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關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)???;高等教育;教學(xué)管理;教學(xué)管理
一、醫(yī)學(xué)??圃盒3浞终J(rèn)識(shí)建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的重要性
1.達(dá)成培養(yǎng)目標(biāo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
所有高等院校會(huì)根據(jù)自身的條件與服務(wù)地方、區(qū)域或行業(yè)制訂合理的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo),檢驗(yàn)該校辦學(xué)成功與否,最重要的考量就是人才培養(yǎng)目標(biāo)是否符合要求。隨著國(guó)家與任用單位對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力的日益重視,高校開(kāi)始把實(shí)踐教學(xué)作為重要的教學(xué)內(nèi)容。
醫(yī)學(xué)專科院校在醫(yī)學(xué)院校體系里的競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏后,隨著高等教育改革步伐的加快,高校自主辦學(xué)的權(quán)力逐步擴(kuò)大,醫(yī)學(xué)院校之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量來(lái)取勝。要使自己培養(yǎng)的學(xué)生有良好的社會(huì)聲譽(yù),學(xué)生不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),更要有過(guò)硬的實(shí)踐能力。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)是提高人才培養(yǎng)的需要。
2.夯實(shí)內(nèi)涵建設(shè)規(guī)范教學(xué)管理的需要
近幾年來(lái)教育部再三強(qiáng)調(diào)各高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),規(guī)范教學(xué)管理。醫(yī)學(xué)高等院校的內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)之一是強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐教學(xué),這點(diǎn)已經(jīng)形成了共識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)是實(shí)踐教學(xué)的落實(shí)、監(jiān)控與評(píng)價(jià)。建立合理的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系可避免實(shí)踐教學(xué)流于形式,也可規(guī)范實(shí)踐教學(xué),使其做到有章可循。
二、醫(yī)學(xué)??圃盒?shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的原則
根據(jù)課題組成員近幾年實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),要使實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、形式與管理進(jìn)行有效的監(jiān)控與評(píng)價(jià),必須對(duì)實(shí)踐教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化與體系化,構(gòu)建監(jiān)控與評(píng)估的體系必須遵循如下原則。
1.目標(biāo)性原則
目標(biāo)性原則主要是針對(duì)兩方面:第一是針對(duì)上級(jí)教育主管部門的教學(xué)評(píng)估,實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、計(jì)劃、實(shí)施、設(shè)施的建設(shè)等必須依據(jù)上級(jí)教育主管部門的評(píng)估指標(biāo)。第二是針對(duì)本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案的實(shí)施最關(guān)鍵、最難的一個(gè)環(huán)節(jié)就是實(shí)踐教學(xué),監(jiān)控與評(píng)估體系的建立必須緊扣人才培養(yǎng)方案。
2.可操作性原則
對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)要考慮實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),又要突出重點(diǎn);既要考慮校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ),又要考慮校外臨床實(shí)踐的條件。監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系要在學(xué)校力所能及的范圍之內(nèi),在實(shí)際的教學(xué)中能操作。
3.獨(dú)立性原則
實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估的體系里的各項(xiàng)內(nèi)容是獨(dú)立而不重疊的,通過(guò)各項(xiàng)監(jiān)控與評(píng)價(jià)的匯總就能全面系統(tǒng)的反應(yīng)實(shí)踐教學(xué)的整體質(zhì)量。
4.激勵(lì)性原則
對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)的最終目的是激發(fā)師生教育教學(xué)積極性,提高教育教學(xué)的質(zhì)量。通過(guò)監(jiān)控了解實(shí)踐教學(xué)中教師的指導(dǎo)情況,學(xué)生的實(shí)踐過(guò)程,可以發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)中存在的一些不足,通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視,激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的興趣,促使師生對(duì)實(shí)踐教學(xué)投入更多的精力,從而有效的提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
三、醫(yī)學(xué)專科實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系
醫(yī)學(xué)??茖?shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)較為復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,對(duì)其質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)大致包含實(shí)踐建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、具體的實(shí)踐項(xiàng)目(實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。其中實(shí)踐建設(shè)包括實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)硬條件的建設(shè),等等。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象如圖1所示。
這些對(duì)象構(gòu)成了四個(gè)子系統(tǒng)。
實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)目標(biāo)子系統(tǒng),包括實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理的目標(biāo)系統(tǒng),實(shí)踐教學(xué)的總目標(biāo)以及各分目標(biāo)都是監(jiān)控與評(píng)價(jià)的對(duì)象。
實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)對(duì)象子系統(tǒng),對(duì)實(shí)踐教學(xué)可能產(chǎn)生影響的一切因素都是監(jiān)控與評(píng)價(jià)對(duì)象。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)組織子系統(tǒng),該系統(tǒng)包含醫(yī)學(xué)??圃盒?nèi)部和校外實(shí)訓(xùn)基地、定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)與評(píng)價(jià)控管理的人員和機(jī)構(gòu)。
實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)活動(dòng)子系統(tǒng),實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)中,監(jiān)控與評(píng)價(jià)者對(duì)被監(jiān)控者與被評(píng)價(jià)者實(shí)施的監(jiān)控活動(dòng)及過(guò)程。如圖2。
四、構(gòu)建多維實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制
醫(yī)學(xué)??茖?shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)應(yīng)該由學(xué)校實(shí)踐教學(xué)主管部門、教學(xué)院系、負(fù)責(zé)實(shí)施的教師、參加實(shí)踐的學(xué)生、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、用人單位或社會(huì)相關(guān)單位等部門或人員組成,他們各自從不同的角度對(duì)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià),學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的主管部門根據(jù)各方的信息做合理的判斷,協(xié)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),糾正實(shí)踐教學(xué)中一些偏差。
五、醫(yī)學(xué)專科實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的實(shí)施策略
1.醫(yī)學(xué)??迫瞬排囵B(yǎng)理念的變革方案與人才培養(yǎng)方案的修訂
高等教育的迅猛發(fā)展、人才市場(chǎng)的快速變化,醫(yī)學(xué)技術(shù)的日新月異,決定了醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)的理念必須與時(shí)俱進(jìn),緊扣醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展與就業(yè)市場(chǎng)。醫(yī)學(xué)專科的人才培養(yǎng)方案應(yīng)從過(guò)去的重理論輕實(shí)踐、重結(jié)果輕過(guò)程的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)為抓手,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,課程的設(shè)置理論與實(shí)踐并重,過(guò)程與結(jié)果兼顧。
2.建立健全的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的管理機(jī)制
無(wú)以規(guī)矩不成方圓,建立健全的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的管理機(jī)制是有效監(jiān)控與評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的根本,也是促成實(shí)踐教學(xué)切實(shí)落實(shí)、提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)一系列的規(guī)章與制度對(duì)實(shí)踐性課程進(jìn)行有效的監(jiān)控與評(píng)價(jià),保證實(shí)踐教學(xué)按照人才培養(yǎng)的要求有序高效的實(shí)施。
3.建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)
在健全的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,制訂科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)提高的重要舉措。對(duì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書(shū)、實(shí)踐教學(xué)管理手冊(cè)、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)踐教學(xué)總結(jié)、實(shí)踐教學(xué)評(píng)分等一系列的實(shí)踐教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有科學(xué)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)控與評(píng)價(jià)就有章可依,便于提高監(jiān)控與評(píng)價(jià)。
4.實(shí)踐教學(xué)資金的投入
目前許多醫(yī)學(xué)高等??圃盒C媾R的困難是資金嚴(yán)重不足,校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,校外實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量不高,改善校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)條件是醫(yī)學(xué)??埔粋€(gè)非常緊迫的任務(wù)。最快捷的途徑就是加大資金投入,針對(duì)不同的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要,完善實(shí)踐設(shè)施。加快校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),擴(kuò)展實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量,爭(zhēng)取地方醫(yī)療條件好的醫(yī)院的支持。
5.加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
醫(yī)學(xué)專科院校應(yīng)盡快提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力,可采取頂崗實(shí)習(xí)增加實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)與時(shí)間,通過(guò)職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等方面給予適當(dāng)傾斜激勵(lì)一線教學(xué)積極參與提高勇于參加實(shí)踐教學(xué)老師的待遇等措施促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。
6.建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量與評(píng)價(jià)的信息反饋系統(tǒng)
實(shí)踐教學(xué)主管部門與實(shí)施部門如何有效的獲取與反饋實(shí)踐教學(xué)的信息也是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要因素。醫(yī)學(xué)??圃盒?shí)踐教學(xué)與評(píng)價(jià)的信息反饋有三條主要渠道。一是學(xué)校督導(dǎo)組。醫(yī)學(xué)??圃盒R浞职l(fā)揮校督導(dǎo)的作用,利用常規(guī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)等督導(dǎo)方式,收集實(shí)踐教學(xué)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體信息,做出科學(xué)分析后及時(shí)反饋給參與實(shí)踐教學(xué)的師生或部門。二是教學(xué)信息員。醫(yī)學(xué)??圃盒Ec其他高校一樣都設(shè)置了教學(xué)信息員,教學(xué)信息員都來(lái)自教學(xué)第一線,他們是教學(xué)的親歷者,對(duì)教學(xué)中任何細(xì)節(jié)都比較了解,他們搜集的信息及時(shí)報(bào)告給相應(yīng)的老師或部門,能使師生進(jìn)行有效的溝通。三是用人單位。用人單位對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果擁有終極話語(yǔ)權(quán),他們對(duì)接收人員的實(shí)踐技能評(píng)價(jià)是最有分量的。醫(yī)學(xué)??圃盒H缒芗皶r(shí)搜集到這方面的信息,并做出合理判斷,再加以利用,必將大大的改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
醫(yī)學(xué)??茖?shí)踐教學(xué)是醫(yī)學(xué)專業(yè)教育教學(xué)中非常重要的教學(xué)內(nèi)容,抓住了實(shí)踐教學(xué)這一環(huán)節(jié),就抓住了醫(yī)學(xué)專業(yè)職業(yè)技能的核心。強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)是提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的主要手段。
參考文獻(xiàn):
隨著醫(yī)院管理的不斷完善,對(duì)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià),越來(lái)越受到醫(yī)院的重視,它不僅給醫(yī)院管理決策層提供了充分的決策依據(jù),也使審計(jì)工作走出誤區(qū)進(jìn)入良性發(fā)展的道路。文章通過(guò)具體實(shí)例,探討了審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞
審計(jì) 評(píng)價(jià)指標(biāo) 方法
Abstract
With the continuous improvement of hospital management, evaluation of internal audit to carry out audits, more and more attention by the hospital, which hospital management decision-making not only provide sufficient basis for decision making, but also to audit the errors into the path of healthy development . Articles by concrete examples of the audit evaluation index system.
Keywords
Audit Evaluation Method
從2006年開(kāi)始,我們對(duì)青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院分院(以下簡(jiǎn)稱分院)建立了評(píng)價(jià)體系,并開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)工作,并在審計(jì)后就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),收到非常好的效果。
一、資料與方法
資料來(lái)源于分院2006~2010年會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,選擇有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)行方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
根據(jù)分院的特點(diǎn),考慮其地理位置和文化背景以及在管理上與總院存在差距的實(shí)際情況,建立一套與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系。按照運(yùn)營(yíng)能力、衛(wèi)生資源利用效果、償債能力、發(fā)展能力四大評(píng)價(jià)指標(biāo),選取與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)體系
(一)基本指標(biāo)
2006年,分院擁有床位380張,床位使用率67%,年收入6565萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)效果為赤字22萬(wàn)元。五年后床位增加至440張,床位使用率104.3%,年收入翻一番,業(yè)務(wù)收支結(jié)余1404萬(wàn)元,結(jié)余率為10.3%(表1)。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.運(yùn)營(yíng)能力
在該類指標(biāo)中,除流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目外,其他各項(xiàng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)均呈現(xiàn)周轉(zhuǎn)加快??傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)減少79天,降幅17.17%;應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)天數(shù)減少4.88天,降幅27.27%;存貨周轉(zhuǎn)減少5.11天、藥品周轉(zhuǎn)減少17.74天,降幅均大于37%。周轉(zhuǎn)加快的主要原因是分院的存貨全部有由總院統(tǒng)一配送,分院無(wú)需采購(gòu)儲(chǔ)備,很大程度節(jié)約了儲(chǔ)備資金(表2)。
但是,從2009年看,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)呈現(xiàn)回升現(xiàn)象,其原因系貨幣資金存量大幅增加所致。從表1中可以看到2009年貨幣資金存量大量增加,雖然顯示分院有充分的經(jīng)營(yíng)資金保障,但另一方面導(dǎo)致流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)減慢。存貨及藥品周轉(zhuǎn)于2009年也有小幅回升,但是幅度較小,主要為2009年醫(yī)院經(jīng)營(yíng)邁入快速發(fā)展,在調(diào)整過(guò)程中,沒(méi)能全面有效控制。綜觀近五年的運(yùn)行情況,指標(biāo)顯示分院的運(yùn)營(yíng)能力呈增強(qiáng)趨勢(shì)。
2.衛(wèi)生資源利用效果
衛(wèi)生材料的使用一直是醫(yī)院管理關(guān)注的重點(diǎn)。分院百元衛(wèi)生材料支出的醫(yī)療收入在2006年、2007年呈陽(yáng)性增加。從2008年開(kāi)始,每年以不同程度下降。2010年為456.83元,較2006年減少22.06元,降幅5.07%。這其中不否認(rèn)有管理上的問(wèn)題,如過(guò)度使用一次性衛(wèi)生材料,以及大量植入材料使用等因素。但是材料價(jià)格上漲,也是該指標(biāo)下降的原因。
值得欣慰的是,分院在幾年的發(fā)展過(guò)程中,抓住發(fā)展機(jī)遇,投入適量固定資產(chǎn),收入每年都有新高,百元固定資產(chǎn)的醫(yī)療收入,由45.32元上升到66.14元。百元人員費(fèi)支出的醫(yī)療收入,雖然在這幾年中呈波動(dòng)性變化,但總趨勢(shì)還是呈陽(yáng)性,百元人員費(fèi)支出的醫(yī)療收入增加41.66元。
從衛(wèi)生資源利用效果來(lái)看,分院的衛(wèi)生材料管理需要認(rèn)真研究,找出問(wèn)題的真正原因,對(duì)癥施治,一方面可以杜絕人為因素造成的非合理應(yīng)用,另一方可以有效減輕病人的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
3.償債能力
流動(dòng)比率和速動(dòng)比率都是用來(lái)表示資金流動(dòng)性的,反映短期債務(wù)償還能力的數(shù)值(參考值:前者的基準(zhǔn)值是2,后者為1)。這幾年分院的流動(dòng)比率大幅提升, 2010年為197.95%,接近基準(zhǔn)值。速動(dòng)比率也在每年提升,2010年為67.26%,雖然距基準(zhǔn)值還有差距,但反映分院具有短期償債能力。
從資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)看,五年來(lái)資產(chǎn)負(fù)債率一直在25%左右波動(dòng),一方面反映分院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小,另一方面反映分院未能合理負(fù)債經(jīng)營(yíng),一直在靠自我資金的能力來(lái)發(fā)展,雖然風(fēng)險(xiǎn)較小,但在當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的條件下,不能抓住機(jī)遇,快速發(fā)展,就會(huì)喪失發(fā)展的機(jī)會(huì)。合理運(yùn)用負(fù)債經(jīng)營(yíng)也是醫(yī)院在加速發(fā)展中經(jīng)常采用的方式。從該類指標(biāo)看,各項(xiàng)指標(biāo)呈陽(yáng)性變化,顯示分院的償債能力每年提高。
4.發(fā)展能力
醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo)包括業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率。
醫(yī)院業(yè)務(wù)收入是反映和評(píng)價(jià)一個(gè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)狀況的主要指標(biāo)之一,它是對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)結(jié)果的重要綜合體現(xiàn)。這幾年分院的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度明顯,每年以大于10%的速度波動(dòng)增長(zhǎng)。在這五年中,分院實(shí)行了綜合目標(biāo)分類管理,最大限度提高了醫(yī)院管理的力度。通過(guò)不斷地提高醫(yī)療技術(shù)水平,找到突破口,找準(zhǔn)發(fā)展的方向,以此提高醫(yī)院的創(chuàng)收能力。
總資產(chǎn)增長(zhǎng)是醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)重要方面,反映醫(yī)院一定時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張的速度。通過(guò)固定資產(chǎn)和流動(dòng)占比重分解分析,2006年、2007年分院固定資產(chǎn)增長(zhǎng)是總資產(chǎn)增長(zhǎng)的主因素,占比重分別為99%和86%。而后三年,流動(dòng)資產(chǎn)增長(zhǎng)是總資產(chǎn)增長(zhǎng)的主因,占83%、69%和56%。在流動(dòng)資產(chǎn)增長(zhǎng)額中,貨幣資金又是流動(dòng)資產(chǎn)增長(zhǎng)的主要因素,分別占61%、99%和62%,反映了分院近幾年貨幣資金充足,但分院在資金的運(yùn)作上應(yīng)該加強(qiáng)管理,避免資金閑置浪費(fèi),因此應(yīng)該選擇合理投資。
有較高的盈利能力是醫(yī)院能夠生存和發(fā)展的基礎(chǔ),而凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率就是衡量醫(yī)院發(fā)展能力的重要指標(biāo)之一。這幾年分院凈資產(chǎn)一直是持續(xù)性增長(zhǎng),2006~2007年凈資產(chǎn)增長(zhǎng)幅度在10%左右波動(dòng),2008~2010年凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率為20.66%、23.84%和23.81%。這充分反映了分院在較高凈資產(chǎn)收益的情況下,保持較高的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率,為未來(lái)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上分析,分院經(jīng)過(guò)五年的變革與發(fā)展,無(wú)論資產(chǎn)規(guī)模還是收入規(guī)模都得到了空前的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也都取得了很大成績(jī)。
總之,醫(yī)院開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià),需要審計(jì)人員積累大量的資料,才能建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)不僅開(kāi)創(chuàng)了審計(jì)工作的空間,還為醫(yī)院管理層提供了決策的依據(jù),同時(shí)也給審計(jì)工作者提供了一個(gè)新的實(shí)踐平臺(tái),真可謂是一舉多得。
(責(zé)任編輯 馬孝民)
中小學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)涵蓋了學(xué)生在校期間的所有活動(dòng),包括學(xué)校按照課程計(jì)劃自己實(shí)施的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是學(xué)校對(duì)學(xué)生德、智、體、美、勞等方面綜合素養(yǎng)的全面評(píng)價(jià)。綜合社會(huì)實(shí)踐基地只實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)課程,所以學(xué)生評(píng)價(jià)的內(nèi)容與中小學(xué)校相比顯然狹窄得多,只能反映學(xué)生在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn),只是學(xué)生某個(gè)時(shí)段的單項(xiàng)活動(dòng)評(píng)價(jià)。因此,綜合社會(huì)實(shí)踐基地的綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)只能成為中小學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)體系中社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分,理論上應(yīng)該包含在中小學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)體系之中。綜合社會(huì)實(shí)踐基地專門實(shí)施綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程,使綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程得到專業(yè)化的開(kāi)發(fā)和實(shí)施,某些特色課程和精品課程接近甚至達(dá)到了專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平,為中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的、系統(tǒng)的綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程服務(wù),也為中小學(xué)校開(kāi)展綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供可供借鑒的課程樣本和范式。綜合社會(huì)實(shí)踐基地與中小學(xué)校的綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程有機(jī)交融、互為補(bǔ)充,使綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程是“國(guó)家規(guī)定、地方管理、校本開(kāi)發(fā)與實(shí)施的必修課程”得以完整的呈現(xiàn)。綜合社會(huì)實(shí)踐基地特有的資源優(yōu)勢(shì)、課程優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)管理優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、專業(yè)的硬件設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)奠定了綜合社會(huì)實(shí)踐基地在綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域的骨干地位,使綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在綜合社會(huì)實(shí)踐基地有效地開(kāi)展起來(lái),很好地彌補(bǔ)了中小學(xué)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)面臨的缺乏資源、課程、師資等嚴(yán)重缺陷。同時(shí)也輻射、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。
二、評(píng)價(jià)目的存在層級(jí)差異
中小學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)旨在通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞等方面綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。綜合社會(huì)實(shí)踐基地注重學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高,將“道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)”的綜合素質(zhì)目標(biāo)分解為綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程目標(biāo)并作為學(xué)生評(píng)價(jià)的要點(diǎn)。但是,由于學(xué)生集中參加綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間非常短暫,達(dá)成綜合素質(zhì)目標(biāo)的任務(wù)應(yīng)該由綜合社會(huì)實(shí)踐基地和中小學(xué)校一起作為長(zhǎng)期的任務(wù)共同完成,綜合社會(huì)實(shí)踐基地可以起到激勵(lì)和強(qiáng)化的作用。依據(jù)綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的課程目標(biāo),綜合社會(huì)實(shí)踐基地更關(guān)注通過(guò)密切學(xué)生與生活的關(guān)系、學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系,幫助學(xué)生獲得親身參與實(shí)踐的積極體驗(yàn)和豐富經(jīng)驗(yàn);提高學(xué)生對(duì)自然、社會(huì)和自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識(shí),發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感以及良好的個(gè)性。
三、評(píng)價(jià)方法各有側(cè)重
在較長(zhǎng)的學(xué)制時(shí)段內(nèi),中小學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)呈現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、連續(xù)的動(dòng)態(tài)實(shí)施特征,主基調(diào)是發(fā)展性評(píng)價(jià),主要采取激勵(lì)性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)策略。綜合社會(huì)實(shí)踐基地在借鑒中小學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)的基本策略、基本方法的基礎(chǔ)上,更應(yīng)關(guān)注被評(píng)價(jià)者參加綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“時(shí)程短暫、多次參加、間斷不連續(xù)”的特點(diǎn),制定并采取與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)策略和評(píng)價(jià)方法。由于時(shí)程很短暫,學(xué)生會(huì)很快由一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目,課程的密度很大,實(shí)施評(píng)價(jià)的時(shí)間很局促;因?yàn)檎n程輪轉(zhuǎn)的需要,項(xiàng)目轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的內(nèi)容跨度也非常大,評(píng)價(jià)的連續(xù)性受到很大限制。因此,綜合社會(huì)實(shí)踐基地的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系中,除了激勵(lì)性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和綜合性評(píng)價(jià)等基本評(píng)價(jià)策略,更應(yīng)建立針對(duì)性更強(qiáng)的即時(shí)性評(píng)價(jià)策略,通過(guò)“一項(xiàng)一評(píng)”保證評(píng)價(jià)的及時(shí)有效性。“即時(shí)性”評(píng)價(jià)策略的特點(diǎn)是快速作出評(píng)價(jià)(中小學(xué)校很少使用),評(píng)價(jià)者一要適當(dāng)提高“結(jié)果評(píng)價(jià)”的權(quán)重,把直觀呈現(xiàn)的活動(dòng)結(jié)果包括過(guò)程中的量化結(jié)論作為重要的評(píng)價(jià)依據(jù),二要密切關(guān)注學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中的表現(xiàn),在不熟悉學(xué)生甚至不認(rèn)識(shí)學(xué)生的情況下觀察并判斷出反差最大的兩類學(xué)生群體(在團(tuán)隊(duì)特征非常明顯的項(xiàng)目中更有價(jià)值),作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)結(jié)論。
四、評(píng)價(jià)結(jié)果展示系統(tǒng)的差異
中小學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)內(nèi)容豐富,形式多樣,一般有過(guò)程性評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)以及終極性綜合評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)。顯性的過(guò)程性評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)一般有針對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的常規(guī)評(píng)比類,如量化考核、各類“星”評(píng)比、流動(dòng)紅旗評(píng)比等,通過(guò)制定一系列基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求長(zhǎng)期進(jìn)行,形成一系列行之有效的評(píng)價(jià)方法,包括學(xué)生的自主評(píng)價(jià),其實(shí)質(zhì)是形成性評(píng)價(jià);其次還常見(jiàn)以促進(jìn)學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀為主要目的的階段性單項(xiàng)活動(dòng)類,如各項(xiàng)競(jìng)賽、先進(jìn)、標(biāo)兵評(píng)比等,激勵(lì)性評(píng)價(jià)方法運(yùn)用較多。顯性的終極性綜合評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)是將整個(gè)評(píng)價(jià)時(shí)間跨度分割成若干個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),一般以學(xué)期、學(xué)年、學(xué)段進(jìn)行,對(duì)此時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)作出終極性綜合評(píng)價(jià),常見(jiàn)的展示形式有學(xué)生自我評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)比表彰、學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋、學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告書(shū)、學(xué)業(yè)報(bào)告書(shū)、學(xué)生檔案等。其中學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)會(huì)更多使用結(jié)果評(píng)價(jià)法。隱性的過(guò)程性評(píng)價(jià)在師生活動(dòng)中頻繁產(chǎn)生,甚至不經(jīng)意間就已經(jīng)發(fā)生,教師的一句表?yè)P(yáng)、一個(gè)動(dòng)作甚至一個(gè)表情都可以產(chǎn)生評(píng)價(jià)的效果。與之相比,綜合社會(huì)實(shí)踐基地的評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)因評(píng)價(jià)實(shí)施的時(shí)間跨度短暫而顯得相對(duì)簡(jiǎn)單。顯性的過(guò)程性評(píng)價(jià)展示系統(tǒng)主要集中在生活類和以實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容為主的單項(xiàng)競(jìng)賽,以行為習(xí)慣和情感態(tài)度價(jià)值觀養(yǎng)成為主要目的,常見(jiàn)有就餐、宿舍和單項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目的考核、評(píng)優(yōu)并即時(shí)展示。顯性的終極性評(píng)價(jià)常見(jiàn)有兩大類,一類是各單項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)課程的即時(shí)性評(píng)價(jià),另一類是綜合性評(píng)價(jià),包括學(xué)生本次實(shí)踐活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)和各類優(yōu)秀的評(píng)比,主要展示形式是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表和優(yōu)秀表彰等。隱性的過(guò)程性評(píng)價(jià)在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果使用上的差異
【關(guān)鍵詞】 中醫(yī)藥院校 學(xué)習(xí)質(zhì)量 評(píng)價(jià)體系 人才培養(yǎng)
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的主題,建立和完善以教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為核心的教學(xué)質(zhì)量保證體系是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系運(yùn)行過(guò)程中,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果即學(xué)習(xí)質(zhì)量,是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo),處于核心的地位。幾年來(lái),學(xué)校根據(jù)高等教育形勢(shì)的發(fā)展和中醫(yī)藥教育的特色,按照“突出重點(diǎn),強(qiáng)化保障”的原則,以規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程為主要手段,采取了一系列措施,積極推進(jìn)以學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)為核心的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,取得了明顯的成效。
1
學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成
根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合中醫(yī)藥學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律,針對(duì)具體評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),學(xué)校的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系由明確評(píng)價(jià)目標(biāo),完善評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu),確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),選擇評(píng)價(jià)方式,反饋、整改、再評(píng)價(jià)5個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。如圖:
圖1(略)
2
學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐
2. 1
明確評(píng)價(jià)目標(biāo)
我校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中,評(píng)價(jià)目標(biāo)都必須按照應(yīng)用型人才的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇。主要包括人才培養(yǎng)方案的論證、教學(xué)計(jì)劃安排、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置原則、課程教學(xué)目標(biāo)等要素。
2. 2
完善評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校在教學(xué)實(shí)踐中,不斷完善教學(xué)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),逐步加大教學(xué)評(píng)價(jià)的深度和廣度,形成了由各級(jí)教學(xué)管理干部、教師、學(xué)生組成的教學(xué)評(píng)價(jià)隊(duì)伍。包括校、院、教研室三級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),教學(xué)督導(dǎo)組、政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生信息員組織,并在教務(wù)處設(shè)立教學(xué)質(zhì)量管理科具體組織協(xié)調(diào)全校的教學(xué)評(píng)價(jià)工作,從而保障了質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。
2. 3
明確的評(píng)價(jià)內(nèi)容和科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的核心要素
學(xué)校在明確評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,一直以“應(yīng)用”為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合中醫(yī)藥教學(xué)的特點(diǎn)及學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律,按學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容將此環(huán)節(jié)劃分為學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)兩部分,并制定了一系列定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(1)學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià):學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)屬于形成性評(píng)價(jià),能夠及時(shí)診斷學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)改進(jìn)和調(diào)整不斷提升評(píng)價(jià)質(zhì)量。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程,學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)由課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、畢業(yè)實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)3部分組成。課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每學(xué)期末進(jìn)行。課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)包括課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)三方面內(nèi)容;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是針對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行的評(píng)價(jià);畢業(yè)實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力進(jìn)行評(píng)價(jià),具體通過(guò)各實(shí)習(xí)科室代教教師完成。針對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,學(xué)校修訂、制定了包括《教師課堂授課質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等7個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基本涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)諸環(huán)節(jié)。(2)學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià):學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)屬于總結(jié)性評(píng)價(jià),是評(píng)價(jià)最重要的內(nèi)容。學(xué)校根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的不同階段,將此部分劃分為理論考試、實(shí)際操作考核、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)?cè)u(píng)定、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查4部分評(píng)價(jià)內(nèi)容。
2. 4
選擇評(píng)價(jià)方式
選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方式是提高評(píng)價(jià)效果,保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校按照多樣化評(píng)價(jià)原則,針對(duì)影響學(xué)習(xí)質(zhì)量的相關(guān)因素,采取了不同的評(píng)價(jià)方式。主要包括教師教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、教師評(píng)學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、畢業(yè)綜合評(píng)價(jià)、其他輔評(píng)價(jià)等方式。(1)教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)的雙邊活動(dòng),所以教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是與學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)系最密切、影響最大因素。根據(jù)學(xué)校教學(xué)實(shí)際,教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由學(xué)生評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和自評(píng)四部分組成,由教務(wù)處統(tǒng)一組織,每學(xué)期評(píng)價(jià)一次。不同評(píng)價(jià)者,評(píng)價(jià)內(nèi)容重點(diǎn)也不一樣,如專家,側(cè)重教學(xué)的組織、教學(xué)能力的評(píng)價(jià);同行側(cè)重教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià);學(xué)生側(cè)重教學(xué)效果、教學(xué)態(tài)度的評(píng)價(jià)。(2)教師評(píng)價(jià)主要以班級(jí)為單位,通過(guò)學(xué)期末各任課教師填寫(xiě)《學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》來(lái)完成,重點(diǎn)對(duì)授課班級(jí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),由教務(wù)處進(jìn)行匯總、公布專業(yè)、班級(jí)教師評(píng)學(xué)的成績(jī),以此作為調(diào)整教學(xué)方案的重要依據(jù)。(3)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每學(xué)期進(jìn)行1次,按每個(gè)學(xué)生學(xué)期學(xué)業(yè)成績(jī)(占80%)和第二課堂(占20%)進(jìn)行評(píng)定,評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)。(4)畢業(yè)綜合評(píng)價(jià)是指學(xué)生畢業(yè)綜合成績(jī)?cè)u(píng)價(jià),學(xué)校規(guī)定畢業(yè)生的畢業(yè)考核成績(jī)由實(shí)習(xí)前實(shí)訓(xùn)技能考核成績(jī)+實(shí)習(xí)期出科、入科考試成績(jī)+畢業(yè)理論考試成績(jī)構(gòu)成,每個(gè)環(huán)節(jié)的考核成績(jī)必須達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn),并按不同比例計(jì)入學(xué)生的畢業(yè)綜合成績(jī),否則不予畢業(yè)。(5)其他輔助評(píng)價(jià)以隨機(jī)性評(píng)價(jià)為主,主要采取教學(xué)檢查、聽(tīng)課、座談、各種競(jìng)賽、評(píng)課、問(wèn)卷調(diào)查等評(píng)價(jià)形式,作為常規(guī)評(píng)價(jià)的補(bǔ)充。輔助評(píng)價(jià)能夠幫助學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及其發(fā)展變化情況,是學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)不可或缺的評(píng)價(jià)形式。
2. 5
反饋、整改、再評(píng)價(jià)
反饋、整改、再評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的有效途徑,是學(xué)校調(diào)整教學(xué)工作的重要依據(jù)。為暢通反饋渠道,所有評(píng)價(jià)信息均由教務(wù)處匯總反饋。反饋對(duì)象主要是教學(xué)單位和教師本人、學(xué)工部和學(xué)生本人,相關(guān)信息要反饋至人事部門,作為調(diào)整教學(xué)工作和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù),為實(shí)施再評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。
3
學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系實(shí)踐的思考
3. 1
學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑
近年來(lái),學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了大范圍的調(diào)整,對(duì)相應(yīng)的教學(xué)評(píng)價(jià)文件進(jìn)行了修訂,形成了以規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程為突破口的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,取得了明顯效果。以2004~2006年度為例,見(jiàn)下表1。
表1
2004~2006年度與學(xué)習(xí)質(zhì)量密切相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)(優(yōu)秀率)的比較(略)
3. 2
轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)觀是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的關(guān)鍵
學(xué)校在樹(shù)立多元化教育質(zhì)量觀的同時(shí),教學(xué)評(píng)價(jià)也逐步走向多樣化,使評(píng)價(jià)對(duì)象由原來(lái)單一的、覆蓋面狹窄的課堂教學(xué)評(píng)價(jià),向多層次、全方位、以學(xué)習(xí)質(zhì)量為核心的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變;評(píng)價(jià)功能從強(qiáng)調(diào)甄別與選拔向重視評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能轉(zhuǎn)變;評(píng)價(jià)重心從注重學(xué)習(xí)成績(jī)向關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)體差異轉(zhuǎn)變。
3. 3
全員參與是做好評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)
教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)的統(tǒng)一,內(nèi)容涉及到教學(xué)工作的方方面面,只有全校師生共同參與教學(xué)評(píng)價(jià),教學(xué)工作的中心地位才能得到充分體現(xiàn),才能確保評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,最終使教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程成為師生交往、共同參與、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。
3. 4
建立開(kāi)放的評(píng)價(jià)體系是教育評(píng)價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)
人才培養(yǎng)質(zhì)量具有相對(duì)的滯后性特點(diǎn),其質(zhì)量的高低最終要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。而目前中醫(yī)藥高等院校的學(xué)生評(píng)價(jià)主要還是圍繞學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)來(lái)開(kāi)展,相對(duì)封閉,評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)需要之間存在著一定的差距。要縮短這個(gè)差距,就必須建立一個(gè)開(kāi)放的、校內(nèi)外相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制,找準(zhǔn)社會(huì)評(píng)價(jià)的切合點(diǎn),逐步擴(kuò)大校外評(píng)價(jià)范圍和比重,切實(shí)把人才培養(yǎng)質(zhì)量放到社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。
綜上,筆者認(rèn)為,建設(shè)符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的、具有中醫(yī)藥特色的學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系,是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,還需要不斷探索、創(chuàng)新,隨著學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)研究的不斷深入,學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系將會(huì)在學(xué)校人才培養(yǎng)方面起到越來(lái)越重要的作用[13]。
【參考文獻(xiàn)】
[1]關(guān)守寧.關(guān)于建立中醫(yī)思維模式的幾點(diǎn)思考[J].長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào),2007,23(3):9293.
關(guān)鍵詞: 高等職業(yè)學(xué)校 教師水平評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育。同時(shí)強(qiáng)調(diào):完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系,做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式,培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng),造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
《山東省高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》對(duì)高職教師的基本條件、師德師風(fēng)、業(yè)績(jī)能力水平、實(shí)踐教學(xué)能力、科研教研成果及團(tuán)隊(duì)合作精神等提出了明確要求,在實(shí)踐中如何落實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn),如何將這些標(biāo)準(zhǔn)要求化為教學(xué)管理行動(dòng)指南,化為教師自我完善、自我提高的自覺(jué)意識(shí)和行為,是本研究要達(dá)到的重要目的。
一、建立高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義
教師水平評(píng)價(jià)是在正確教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下,根據(jù)不同類型教育對(duì)師資能力、水平、工作態(tài)度等的要求,提出科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定簡(jiǎn)單易操作的評(píng)價(jià)流程,對(duì)教師教學(xué)行為和教學(xué)成果進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)的一種方法,是對(duì)教師教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的活動(dòng)總稱。教師水平評(píng)價(jià)是教育教學(xué)工作考核的核心內(nèi)容,是高職學(xué)校控制教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量的中心工作。教師隊(duì)伍建設(shè)隨著社會(huì)、家庭對(duì)教育質(zhì)量的高要求越來(lái)越受到廣泛重視,但高素質(zhì)教師隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)是什么,如何評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的優(yōu)劣,一直是困擾教育部門的一個(gè)重要問(wèn)題。在對(duì)高職教師水平評(píng)價(jià)的實(shí)際工作中,存在一些不可忽視的問(wèn)題和矛盾,我們需要研究、探討、解決。一是評(píng)價(jià)形式繁雜,難以統(tǒng)一掌握,目前,部分高職學(xué)校對(duì)教師水平的評(píng)價(jià)主要集中在聽(tīng)課、學(xué)生評(píng)教、教師互評(píng)、日常檢查上,看似簡(jiǎn)單,實(shí)則非常繁雜,人力成本很高,而效果很差,變成例行公事,轟轟烈烈地開(kāi)場(chǎng),草草了事地收?qǐng)?,收效甚微。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確,現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既缺少對(duì)目標(biāo)的明確要求,又缺少對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)和支持,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只是模糊地認(rèn)為“誰(shuí)好一點(diǎn),誰(shuí)差一點(diǎn)”,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)停留在約定俗成的觀念中,缺乏剛性要求和柔性指導(dǎo)。三是評(píng)價(jià)的引領(lǐng)性不強(qiáng),現(xiàn)行的教師水平評(píng)價(jià)只對(duì)固定時(shí)間內(nèi)的教師水平進(jìn)行優(yōu)劣評(píng)定,對(duì)教師如何達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求缺乏方向性指引和發(fā)展性引領(lǐng),造成很多教師在日常評(píng)價(jià)中可能得到優(yōu)秀等級(jí),但如果要申請(qǐng)更高職務(wù)或與全面高水平的教師隊(duì)伍相比,就會(huì)發(fā)現(xiàn)相差甚遠(yuǎn)。
《山東省高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》的明確了教師水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合高等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我們可以比較容易地制定出《高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,科學(xué)的教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體有以下四方面意義。
1.明確教師工作標(biāo)準(zhǔn)?!渡綎|省高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》不僅對(duì)教師的基本條件提出了明確要求,還對(duì)教授、講師等各職務(wù)的業(yè)績(jī)能力水平、學(xué)歷資歷水平等做了明確規(guī)定,這實(shí)際上建立起了教師準(zhǔn)入機(jī)制,在制度層面保證了教師的專業(yè)性、職業(yè)性,為進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師水平提供了可靠保證?!陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明細(xì)了各項(xiàng)工作的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),使得教師在實(shí)際工作中能夠明確努力方向、工作內(nèi)容、工作要求,做到有的放矢,卓有成效。
2.明晰評(píng)價(jià)程序。教師的主要精力無(wú)疑用于教育教學(xué)工作。因此,越是簡(jiǎn)單、清晰的評(píng)價(jià)程序,越能節(jié)省教師“應(yīng)付”檢查評(píng)比的時(shí)間,教師越有精力投入到提高水平、提高教育教學(xué)水平的工作中,因此明晰的評(píng)價(jià)程序有利于降低管理成本,提高教育教學(xué)效率。
3.增強(qiáng)教師的職業(yè)歸屬感。教師通過(guò)《高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的建立、實(shí)施,清楚自己的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)地按標(biāo)準(zhǔn)工作,完善自己。教師水平的提高會(huì)增強(qiáng)教師對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感,提高教師承擔(dān)職業(yè)責(zé)任的能力,提高教師在團(tuán)隊(duì)中的地位,這種自我認(rèn)同和不可替代性會(huì)增強(qiáng)教師對(duì)職業(yè)的自豪感,從而在工作中找到更多樂(lè)趣,愿意為團(tuán)隊(duì)承擔(dān)更多責(zé)任,愿意為了學(xué)生奉獻(xiàn)自己的一切,這種感覺(jué)就是歸屬感,意味著教師擁有一顆對(duì)學(xué)生終極關(guān)懷的良心,在實(shí)際工作中產(chǎn)生不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作的動(dòng)力。
4.提高教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性??茖W(xué)的教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系意味著明確的工作方向、清晰的工作目標(biāo)和合理的績(jī)效分配機(jī)制,因此會(huì)提高教師工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、建立高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
在建立高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中,要特別注意堅(jiān)持以下原則。
1?;A(chǔ)性原則。教師個(gè)體都有特殊性,這些特殊性與教師的基本要求要結(jié)合,既要注重教師本身的基礎(chǔ)水平,又要重視教師的發(fā)展提高。通過(guò)建立教師檔案,教師清楚地知道自己的優(yōu)勢(shì)和不足,進(jìn)一步明確努力方向,做到自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高。
2.目標(biāo)性原則。教師水平評(píng)價(jià)目標(biāo)一定要符合國(guó)家對(duì)教師的目標(biāo)要求、符合教學(xué)目標(biāo)要求、符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)要求。要建立和明確學(xué)校工作目標(biāo),明晰自己的發(fā)展目標(biāo)和要求,做到有目標(biāo)、有方法、有步驟、有結(jié)果。
3.整體性原則。教師隊(duì)伍中客觀存在個(gè)體差異性,因此,在建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),既要重視個(gè)體差異性要求,又要兼顧團(tuán)隊(duì)的整體性要求,做到分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、梯次展開(kāi)、整體推進(jìn)。
4.過(guò)程性原則。教師評(píng)價(jià)過(guò)程是教師學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,因此,不能簡(jiǎn)單地以一次年終考核為最終評(píng)價(jià)結(jié)果,要把過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)結(jié)合起來(lái),把日常檢查與考核培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),做到過(guò)程管理、過(guò)程培訓(xùn)、過(guò)程檢查、過(guò)程反饋。
5.激勵(lì)性原則。教師水平評(píng)價(jià)必須與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來(lái),與績(jī)效分配結(jié)合起來(lái),通過(guò)共同建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,共同探討實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法,共同研究工作中遇到的困難和問(wèn)題,最終達(dá)到提升教師水平、提高教學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大辦學(xué)效益的目的。
總之,只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《山東省高等職業(yè)學(xué)校教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》,深刻領(lǐng)會(huì)其含義和要求,就可以構(gòu)建較為系統(tǒng)、全面,并且實(shí)際操作性強(qiáng)的教師水平評(píng)價(jià)體系,如果在實(shí)際中能不斷進(jìn)行實(shí)踐、驗(yàn)證、修訂,不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善,就一定能在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
參與文獻(xiàn):
[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).
關(guān)鍵詞:教師提高 評(píng)價(jià)體系 指導(dǎo)意見(jiàn)
教師專業(yè)化發(fā)展是我國(guó)教師教育改革的一個(gè)重要取向,已成為教師教育實(shí)踐的主流話語(yǔ)。我國(guó)正在進(jìn)行的課程改革對(duì)教師傳統(tǒng)的教育思想、教育方式和教學(xué)內(nèi)容形成了巨大的沖擊,教師教育的根本也從“教書(shū)育人”向“育人教書(shū)”側(cè)重。因此,構(gòu)建旨在促進(jìn)教師提高的評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
一、教師提高評(píng)價(jià)目的
1.有利于人才合理使用,更大程度地發(fā)揮每位教師的潛能,燃起工作激情,提高工作效率。
2.有利于產(chǎn)生激勵(lì)作用,消除教師職業(yè)倦怠。利用這種評(píng)價(jià)體系來(lái)檢驗(yàn)、反映教師的工作成績(jī),從中得到動(dòng)力,這個(gè)時(shí)候我們的評(píng)價(jià)就會(huì)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的激勵(lì)作用,在這種作用下教師不斷地總結(jié)、改進(jìn)自己的工作。
3.充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、改進(jìn)的功能。教師評(píng)價(jià)不再是簡(jiǎn)單地為教師劃分等次,而是和教師一起分析自己工作中的成就、不足,提出改進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)教師成長(zhǎng)和發(fā)展,最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
二、教師提高評(píng)價(jià)原則
1.公平性原則。公平是確定和推行教師提高評(píng)價(jià)的前提。在評(píng)價(jià)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事部門要排除一切干擾,本著實(shí)事求是的精神,客觀、全面、真實(shí)地考察和評(píng)價(jià)教師,防止用感情和偏見(jiàn)來(lái)代替政策。
2.發(fā)展性原則。教師發(fā)展性評(píng)價(jià)是以促進(jìn)教師專業(yè)能力不斷發(fā)展為目的的過(guò)程性評(píng)價(jià),它要求教師根據(jù)學(xué)校規(guī)劃、教師發(fā)展計(jì)劃以及學(xué)生發(fā)展的需求,使不同層次的教師在原有的基礎(chǔ)上都有所發(fā)展。
3.激勵(lì)性原則。教師發(fā)展性評(píng)價(jià)改變以往只注重橫向比較的評(píng)價(jià)方式,要注重教師自身發(fā)展的縱向比較,鼓勵(lì)教師在不同階段、不同基礎(chǔ)的情況下都能不斷獲取成功的體驗(yàn),以形成自我發(fā)展的動(dòng)力。
三、教師提高評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容
1.教師的職業(yè)道德評(píng)價(jià)。教師應(yīng)熱愛(ài)教育事業(yè),熱愛(ài)學(xué)生;積極上進(jìn),具有奉獻(xiàn)精神,公正、誠(chéng)懇,具有健康心態(tài)和團(tuán)隊(duì)合作精神;了解學(xué)生,尊重學(xué)生,關(guān)注個(gè)體差異;進(jìn)行積極的師生互動(dòng),贏得學(xué)生的尊敬。
2.教學(xué)、科研成果評(píng)價(jià)。教師的教學(xué)、科研成果反映了教師的專業(yè)水平。除了日常教學(xué)工作以外,還需鼓勵(lì)教師參與科研,如參與課程改革、交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、參加講課比賽、論著等。通過(guò)教學(xué)、科研成果反映教師專業(yè)成長(zhǎng)歷程,反映教師的專業(yè)水平,提高學(xué)校知名度。
3.加大在職教師的培訓(xùn)力度。應(yīng)始終堅(jiān)持把職前培養(yǎng)、入職教育、職后繼續(xù)教育這三大塊緊密結(jié)合,形成循序漸進(jìn)、逐漸提升的階梯式教育。加大在職教師的培訓(xùn)力度,在教師培訓(xùn)中應(yīng)該更多地增加職業(yè)工作知識(shí)的內(nèi)容。教育理論方面也應(yīng)該增加針對(duì)職教學(xué)生的教學(xué)理論知識(shí),增加教師在教學(xué)中的教育教學(xué)能力和實(shí)踐教學(xué)能力,創(chuàng)新能力的培訓(xùn)。
四、教師評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)
1.在評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)上。各校要從新課程對(duì)教師的自身素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展水平的要求,提出符合素質(zhì)教育要求的、多元的、促進(jìn)教師不斷提高,尤其是創(chuàng)新能力發(fā)展的評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)。
2.在評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)上。既要重視常規(guī)要求,又要積極引導(dǎo)教師創(chuàng)出自己的特色,重視現(xiàn)代多媒體的應(yīng)用,在教案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)等常規(guī)要求上提出新的想法,比如教案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)既要看質(zhì)量,又要看提高的幅度。比如科研成果獲獎(jiǎng)、參加縣以上比賽獲獎(jiǎng)、承擔(dān)大型公開(kāi)教學(xué)等為加分項(xiàng)目,責(zé)任事故、違法亂紀(jì)等為減分項(xiàng)目。同時(shí)這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要隨著理念的更新不斷更新不斷發(fā)展變化,確保它與時(shí)俱進(jìn)。
3.在評(píng)價(jià)體系上。對(duì)于教師積極參加市級(jí)、省級(jí)、以及國(guó)家級(jí)培訓(xùn)并獲得較好成果的,要給予好評(píng)。以此激勵(lì)老師不斷與時(shí)俱進(jìn),成為真正具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和行業(yè)技能的專業(yè)課教師。
五、教師提高評(píng)價(jià)體系的實(shí)施
教師的評(píng)價(jià)考核工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。為了確保評(píng)價(jià)考核工作具有客觀公正性和全面合理性,評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中,要貫徹專家評(píng)教、教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)議和教師互評(píng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審等多層次多渠道考核的原則,要采取集體評(píng)議、座談、問(wèn)卷、查閱業(yè)務(wù)檔案材料和現(xiàn)場(chǎng)直接評(píng)價(jià)等多樣化方法。這樣,才能有效地提高評(píng)價(jià)的正確率,減少誤差率。
同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該為教師繼續(xù)教育提供幫助,創(chuàng)造條件。可以通過(guò)建立校內(nèi)外教師實(shí)踐技能培訓(xùn)基地,經(jīng)常選派一定比例的教師到企業(yè)掛職鍛煉,參加全過(guò)程生產(chǎn)實(shí)踐或聘請(qǐng)企業(yè)或職業(yè)技術(shù)高校的教授到校進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)。另外,要鼓勵(lì)在職教師形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣, 尋找自身差距,及時(shí)充電,鼓勵(lì)他們參加職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定考試,努力以自學(xué)的形式獲得職業(yè)資格證書(shū),彌補(bǔ)自身的不足,爭(zhēng)取做優(yōu)秀的職教教師。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:地下空間資源;開(kāi)發(fā)利用;適宜性;評(píng)價(jià)模型
對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)與利用,需要指定相關(guān)的規(guī)劃,確保開(kāi)發(fā)利用合理發(fā)展,尊重地下空間資源,最終滿足地下空間開(kāi)發(fā)利用的適宜性。進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)是針對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀條件,如地形、水文、地質(zhì)等進(jìn)行分析和研究,判斷開(kāi)發(fā)利用的難度及資源分布情況,為開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃提供依據(jù)。
一、模型構(gòu)建
1、方法及過(guò)程
本文主要針對(duì)中國(guó)東部城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)進(jìn)行研究,適宜性會(huì)受到不良地質(zhì)條件影響,地下空間開(kāi)發(fā)也受建筑基礎(chǔ)等現(xiàn)狀條件影響,因此模型結(jié)構(gòu)包含地下空間開(kāi)發(fā)限制性分區(qū)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與難度分區(qū)評(píng)價(jià),最后對(duì)二者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得出最終的適宜性評(píng)價(jià)模型。
2、模型構(gòu)建結(jié)果
根據(jù)以上分析,地下空間資源開(kāi)發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)模型結(jié)構(gòu)包含地質(zhì)評(píng)價(jià)、建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及綜合評(píng)價(jià)。地質(zhì)評(píng)價(jià)是在總規(guī)劃層面提出難度分區(qū),對(duì)容量指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算;建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在詳細(xì)規(guī)劃層面提出限制分區(qū),對(duì)容量指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算;綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)地質(zhì)評(píng)價(jià)與建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合考慮,對(duì)容量指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。通過(guò)對(duì)東部城市的地質(zhì)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)綜合分子,模型指標(biāo)結(jié)構(gòu)如圖1所示:
3、評(píng)價(jià)方法與工具
利用層次分析法、專家問(wèn)卷調(diào)查法、最不利等級(jí)判別法、排除法及GIS軟件進(jìn)行評(píng)價(jià)模型分析。層次分析法主要用于判斷矩陣的確定、權(quán)值確定等方面;最不利等級(jí)判別法主要用于地面工程建設(shè)適宜性判斷中;排除法主要針對(duì)限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行排除。GIS軟件在城市規(guī)劃建設(shè)、自然資源管理、測(cè)繪、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛,在地下空間資源開(kāi)發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)中,GIS主要用于矢量分析、柵格分析、三維分析及地質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析中,使適宜性評(píng)價(jià)更加的準(zhǔn)確和詳實(shí)。
二、地質(zhì)評(píng)價(jià)模型
1、指標(biāo)量化
包含地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、場(chǎng)地穩(wěn)定性幾個(gè)方面。(1)地形地貌。包含地面標(biāo)高與地面坡度。地面標(biāo)高量化中通常結(jié)合城市防洪規(guī)劃、如果城市離江河較遠(yuǎn),且降雨量少,該指標(biāo)可不用考慮。地面坡度:主要結(jié)合城市地形特征,如果坡度起伏較大,則對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生的影響較大,反之影響較小。(2)工程地質(zhì)。包含土質(zhì)均勻性與軟土厚度。土質(zhì)均勻性在城市整體規(guī)劃層面,可粗略劃分,對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的影響不大;軟土厚度量化指標(biāo)和土質(zhì)均勻性類似,因城市不同而不同。(3)水文地質(zhì)。包含潛水埋深、承壓水水頭絕對(duì)標(biāo)高、層壓水層頂板埋深及地下水腐蝕性幾方面。潛水埋深量化指標(biāo)是在城市地下空間豎向布局規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行的;承壓水水頭絕對(duì)標(biāo)高量化指標(biāo)通常基于第一層常壓水水頭絕對(duì)標(biāo)高;承壓誰(shuí)曾頂板埋深量化基于第一層承壓水;地下水腐蝕性對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用影響較小。(4)場(chǎng)地穩(wěn)定性。主要考慮環(huán)境地質(zhì)與動(dòng)力地質(zhì)。地下空間開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)評(píng)價(jià),針對(duì)不同城市,量化標(biāo)準(zhǔn)也有所差別。
2、評(píng)價(jià)路線及權(quán)重
分為兩種類型,敏感與非敏感因素。敏感因素,如場(chǎng)地穩(wěn)定性,一旦出現(xiàn)災(zāi)害,造成的傷害非常嚴(yán)重;非敏感因素,如地形地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì),由于各因素均在地下空間開(kāi)發(fā)中可用,只是程度差異,可用層次分析法。綜合分析,評(píng)價(jià)路線采用最不利等級(jí)判別法得到地質(zhì)分級(jí)。構(gòu)造判斷矩陣,在層次分析法基礎(chǔ)上,經(jīng)專家調(diào)查,確定主題層判斷矩陣。根據(jù)各個(gè)判斷矩陣,對(duì)各主題層及指標(biāo)層的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。
3、劃分等級(jí)
按照計(jì)算結(jié)果,對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的地質(zhì)適宜性劃分等級(jí),按照城市特點(diǎn)可劃分為如下等級(jí):表中,評(píng)價(jià)得分0.75-1為Ⅰ級(jí)屬于適宜區(qū);評(píng)價(jià)得分0.5-0.75為Ⅱ級(jí)屬于較適宜區(qū);評(píng)價(jià)得分0.25-0.5為III級(jí)屬于較不適宜區(qū);評(píng)價(jià)得分0-0.25為IIII級(jí)屬于不適宜區(qū)。
三、建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)模型
1、指標(biāo)量化
包含建筑、道路、綠地、廣場(chǎng)、城市備用地、控制區(qū)及其它用地。(1)建筑。根據(jù)地基基礎(chǔ)影響理論,地下開(kāi)發(fā)范圍和原建筑在垂直與水平距離方面保持一定程度,地質(zhì)條件與建筑物層高對(duì)豎向深度有影響。(2)道路??紤]保護(hù)厚度及市政管線,如果道路下存在地下建筑空間,量化指標(biāo)取地下建筑空間;(3)綠地。包含林地、草地等,如果綠地下存在建筑空間,取以建筑空間作為量化指標(biāo);(4)廣場(chǎng)。廣場(chǎng)下不宜開(kāi)發(fā)地下空間,如果有,則以地下建筑空間為量化指標(biāo);(5)其它。因地下空間現(xiàn)狀中管線、基礎(chǔ)均在建筑、道路下,對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用的限制性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、評(píng)價(jià)路線
由于對(duì)建筑下、道路下的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)難以收集,所以對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)中的因素進(jìn)行分析是,采用城市地下空間開(kāi)發(fā)限制性進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)地形圖對(duì)地面現(xiàn)狀進(jìn)行分區(qū),最后進(jìn)行開(kāi)發(fā)限制分層評(píng)價(jià),可劃分為三類:可充分開(kāi)發(fā)、可有限開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)??沙浞珠_(kāi)發(fā)表示該區(qū)域的地下空間不受任何設(shè)施的影響,能夠充分開(kāi)發(fā)利用;可有限開(kāi)發(fā)表示該區(qū)域有設(shè)施對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生影響,但地下空間仍然有開(kāi)發(fā)利用的空間;限制開(kāi)發(fā)表示該區(qū)域地下設(shè)施對(duì)開(kāi)發(fā)利用影響非常大,在地下空間開(kāi)發(fā)利用中應(yīng)該限制開(kāi)發(fā)。
四、綜合適宜性模型
對(duì)城市地下空間資源進(jìn)行評(píng)估中,尤其是局部區(qū)域空間評(píng)估,需要對(duì)地質(zhì)適宜性與建設(shè)F狀進(jìn)行綜合分析考慮,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建綜合適宜性評(píng)價(jià)模型,如表1所示:
此外,除了針對(duì)適宜性地質(zhì)模型、建筑現(xiàn)狀模型及綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行研究外,估算地下資源容量也是重要的部分,適宜性評(píng)價(jià)模型估算體系如圖2所示:
五、結(jié)論
在城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用中,通過(guò)對(duì)地形地質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)狀等條件進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上得到城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用適宜性綜合評(píng)價(jià)模型,然后利用該模型對(duì)某區(qū)域地下空間資源分布情況進(jìn)行評(píng)估,可得到以下結(jié)論:
首先,地形地貌、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、水文地質(zhì)及城市建設(shè)現(xiàn)狀等因素對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的適宜性都會(huì)產(chǎn)生影響,但是由于城市的不同,各因素在具體城市中產(chǎn)生的影響程度也存在一定的差異。
其次,對(duì)城市地下空間資源適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)中,地質(zhì)評(píng)價(jià)是基于總體規(guī)劃層面的評(píng)價(jià),而建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)則是基于詳細(xì)規(guī)劃層面的評(píng)價(jià),綜合適宜性評(píng)價(jià)是基于地質(zhì)評(píng)價(jià)與建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)地下空間布局進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。
第三,進(jìn)行城市地下資源適宜性評(píng)價(jià)中,需要對(duì)城市規(guī)劃、地質(zhì)勘察、城市地形測(cè)繪等資料充分進(jìn)行利用,才能確保評(píng)估的準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步的提高。
最后,城市地下空間資源開(kāi)發(fā)利用適宜性評(píng)價(jià)中對(duì)GIS的利用,能夠使容量估算的準(zhǔn)確性得到有效提高。
參考文獻(xiàn):
[1]吳江鵬,江強(qiáng)強(qiáng).某市主城區(qū)淺層地下空間開(kāi)發(fā)利用適宜性研究[J].山西建筑,2015,10(16):47-48.
論文摘要: 高校教師評(píng)價(jià)是深化高等教育改革的重要內(nèi)容。在借鑒中外教師評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上,本文通過(guò)對(duì)影響我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)的制度性因素的分析,旨在構(gòu)建科學(xué)的高校教師評(píng)價(jià)體系。
進(jìn)入21世紀(jì),提高高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為深化教育改革的重要內(nèi)容。建設(shè)一支高效的、富有創(chuàng)新性的師資團(tuán)隊(duì),關(guān)乎大學(xué)的生命力和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,高校教師質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題已成為我國(guó)高等教育研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、文獻(xiàn)綜述
西方教育評(píng)價(jià)理論的形成與發(fā)展相對(duì)較早。正式的教師評(píng)價(jià)制度出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代。20世紀(jì)90年代以后教師評(píng)價(jià)研究得以大發(fā)展。首先,西方高等教育評(píng)價(jià)活動(dòng)主要是學(xué)校自我評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)活動(dòng)主要有對(duì)教師任職資格的評(píng)價(jià),如教師的學(xué)術(shù)水平、學(xué)歷水平和教學(xué)經(jīng)歷等。其次,西方高等教育活動(dòng)的許多內(nèi)容較早融入了市場(chǎng)機(jī)制,許多中介機(jī)構(gòu)參與實(shí)施教育評(píng)價(jià)活動(dòng),包括高校教師評(píng)價(jià)活動(dòng)。再次,西方高校教師評(píng)價(jià)活動(dòng)注重教師個(gè)人職業(yè)發(fā)展,在評(píng)價(jià)方法上多采取發(fā)展性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)面廣泛,可信度高。最后,西方高校教師評(píng)價(jià)活動(dòng)注重實(shí)踐性,高校教師評(píng)價(jià)研究側(cè)重于搜集和整理相關(guān)信息,為學(xué)校管理者提供信息咨詢與信息服務(wù),以做好學(xué)校工作。
我國(guó)教育評(píng)價(jià)的研究起步較晚,從研究?jī)?nèi)容上看,國(guó)內(nèi)對(duì)于高校教師評(píng)價(jià)的研究主要是從以下幾方面進(jìn)行的:一是高校教師評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題探討與對(duì)策分析;二是對(duì)高校教師評(píng)價(jià)的功能以及評(píng)價(jià)原則的探討;三是對(duì)國(guó)外教師評(píng)價(jià)理論在高校如何進(jìn)行應(yīng)用的研究。國(guó)內(nèi)這些研究系統(tǒng)性不強(qiáng),許多論文基本上是經(jīng)驗(yàn)式的或思辨性的,沒(méi)有做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。借鑒國(guó)內(nèi)外教師評(píng)價(jià)的科研成果,本文擬從分析影響高校教師科學(xué)評(píng)價(jià)的制度性障礙入手,構(gòu)建科學(xué)的高校教師評(píng)價(jià)體制。
二、影響高校教師評(píng)價(jià)的制度性障礙分析
1.政府機(jī)關(guān)對(duì)大學(xué)管理的行政化傾向
建設(shè)高素質(zhì)師資的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)大學(xué)的真正自治,理清行政機(jī)關(guān)與大學(xué)教育的關(guān)系。1993年,《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出高等教育改革的目標(biāo):“教育體制改革要采取……方針,加快步伐,改革包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死的體制,初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制?!薄啊鸩浇⒄暧^管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制?!比欢?,為適應(yīng)分稅制改革的需要,圍繞分權(quán)展開(kāi)的高等教育行政管理制度創(chuàng)新,如共建大學(xué)、合作辦學(xué)、下放大學(xué)等,體現(xiàn)的都是中央與地方對(duì)高等教育權(quán)力的重新分配、劃定與轉(zhuǎn)移,并非針對(duì)高校的自主權(quán),未能從根本上改變教育的行政化傾向。決策者并沒(méi)有意識(shí)到教育是具有獨(dú)特價(jià)值觀念和文化目標(biāo)、獨(dú)特原則和活動(dòng)規(guī)律的專門性事業(yè),是需要遵循其專門的活動(dòng)規(guī)律的。我國(guó)教育領(lǐng)域目前通行的領(lǐng)導(dǎo)制度,是一種顯著的行政管理制度,嚴(yán)重違背了教育的本質(zhì)和規(guī)律。成為教育領(lǐng)域中許多深層次矛盾的主要根源,這是高校教師評(píng)價(jià)科學(xué)體系未能有效建立的制度性原因。
2.學(xué)校管理者對(duì)高校教師的行政化管理傾向
在教育內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上,教師評(píng)價(jià)目的的確立、方法的選用、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的結(jié)果,更多是由管理者來(lái)主導(dǎo)。在今天中國(guó)社會(huì)行政與學(xué)術(shù)不分的狀況下,專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)價(jià)者形成強(qiáng)大的威懾力。而我國(guó)教育領(lǐng)域中行政化的管理制度,使管理者與教師之間的協(xié)作關(guān)系,變成管理者與被管理者之間實(shí)質(zhì)性的“上下級(jí)”關(guān)系。管理者可以通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號(hào)施令,教師們卻幾乎沒(méi)有質(zhì)疑和反對(duì)的余地。可以說(shuō),正是我們長(zhǎng)期秉持的行政制度抑制了學(xué)術(shù)制度,在很大程度上消解了教師的責(zé)任心。在這種行政管理權(quán)力評(píng)教的壓力下,數(shù)字化管理而非發(fā)展性評(píng)價(jià)成為制約高校教師的主要手段,不利于教師的身心健康和專業(yè)成長(zhǎng),違背了教書(shū)育人的本真意義。
改善學(xué)術(shù)、教學(xué)與政治的關(guān)系,促進(jìn)學(xué)術(shù)民主和教學(xué)自由,保障學(xué)術(shù)和教育的高水平和創(chuàng)造性,是解決高校教師評(píng)價(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,教育行政職能必須予以轉(zhuǎn)變。改革的深入,勢(shì)必引起相關(guān)利益關(guān)系的變化,致使改革的深入受阻。“任何成功的變革項(xiàng)目背后都有一種堅(jiān)定的信念,那就是走向新變革是可能的”。改變政治控制教育的方式,將從根本上掃除影響高校教師評(píng)價(jià)的制度性障礙。
三、國(guó)外同行評(píng)價(jià)制度的啟示
與行政評(píng)價(jià)相比,同行評(píng)價(jià)較為公正和客觀。同行評(píng)價(jià)是教師之間的相互評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。有較高的信度和效度,能夠促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng),在教師群體中創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍,使學(xué)生、教師和學(xué)校三者同時(shí)獲得發(fā)展。在這方面,美國(guó)同行評(píng)價(jià)的做法值得借鑒。
(一)教學(xué)評(píng)價(jià)
美國(guó)大學(xué)的教學(xué)與科研合一,而非分離。美國(guó)大學(xué)沒(méi)有繁多的考核指標(biāo),教師為自己的終身教職而奮斗,通過(guò)同行評(píng)價(jià)進(jìn)行。教學(xué)評(píng)價(jià)是美國(guó)大學(xué)評(píng)估教師的關(guān)鍵因素。為了保證評(píng)價(jià)的客觀有效,常常采用多個(gè)信息來(lái)源、多種評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)教師,力求全面反映教師在教學(xué)中的績(jī)效水平。從各類學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息來(lái)源重要性的現(xiàn)行排序來(lái)看,采用較為普遍的有系主任評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、系統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)。同行評(píng)價(jià)無(wú)論在何種類型的大學(xué)都很重要,評(píng)價(jià)的主體一般是與被評(píng)價(jià)教師所教學(xué)科相關(guān)的資深教授,也包括外校的資深教授。在評(píng)價(jià)教學(xué)時(shí)同行所用的評(píng)價(jià)方法主要有同行填表式評(píng)價(jià)、書(shū)面評(píng)價(jià)、匿名小組評(píng)價(jià)。
(二)科研評(píng)價(jià)
在美國(guó)高校中,科研評(píng)價(jià)與教學(xué)評(píng)價(jià)占有同樣重要的地位。各類大學(xué)對(duì)學(xué)術(shù)水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)排列次序是不同的,他們各有側(cè)重點(diǎn)。各校對(duì)科研水平評(píng)價(jià)的16項(xiàng)指標(biāo)中,比重最大的有3項(xiàng),即在高層次刊物上發(fā)表的論文數(shù)、出版的書(shū)籍?dāng)?shù)和經(jīng)過(guò)同行專家評(píng)定的研究工作質(zhì)量。本人著作被引用的次數(shù)、未公開(kāi)發(fā)表的論文或報(bào)告數(shù)量和自我評(píng)定等項(xiàng)目則占次要地位。其他指標(biāo)(如獲得的研究課題資助或獎(jiǎng)勵(lì))受重視的程度則不一致。研究型大學(xué)更為強(qiáng)調(diào)校內(nèi)和校外同行專家的評(píng)價(jià)。
同行評(píng)價(jià)以一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的存在為條件,共同體內(nèi)的學(xué)者認(rèn)同一些基本的學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)規(guī)范。美國(guó)學(xué)術(shù)界的同行評(píng)價(jià)包含幾個(gè)重要組成部分:外部評(píng)審人制度、匿名評(píng)審的專業(yè)雜志、研討會(huì)(seminar)制度。
此外,引用分析法是美國(guó)科研評(píng)價(jià)的重要方法。其理論基礎(chǔ)是文獻(xiàn)被引用的次數(shù),質(zhì)量高的文章或研究成果被引用的次數(shù)就多。設(shè)在美國(guó)費(fèi)城的科學(xué)信息研究所(ISI)專門從事這項(xiàng)工作,它們所提供的社會(huì)科學(xué)引文索引(SSCI)、科學(xué)引文索引(SCI)和文學(xué)與人類科學(xué)引文索引(AHCI)被作為評(píng)價(jià)高校科研水平和質(zhì)量的具體指標(biāo),進(jìn)入該索引的論文數(shù)量是衡量一所大學(xué)科研水平的重要標(biāo)志。
四、建立同行評(píng)價(jià)制度是我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)的必然趨勢(shì)
(一)為同行評(píng)價(jià)建立制度保障
在學(xué)校建立評(píng)價(jià)制度時(shí),除了要開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、教師自我評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)之外,還要把教師同行評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)必不可少的評(píng)價(jià)手段。這樣,便可以在學(xué)校中進(jìn)一步確立教師在評(píng)價(jià)中的主體地位,擴(kuò)大教師對(duì)于評(píng)價(jià)的參與權(quán)和決策權(quán),營(yíng)造有利于同行評(píng)價(jià)的學(xué)校氛圍。同行評(píng)價(jià)要由學(xué)校評(píng)價(jià)專門小組來(lái)領(lǐng)導(dǎo),其中包括校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生,對(duì)全校的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一布置和協(xié)調(diào),實(shí)施制度管理和過(guò)程監(jiān)控。美國(guó)同行評(píng)價(jià)的實(shí)踐已經(jīng)清楚表明,沒(méi)有學(xué)校制度的支持,同行評(píng)價(jià)難以開(kāi)展,不能取得真正的成功。
(二)為教師評(píng)價(jià)者提供支持條件
同行評(píng)價(jià)的持久開(kāi)展,會(huì)給教師評(píng)價(jià)員增添許多任務(wù)和責(zé)任。他們要經(jīng)常聽(tīng)課、與被評(píng)教師共同研討、總結(jié)評(píng)價(jià)的書(shū)面材料、開(kāi)展合作性的教學(xué)和研究等。所以,與自己的工作發(fā)生沖突和缺少足夠的時(shí)間將成為他們面臨的突出困難。為了讓優(yōu)秀教師能夠?qū)ν性u(píng)價(jià)投入足夠的時(shí)間和精力,應(yīng)該給他們減少工作任務(wù),甚至讓那些教師成為“全職評(píng)價(jià)員”(full-time evalu ator),在一段時(shí)間里不承擔(dān)任何教學(xué)或科研任務(wù)。在給予充分時(shí)間的同時(shí),學(xué)校還應(yīng)為主持同行評(píng)價(jià)的教師提供一些薪金資助,以補(bǔ)償他們?yōu)榇怂冻龅呐托羷?。除此以外,在開(kāi)展同行評(píng)價(jià)的過(guò)程中,為教師評(píng)價(jià)員提供持續(xù)的專業(yè)化培訓(xùn),提高他們的評(píng)價(jià)素養(yǎng)和交流能力,也是非常必要的。
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關(guān)鍵詞:煤矸石發(fā)電;綜合效益評(píng)價(jià);指標(biāo)體系;
中圖分類號(hào):F407.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0314-02
0 前言
煤矸石發(fā)電是煤矸石綜合利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一的最有效途徑,也是發(fā)展煤矸石綜合利用的重中之重。傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為主的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法,已難以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)涉及因素愈來(lái)愈復(fù)雜的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)決策及其規(guī)劃設(shè)計(jì)提出的更高要求。因此有必要建立合理的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1 煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定
1.1 煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),本文應(yīng)用系統(tǒng)分析方法,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)方面選取18個(gè)指標(biāo)組成了煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如圖1所示。
1.1.1 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
(1)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi),按照設(shè)定的折現(xiàn)率將項(xiàng)目各年的凈現(xiàn)金流量折算成現(xiàn)值后求出的項(xiàng)目現(xiàn)金流入和流出之和,它是反映工程技術(shù)方案在整個(gè)分析期內(nèi)獲利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(2)投資利潤(rùn)率。投資利潤(rùn)率指投資項(xiàng)目達(dá)到生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額與總投資之比,它是考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。
煤矸
石發(fā)
電項(xiàng)
目的
綜合
效益
評(píng)價(jià)
指標(biāo)
體系
經(jīng)濟(jì)效益(0.41)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(0.28);投資利潤(rùn)率(0.16);資產(chǎn)負(fù)債率(0.03);借款償還期(0.10);財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(0.26);投資回收期(0.17)
社會(huì)效益(0.33)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用(0.03);居民生活質(zhì)量的改善(0.05);保持礦區(qū)穩(wěn)定(0.10);政策符合性(0.25);節(jié)約土地面積(0.25);節(jié)約能源效益(0.18);公益效益(0.02);就業(yè)效果(0.11)
環(huán)境效益(0.26)灰渣綜合利用率(0.44);煤矸石率(0.31);礦井水利用率(0.10);減少SO2的排放量(0.15)
圖1 煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(3)資產(chǎn)負(fù)債率。項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率是項(xiàng)目負(fù)債總額與項(xiàng)目資產(chǎn)總額之比,它反映了項(xiàng)目各年所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度及償債能力。
(4)借款償還期。項(xiàng)目借款償還期是指根據(jù)國(guó)家財(cái)稅規(guī)定及項(xiàng)目的具體財(cái)務(wù)條件,按照以項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的資金償還項(xiàng)目借款本息(不包括已用自有資金支付的建設(shè)期利息)所需要的時(shí)間。這一指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目的長(zhǎng)期償債能力。
(5)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和等于零的時(shí)候的折現(xiàn)率,它反映了項(xiàng)目本身的盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(6)投資回收期。投資回收期是指投資項(xiàng)目從建設(shè)之日起,以每年的凈收益抵償其全部投資(包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金)所需要的時(shí)間.它是反映投資項(xiàng)目回收速度的重要指標(biāo),即資金償還快慢的一種指標(biāo)。
1.1.2 社會(huì)效益指標(biāo)
(1)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展的促進(jìn)和拉動(dòng)作用,就是指煤矸石被作為發(fā)電原料處理后,地區(qū)的環(huán)境污染減少了,環(huán)境變得越來(lái)越優(yōu)美,使地區(qū)經(jīng)濟(jì)充滿新的活力,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)居民生活質(zhì)量的改善。煤矸石電廠的建設(shè)提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì),改善了公共設(shè)施,促進(jìn)了交通運(yùn)輸,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)向社會(huì)供電供熱。這些都在一定程度上提高了居民的生活質(zhì)量。
(3)保持礦區(qū)穩(wěn)定。隨著煤礦改革的不斷深入,造成煤礦下崗人員、社會(huì)閑散人員增多,勢(shì)必給礦區(qū)秩序帶來(lái)很大影響,不利于社會(huì)穩(wěn)定。煤礦建設(shè)矸石熱電廠,可以安置人員,減輕就業(yè)壓力,利于保持礦區(qū)有一個(gè)良好的治安環(huán)境。
(4)政策符合性。我國(guó)政府歷來(lái)重視煤矸石的綜合利用工作,尤其是煤矸石發(fā)電,為了積極推進(jìn)煤矸石的綜合利用,采用一系列法律、法規(guī)、技術(shù)和必要的行政手段,支持和鼓勵(lì)煤矸石綜合利用,所以煤矸石發(fā)電項(xiàng)目具有很強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和政策符合性。
(5)節(jié)約土地面積。節(jié)約土地面積是指煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年消耗煤矸石總量與占地系數(shù)的乘積,它是考察項(xiàng)目節(jié)約土地能力的重要指標(biāo)。煤矸石發(fā)電項(xiàng)目建成之后每年消耗很多的煤矸石,減少了煤矸石的堆放,節(jié)約了土地面積。
(6)節(jié)約能源的效益。節(jié)約能源的效益是指煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年消耗煤矸石總量換算成原煤所需的量的費(fèi)用。煤矸石發(fā)電項(xiàng)目是以煤礦廢棄物煤矸石為原料,節(jié)約了大量能源。它是衡量煤矸石發(fā)電項(xiàng)目節(jié)約原煤的重要指標(biāo)。
(7)公益效益。煤矸石發(fā)電的公益效益表現(xiàn)在滿足日益增長(zhǎng)的文化生活的需要,清潔優(yōu)美的環(huán)境給人們以啟示:珍惜和愛(ài)護(hù)環(huán)境,使人們隨著環(huán)境的改變,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚。
(8)就業(yè)效果。就業(yè)效果是是通過(guò)單位投資就業(yè)人數(shù)表示,它是項(xiàng)目體現(xiàn)社會(huì)效益的重要組成部分。煤矸石發(fā)電項(xiàng)目在施工期間和項(xiàng)目建成后管理運(yùn)行期間也需要很多管理人員和工人,所以煤矸石發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)造的就業(yè)效果是十分顯著的。
1.1.3 環(huán)境效益指標(biāo)
(1)灰渣綜合利用率?;以C合利用率是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年利用灰渣量與年產(chǎn)生的灰渣總量之比?;以鼘?duì)環(huán)境造成污染,但是它有作水泥廠的摻和料和用于生產(chǎn)磚、加氣混凝土砌塊等建材的價(jià)值。
(2)煤矸石率。煤矸石率是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年煤矸石利用量與年發(fā)電燃料總量之比。煤矸石中含有的硫是重要的污染源,矸石電廠的建立,在利用煤矸石的同時(shí)也大大減少了大量的煤矸石堆積、流失和風(fēng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
(3)礦井水利用率。礦井水利用率是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年礦井水利用量與年總的用水量之比。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中要排出大量礦井水,水源充足。這些礦井水經(jīng)處理后完全可以滿足煤矸石電廠的工業(yè)用水需求,可以節(jié)約大量的水資源。
(4)減少SO2的排放量。減少SO2的排放量是煤矸石發(fā)電項(xiàng)目年煤矸石利用量與煤矸石的含硫率及鍋爐脫硫效率的乘積。煤矸石自燃不僅白白浪費(fèi)了寶貴的資源,而且煤矸石山的自然中會(huì)排放出二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等有害氣體,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。
1.2 權(quán)重的確定
指標(biāo)權(quán)重的賦值對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果具有重要的影響,為了客觀的反映煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益,采用層次分析法和專家調(diào)查法相結(jié)合的方法確定指標(biāo)權(quán)重。在分析計(jì)算權(quán)重中使用了MATLAB。各指標(biāo)權(quán)重如圖1所示。
2 結(jié)論
本文建立了煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;指標(biāo)權(quán)重的確定采用了專家調(diào)查法和層次分析法,計(jì)算中應(yīng)用了MATLAB軟件,使權(quán)重的計(jì)算更加簡(jiǎn)化。所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)具有一定的參考意義。
參考文獻(xiàn)
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