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一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮(zhèn)成立了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 多次研究部署整改工作,共認(rèn)領(lǐng)了23條整改任務(wù),研究制定了整改方案和整改問題“四項(xiàng)清單”,實(shí)行周調(diào)度。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)各班子成員為包保聯(lián)系村整改組組長,每周到包保聯(lián)系村督導(dǎo)整改落實(shí)情況和問題整改進(jìn)度。
2、針對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅(jiān)持自查和上級暗訪督查反饋問題相結(jié)合,做到舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,對梳理出的13類344個(gè)反饋問題,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),目前已全部整改完成。
3、抽調(diào)人員成立了鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作專班,對全鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮(zhèn)先后開展脫貧攻堅(jiān)大排查和大排查大起底工作,組織鎮(zhèn)村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農(nóng)戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責(zé)任人,在整改時(shí)限內(nèi)完成整改。兩次共排查出各類問題337個(gè),5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應(yīng)對情況
1、義務(wù)教育方面。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段輟學(xué)建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學(xué)習(xí)存在困難的貧困學(xué)生2人,主要原因是沒有網(wǎng)絡(luò),已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫(yī)療方面。全鎮(zhèn)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)333人。
3、危房改造方面。全鎮(zhèn)共有2戶貧困戶申請了住房質(zhì)量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務(wù)工就業(yè)方面。一是設(shè)置村級公益事業(yè)建設(shè)臨時(shí)性務(wù)工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發(fā)放工作。二是協(xié)助人社所開發(fā)村級新設(shè)輔公益崗位2人。
6、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和產(chǎn)品銷售。疫情期間,版書鎮(zhèn)組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統(tǒng)計(jì)版書鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經(jīng)銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個(gè)雞蛋、88只雞,總幫銷價(jià)值約8.92萬元。
7、防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。我鎮(zhèn)無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統(tǒng)內(nèi)共有脫貧監(jiān)測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監(jiān)測戶、7戶19人邊緣戶已標(biāo)注無致貧風(fēng)險(xiǎn)。各村繼續(xù)對邊緣戶進(jìn)行跟蹤走訪,動(dòng)態(tài)關(guān)注,更監(jiān)測臺(tái)賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧
根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求,我鎮(zhèn)開展摸底調(diào)查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)狀況基礎(chǔ)上?,F(xiàn)已申報(bào)2020年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目共有40戶貧困戶申請到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼,共計(jì)65267.8元;申請第二批產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)定補(bǔ)到戶項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼,共涉及貧困戶有44戶,共計(jì)50590元。
(五)金融扶貧
我鎮(zhèn)目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農(nóng)企業(yè)50戶,累計(jì)金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報(bào)《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計(jì)劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發(fā)放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業(yè)扶貧。
(七)扶貧項(xiàng)目開工和資金支出
2020年我鎮(zhèn)有到村項(xiàng)目3個(gè),投資總額96.7萬元。目前版書鎮(zhèn)白沙村旌白路凌云塔段護(hù)坡?lián)跬翂こ獭⒔哟迕撠毠?jiān)皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅(jiān)張家河道護(hù)坎清淤工程三個(gè)工程已全部竣工驗(yàn)收完成資金撥付。
(八)動(dòng)態(tài)管理工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照貧困戶新識(shí)別、家庭人口自然變更的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行摸排、核實(shí),按時(shí)完成2020年1-4月動(dòng)態(tài)管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識(shí)別0戶0人。截止目前,我鎮(zhèn)建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志每周不少于3天深入到村到戶開展實(shí)地督導(dǎo)整改工作。對已經(jīng)完成、長期堅(jiān)持的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問題“反彈回潮”,對推進(jìn)中的整改任務(wù),對照時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)跟蹤督辦,對整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實(shí)到貧困戶頭上。
2020年,站道村駐村幫扶工作隊(duì)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽工作主線,結(jié)合站道村現(xiàn)狀,以“鞏固、提高、發(fā)展”為思路。駐村工作隊(duì)協(xié)同村支兩委,按照平順縣2019年三級干部會(huì)議精神和杏城鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在省林草局的大力幫扶和全體村民的共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個(gè)自然莊,46戶,161人,全村國土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網(wǎng)。2019年集體養(yǎng)雞場已承保并投入正常運(yùn)營,年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
(一)村脫貧指標(biāo)方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經(jīng)濟(jì)收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場村收入合計(jì)1.2萬元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場收入6000元,共計(jì)1.2萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有帶動(dòng)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,新建公交車站臺(tái)一個(gè),擴(kuò)建停車場一個(gè),亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個(gè)、文化廣場一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn),投資10萬元,修建100立方蓄水池一個(gè),鋪設(shè)自來水管道700余米,水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,得到縣水利局認(rèn)證。
6、我村已接通動(dòng)力電,可以滿足生產(chǎn)生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬,村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯(lián)網(wǎng)。
9、基本公共服務(wù)。符合農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;81人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),已有39人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%;
12、村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo),有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達(dá)180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)需求。
13、適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到全縣平均水平,且九年義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達(dá)到村容村貌標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶脫貧指標(biāo)方面:
1、人均可支配收入。有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全飲水。符合《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》和地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。
3、義務(wù)教育。適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達(dá)標(biāo)。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要完成工作
1、面對疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一是嚴(yán)格管控人員流動(dòng),集中疏導(dǎo)生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強(qiáng)疫情宣傳引導(dǎo),營造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導(dǎo)村民參加線上學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過參加微信群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、電商等線上培訓(xùn),提升村民勞動(dòng)技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),通過光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級。投資20余萬元,對村內(nèi)游園進(jìn)行提檔升級,目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風(fēng)景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設(shè)施2個(gè)。利用油松林建設(shè)康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個(gè),極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場所。
3、緊盯產(chǎn)業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級產(chǎn)業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬元,建設(shè)養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設(shè)施。建設(shè)豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設(shè)管道260米。目前主體設(shè)施已經(jīng)完成。
4、按照統(tǒng)一部署完成脫貧攻堅(jiān)階段工作。根據(jù)杏城鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排部署,順利完成十項(xiàng)清零、查漏補(bǔ)缺、國家普查、修改數(shù)據(jù)、完善臺(tái)賬、收入測算、消費(fèi)扶貧等工作。
一、工作總結(jié)
,醫(yī)療服務(wù)管理辦公室在積極做好婦幼衛(wèi)生公共項(xiàng)目早期啟動(dòng)、手足口和甲流感防治、平安醫(yī)院建設(shè)、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程創(chuàng)建、醫(yī)院感染控制以及鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、學(xué)生和征兵體檢、醫(yī)師節(jié)系列知識(shí)競賽等工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、衛(wèi)生支農(nóng)、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明和鄉(xiāng)醫(yī)在崗培訓(xùn)等工作,總結(jié)如下。
1、全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
5月,投資8000余萬元的區(qū)人民醫(yī)院建成投入使用,是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。從根本上解決了我區(qū)二級醫(yī)院基礎(chǔ)差,服務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的有效整合。積極爭取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好桑村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、北莊鎮(zhèn)精神病醫(yī)院的遷址新建和店子鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)、馮卯鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和梅花園、櫻花園兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)功能得到加強(qiáng),六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全面開展。 2、積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作。 3、衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利。
為提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平,,我區(qū)積極開展城市醫(yī)生下鄉(xiāng)支援衛(wèi)生院活動(dòng),同時(shí),積極聯(lián)系市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下派我區(qū)醫(yī)院坐診和開展教學(xué)等幫扶工作。16名市級醫(yī)院醫(yī)療專家每周定期到我區(qū)新建的區(qū)人民醫(yī)院蹲點(diǎn)。區(qū)人民醫(yī)院充分借助全省實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程,由青島大學(xué)附屬學(xué)院派駐管理人員和醫(yī)療專家,給予設(shè)備等物資技術(shù)支持援助,引入了先進(jìn)的管理理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,核心競爭力和人員凝聚力得到加強(qiáng)。
4、全面實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明工程。
與區(qū)殘聯(lián)部門聯(lián)合,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)復(fù)明工程,近兩年我區(qū)先后利用全省白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的契機(jī),先后已為我區(qū)500余名貧困白內(nèi)障
患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù),減免醫(yī)療費(fèi)用50余萬元,使這些農(nóng)村貧困患者重見光明。
我區(qū)醫(yī)療服務(wù)管理的各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績,但是依然存在著一些不足和問題,集中表現(xiàn)在:由于我區(qū)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)人員不足,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生支農(nóng)工作沒有落實(shí)到位;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與整體服務(wù)不能滿足居民需求,距離星級社區(qū)機(jī)構(gòu)還有很大的距離,需要做的工作依然很多;基層醫(yī)療衛(wèi)生單位技術(shù)和管理人員在崗培訓(xùn)工作沒有有效實(shí)施等。
二、2011年工作發(fā)展思路及重點(diǎn)工作安排
1、全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
2011年醫(yī)療服務(wù)管理重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生單位在職技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)工作,通過實(shí)施進(jìn)修學(xué)習(xí)、人員輪訓(xùn)、集中教學(xué)培訓(xùn)、考核考試等多種方式,實(shí)行考核考試成績與績效工資、職稱評聘、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)師考核等掛鉤等形式,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部建立定期學(xué)習(xí)制度,在衛(wèi)生全行業(yè)積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院活動(dòng),使醫(yī)療衛(wèi)生工作人員樹立終生學(xué)習(xí)的理念,推進(jìn)人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略,促進(jìn)在崗醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,提升衛(wèi)生單位管理人員的管理技能。
2、積極推行醫(yī)患糾紛的人民調(diào)解,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
2011年,我區(qū)將探索建立醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)解機(jī)制,擬成立由司法、衛(wèi)生、公安、保險(xiǎn)等部門人員組成的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),妥善解決和處理醫(yī)療糾紛,增進(jìn)醫(yī)患溝通,促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí),積極運(yùn)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),醫(yī)療糾紛第三方理賠的工作目標(biāo)。
3、全力做好區(qū)人民醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。 4、繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化后續(xù)建設(shè)任務(wù)。
我區(qū)在完成了省、市規(guī)劃建設(shè)任務(wù)208處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上,2011年,計(jì)劃再新建和改擴(kuò)建30處標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,目標(biāo)重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)投入使用的農(nóng)村社區(qū)和確需規(guī)劃新建衛(wèi)生室的行政村(居),在納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理,積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的前提下,通過自籌資金建設(shè),區(qū)、鄉(xiāng)兩級給予政策和一定的物資支持,共同推進(jìn)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室布局更加合理,切實(shí)方便群眾就醫(yī)。同時(shí),對三年來建成使用的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和管理力度,不斷完善其服務(wù)功能,提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,加快各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位。
自今年5月份我院與縣人民醫(yī)院結(jié)成醫(yī)共體以來,在縣衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民醫(yī)院的幫扶下,我院與縣人民醫(yī)院成了真正的“一家人”。大家都能“心往一處想,勁往一處使”。縣人民醫(yī)院專家定期到我院坐診和指導(dǎo),幫助我院提高服務(wù)能力和質(zhì)量。因?yàn)橹挥刑岣吡嘶鶎有l(wèi)生院的服務(wù)能力和質(zhì)量,才能吸引更多的患者在轄區(qū)就近就醫(yī),進(jìn)而大幅度減輕縣級醫(yī)院的工作壓力,降低醫(yī)共體的整體醫(yī)療成本,增加醫(yī)共體的經(jīng)濟(jì)收益。由于基層衛(wèi)生院的服務(wù)能力和質(zhì)量有明顯提高,也能極大的緩解城鄉(xiāng)居民的看病難。
1、落實(shí)雙下沉,推動(dòng)兩提升
①現(xiàn)在每周三、周五,我們都有縣人民醫(yī)院派駐的心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科專家、業(yè)務(wù)骨干來我院坐診和業(yè)務(wù)指導(dǎo),至今已派駐60余次,在一定程度上,有效提升了我院的服務(wù)能力和工作質(zhì)量。
②醫(yī)共體建設(shè)啟動(dòng)后,很多以前只能在縣級醫(yī)院開的藥品也沉下來了,衛(wèi)生院的藥品種類多了,很多藥品還降價(jià)了,老百姓配藥比以前更方便、更實(shí)惠了。
③不光是專家和藥品下沉,通過區(qū)域“臨床檢驗(yàn)、影像診 斷、心電診斷”,病人在衛(wèi)生院采血、拍片后,由縣級專家診斷。由于醫(yī)共體遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)的上線,當(dāng)衛(wèi)生院遇見疑難雜癥需要會(huì)診時(shí),可及時(shí)申請與縣人民醫(yī)院的專家進(jìn)行會(huì)診,讓管理區(qū)的老百姓在家門口就享受到了上級醫(yī)院的服務(wù)。
自醫(yī)共體建設(shè)以來,2018年門診人次達(dá)到59412人次,較去年同期增長13.2%,住院人次3410人次,較去年同期增長16.9%。2018年業(yè)務(wù)收入1070萬元,較去年同期增長 16 %。
2、推進(jìn)分級診療、促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)
自和人民醫(yī)院形成醫(yī)共體以來,通過實(shí)行基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,群眾來我院就診,可以預(yù)約縣人民醫(yī)院CT磁共振檢查,預(yù)約縣人民醫(yī)院住院床位,并享受優(yōu)先安排上轉(zhuǎn)服務(wù),達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢查和治療。而在縣人民醫(yī)院就診的轄區(qū)病人,在病情穩(wěn)定進(jìn)入康復(fù)療養(yǎng)期,或手術(shù)后愈合后需要長期康復(fù)的病人,或診斷明確,不需要特殊治療或需要長期治療的慢性病患者,也能及時(shí)行下轉(zhuǎn)至我院,方便了群眾就近就醫(yī)。
18年以來,患者從縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)入我院人次達(dá)到55人次,較去年同期增長22%。
達(dá)來胡碩蘇木五個(gè)嘎查村共有建檔立卡貧困戶146戶,344人,現(xiàn)已穩(wěn)定脫貧28戶71人,正常脫貧118戶273人,其中因病、因殘致貧124戶,占85%,因?qū)W致貧11戶,占7.5%,其它11戶,占7.5%。低保、五保戶113戶213人。有勞動(dòng)能力的196人,其中101人已就業(yè),占52%。2020年人均純收入約為16700元。
一、聯(lián)合多方力量,織牢“兩不愁三保障”的“保障網(wǎng)”
(一)健康扶貧方面。一是按照相關(guān)政策要求,結(jié)合存在問題整改工作,對所有貧困戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完成了所有慢性病的備案,發(fā)放慢病卡;二是及時(shí)解決了醫(yī)療報(bào)銷類問題,杜絕出現(xiàn)怠慢、推卸等問題出現(xiàn)。
(二)安全飲水方面。建立健全安全飲水相關(guān)工作機(jī)制,加大入戶核實(shí)力度,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)完成了全部建檔立卡戶的水質(zhì)監(jiān)測工作。目前,引水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
(三)住房安全方面。聯(lián)系住建部門、包聯(lián)單位全面清查危房,共發(fā)現(xiàn)4座危房,目前已全部維修,保證住房安全。除此之外,為2戶建檔立卡戶申請廉租房。
(四)教育扶貧方面。教育扶貧工作有效推行。目前,我轄區(qū)建檔立卡戶在校生共有40人,其中小學(xué)13人,初中7人,高中12人,中專2人,大專5人,大學(xué)1人。今年教育扶貧投入10.945萬元。包括享受普通高中國家助學(xué)金惠及10人,2.42萬元,寄宿生生活補(bǔ)助惠及15人次,8450元,大學(xué)生入學(xué)資助2人次,2萬元,其他政策惠及24人次,5.68萬元。
二、聚焦精準(zhǔn)幫扶,優(yōu)化扶貧措施
2020年,是脫貧攻堅(jiān)工作收官之年,鞏固脫貧成效工作任務(wù)加重,為此,按照“政策不變、力度不減”的要求,持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)施策,蘇木統(tǒng)籌推進(jìn)多元措施。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。為進(jìn)一步擴(kuò)大扶持覆蓋面,在原有的扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,2020年共發(fā)展新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng),總投入達(dá)702萬元,其中分別投入85萬元專項(xiàng)資金和114萬元專項(xiàng)資金與龍頭企業(yè)東蒙鑫公司發(fā)展合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按季度結(jié)算,預(yù)計(jì)年收益可達(dá)19.9萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶32戶次,現(xiàn)前兩季度收益已到位,共計(jì)9.95萬元,涉及項(xiàng)目嘎查村已經(jīng)按照相關(guān)程序受益于建檔立卡貧困戶;已投入220萬元用于查格達(dá)村、河日木特村的集體養(yǎng)殖項(xiàng)目,其中查格達(dá)村自籌資金20萬元,預(yù)計(jì)收益可達(dá)17.6萬元;投入253萬元用于與東蒙鑫公司的合作養(yǎng)殖項(xiàng)目,收益按半年期限結(jié)算,預(yù)計(jì)年收益為25.3萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶54戶,目前此項(xiàng)目收益期未到。投資30萬元發(fā)展大棚種植項(xiàng)目,年收益不低于投資額的8%,收益覆蓋16戶建檔立卡戶。目前,大棚已建設(shè)完畢,正在驗(yàn)收期中。
(二)就業(yè)扶貧方面。一是高效率完成設(shè)立公益性崗位工作任務(wù)。通過摸底排查,共有34名建檔立卡人員進(jìn)行報(bào)名公益性崗位。通過初審、面試、考核公示等相關(guān)程序,最后除5人不符合條件,12人自愿放棄外,剩余17人已簽訂建檔立卡勞動(dòng)合同,順利就業(yè)上崗(其中有一人現(xiàn)因病已故)。二是是各嘎查村科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),因人施策,因戶施策,設(shè)立村級就業(yè)崗位,共計(jì)10個(gè)崗位,有效提高脫貧戶的生活態(tài)度和內(nèi)生動(dòng)力,并提高一定的經(jīng)濟(jì)收入。三是對有就業(yè)條件但因內(nèi)生動(dòng)力不足而未就業(yè)的人員,通過談心談話,思想指導(dǎo),指導(dǎo)就業(yè)。共安排或開展就業(yè)培訓(xùn)53人次,除了村級崗位和公益性崗位,就業(yè)企業(yè)崗位2人。
(三)金融扶貧方面。聯(lián)系相關(guān)行業(yè)部門,推進(jìn)小額貸款工作,為建檔立卡戶協(xié)助發(fā)放扶貧小額貸款15戶,涉及貼息金額64萬元,為壯大發(fā)展規(guī)模,拓寬發(fā)展路線夯實(shí)了資金基礎(chǔ)。
(四)臨時(shí)救助方面。督促各嘎查村結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)和扶貧產(chǎn)業(yè),建立相關(guān)機(jī)制,解決村民大病救助等棘手問題。2020年共發(fā)生3次臨時(shí)救助問題,共計(jì)1.6萬元。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好整改
持續(xù)做好上三級巡視整改工作。針對上三級巡查整改工作的要求,蘇木主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題8項(xiàng)78條,并成立專班逐一研判,細(xì)化分解存在問題,制定整改工作方案和整改臺(tái)帳,明確責(zé)任科室、責(zé)任人及完成時(shí)限,實(shí)施銷號整改,截止目前,立行立改問題已全部整改完成。
我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目,待香港政府提交立法會(huì)通過后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè),落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個(gè)人繳納221.94萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助440萬元,中央補(bǔ)助3597萬元,省財(cái)政補(bǔ)助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計(jì)受益人數(shù)325225人次,補(bǔ)償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補(bǔ)償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補(bǔ)助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次,補(bǔ)償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補(bǔ)償金額841.15萬元。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)(!)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護(hù)犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起,實(shí)施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實(shí)了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會(huì)議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作及新生兒疾病篩查工作兩個(gè)一等獎(jiǎng)。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達(dá)99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達(dá)98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計(jì)無償獻(xiàn)血892人次,獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊(duì),對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺(tái)次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理?xiàng)l例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點(diǎn)2個(gè),對存在的問題,責(zé)令單位及時(shí)整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個(gè)樣、火鍋底料12個(gè)樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%,對個(gè)別學(xué)校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺(tái)次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家,取締非法行醫(yī)4家,責(zé)令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個(gè)品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn),目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對病人實(shí)行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯(cuò)責(zé)任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過錯(cuò)責(zé)任追究,每個(gè)職工自覺把責(zé)任落到實(shí)處,主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí),我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí),引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神,同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報(bào)告15篇,黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專欄8期,信息簡報(bào)36期,宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財(cái)政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計(jì)準(zhǔn)備,按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%,計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng),落實(shí)醫(yī)院評審、評價(jià)制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度;落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
“十三五”期間我院在縣委政府及上級衛(wèi)健健康主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的衛(wèi)生健康工作方針和政策,醫(yī)院各項(xiàng)工作取得較好成效,醫(yī)院各項(xiàng)工作有序推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人才隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)能力及醫(yī)療技術(shù)能力進(jìn)一步提高,護(hù)理及康復(fù)管理工作持續(xù)改進(jìn),取得較好成效。醫(yī)院的科學(xué)建設(shè)增強(qiáng),醫(yī)院整體形象得到穩(wěn)步提升。
一、醫(yī)療服務(wù)改善相關(guān)情況
(一)鞏固切實(shí)有效舉措,形成醫(yī)院工作制度
1、規(guī)范預(yù)約診療制度。我院通過現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約、微信預(yù)約為患者提供預(yù)約診療服務(wù),進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)。對于預(yù)約患者和預(yù)約轉(zhuǎn)診患者實(shí)行優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院。
2、落實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療制度。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心,向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。
3、完善臨床路徑管理制度。我院現(xiàn)有臨床路徑病種74個(gè),實(shí)現(xiàn)臨床路徑管理信息化,并將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗(yàn)服務(wù)等納入臨床路徑管理,增加住院患者臨床路徑管理比例,實(shí)現(xiàn)臨床路徑“醫(yī)、護(hù)、患”一體化,增強(qiáng)臨床診療行為規(guī)范度和透明度。
4、推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理等專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制全覆蓋。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和同城同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。
5、建立醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度。大力推行志愿者服務(wù),鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員、有愛心的社會(huì)人士等,經(jīng)過培訓(xùn)后為患者提供志愿者服務(wù)。
(二)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式,滿足醫(yī)療服務(wù)新需求
1、以病人為中心,推廣多學(xué)科診療模式。針對腫瘤、腦卒中等,為患者提供“一站式”診療服務(wù)。我院將麻醉,醫(yī)學(xué)檢臉、醫(yī)學(xué)影像、病理、藥學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員納入多學(xué)科診療團(tuán)隊(duì),促進(jìn)各專業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展,提升疾病綜合診療水平和患者醫(yī)療服務(wù)舒適性。持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點(diǎn),有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高中醫(yī)臨床療效,方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。
2、以危急重癥為重點(diǎn),創(chuàng)新急診急救服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各相關(guān)專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù),提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。
3、以醫(yī)聯(lián)體為載體,提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。我院正在建設(shè)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息化管理,努力實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享等方式,為患者提供健康教育、疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等連續(xù)醫(yī)療服務(wù),完整記錄健康信息。
4、以日間服務(wù)為切入點(diǎn),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)急慢分治。我院計(jì)劃開展日間手術(shù),完善工作制度和工作流程等相關(guān)工作。
5、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,建設(shè)智慧醫(yī)院。我院利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,為患者提供預(yù)約診療、移動(dòng)支付、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù)。加強(qiáng)以門診和住院電子病歷為核心的綜合信息系統(tǒng)建設(shè),利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為醫(yī)療質(zhì)量控制、規(guī)范診療行為、評估合理用藥、優(yōu)化服務(wù)流程、調(diào)配醫(yī)療資源等提供支撐。
6、以“一卡通”為目標(biāo),加強(qiáng)就診信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)居民健康卡、醫(yī)??ǖ葢?yīng)用,繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”,患者使用統(tǒng)一的就診卡可以在任一醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。逐步增加、整合就診卡的就診、結(jié)算、支付、查詢、掛號等功能。
7、以社會(huì)新需求為導(dǎo)向,延伸提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋,逐步開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、幫帶、遠(yuǎn)程等方式,將老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
8、以簽約服務(wù)為依托,拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域。逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)全覆蓋,臨床藥師利用信息化手段,為門診和住院患者提供個(gè)性化的合理用藥指導(dǎo)。臨床藥師通過現(xiàn)場指導(dǎo)或者遠(yuǎn)程方式,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提高合理用藥水平,為患者提供中藥個(gè)體化用藥加工等個(gè)性化服務(wù)。
9、以人文服務(wù)為媒介,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育,提升溝通能力和服務(wù)意識(shí)。建立醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員服務(wù)用語和服務(wù)行為規(guī)范。加強(qiáng)患者隱私保護(hù),在關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵部門完善私密性保護(hù)設(shè)施。
10、以后勤服務(wù)為突破,全面提升患者滿意度。不斷改善設(shè)施環(huán)境, 標(biāo)識(shí)清晰,布局合理。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理,重點(diǎn)提升膳食質(zhì)量和衛(wèi)生間潔凈狀況。在公共區(qū)域?yàn)楹蛟\患者提供網(wǎng)絡(luò)、餐飲等舒緩情緒服務(wù),為有需要的住院患者提供健康指導(dǎo)和治療飲食。進(jìn)一步提升后勤人員服務(wù)意識(shí),重點(diǎn)規(guī)范保安、保潔等物業(yè)管理崗位的服務(wù)用語和行為規(guī)范,改善服務(wù)態(tài)度。
“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程,我院將嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)健委各項(xiàng)工作要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù)舉措,不斷改善醫(yī)療服務(wù)行為。
二、醫(yī)療技術(shù)臨床管理
(一)為加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,保障醫(yī)療安全和患者安全,醫(yī)院制定了《醫(yī)療技術(shù)檔案管理制度》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審批制度》、《介入診療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度》、《高風(fēng)險(xiǎn)診療技術(shù)操作授權(quán)管理制度》《新技術(shù)、新項(xiàng)目管理制度》、《手術(shù)分級管理制度》、《非計(jì)劃再次手術(shù)管理制度》、《重大(特殊)手術(shù)報(bào)告審批制度》等醫(yī)療技術(shù)管理的相關(guān)制度。
(二)根據(jù)國家、省、市關(guān)于醫(yī)療技術(shù)的相關(guān)管理規(guī)定,我院2019年12月修訂了《儀隴縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用及分級管理制度》(儀中醫(yī)發(fā)[2019]50號),成立了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理組織,組長由彭建院長擔(dān)任,辦公室在醫(yī)教部,負(fù)責(zé)日常管理工作,明確了相關(guān)職責(zé)。對醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行了分級,同時(shí)針對我院醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用進(jìn)行了準(zhǔn)入管理。
(三)建立了我院臨床科室手術(shù)科室分級目錄,對開展手術(shù)、麻醉科室的人員進(jìn)行資質(zhì)、資格審核、授權(quán),再授權(quán)。
(四)落實(shí)新技術(shù)、新項(xiàng)目管理。每年醫(yī)院學(xué)術(shù)管理委員會(huì)、倫理管理委員會(huì)對我院新開展或準(zhǔn)備開展的新技術(shù)/項(xiàng)目進(jìn)行審查、授權(quán)。
三、醫(yī)院護(hù)理管理工作方面
(一)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)
注重護(hù)理隊(duì)伍建設(shè):2016-2020年我院共招考聘用了護(hù)理人員54人(包括在編65人和臨聘119人),同時(shí)配合醫(yī)院人事安排對新進(jìn)護(hù)理人員,落實(shí)了崗前培訓(xùn),同時(shí)相應(yīng)科室亦對新進(jìn)護(hù)理人員進(jìn)行了科內(nèi)崗前培訓(xùn)及必要的??婆嘤?xùn)。
(二)護(hù)理人員培訓(xùn)
1、于2017年9月根據(jù)護(hù)理人員崗位分級管理要求,落實(shí)了護(hù)理人員的分層評定與考核,護(hù)理部每年一次考核和再評定。
2、“十三五”期間共組織院內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)496.5學(xué)時(shí),其中中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)340.5學(xué)時(shí),培訓(xùn)人次達(dá)4932人次,培訓(xùn)內(nèi)容包括新進(jìn)護(hù)士崗前培訓(xùn)、各類操作規(guī)范、規(guī)章制度、中醫(yī)知識(shí)與技能以及護(hù)理知識(shí)新進(jìn)展等,2020年主要針對N0-N3級護(hù)士行中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)的反復(fù)培訓(xùn)及我院重要西醫(yī)護(hù)理技能的培訓(xùn)與考核(重點(diǎn)放在急診急救方面)。
(三)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
1、我院深化“以病人為中心”的服務(wù)理念,至2017年3月,我院全面鋪開優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的病房數(shù)達(dá)100%,并在門診、手術(shù)室等非病房科室積極推行相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容。
2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵,繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵的培訓(xùn),特別是新建科室人員對優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)為患者全方位的、全程的滿意的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能為群眾提供醫(yī)學(xué)照顧、病情觀察、健康指導(dǎo)、慢病管理、康復(fù)促進(jìn)、心理護(hù)理等服務(wù),體現(xiàn)中醫(yī)特色及人文關(guān)懷。各科的陪檢陪送、基礎(chǔ)護(hù)理工作進(jìn)一步落實(shí),對出院患者的回訪和延續(xù)護(hù)理服務(wù)基本能配合到位,護(hù)理服務(wù)滿意度達(dá)90﹪以上,得到了患者的好評。
3、根據(jù)醫(yī)院相關(guān)激勵(lì)措施文件,每季度評選5名優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)明星,上報(bào)院部進(jìn)行表彰。
4、開展難點(diǎn):我院地處基層,患者不飽和,季節(jié)性明顯,春冬季患者較多,明顯集中在春節(jié)前后,且我院護(hù)理人力資源配備不足,患者較多時(shí),不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)相關(guān)要求。
(四)護(hù)理質(zhì)量管理
1、各科繼續(xù)按照隨查周評月考核總結(jié)的護(hù)理質(zhì)控流程進(jìn)行科內(nèi)護(hù)理質(zhì)量環(huán)節(jié)把控,護(hù)理部隨時(shí)巡視督查各科落實(shí)情況。每周二、周四參加醫(yī)院組織的上下院區(qū)行政查房,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決臨床護(hù)理工作中的問題與不足,加強(qiáng)與臨床科室的管理交流和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合;護(hù)理部每周一至二次夜查房及各科護(hù)士長每天輪流夜查房,巡查夜間護(hù)理工作運(yùn)行情況,排查安全隱患,協(xié)助解決護(hù)理疑難問題,以達(dá)到質(zhì)量安全的最大化,有效地保障了我院臨床護(hù)理工作良好運(yùn)行。
2、優(yōu)化整理出了我院“2016年護(hù)理質(zhì)量管理考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、“2016版護(hù)理文件書寫規(guī)范”及“患者身份識(shí)別制度”,并制定了全年考核計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施考核,護(hù)理部每月定期組織護(hù)理質(zhì)控小組對各專項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量及月重點(diǎn)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)院部,與科室績效掛鉤。
3、完成了我院《護(hù)理管理手冊》的第5次修訂,進(jìn)一步明確了護(hù)理組織管理體系與崗位職責(zé),實(shí)施了護(hù)理崗位分級管理,優(yōu)化了相關(guān)護(hù)理核心制度與工作制度及護(hù)理應(yīng)急預(yù)案處理流程等,同時(shí)編制了我院《護(hù)士手冊》。進(jìn)一步優(yōu)化了2017年護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式,對《常用護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程與評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了第4次修訂,每月認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)考核,考核并將考核結(jié)果上報(bào)院部作為科室績效考核的一項(xiàng)指標(biāo)。及時(shí)將考核的結(jié)果反饋到相關(guān)科室,要求科室有針對性的做出整改,補(bǔ)齊短板,不斷提高護(hù)理質(zhì)量與安全。
(五)護(hù)理崗位管理
2017年9月完成各層級護(hù)士的評定與公示,并修訂各層級護(hù)士的崗位職責(zé),下發(fā)各科室,要求科室組織學(xué)習(xí)。醫(yī)院推行崗位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)有效的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,護(hù)理部對護(hù)士長、護(hù)理員,科護(hù)士長對護(hù)士、護(hù)理員進(jìn)行綜合考核評價(jià)與職效掛鉤。
(六)區(qū)域幫扶指導(dǎo)
對轄區(qū)內(nèi)(大寅、岳來中心衛(wèi)生院)進(jìn)行對口幫扶,主要幫扶措施有:人員派駐,院內(nèi)護(hù)理技術(shù)指導(dǎo),院內(nèi)理論知識(shí)培訓(xùn),院內(nèi)一般技術(shù)操作與中醫(yī)護(hù)理技術(shù)的培訓(xùn)。于2020年我院承擔(dān)了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)共體成員單位的培訓(xùn)與考核工作。
(七)中醫(yī)/老年/婦兒等特色??谱o(hù)理
2016-2020年6月我院共開展26項(xiàng)中醫(yī)護(hù)理技術(shù),開展較好的科室有針康科、內(nèi)科系統(tǒng)、五官科和普外科。醫(yī)院護(hù)理志愿者隊(duì)伍多次院外義診為市民行耳穴貼壓、腕踝針、刮痧等中醫(yī)護(hù)理技術(shù),較好的發(fā)揮了祖國醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)技術(shù)。培養(yǎng)??谱o(hù)士采用中西醫(yī)治療方法效果確切,患者滿意度高。
(八)延續(xù)護(hù)理
我院下屬金城社區(qū)服務(wù)中心,對轄區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行健康檔案的建立,定期組織義診及健康知識(shí)講座,定期對轄區(qū)內(nèi)的慢性病人進(jìn)行疾病回訪,對轄區(qū)內(nèi)的新生兒,幼兒進(jìn)行預(yù)防接種。各臨床科室落實(shí)病員隨訪制度,得到患者的高度贊揚(yáng)。
(九)存在困難及問題
1、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的意識(shí)仍未完全得到改變,因待遇提升不大,所以雖然有各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,但個(gè)別職責(zé)落實(shí)仍有不主動(dòng)現(xiàn)象。
2、由于護(hù)理人員待遇不高,離職人員仍保持較前增長態(tài)勢,使護(hù)理隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定得不到保障。
3、因低年資護(hù)士多,護(hù)理人員職稱配比也不合理,影響科室護(hù)理人員職稱架構(gòu),實(shí)施層級管理有難度,整體專業(yè)服務(wù)技術(shù)水平欠缺,容易出現(xiàn)護(hù)理安全隱患。
4、床護(hù)比未達(dá)標(biāo),護(hù)士常有超時(shí)拖班現(xiàn)象,尤其是在內(nèi)分泌科、普外科和婦產(chǎn)科。
5、由于醫(yī)保控費(fèi)等原因醫(yī)用耗材使用品質(zhì)就低不就高,在一定程度上影響護(hù)理質(zhì)量,及許多一次性衛(wèi)生耗材和治療項(xiàng)目不能收費(fèi)致使今年各科費(fèi)用較往年明顯降低。
6、外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)仍不夠,知識(shí)技術(shù)水平提升欠缺。
7、中醫(yī)護(hù)理技術(shù)受醫(yī)保制度影響,不能更全面地實(shí)施治療方案,項(xiàng)目數(shù)量和治療頻次的限制在療效上有相當(dāng)大的影響。
四、康復(fù)管理方面
(一)加大科室管理力度
首先我們認(rèn)真組織科室工作人員,反復(fù)學(xué)習(xí)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員索要、收受紅包、回扣責(zé)任追究暫行辦法》和各種核心制度等文件及反面材料。今年科室將“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”作為工作的“重頭戲”之一。為此,一方面加大對醫(yī)生的管理和懲戒力度。另一方面,積極調(diào)整醫(yī)療結(jié)構(gòu),采取有效措施,想方設(shè)法降低醫(yī)療費(fèi)用,取得顯著效果。一是抓合理用藥,二是抓單病種付費(fèi),三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉(zhuǎn)。通過采取一系列強(qiáng)有力措施,保證了科室今年圓滿完成醫(yī)院下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),在科室業(yè)務(wù)增長速度較快的情況下,使各項(xiàng)費(fèi)用維持在相對較低的水平,平均住院日僅為 天,切實(shí)減輕群眾的負(fù)擔(dān)。抓好醫(yī)德考評制度落實(shí)。工作人員形象的好壞直接影響到我科及醫(yī)院的形象,我們運(yùn)用多種形式,強(qiáng)化正面教育,普及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和崗位職業(yè)道德的修養(yǎng)。
(二)規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理,提高醫(yī)療技術(shù)水平
1、注重人才隊(duì)伍建設(shè)。我科今年共招聘了針灸推拿專業(yè)醫(yī)師5名,康復(fù)治療專業(yè) 11名。外派進(jìn)修 5 名。同時(shí),我科人員利用帶教青年醫(yī)生和三級醫(yī)師查房制度,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),利用病歷討論、科內(nèi)學(xué)習(xí)及主任查房積累臨床經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)水平不斷提高。
2.強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)??苾?nèi)定期召開會(huì)議,每日交班,布置工作;每周一次,強(qiáng)調(diào)安全,質(zhì)量,醫(yī)生,護(hù)士職責(zé)執(zhí)行情況;每月兩次安全,質(zhì)量檢查,對不合格表現(xiàn)給以兩徹底:(1)徹底整改。(2)徹底查辦。
3.抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”的管理和監(jiān)控。(1)入院時(shí):全面查體,詳細(xì)病史,嚴(yán)格用藥;(2)住院時(shí):嚴(yán)密觀察,安全護(hù)理,文明服務(wù)。 (3)出院時(shí):注意事項(xiàng),復(fù)查標(biāo)準(zhǔn),熱情相送。
4. 加大安全管理力度。加強(qiáng)全面質(zhì)量控制。科室嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)范,嚴(yán)格進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量控制,有效地控制了醫(yī)院感染。我們抓好衛(wèi)生法律法規(guī),規(guī)章及診療常規(guī)學(xué)習(xí),要求重點(diǎn)抓專病知識(shí)學(xué)習(xí),提高診斷符合率,提高治療效果,不斷提升員工的素質(zhì),以充分激發(fā)員工的積極性,開發(fā)員工的潛能,重視患者的診斷治療,以高度責(zé)任心,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,高超的醫(yī)護(hù)水平提高了治愈率,保證了患者就診和治療效果。制定切實(shí)有效的安全管理措施。實(shí)行中、西醫(yī)雙重診斷,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的診斷標(biāo)準(zhǔn),診斷準(zhǔn)確率達(dá)到相應(yīng)級別醫(yī)院的要求,??频腎CD-10診斷正確率達(dá)99.6%;??浦匾曋嗅t(yī)藥療法,注重理法方藥準(zhǔn)確性,建設(shè)期間療效水平有顯著提高,中藥治療率達(dá)99.6%;??茖︻i椎病、腰椎間盤突出癥、腰椎管狹窄癥等脊柱退變性疾病、中風(fēng)病、膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎和肩周炎療效水平有顯著提高,嚴(yán)格按照臨床路徑執(zhí)行,提高患者滿意度,縮減住院時(shí)間,減少住院費(fèi)用,制定頸椎病、腰椎間盤突出癥、中風(fēng)病、面癱病、肩周炎和膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎的臨床診療規(guī)范和臨床路徑并突出中醫(yī)特色治療。
(三)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),促業(yè)務(wù)快速發(fā)展
繼續(xù)沿著“突出中醫(yī)重點(diǎn)??铺厣?,發(fā)揮優(yōu)勢,以??茖2〗ㄔO(shè)為重點(diǎn),以完善綜合服務(wù)功能為目標(biāo)”的業(yè)務(wù)發(fā)展思路。(1)繼續(xù)加快重點(diǎn)??平ㄔO(shè)步伐。對有發(fā)展前景、有專科特色與優(yōu)勢人才出去進(jìn)修學(xué)習(xí)。(2)倡導(dǎo)多科室的參與合作,采取協(xié)同攻關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ),推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,輔助科室的齊心協(xié)力,為??茦I(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。
(四)存在問題
廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)、“精心服務(wù)、愛心關(guān)懷”還沒有成為每一位員工都認(rèn)同的價(jià)值觀,需進(jìn)一步引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員或外派進(jìn)修;科內(nèi)康復(fù)設(shè)備配置欠合理,而且沒有充分運(yùn)用起來,制約科室進(jìn)一步發(fā)展;科室的行政管理、經(jīng)營管理水平仍有待提高、缺乏核心競爭力、專科影響力也有待提高,醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)形象雖然得到廣泛認(rèn)同,但是還有很大空間提升。
以上為我院2020年及“十三五”期間醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)相關(guān)管理工作總結(jié),在今后的工作中我院將繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)要求各方面齊發(fā)展,為健康儀隴事業(yè)舔磚加瓦。
一、2014年工作總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、扶貧解困工程。堅(jiān)持公開、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度,兌現(xiàn)2013年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象833人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象61人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群352戶扶助及獎(jiǎng)勵(lì)金210.18萬元。2014年確認(rèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象892人、計(jì)劃生育家庭特別扶助對象64人和計(jì)劃生育“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)對象目標(biāo)人群392戶,12月份將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金及扶助金。
2、民族地區(qū)幫扶工程。開展包蟲病病情調(diào)查人數(shù)累計(jì)為8500人,完成率130.77%;開展免費(fèi)藥物治療包蟲病患者14人,完成率116.67%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到95.75%。二是完成40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,總投資200萬元,該項(xiàng)目已與村級活動(dòng)室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免費(fèi)向123對符合生育政策計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查,其中農(nóng)村114對,完成率103.64%,城鎮(zhèn)9對,完成率112.50%。
4、民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成,除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價(jià)銷售,嚴(yán)格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重,實(shí)施以來讓利患者金額達(dá)248.5萬元,切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān),縣級公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前體檢項(xiàng)目,積極開展婚前體檢宣傳動(dòng)員工作,在當(dāng)事人完全自愿的前提下,免費(fèi)為72對擬向婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人進(jìn)行婚前體檢,完成率102.86%。三是實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計(jì)375人,住院分娩率94.75%,補(bǔ)助資金18.75萬元;免費(fèi)為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個(gè)月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸累計(jì)759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展白內(nèi)障篩查工作,完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人,其中符合手術(shù)指征70人。
(二)重點(diǎn)工作開展情況。
1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系,新農(nóng)合參合率99.01%;二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,并實(shí)行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案規(guī)范化管理,目前管理高血壓患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登記管理重性精神病患者29人,0-6歲兒童健康管理5597人,孕產(chǎn)婦健康管理535人,65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,進(jìn)一步完善績效工資分配制度,建立分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資2000.48萬元,新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米,該項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)入一層修建階段;三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段;四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項(xiàng)目已主體完工進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段,預(yù)計(jì)2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實(shí)驗(yàn)室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計(jì)階段,今年7月縣疾控中心通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定及食品機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審工作。
3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名,考試招聘人員5人,完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實(shí)施人才強(qiáng)化培養(yǎng)計(jì)劃,選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的??茍F(tuán)隊(duì)、崗位培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人,干部8人,縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對口支援醫(yī)師在基層累計(jì)診治群眾16871人次,開展示范手術(shù)44臺(tái)次,開展新技術(shù)項(xiàng)目16項(xiàng)次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次,我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動(dòng)服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊(duì)73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計(jì)415人次、義診患者8659人次,發(fā)放健康教育宣傳資料17萬余份,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值1.4萬元,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。
4、繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“五大工程”。一是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果,依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),全縣計(jì)劃生育定點(diǎn)免費(fèi)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育科技服務(wù)7952人次,實(shí)施計(jì)劃生育各類手術(shù)1145例,上門咨詢7952人次,門診咨詢7952人次,發(fā)放避孕藥具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病檢查860人次,隨訪6160人次,無引產(chǎn)、無計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生,開展計(jì)生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實(shí)加大藥具管理規(guī)范化建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展計(jì)劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達(dá)91.7%,有效率達(dá)100%,隨訪率達(dá)99%。二是推進(jìn)人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進(jìn)村入戶工作,共發(fā)放衛(wèi)生和人口計(jì)生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計(jì)生宣傳活動(dòng)6次,開展計(jì)生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%,群眾知曉率達(dá)95%,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)90%。三是完善利益導(dǎo)向機(jī)制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計(jì)生通”項(xiàng)目,全面完成人口計(jì)生計(jì)劃。全年總?cè)丝?8414人(10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),出生人數(shù)569人,出生率8.32‰,自然增長率為3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和全員人口信息主要項(xiàng)目準(zhǔn)確率均達(dá)到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的指導(dǎo),落實(shí)基層群眾自治規(guī)范,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。
(三)特色亮點(diǎn)做法。
一是全面加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子建設(shè),對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)班子進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。二是全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村,主動(dòng)上門服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動(dòng)。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源,上門服務(wù)。五是對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)行清理,全面調(diào)劑,保證設(shè)備全面運(yùn)行。六是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。
二、存在主要問題
(一)實(shí)施基本藥物制度后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入明顯減少,由于縣財(cái)政拮據(jù),根本無力全額承擔(dān)配套的專項(xiàng)補(bǔ)助資金并承擔(dān)兜底責(zé)任,再加之基本藥物統(tǒng)一采購過程中存在部分中標(biāo)藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時(shí),部分群眾反映個(gè)別藥品價(jià)格甚至高于藥店銷售價(jià)格,一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>
(二)人員編制不足。機(jī)構(gòu)合并后,縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局核定行政編制12名,工勤控制數(shù)1名,較機(jī)構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人,工勤編制減少2人;衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)有編制6人,較機(jī)構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人;縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級要求,事業(yè)編制嚴(yán)重不足,如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位,按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則,應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名,目前縣人民醫(yī)院編制170人。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理,量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏,特別是骨干人才、??迫瞬?、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相對薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少,學(xué)科不配套;村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無資質(zhì),無法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作,這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。
(四)縣級公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善,綜合改革壓力大。
(五)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足,嚴(yán)重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后,不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如:縣人民醫(yī)院作為二級甲等綜合醫(yī)院無放射醫(yī)學(xué)工作站、國際聽力電測儀等設(shè)備??h疾控中心無dr、離子色譜儀等設(shè)備。
(六)醫(yī)療廢棄物和污水處理問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理,現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建有污水處理系統(tǒng)外,其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無污水處理系統(tǒng),影響環(huán)境保護(hù),極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高,很難調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(八)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法薄弱,違法生育處罰不到位。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干調(diào)整頻繁,兼職過多,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
三、2015年工作計(jì)劃
(一)在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動(dòng),通過“打造醫(yī)院標(biāo)桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)講座等方式,提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)切實(shí)抓好衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)健康檔案管理使群眾受益率達(dá)100%。
(四)進(jìn)一步清理各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況,對閑置設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑使用,確保設(shè)備全面運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步完善分級醫(yī)療診治制度,積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。
(六)堅(jiān)持綜合施治,完善人口計(jì)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(七)突出宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化計(jì)劃生育基本國策意識(shí)。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。
(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間,對新申請農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評議;對已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對重點(diǎn)防控對象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?!表?xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評選表揚(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場,組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場等9場展銷會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購代扶”活動(dòng),先后采購種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購網(wǎng)”購買扶貧產(chǎn)品489萬元)。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,根據(jù)村級建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場次、廟會(huì)川劇演出50場次;三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請爭取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶17個(gè),新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉山片。倉山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對倉山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭取到中國人壽保險(xiǎn)支行對“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對接市婦聯(lián),爭取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測,發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì),反映問題、討論問題、解決問題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專班,以便及時(shí)銷號。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對本地農(nóng)產(chǎn)品的收購力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。
五、意見建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對參與扶貧開發(fā)做出成績的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評選扶貧開發(fā)工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會(huì)資本,向上爭取專項(xiàng)資金,減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。