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一、充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時展的主流。我們公司充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。從具體上說,象我們作為一家煉鋅企業(yè),關(guān)鍵是要做好節(jié)能減排工作,要節(jié)約電力、煤炭,減少污染物排放,保護(hù)我們的藍(lán)天,保護(hù)我們的空氣,使我們每個人有良好的生活環(huán)境。
二、認(rèn)真把環(huán)境保護(hù)工作落實到實際行動中
要做好環(huán)境保護(hù)工作,光想不行,想不來好環(huán)境;光說不行,說不出好環(huán)境;而是要把環(huán)境保護(hù)工作落實到實際行動中,通過真抓實干,通過節(jié)能減排,才能保護(hù)好環(huán)境,給我們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。我們公司把環(huán)境保護(hù)工作落實到實際行動中,一是把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作作為發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大事來抓,提上議事日程,仔細(xì)分析,認(rèn)真研究,落實方案措施;二是成立工作班子,抓緊抓實,務(wù)必在環(huán)境保護(hù)中做出成績,取得實效;三是舍得投入,確保成效,我們公司為保護(hù)環(huán)境,節(jié)能減排共投入萬元,確保了取得成效。
三、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的做法與成效
我們公司在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作上主要是改造煉鋅工藝及設(shè)備,目前應(yīng)用的轉(zhuǎn)移弧等離子直流電爐煉鋅工藝及設(shè)備屬自主創(chuàng)新,榮獲了兩項“實用新型專利證書”,具有國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平,該工藝與傳統(tǒng)工藝相比較在環(huán)保、節(jié)能降耗、資源再生利用方面都具有顯著優(yōu)勢,既節(jié)約資源、降低成本,又增加了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙重效益,主要具有以下幾方面優(yōu)勢:
1、環(huán)保方面成效顯著
一是清除二氧化硫氣體排放。我們公司把牢原料關(guān),通過嚴(yán)格的檢驗,使進(jìn)廠原料的含硫量控制在1%以下,在生產(chǎn)過程中應(yīng)用固硫技術(shù),把硫固定在渣中,清除二氧化硫氣體排放。
二是回收99.9%的煙塵。我們公司應(yīng)用高速直流等離子電弧吸塵加熱,最大限度的減少煙塵量,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙塵經(jīng)過降溫、沉降及布袋過濾,使99.9%的煙塵得到回收。
三是廢渣供水泥廠回收使用。我們公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高溫渣金屬含量遠(yuǎn)低于常規(guī)技術(shù),屬于典型的惰性渣,可以供水泥廠回收使用,不產(chǎn)生廢渣。
四是大幅度減少廢氣排放。我們公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要是一氧化碳,含有較高的潛熱,通過尾氣回收利用,一方面減少了煙塵量,另一方面應(yīng)用尾氣潛熱,全面代替使用固體燃料,大幅度減少了二氧化硫、二氧化碳及粉塵污染。
2、節(jié)能降耗方面效益明顯
一是節(jié)約電能與電極。我們公司電耗比常規(guī)交流爐節(jié)約電耗20-25左右;雖然直流電爐的直流供電裝置的損耗大于三相交流電爐變壓器,但由于直流電爐無中流感應(yīng),功率因數(shù)在不加補(bǔ)償裝置情況下可過0.94-0.96,大電流線路和爐壁構(gòu)成中附加電損耗降低,只有一根電極及電極把持器等熱利用高熱損失減少。根據(jù)幾年生產(chǎn)實踐,每噸產(chǎn)品在正常生產(chǎn)情況下單位電耗最低達(dá)到3000度,平均電耗3400-3600度,其它常規(guī)電爐電耗為4200-4500度,降低了20-25%。電極消耗也只有同行業(yè)的一半左右。
二是節(jié)約煤炭;由于同行業(yè)需要用原煤把物料烘干,我公司可以利用生產(chǎn)工藝所產(chǎn)生的尾氣烘干物料,既減少了原料煤的用量,又減少了尾氣的排放。
由于節(jié)約電能、電極與煤炭,每噸產(chǎn)品成本降低元,全年按生產(chǎn)噸產(chǎn)品計算,共降低成本萬元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
一、工作進(jìn)展情況
1、扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。圍繞《2003—2007年度*市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書》和《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,*市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大投入,全市生態(tài)市建設(shè)工作步入穩(wěn)定發(fā)展的階段。*年,*市通過努力,全市生態(tài)市建設(shè)各項指標(biāo)進(jìn)展順利,各項年度工作任務(wù)已完成。
2、開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。6月18日,市委、市政府召開了全市“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會,在會上市政府與兩區(qū)、高新區(qū)、各有關(guān)部門和單位簽訂了“雙創(chuàng)一鞏固”責(zé)任書。會后各部門按照部署要求,及時調(diào)整工作思路,明確工作重點,迅速開展了創(chuàng)模工作。成立了全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對全市創(chuàng)模工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);組織考察學(xué)習(xí)了日照、馬鞍山“創(chuàng)?!苯?jīng)驗,全面分析,深入調(diào)研,制定了實施方案;召開了全市環(huán)保系統(tǒng)“雙創(chuàng)一鞏固”活動動員會議,進(jìn)行了具體部署;于7月28日赴京正式向國家環(huán)??偩诌f交了我市“創(chuàng)?!闭埵?,匯報了“創(chuàng)?!被A(chǔ)和思路;邀請省局、濟(jì)南市環(huán)保局創(chuàng)模專家到對技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);聘請省科院編制《*市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》,完成初稿經(jīng)市政府有關(guān)部門審核并提出修改建議后,日前已修訂完成了送審稿;制定了宣傳方案,市“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委宣傳部及新聞單位、環(huán)保部門廣泛開展了“創(chuàng)?!毙麄?。目前,全市“創(chuàng)?!被顒诱鷮嵱行У亻_展。
3、狠抓了水污染治理。認(rèn)真落實全省“兩湖一河”碧水行動計劃和市委、市政府《牟汶河綜合治理行動綱要》,狠抓了以牟汶河為重點的水污染治理。加大了重點污染源治理力度,對12家重點污染源,推行清潔生產(chǎn),開展廢水利用,實施排污總量控制和污染治理再提高工程,東浩化工等6家企業(yè)實現(xiàn)了廢水零排放;加強(qiáng)了污水處理廠的監(jiān)管,已建成的兩座污水處理廠運轉(zhuǎn)正常,外排廢水COD在30毫克/升左右,氮、磷排放達(dá)到要求,中水回用規(guī)模達(dá)每天2萬噸,加強(qiáng)排污管網(wǎng)建設(shè),新建排污管網(wǎng)10公里;加強(qiáng)了污染治理督查,每周對排污水單位進(jìn)行巡查,不定期進(jìn)行夜間突擊檢查,加強(qiáng)污染事故預(yù)防,督促造紙、釀造、化工、印染等行業(yè)12家企業(yè)編制了污染事故應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施,出境斷面角峪橋COD年平均值為53毫克/升,比去年降低18.1%,完成了省政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
4、狠抓了大氣污染治理。全面啟動了燃煤電廠脫硫工程,萊城電廠3#、4#機(jī)組脫硫工程已進(jìn)入試運行階段,1#、2#機(jī)組正在論證脫硫規(guī)劃;*電廠脫硫工程已完成主體工程建設(shè);萊鋼熱電廠和泰鋼熱電廠原有鍋爐全部改造為燃?xì)忮仩t;經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門積極推行新型水泥干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)能力,督促粉末冶金、耐火材料等廢氣污染企業(yè)加快了治理進(jìn)度;市環(huán)保部門分別于4月、8月組織有關(guān)人員對全市8家火力發(fā)電企業(yè)、8家水泥企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,對擅自停運脫硫設(shè)施和擅自燃用高硫煤的3家電力企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書,對8家水泥企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)。通過治理,今年萊城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99%。
5、深入開展了城市環(huán)境綜合整治。開展了城市煙塵集中治理行動,積極推廣了天然氣、液化氣、電能等清潔燃料,城區(qū)內(nèi)小鍋爐拆除和改造工作取得了明顯成效;強(qiáng)化城市環(huán)境噪聲管理,積極開展創(chuàng)建“安靜居住小區(qū)”活動,各功能區(qū)環(huán)境噪聲均達(dá)標(biāo);加強(qiáng)了城市飲用水源地保護(hù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%;加強(qiáng)了環(huán)境安全監(jiān)管,對3家單位產(chǎn)生的7枚廢源進(jìn)行了安全處置,對全市32個放射源涉源單位進(jìn)行了全面檢查,對28家化工企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險防范措施檢查;加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)動車尾氣排放檢測中心和市醫(yī)療垃圾處理廠已建成并投入運營,生活垃圾處理廠已全面開工建設(shè),完成第一填埋區(qū)建設(shè)并投入使用,鋼城污水處理廠主體工程已建成。
6、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在12個單位實施了清潔生產(chǎn)審核;王子紡織、潘西煤礦獲得省級“環(huán)境友好企業(yè)”稱號;以實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃為載體,結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理力度,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,著力抓了生態(tài)示范區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、城市飲用水源地等重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù),《大汶河源頭重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》已基本完成,各項建設(shè)工作正在積極開展中;組織完成了黃莊鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及方下鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的材料上報工作,黃莊鎮(zhèn)被命名為國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,迎接了省里對創(chuàng)建工作的現(xiàn)場核查;創(chuàng)建省級“綠色學(xué)校”3所,省級“綠色社區(qū)”2個,市級“綠色學(xué)校”6所;開展了文明生態(tài)村、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,完成了9個生態(tài)旅游示范區(qū)的材料審查工作;加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè),建設(shè)了華山國家森林公園,全市林木覆蓋率達(dá)到32%。
7、扎實開展環(huán)保專項行動。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市政府副市長任組長,市監(jiān)察、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、司法、國土、安監(jiān)、工商、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市整治違法排污企業(yè)報章群眾健康環(huán)保專項行動實施意見〉的通知》,共組織集中行動5次,先后出動執(zhí)法人員1000余人(次),檢查企業(yè)560家次,查處違法行為22起;進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督,市環(huán)保部門聯(lián)合三家新聞媒體組成20人的“環(huán)保執(zhí)法專項行動暨嬴牟環(huán)保世紀(jì)行”新聞采訪團(tuán),對全市環(huán)境污染治理成果和環(huán)境違法行為進(jìn)行了系列采訪,跟蹤報道;開展了工業(yè)園區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、建設(shè)項目專項檢查。查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法餐館飯店9家,對其依法進(jìn)行了處理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土(?。╉椖浚婪▓詻Q予以取締。
二、主要工作措施
1、認(rèn)真貫徹落實環(huán)保大會精神。8月3日全省第八次環(huán)境保護(hù)大會后,8月7日,市委召開書記辦公會專題聽取了市環(huán)保局對全省第八次環(huán)境保護(hù)大會和大氣、水污染污染防治會議精神和貫徹落實意見的匯報。市委于建成書記在會上指出,全省第八次環(huán)境保護(hù)大會是全省環(huán)境保護(hù)工作的里程碑,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的一次重要會議,全市各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),堅決執(zhí)行會議和省政府有關(guān)精神,要建立健全環(huán)境保護(hù)工作委員會制度,逐年加大對環(huán)境保護(hù)的投入,層層分解主要污染物目標(biāo)責(zé)任書并簽訂主要污染物責(zé)任書,在年底適當(dāng)時機(jī)召開全市環(huán)境保護(hù)大會,市編委要抓緊研究增加環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員編制的問題。8月7日至9日,市環(huán)保局、市建委、市財政局、市發(fā)改委分別召開本系統(tǒng)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省第八次環(huán)境保護(hù)大會和大氣、水污染污染防治會議精神,并就貫徹落實工作作了研究部署。11月28日,召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會議,市長劉富春到會并作重要講話。
2、充實調(diào)整了市環(huán)境保護(hù)委員會。調(diào)整成立了由市長擔(dān)任主任,分管市長擔(dān)任副主任,黨政有關(guān)共31個部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的環(huán)境保護(hù)工作委員會,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。環(huán)境保護(hù)工作委員會的職責(zé)是定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報,分析環(huán)境形勢,檢查環(huán)保規(guī)劃落實情況,研究并制定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施,協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作遇到的突出問題,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成。
3、分解了主要污染物排放總量。“十一五”水和大氣主要污染物排放總量已分解到各區(qū)和各有關(guān)企業(yè),在全市環(huán)境保護(hù)工作會議上,市政府與各區(qū)簽訂了主要污染物排放總量目標(biāo)責(zé)任書,實施了排污許可證制度。
4、制定*市環(huán)境準(zhǔn)入條件。為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,市委市政府制定了*市環(huán)境準(zhǔn)入條件,提高*市的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大環(huán)境風(fēng)險的項目不得在*市境內(nèi)建設(shè),各有關(guān)部門不得辦理任何審批手續(xù)。
5、落實了環(huán)境保護(hù)重點項目。以市環(huán)保工作委員會名義下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)我市環(huán)境保護(hù)重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》,將我市“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)明確到各區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)。
6、落實省政府對環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的要求。市委市政府高度重視環(huán)保局的編制體制建設(shè),為市環(huán)保局增設(shè)了一個污控科,增加了2名行政人員,52名事業(yè)差額人員全部改為全額事業(yè),同時增配黨組紀(jì)檢組長。進(jìn)一步增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制的問題市編委正在研究中。
7、下達(dá)污染物排放限期治理任務(wù)。對水和大氣污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)和污水處理廠下達(dá)限期治理任務(wù),限期達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
三、存在的主要問題和下一步工作措施
我市的環(huán)保工作雖然取得了明顯成績,但仍然存在一些問題。主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍然比較突出,個別單位的環(huán)保意識有待于進(jìn)一步提高等。為此,下一步工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色鋼城、建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標(biāo),以改善人居環(huán)境,全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點,以嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)治理、推行數(shù)字環(huán)保和“一票否決”為手段,以建設(shè)生態(tài)市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為動力,以突出水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實工作,為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的新*而努力。具體工作中,主要抓好以下幾點:
1、加大創(chuàng)模工作力度。抓緊報批*市創(chuàng)模規(guī)劃,以規(guī)劃為總抓手,以環(huán)保工程為重點,扎實開展各項創(chuàng)模工作,力爭早日創(chuàng)建成功,并以創(chuàng)建工作帶動全市環(huán)保工作再上新水平。
2、加強(qiáng)大氣污染治理。加快以萊城電廠、*發(fā)電廠為重點的燃煤電廠脫硫步伐,削減二氧化硫排放總量。著力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、鋼鐵等工業(yè)廢氣污染源治理。加強(qiáng)城區(qū)的煙塵治理,提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
3、狠抓水污染防治。落實《牟汶河綜合治理行動綱要》,抓好沿河重點廢水污染單位的治理,推行清潔生產(chǎn),實施再提高工程,確保外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。抓好汶河兩岸1000米范圍內(nèi)土(?。┢髽I(yè)的整頓治理,鞏固關(guān)停取締成果,防止死灰復(fù)燃。完善萊城生活污水處理廠除磷脫氮設(shè)施、污泥處理系統(tǒng)、中水回用設(shè)施建設(shè),抓好鋼城污水處理廠建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]化工 環(huán)境監(jiān)理 環(huán)境風(fēng)險
[中圖分類號] X3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-2-287-1
自2010年以來江蘇省逐步推行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作,并先后了《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南(試行)》、《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方案編寫大綱(試行)》、以及各階段環(huán)境監(jiān)理報告編寫大綱等規(guī)范性文件。通過近幾年的試點,環(huán)境監(jiān)理在落實環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、防止施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞、幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及協(xié)助環(huán)境主管部門做好建設(shè)項目管理等方面發(fā)揮了很大的作用。
化工類項目由于其自身工藝復(fù)雜、產(chǎn)污節(jié)點多,污染物排放量大,污染因子多,污染防治措施工藝復(fù)雜、投資大,對環(huán)境的影響較大且具有一定的環(huán)境風(fēng)險等特征,往往是環(huán)境監(jiān)理的重點行業(yè)。而在化工類環(huán)境監(jiān)理中,環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急措施等方面的監(jiān)理也是環(huán)境監(jiān)理工作的重點之一。下面筆者就對化工項目環(huán)境監(jiān)理過程中環(huán)境風(fēng)險、應(yīng)急方面的關(guān)注點發(fā)表點個人的觀點。
1化工項目及涉及危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險特征
(1)化工項目及涉及危險化學(xué)品的企業(yè)管線、設(shè)備發(fā)生泄漏,導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏可能對環(huán)境空氣、地表水、土壤以及地下水造成影響 ;(2)涉及到危險化學(xué)品的管線、設(shè)備、裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,危險化學(xué)品、伴生有毒污染物質(zhì)擴(kuò)散可能對環(huán)境空氣造成影響,污染的消防水外流可能對地表水造成影響,事故廢水、污染物質(zhì)滲漏可能對土壤、地下水造成影響 ;(3)生產(chǎn)的非正常情況、廢水、廢氣等污染防治措施發(fā)生故障,導(dǎo)致處理效果降低、超標(biāo)排放的污染物可能對環(huán)境大氣、地表水、土壤、地下水照成影響。(4)化工企業(yè)易發(fā)生事故連鎖效應(yīng)和重疊事故,引發(fā)更大的環(huán)境風(fēng)險。
2環(huán)境監(jiān)理的定義及階段劃分
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,依據(jù)環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù),以及環(huán)境監(jiān)理合同等,對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動,同時配合環(huán)境主管部門對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)過程中所處的不同階段,可將建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理劃分為三個階段:設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。
3環(huán)境監(jiān)理過程中各階段環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的關(guān)注點
3.1設(shè)計階段
設(shè)計階段是三個監(jiān)理時段中最關(guān)鍵的一個時段,在此階段將著重核查工程設(shè)計是否按環(huán)評及環(huán)評批復(fù)的要求、國家相關(guān)法律法規(guī)的要求落實了環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的設(shè)計,主要關(guān)注如下幾點:(1)工藝設(shè)計中是否落實了環(huán)評及批復(fù)中提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施(比如緊急停車裝置、切換閥等);(2)設(shè)計中是否有事故池相關(guān)設(shè)計,該事故池的容積、防腐、防滲、建設(shè)位置是否滿足環(huán)評及批復(fù)的要求;(3)關(guān)注設(shè)計文件中關(guān)于事故狀態(tài)下各類廢水、雨水等的收集、切換措施;(4)對環(huán)評中要求做防腐防滲的區(qū)域進(jìn)行設(shè)計文件審查,是否落實了環(huán)評文件提出的防腐防滲要求;(5)環(huán)評及批復(fù)提出的罐區(qū)圍堤、裝置區(qū)圍堰是否在設(shè)計文件有所體現(xiàn);(6)對廠區(qū)供電系統(tǒng)進(jìn)行審查,一般化工企業(yè)均需要雙向供電或備有應(yīng)急電源,核查設(shè)計圖紙及設(shè)計說明中是否落實了該要求;(7)對于環(huán)評文件中提出的污染防治措施備用措施進(jìn)行設(shè)計審查;(8)對環(huán)評文件中提出的有毒有害、可燃?xì)怏w等探測裝置、報警系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計文件審查;(9)是否按消防相關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計,報消防主管部門審核;(10)其他環(huán)評要求的風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施進(jìn)行設(shè)計文件核查。
3.2施工階段
針對環(huán)境風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施的監(jiān)理,施工階段主要監(jiān)督檢查是否按設(shè)計進(jìn)行施工,記錄其施工時間、內(nèi)容;與建設(shè)單位、施工方、工程監(jiān)理收集相關(guān)施工質(zhì)量證明材料,參與環(huán)保相關(guān)工程的質(zhì)量驗收等,主要關(guān)注如下幾點:(1)關(guān)注風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施是否同時施工;(2)土建施工中事故池是否按設(shè)計要求建設(shè)、對其長度、寬度、深度進(jìn)行檢查;(3)各類清污管網(wǎng)及其附件是否按設(shè)計要求鋪設(shè),對其走向進(jìn)行核實,對地下管網(wǎng)進(jìn)行影像資料記錄;(4)各區(qū)域圍堰是否按設(shè)計要求進(jìn)行建設(shè),對其建設(shè)過程進(jìn)行記錄;(5)對防腐防滲區(qū)域的施工進(jìn)行影像資料記錄;(6)設(shè)備安裝、工藝配管時核查設(shè)計中的風(fēng)險防范措施、應(yīng)急措施進(jìn)行同時施工落實并形成記錄(包括緊急停車裝置、切換閥、有毒、可燃?xì)怏w探測裝置、報警系統(tǒng)等);(7)事故池、清污管網(wǎng)是否進(jìn)行試漏試壓實驗,是否通過工程監(jiān)理的驗收等;(8)對環(huán)評文件中提出的污染防治措施備用措施進(jìn)行施工監(jiān)理、核實建設(shè)過程中配備了雙向供電或備有應(yīng)急電源以及對環(huán)評中提出的其他風(fēng)險防范、應(yīng)急要求進(jìn)行監(jiān)理;(9)施工過程中靜電接地、埋地進(jìn)行關(guān)注和記錄;(10)提醒建設(shè)方按照環(huán)評及批復(fù)的要求啟動應(yīng)急預(yù)案的編制工作;(11)關(guān)注建設(shè)方施工過程中場地土壤和地下水的風(fēng)險(特別是改擴(kuò)建企業(yè)),如發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目土壤和地下水存在污染情況應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處置和及時向主管部門匯報。
3.3試生產(chǎn)階段
(1)對于環(huán)評及批復(fù)要求配備的以及應(yīng)急預(yù)案中要求配備的風(fēng)險應(yīng)急物資(比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油氈、人員防護(hù)用品等)是否配置到位;(2)建議并協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,用以檢查各類應(yīng)急設(shè)施、措施的有效和可靠性;(3)發(fā)生非正常情況、環(huán)境緊急事件,及時匯報環(huán)境主管部門和采取相應(yīng)的處理措施,記錄試生產(chǎn)期的環(huán)境事件(如果有的話);(4)提醒和協(xié)助企業(yè)制定應(yīng)急監(jiān)測制度等相關(guān)管理文件。
環(huán)境監(jiān)理是貫穿于項目的整個設(shè)計、建設(shè)、試生產(chǎn)階段的,根據(jù)化工類項目的本身特點,在不同的階段針對各關(guān)注點重點開展環(huán)境監(jiān)理工作,才能最大的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理的作用,更好的為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]朱京海.典型行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作指南[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2010.
[2]華鳳林、成杰.江蘇省環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)教材[M].南京:江蘇省環(huán)境工程咨詢中心,2011.
關(guān)鍵詞:環(huán)保竣工驗收;水泥;淺析
Abstract: according to the relevant environmental protection completion acceptance specification requirements, at the same time, combining with work practice, from the acceptance condition control, exhaust gas, waste water monitoring, noise monitoring of cement industry project completion environmental protection acceptance monitoring work in has carried on the induction, the technical problems that should be paid attention to and recover from a three execution at the same time, bearing and soil and water conservation and so on several aspects put forward environmental protection examination should focus on management issues.
Key words: environmental protection completion acceptance; Cement; sc.
中圖分類號:TU712+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
水泥是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績,產(chǎn)量已多年位居世界第一,2009年水泥產(chǎn)量16.5億t,占世界水泥總產(chǎn)量50%以上。有效的保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。有研究表明,建筑水泥塵已成為城市大氣顆粒物主要來源,水泥工業(yè)的環(huán)境問題不容忽視。根據(jù)原國家環(huán)保總局令第l3號《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》,建設(shè)項目竣工后,在規(guī)定的試生產(chǎn)期內(nèi)必須實施項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測?,F(xiàn)對水泥工業(yè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作中應(yīng)注意的現(xiàn)場監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)檢查內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)。
1 驗收監(jiān)測工況要求
為保證驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性,建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求(環(huán)發(fā)2000第38號)第六條明確規(guī)定:“工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)保證的驗收監(jiān)測工況條件為:工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常?!彼喙I(yè)項目現(xiàn)場驗收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%以上、環(huán)保設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行(水泥工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范)。
控制驗收監(jiān)測工況,必須把握項目生產(chǎn)負(fù)荷。而項目生產(chǎn)負(fù)荷由實際生產(chǎn)能力和設(shè)計生產(chǎn)能力所決定。實際生產(chǎn)能力與“環(huán)評”時的“設(shè)計生產(chǎn)能力”是有區(qū)別的。一般所說“設(shè)計生產(chǎn)能力”是指在環(huán)境影響評價階段所確定的生產(chǎn)能力,該階段的污染物負(fù)荷及環(huán)保設(shè)施的處理能力皆以設(shè)計生產(chǎn)能力為依據(jù)計算?!皩嶋H生產(chǎn)能力”是指驗收期間項目已建成的額定生產(chǎn)能力。如果由于產(chǎn)品市場原因,企業(yè)增大或減小生產(chǎn)規(guī)模,或者設(shè)備分期安裝,其實際建成規(guī)模都會與環(huán)評規(guī)模發(fā)生變更,使設(shè)計生產(chǎn)能力與實際生產(chǎn)能力不相符。如果實際生產(chǎn)能力與環(huán)評時的設(shè)計能力相同,驗收監(jiān)測工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷(指監(jiān)測期間的日生產(chǎn)量)以設(shè)計生產(chǎn)能力(此時即實際生產(chǎn)能力)為依據(jù)計算;如果實際生產(chǎn)能力與環(huán)評時的設(shè)計能力不同,則監(jiān)測工況要求的生產(chǎn)負(fù)荷以實際生產(chǎn)能力為依據(jù)計算。監(jiān)測期間監(jiān)控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)負(fù)荷,若被測設(shè)施生產(chǎn)負(fù)荷小于80% ,通知監(jiān)測人員停止監(jiān)測。水泥工業(yè)項目一般為連續(xù)生產(chǎn),生產(chǎn)負(fù)荷可以單位時間成品量來核算產(chǎn)量,以產(chǎn)量與產(chǎn)能的比例關(guān)系推算出生產(chǎn)負(fù)荷。
2 驗收監(jiān)測中應(yīng)關(guān)注的問題
2.1 廢氣監(jiān)測
2.1.1 廢氣有組織排放
水泥生產(chǎn)過程的特點是物料處理量大,轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)多,塵源分布廣,廢氣量大,含塵濃度高,因此水泥工業(yè)主要環(huán)境影響是大氣環(huán)境影響。水泥工業(yè)的主要污染物為煙(粉)塵,包括原料粉塵、煤粉塵和水泥窯煙塵等,主要來源于物料輸送、煅燒、儲存、粉磨、包裝等環(huán)節(jié),水泥生產(chǎn)幾乎每道工序都產(chǎn)生粉塵,其中回轉(zhuǎn)窯煙塵的排放量最大,同時也產(chǎn)生一定量的SO2、NOx、氟化物。其次是窯頭篦冷機(jī)、煤粉制備和水泥磨的煙(粉)塵排放量也較多。因此,廢氣排放是水泥工業(yè)項目驗收監(jiān)測的重點。按照達(dá)標(biāo)排放的要求,原則上在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)除塵設(shè)備的廢氣排放口均應(yīng)布點采樣,監(jiān)測因子為煙(粉)塵,以評價廢氣污染物排放濃度是否達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2004)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。在窯尾、窯頭廢氣排放口還應(yīng)同時監(jiān)測SO2和NOx。此外,還應(yīng)根據(jù)監(jiān)測時段各設(shè)備實際小時的產(chǎn)品產(chǎn)出量,核算污染物單位產(chǎn)品排放量,評價其是否達(dá)到其排放標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)原國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》,對型號、功能相同的多個小型除塵設(shè)備,可抽樣監(jiān)測,監(jiān)測抽樣率>50%,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具科學(xué)性和代表性。
在環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)保設(shè)計備案資料中,對除塵設(shè)備的除塵效率都有要求,通常在窯尾、窯頭、煤磨、水泥磨等主要產(chǎn)塵點布設(shè)除塵設(shè)備的進(jìn)口、出口監(jiān)測點位,確定各污染物的源強(qiáng)和出口濃度,評價除塵效率是否達(dá)到設(shè)計要求。水泥工業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)品單一,連續(xù)生產(chǎn),其采樣頻次可按天確定。一般每天取樣3次,連續(xù)采樣2 d。
2.1.2 廢氣無組織排放
水泥工業(yè)項目運行過程中的無組織粉塵排放源主要考慮物料堆放、原輔料堆場、物料裝卸和轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵,其中主要排放源為原輔料堆場和物料裝卸,主要污染因子為TSP。根據(jù)GB16297-1996的規(guī)定,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監(jiān)控點設(shè)在無組織排放源下風(fēng)向2~50m范圍內(nèi)的濃度最高點。相對應(yīng)的參照點設(shè)在排放源上風(fēng)向的2~50m范圍內(nèi);其余物質(zhì)的監(jiān)控點設(shè)在單位周界10 m范圍內(nèi)的濃度最高點。當(dāng)無明顯風(fēng)向和風(fēng)速時,根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇濃度最高點設(shè)置4個點位;當(dāng)有明顯風(fēng)向和風(fēng)速時,在下風(fēng)向周界濃度最高點設(shè)置監(jiān)控點,標(biāo)準(zhǔn)中未要求在上風(fēng)向設(shè)參照點,但實際監(jiān)測中最好還是在廠界上風(fēng)向布設(shè)一個參照點。該參照點雖不作為本底扣除后對監(jiān)控點作評價,但該點對建設(shè)項目上風(fēng)向空氣被污染的程度有較好的說明,便于分析和找到被測單位無組織排放廢氣超標(biāo)的原因。
對水泥工業(yè)項目無組織排放來說在廠界外20m處(無明顯廠界,以車間外20 m處)上風(fēng)向與下風(fēng)向同時布點采樣,將上風(fēng)向的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考值,下風(fēng)向的數(shù)據(jù)扣除參考值后為監(jiān)控點濃度值。由于無組織排放的實際情況是多種多樣的,實際監(jiān)測時應(yīng)根據(jù)情況因地制宜設(shè)置監(jiān)控點、參考點。參考點只設(shè)1個,監(jiān)控點最多可設(shè)置4個。參考點應(yīng)以不受被測無組織排放源影響,可以代表環(huán)境背景濃度為原則,現(xiàn)場監(jiān)測時如果平均風(fēng)速
2.2 廢水監(jiān)測
水泥工業(yè)項目生產(chǎn)中不直接產(chǎn)生廢水,僅各類磨機(jī)、窯、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)等高溫、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備及部分儀表需要間接冷卻水,少量化驗室廢水,輔助車間廢水,因此重點對生活污水處理設(shè)施的進(jìn)、出口進(jìn)行監(jiān)測。
2.3 噪聲監(jiān)測
噪聲源主要為空氣動力學(xué)噪聲(排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī))、機(jī)械振動噪聲(生料磨、水泥磨、水泵、包裝機(jī)等)、電磁噪聲(電動機(jī)、變壓器等)、交通噪聲(廠內(nèi)各種車輛)等。驗收監(jiān)測時,一般只對廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)廠界周圍有敏感目標(biāo)時,廠界應(yīng)加密布點;同時對敏感點進(jìn)行監(jiān)測,確定是否存在擾民現(xiàn)象。
3 環(huán)境管理檢查應(yīng)關(guān)注的問題
3.1 執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)制度情況
主要檢查建設(shè)項目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評價并經(jīng)環(huán)保主管部門批復(fù),初步設(shè)計是否落實了環(huán)境影響報告書(表)及其批復(fù)意見的要求,是否進(jìn)行了環(huán)保設(shè)計備案等,污染防治設(shè)施是否按照要求與主體工程同時設(shè)計、施工并投產(chǎn)使用,項目試生產(chǎn)是否按規(guī)定申報并經(jīng)批準(zhǔn)。
3. 2 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和水土保持
在水泥行業(yè)驗收監(jiān)測中,由于對礦區(qū)的開采,對礦區(qū)周邊的生態(tài)產(chǎn)生較大的破壞,因此對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和水土保持方案尤為重要。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否安裝環(huán)評及批復(fù)要求落實開采臺段的高度,道路的排水溝、截水溝的建設(shè),開采邊界的生態(tài)恢復(fù)平臺和邊坡的預(yù)留,廢石場的設(shè)置及其截洪溝、擋渣墻、排水溝的建設(shè),表土單獨存放,護(hù)坡的設(shè)立,邊坡的修整和礦區(qū)的覆土綠化等。
3.3 污染防治設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)場檢查
在實際工作中,發(fā)現(xiàn)有些水泥企業(yè)常出現(xiàn)污染防治設(shè)施建設(shè)未落實到位問題,包括:除塵設(shè)備安裝數(shù)量與環(huán)評要求不符、地面未完全硬化、原輔材料的輸送不封閉、無灑水增濕設(shè)施、露天堆料場未規(guī)范堆放、窯頭、窯尾未安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備等。因此驗收監(jiān)測單位在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,一定要檢查建設(shè)項目污染防治設(shè)施是否按照環(huán)評及其批復(fù)的要求落實到位,對未建或發(fā)生變更的情況,應(yīng)及時向環(huán)保主管部門匯報。
3.4 企業(yè)自身環(huán)境管理的檢查
企業(yè)環(huán)保建設(shè)是基礎(chǔ),管理是長效。一些水泥企業(yè)平時不注重環(huán)保工作,在自身的環(huán)境管理如環(huán)保機(jī)構(gòu)和制度的設(shè)置及運行方面存在很大缺陷。因此應(yīng)檢查該企業(yè)是否建立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和切實可行的環(huán)境管理制度,環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成及運行記錄是否齊全。建設(shè)單位日常的監(jiān)測計劃、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、資質(zhì)和監(jiān)測儀器設(shè)備的配置情況,也應(yīng)列為檢查的重點 。所有與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的資料,應(yīng)由建設(shè)單位環(huán)保管理人員收集歸檔。
3.5 排污口規(guī)范化建設(shè)要求
在水泥生產(chǎn)中安裝有大量的袋式除塵器,在驗收監(jiān)測的現(xiàn)場勘查時,應(yīng)要求企業(yè)對除塵器進(jìn)行統(tǒng)一編號排序,便于日常管理和驗收監(jiān)測。水泥工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排氣筒高度也是驗收監(jiān)測中檢查的重點內(nèi)容,應(yīng)按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915—2004)表4中的要求,逐一核實排氣筒高度,未達(dá)到要求的應(yīng)盡快整改。
3.6 衛(wèi)生防護(hù)距離的落實情況
應(yīng)認(rèn)真核查衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)是否按環(huán)境影響報告書(表)及批復(fù)要求進(jìn)行處置,特別注意對照環(huán)評文件,看是否存在新建的環(huán)境敏感目標(biāo)。若未進(jìn)行處置,或新增環(huán)境敏感目標(biāo),應(yīng)及時向環(huán)保主管部門匯報。
3.7 總量控制核查
水泥行業(yè)在進(jìn)行總量核算時,一般是根據(jù)驗收環(huán)評或?qū)嶋H生產(chǎn)中各個生產(chǎn)設(shè)備的單位時間實測排放量,乘以該設(shè)備年工作小時數(shù)得到年排放量,再將所有排放口年排放量相加,得到該項目的污染物排放總量,與環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)意見中給出的污染物總量控制目標(biāo)進(jìn)行對照,檢查污染物總量達(dá)標(biāo)情況。
3.8 淘汰落后設(shè)備、等量替換要求
淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求(發(fā)改工業(yè)[2006]2222號),也是節(jié)能減排綜合性工作的重點內(nèi)容(國發(fā)[2007]15號)。按照環(huán)評和批復(fù)文件要求檢查項目“淘汰落后設(shè)備、等量替換”需要落實的環(huán)保工程或措施,通過現(xiàn)場勘察,實地走訪,檢查水泥廠其落后設(shè)備的淘汰、關(guān)停、拆除的落實情況,同時由當(dāng)?shù)卣颦h(huán)境主管部門出具證明。
3.9 公眾參與調(diào)查
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收階段的公眾參與意見,彌補(bǔ)了環(huán)境影響評價中公眾參與的不足,更能反映項目建設(shè)的實際情況和受影響群體的要求,必要時應(yīng)進(jìn)行公眾意見調(diào)查。若項目試生產(chǎn)期間發(fā)生過擾民污染事故,則更應(yīng)進(jìn)行此項工作。為了防止公眾調(diào)查形式化、虛假化,應(yīng)保證公眾參與調(diào)查對象有受建設(shè)項目影響的人群、了解項目工程的技術(shù)人員、參加該項目的環(huán)保專業(yè)人員。公眾意見調(diào)查結(jié)論應(yīng)該包含一些必要的內(nèi)容:公眾對建設(shè)項目環(huán)保狀況的基本態(tài)度;項目建設(shè)期存在的主要環(huán)境影響;營運期存在的最主要環(huán)境影響;試運行期間是否發(fā)生擾民現(xiàn)象;以及對企業(yè)環(huán)保措施的建議。
環(huán)境是人類賴以生存的空間。人類要生存,離不開所居住的環(huán)境。環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展。當(dāng)今世界,人類正面臨著全球環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅,同時也存在著繁榮和發(fā)展的機(jī)遇。如何迎接挑戰(zhàn),有效地解決環(huán)境問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),已成為全世界各國人民共同關(guān)心的焦點問題。青少年是人類的未來和希望,全球未來的環(huán)境狀況如何,在很大程度上依賴于青少年的環(huán)境意識和踐行。因此,培養(yǎng)青少年對人類賴以生存的地球環(huán)境的高度關(guān)注,了解人類活動與環(huán)境的密切關(guān)系,認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境問題的嚴(yán)重性,樹立起正確的環(huán)保意識,是當(dāng)前教育的一個重要任務(wù)。作為一名從事教育工作的人民教師,應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起對青少年進(jìn)行環(huán)保教育的重任。
綜合實踐活動課程是在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生自主進(jìn)行的綜合性學(xué)習(xí)活動。它的總體目標(biāo)是密切學(xué)生與生活的聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)生對自然、社會和自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識與體驗,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力及良好的個性品質(zhì)。因此,在本期的五年級綜合實踐活動課程中,我抓住“創(chuàng)環(huán)境保護(hù)示范城市”這個契機(jī),結(jié)合“世界愛國衛(wèi)生運動”和“重慶市生態(tài)環(huán)境示范市”,指導(dǎo)學(xué)生開展了“爭做環(huán)保小主人”為主題的系列綜合實踐活動。
二、活動的總體目標(biāo)及任務(wù)
1.讓學(xué)生走出校園,走向社會,了解社會生活,發(fā)展社會實踐能力。通過這次活動,促進(jìn)學(xué)生積極關(guān)注環(huán)境,參與環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)學(xué)生的綜合實踐能力,并形成社會責(zé)任感和義務(wù)感。
2.通過調(diào)查、計算、討論、交流,讓學(xué)生經(jīng)歷資料的收集、整理過程。認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,從而樹立環(huán)保意識。
3.讓學(xué)生親歷社區(qū),了解身邊環(huán)境污染的危害性。伸出自己的手,從自身做起,從小事做起,爭做環(huán)保小主人。
4.初步學(xué)會制作環(huán)保小報、標(biāo)語和環(huán)保繪畫等,培養(yǎng)學(xué)生收集整理資料的能力。
5.走向社區(qū),走向社會,宣傳環(huán)境保護(hù)的知識,讓全人類都行動起來,保護(hù)環(huán)境,提高人們的環(huán)保意識,培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力。
三、活動準(zhǔn)備
1.學(xué)生分組:學(xué)生自由組合,每4~6人為一組。
小組討論:怎樣分工協(xié)作開展好活動。
2.收集一些有關(guān)環(huán)境污染的資料,了解什么是白色污染,它對人類有什么危害。
3.收集一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識、圖片、標(biāo)語等。
4.調(diào)查自己家里每天要用多少個塑料袋。
5.清理道路兩旁垃圾的用具。
6.制作手抄報、標(biāo)語牌、繪畫等有關(guān)的材料。
四、具體實施方案
本課題主要是采取模塊化專題單元活動的方式設(shè)計并組織活動的。
活動主題(一):可怕的白色污染
活動目標(biāo):
1.讓學(xué)生了解社會生活,發(fā)展社會實踐能力。
2.通過調(diào)查、計算、討論,讓學(xué)生經(jīng)歷數(shù)據(jù)的收集、整理過程。
3.認(rèn)識白色污染的嚴(yán)重危害,從而樹立保護(hù)環(huán)境的意識。
活動前期準(zhǔn)備:
1.查找一些有關(guān)白色污染的資料,了解什么是白色污染。
2.調(diào)查自己家里一天大約要用多少個塑料袋。
活動過程:
1.讓學(xué)生根據(jù)自己已有的生活經(jīng)驗和查找到的資料,說一說什么是白色污染,它有哪些危害。并和同學(xué)討論、交流。
2.以小組為單位,把各小組成員收集到的各自家里每天要用的塑料袋的數(shù)量統(tǒng)計出來,并設(shè)計出統(tǒng)計表填入表格中,然后用統(tǒng)計圖表示出來。
3.計算一下你們小組成員中平均每個家庭要用掉多少個塑料袋?
4.調(diào)查一下我們學(xué)校一共有多少名學(xué)生、多少個家庭?計算一下,如果按剛才算出的結(jié)果來計算,每天一共要用掉多少個塑料袋?一個星期?一個月?一年呢?
5.量一量,一個塑料袋的面積大約有多少平方分米?請計算一下,如果把我們學(xué)校所有學(xué)生的家庭每年用掉的塑料袋鋪開,占地面積大約有多大?
6.小組討論:根據(jù)以上數(shù)據(jù),你得到什么啟示?如何減少白色污染給人類帶來的災(zāi)害?(教師也參與學(xué)生討論,引導(dǎo)學(xué)生提出有建設(shè)性的、可行的計劃和方案)并作好討論記錄。
7.匯報討論結(jié)果:每個小組派代表出來交流自己小組提出的建議、計劃和方案。
8.總結(jié)評價:評出有建設(shè)性的、可行的計劃和方案,給予獎勵。
活動主題(二):組織學(xué)生清理通向?qū)W校主道路上的垃圾
活動目標(biāo):
1.讓學(xué)生親歷社區(qū),了解環(huán)境污染的危害。
2.讓學(xué)生伸出自己的手,從自身做起,從小事做起,積極行動起來保護(hù)身邊的環(huán)境。
活動前期準(zhǔn)備:
師生帶上活動工具,如水桶、編織袋等裝垃圾的物品。
活動過程:
1.師生一起帶上活動工具,如垃圾桶、編織袋等裝垃圾的工具。
2.集合,集中講解活動的任務(wù)和要求,強(qiáng)調(diào)安全教育。
(1)每小組必須作好活動的分工。每個同學(xué)在撿垃圾的過程中必須數(shù)清自己撿了多少個垃圾,都有些什么垃圾。
(2)在撿的途中,一定要注意沿途的安全,體現(xiàn)出小組的合作精神,相互協(xié)作,互相配合。
(3)一定要注意文明守紀(jì),充分體現(xiàn)出文明示范學(xué)校學(xué)生的形象。
3.帶領(lǐng)學(xué)生按要求清理從街上到學(xué)校主道路上的垃圾。
4.收集、整理材料:以小組為單位收集撿的垃圾的個數(shù)并用統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖表示出來。
5.匯報交流:每組都撿到了哪些垃圾?你認(rèn)為這些垃圾是從哪里來的?
6.討論:在這個活動中,你有什么體驗和收獲?怎樣才能根治道路上的垃圾?
活動主題(三):制作“環(huán)?!笔殖瓐?/p>
活動目標(biāo):
通過讓學(xué)生動手創(chuàng)辦手抄報,把課內(nèi)外的學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,旨在發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造潛能,培養(yǎng)學(xué)生收集、處理信息的能力,養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和習(xí)慣。
活動前期準(zhǔn)備:
學(xué)生準(zhǔn)備鉛筆、鋼筆、水彩筆、直尺、紙張等。
教師準(zhǔn)備示范手抄報若干份。
活動過程:
1.教師出示若干份精美的手抄報,讓學(xué)生欣賞,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作欲望與熱情。
2.講解制作手抄報的步驟:
(1)觀察范例,讓學(xué)生感知制作手抄報的步驟。
(2)教師重點指導(dǎo)學(xué)生從定主題、收集材料、處理材料、設(shè)計版面、分工制作、認(rèn)真校對幾個步驟進(jìn)行操作。
3.收集、整理有關(guān)環(huán)保的材料。
4.小組合作設(shè)計出手抄報的初稿,教師適當(dāng)點撥指導(dǎo)。
5.小組成員根據(jù)各自的特長,分工制作。在制作過程中組與組之間可以互相觀摩。教師巡視指導(dǎo)。制作完畢,認(rèn)真校對。
6.作品展示,評出優(yōu)秀作品。
(1)各組完成好的環(huán)保手抄報貼在黑板上。
(2)討論:怎樣評價手抄報辦得好不好?
明確評價的標(biāo)準(zhǔn):內(nèi)容豐富,主題突出,版式美觀,色彩豐富和諧,圖文布局有序,標(biāo)題醒目合理等。
(3)組織交流:根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn),你認(rèn)為哪幾張小報辦得最好?好在哪里?并和本組的小報對比,找出本組小報的優(yōu)點和不足之處。
(4)評獎:各小組投票表決。票數(shù)最多的前幾份小報,發(fā)給最佳小報獎(如最佳創(chuàng)意獎、最佳編輯獎、最佳美工獎、最佳選材獎),其余的發(fā)給合作努力獎。
活動主題(四):上街進(jìn)行環(huán)保宣傳
活動目標(biāo):
1.讓學(xué)生走出學(xué)校,走進(jìn)社區(qū),向社會宣傳環(huán)境保護(hù)知識。
2.讓全人類都行動起來,保護(hù)環(huán)境,提高人們的環(huán)境意識。
活動前期準(zhǔn)備:
1.收集有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)語、圖片。
2.帶上自己創(chuàng)辦的環(huán)境宣傳小報等。
活動過程:
1.學(xué)生清理好宣傳活動所需的材料,如,環(huán)保手抄報展板;環(huán)保圖畫、漫畫展、環(huán)保的標(biāo)語;環(huán)保知識宣傳單;環(huán)保圖片展等若干宣傳材料。
2.了解活動的目的和要求及活動的安全等有關(guān)事宜。
3.小組分工,明確職責(zé)。
4.帶領(lǐng)學(xué)生上街宣傳,向群眾宣傳環(huán)境保護(hù)的有關(guān)知識,讓人人都行動起來,自覺保護(hù)我們身邊的環(huán)境衛(wèi)生。教師也參與活動,在宣傳活動中放手讓學(xué)生自己去積極參與這次宣傳活動,并時時作好活動的指導(dǎo)工作。
5.宣傳活動結(jié)束后,學(xué)生回到學(xué)校,相互交流,談感受,總結(jié)活動得失。
五、活動總結(jié)評比階段
1.小組內(nèi)討論交流:通過這幾次環(huán)保活動,你有什么收獲和感受。每個小組推薦一名同學(xué)代表小組在班上交流總結(jié)。
2.評選出優(yōu)秀環(huán)保小組。在小組交流總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行小組互評。從小組團(tuán)結(jié)合作精神等方面進(jìn)行評價。最后教師作簡單的描述性評價。
3.評選出優(yōu)秀環(huán)保小主人。先由小組討論推薦,每組推薦一名在本次活動中表現(xiàn)得特別突出的、優(yōu)秀的同學(xué)參加班級交流評比。在學(xué)生個人總結(jié)的基礎(chǔ)上,班級同學(xué)舉手表決,評選出最佳環(huán)保調(diào)查員、最佳環(huán)保宣傳員、最佳環(huán)保小幫手等優(yōu)秀環(huán)保小主人。
關(guān)鍵詞:高速公路;穿越;飲用水源;保護(hù)措施
收稿日期:2011-11-01
作者簡介:陳會東(1978―),男,河北保定人,副研究員,主要從事交通環(huán)境保護(hù)工作。
中圖分類號:X701
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2011)11-0131-02
1引言
為了保護(hù)水環(huán)境和居民的飲水安全,地方政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域,由于有些飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的范圍較大,或者有些飲用水地表水源保護(hù)區(qū)為河流或者輸水渠,流經(jīng)長度較長,高速公路在建設(shè)過程中不可避免地需要通過或跨越飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。因此高速公路在建設(shè)過程中要做好在跨越飲用飲用水源地路段的保護(hù)工作。
2有關(guān)法律法規(guī)
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂),“第五十七條:在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。第五十八條:禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第五十九條:禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”,以及《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2007〕184號)”,新建公路項目,應(yīng)當(dāng)避免穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等依法劃定的需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。因工程條件和自然因素限制,確需穿越自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)以外范圍、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意。
公路建設(shè)應(yīng)特別重視對飲用水水源地的保護(hù),路線設(shè)計時,應(yīng)盡量繞避飲用水水源保護(hù)區(qū)。為防范危險化學(xué)品運輸帶來的環(huán)境風(fēng)險,對跨越飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁,在確保安全和技術(shù)可行的前提下,應(yīng)在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng),并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池,對發(fā)生污染事故后的橋面徑流進(jìn)行處理,確保飲用水安全。
3施工期保護(hù)措施
(1)在工程招標(biāo)階段招標(biāo)文件中將明確通過水源保護(hù)區(qū)路段飲用水水源保護(hù)問題,投標(biāo)階段工程承包商要承諾其對飲用水源保護(hù)區(qū)的責(zé)任和任務(wù),接受業(yè)主和地方環(huán)保、水利部門的監(jiān)督。
(2)施工前期,將經(jīng)過的輸水明渠修改成暗渠,修改暗渠路段的長度不小于100m,保證橋梁施工污水、施工垃圾不得進(jìn)入輸水渠,施工中要保持與水利部門的溝通,接受環(huán)境保護(hù)部門和水利設(shè)施主管部門的監(jiān)督,防止施工過程中對輸水管道的破壞。
(3)將飲用水源一級保護(hù)區(qū)的路段全部調(diào)整為以橋隧形式通過,不得有路基施工,盡量減少處于飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的橋梁的橋墩數(shù),使橋梁大跨度的越過相關(guān)河流和輸水渠道。
(4)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位,對在地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)跨越水體的橋梁設(shè)計風(fēng)險事故應(yīng)急回收系統(tǒng)。在橋梁兩側(cè)防撞護(hù)欄內(nèi)設(shè)置排水槽,將橋面徑流經(jīng)排水槽匯入橋梁兩端下方的4座容積一般不小于50m3的危險廢液應(yīng)急儲存池(應(yīng)做防滲處理),位于一級飲用水源保護(hù)區(qū)外;事故應(yīng)急池的污水一般情況下為橋梁初期雨污水,對于事故應(yīng)急池的雨水經(jīng)沉淀后,應(yīng)有高速公路養(yǎng)護(hù)中心通過槽車定期抽走,用于高速公路綠化用水,對底泥進(jìn)行定時清理;大雨情況下,雨水儲滿應(yīng)急池后,通過溢流管排入兩側(cè)邊溝(圖1)。完善工程穿越地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)路段兩側(cè)的排水系統(tǒng),對上述路段邊溝做防滲處理,邊溝水不得排入地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。
(5)在水源保護(hù)區(qū)路段有隧道時,施工過程中,注意采取合理有效的開挖方式,避免因野蠻施工造成山體滑塌,影響沿線水體安全。在施工中,施工營地、攪拌站、堆料場、預(yù)制件場等臨時施工場地不得設(shè)置在地表水飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。該范圍內(nèi)也不得堆放含有有毒物質(zhì)的材料如瀝青、油料、化學(xué)品等(圖2)。
(6)盡量選擇枯水期進(jìn)行橋梁施工。橋梁施工采取先進(jìn)的施工工藝,如采用成型的預(yù)制構(gòu)件等,縮短現(xiàn)場施工作業(yè)時間;橋梁下部結(jié)構(gòu)施工過程中產(chǎn)生的泥渣,必須運至水源保護(hù)區(qū)以外進(jìn)行處理,特別是跨越水體橋梁施工過程中,禁止有涉水施工,橋梁必須一次跨越。飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)施棄渣場,做好生態(tài)修復(fù)和綠化工作,防止水土流失。
4營運期保護(hù)措施分析
(1)通過地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的橋梁采取整橋密閉,禁止設(shè)置排水口,橋梁兩側(cè)安裝防落網(wǎng),增加橋墩的防撞等級,避免運輸危險品的車輛經(jīng)過橋梁時車上的貨物翻落到橋下,造成污染。在進(jìn)入保護(hù)區(qū)的路段兩側(cè)設(shè)置警示牌(如飲用水源保護(hù)區(qū),請您謹(jǐn)慎駕駛),實施限速行駛;在附近的收費站對通行危險品車輛進(jìn)行流量和時間通行限制;加強(qiáng)對在保護(hù)區(qū)內(nèi)跨河、跨渠橋梁的日常巡護(hù)工作;沿線收費站等管理單位,應(yīng)配備具有一定專業(yè)知識的人員,負(fù)責(zé)風(fēng)險事故處理并備有必要的應(yīng)急處理設(shè)施。
(2)制定嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,安排專人負(fù)責(zé),保證本工程各項環(huán)境保護(hù)措施的落實,防止對飲用水源造成污染和影響。在穿越地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)橋梁上需設(shè)立監(jiān)控系統(tǒng),適當(dāng)加密工程位于地表水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)控探頭,并設(shè)置緊急報警電話一覽表,注明相應(yīng)公路管理部門、公安消防、環(huán)保部門的電話號碼,一旦發(fā)生事故,駕駛員及工作人員等可匯報公路管理部門、公安、環(huán)保等有關(guān)部門。
(3)公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)跨越地表水飲用水源保護(hù)區(qū)路段的日常巡護(hù)工作,同時建立專門的部門在上述路段對危險品運輸車輛進(jìn)行押運或者設(shè)置陪車,陪同的押運車輛應(yīng)配備沙子等及應(yīng)急回收物資,以防突發(fā)風(fēng)險事故的發(fā)生,最大限度的在最短時間內(nèi)將污染控制在最小范圍內(nèi)。當(dāng)有可溶性危險品進(jìn)入該水體時,除及時向當(dāng)?shù)卣?、公安、環(huán)保、消防等部門匯報,請當(dāng)?shù)卣沙霏h(huán)境專業(yè)人員和監(jiān)測人員到場工作,對水體污染帶進(jìn)行監(jiān)測和分析,并視情況采取必要的公告、化學(xué)處理等措施,對掉入水體的容器進(jìn)行打撈外,還應(yīng)根據(jù)事件的危害程度大小及時通知地表水飲用水源保護(hù)區(qū)下游的政府,嚴(yán)密監(jiān)控水源水質(zhì)污染情況。
(4)在飲用水源保護(hù)區(qū)路段配備必要的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急材料,如滅火器、吸油材料、圍油欄、沙子等。為了確保發(fā)生突發(fā)性事故時可以得到及時處置,工程高速公路管理部門應(yīng)在工程營運期建立一支小型應(yīng)急消防隊伍,同時在發(fā)生危險品逸漏后應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣块T,并在當(dāng)?shù)卣块T的指揮下,與地方消防、公安和環(huán)保部門一起,及時妥善處理好事故。
運輸途中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故時,駕駛員必須根據(jù)承運危險品貨物的性質(zhì)及有關(guān)規(guī)定的要求采取相應(yīng)緊急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并及時向當(dāng)?shù)氐缆饭芾硇姓C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)叵?、公安、環(huán)保部門報告,共同采取措施清除危害。如危險品為固態(tài)物質(zhì),一般可通過清掃加以處置,到場行政管理人員應(yīng)進(jìn)行備案。如危險品為液態(tài)物質(zhì),并已進(jìn)入敏感水體時,除上述部門到場外,應(yīng)同時派出環(huán)境專業(yè)人員和監(jiān)測人員到場工作,對水體污染帶進(jìn)行監(jiān)測和分析,并視情況采取必要措施。如危險品為有毒氣態(tài)物質(zhì)時,消防人員應(yīng)戴防毒面具進(jìn)行處理,在泄漏無法避免的情況下,需馬上通知當(dāng)?shù)氐恼块T公安、環(huán)保部門,必要時對于處于污染范圍內(nèi)的人員進(jìn)行疏散,避免發(fā)生人員傷亡事故。
5結(jié)語
通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查,大部分已建成的高速公路,在通過飲用水源保護(hù)區(qū)路段時,施工期和運營期均采取了一些對水環(huán)境的環(huán)保管理措施和工程措施,取得了一定的效果,但也存在部分高速公路在建設(shè)中環(huán)保措施不到位,存在污染水體的現(xiàn)象。高速公路建設(shè)過程中對水環(huán)境的保護(hù)工作還需要不斷地加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
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1.知識與技能
①通過對環(huán)境問題的研究,了解當(dāng)前突出的環(huán)境問題有大氣污染、白色污染、物種滅絕速度加快等,人類正著力于相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行動。②通過搜集信息,了解各種環(huán)境問題形成的原因、危害以及防治的對策,加深對環(huán)境問題的認(rèn)識。
2.過程與方法
①學(xué)生分組制訂研究計劃,通過上網(wǎng)搜集信息的方式了解當(dāng)前突出的環(huán)境問題,并形成自己的報告。②全班交流研究結(jié)果,使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境問題的產(chǎn)生與人類的活動有關(guān)。③培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng),提高學(xué)生利用信息技術(shù)獲取信息、處理信息、分析信息能力。
3.情感、態(tài)度與價值觀
①通過探究交流活動,加深對人與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任感。②使學(xué)生懂得保護(hù)環(huán)境要從自我做起、從現(xiàn)在做起、從日常的點滴小事做起。
【教學(xué)重點、難點】
重點:指導(dǎo)學(xué)生制訂研究計劃。指導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)上搜集信息的方式了解人類面臨的環(huán)境問題,加深對人與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識和責(zé)任感,并付諸行動。
難點:將網(wǎng)上搜集到的資料進(jìn)行整合,用幻燈片的方式形成自己的研究成果。樂觀、積極地對待當(dāng)今世界復(fù)雜的越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。
【教學(xué)準(zhǔn)備】
1.教師演示用的多媒體課件
2.學(xué)生交流用的資料
【教學(xué)過程】
一、創(chuàng)設(shè)情境,引入新課
師:上課開始,請同學(xué)們看兩組圖片。(播放一組黃山、黛西湖環(huán)境優(yōu)美的圖片,一組環(huán)境污染的圖片)看到這些,你想說什么,請同學(xué)們談?wù)勛约焊惺芎透邢搿?/p>
師:由于人類的某些破壞性的活動,我們生活的環(huán)境正日益惡化。目前,地球上已經(jīng)出現(xiàn)了各種各樣的“環(huán)境問題”,面對眾多的環(huán)境問題,作為小學(xué)生能做些什么力所能及的事呢?
出示課題:今天我們就一起來學(xué)習(xí)第八課:環(huán)境問題與我們的行動。
二、小組合作,自主探究
師:前面我們研究了垃圾和水污染兩大環(huán)境問題,除此之外,你知道人類還面臨著哪些環(huán)境問題?(學(xué)生說,教師補(bǔ)充。)
師:科學(xué)家把近十幾年來的環(huán)境問題歸納為十大環(huán)境問題。
這節(jié)課,我們重點研究“大氣污染、白色污染、物種滅絕速度加快”這三個環(huán)境問題。
師:這節(jié)課我們學(xué)習(xí)的方式比較特殊,借助網(wǎng)絡(luò)自主研究學(xué)習(xí)三個環(huán)境問題,出示學(xué)習(xí)要求。
小組討論研究方案,自主探究環(huán)境問題。
匯報研究情況。
三、明確保護(hù)環(huán)境的重要性,寫出自己的行動
師:通過研究,我們了解到各種環(huán)境問題的形成都是人類活動造成的。但是人類的活動也能改善環(huán)境。面對這么嚴(yán)重的環(huán)境問題,世界各國都采取了積極的自救措施。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還特地確定了幾個特殊的日子,作為保護(hù)環(huán)境的活動日,以喚醒全人類的環(huán)保意識。
課件出示:6月5日――世界環(huán)境日;4月22日――世界地球日。
你知道今年的世界環(huán)境日的主題是什么嗎?
世界各國都在采取積極地應(yīng)對環(huán)境問題,作為小學(xué)生,我們能為環(huán)保做些什么呢?說說我們的環(huán)保行動。
四、總結(jié)升華
同學(xué)們,如今的我們就是明天的主人!讓我們從現(xiàn)在開始,從身邊的小事做起,爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)地球,讓我們生活的地球更加美麗。下課前送給同學(xué)們幾句話。(課件出示:保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。提高環(huán)境保護(hù)意識,愛護(hù)我們共有的家園。)
【教學(xué)反思】
本節(jié)課充分利用網(wǎng)絡(luò),使信息技術(shù)和科學(xué)課程有效整合,培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。在本節(jié)課中,通過引導(dǎo)學(xué)生制訂研究計劃,根據(jù)計劃搜集資料、整理資料,讓學(xué)生了解人類面臨的環(huán)境問題,以及這些環(huán)境問題形成的原因、危害,更好地認(rèn)識人類與環(huán)境的關(guān)系,增強(qiáng)了學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識,同時培養(yǎng)了學(xué)生搜集信息、整理信息的能力。
在本節(jié)課的教學(xué)中,我們的學(xué)習(xí)主要以教師的指導(dǎo)為主線,采取自主探究、小組合作的方式,進(jìn)行主題探究式學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)以學(xué)為主、以用為主、以互動的方式,使學(xué)生在課堂上能夠有效應(yīng)用所學(xué)的技術(shù)和知識,把計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)習(xí)的工具,有機(jī)地結(jié)合到學(xué)習(xí)活動中去,使學(xué)生可以更好地利用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高學(xué)習(xí)水平,獲得自主學(xué)習(xí)的能力。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;環(huán)境保護(hù);對策建議
隨著環(huán)境問題不斷的加劇,人們越來越重視環(huán)保問題。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1993年成立了環(huán)境管理委員會,頒布了一系列的條例,制定了相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。并且鼓勵推行環(huán)境管理體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,減少環(huán)境污染,改善環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。自從1997年我國開始實行管理體系認(rèn)證制度以來,施工企業(yè)已經(jīng)逐漸建立了完善的環(huán)境管理體系,但是仍存在很多的問題,建設(shè)工程施工的中的環(huán)境污染主要是噪聲污染、粉塵污染等,這些環(huán)境污染不僅污染環(huán)境,還影響了周圍居民的正常生活,甚至可能對工程的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。
1施工現(xiàn)場環(huán)境存在的污染
1.1環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容
在工程建設(shè)中,會產(chǎn)生大量的環(huán)境污染以及建筑垃圾,這些都會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生破壞,影響周圍居民的正常生活,除此之外,現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與工程本身的質(zhì)量有著重要的關(guān)系,施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)作為整個城市環(huán)保工作的一部分,對整個城市的環(huán)境保護(hù)有著重要的影響。施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡量滿足城市環(huán)境保護(hù)的要求。施工現(xiàn)場常見的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容主要有廢水、廢氣、一些固體廢棄物和噪聲污染的防治和控制。施工環(huán)境保護(hù)作為整個工程建設(shè)中重要的一部分,在招投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的說明,并且還應(yīng)當(dāng)作為技術(shù)標(biāo)中的一部分。中標(biāo)之后,施工企業(yè)就應(yīng)當(dāng)履行標(biāo)書中的相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,在施工現(xiàn)場做到文明施工、安全施工,做到保護(hù)環(huán)境。
1.2環(huán)境保護(hù)較差的原因
(1)建筑施工噪聲和揚(yáng)塵污染問題突出。在工程建設(shè)過程中不可避免的會使用大型的施工機(jī)械,但是施工機(jī)械的使用會帶來嚴(yán)重的噪聲污染和粉塵污染。施工單位為了保證工期,很多都在夜間進(jìn)行施工,對周圍居民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響,雖然噪聲的標(biāo)準(zhǔn)值符合要求,但是仍然會影響居民的正常生活?!斑_(dá)標(biāo)仍擾民”的情況經(jīng)常出現(xiàn)。施工現(xiàn)場的場地并沒有利用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,并沒有對場地內(nèi)部的道路進(jìn)行硬化等。運輸建筑垃圾或者土方的時候并沒有采取相應(yīng)的防止揚(yáng)塵的措施,比如門口設(shè)置洗車槽,對土方進(jìn)行覆蓋等等,這些揚(yáng)塵污染對周圍的居民造成了嚴(yán)重的影響。(2)光污染控制不力。施工現(xiàn)場在施工時存在夜間施工,夜間施工會使用一定的光源,這些光源對于居民的正常休息產(chǎn)生重要的影響,雖然相關(guān)的施工企業(yè)已進(jìn)行了遮擋,當(dāng)時效果并不明顯。(3)水及污水漫流現(xiàn)象嚴(yán)重。施工現(xiàn)場有很多的臨時供水管道,臨時供水管道的泄露,不僅會造成大量的水資源的浪費,同時也會影響周圍的環(huán)境?,F(xiàn)場拌制的混凝土,施工中的泥漿,地下水等等都會導(dǎo)致水污染。由于施工方法的改善和新型建材的使用,基本上解決了施工現(xiàn)場中產(chǎn)生的廢棄污染,施工現(xiàn)場中并不會對材料進(jìn)行熱熔,產(chǎn)生廢棄,一定程度上對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)起到了一定的積極作用。但是施工現(xiàn)場又很多的施工機(jī)械,施工機(jī)械以及車輛的運輸和使用,會產(chǎn)生一定數(shù)量的尾氣,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的環(huán)境被破壞。
2施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理的建議
為了保證施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作能夠落實到位,能決策階段到實施階段處于受控狀態(tài),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場保護(hù)環(huán)境的重要性,將保護(hù)環(huán)境作為工程建設(shè)的重要的組成部分,納入建設(shè)單位的管理范圍,并且貫穿于工程建設(shè)的全過程中。在施工準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理部門,配備專職的管理人員對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)的職責(zé)落實到人,同時監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入工程監(jiān)理的工作范圍內(nèi)。工程開工建設(shè)后,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的人對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,保證施工現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境,降低由于工程建設(shè)帶來的不必要的環(huán)境破壞和污染。為了保證建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)工作能夠落實到位,可以將環(huán)境保護(hù)作為頒發(fā)施工許可的重要內(nèi)容,要求建設(shè)單位承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,并且繳納履約保證金。工程建設(shè)完成后,對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢測,合格的予以返還保證金。如果施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)不能夠滿足要求,那么可以扣取保證金。
3建設(shè)單位在施工中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
3.1通過承包合同約束承包商保護(hù)環(huán)境
在施工承包合同簽訂的過程中需要將環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容添加到合同中,增加相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的條款,并且設(shè)置相應(yīng)的獎懲機(jī)制,或者將環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量與費用支付掛鉤。建設(shè)單位按照相關(guān)地方和國家的法律法規(guī),將相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容納入施工合同,用來對承包商的環(huán)境保護(hù)起監(jiān)督作用,幫助施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作,對承包商的環(huán)境保護(hù)管理起到約束作用,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的管理目標(biāo)。同時建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工單位履行合同的情況進(jìn)行檢查,督促承包商按照合同中的條款進(jìn)行施工,使承包商認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性,并將保護(hù)環(huán)境納入工程施工的過程中。
3.2工程施工中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督
建設(shè)單位的環(huán)境監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)范和法律的要求對施工單位的施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理,必要時可以采取巡視、旁站等方式,對施工單位施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行評估和審查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定或者不符合法規(guī)的內(nèi)容及時責(zé)令施工單位進(jìn)行改正,保證施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)滿足要求。
3.3建立完善的環(huán)境保護(hù)工作制度
環(huán)境監(jiān)督人員將檢查記錄和檢查結(jié)果進(jìn)行書面的記錄,并且將記錄定時向企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,說明施工現(xiàn)場當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)狀況以及環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展情況,要求承包商每月向其遞交環(huán)保工作落實情況材料,及時對這些材料和記錄進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理過程中存在的問題,提出改正方案和處理結(jié)果。使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠全面的掌握環(huán)境保護(hù)的工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境保護(hù)違約事件和為工程價款的支付提供依據(jù)。
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各位領(lǐng)導(dǎo):
20__年初以來,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照對口部門的工作部署安排,在環(huán)保方面完成了曉光化工公司的斷電,邀兔村焦寶石窯爐的取締,南邢土煉油、楊峪淀粉生產(chǎn)的清除,還有馬家溝偷排廢酸事件的善后處理;在地方道路方面,圍繞全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)的要求,完成以口南路、五老峪以及張家臺至楊峪為主的十多條道路,超額完成全鎮(zhèn)道路修建計劃任務(wù)。
環(huán)保所2013年工作計劃
2013年鎮(zhèn)環(huán)保所將在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照區(qū)環(huán)保分局工作部署,以“污染減排、改善環(huán)境、關(guān)注民生、服務(wù)大局”為目標(biāo),重點抓好以下工作:
(一)深入宣傳,逐步增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識。環(huán)境保護(hù)的宣傳教育對環(huán)保工作起著先導(dǎo)、基礎(chǔ)、推動和監(jiān)督的作用。把環(huán)境宣傳教育工作放在突出位置,充分利用標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛深入各村委會、企事業(yè)單位宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。增強(qiáng)群眾環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念。
(二)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。按照服從、服務(wù)于黨委、政府的中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效保護(hù)環(huán)境的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的實際,繼續(xù)做好各項服務(wù)工作。及時、有效地幫助企業(yè)辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù),為促進(jìn)全鎮(zhèn)的招商引資、和有效保護(hù)環(huán)境出力、盡責(zé)。深入基層生產(chǎn)單位,對所有工業(yè)企業(yè)、餐飲單位、養(yǎng)殖戶的污染物排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握第一手資料。以萬喬的生產(chǎn)線改氣、業(yè)盛的電爐生產(chǎn)繼續(xù)鼓勵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)升級改造,減少能源消耗,降低排放量。努力以爭創(chuàng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先導(dǎo),努力爭取上級對口部門的優(yōu)撫政策,協(xié)商盛世達(dá)小區(qū)的污水處理項目,爭取早日評為旅游生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)。
(三)繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管、巡查力度。以我鎮(zhèn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機(jī),加大環(huán)境監(jiān)管、巡查的力度和頻率,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保檢查,全方位監(jiān)管全鎮(zhèn)環(huán)境。對非法偷排、偷放,違法、違規(guī)排放污染物污染環(huán)境的企業(yè)和個體工商戶要始終保持高壓態(tài)勢,有效保護(hù)和提高全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。對群眾舉報的違法排污案進(jìn)行調(diào)查,一經(jīng)查證,堅決處理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)土小企業(yè)的清理、取締力度。按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定和要求,對土小企業(yè)堅決予以取締。下一步,我們將在區(qū)環(huán)保部門的支持、配合下,堅決取締污染環(huán)境的土小企業(yè)。同時,要繼續(xù)加大巡查力度,防止其死灰復(fù)燃。
(五)積極做好黨委、政府交辦的其它工作。
地方道理管理站2013年工作計劃
2013年鎮(zhèn)地方道路管理站將重點抓好以下工作:
一、制定實施全鎮(zhèn)地方道路建設(shè)計劃。摸清全鎮(zhèn)各村和群眾對道路修建、修繕的需求,按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì),便民利民”的目標(biāo),量力而行,提高質(zhì)量,全面建設(shè)好全鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò),提高全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施水平,改善群眾通行條件,服務(wù)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是要按照全鎮(zhèn)的規(guī)劃,加大對上爭取力度,發(fā)動沿線各村,積聚力量,多措并舉,攻堅破難,進(jìn)一步建好全鎮(zhèn)50公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng),在完成20__年生態(tài)路網(wǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)以上莊至魯山,鄭家至南東(圣世達(dá)庫區(qū))、尹家峪為主的道路建設(shè),為全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。為日后建成省市評選生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)而奠定基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)對地方道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。繼續(xù)加大對《公路法》的宣傳力度,使《公路法》深入人心,提高廣大人民群眾愛路、護(hù)路的意識。完善農(nóng)村地方道路養(yǎng)護(hù)報表、檔案,加強(qiáng)對農(nóng)村地方道路的動態(tài)管理。進(jìn)一步探索地方道路日常管理和保潔新模式。狠抓預(yù)防性養(yǎng)護(hù),有效抑制路面破損。針對重載車輛特別是運沙車增加的特點,堅持日巡查、月處理,及時發(fā)現(xiàn)及時處理。做好及時養(yǎng)護(hù),有效穩(wěn)定地提高路況。對突發(fā)水毀、危橋等緊急工程項目,及時爭取上級支持,按擬定方案及時處治,保證道路的完好暢通。