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你好,我是xx院實(shí)習(xí)隊(duì)隊(duì)長倪xx,我隊(duì)實(shí)習(xí)快一個(gè)月了,我們隊(duì)共有23人,其中有五官專業(yè)5人,兒科專業(yè)7人,檢驗(yàn)專業(yè)4人,神經(jīng)病學(xué)專業(yè)5人,影像學(xué)2人。在這一個(gè)月,大家都充滿熱情和激情,總體來說都比較好,以下具體談以下我們這第一個(gè)月的情況。
在這里我們的紀(jì)律很嚴(yán)格。 來到這里就分寢室,因?yàn)楦鲗嬍业臈l件不一樣,為了公平起見,科教科老師采取了抽簽的方式,當(dāng)然最后有同學(xué)所住寢室條件相對差一些,就有同學(xué)要出去租房,或是回家住,這些都是醫(yī)院不允許的,科教科老師、各專業(yè)負(fù)責(zé)人給同學(xué)做思想工作、開會(huì)講解等一些列舉措,同學(xué)們還是按照規(guī)定在寢室住了。 我們每天晚上都要到管理員處簽到,管理員會(huì)每天清點(diǎn)同學(xué),科教科老師會(huì)不定時(shí)來抽查,如有不假未歸者,會(huì)嚴(yán)肅處理。我們的請假也有嚴(yán)格的規(guī)定,帶教老師只有一天請假的權(quán)利(不包括晚上),超過一天少于七天就要由帶教老師、科主任或教學(xué)組長、科教科老師簽字同意,超過七天就要向?qū)W校請假。
實(shí)習(xí)方面,這里每個(gè)科室每周都有講課,每月有周度,同學(xué)們都很積極的參與。老師也是有問必答。具幾個(gè)科室主任說我們這一屆的同學(xué)都比較乖,很肯干。第一周。大家基本都在熟悉臨床的一些流程,接下來的兩周多就開始在用理論來檢驗(yàn)我們過去四年所學(xué)的理論了,遇到了不少的障礙,但同學(xué)們都充滿了熱情,不斷克服,同學(xué)們大多7:30之前到科室,白天實(shí)踐,晚上復(fù)習(xí)理論,盡管最近天氣炎熱,但每天晚上都可以在自習(xí)室里看到我們的同學(xué)認(rèn)真的看書??佳械耐瑢W(xué)更是不怕吃苦,加夜班是常有的事。
xx衛(wèi)生局出臺(tái)了一文件,將全市的醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生納入志愿者服務(wù)行列中,醫(yī)院結(jié)合自身情況,擬定了新的對我們很有利的規(guī)定:凡是在志愿者服務(wù)中服務(wù)評價(jià)好,達(dá)到一定的實(shí)踐時(shí)間,醫(yī)院在招聘??漆t(yī)師學(xué)員的時(shí)候?qū)?yōu)先考慮。我們志愿者活動(dòng)是所有實(shí)習(xí)生輪流進(jìn)行,周一到周六上午在門診大樓未患者做各方面服務(wù),已經(jīng)嘗試過的同學(xué)都表示很有挑戰(zhàn)性,它關(guān)系到醫(yī)患溝通、專業(yè)知識通俗易懂的講解,大家覺得很有必要如此的鍛煉。
一、大學(xué)畢業(yè)生初入社會(huì)
09年我畢業(yè)的時(shí)候正趕上全球金融危機(jī),這次金融風(fēng)暴也叫做次貸危機(jī),因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的共通共融性,導(dǎo)致在全世界范圍內(nèi)廣泛傳播。本來這兩年大學(xué)生畢業(yè)以后工作就不好找,現(xiàn)在更歷害了,找工作去面試,企業(yè)都會(huì)挑各方面條件最好的人,因?yàn)閼?yīng)征一個(gè)職位的人太多了,由其是應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生,工作更不好找。主要原因在于:初入社會(huì)沒有工作經(jīng)驗(yàn),個(gè)人的技術(shù)能力不足,而像我這樣的計(jì)算機(jī)??飘厴I(yè)生有很多,但是真正有技術(shù)的人不是很多,這也就造成了廣大畢業(yè)生不好找工作,而我也是其中的一份子。記得最初找工作的時(shí)候,看著各種招聘啟示,自己都有點(diǎn)傻眼了,因?yàn)槟巧厦娴募夹g(shù)要求實(shí)在太多了,我在看的時(shí)候,也深深的感到了自身的實(shí)習(xí)嚴(yán)重不足,根本就沒法適應(yīng)招聘職位的要求。我在學(xué)校的時(shí)候,主要偏愛學(xué)習(xí)代碼編程方面,但是感到自己學(xué)的東西不是很精,后來,我去一家公司面試,應(yīng)征的是網(wǎng)站開發(fā),記得我們在學(xué)校做開發(fā)時(shí),都是小組分工,也就是一個(gè)網(wǎng)站,有人做前臺(tái)頁面,包括模板、圖片、美工設(shè)計(jì),另一部分的人做后臺(tái)代碼,使各部分模塊實(shí)現(xiàn)功能。
本人就是做后臺(tái)代碼的,自認(rèn)為技術(shù)雖然不精,可也還算熟練,是一支潛力股,可以有很好的發(fā)掘價(jià)值??墒?,真實(shí)的社會(huì)是殘酷的,大多數(shù)公司都是中小型的,這些公司老板的原則是能花一分錢解決問題,就決不多花,能找一個(gè)十字型的人才開發(fā)網(wǎng)站,就不會(huì)找一幫人來做,所以大多數(shù)公司都是要求面試人員可以一個(gè)人獨(dú)立完成網(wǎng)站的開花,并進(jìn)行后期維護(hù)與推廣工作,可這對于我這個(gè)剛畢業(yè)的學(xué)生來說實(shí)在有些太難了,想放棄又不甘心,做銷售自己也知道不是那塊料,因?yàn)樽鲆粋€(gè)優(yōu)秀的銷售人員并不容易,我是深知這一點(diǎn)的,我知道要想干自己喜歡的工作,以自己目前掌握的技術(shù)來看,無異于癡人說夢,只有在社會(huì)中不斷的學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間深造自己,強(qiáng)化自己的所學(xué)知識,只有這樣才能將自己的技術(shù)練精練強(qiáng),在不久后的有一天,實(shí)現(xiàn)自己那小小的理想。
二、第一份工作
我在學(xué)校做代碼的時(shí)候多一點(diǎn),計(jì)算機(jī)硬件這里,接觸的還真不多,技術(shù)成度介于初學(xué)者和高手之間,那種尷尬的中間部分,記得國家號召大學(xué)畢業(yè)“先就業(yè),在擇業(yè)“,走曲線救國的道路,我認(rèn)為這是十分有道理的,雖然硬件的活已前做的少點(diǎn),不過我相信自己的能力,應(yīng)該可以很塊掌握。于是,我在畢業(yè)的一個(gè)月內(nèi),來到了這家電腦維修服務(wù)中心,所謂服務(wù)中心,其實(shí)不大,工作人員只有十幾個(gè)人,大部分都是我這種剛畢業(yè)出來的。公司地方不大,可以稱做那種在鬧市區(qū)的小店,但是老板告訴我們說有分店,而且要在半年內(nèi)做大做強(qiáng),俗話說:我不在乎有沒有錢,我在乎的是有沒有錢途,大家看到這位老板有這么大的雄心壯志后,就決定在這里好好的干,當(dāng)然做為新人的第一個(gè)月,工資非常少,600元一個(gè)月,沒有補(bǔ)助,半個(gè)月放一回假(新來的人都很有干勁,頭一個(gè)月誰都沒有休息)。做為一個(gè)有雄心壯志的人,這些問題對我來說沒有什么,我真實(shí)的想法是希望通過在服務(wù)中心的工作,可以幫助我在技術(shù)上得到提高,使自己能達(dá)到一個(gè)質(zhì)的變化,有所成就。
三、電腦維修服務(wù)中心工作內(nèi)容
我們公司主要做的是計(jì)算機(jī)維修服務(wù)和銷售有關(guān)的工作,在剛開始工作的時(shí)候,我主要做的是電腦組裝和硬件維修,電腦組裝這個(gè)活不難,可是重在實(shí)際操作,因?yàn)樵趯W(xué)樣的時(shí)候,偏愛軟件方面多一些,所以這硬件的活還真生疏了不少,不過在一些大哥的帶領(lǐng)下,我很快就掌握了這些本領(lǐng),并且通過實(shí)際工作,很快就可以獨(dú)立掌握給用戶安裝電腦了。
(一)安裝電腦
組裝電腦這個(gè)活,經(jīng)過我總結(jié)發(fā)現(xiàn),有以下幾點(diǎn):
1、實(shí)際操作能力。工作時(shí),如果你只是把書看的明白,可沒有實(shí)戰(zhàn)過,那么在實(shí)際操作的時(shí)候,你會(huì)變的手足無措,不知道從何處下手。
2、工作時(shí),要細(xì)心、注意細(xì)節(jié)。電腦硬件這些東西,有些部件是十分的嬌貴的,要小心對待,那種感覺就像是對待初生的嬰兒似的,比如cpu就要物別小心,不能把上面的針角弄壞了,哪怕是一個(gè),都會(huì)影響它的使用,還有就是主板,使用的時(shí)候也要小心,因?yàn)橹靼寰拖袷侨说纳眢w,身體一壞也就不能工作了,這些都是注意的地方。
3、及時(shí)了解市場動(dòng)態(tài)信息。因?yàn)殡娔X硬件更新快,價(jià)格變化也快,所以只有經(jīng)常瀏覽相關(guān)信息才可以,否則,就會(huì)在激烈的市場競爭下被別人的店給淘汰的。
組裝電腦的工作流程:
組裝電腦時(shí),我們會(huì)跟據(jù)客戶的需求,列出電腦配置單,然后去采集相關(guān)貸物,在安裝時(shí),首先拿出主板,然后安裝cpu和風(fēng)扇,這時(shí)在將已安裝cpu的主板放入機(jī)箱內(nèi)固定,安裝其它硬件,如顯卡、網(wǎng)卡、硬盤等,最后進(jìn)行跳線,在跳線時(shí)要注意線序,因?yàn)橛械那爸胾sb接口沒有標(biāo)識,所以很容易安錯(cuò),結(jié)果導(dǎo)致跳線燒毀,這都是要注意的。當(dāng)安裝完畢后,我們還要安裝操作系統(tǒng),這個(gè)可以使用特定的系統(tǒng)盤,十分鐘左右就可以搞定。最后,一臺(tái)電腦安裝完畢,我們打包裝箱,給客戶列出裝機(jī)單,供客戶驗(yàn)貸,收款。
(二)上門電腦維修服務(wù)
上門電腦維修也是我經(jīng)常要做的業(yè)務(wù),通常我們會(huì)接到用戶的電話去上門解決問題,大部分用戶離我們工作的地方都不算遠(yuǎn),我可以很快到達(dá),一般用戶電腦出現(xiàn)的故障主要有:
1、操作系統(tǒng)損壞或種毒
說實(shí)話,像我們這種公司,最大利潤的活就是安裝操作系統(tǒng)了,每個(gè)系統(tǒng)收費(fèi)30--50元不等,可實(shí)際成本,估計(jì)連5塊都不到,這個(gè)利潤實(shí)在很大。安裝系統(tǒng)時(shí),使用公司發(fā)的ghost系統(tǒng)盤,可以很快安裝好操作系統(tǒng),而用戶一般出現(xiàn)安裝系統(tǒng)的情況大多是,系統(tǒng)種毒,或因使用不當(dāng)造成系統(tǒng)文件損壞,這種情況,按照公司培訓(xùn)手則,我們都會(huì)給用戶做系統(tǒng),特點(diǎn):簡單方便,利潤還高。
2、計(jì)算機(jī)上不了網(wǎng)
用戶計(jì)算機(jī)上不了網(wǎng),是第二大問題,多數(shù)原因是路由器配置出現(xiàn)問題,或ip調(diào)控出現(xiàn)問題,一般我們會(huì)幫助用戶調(diào)整ip或處理路由器,實(shí)在不行就從做系統(tǒng),當(dāng)然有的機(jī)器上不了網(wǎng)是硬件出現(xiàn)問題,這時(shí)就可以拿回公司進(jìn)行處理。
3、計(jì)算機(jī)無法進(jìn)入系統(tǒng)
我礦是1952年建廠的老礦山企業(yè),50多年來,一直把安全放在首位,在50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨中,各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)制度等,結(jié)合我礦的具體情況,逐步制定完善了一整套行之有效的安全操作規(guī)程、安全制度、措施等,從而使我礦十幾年來實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主,安全生產(chǎn)。1988年加入總公司以來,在總公司歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方行管部門的幫助監(jiān)督下,我礦各級領(lǐng)導(dǎo)班子對安全重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高,安全制度更加規(guī)范嚴(yán)格,安全措施更加到位,從各方面加大了安全生產(chǎn)的力度,從領(lǐng)導(dǎo)到工人,人人樹立了預(yù)防為主,安全第一的意識。做到了安全生產(chǎn)日日抓,月月抓,年年抓。一級抓一級,層層抓落實(shí)。從而消除了各種事故隱患,杜絕了人為設(shè)備事故的發(fā)生,有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展。
尤其是20xx年元月總公司調(diào)整了礦領(lǐng)導(dǎo)班子以來,以程煥文同志為主的領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神和市安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,對安全工作做到了高度重視,做了大量工作,采取了一系列行之有效的措施。
1.組織落實(shí)。
為了強(qiáng)化安全,加強(qiáng)安全工作的力度,首先把原先礦領(lǐng)導(dǎo)的分工做調(diào)整,由副礦長魏建義同志原來分管安全生產(chǎn)、后勤、供應(yīng)、調(diào)整為專管安全生產(chǎn),主抓兩礦區(qū),使其集中精力一心一意抓安全,聚精會(huì)神搞生產(chǎn)。
與此同時(shí),為了加強(qiáng)職能部門對兩礦區(qū)的監(jiān)查,為了加強(qiáng)兩礦區(qū)的現(xiàn)場管理,在精減科室人員的情況下,生產(chǎn)安全部配備了專職安全員。兩礦區(qū)在全礦范圍內(nèi),由礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過選拔各配備了三名安全代班員,充實(shí)加大了專職安全人員的力量,有力地加強(qiáng)了現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,進(jìn)一步保證了安全,促進(jìn)了生產(chǎn)。
2.待遇落實(shí)。
我礦雖說是礦山企業(yè),但由于十幾年沒有增資、職工收入較低,新班子根據(jù)礦山企業(yè)條件艱苦,責(zé)任較大的特點(diǎn),根據(jù)今年三月份職代會(huì)提出的第一、保證安全、抓產(chǎn)促銷,第二、加快企業(yè)重組改制的進(jìn)度;第三、適當(dāng)提高第一線中層領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、兩礦區(qū)代班員的工資收入,這三項(xiàng)任務(wù)。礦領(lǐng)導(dǎo)于4月份調(diào)整了上述人員的工資收入,使安全工作人員待遇上有了提高,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了本人的責(zé)任感。
3.措施落實(shí)。
由于安全工作是我們礦山企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),所以十幾年來,我們始終堅(jiān)持了每月底組織各職能科室的人員對兩礦區(qū)及五管要害部門進(jìn)行安全大檢查;每次發(fā)現(xiàn)隱患,于檢查后的次日打印,將隱患的內(nèi)容、整改的時(shí)間、負(fù)責(zé)人、進(jìn)行公布下發(fā)。同時(shí),每周二的中層學(xué)習(xí)研討會(huì)上,要通報(bào)安全情況,自上而上形成了制度,進(jìn)一步提高了每個(gè)職工的安全自我保護(hù)意識,也體現(xiàn)了在安全問題上不留情面,嚴(yán)細(xì)實(shí)。
在安全投入方面,為了改變作業(yè)環(huán)境,保證職工的人身安全,去年新建通風(fēng)巷道120m。重新整修了玉泉礦區(qū)的上山公路,新建板窯凹礦區(qū)后山公路一條,共投資15萬元,保證了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全,促進(jìn)了生產(chǎn)。
4.認(rèn)真開展安全月活動(dòng)。
進(jìn)入6月份以來,按照中材集團(tuán)和地方安全監(jiān)局關(guān)于開展安全月活動(dòng)的精神要求。首先加大了安全法規(guī)宣傳的力度,利用廣播,每天早7:00同下午5:30。廣播安全生產(chǎn)方面的文件,同時(shí)利用黑板宣傳安全知識,而且專門制做了宣傳板面大小共4塊,制作了三條大橫幅標(biāo)語,通過廣泛宣傳使職工家屬做到人人皆知,家喻戶曉,使安全月活動(dòng)有聲勢,有內(nèi)容。
同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全工作的防范措施,在活動(dòng)期間,兩礦區(qū)整理了不規(guī)范的電線,對空區(qū)制作了警示牌等;并且對上山的接送車專門進(jìn)行了2天的檢查;對特種崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí);對新上崗工人進(jìn)行了三級培訓(xùn)教育;對進(jìn)坑的拖拉機(jī)、農(nóng)用車,每天進(jìn)坑前由代班員逐一對剎車等進(jìn)行檢查,不僅抓了坑內(nèi)的安全,而且也抓了運(yùn)輸工具的安全。利用安全月為契機(jī),使安全工作一抓到底。
5.非煤礦山驗(yàn)收合格。
我礦雖說是礦山企業(yè),但由于有50多年的正規(guī)管理積累了好多經(jīng)驗(yàn),加之本身石膏礦山不同煤礦,它既沒有瓦斯,又沒有滲水,而且頂板結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)實(shí)穩(wěn)定,所以比煤礦安全系數(shù)大。當(dāng)然盡管有這些有利條件,我們對安全工作從未有一絲放松,我們深知安全工作牽涉到千家萬戶,只有安全工作搞好了才能有穩(wěn)定的局面,才能使生產(chǎn)經(jīng)營健康地向前發(fā)展,進(jìn)一步將安全工作推向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道邁進(jìn)。
一是進(jìn)行了部署。多次召集街居體改辦、民政局和信息中心的負(fù)責(zé)同志開會(huì),對信息化建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行了專門的研究和部署。經(jīng)過我們的商量,在十字街街辦和繩金塔街辦進(jìn)行試點(diǎn),并制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)的實(shí)施方案》,明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、具體措施和時(shí)間步驟。兩個(gè)街辦的書記、主任都非常重視這項(xiàng)工作,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和對接,有力地推動(dòng)了信息化建設(shè)工作的開展。
二是開展了調(diào)研。街居體改辦、民政局、信息中心多次集中召開了信息化建設(shè)會(huì)議,反復(fù)征求意見,制定工作措施,并經(jīng)常下到試點(diǎn)單位督查指導(dǎo)工作;街居體改辦還會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦先后組織督查組下到全區(qū)各街道進(jìn)行調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。
三是摸清了底數(shù)。對全區(qū)現(xiàn)有街道社區(qū)上網(wǎng)狀況和硬件設(shè)施配置情況做了調(diào)查摸底。從硬件來看,我們的街道和社區(qū)還是不錯(cuò)的,90%的街道和社區(qū)已經(jīng)上網(wǎng),所有的街道和社區(qū)配備了電腦。
四是組織了考察。由街居體改辦牽頭,組織了信息中心和試點(diǎn)街道的負(fù)責(zé)同志到長沙進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。信息中心的負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干還到廣州的越秀區(qū)進(jìn)行了為期3天的實(shí)地考察。通過考察,發(fā)現(xiàn)了我們在信息化建設(shè)中存在的一些問題,為我們下一步開展信息化建設(shè)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
五是招聘了人員。為加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)和使用,在區(qū)委、區(qū)政府的重視下,信息中心面向社會(huì)公開招聘了一批懂電腦的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員,其中計(jì)算機(jī)應(yīng)用4人,網(wǎng)站設(shè)計(jì)1人,這些網(wǎng)絡(luò)精英的加入,將進(jìn)一步壯大我區(qū)信息化建設(shè)的隊(duì)伍。
六是舉辦了培訓(xùn)。區(qū)信息中心對街道、社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)。在**區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院舉辦了**區(qū)街道社區(qū)干部信息網(wǎng)絡(luò)化首期培訓(xùn)班,桃花鎮(zhèn)、各街道社區(qū)干部共42人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了干部使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的水平。
七是實(shí)行了招標(biāo)。區(qū)街居體改辦會(huì)同信息中心,通過面向社會(huì)公開招標(biāo),確定了江西科能網(wǎng)絡(luò)公司作為技術(shù)開發(fā)單位。目前,民政局網(wǎng)站已經(jīng)建成,局域網(wǎng)正在抓緊建設(shè)當(dāng)中,全區(qū)街道網(wǎng)站模型已經(jīng)初步完成設(shè)計(jì)。**月**日前可在全區(qū)各街道進(jìn)行推廣,年底前完成各街道的網(wǎng)站建設(shè),待條件成熟后再在各社區(qū)全面推廣。
八是取得了成績。試點(diǎn)街道重點(diǎn)突破。十字街街道在社區(qū)服務(wù)110網(wǎng)站基礎(chǔ)上又建立了8個(gè)社區(qū)網(wǎng)站,使街道與社區(qū)之間形成了網(wǎng)上互聯(lián)和互動(dòng);繩金塔街道設(shè)立了公共電子郵箱,采取了“三包”一條線的包干形式,也就是街辦領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、街辦干部掛點(diǎn)社區(qū)、社區(qū)干部承包責(zé)任片的方式,全方位推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作。其它街道也是同步推進(jìn)。南站街道創(chuàng)建了樓宇信息平臺(tái),設(shè)立了南站街辦經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專門網(wǎng)站;系馬樁街道正在試行網(wǎng)上無紙化辦公方式,街道與社區(qū)均設(shè)立了電子郵箱;丁公路街道建立了街道行政網(wǎng)站,在網(wǎng)上公開各類政策、法規(guī)及相關(guān)辦事流程??傊歉鱾€(gè)街道不甘人后,在信息化建設(shè)方面都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和做法,為全面鋪開信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面,就推進(jìn)信息化建設(shè)提出還要著重注意的三個(gè)方面:
一是關(guān)于信息化建設(shè)如何統(tǒng)一的問題?,F(xiàn)在,我們在實(shí)際工作中,結(jié)合外地信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),就發(fā)現(xiàn)如果一些部門和街道自行設(shè)計(jì)軟件,由于軟件不同,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,就容易出現(xiàn)一些近期不能夠共享信息,各自為戰(zhàn),形成信息孤島的問題,造成人力、財(cái)力、物力資源的浪費(fèi)。因此,為了避免不必要的浪費(fèi),我們區(qū)里一定要統(tǒng)一步驟,堅(jiān)持信息化統(tǒng)一建設(shè)。這一步工作要按照市委余書記、區(qū)委劉書記的批示和講話要求,學(xué)習(xí)外地的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),杭州的、寧波的,特別是在信息化建設(shè)方面得到國家信息部肯定的全國樣板城區(qū)廣州市越秀區(qū),建議組織有關(guān)部門和人員前往學(xué)習(xí)和考察。
學(xué)校開展黨史學(xué)習(xí)教育情況匯報(bào)
為大力宣傳和普及黨史知識,教育黨員、師生加深對黨史的認(rèn)識和理解,不斷提高師生的政治思想,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),根據(jù)上級部署,結(jié)合實(shí)際,我校積極開展了黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
1. 高度重視,強(qiáng)化組織。在制定年初工作計(jì)劃中,我校將黨史學(xué)習(xí)教育作為年度工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,研究制定了《湖坪小學(xué)黨支部黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》,成立以學(xué)校支部書記、校長為組長,副校長、中層干部為成員的學(xué)習(xí)工作小組。對開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行分工。
2.積極動(dòng)員,營造氛圍。3月29日,我校召開了黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì),全校教師參加了會(huì)議,會(huì)議,強(qiáng)調(diào)了開展黨史學(xué)校教育的重要意義,提出了黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的具體要求,特別強(qiáng)調(diào)思政教師、歷史教師要把黨史學(xué)習(xí)教育融入課堂。會(huì)后,學(xué)校積極利用橫幅、LED滾動(dòng)播放黨史學(xué)習(xí)教育宣傳語,大力營造黨史學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍。
3.分層推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。為扎實(shí)有效開展黨史學(xué)習(xí)教育,我校采取分層推進(jìn)的方式,積極開展黨史學(xué)習(xí)教育。一是黨員開展集中學(xué)。利用“”,開展黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí),做到黨員教師全覆蓋;二是教師開展全員學(xué)。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái),學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局;在學(xué)校微信群轉(zhuǎn)發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)全體教師主動(dòng)學(xué)習(xí)黨史,撰寫學(xué)習(xí)筆記,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育落地見效;三是全體黨員自己學(xué)。發(fā)放四本黨史學(xué)習(xí)教材,展開自學(xué),并要求做好學(xué)習(xí)筆記;四是實(shí)地參觀感悟?qū)W。4月1日我們?nèi)w黨員帶領(lǐng)學(xué)生參觀標(biāo)語展覽館,開展了學(xué)習(xí)黨史、緬懷先烈的活動(dòng)。4月17日組織全體黨員前往萍鄉(xiāng),開展了銘記光榮黨史、傳承紅色基因的活動(dòng)。
一、根本狀況
㈠從樹立健全長效機(jī)制著手,推進(jìn)市場主體信譽(yù)分類監(jiān)管
我局從2004年開端在原有企業(yè)信譽(yù)監(jiān)管的根底上,積極引入誠信建立內(nèi)容,連系省局和市當(dāng)局的要求深化推進(jìn)了市場主體信譽(yù)分類治理機(jī)制建立,將轄區(qū)企業(yè)及個(gè)別工商戶依照守信、警示、嚴(yán)峻失約等進(jìn)行大致分類,依據(jù)守信狀況進(jìn)行分級,執(zhí)行差別化治理和效勞,對A級企業(yè)以鼓勵(lì)、攙扶、效勞為主;對B級企業(yè)以察看監(jiān)視為主;對C級運(yùn)營戶以改正為主;對D級運(yùn)營戶執(zhí)行零間隔監(jiān)管。還,將誠信企業(yè)和“守重”等稱號進(jìn)行掛鉤,樹立它們的正面典型;另一方面,將存在欺詐運(yùn)營、歹意拖欠、不合理競爭等嚴(yán)峻違法行為的運(yùn)營戶經(jīng)過在新聞媒體曝光等方法,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視。別的,我局還進(jìn)一步完美了電子網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),將轄區(qū)內(nèi)市場主體的運(yùn)營狀況歸入動(dòng)態(tài)監(jiān)控傍邊,然后更進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)誠信系統(tǒng)的建立和市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)安康開展。截止倒2011年9月,市共有A級企業(yè)40794戶、B級企業(yè)1117戶、C級企業(yè)98戶、D級企業(yè)31397戶。
㈡鼎力推進(jìn)市“守重”企業(yè)評選任務(wù)
為推進(jìn)企業(yè)信譽(yù)系統(tǒng)的建立和打造誠信,樹立誠信運(yùn)營的優(yōu)越企業(yè)形象,鼓舞企業(yè)開辟進(jìn)步,與時(shí)俱進(jìn),為建立誠信作奉獻(xiàn)。在企業(yè)中展開“守重”運(yùn)動(dòng),是工商行政治理機(jī)關(guān)在實(shí)行法定合同監(jiān)管職責(zé)中,貫徹我國《民法公則》和《合同法》規(guī)則的老實(shí)信譽(yù)準(zhǔn)則,順應(yīng)變革開放對標(biāo)準(zhǔn)合同業(yè)為的客觀要求。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)展開自1987年開端以來,不斷遭到各級黨委、當(dāng)局的注重和支撐,獲得廣闊企業(yè)的反對和參加,曾經(jīng)成為我國企業(yè)的一個(gè)具有必然“含金量”的信譽(yù)知名品牌。據(jù)計(jì)算,到2009歲尾,我市的“守重”企業(yè)達(dá)856戶,2010歲尾834戶。“守重”運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)展開,“守重”企業(yè)多量涌現(xiàn),關(guān)于加強(qiáng)廣闊市場主體的法制觀念與信譽(yù)認(rèn)識,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)自律治理,進(jìn)步企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和商務(wù)諾言,促進(jìn)變革開放和精力文明建立,整理和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)次序,認(rèn)知和啟動(dòng)社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)建立,都起到了積極的效果。
㈢創(chuàng)名牌、保效益,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展。
在爭創(chuàng)貴州省有名商標(biāo)任務(wù)中,市工商局充沛發(fā)揚(yáng)商標(biāo)治理本能機(jī)能,加大效勞力度,依照“促進(jìn)總量、梯次推進(jìn)、市場導(dǎo)向、重點(diǎn)培養(yǎng)”的準(zhǔn)則,指導(dǎo)全市各企業(yè)積極請求注冊商標(biāo);還,商廣處將一批我市支柱行業(yè)和特征企業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)列為打造品牌的重點(diǎn)培養(yǎng)對象,促使這些企業(yè)充沛看法有名商標(biāo)的市場價(jià)值和效果,加強(qiáng)自我維護(hù)認(rèn)識,進(jìn)步爭創(chuàng)有名商標(biāo)的自動(dòng)性和盲目性,并積極發(fā)明各類有利前提,攙扶協(xié)助各類企業(yè)申報(bào)全省有名商標(biāo)。2009年共獲全省有名商標(biāo)57家,2010年共獲全省有名商標(biāo)53家.
㈣搞好協(xié)作,共助開展
在做好工商本職任務(wù)的還,市工商局注重與其它本能機(jī)能部分的協(xié)作,從大局動(dòng)身為市的經(jīng)濟(jì)安康有序開展效勞。截止到2011年9月,接法院等司法機(jī)關(guān)公函鎖定的企業(yè)185家。
㈤加大宣布道育力度,進(jìn)步消費(fèi)維權(quán)認(rèn)識
2010年,我局進(jìn)一步面向全市轄區(qū)各類市場主體展開了“八榮八恥”、“誠信興商”等內(nèi)容在內(nèi)的一系列宣傳運(yùn)動(dòng)。用印制各類橫幅及宣傳材料及召開座談會(huì)等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化了全市市場主體的誠信運(yùn)營認(rèn)識,有力震懾了犯警分子的欺詐運(yùn)營行為,協(xié)助群眾調(diào)查和把握了防欺詐、識假辨劣的根本常識,促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)的自我教育、自我治理、自我效勞運(yùn)動(dòng)的展開,提拔了廣闊個(gè)私協(xié)會(huì)員的職業(yè)品德程度和誠信認(rèn)識。從組織展開一系列專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)出力。組織展開了各類打假專項(xiàng)舉動(dòng)。全年展開了“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)日、冒充煙酒市場專項(xiàng)整治、襲擊進(jìn)犯商標(biāo)常識產(chǎn)權(quán)暨維護(hù)知名商標(biāo)等一系列運(yùn)動(dòng),
二、2012年任務(wù)計(jì)劃:
㈠進(jìn)一步組織展開“誠信企業(yè)”創(chuàng)立運(yùn)動(dòng)。依照省工商局新的要求,以工商所為載體,重點(diǎn)加大對城鄉(xiāng)連系部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、偏僻山區(qū)商品集散地等市場的監(jiān)管力度;重點(diǎn)加大對食物市場制售冒充偽劣商操行為的襲擊力度,實(shí)時(shí)查處一批欺詐運(yùn)營等違法運(yùn)營行為,對查處的各類不及格商品要集中進(jìn)行銷毀。
㈡進(jìn)一步面加大面向廣闊監(jiān)管對象的誠信宣布道育。以促進(jìn)運(yùn)營者誠信運(yùn)營為目標(biāo),進(jìn)一步加大對廣闊個(gè)別工商戶和企業(yè)主的宣布道育力度,經(jīng)過不時(shí)的教育,加強(qiáng)他們的誠信運(yùn)營認(rèn)識,盲目抵抗各類犯警運(yùn)營行為。
在市民政局半年度工作講評會(huì)召開后,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神,召開了全局半年度工作講評專題會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容,認(rèn)真回顧和總結(jié)了上半年工作情況,客觀分析了當(dāng)前形勢,結(jié)合市里會(huì)議精神全面部署了下半年工作任務(wù)。后段工作我局將按照“抓制度、促規(guī)范;抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù);抓管理,上水平”的工作思路,圍繞三大目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),抓好四項(xiàng)建設(shè),嚴(yán)格五項(xiàng)要求,切實(shí)推動(dòng)芙蓉區(qū)民政事業(yè)新的發(fā)展。
一、圍繞三大目標(biāo)
1、民生改善。按照我區(qū)營造建設(shè)“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國一流”新芙蓉的優(yōu)良環(huán)境要求,堅(jiān)持把民生改善擺在第一位,把“人人享有基本生活保障”作為第一目標(biāo),抓實(shí)事、辦好事、解難事,為全區(qū)困難群眾撐起一片天。
2、事業(yè)發(fā)展。加快芙蓉民政事業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)民政工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。新建一批基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批服務(wù)品牌,推動(dòng)各項(xiàng)民政工作都形成亮點(diǎn),全方位鞏固我區(qū)民政工作全省領(lǐng)先的地位和影響。
3、績效爭優(yōu)。繼續(xù)保持在市績效考核當(dāng)先進(jìn),在區(qū)績效核排第一,在市民評議政府進(jìn)前三的優(yōu)異成績。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)
1、強(qiáng)化基本民生保障,竭盡全力解民困。圍繞“人人享有基本生活保障”的工作目標(biāo),以困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體為重點(diǎn),擴(kuò)大保障范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、提升公共服務(wù)水平,不遺余力利民行。以“人人享有均等化的公共服務(wù)”為目標(biāo),提供惠普的養(yǎng)老服務(wù)、人性化的救助服務(wù)、惠民的殯葬服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的婚登服務(wù),為城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活帶來更多的便利。
3、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,群策群力排民憂。按照建設(shè)“公民社會(huì)”的發(fā)展要求,大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以社會(huì)組織為中介平臺(tái),以社會(huì)工作為重要手段,建立政府、社會(huì)組織及公民共同參與的開放式、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理模式,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與”的全新格局。
三、抓好四項(xiàng)建設(shè)
1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。一是對西湖、化龍池、荷晏、錦林、文藝新村、西湖、恒達(dá)7個(gè)社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造,力爭將其打造成市級精品示范社區(qū)。二是督促街道加大城中村改造的推進(jìn)力度,解決資金缺口大、清產(chǎn)核資難等困難,力爭實(shí)現(xiàn)在2012年完成馬王堆4個(gè)村的城中村改造的工作目標(biāo)。三是啟動(dòng)救助站的前期選址、籌備等工作,力爭建設(shè)一座硬件設(shè)施一流,軟實(shí)力達(dá)到“五星級”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即熱心、貼心、舒心、安心、放心的社會(huì)福利中心。四是完善以具體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)為平臺(tái)的民生直通車欄目,實(shí)行網(wǎng)上辦公,信息化管理。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)施“困有所濟(jì)、病有所醫(yī)、少有所教、老有所養(yǎng)”的民生工程,主要抓好“五大體系建設(shè)”。一是社會(huì)救助制度建設(shè)。全面建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力做到城鄉(xiāng)低保“三要”:宣傳要到位、資金要保障、對象要?jiǎng)討B(tài);合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、標(biāo)準(zhǔn)公開化;著力做到災(zāi)害救助“三實(shí)”:宣傳工作實(shí)、核查災(zāi)情實(shí)、受災(zāi)群眾救助實(shí);全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顧、責(zé)任勤加強(qiáng)。二是優(yōu)撫保障體系建設(shè)。要按照新的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好優(yōu)撫對象的補(bǔ)助,建立正常的增長機(jī)制,使重點(diǎn)優(yōu)撫對象的補(bǔ)助水平隨當(dāng)?shù)厝司杖氲奶岣叨教岣?,進(jìn)一步鞏固雙擁制度建設(shè)的成果。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要通過制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)力量來做,進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度,進(jìn)一步優(yōu)化居家養(yǎng)老格局,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要按照“社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化”的總體要求,堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社區(qū)主理、市場介入、居民參與”的社會(huì)管理機(jī)制體制,以社區(qū)管理為落腳點(diǎn),以社區(qū)服務(wù)為支撐點(diǎn),不斷完善組織機(jī)制,拓展服務(wù)內(nèi)涵,創(chuàng)新工作特色,服務(wù)居民群眾,探索適合芙蓉區(qū)區(qū)情的社區(qū)管理創(chuàng)新模式。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平建設(shè)。業(yè)務(wù)建設(shè)是提升民政管理服務(wù)水平的重要抓手,一是工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化。我們的業(yè)務(wù)范圍廣,服務(wù)對象多,要盡量減少工作失誤,提高服務(wù)效率。二是管理要突出精細(xì)化。每一項(xiàng)工作都要事先計(jì)劃安排、事中跟進(jìn)監(jiān)督、事后評價(jià)整改,做到指標(biāo)量化、措施細(xì)化、監(jiān)督強(qiáng)化、獎(jiǎng)懲硬化。三是服務(wù)要彰顯人性化。民政服務(wù)對象大多是弱勢群體,要在工作中貫徹“以人為本”的理念,提供人性化服務(wù)和親情式關(guān)懷,既要讓老百姓感受到黨和政府的溫暖,又要讓老百姓體會(huì)到我們對他的尊重。四是機(jī)構(gòu)要以品牌促發(fā)展。民政服務(wù)機(jī)構(gòu),有整體的也有個(gè)體的,有公辦的也有民辦的,我局要充分利用自身優(yōu)勢,在原有品牌如萬眾和、常青樹等基礎(chǔ)上,打造出一批特色鮮明的芙蓉服務(wù)品牌。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才保障。一是要提升民政文化軟實(shí)力。文化是提升民政整體實(shí)力的關(guān)鍵要素。要圍繞“人民滿意”為目標(biāo)和“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求,建樹“親民愛民、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的芙蓉民政精神。二是要加強(qiáng)人事管理。完善選人用人、考核評價(jià)、監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)人事工作的民主化、制度化、科學(xué)化,加強(qiáng)機(jī)關(guān)各科室、二級機(jī)構(gòu)的人員交流,通過換崗、輪崗等方式,把合適的人放在合適的崗位,進(jìn)一步整合隊(duì)伍資源。三是要打造一流隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大培訓(xùn)輪訓(xùn)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)基礎(chǔ)民政干部社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇,保持基礎(chǔ)民政隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,形成趕學(xué)比超的工作氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的熱情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、嚴(yán)格五項(xiàng)要求
1、要用心干事,盡職盡責(zé)。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù),要體察民情,集中民智,順應(yīng)民意,根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要做到身懷愛民之心,恪守為民之責(zé),深入群眾之中,真心實(shí)意關(guān)心民政對象的困苦,幫助解決實(shí)際的困難。
2、要勇于擔(dān)待,善于作為。民政局又俗稱“小政府”,社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣,做好民政工作,事關(guān)人民福祉、事關(guān)社會(huì)公平、事關(guān)和諧穩(wěn)定、事關(guān)政府形象特別是在大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)管理的今天,我們?yōu)辄h和政府分憂,為人民群眾解愁,為發(fā)展穩(wěn)定奠基的作用更加凸顯,我們的干部要敢于擔(dān)當(dāng)重任,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),敢于知難而進(jìn)完成好。敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)造性的開展工作,要能給領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)待,領(lǐng)導(dǎo)也給下面擔(dān)待,各級都要互相體諒,該請示匯報(bào)的主動(dòng)請示匯報(bào),該放開的就要放開干。
3、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作。民政工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,對外必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭取支持;對內(nèi)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。班子成員之間,單位同事之間,要堅(jiān)持多干事,少議論;多參與,少推脫;多補(bǔ)臺(tái),少拆臺(tái),相互尊重,相互維護(hù),相互關(guān)心,相互支持,真正做到上下一條心,干群一股勁,在思想上合心,在工作上合力,在行動(dòng)上合拍。
4、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化落實(shí)。目前,我們的干部在作風(fēng)上整體不錯(cuò),但也存在一些值得警醒的問題,要加強(qiáng)“三治”一要 “治散”,有的同志紀(jì)律渙散,不在狀態(tài),有遲到早退、串崗溜崗、上班時(shí)間玩電游、聊天、看股票的現(xiàn)象,要切實(shí)增強(qiáng)原則性和紀(jì)律性。二要“治浮”,有的同志做事喜歡蜻蜓點(diǎn)水,浮在表面,沉不下心,經(jīng)常出差錯(cuò),要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。三要“治差”有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低,喜歡應(yīng)付了事;有的同志服務(wù)態(tài)度差,對來訪群眾粗聲大氣、愛答不理,待人不熱情,服務(wù)不周到;有的同志工作效果差,工作開展不主動(dòng),進(jìn)展不迅速,領(lǐng)導(dǎo)推一下動(dòng)一下,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,要切實(shí)增強(qiáng)謀劃力和執(zhí)行力。要做到“四求”一是求“廉”,堅(jiān)持慎權(quán)、慎交、慎獨(dú)、做到自重、自警、自省、自勵(lì),切實(shí)提高自控能力,不斷接受監(jiān)督的意識,自覺把權(quán)力置于法律、紀(jì)律、制度的約束之下,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),二是求“真”,堅(jiān)持深入基層,深入一線、深入群眾調(diào)查研究,把情況摸上來,把服務(wù)帶下去。三是求“實(shí)”,推進(jìn)民政工作,要放下架子,沉下身子,抹開面子,做出樣子,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),四是求“嚴(yán)”嚴(yán)格組織紀(jì)律,經(jīng)常開展批評與自我批評,做到工作上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),生活上嚴(yán)于律己。
5、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對干部中的傾向性苗頭性問題,要防微杜漸,對干部要經(jīng)常提醒,班子成員之間也要相互提醒。要加強(qiáng)督查落實(shí)工作,積極接受人大政協(xié)的監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等方面的督查以及社會(huì)輿論的監(jiān)督,鞭策自身提高效率,抓好落實(shí),加強(qiáng)自律,當(dāng)好表率。
今年來,在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確制導(dǎo)下,我們規(guī)范實(shí)施行為、突出重點(diǎn)工程,經(jīng)過全體工作人員的努力,取得了新的成績。
一個(gè)拆字上墻,各種難題出現(xiàn)。為此,在實(shí)際工作中,我們本著“替政府分憂解決、為群眾解難”的原則,站在“講政治、講大局”的高度來認(rèn)識拆遷實(shí)施工作的重要意義,在工作中切實(shí)貫徹“平安拆遷”的精神,強(qiáng)化三個(gè)意識:強(qiáng)化公仆意識、強(qiáng)化服務(wù)意識、強(qiáng)化法制意識,做好以下幾個(gè)方面工作:
、依法拆遷。()認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省、市城市房屋拆遷管理法規(guī)政策和配套文件,堅(jiān)持依法拆遷,認(rèn)真貫徹“六項(xiàng)制度”,確保平安拆遷,全年無違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件及違規(guī)行為:嚴(yán)格按照《漣水縣城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持依法拆遷,認(rèn)真貫徹“六項(xiàng)制度”,全年無違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件及違規(guī)行為發(fā)生;()協(xié)助拆遷人依法申領(lǐng)拆遷許可證、辦理拆遷許可延期、項(xiàng)目驗(yàn)收、進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置,確保相關(guān)資料真實(shí)完備,相關(guān)操作合法規(guī)范:制訂了《拆遷指南》和《拆遷行政許可一次告知制》等,為合法拆遷打好基礎(chǔ);()做到先協(xié)議后搬遷,先騰空后拆除,無未經(jīng)同意而拆除他人房屋現(xiàn)象:我們都是實(shí)行簽完協(xié)議、搬走物品、拿走補(bǔ)償款后,才開始進(jìn)行房屋拆除施工,沒有一起無未經(jīng)同意而拆除他人房屋現(xiàn)象。
、文明服務(wù)。()認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任承諾制度。在辦理拆遷許可證前,拆遷實(shí)施單位應(yīng)就依法拆遷、規(guī)范行為、合理補(bǔ)償、文明服務(wù)等目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行承諾:每個(gè)拆遷項(xiàng)目工程,都簽定、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任承諾制度;()不采取停電、停水、停氣和阻斷交通等粗暴野蠻手段迫使被拆遷人搬遷:堅(jiān)持實(shí)行簽完協(xié)議、搬走物品、拿走補(bǔ)償款后,才開始進(jìn)行房屋拆除施工,沒有一起無未經(jīng)同意而拆除他人房屋現(xiàn)象;()積極協(xié)助被拆遷人解決因拆遷而產(chǎn)生的實(shí)際困難:幫助解決水電戶頭等移戶問題;()幫助被拆遷困難家庭進(jìn)行搬遷和購買、申購用于拆遷安置的房屋:積極聯(lián)系二手房屋,相關(guān)費(fèi)用減免;()全年無與被拆遷人爭吵、打斗等過激行為發(fā)生:做到“打不還手、罵不還口”,耐心細(xì)致的做好拆遷協(xié)調(diào)工作。
、規(guī)范運(yùn)作。()認(rèn)真履行拆遷委托合同:協(xié)議兌付率達(dá)。()認(rèn)真進(jìn)行拆遷計(jì)劃和方案的內(nèi)部會(huì)審,確保符合政策規(guī)定,操作性、可行性強(qiáng):每個(gè)拆遷項(xiàng)目工程,都并經(jīng)過專會(huì)討論,研究制定可行的拆遷計(jì)劃,派設(shè)拆遷專組下現(xiàn)場;()動(dòng)遷人員持證動(dòng)遷,入戶調(diào)查時(shí)切實(shí)尊重被拆遷人的生活方式,入戶必須經(jīng)被拆遷戶同意,且行為文明禮貌、注重保持潔凈,無群眾有效投訴:堅(jiān)持佩證上崗,文明用語,沒有收到一起對工作人員的舉報(bào)投訴。
、陽光操作。根據(jù)“六項(xiàng)制度”,拆遷實(shí)施單位要在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄,公布()該項(xiàng)目的拆遷許可證及相關(guān)內(nèi)容。()拆遷政策法規(guī)及相關(guān)文件。()拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及拆遷安置房源。()拆遷工作流程。()房屋拆遷實(shí)施單位名稱、地址及電話和拆遷組織。()估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和估價(jià)人員名單及拆遷估價(jià)結(jié)果等:堅(jiān)持“透明辦公”,在每個(gè)拆遷現(xiàn)場都樹立“公示欄”,做到公開、公平、公正。
、控制裁決。()合理控制拆遷裁決和強(qiáng)制拆遷總量;強(qiáng)制拆遷的不超過拆遷總戶數(shù):今年只有一戶裁決,無強(qiáng)制拆遷。()做好拆遷裁決申請前的準(zhǔn)備工作,保證相關(guān)資料真實(shí)準(zhǔn)確:嚴(yán)格依法做好拆遷裁決的各項(xiàng)材料準(zhǔn)備工作。()積極配合做好裁決調(diào)解工作:以協(xié)調(diào)為主,主動(dòng)送達(dá)裁決調(diào)解通知書,加強(qiáng)思想工作,動(dòng)之以情、曉之以理。
、確保安全。拆遷實(shí)施單位有義務(wù)協(xié)助房屋拆除隊(duì)伍做好房屋拆除安全與環(huán)保工作,落實(shí)安全防護(hù)和環(huán)保措施;做到文明施工,無違章作業(yè)現(xiàn)象:通過嚴(yán)格管理,實(shí)行市場準(zhǔn)入制,今年全縣沒發(fā)生一起拆房安全事故。
、落實(shí)責(zé)任。()建立拆遷接待制度:今年縣政府和拆遷辦分別成立了“縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”,層層落實(shí),起到了良好效果;()在拆遷現(xiàn)場設(shè)立咨詢室,受理投訴咨詢并建立臺(tái)帳:在現(xiàn)場設(shè)立辦公室,認(rèn)真做好政策宣傳和解釋等工作;()積極協(xié)助和配合拆遷主管部門解決拆遷上訪和處理遺留問題:目前,拆遷很穩(wěn)定,全縣沒有發(fā)生一起發(fā)生大規(guī)模集體上訪或超級上訪,以及阻塞交通等造成惡劣影響的群訪事件。
、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。()組織,人員穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)協(xié)作好,整體素質(zhì)高:平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律,打造了一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)的隊(duì)伍;()無吃、拿、卡、要及違背拆遷政策規(guī)定:我們嚴(yán)格要求工作人員不得向當(dāng)事人“張口伸手”,如違反必重罰;()無損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益行為發(fā)生:堅(jiān)持秉公辦事,實(shí)事求是;()建立內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,按規(guī)定組織人員參加上級組織的培訓(xùn)考核:不但平時(shí)定期自學(xué)、集中學(xué),還主動(dòng)參加了市局組織的“拆遷條例培訓(xùn)”“安全施工培訓(xùn)”,全部通過;()無群眾舉報(bào)投訴。無論是新區(qū)拆遷還是舊城改造,都沒有發(fā)生一起無群眾舉報(bào)投訴
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示,縣城市管理行政執(zhí)法局在局長同志的率領(lǐng)下一行12人于2004年4月6日至9日赴江蘇昆山參觀學(xué)習(xí)聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經(jīng)驗(yàn)介紹,參觀了市容市貌與局領(lǐng)導(dǎo)召開了座談會(huì),就目前城市管理行政執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了交流與探討,開闊了思路,增長了見識,現(xiàn)將參觀學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、昆山市的基本情況
昆山是江蘇徐州下屬的一個(gè)縣級市,東鄰上海、本依蘇州,市域面積921平方公里(其中市區(qū)80平方公里),戶籍人口60萬(其中市區(qū)戶籍人口15萬),外來人口60萬(其中市區(qū)外來人口10萬),轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
昆山過去是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣,工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,改革開放以來,他們重視發(fā)揮優(yōu)勢,積極強(qiáng)抓機(jī)遇,加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了兩次大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟(jì)走廊中開放度較高的新興工商城市,形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。這幾年,先后榮獲國家衛(wèi)生城市,國家環(huán)保模范城市,全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市,全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。去年全市完成GDP614.34億元,人均相當(dāng)于6290美元、財(cái)政收入41.52億元,進(jìn)出口總額84.74億美元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元,農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。
二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式
(一)體制
昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國縣級市第一家實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu),于2001年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門。設(shè)局長1人,副局長3人,內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合科、管理科、法制科5個(gè)職能科室共19人(為公務(wù)員編制)。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護(hù)所等單位,執(zhí)法隊(duì)員180人(事業(yè)單位編制)。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個(gè)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人,為全額事業(yè)單位編制。
(二)主要職能
(1)行政執(zhí)法職能
根據(jù)國務(wù)院法制辦批復(fù)要求,市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有:
1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán),不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施;
2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權(quán);
6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);
7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán);
(2)城市管理職能
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定城市管理工作的方針、政策與法律、法規(guī)、規(guī)章;擬訂城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2、主管全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作,行使相對集中的行政處罰權(quán);實(shí)施對城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮,組織開展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動(dòng);負(fù)責(zé)對全市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
3、負(fù)責(zé)全市城市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作;組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)受理城市管理案件的、投訴、申訴、調(diào)解和仲裁處理。
4、負(fù)責(zé)制訂城市容貌標(biāo)準(zhǔn):組織開展市容市貌整治;負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理,參與對市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店(門)、戶外攤點(diǎn)、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理;在規(guī)劃內(nèi)對市區(qū)道路的開挖、臨時(shí)占道、停、洗車場(點(diǎn))的定點(diǎn)設(shè)置等方面進(jìn)行審批和管理。負(fù)責(zé)市區(qū)街景燈光、城區(qū)建(構(gòu))筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開啟進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)督和管理;督促落實(shí)"門前三包"責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)對戶外廣告、霓紅燈、標(biāo)示牌、大型標(biāo)語、臨街橫幅等設(shè)置的審批和綜合管理;負(fù)責(zé)對市區(qū)主要道路兩側(cè)和公共場地因建設(shè)等特殊需要,搭建非永久性建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施及臨時(shí)堆物的審批和管理;負(fù)責(zé)對城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。
6、負(fù)責(zé)對市區(qū)主要道路市容環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查、考核;指導(dǎo)、檢查城區(qū)和街道環(huán)境管理工作,組織開展街道、住宅小區(qū)環(huán)境的考核評比工作。
7、組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動(dòng)。
8、調(diào)查研究、掌握情況、制訂年度“創(chuàng)建”計(jì)劃和目標(biāo),并組織實(shí)施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督做好創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作。
9、完成市委、市政府交辦的其他工作。
(3)工作模式和工作時(shí)間
執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn),24小時(shí)工作模式,即所屬人員編為三個(gè)執(zhí)法中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)50人分為上午班、和下午班,每天兩個(gè)中隊(duì)上班、一個(gè)中隊(duì)休息,上午班工作時(shí)間7點(diǎn)至14點(diǎn),下午班14點(diǎn)至21點(diǎn),晚上大隊(duì)設(shè)值班人員2名,值班時(shí)間21點(diǎn)至次日早7點(diǎn)。
三、昆山城市管理經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、理順體制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、為加強(qiáng)了城市管理和執(zhí)法提供了保障
環(huán)境也是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。為提升城市的競爭優(yōu)勢,近年來,昆山市委、市政府著眼于“高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)昆山,嚴(yán)要求沾理昆山,全方位開放昆山”,按照“提高品位”、“以人為本,以環(huán)境為中心”的指導(dǎo)思想經(jīng)營城市。進(jìn)一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度,做到軟件、硬件齊上,建設(shè)管理并重。全面實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容升級、進(jìn)一步拉開城市建設(shè)框架。為了使城市管理和執(zhí)法水平與日益發(fā)展的城市建設(shè)相適應(yīng),在2001年10月18日正式成立昆山市城市管理行政執(zhí)法局下轄城市管理行政執(zhí)法大隊(duì),綜合管理處,環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所市政養(yǎng)護(hù)。使城市的管理與執(zhí)法進(jìn)一步結(jié)合。三年來,市政府、投資1000多萬元,為執(zhí)法局新蓋辦公樓,購進(jìn)摩托車、托車、客車、客貨兩用車等車輛140多輛。引入ISO9001(2000)國際質(zhì)量認(rèn)證體系。投入100多萬元,購置了全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、提高辦公效率,使城市接近最佳管理狀態(tài)。同時(shí),市執(zhí)法局加掛“昆山市創(chuàng)建精神文明指揮部”的牌子,局長兼市委“創(chuàng)先精神文明辦公室”主任,一個(gè)班子兩副牌子,這樣,執(zhí)法局就便于與其它各有關(guān)局的工作協(xié)調(diào),同時(shí)市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開有執(zhí)法局、規(guī)劃局、建設(shè)局工商局、環(huán)保局、交通局、公安交警等各部門參加的局長聯(lián)席會(huì)議。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實(shí)施。市政府頒發(fā)有關(guān)文件,各部門從大局出發(fā)、密切配合,使城管綜合執(zhí)法能夠順利實(shí)施。進(jìn)一步提高了管理力度和執(zhí)法效率,為提高城市管理水平,提供了強(qiáng)有力的保障。街區(qū)美化、亮化景觀改造、綠化廣場建設(shè)、戶外廣告統(tǒng)一,取得了明顯成效,產(chǎn)生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)、改善群眾生活質(zhì)量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應(yīng)。
(二)制度健全,落實(shí)嚴(yán)格,加強(qiáng)監(jiān)督,打牢城市管理和執(zhí)法基礎(chǔ)
昆山市城市管理行政執(zhí)法局成立三年來,逐步完善了行政執(zhí)法制度(行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責(zé)任人制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法投拆、申拆制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、行政執(zhí)法損害賠償制度、行政執(zhí)法回訪制度、行政案件處罰程序規(guī)定、行政案件聽證程序規(guī)定、案件辦理規(guī)定、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、罰沒票據(jù)、罰沒款管理制度、先行登記保存及沒收、暫扣物品的管理規(guī)定、執(zhí)法文書、案卷管理制度)內(nèi)部規(guī)章制度(八項(xiàng)禁令、執(zhí)法人員行為規(guī)范、請示報(bào)告制度、接街線路工作預(yù)案、關(guān)于加強(qiáng)中隊(duì)與街道執(zhí)法管理工作聯(lián)系的暫行規(guī)定、執(zhí)法大隊(duì)培訓(xùn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)計(jì)劃)和執(zhí)法類流程(行政執(zhí)法監(jiān)督流程、行政執(zhí)法投訴、申訴流程、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定與追究流程、行政執(zhí)法損害賠償流程、行政執(zhí)法回訪流程、行政案件簡易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件聽證程序流程、案件處理流程、罰沒票據(jù)、罰沒款管理流程、先行登記保存物品處理流程)、規(guī)范類流程(請示報(bào)告流程、接待線路工作流程、點(diǎn)驗(yàn)流程、檢閱流程、考勤管理流程、考核督查隊(duì)工作流程、深夜班值班流程、物品采購、領(lǐng)用流程、汽車作用、保養(yǎng)、維修流程、摩托車使用、保養(yǎng)、維修流程、無線電臺(tái)操作流程、攝像機(jī)操作流程、數(shù)碼相機(jī)操作流程、手持噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀操作流程、車輛輪胎固定鎖使用流程、電腦使用流程、復(fù)印機(jī)操作流程、刻錄機(jī)使用流程、語音追呼系統(tǒng)使用流程)。
使執(zhí)法人員從生活到工作各個(gè)方面都有具體的規(guī)范從制度制定、下發(fā)、考核、落實(shí)、監(jiān)督、檢查等各個(gè)方面都有具體措施和相關(guān)責(zé)任人,使各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí),通過設(shè)立公開舉報(bào)電話、來信、來訪接待制度,接受當(dāng)事人和市民對城管執(zhí)法行為和執(zhí)法工作的投訴、舉報(bào)等制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。并建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,重獎(jiǎng)重罰,進(jìn)一步提高文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的力度,為提高城市管理和執(zhí)法水平奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)實(shí)踐ISO9001(2000)國際質(zhì)量管理體系,提高城市管理和執(zhí)法水平
經(jīng)過6個(gè)多月的努力,昆山市城市管理行政執(zhí)法局于2003年7月16日正式通過了德國RWTUV認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證,表明已成功建立起了符合ISO9001:2000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系,并得到了有效的實(shí)施。通過建立ISO9001質(zhì)量管理體系來加強(qiáng)組織的質(zhì)量管理力度,提高其質(zhì)量管理水平,是最近20年來由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的ISO9000族引入的理念。因此,加強(qiáng)城市管理與行政執(zhí)法組織的質(zhì)量管理工作,就是通過建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),并規(guī)定一組相關(guān)關(guān)系或相互作用的要素(管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程以及測量、分析和改進(jìn))來實(shí)現(xiàn)其規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。城市管理系統(tǒng)推行ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,其目的就是提高城市管理和執(zhí)法水平,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì),服務(wù)于市民。
1、實(shí)踐ISO質(zhì)量管理服務(wù)體系,這是觀念上的大膽突破。昆山市執(zhí)法局在全市政府機(jī)關(guān)、全國城市管理系統(tǒng)率先通過ISO9001:2000城市管理質(zhì)量服務(wù)體系的認(rèn)證,積極探索在行政機(jī)關(guān)建立ISO質(zhì)量服務(wù)體系,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾,其影響是深遠(yuǎn)的。通過實(shí)踐,大家明確了不管什么工作產(chǎn)生的問題,都要分析產(chǎn)生問題的原因,并采取糾正的措施,目的不僅是解決問題,而是要杜絕類似問題的再次發(fā)生。
2、引入過程管理模式,對開展各項(xiàng)工作有著很大的借鑒作用。ISO質(zhì)量服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)過程管理方法來代替制度管理或結(jié)果管理的導(dǎo)向模式。城市管理服務(wù)體系遵循PDCA管理模式,共建立28個(gè)過程控制文件,涵蓋管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程,以及測量、分析和改進(jìn)四個(gè)過程;建立管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范來確保服務(wù)過程和管理過程有遵循和衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度。強(qiáng)調(diào)過程管理模式,就是從“重結(jié)果”的傳統(tǒng)管理模式向“重過程”的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變,通過對過程的管理控制,達(dá)到良好的工作效果,這也是管理觀念的一次“革命”。這對其他工作也具有普遍指導(dǎo)意義,按照“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的步驟,實(shí)施全程管理,形成“閉環(huán)式”的管理模式。
3、整合多種管理體系,實(shí)施一體化體系,有利于各項(xiàng)工作目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。由于昆山市執(zhí)法局下屬單位多,各單位、部門管理方式、管理體系各不相同,從一定程度上影響了全局總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果。推行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證后,各體系只有一個(gè)總的管理方針和目標(biāo),確立一體化的體系文件,建立一整套國際管理體系,進(jìn)行一體化的審核和管理評審,從而消除了由于多個(gè)管理體系所帶來的多個(gè)方針、多個(gè)目標(biāo)、多套體系文件、多項(xiàng)審核和管理評審的不便。標(biāo)準(zhǔn)一體化貫徹有利于各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位理清總的宗旨和方向;有利于各管理標(biāo)準(zhǔn)在組織各個(gè)方面得到最快速有效的識別和實(shí)施;有利于理清各標(biāo)準(zhǔn)之間的接口,實(shí)現(xiàn)各標(biāo)準(zhǔn)間的無縫銜接。
4、城市管理系統(tǒng)推行ISO9001管理服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證的基本做法
根據(jù)昆山城市管理的需要,執(zhí)法局決定以ISO9001管理服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證為載體,不斷規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序,提高城市管理和執(zhí)法水平。首先組織干部職工進(jìn)行ISO9001質(zhì)量意識的教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在易威咨詢公司的幫助下,培訓(xùn)了11名內(nèi)部審核員,舉行了全體干部職工參加的導(dǎo)入大會(huì),邀請市領(lǐng)導(dǎo)參加并作重要指示。其次對局、各科室、各管理所、執(zhí)法大隊(duì)的主管、內(nèi)審員和管理人員進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的系統(tǒng)培訓(xùn),完成了各部門、各單位的質(zhì)量工作手冊。經(jīng)過一系列的內(nèi)部審核、管理工作評審和預(yù)審工作后,7月15日、16日成功通過了德國RWTUV認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證。在建立ISO9001的質(zhì)量體系過程中,我們的具體做法是:
1、建立目標(biāo),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),明確管理服務(wù)職能和職責(zé)。建立目標(biāo)管理系統(tǒng)是衡量ISO服務(wù)質(zhì)量體系有效性的手段,制定城市管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),是建立ISO服務(wù)質(zhì)量體系的關(guān)鍵。只有確定了城市管理的總體目標(biāo),明確了各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理職能和職責(zé),才能使城市管理工作有一個(gè)清晰的指導(dǎo)思想,有一個(gè)明確的奮斗方向。根據(jù)實(shí)際情況,我們確立了“建立和實(shí)施行政管理質(zhì)量體系,持續(xù)改進(jìn)、精益求精,以盡善盡美的城市服務(wù),不斷追求市民的滿意”的服務(wù)質(zhì)量方針,明確了“城市管理服務(wù)滿意率≥90%,行政執(zhí)法服務(wù)滿意率≥90%,市民投訴處理率=100%”的服務(wù)目標(biāo),理順了各科室、管理所、執(zhí)法大隊(duì)的管理職能,明確了人員的職責(zé),建立了城市管理和執(zhí)法工作的一系列工作標(biāo)準(zhǔn),吸收先進(jìn)的管理理念用以指導(dǎo)實(shí)踐,不斷實(shí)施,糾錯(cuò)改進(jìn),提高工作水平。質(zhì)量手冊的制定,使全體干部職工有了各自遵守的工作準(zhǔn)則,落實(shí)到實(shí)踐工作中去。各科室、單位圍繞總的工作目標(biāo),層層分解,制訂各自的工作目標(biāo),不斷落實(shí),通過“分目標(biāo)”的完成,達(dá)到實(shí)現(xiàn)“總目標(biāo)”的目的。
2、規(guī)范程序,改進(jìn)方法,追求市民滿意度。城市管理服務(wù)對象是廣大“市民”,確保市民滿意,是判斷城市管理服務(wù)質(zhì)量有效性的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。我們建立市民滿意度測量和評價(jià)程序,使用服務(wù)測評的方法收集市民滿意度信息,從而分析研究,進(jìn)行改進(jìn)。有了工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn),必須通過好的工作方法、工作程序去推進(jìn),去落實(shí)。我們建立了一系列服務(wù)流程,對管理和執(zhí)法程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過選擇科學(xué)、合理的工作方式、方法,使工作效果更為顯著,同時(shí),在服務(wù)過程中定期地檢查和評定有效管理的各項(xiàng)服務(wù)。通過服務(wù)過程和質(zhì)量評定,策劃下一個(gè)服務(wù)過程周期的服務(wù)計(jì)劃,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
3、推行ISO9001在政府部門行政管理中的作用和效果。實(shí)行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證以來,我們的工作觀念得到了轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)也得到改善,工作效果日益明顯,主要體現(xiàn)在:
——增強(qiáng)公眾的信任和支持。管理就是服務(wù),就是樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的政府形象。通過城市管理和行政執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范城市的容貌,為市民提供優(yōu)美的城市環(huán)境,提高市民的生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。推行ISO9001認(rèn)證以來,社會(huì)公眾對我們工作的滿意度逐步提升,據(jù)我們組織的一次市民滿意度調(diào)查顯示,市民對城市管理和行政執(zhí)法服務(wù)的滿意率均超過95%。
——全心全意為民服務(wù)。我們堅(jiān)持“社會(huì)效益第一、服務(wù)信譽(yù)第一”的原則,樹立“一次做好”的觀念,全面準(zhǔn)確地為市民提供有效的政府行政管理,切實(shí)為公眾排憂解難,實(shí)施ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證以來僅有兩起群眾投訴。
——理順了內(nèi)部管理關(guān)系。實(shí)施ISO9001,因職責(zé)和工作更清晰界定,使內(nèi)部阻礙及傳統(tǒng)管理中的一些矛盾得到化解,杜絕了因管理關(guān)系不清導(dǎo)致的單位、部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象,杜絕了單位的內(nèi)部保護(hù)主義,辦事效率更高,辦事程序更明朗化、科學(xué)化。
——提高了員工的工作積極性。ISO9001的管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,使干部、職工各司其職,各顯其能,更注重“辦好事情”,而不是遠(yuǎn)離事情。同時(shí),注重減少錯(cuò)誤,以免造成不必要的投訴。
——樹立正確的工作觀念。ISO9001所要求的記錄所提供的數(shù)據(jù)分析更加詳盡、具體,減少了出錯(cuò)率,在全體干部職工中牢固樹立了“質(zhì)量是做出來,而不是查出來”的正確觀念,從而激勵(lì)大家積極行動(dòng),想你所做,做你所想,說做統(tǒng)一,不斷提高。總之,昆山市城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,是探索一條行政機(jī)關(guān)和城市管理同國際先進(jìn)管理體系接軌的新路子,是建立一套適合于城市發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化管理的操作標(biāo)準(zhǔn),讓它成為約束全體干部職工的行為準(zhǔn)則,并衡量每位員工的工作績效,確保城市管理規(guī)范真正落實(shí)到定位、定點(diǎn)、定崗。ISO9001:2000版管理體系認(rèn)證目的是達(dá)到城市管理及行政執(zhí)法的合理性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、公正性,這也是昆山市城管執(zhí)法局推行ISO管理體系逐步達(dá)到的工作效果,也是全體城管人共同奮進(jìn)的目標(biāo)!
(四)加快信息化進(jìn)程,提高城市管理和執(zhí)法效率
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,世界主要發(fā)達(dá)國家都把信息化建設(shè)作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略,利用信息化管理可以提高現(xiàn)代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托現(xiàn)代化信息技術(shù),建立城市管理信息體系,用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的手段來處理、分析城市管理中的問題,管理整個(gè)城市,確保城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流能高效運(yùn)轉(zhuǎn),使城市接近最佳管理狀態(tài),以提高城市發(fā)展質(zhì)量和居民生活水平。昆山市城市管理行政執(zhí)法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系統(tǒng)的上線工作。
作為政府的執(zhí)法部門,長期以來,老百姓一直希望城市的管理與執(zhí)法行為能夠進(jìn)一步規(guī)范化、透明化。所以昆山市執(zhí)法局要運(yùn)用信息化管理這一載體,在公眾網(wǎng)絡(luò)上架設(shè)一個(gè)對外的公開窗口,用ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法局的運(yùn)作,以網(wǎng)站的形式向群眾公布城市管理與執(zhí)法的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與流程,并有效收集群眾反饋的意見,讓民眾理解、支持并監(jiān)督政府部門的工作。
在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),他們堅(jiān)持以下原則:第一,嚴(yán)格按照城市管理的全部內(nèi)容開發(fā)軟件;第二,必須便于操作使用和很高的安全保密性;第三,必須與政府信息化的連結(jié)預(yù)留完整接口。軟件和特點(diǎn)如下:
(一)功能
1、城管辦公管理。提供城管局內(nèi)部郵件系統(tǒng)、電子公告欄、共享資源、公文處理、來信來電來訪處理等功能;票據(jù)管理系統(tǒng);公共廣場占用登記及審批、臨時(shí)占道登記及審批、開店登記及審批、沿街門面、立面裝飾改造審批、攤點(diǎn)業(yè)主登記及審批、車身廣告登記及審批;
2、基礎(chǔ)設(shè)施日常管理。提供對環(huán)衛(wèi)、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)、綠化分布信息的地圖查詢、分析、統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施的巡視檢查、損壞、檢修等信息進(jìn)行記錄、跟蹤、分析、查詢;
3、基礎(chǔ)設(shè)施變更管理。對路燈設(shè)施遷移、占用綠地及移植(修剪)、開掘道路的審批工作;
4、執(zhí)法管理。提供對違法案件的登記,處罰情況查詢,分類匯總等功能;
5、網(wǎng)站建設(shè)和管理。建立對外宣傳的昆山城管網(wǎng)站,公布城市管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、審批程序,及時(shí)城市管理信息,宣傳城管法律法規(guī)。設(shè)立網(wǎng)上市民投訴窗口,處理各類事件。創(chuàng)新審批制度,建立網(wǎng)上審批表格下載功能,真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
(二)系統(tǒng)特點(diǎn)
1、與Dophin知識管理平臺(tái)無縫結(jié)合,能完美的實(shí)現(xiàn)各類需審批單據(jù)的電子審批操作,其中審批流程可任意定義。
2、系統(tǒng)中提供的功能及單據(jù)完全符合ISO9001(2000)版規(guī)定的三級文件內(nèi)容,可以幫助還未實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的單位及部門的管理符合國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、城市各類基礎(chǔ)設(shè)施以地圖的方式進(jìn)行查詢、跟蹤、統(tǒng)計(jì)。在系統(tǒng)中提供了道路、路燈、橋梁、垃圾箱、果殼箱、河道、排水設(shè)施、排水站閘、停車場點(diǎn)等地圖分布。以上各地圖分布的信息由城管部門的各單位分別進(jìn)行錄入、維護(hù),并動(dòng)態(tài)地將各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施信息反映到地圖中。
4、嚴(yán)密的系統(tǒng)安全性。系統(tǒng)提供了單獨(dú)的權(quán)限控制及權(quán)限組的控制。各項(xiàng)功能均在嚴(yán)格的權(quán)限控制之下;用戶密碼及系統(tǒng)中各單據(jù)的數(shù)據(jù)交換都經(jīng)過加密傳輸。
5、先進(jìn)的開發(fā)平臺(tái)及性能。昆山城市管理信息系統(tǒng)是在微軟公司最新電子商務(wù)開發(fā)平臺(tái).NET上開發(fā)的Web程序,它有高于一般網(wǎng)站250%的速度。另外,由于采用了組件化開發(fā),使得系統(tǒng)將有很高的擴(kuò)展性,且系統(tǒng)的維護(hù)工作將變得簡單、高效。
6、強(qiáng)大的報(bào)表輸出功能。本系統(tǒng)可讓用戶方便地自定義要輸出的報(bào)表內(nèi)容及報(bào)表格式。
優(yōu)秀軟件一定要有最完善的硬件網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮它的作用,歐索軟件公司為昆山市執(zhí)法局專門設(shè)計(jì)了一套合理的網(wǎng)絡(luò)架設(shè)方案:
1、采用高效的服務(wù)器,使用Windows2000Server新一代操作系統(tǒng)。
2、在Exchange2000的平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化(OA)。
3、完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)的安全。
4、健全的網(wǎng)絡(luò)安全體制,保證網(wǎng)絡(luò)安全,建立既方便用戶使用,又能防止來自內(nèi)外部和Internet的非法侵犯的一整套的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系。
5、對網(wǎng)絡(luò)客戶端統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、控制、軟件分發(fā)。
昆山市城市管理實(shí)現(xiàn)信息化有以下幾個(gè)方面的體會(huì):
1、信息化是城市管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市管理信息化有利于集成先進(jìn)管理方法、管理技術(shù),與管理的外部環(huán)境及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展變化相適應(yīng),為我們調(diào)控、預(yù)測、監(jiān)管城市和邁向數(shù)字化時(shí)代提供革命性的手段。這種手段是一種可持續(xù)、適應(yīng)城市變化的手段。
2、城市管理信息化是對城市化、社會(huì)信息化的有力推動(dòng)。作為社會(huì)信息化一個(gè)重要內(nèi)容的城市管理信息化,將有效地帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)信息化和企業(yè)信息化。城市管理信息化是一個(gè)城市重要的無形基礎(chǔ)設(shè)施,是管理和完善有形基礎(chǔ)設(shè)施的“大腦”。如何發(fā)揮高科技的最大潛力,管理好城市,服務(wù)于社會(huì),是新時(shí)期城市管理者面臨的一大挑戰(zhàn)。
3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途徑之一。提高城市管理信息化水平,建立統(tǒng)一的信息平臺(tái),將大大改變目前城市管理中的信息溝通不暢、被動(dòng)管理、封閉管理、管理不科學(xué)的狀況,有利于實(shí)現(xiàn)城市管理由定性向定量、由單一向系統(tǒng)、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變,大大提高整個(gè)城市管理的效率。信息化還將大幅度提高城市管理部門對公眾服務(wù)的能力。對市民而言,增加了一個(gè)可以平等、可靠、便利地享有和獲取大信息量的渠道,可以充分地利用服務(wù)設(shè)施,提高生活質(zhì)量;對企業(yè)而言,則更能改善基礎(chǔ)環(huán)境,獲取更多、更有用、更及時(shí)的信息,提升其產(chǎn)品的市場競爭力。
4、信息化是對原有城市管理體制與服務(wù)流程的重造。這個(gè)重造不僅僅是簡單的現(xiàn)有城市管理事務(wù)流程的信息化,而是對所有管理流程的有效整合。這個(gè)過程必須圍繞政務(wù)公開、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、建設(shè)廉潔政府等目標(biāo),與行政管理體制改革結(jié)合起來。
昆山市實(shí)施城市信息化以來,各項(xiàng)工作透明度提高了,政府部門之間的協(xié)調(diào)度得到了進(jìn)一步的統(tǒng)一,極大地提高了城市管理與執(zhí)法的效率。
四、城市管理的“昆山模式”帶給我們的幾點(diǎn)啟示:
(一)城市管理與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)。昆山市城市管理行政執(zhí)法局不僅有對城市管理具有行政執(zhí)法權(quán)還具有諸多管理權(quán)。其與市容市貌和市民生活緊密相關(guān)的環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)等部門都是執(zhí)法避的下屬單位,這樣就便于管理與執(zhí)法。極大地提高了工作效率。保證了城市管理與執(zhí)法的順利實(shí)施。
(二)相關(guān)部門的積極配合是前提,昆山市城市管理行政執(zhí)法避同時(shí)也是昆山市“創(chuàng)建精神文明城市”指揮部,一個(gè)班兩副牌子,這樣遇到幾個(gè)部門之間需要協(xié)調(diào)的事情,就以市委“精神文明辦”的名義召開協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一布置,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會(huì)議制度、頒發(fā)了有關(guān)文件、各部門從大局出發(fā)。密切配合使城管綜合執(zhí)法能夠順利實(shí)施。
(三)準(zhǔn)確的突破口是手段。昆山市城市管理行政執(zhí)法局從各方面關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā)以整治新區(qū)的流動(dòng)攤點(diǎn)和舊城區(qū)的聲音建筑為切入點(diǎn),打了一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn),得到廣大群眾的衷心擁護(hù),起到了“以點(diǎn)帶面”的良好效果,為城管執(zhí)法工作的持續(xù)開展開了一個(gè)好頭。
五、借鑒“昆山模式”加強(qiáng)我縣城市管理行政執(zhí)法的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)盡早實(shí)現(xiàn)城市管理與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。目前,我縣在城市管理與執(zhí)法問題上有脫節(jié)現(xiàn)象。如垃圾、衛(wèi)生、市政等問題,執(zhí)法避只有執(zhí)法權(quán),沒有管理權(quán),我們發(fā)現(xiàn)了只有處罰,但問題并沒有解決,還要通過其它部門去解決,這樣時(shí)間久了,就會(huì)形成互相推諉、扯皮現(xiàn)象、不利于城市管理與執(zhí)法工作的順利展開,不利于日益加快的城市化進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各部門參與城市管理的積極性。建議縣政府設(shè)立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)一布置,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一責(zé)任,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,促進(jìn)我縣城市化進(jìn)程。
(三)加大投入,保證城市管理與執(zhí)法的順利進(jìn)行。城市管理,一是職責(zé)龐雜,籠而統(tǒng)之。大至城建市容、交通、規(guī)劃,小至臨街亂建,攤點(diǎn)亂擺、隨地吐痰、無所不管,無所不包,使城管部門疲于應(yīng)付,二是經(jīng)費(fèi)難,城管部門不得不“以亂養(yǎng)治”倍遭詬罵;三是執(zhí)法難。由于我縣是農(nóng)業(yè)縣,市民素質(zhì)低對城市管理執(zhí)法難以理解難以形成自覺性。因此必須加入宣傳投入,充分利用各種宣傳工具使城市管理與執(zhí)法的有關(guān)文件,法律、法規(guī)深入人心。加大辦公投入提高辦公自動(dòng)化;加大人員培訓(xùn)投入,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);加大執(zhí)法設(shè)備投入,增大執(zhí)法力度,使我縣城市管理與執(zhí)法上臺(tái)階,上檔次。