必然會(huì)遭遇到預(yù)料之內(nèi)的巨大阻力,這些阻力處理利益阻力之外,還包括文化、理念等方面的阻力。利益阻礙是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革中可能受到利益損害的工作人員對(duì)于改革會(huì)進(jìn)行的阻撓,文化以及理念層面的阻礙是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政文化非常落后,帶有嚴(yán)重的官本位、人治色彩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員都是高高在上,沒(méi)有樹立以人為本、服務(wù)至上政府服務(wù)理念,而新農(nóng)村建設(shè)要求行政文化的重塑,這意味著對(duì)文化阻礙必然鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革。
2.改革遭遇動(dòng)力不足困難。從改革動(dòng)力來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革缺少足夠的動(dòng)力,首先就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)政府動(dòng)力不夠,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革動(dòng)力方面,基本上從中央政府到基層政府存在動(dòng)力層層遞減的問(wèn)題,出于種種考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革總是躑躅不前。其次是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)滯后,其對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的推動(dòng)力比較弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的重要?jiǎng)恿?,?jīng)濟(jì)落后自然就會(huì)影響到改革動(dòng)力。最后是農(nóng)村公民社會(huì)尚不成熟,廣大農(nóng)村居民在公民意識(shí)、法制意識(shí)等方面都比較落后,村民自治水平比較低,這也影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的推進(jìn)。
3.改革基礎(chǔ)條件不夠充分。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革基礎(chǔ)條件來(lái)看,相關(guān)配套制度、措施的不具備同樣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革帶來(lái)了很多的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革涉及到多方面內(nèi)容,其本身并不是一個(gè)的孤立的工作,需要全面的做好的配套制度的改革,這樣才能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的順利進(jìn)行保駕護(hù)航,反之在配套制度改革不到位的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的難度會(huì)大大增加,很難達(dá)到預(yù)期改革效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革基礎(chǔ)條件不夠主要表現(xiàn)在人事制度、財(cái)務(wù)制度、社保制度等方面的不健全或者缺失,從而成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的拖累。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的具體路徑
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的主要目標(biāo),同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理改革的路徑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在具體職能定位方面,要加快轉(zhuǎn)變步伐,利用我國(guó)行政管理體制改革的有利契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)具體要求與內(nèi)涵,在處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的前提下,針對(duì)職能定位方面存在的越位以及缺位問(wèn)題,有計(jì)劃的制定職能轉(zhuǎn)變路徑。
2.完善管理考核模式。在管理模式方面,需要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要打破各個(gè)職能部門的割據(jù)情況,統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)之下。在考核模式方面,則要將新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核中去,完善考核方法,確保新農(nóng)村建設(shè)工作的有序開展。
1民生科技發(fā)展必須要體現(xiàn)“以人為本”
民生科技要想在農(nóng)村得到有效的推廣實(shí)施,必須要有戰(zhàn)略性的思路來(lái)引領(lǐng)?!耙匀藶楸尽笔钱?dāng)下最切合民生事業(yè)發(fā)展的根本,換句話說(shuō),只有讓老百姓得到實(shí)惠,民生事業(yè)的發(fā)展才有立足之本。像是近些年,各小區(qū)污染水源得到了有效凈化處理,農(nóng)民的生活質(zhì)量得到改善,民生科技由此帶來(lái)的福利更是深入人心,為今后科技發(fā)展也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,“以人為本”不是說(shuō)說(shuō)而已,我們必須要正視當(dāng)前小農(nóng)思想、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村中已經(jīng)根深蒂固。今后的工作實(shí)踐中,我們必須要正視這個(gè)問(wèn)題,自基層政府部門就要樹立民生科技發(fā)展的觀念,利用市場(chǎng)的推動(dòng)作用引領(lǐng)社會(huì)各基層積極參與民生科技發(fā)展之中,使著為農(nóng)戶謀福利深入政府工作人員內(nèi)心的同時(shí),讓大眾感受到政府工作的初衷就在于為基層老百姓謀福祉,從而號(hào)召民眾和政府能夠齊心協(xié)力的投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。
2民生科技發(fā)展建議于國(guó)家政策層面予以更多支持
國(guó)家應(yīng)該重視民生科技發(fā)展這一項(xiàng)民生工程,將其納入到國(guó)家創(chuàng)新體系和科技管理范疇之中,鼓勵(lì)各部門積極開展民生科技研發(fā)工程,促進(jìn)民生科技創(chuàng)新活動(dòng)于社會(huì)中的再創(chuàng)造。同時(shí),國(guó)家還應(yīng)在政策上給此方面技術(shù)人才的培養(yǎng)提供便利,比如;提供科研平臺(tái)、降低申請(qǐng)學(xué)歷門檻等等,確保有更多的技術(shù)人才投入到民生科技發(fā)展之中,為民生科技發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。此外,國(guó)家還應(yīng)于資金方面與民生科技發(fā)展提供必要的支撐,制定相應(yīng)的政策保障資金來(lái)源,同時(shí)與民生科技發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)提供一定的照顧。而對(duì)于那些直接關(guān)系到農(nóng)民衛(wèi)生、健康、安全、公共服務(wù)等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的科研項(xiàng)目時(shí),要千方百計(jì)幫助其籌集資金,為民生科研工作的開展提供必要的資金支撐。
3民生科技發(fā)展必須要根治于民生大眾之中
農(nóng)業(yè)機(jī)械化可使農(nóng)民快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“生活寬?!钡睦硐?。農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第一,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。我縣直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民機(jī)手已經(jīng)超過(guò)3000人,年經(jīng)營(yíng)收入大多達(dá)到2萬(wàn)元左右,5萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶就達(dá)到了72戶。第二,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。事實(shí)證明,在糧食生產(chǎn)過(guò)程中,充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),農(nóng)民的勞動(dòng)力提升了,作業(yè)質(zhì)量提高了,每畝農(nóng)作物產(chǎn)量增加了,投入成本降低了,抗御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)了。比如水稻的播種、耕作、殺蟲、收割,都依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成。這樣有效地節(jié)省50%的勞動(dòng)力,增產(chǎn)20%~27%,畝產(chǎn)增值近320元。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面,可以達(dá)到三種三收,充分提高土地的產(chǎn)出率,增加農(nóng)民的收入。最近的幾年,我區(qū)加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程,降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的收費(fèi)水平,節(jié)省了農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)成本,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收、生活寬裕的一個(gè)重要渠道。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證
鄉(xiāng)風(fēng)文明,依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人類進(jìn)步和文明的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況。生產(chǎn)發(fā)展了,生活寬裕了,才能摒棄那些與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格格不入的不良風(fēng)俗,開創(chuàng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的文化陣地,讓人與自然相處更加和諧,從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步,促使農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村人口素質(zhì),同時(shí)也必將推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“村容整潔”的重要載體
村容整潔,離不開農(nóng)機(jī)化技術(shù)的支撐。要使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境得到有效的改善和保護(hù),首先要普遍使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。例如通過(guò)加強(qiáng)水利工程一體化建設(shè)和科學(xué)耕作,能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有效地減少水土流失;通過(guò)利用農(nóng)作物秸稈回收、粉碎、還田一系列技術(shù),能降低秸稈焚燒造成的污染和化肥流失,增加土壤有機(jī)化合物質(zhì);通過(guò)采用節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù),能合理利用水資源;通過(guò)機(jī)械化處理畜糞,能有效減少畜糞污染,提高有機(jī)肥的利用率。一句話,農(nóng)業(yè)機(jī)械化能及時(shí)有效地改善生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,提高生活質(zhì)量,保持村容整潔,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育憑借其獨(dú)有的開放性特征,把整合的所有教育資源借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),向四面八方擴(kuò)散開來(lái),通過(guò)擴(kuò)散使得系統(tǒng)中知識(shí)信息的教育功能得到最大程度的發(fā)揮,延伸到社會(huì)的各個(gè)角落,包括教育資源不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。其次,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相比于其他的校園化教育更具靈活性,突破了空間上的地域限制和時(shí)間上的學(xué)期制限制。新農(nóng)村的建設(shè)任重而道遠(yuǎn),廣大的農(nóng)村建設(shè)者可以利用工作之余的閑暇時(shí)間進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論技術(shù)支持。再次,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相比于其他應(yīng)試性的高校統(tǒng)考招生教育,大大降低了學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的門檻。農(nóng)村因?yàn)槠渥陨淼慕?jīng)濟(jì)條件有限,造成當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)力量相對(duì)較弱,甚至在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村中教育教學(xué)師資力量匱乏?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的出現(xiàn)大大降低了學(xué)習(xí)同等知識(shí)的門檻,使得社會(huì)大眾不同階層的受教育者都可以得到良好的繼續(xù)教育。此外,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合了全部的教育資源,品種繁多,分類明確。在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中可以結(jié)合具體的工作需要,學(xué)習(xí)相應(yīng)的理論知識(shí)。并且現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育雖然教育資源數(shù)量龐大,但可憑借計(jì)算機(jī)的檢索技術(shù)快速的搜索到需要學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)教材,比如視頻、音頻、文字等用多媒體形式呈現(xiàn)出的教育資源。
2現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)
2.1現(xiàn)代化新農(nóng)村
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照新時(shí)代的要求,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì)。
2.2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育下的新農(nóng)村建設(shè)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育下的新農(nóng)村建設(shè)國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。按照新時(shí)代的發(fā)展需求,新農(nóng)村的建設(shè)需要各個(gè)行業(yè)的關(guān)心和支持,才可以實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為信息技術(shù)下的新時(shí)代產(chǎn)物,在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中起到了積極的作用。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的信息服務(wù)平臺(tái),豐富農(nóng)民自身的知識(shí)素質(zhì)素養(yǎng),為農(nóng)業(yè)的信息化、科技化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的發(fā)展提供最新的信息服務(wù)。為無(wú)業(yè)、失業(yè)、待業(yè)的農(nóng)村廣大居民,提供相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí),大力培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員,提供創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的技術(shù)支持,提高了當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)率,對(duì)穩(wěn)定社會(huì)治安有著重要的作用。同時(shí),在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)效益,增加了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入。只有農(nóng)民的收入提高了,衣食住行和生活質(zhì)量改善了,新農(nóng)村建設(shè)才算是取得了實(shí)實(shí)在在的效果。增加的財(cái)政收入可以投入的更多的民生項(xiàng)目中,形成良好穩(wěn)健的社會(huì)氛圍,更加全面完整的發(fā)展新農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。所以說(shuō),現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中不可或缺。
3現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問(wèn)題
雖然遠(yuǎn)程教育相比于其他的面授式教學(xué),有其獨(dú)特的擴(kuò)展性、不受時(shí)間和空間限制的靈活性等優(yōu)點(diǎn)。但在新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中也會(huì)因?yàn)樵S多不可抗力的自然和非自然的因素,出現(xiàn)一些問(wèn)題。這就需要在研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育下,充分做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研準(zhǔn)備,提出并解決新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題。首先,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件本來(lái)就不如城市,所以相對(duì)的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育的硬件設(shè)施不完善,農(nóng)村居民受遠(yuǎn)程教育的范圍不廣泛。其次,學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng),有待提高。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不同于面授式校園教學(xué)的重要一點(diǎn)是,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育沒(méi)有學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等外部人員的監(jiān)督,所以堅(jiān)持學(xué)習(xí)靠的是自覺(jué)性。受教育人員,大多數(shù)都是成年人,有自己的家庭和本職工作。要在照顧家庭和工作之外的時(shí)間抽空學(xué)習(xí),并且長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)是需要強(qiáng)大的自我控制能力。
4結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)