前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的婦聯下半年工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、20xx年上半年工作總結
20xx年上半年,鎮(zhèn)團委堅持貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,以“服務大局、服務青年、服務基層”為宗旨,沿著鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作發(fā)展思路,團結帶領廣大團員青年,切實加強共青團員的思想意識教育和團的組織建設,在促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設和各項社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,使團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強,團組織密切聯系青年、服務青年的能力得到提高,現將我鎮(zhèn)共青團上半年工作總結如下:
一、持續(xù)開展一團一品活動
一團一品活動自啟動以來,各支部紛紛推出自己的品牌活動,極大的增強了團組織的凝聚力,提高了團員青年的積極性。今年,我鎮(zhèn)在原有品牌活動的基礎上,繼續(xù)堅持開展一團一品,并挑選我鎮(zhèn)常州市德春電器有限公司團支部、白兔村團支部、小河中心校團支部等10個團支部的一團一品上報至團區(qū)委。
二、加快非公企業(yè)團建步伐
自以來,我鎮(zhèn)已在常州市永光車業(yè)有限公司等61家非公企業(yè)中組建了團組織,并在各支部開展了豐富多彩的支部活動。為了響應團中央“眼睛向下,重心下移”的號召,按照團省委和團市委的非公企業(yè)團建要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,今年上半年,我鎮(zhèn)加大了非公企業(yè)團建力度,在全鎮(zhèn)所有已建團組織的企業(yè)中,推選10家團組織作為團建活動示范基地,進行重點培養(yǎng),并在“五四”慶祝大會進行了授牌。
三、做強大學生村官服務工作
自我鎮(zhèn)成立大學生村官聯誼分會之后,鎮(zhèn)團委聯合其他部門,在大學生村官的生活、學習、工作等各方面關懷備至,開展了多次活動及業(yè)務培訓等。今年上半年,鎮(zhèn)團委繼續(xù)加強對大學生村官的服務工作,開展了志愿者活動,并與帶領村官籃球隊赴羅溪、新橋等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了籃球聯誼賽等文體活動。
四、加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是與青年密切相關的事情,也是關系青年切身利益的事情,團組織應做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關工作,使青年切身利益能夠得到保障。上半年,團委召開工作會議,就如何繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行了部署,并下發(fā)了創(chuàng)業(yè)貸款流程、見習基地單位崗位需求等材料,要求各支部在今后工作中要進一步加強青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳與培訓工作,并在常州市德春電器有限公司創(chuàng)建我鎮(zhèn)第二家青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地。
五、穩(wěn)步推進志愿服務工作
志愿服務工作是團委常年開展的常規(guī)工作,志愿服務站的建設在團委班子及各志愿者的積極行動下,建設的更加完善。上半年,鎮(zhèn)團委志愿者在植樹節(jié)赴先鋒村委開展義務植樹活動;5月15日,聯合工會、婦聯、工商、計生等十多個部門,在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務活動;端午前夕,組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動。
六、深入開展少先隊工作
少先隊是共青團的后備力量,少先隊工作是共青團工作的重要組成部分。鎮(zhèn)團委發(fā)揚“全團帶隊”的光榮傳統(tǒng),按照州區(qū)少工委的要求,以培養(yǎng)新世紀社會主義合格建設者和接班人為目標,以抓德育為重點,以教學質量為中心,在注重抓教書育人,管理育人工作的同時,開展系列活動,使全鎮(zhèn)少先隊工作健康穩(wěn)步發(fā)展。一是加強對少先隊的領導。鎮(zhèn)團委成立少先隊工作委員會,并邀請有關領導擔任校外輔導員。二是結合學校實際,有計劃、有目的地組織開展愛國主義教育,堅持升降旗制度,深入開展“民族精神代代傳”、“生態(tài)小主人”活動等,使廣大少先隊員在活動中受到教育,得到培養(yǎng)。
回顧上半年的工作,團干作雖然有一些成績和做了一些事,但我們深切的感到,青年的每上步成長,團工作的每一點成績,都離不開黨的領導和關懷,離不開社會各界的大力支持和幫肋,離不開廣大團干部和團員青年的共同努力,還有很多方面的工作做得不夠,需要在今后的工作中不斷努力,不斷改進,不斷完善。在下半年中,我們將以更高的要求嚴格自己,力爭把我鎮(zhèn)的共青團工作做得更好。
二、20xx年下半年工作計劃
正視不足,著眼發(fā)展,下半年鎮(zhèn)團委將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部、團員的隊伍建設與業(yè)務知識培訓,要求各支部團干部深入實際,深入團員青年,自覺按照《團章》及相關要求,抓好支部的隊伍建設,并切實有效的對團員進行相關的團的業(yè)務知識培訓。
(二)進一步加強志愿服務站建設,加大志愿者服務力度。為促進志愿服務隊的工作積極性,發(fā)揮生力軍作用,積極吸收青年加入志愿者隊伍中,加強志愿者隊伍建設;強化服務效果、服務范圍、服務重點。
(三)進一步加強大學生村官服務工作。以提高大學生村官們的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的,計劃開展豐富多彩的大學生村官聯誼活動,開展好大學 生村官的攝影比賽,并組織村官與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學生村官們進行聯誼活動。
一、 加強綜治維穩(wěn)調解工作,確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用,建立矛盾糾紛排查機制和維穩(wěn)信息員制度,及時調解各類矛盾。2009年上半年共調解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達100%,真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用,確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實維護婦女孩兒童合法權益,今年上半年共調解家庭糾紛2宗,調解成功率100%。2月26日會同辦事處婦聯在**口岸汽車站和火車站開展以防拐關愛為主題大型宣傳活動,派發(fā)宣傳資料10160份,省、市、區(qū)有關領導還到現場視察。
二、 加強社區(qū)城市環(huán)境管理,改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎年和城市管理年,根據“雙年”工作的要求,認真開展,一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂健身活動設施,營造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境,另一方面是加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點抓好防“四害”基礎設施的建設和安裝,社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、 加強消防安全工作計劃,確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重,堅持“安全第一、預防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作,4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓講座,邀請消防專業(yè)老師主講,有8個單位共116人參加,制定消防監(jiān)督巡查制度,重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查,發(fā)現問題及時匯報處理,堅決取締地下飲食加工窩點和房中房,上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料2619份,各類宣傳畫冊210份,下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、 加強計劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動。
**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋,大量的外來人員居住,流動性大,給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難,為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作計劃,發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作,在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計劃生育志愿者服務隊,成立了轄區(qū)單位計生協(xié)會,并組織了網絡化管理工作,與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合,在社區(qū)形成多層次,人人參與局面,及時采集信息,準確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂見的形式,開展多樣化計生宣傳活動,進行圖片展覽,播放計生電影、錄像宣傳片,開展計生知識抽獎問答活動派發(fā)計生宣傳資料420份,到轄區(qū)單位舉行青春健康項目講座共6場,組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計生服務中心進行免費婦檢,上半年本社區(qū)無違反計劃生育超生現象。
五、 以人為本,服務于民,確保服務窗口工作質量
社區(qū)工作中社會勞動保障、民政事務、社區(qū)文體活動等服務性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務,為居民群眾辦好事、做實事,得到他們好評,在地統(tǒng)計、工會組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關,她們的服務態(tài)度和服務質量直接關系到工作站在居民群眾和單位聲譽和印象。為此,工作站經常開展職業(yè)道德教育,要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員,要耐心解釋有關法律法規(guī)工作規(guī)定和要求,要創(chuàng)建“一流服務”水準,以一流服務質量爭取居民群眾的信賴。
六、 加強社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領導作用
**橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務”為根本宗旨,關注社區(qū)建設,關心居民群眾日常生活息息相關的事,為民解困,在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設為核心,積極開展社區(qū)黨建協(xié)調工作,發(fā)揮社區(qū)黨建聯度會的優(yōu)勢,發(fā)揮工會、共青團、婦聯等組織作用,積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭取企業(yè)的支持,圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作,積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團建、婦建的作用,樹立以人為本的思想,充分發(fā)揮黨支部核心領導作用。
以上是**橋社區(qū)工作站2009年上半年所做的主要工作,但對上級領導要求還有一定距離,希望今后能改正缺點,發(fā)揚成績,再接再厲,把社區(qū)各項工作做得更好。
**橋社區(qū)工作站2009年下半年工作計劃
一、 堅持以人為本,服務居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇,開展社區(qū)文藝晚會,各類專業(yè)知識講座,完善建南轄區(qū)室內星光老年人活動中心,組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動,積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運動會”,積極開展社區(qū)“鄰里相親,守望相助”活動。
二、 組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作,確保一方平安,重點做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調查摸底工作,密切了解重點飲食服務行業(yè)內部動態(tài)情況,及時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭,并及時化解矛盾。
三、 完善**橋社區(qū)工作站辦公用房,爭取7月份搬遷辦公室,加強對社區(qū)義務治安巡邏隊和義務消防監(jiān)督隊的業(yè)務指導,繼續(xù)抓好青少年的教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動,邀請區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影,開辦多期消防安全知識講座。
1、以學習宣傳為指導,夯實思想解放平臺。鎮(zhèn)工會積極教育和引導職工學習黨的十六屆五中全會精神和市委工會工作會議精神,大力宣傳江蘇省“一辦法五條例”。組織基層工會干部參加市總組織的培訓班,培訓工會干部46人次;5月份各基層工會組織廣大職工學習“十一五”規(guī)劃知識,全鎮(zhèn)有1300多名職工參加了省總組織的“十一五”規(guī)劃知識競賽活動;6月份鎮(zhèn)工會與鎮(zhèn)婦聯、計生站聯合舉辦了社會主義榮辱觀培訓班,培訓職工及職工代表650人次。各基層工會通過組織職工學習培訓、辦好工會園地、開展知識競賽等多種形式的活動,用中央、省委、市委的精神,統(tǒng)一廣大職工的思想,使富民創(chuàng)業(yè)和全面小康的宏偉目標深入人心。
鎮(zhèn)工會在建會企業(yè)中深入開展“爭當文明職工”活動,評選出5名鎮(zhèn)文明職工,進行表彰獎勵。我鎮(zhèn)xx公司的xx同志及xx廠的xx同志被市總表彰為文明職工。活動的開展進一步煥發(fā)起職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勤勉實干、忘我勞動的精神,形成推動職工思想進步的強大動力,從而使廣大職工增強了責任和奉獻意識,把發(fā)展目標轉化為自覺行動。
2、以爭創(chuàng)活動為抓手,夯實素質提升平臺。鎮(zhèn)工會以提高職工職業(yè)技能和職業(yè)素質,培養(yǎng)知識型、創(chuàng)造型勞動者為重點,深入開展“兩爭一樹”活動。活動開展過程中,各企業(yè)工會通過舉辦學習論壇、知識講座等活動滿足職工讀書求知、增長才干的需求。全鎮(zhèn)評選出2名知識型職工和(章“文秘114”!)1家先進單位,要求企業(yè)職工向先進典型學習,企業(yè)工會要鼓勵職工精通本職,學二會三,鼓勵職工學習崗位技能,發(fā)展興趣愛好。爭創(chuàng)活動的開展使多數職工的學習能力、知識素質和文明程度有了大的提高,從而造就了高素質的職工隊伍。
3、以競賽活動為載體,夯實崗位建功平臺。鎮(zhèn)工會先后開展了“重點工程勞動競賽”、“技術創(chuàng)新立功競賽”等活動。全鎮(zhèn)500多名職工參加了“重點工程勞動競賽”活動。在全市職工合理化建議、技術創(chuàng)新競賽月中,各企業(yè)認真組織職工圍繞企業(yè)發(fā)展的重點、難點,廣泛提建議、搞創(chuàng)新,共征集合理化建議12項。二、突出維護職能,強化機制建設,努力形成維權新格局。
1、大力推進非公企業(yè)職代會制度。由于經濟的發(fā)展,我鎮(zhèn)私營企業(yè)隊伍迅速壯大。針對這種情況,鎮(zhèn)工會堅持因地制宜、因企制宜,指導企業(yè)從實際出發(fā),通過單個企業(yè)或村等不同形式建立職代會制度。重點落實了職工對企業(yè)規(guī)章制度、社會保險金交納、勞動安全衛(wèi)生保護、集體合同、勞動合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行等涉及職工利益重要事項的知情權、協(xié)商權、監(jiān)督權。
2、全面推進集體合同制度。市場經濟條件下,企業(yè)勞動關系發(fā)生深刻變化,調節(jié)勞動關系和利益矛盾的任務日益繁重,建立平等協(xié)商、集體合同制度是工會貫徹執(zhí)行“一辦法五條例”的主要抓手。鎮(zhèn)工會積極推動企業(yè)把建立平等協(xié)商機制與簽訂集體合同相協(xié)調,把維護職工的合法權益與推動企業(yè)依法經營相結合。上半年,鎮(zhèn)工會指導6家新建企業(yè)工會簽訂好集體合同,督促集體合同到期的12家企業(yè)簽訂好合同,集體合同簽訂率達90%,職工覆蓋率達95%。在簽訂好集體合同的基礎上,鎮(zhèn)工會積極推動企業(yè)工會女職工委員會參與企業(yè)平等協(xié)商,并通過簽訂女職工權益保護專項協(xié)議,落實女職工的合法權益和特殊保護,目前已有30家企業(yè)簽訂了此項協(xié)議。
3、積極推進工資集體協(xié)商制度。鎮(zhèn)工會積極推進工資集體協(xié)商制度的建立,要求企業(yè)工會代表職工就工資分配制度、分配形式、支付制度等相關內容與企業(yè)方進行平等協(xié)商,簽訂專項協(xié)議。至今已有43家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議書,簽訂率達86%。三、健全維護機制,幫助弱勢群體,謀求工會保障新成效。
1、從源頭上參與,加強宏觀維護。鎮(zhèn)工會對本鎮(zhèn)困難職工情況進行調查摸底,準確掌握困難職工群體的數量、致貧的原因等情況,為政府調整財政收入結構,加大社會保障金支出提供可靠依據。各企業(yè)工會積極參與企業(yè)內部分配制度改革,建立健全收入分配的激勵機制和約束機制。
2、從行動上關愛困難職工,保持社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)工會及基層工會積極履行幫助困難職工“第一責任人”的責職,建立了工會干部掛鉤結對幫扶機制,要求鎮(zhèn)工會干部對全鎮(zhèn)17名困難職工進行“一對一”幫扶,并明確了幫扶責任、措施和目標,推進了幫扶工作的經?;?、規(guī)范化。
3、從機制上加強監(jiān)督,力求維護實效。鎮(zhèn)工會建立健全了必要的組織
機構,各基層工會100%建立了勞動爭議調解委員會和勞動法律監(jiān)督組織,及時調處因勞動關系產生的矛盾,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。四、健全組織網絡,提高運行質態(tài),推動新建企業(yè)工會工作跨上新臺階。
2、規(guī)范新建企業(yè)工會。針對新建企業(yè)工會干部普遍缺乏工會工作知識和經驗的情況,鎮(zhèn)工會認真組織工會干部參加各種培訓學習,以此來提高工會干部的理論水平和業(yè)務素質。深入開展創(chuàng)建學習型工會和“職工之家”活動,要求基層工會加強自身建設,提高工作水平,鞏固建會成果。針對職工最關心、最要解決的問題,積極開展工作,認真履行工會職能。
下半年的工作計劃:
1、圍繞年初制訂的工作目標,有條不紊地抓好日常工作。
2、抓好外商投資企業(yè)工會的組建工作。
3、抓好村級工會聯合會組織網絡建設。
4、繼續(xù)認真實施“金藍領”工程,提高職工素質,培育企業(yè)精神和企業(yè)文化。
教育工會工作在各級工會組織和教育局領導的大力支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,努力貫徹圍繞中心推進民主建設,加強維護權益的主題,宣傳學習貫徹十六大精神,堅定不移地推動全心全意依靠教職工辦學的方針,不斷加強工會的法制化、民主化的建設,開展有特色的活動,團結教育和動員廣大教職工,為教育教學改革服務,教育工會在服務大局服務中心方面做了下列工作:
一、堅持維護教職工會的權益。參與學校一系列改革活動,在評優(yōu)評先、職評等方面努力維護為教職工權益。
二、加強民主建設。工會在維權過程中,加大民主管理力度,配合黨政開展校務公開工作,在校務公開活動中,堅持履行監(jiān)督作用,規(guī)范中小學的校務公開工作。對基層學校校務公開工作制度進行檢查督促,使全縣學校校務公開逐步規(guī)范化、制度化。
三、積極參與學校重大決策。如人事改革、職評改革及干部考核任命、后備干部培養(yǎng)工作,入黨積極分子考察等敏感問題的討論研究,突出工會的作用與地位。
四、加強黨政工共建教工之家活動的領導。中小學黨政共建領導組認真對照先進教工之家的驗收標準,加強建家力度,常抓不懈,堅持建大家?guī)〖一顒樱剐〖医ㄔO走向正軌,建家工作得到黨政領導的支持,經費投入正常。
五、積極開展送溫暖活動,工會在配合黨政開展送溫暖活動中,堅持平時對患病、病災住院及家庭突發(fā)事件造成經濟困難的教師進行慰問,同時在教師節(jié)和兩節(jié)期間對特困教職工進行送溫暖。上半年為128位教師送去組織的關懷,與此同時積極鼓勵支教同志安心工作,樂于奉獻,并舉行支教教師座談會。
六、為教學服務,為農牧區(qū)教職工服務。積極安排基層工會組建職工食堂并從工會經費中給予適當的補助,使在邊遠農牧區(qū)學校工作的的教職工每天中午都能吃到一頓午餐。
七、加強師德建設。結合民族團結教育月學校大力開展了師德建設活動。
八、按時做好工會換屆選舉和教代會換屆活動。于2006年3月開始基層工會召開了教(職)代會。
九、開展民主評議干部活動。利用教代會,對校級干部進行評議。
十、開展對教工小家的檢查,規(guī)范小家建設。
十一、加強教職工崗位練兵工作。工會參與行政舉行的教師教育教學技能競賽和各項業(yè)務培訓及技術練兵活動有1686名教師參加了崗位大練兵。
十二、加強女工委工作。認真抓好女工委工作,做好女工委換屆和女職工文明示范崗活動。把女工工作列為工會的重要工作。利用三八節(jié)、母親節(jié)和縣婦聯一同舉辦了“爭當合格小公民”、“我心中的母親”、“增強榮辱觀、共建和諧社會”的演講比賽。
十三、加強工會干部培訓、學習工作。工會主席、女工委主任積極參加縣總工會舉辦的各種培訓班和業(yè)務學習。
十四、做好工會財務管理工作。堅持在經審委員會的監(jiān)督下加強管理,合理開支,厲行節(jié)約,堅持開源節(jié)流的原則,為教職工服務。堅持每年教代會的經審報告制度。積極爭取行政的經費支持,一年來行政拔款13000元支持工會和建家工作。
十五、積極開展文體活動。各工會小組利用節(jié)假日開展球類、棋類、文藝演出、“雙擁”和“民族團結”等活動,各基層工會開展慶五一籃球比賽和書法比賽。
下半年工作計劃
中國工會十四大提出了工會工作的指導方針,明確了工人階級新世紀、新階段的歷史使命,確定了工會工作的方針任務,對工會工作提出了更高的要求。工會肩負的任務是相當繁重的。下半年我們要努力加強工會自身建設。
1、及時了解、掌握職工思想、工作、生活動態(tài)。經常深入職工群眾之中,及時了解他們的思想、工作和生活狀況,反映他們的意見和要求。要堅持開展好職工生病訪、婚喪訪、離退休訪承擔起困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人的職責,把關心職工生活,解決職工實際困難作為義不容辭的職責。
2、努力維護職工生命安全和身體健康。要樹立高度的責任感,認真貫徹工會勞動保護條例,履行工會勞動保護監(jiān)督檢查職責,堅持群防群治、依法監(jiān)督的原則,加強勞動保護工作。要配合安監(jiān)部門開展查隱患、堵漏洞、保安全的群眾性安全活動,組織好職工的身體健康檢查,協(xié)助做好職業(yè)病的檢查和防治工作。
3、重視職工群眾的來信來訪。對職工提出的難點與熱點問題,要做深入細致的調查了解,并及時向有關部門反映,盡量給職工一個滿意的答復。
5、加強工會自身建設,促進工會工作整體水平的提高,加強工會組織建設和教師隊伍建設。要加強對工會干部和職工代表的培訓,提高工會干部素質,塑造工會干部的良好形象。工會干部要轉變工作方式和工作作風,要深入職工群眾中,調查研究,了解反映情況,解決問題,更好地為職工服務,為安全生產服務。
6、加強女職工工作。積極開展女職工素質達標競賽,采用各種形式,促進女職工自我進步與發(fā)展,在四個方面得到提高:一是提高女職工思想道德素質。要在女職工中廣泛開展形式多樣的思想教育,引導女職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設方面做出成績,成為自尊、自信、自立、自強的新女性。
7、要在女職工組織和女職工中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,樹立、表彰一批先進女職工組織、優(yōu)秀女職工、“五好”文明家庭。一是舉行一次弘揚女性“四自”精神為主題的演講比賽。二是提高女職工文化技術素質。要鼓勵和動員女職工學習現代科學文化知識和業(yè)務知識,暑假期間積極參加各類培訓。把女職工的終身學習和繼續(xù)教育作為推進女職工工作的根本任務。要開展富有女職工特色的崗位練兵、技術比武,激勵女職工在本職崗位奉獻、在本職崗位成才。三是提高女職工創(chuàng)新能力。鼓勵女職工在教學技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面取得成果。
8、在女職工中開展保健知識和心理衛(wèi)生知識的宣傳,提高女職工自我保健意識和保健水平。堅持每年一次的婦科和乳腺普查,增強女職工抵御大病風險的能力。組織開展健康有益的文化體育活動,使女職工鍛煉體魄,陶冶情操。
加強模范職工之家創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建模范職工小家的活動,根據學校的實際,制定標準,嚴格考核,年終進行評比驗收。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù),為2名調動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規(guī)定》等在內的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創(chuàng)新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業(yè)務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區(qū)有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業(yè)務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發(fā)的材料,業(yè)務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印共4頁,當前第1頁1
發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節(jié)目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案?;顒娱_展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領導下,圍繞年初《基層院建設三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標,參照市院量化考核規(guī)定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項重點,努力擴大影響,爭取考評高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊伍建設、工資職級等基本工作,“突出三項重點”,即突出教育培訓工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設活動。這三項工作都是基層院建設量化考評中的重要加分因素,也是工作出亮點的因素;“突出三項重點”的目的就是擴大區(qū)檢察院的影響,爭取年終量化考評得高分,確保進入先進檢察院行列這一目標的實現。具體來講,今年主要是以提高隊伍整體素質為根本,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,通過深入開展創(chuàng)建“五個一”活動,規(guī)范管理,創(chuàng)新工作運行機制,力求各項政治工作實現大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認真做好了年度考核和總結表彰工作。今年年初,我們嚴格按照上級規(guī)定,在回顧和總結的基礎上,通過民主評議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結評比工作,評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎。3月份組織了總結表彰大會,對XX年度的10個先進集體和46名先進個人進行了表彰獎勵。同時,認真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點,充分準備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當前第2頁2
二是落實政策,及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務晉資手續(xù),為10名干警辦理了級別晉級手續(xù),為17名干警辦理了職務補貼變動手續(xù),為2名調動人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因為區(qū)財政局工資數據丟失,兩次補填工資數據,信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級變動工作。今年以來,我們本著對干警負責的態(tài)度,認真核實了每一名干警的法律職務、行政職級、任職時間和工作年限,經過核實,今年共有6名干警需要等級變動,共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份,并及時上報市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會委員的相關任職手續(xù)。
四是各類報表工作。包括領導班子基本表、變動表、干警素質月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴格,內容繁雜,有些項目得重新統(tǒng)計,為確保報表更加規(guī)范、真實、及時,我們主動加班加點,保質保量及時準確地完成各項任務。前一段時間填寫基本工資和公基金報表,因為報表數字本身就很單調、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點,最后終于按時完成了報表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機制。今年年初,在院黨組的領導下,我們對以往的制度規(guī)范進行了全面梳理,立足實際,查缺補漏,共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務會議制度》、《領導干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內的十余項規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核,能真正起到激勵斗志,引導創(chuàng)新的作用,也從不同側面促進了工作決策、業(yè)務建設、隊伍管理等機制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇,撰寫各類總結、匯報材料22篇,撰寫各類事跡材料、經驗材料14篇,各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設的全面推進打下了基礎。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計劃,對下一步黨總支和各支部的學習和活動詳細安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作,現已經納入區(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現住所、戶籍等內容進行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯工作,均受到了區(qū)有關部門的表彰獎勵。
二、立足實際,抓好教育培訓和崗位練兵工作
教育培訓和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點,涵蓋了領導班子和隊伍思想政治建設、業(yè)務作風建設的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質為目標,參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項工作。一是制定了《教育培訓和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務學習計劃》等,立足實際,超前安排。二是重點明確,形式多樣。對專項業(yè)務培訓、崗位技能培訓、崗位練兵活動及各類學歷教育、司法資格教育都有了詳細規(guī)定。目前崗位培訓正按照計劃進行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓。三是嚴格獎懲,狠抓落實。按照計劃要求,各項培訓和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局,下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核,并加強平時的督促落實工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進檢察院去考察學習。這兩個院都是全國先進檢察院,考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎工作以外,一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強,成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表?;貋砗笪覀儗ψ约旱牟罹噙M行了反思,認為,搞好各種檢察基礎工作是基礎,這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計劃,明確宣傳工作重點,把宣傳任務分解到各科室局;二是加強了與報紙、電臺、電視臺的溝通,及時把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調查與研究》這兩份內部刊發(fā)的材料,業(yè)務性比較強,一些隊伍建設方面的材料、先進經驗材料和典型人物事跡材料,以及個人心得體會等方面的材料,刊發(fā)不對路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經出了六期。受到市院政治部的好評?!墩喂ぷ鳌穲笏蛦挝皇鞘性喝耸绿?、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺,今年各科室局的一些先進經驗材料、先進人物事跡,可以從這個渠道發(fā)出去。共4頁,當前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設
人性化管理和檢察文化建設是當前基層院建設的熱點,同時也是能為基層院建設造勢的搶眼點。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點:一是為干警提供生活關愛,把黨組對干警的關心支持傳達到位。實現的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進行慰問家訪等。二是活躍機關氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動,干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動,現在已經把節(jié)目試演光盤報送市院。根據我們《檢察文化建設方案》的安排,這類活動今后還要繼續(xù)加強,逐步全面展開,促進相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級部署,扎實開展各類活動
今年的活動比較多,上半年主要開展了集中學習教育活動、先進性教育回頭看活動、文明檢察機關創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領導、調度多,政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位,又盡量不給業(yè)務科室添加過多的負擔的原則,扎扎實開展了一系列的活動。特別是當前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整治活動中,我們結合我院實際,制定了切實可行的實施方案。活動開展以來,按照我院實施方案的具體安排,先后進行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對我院實際,專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機關執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計劃沒有得到完全落實。這里面有上半年時間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點主要是表現在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細致的政工綜合工作要做,各種活動也要搞,應急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強組織協(xié)調,把各項計劃方案落實到位。二是多想一些辦法,在機關營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設想是配合市院搞一個優(yōu)秀宣傳調研文章評選活動,調動大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整治活動抓出特色。
兩點希望:一是希望各科室局對政治處的工作,特別是教育培訓和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對各科室局的單項考評,還是市院對咱們全院的基層院建設考評,宣傳工作都是一個重要的加分因素。希望院黨組下一步進人時能夠考慮一下政治處,補充文秘專業(yè)的人員,進一步加強宣傳工作力度。v
一、基本思路
根據基本職業(yè)衛(wèi)生服務的原則,在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務工作的重點是擴大職業(yè)衛(wèi)生服務的覆蓋面,使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務;主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級衛(wèi)生保健的重要內容納入初級衛(wèi)生保健體系,推動職業(yè)衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健,建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級職業(yè)衛(wèi)生服務體系和監(jiān)督體系;重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設,滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護和作業(yè)場所常見有害因素檢測的要求;市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格按照《職業(yè)病防治法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能,進行必要的人員培訓,滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓教育的要求,同時探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作。
二、組織領導
成立以副市長劉明理任組長,孫建中、陳建明任副組長,市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、編辦、建設局、工業(yè)經濟局、安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的__市基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作領導小組,負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心,由陳建明兼任辦公室主任,羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任,具體負責項目工作的實施。
三、工作任務和目標
(一)工作任務
1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務與初級衛(wèi)生保健相結合的基本模式;
2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運行機制;
3、探討市疾病預防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設條件、規(guī)模和職能;
4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設置;
5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運行保障機制,包括人員編制、經費渠道等;
(二)工作目標
通過試點工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務的模式、監(jiān)督管理模式和保障機制,建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務體系和監(jiān)督管理體系,到2014年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。
四、工作內容
(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務基本情況調查
為了更好地實施試點工作,首先對基層職業(yè)衛(wèi)生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查,內容包括:
1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數;
2、市疾病預防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機構的設置、人員數及人員構成,已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務項目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務能力;
3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。
(二)市疾病預防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設
1、職業(yè)危害因素控制科建設規(guī)模
(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作;
(2)應具有開展相應職業(yè)衛(wèi)生服務工作的條件;
(3)應具有開展相應職業(yè)衛(wèi)生服務工作的儀器設備、交通工具。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
市疾病預防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力:
(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護;
(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所檢測;
(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護結果篩檢);
(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理;
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識教育和宣傳;
(6)指導并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(7)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務;
依據有關法規(guī)規(guī)定,職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所有害因素檢測需要通過衛(wèi)生行政部門的資質認定。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級衛(wèi)生保健的基層單位,是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務體系建設的重點。建設內容主要有:
1、建設規(guī)模
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應設置1—2名專業(yè)衛(wèi)生人員負責管理職業(yè)衛(wèi)生工作,同時應配備相應的辦公條件。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能:
(1)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實施管理;
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識宣傳教育;
(3)指導用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī);
(4)為企業(yè)和勞動著提供職業(yè)危害和防護知識咨詢、教育、培訓。
(四)能力建設和人員培訓
能力建設是試點工作的重要內容,其主要任務是人員專業(yè)能力的培訓,這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。
(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查
在市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓后,在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查,具體調查內容包括:
1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調查。包括企業(yè)名稱、經濟類型、行業(yè)分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業(yè)職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危文秘站網害因素申報、職業(yè)健康監(jiān)護、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害評價等)、職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況,并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃
在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調查的基礎上,要求市疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,主要內容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務的項目、服務對象(企業(yè))、服務量、時間安排、組織實施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務工作
根據制定的職業(yè)衛(wèi)生服務工作計劃,全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務工作,落實工作計劃,并做好工作總結和技術總結。
(八)工作評估
試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認真接受衛(wèi)生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一).(二)、(三)項工作進行評估;中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估;后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。
五、實施步驟及進度安排
(一)實施步驟
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查中期評估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務后期評估工作總結
(二)進度安排
20__年11月至12月下發(fā)試點工作方案,完成機構
和職能建設
20__年1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓
20__年1月至20__年5月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查
20__年6月至20__年8月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查
20__年9月衛(wèi)生部中期評估
20__年10月至20__年11月制定職業(yè)衛(wèi)生服務計劃
20__年12月至20__年1月全面啟動職業(yè)衛(wèi)生服務工作
20__年2月衛(wèi)生部后期評估
20__年3月至20__年8月工作總結
主題詞:衛(wèi)生試點方案通知
抄送:市委各部門,市人武部。
市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。
市人民法院,市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發(fā)
__市衛(wèi)生局關于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知
瀏衛(wèi)政發(fā)[20__]71號
各有關企業(yè)單位:
自《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(下稱《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來,我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求,按規(guī)定配合上級相關職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測及按相應的體檢周期對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案,對身體健康受到損害的職工及時進行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責,沒有按規(guī)定對生產作業(yè)場所進行職業(yè)危
害因素監(jiān)測評價,沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)/!/危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查,嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業(yè)病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關于做好職業(yè)病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發(fā)[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》等文件要求,為進一步加強職業(yè)危害因素監(jiān)測,進一步落實和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護制度,做好職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,現就有關事項通知如下:一、各企業(yè)要切實加強對職業(yè)危害因素監(jiān)測和職業(yè)病防治工作的領導,并成立組織領導機構,配備專(兼)職管理人員,負責本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。
二、積極配合相關職能部門做好本企業(yè)生產作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測評價。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價。
三、各企業(yè)必須嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關規(guī)定,安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)性健康檢查,并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1、對于新聘職工,必須進行職工上崗前職業(yè)健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項目進行職業(yè)健康檢查。
3、職工在離崗時必須進行職業(yè)健康檢查。
四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業(yè)。
3、建材行業(yè)。
4、機械制造、維修及家俱制造業(yè)。
5、冶煉行業(yè)。
6、化工行業(yè)及加油站。
7、醫(yī)藥生產行業(yè)。
8、印刷、包裝行業(yè)。
9、紡織服裝及制鞋業(yè)。
10、飼料生產行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。
五、請各企業(yè)接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治,今年下半年我局將開展對職業(yè)病防治工作進行執(zhí)法檢查,對未開展職業(yè)病防治工作或職業(yè)病防治工作落實不到位的企業(yè),我局將按照《職業(yè)病防治法》立案查處,并通過媒體曝光。
六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,負責全市職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。聯系電話:3648366、3603683。
二OO六年八月七日
主題詞:衛(wèi)生職業(yè)病防治通知
一、我中心在貫徹落實中辦國辦《關于完善法律援助制度的意見》及我市《關于完善法律援助制度的實施意見》的具體措施以及工作進展情況中取得了顯著成效
根據市中心下達的任務,我區(qū)2020年應辦理法律援助案件860件,今年中心在市中心、區(qū)司法局的大力支持下,充分調動了全區(qū)的律師事務所和司法所參與到法律援助工作中來,頗有成效。上半年雖然受到疫情影響,但是我區(qū)也辦理各類案件449件。超出計劃19件,完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務。
二、法律援助民生工程進展情況及特色做法
為進一步鞏固貫徹該意見的精神,更好地為社會弱勢群體提供優(yōu)質的法律服務,我中心進一步健全完善了法律援助機構隊伍管理、業(yè)務管理、行政管理等各項規(guī)章制度并將制度的貫徹落實融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標責任制,工作人員做到崗位職責具體、分工明確,自覺履行管理職責。通過擴大法援范圍,依法繼續(xù)放寬法律援助經濟困難標準,降低門檻,將征地拆遷補償、土地糾紛、環(huán)境污染事項、軍人軍屬權益受到侵犯、社會保障、就醫(yī)、就業(yè)、就學、社會保障等與民生問題緊密相關的事項納入援助范圍;健全和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的法律援助服務網絡,合理確定中心6名專職律師,二名輔助人員的辦案和負責網上指派審批以及案卷登記歸檔義務,充分調動各律師所律師、基層法律服務工作者和法律援助志愿者的辦案積極性;充分發(fā)揮信息化的牽引作用,實現法律援助系統(tǒng)內部的網上申請與指派以及區(qū)法律援助機構向律師事務所、司法所的網上指派案件,完善法律援助辦案信息網上錄入、辦案流程網上管理、辦案活動網上監(jiān)督、辦案質量網上評估等體系,切實提高辦案效率和質量。
三、民生工程中同級財政經費的投入、使用與管理情況
2020年經區(qū)局協(xié)調以及中心的多方爭取,中央和省級轉移支付43萬元,區(qū)財政投入了43萬元。合計86萬元。其中區(qū)級配套43萬元和以獎代補12萬元已到賬。區(qū)級配套資金經過財政審核后扣除了10萬元政法???,中心雖已向上級部門打報告請示,要求財政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項,但是一直沒有給答復。與相比較本年度中心的案件數和加大民生工程宣傳來看,經費明顯不足。中心采取把辦案補貼與辦案質量掛鉤。根據辦案質量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的,及時按標準支付補貼;對敷衍馬虎、辦案效果差,案卷內材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的,限期整改到位,待補齊相關材料后再發(fā)放辦案補貼,必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協(xié)會反映,建議暫緩考核。中心嚴格按照要求,對待每個領取補貼的案件,進行嚴格認真的審查、審批制度,領取案件補貼的辦案人員,在經過中心從卷宗到網上登記審查合格并歸檔后,由中心主任審核,符合要求的予以發(fā)放補貼經費,不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放辦案補貼經費。
四、案件辦理情況:辦案數量、刑事案件完成情況
截止至2020年6月9日,中心全年計劃案件數為860件,實際共辦理案件449件。辦理案件中依申請類376件,指定類72件,強制醫(yī)療1件。刑事案件149件,民事案件296件,行政案件2件,司法鑒定所2件。律師事務所辦理了443件,法援中心辦理了6件。已辦結案件216件(包括往年未結案件)較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計劃。
五、法律援助便民措施落實情況
中心在完成日常法律援助工作的同時努力擴大法律援助工作的覆蓋面,加強宣傳力度、擴大法援影響,做到應援盡援。中心在轄區(qū)內各律師所和司法所設立了法律援助工作站,擴大了法律援助的受援面。目前,全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街法律援助工作站43個,并分別已在區(qū)婦聯、殘聯、工會、法院、看守所、部隊、區(qū)人力資源和社會保障局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立工作站、各律師事務所確保有標牌,有人員、有制度、有臺賬,明確工作站職責,發(fā)揮功能作用。今年由于區(qū)政務服務大廳進行調整,中心窗口辦公地點被縮減,已經不符合省廳關于設立窗口的需要,經過區(qū)局同意,已經以書面形式請求區(qū)政府予以重視協(xié)調新辦公場所,以備民生工程考核之需?,F窗口仍有專職律師接待咨詢,在值班期間,負責0564--3922507法律服務熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記,保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設立了咨詢臺,派遣專業(yè)律師接待咨詢。今后,我中心還將與多單位聯動,設立更多法律援助工作站,形成法律援助聯動機制大格局,切實把我區(qū)法律援助各項工作真正落到實處。目前這項舉措也取得了一定的成效。
六、加強法律援助質量監(jiān)督管理的具體措施及取得的成效
中心不斷加強和規(guī)范了法律援助案件在紙質登記審批和內網登記審批制度,各類法律援助案件從登記到結案整個辦案過程以及各類工作報表在內網的登記、發(fā)送、審查、審批工作,通過這項工作使上級領導和相關部門能及時了解我區(qū)法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現階段還存在的困難,借以擴大法律援助工作的影響力,使更多的人了解法律援助工作的重要性,支持法律援助工作,甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等,做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發(fā)放補貼等各個環(huán)節(jié)都按規(guī)辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監(jiān)控。事前監(jiān)督要求對案件實施“四統(tǒng)一”,同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權利義務。事中監(jiān)督主要體現在對辦案過程的跟蹤檢查上,即對辦案過程進行全程跟蹤,對其工作進度、工作質量和承辦結果進行同步跟蹤,對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監(jiān)督主要是審查案卷,看辦案人員的辦案是否認真,卷宗材料是否齊全規(guī)范,回訪受援人,向有關單位征詢意見。大大的提高了案件質量,使受援人群得到了優(yōu)良的法律服務。
七、其他具有特色的工作以及推進措施
加強培訓力度,提高信息化應用水平,針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統(tǒng)不熟的情況,區(qū)局和中心對辦案人員進行了系統(tǒng)的培訓,中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統(tǒng)登記使用和協(xié)助工作,使每個案件登記到結案,均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治,業(yè)務和職業(yè)道德的培訓,全面提高執(zhí)業(yè)律師的綜合素質;中心執(zhí)業(yè)律師整體綜合素質的提高是中心今后工作的一個重點。2020年度中心全體同志積極參加局機關組織的政治學習,認真做好扶貧工作。積極參加區(qū)里的舊城區(qū)改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質和業(yè)務水平,使我區(qū)的法律援助工作再上一個新的臺階。
八、2020年下半年重點工作謀劃
1.根據區(qū)的實際情況,就新形勢下充分發(fā)揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規(guī)劃;爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持,提高社會各界對法律援助在經濟社會發(fā)展中重要地位的認識。
2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎,推動在更廣泛的領域服務困難群眾。
3.繼續(xù)推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經濟困難標準、擴大補充事項范圍,將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。
4.加快推進法律援助便民服務基礎設施建設。以實現法律援助服務設施便利化為目標,抓住司法業(yè)務用房建設的有利契機,大力推進法律援助便民窗口規(guī)范化建設,普遍在臨街、一層方便人員往來的地點設立接待場所,合理劃分功能區(qū)域,完善殘疾人無障礙通道等便民服務設施,力求適應接待群眾等工作需求,滿足各流程業(yè)務處理需求。
5.總結各地法律援助便民服務經驗。學習各地的好經驗好做法,鞏固和擴大好的經驗成果,努力提高我區(qū)的法律援助便民服務工作水平。
6.注重從源頭上做好維護困難群眾權益的工作。加強輿情分析工作,提高輿情分析工作的時效性和成果質量,發(fā)揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發(fā)性事件應急處置預案,妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制,加強法律援助工作與工作的有效銜接,運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。
7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務和人民調解工作過程中,注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調解工作中宣傳法律援助,以司法行政系統(tǒng)資源推進法律援助宣傳工作創(chuàng)新,發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成系統(tǒng)合力,進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。
8.建立健全經費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經費投入力度。繼續(xù)推動政府將法律援助經費全部納入地方財政預算,并隨當地經濟發(fā)展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態(tài)增長。充分利用法律援助基金會的資金優(yōu)勢,多渠道籌集法律援助資金。
制定葛塘街道社區(qū)教育課程體系
總結社區(qū)教育中心多年來開展社區(qū)教育培訓活動的實際,結合涉農街道特點,編制了葛塘街道社區(qū)教育中心課程體系:
這個課程體系圖為社區(qū)教育課程建設提供了框架。當然,這個課程體系是開放式的,我們會根據實際情況及形勢發(fā)展及時擴充、不斷更新。
廣泛開展社區(qū)教育問卷調查
為克服培訓課程與居民實際學習需求有所脫節(jié)的問題,更好地進行社區(qū)教育課程體系的創(chuàng)建,經過社區(qū)教育中心全體同志多次研究討論,反復斟酌修改,歷時幾個月,我們設計編印了《六合區(qū)葛塘街道社區(qū)教育問卷調查表》。問卷調查表在了解被調查居民的姓名、性別、年齡、文化程度、工作情況、政治面貌和聯系方式等基本信息的基礎上,設計了居民對社區(qū)教育的了解程度,參與程度,本人的興趣愛好,繼續(xù)參與學習的愿望與程度等選擇項,重點設計了居民愿意參與哪方面的學習與具體的學習項目,我們根據涉農街道社區(qū)的特點,把學習需求分成了“生產技能培訓”、“教育培訓”、“健康保健培訓”和“休閑娛樂培訓”四個大項,每個大項里又分別設計了具體的課程項目,共計36項,分別標上序號,便于被調查居民選、填,最后是請他們針對社區(qū)教育提出中肯的意見和合理化建議。
我們于2011年下半年在全街道11個社區(qū)開展了社區(qū)教育問卷調查,共發(fā)放社區(qū)教育問卷調查表2000份,收回有效問卷1464份,有效回收率73.2%,其中選擇有很強烈參加繼續(xù)學習愿望的616人次,占被調查總數的30.8%,占回收問卷的42.1%。
“問需于民”是這次問卷調查的目的所在。雖然只是抽樣調查,但是對于我們的社區(qū)教育培訓活動、積極開展社區(qū)教育課程體系的建設還是很有指導意義的,為我們更好地開展社區(qū)教育工作提供了現實基礎。
積極開展各類社區(qū)教育培訓活動
為了讓社區(qū)居民更好地享受社區(qū)教育的成果,就業(yè)有渠道、創(chuàng)業(yè)有門路、致富有希望、生活有勁頭,社區(qū)教育中心在辦學理念上注重與時俱進,因地制宜,積極有效整合社區(qū)內教育資源,加強與街道勞保所、農業(yè)科、婦聯、經濟科、司法所、綜治辦、團委、文體中心等職能部門溝通協(xié)作,強化自有實訓基地建設,積極尋求域外資源的支持配合,發(fā)揮市區(qū)農科教講師團、科普講師團的專家授課團隊的功能,自2012年8月社區(qū)實驗項目獲市教育局批準立項以來的一年中,我們圍繞制定的課程體系,圍繞工作計劃,有重點地開展各類社區(qū)教育培訓活動。
1.堅持農村富余勞動力轉移培訓
在農村富余勞動力轉移培訓方面,我們做了很多工作并取得了一定成效,社區(qū)教育中心根據周邊企業(yè)和用人單位以及農村勞動力的實際需求,同街道勞動保障所緊密聯系,按照區(qū)、市人社局勞動力轉移培訓的總體要求,制定出切合實際的教學大綱、教學計劃,充分發(fā)揮社區(qū)教育中心與企業(yè)共建的綠化工和電焊工兩個技能實訓基地作用,聘請有理論知識及實踐操作能力的專業(yè)人員,為培訓班學員上課。一年來,開辦2期初級綠化工培訓班,參培學員123人。培訓既有理論知識傳授,又有實踐操作指導,經過120學時的培訓,這些學員均通過了區(qū)勞動部門的理論考核和職業(yè)技能鑒定所的技能鑒定,領取到了專業(yè)等級證書。我們中心又積極與街道勞保所、街道所屬企業(yè)單位聯系,推薦他們就業(yè),其中的120人成功轉移就業(yè)。
2.強化農村實用技術培訓
我們根據街道農業(yè)發(fā)展的需要,開展以“新品種、新技術、新知識”為主要內容的多層次、多形式的農村實用技術培訓,我們協(xié)同街道農業(yè)科經常深入村居,走訪農業(yè)部門,了解街道農業(yè)生產的實際情況,針對農戶養(yǎng)殖種植的技術需求及生產中出現的共性難題,邀請相關專家開辦各種實用技術培訓班。一年來,我們共開設各類實用技術培訓班60期,3200人次參加培訓學習。2012年9月,我們請來市水產研究所茆健強副所長為水產養(yǎng)殖大戶、示范戶進行水產養(yǎng)殖的專項培訓,并向培訓的農戶發(fā)放科技宣傳資料,發(fā)放物化補貼產品。2013年5月,根據需求,我們又適時請來市政府農科教講師團成員、市農機推廣站林站長為種植大戶傳授水稻機插秧、田間管理、桔梗還田等大田種植技術。一年來,我們還結合上級部門的要求,有針對性地開辦了三期“職業(yè)農民”的培訓。除了適時地開辦這些培訓班外,我們還針對當地和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農戶前往示范基地購買茄果類蔬菜種苗的情況,及時編印茄果類蔬菜栽培及田間管理的實用技術資料,無償送給農戶。
3.開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓
一年中,社區(qū)教育中心全力配合街道勞動保障所開辦12期失業(yè)人員再就業(yè)培訓班,參培學員420人。其中舉辦3期初級刮痧班120人,經過1個月的培訓,這些學員全部通過了市勞動局的理論考試和實踐操作的技能鑒定,領取了初級證書;1期中級刮痧班30人;1期育嬰師培訓班40人;2期營養(yǎng)配餐培訓班80人;5期創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)培訓班150人。通過這一系列的培訓,滿足了街道下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實際需求,提高了從業(yè)人員的政治思想素質和科技文化水平,為促進街道經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的作用。
4.開展各類崗位培訓
為了提高街道社區(qū)企事業(yè)單位在崗員工的業(yè)務知識、服務態(tài)度和專業(yè)技能,一年來,社區(qū)教育中心協(xié)同街道工會、經濟科等部門,共開展各類崗位培訓32期1440人次。其中有街道工會的法律法規(guī)培訓、女職工互助保護培訓,街道文體中心的體育指導員培訓,街道經濟科的安全生產應急救援知識培訓等等。
5.青少年校外教育
2013年暑期,圍繞“學習、宣傳黨的十精神”、“老少共話中國夢”、“感恩社會、感恩老師、感恩家長三感恩教育”、“宣傳亞青會、青奧會,做好東道主”等主題,社區(qū)教育中心協(xié)同街道關工委、婦聯、團委等部門,組織五老講師團對青少年學生進行主題宣講24場次1816人次。另外,社區(qū)教育中心的網絡教室暑期免費對青少年學生開放,并提供專業(yè)電腦教師現場輔導,為他們利用網絡進行電子閱覽、查閱資料提供幫助。
6.新市民教育
2013年,社區(qū)教育中心成功地舉辦了一期老年同志計算機培訓班,參加培訓18人,其中年齡最大的76歲,最小的也有55歲。這個班本不在我們課程考慮之內,這些老同志因征地拆遷搬進小區(qū)居住,由村民變成市民,渴望獲取新知識,他們自身有學習電腦的需求,我們捕捉到這個信息,及時與他們聯系,了解他們具體想學習哪些方面的內容,何時方便上課等,然后我們根據他們的實際情況,安排培訓內容與課時,確定上課時間,聘請教師,這些老同志上課積極性都很高,聽課也很認真,但限于年齡、學歷、電腦基礎、接受能力等原因,熟練運用電腦技能還不是太好,但都很有收獲。培訓班結束后,他們又主動提出想學習廣場舞,問我們是否能提供舞蹈教師,我們社區(qū)教育中心又積極促成了這件事。這個班的成功開辦,為我們社區(qū)教育培訓活動提供了新的思路和成功范例。另外,考慮到社區(qū)居民集中生活在小區(qū),消防安全是個隱患,我們也積極與街道安全科等部門協(xié)作,對居民開展消防安全知識宣講與咨詢活動。
為使社區(qū)教育的培訓更具針對性和實效性,我們注重信息反饋,定期不定期地召開社區(qū)居民和培訓學員的座談會,還針對學員和授課教師進行專項訪談。通過座談訪談,及時了解培訓中存在的問題和教師學員對社區(qū)教育中心培訓工作的建議意見,并及時改進我們的培訓。
多樣化的社區(qū)教育培訓為構建社區(qū)教育課程體系提供了實踐范例。
編撰校本教材
在社區(qū)教育課程體系眾多課程中,我們根據社區(qū)教育中心的實際情況、自身條件、培訓的頻度、課程的代表性、社區(qū)教育新形勢要求等因素,確定了勞動力轉移培訓中“初級綠化工”、再就業(yè)培訓中“初級刮痧”和新市民教育中的“老年同志計算機操作”等三門課程為我們社區(qū)教育中心精心打造的精品課程。
我們把確定的精品課程編寫成校本課程,分別是《初級綠化工知識概要》《初級刮痧》《老年人學電腦基礎教程》。在編寫教材過程中,我們多次邀請區(qū)教科室的主任、老師等專家來校指導編寫工作,過程中還多次就教材的編寫與一線授課教師溝通,以期使編寫的教材更具科學性和實用性。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導思想、目標和主要任務
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導思想是:按照科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求,把發(fā)展經濟與擴大就業(yè)結合起來,把解決好城鎮(zhèn)失業(yè)與促進農村富余勞動力轉移就業(yè)結合起來,把市場調節(jié)就業(yè)與政府促進就業(yè)結合起來,打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局,建立以完善積極就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)培訓、就業(yè)援助、服務到人頭工作、目標責任考核體系為主要內容的城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系,促進我市城鄉(xiāng)充分就業(yè)。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的目標是:從2006年起,通過3年的努力,使我市城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)10萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下;農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)每年不低于10萬人;2008年末第一產業(yè)就業(yè)比重下降到28%以下。中心城區(qū)在2006年基本實現城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分,近郊區(qū)縣在2007年基本實現城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分,遠郊縣市在2008年基本實現城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分(就業(yè)比較充分的考核目標為:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的適齡勞動力就業(yè)率達90%以上,其中"4050"等就業(yè)困難人員就業(yè)率達80%以上;90%以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū),消除"零就業(yè)"家庭;失地農民集中居住區(qū)全部建成充分就業(yè)社區(qū);70%以上的農村富余勞動力實現向非農產業(yè)轉移)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的主要任務:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作,完善"三項制度"、建立"六大體系",即健全完善積極就業(yè)政策覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者(包括進入我市務工的外地農民工)的普惠制度、針對持《優(yōu)惠證》人員的扶持制度、幫助就業(yè)困難人員的援助制度,建立起比較完善的城鄉(xiāng)一體的積極就業(yè)政策體系、勞動力市場體系、就業(yè)培訓體系、就業(yè)援助體系、服務到人頭的工作體系和目標責任考核體系,促進城鄉(xiāng)勞動者實現開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
二、對城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的就業(yè)政策
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在搞好城鎮(zhèn)就業(yè)的同時,把農村就業(yè)擺在更加突出的位置,將城鄉(xiāng)勞動力資源的開發(fā)利用作為一個整體,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持把產業(yè)發(fā)展、結構調整與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結合,堅持把城鎮(zhèn)就業(yè)和農村富余勞動力的轉移就業(yè)統(tǒng)一安排,同步實施,綜合考核。堅持把擴大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率、解決失地農民就業(yè)、促進農村富余勞動力轉移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重要內容,納入政績考核范疇,使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)工作在各級黨委、政府綜合目標考核中的比重不低于10%。
(五)制定城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、失業(yè)的界定標準。準確界定勞動年齡內有勞動能力且有就業(yè)愿望農村勞動力的就業(yè)、失業(yè)標準,在2006年6月底前根據其從業(yè)時間、收入水平、收入來源以及對生產資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標準。根據界定標準,將在農村承包土地經營或在城鎮(zhèn)就業(yè)以及外出經商務工的本地農村勞動力,納入就業(yè)統(tǒng)計范圍,并對勞動年齡內有勞動能力并有就業(yè)愿望的失地無業(yè)勞動者(包括人均耕地少于0.3畝的農村勞動力)進行失業(yè)登記。對雖有土地,但同時又有其他就業(yè)愿望的農村勞動者,在納入就業(yè)統(tǒng)計范圍的同時,實行求職登記。
(六)建立城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機制和失業(yè)預警機制。全面實施就業(yè)實名制度,在2006年6月底以前完成對全市城鄉(xiāng)適齡勞動力就業(yè)、失業(yè)、培訓、社保等情況的調查,建立起城鄉(xiāng)勞動力資源數據信息庫;從2006年7月份起對全市城鄉(xiāng)勞動力實行動態(tài)管理和就業(yè)服務,并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調查制度,從2006年開始,每半年對城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)狀況進行一次抽樣調查,為決策和目標考核提供科學依據,并逐步建立起失業(yè)預警機制。
(七)落實城鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業(yè)政策,對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農村勞動力提供免費的職業(yè)培訓(包括引導性培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓);對進入我市城鎮(zhèn)的本地和外地農民工參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓給予一次性培訓補貼;對城鄉(xiāng)所有勞動者和進入我市城鎮(zhèn)的外地農民工提供免費的職業(yè)介紹服務等。擴大《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍,對有勞動能力和就業(yè)愿望的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關閉破產企業(yè)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、企業(yè)化管理的事業(yè)單位失業(yè)人員、失地無業(yè)農民、"零就業(yè)家庭"下崗失業(yè)人員、失業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,作為享受扶持政策的憑證,提供相應的促進就業(yè)扶持政策。在完善企業(yè)招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員社保補貼政策的同時,試行企業(yè)招用農民工的社保補貼政策。
三、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務的職業(yè)培訓體系
(八)建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系。大力加強公共培訓機構建設,動員社會力量開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓,鼓勵用人單位、具有資質的各類職業(yè)和培訓機構積極參與職業(yè)技能培訓,形成以區(qū)(市)縣就業(yè)訓練中心為主體、社會各類培訓機構為補充,能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓組織體系。推行政府購買培訓成果的辦法,根據培訓項目招標確定培訓機構,按照培訓協(xié)議驗收培訓成果,給予職業(yè)技能培訓經費補貼。建立對培訓機構進行檢查、評估和淘汰的動態(tài)管理制度。
(九)切實加強對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓。堅持培訓與就業(yè)相結合、培訓與市場相結合的原則,制定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓計劃,落實資金安排和任務分解,對培訓任務完成情況進行考核。從2006年開始,用3年的時間對所有農村富余勞動力普遍開展一次免費的引導性培訓,指導其轉變就業(yè)觀念,提高其適應城市生活的能力;結合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農民、農村富余勞動力、復轉退軍人的不同特點,開展有針對性的轉崗轉業(yè)再就業(yè)技能培訓,每年再就業(yè)培訓數量不低于12萬人;鼓勵初、高中畢業(yè)未升學的失地無業(yè)農民進入職業(yè)技術學校學習,對獲得畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技能資格證書》的學員,由勞動部門認定后給予50%的學費補貼;根據用人單位需求,大力開展訂單式培訓和定向培訓;結合產業(yè)發(fā)展和項目開發(fā),大力開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務,落實小額擔保貸款政策,扶持有條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè);進一步完善以新畢業(yè)大中專學生為對象的"青年職業(yè)見習"制度,提高青年的就業(yè)競爭能力。加強在職職工培訓,實施"高級技能人才培訓工程"、"新技師培養(yǎng)計劃",加快培養(yǎng)大批技術技能勞動者,注重開展新技術、新工藝的培訓,培養(yǎng)企業(yè)急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業(yè)人員的比重達到40%以上,其中技師、高級技師占技能人才的比重達到5%以上。
(十)加強職業(yè)技能實訓和職業(yè)資格鑒定工作。以市、區(qū)(市)縣就業(yè)訓練中心為基礎,統(tǒng)一規(guī)劃建設公共實訓基地,面向社會開展職業(yè)技能操作訓練。完善和推行《職業(yè)資格證書》制度,加強職業(yè)技能鑒定服務,為城鄉(xiāng)勞動者提供初次職業(yè)技能鑒定補貼,從2006年開始,通過職業(yè)技能鑒定、獲得《職業(yè)資格證書》的人數每年遞增5%。
四、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務的公共就業(yè)服務體系
(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。健全市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級勞動保障和就業(yè)服務工作機構,與各級公共職業(yè)介紹機構、培訓機構以及已認定的民辦職業(yè)介紹機構、培訓機構組成促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的服務工作網絡。2006年全市所有城鎮(zhèn)社區(qū)、農民集中居住區(qū)、社會主義新農村建設示范點都,要建立勞動保障和就業(yè)服務工作機構。加強勞動力市場信息網絡建設,實現城鄉(xiāng)網絡互聯互通。建立市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)就業(yè)服務信息網絡,網絡建設納入全市信息網絡建設統(tǒng)一規(guī)劃;建立城鄉(xiāng)勞動力市場供求預測和信息公開制度。2006年,在勞動力市場信息網絡已與528個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯網的基礎上,實現所有城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農村重點鎮(zhèn)、農民集中居住區(qū)的聯網運行;今后,凡是新建勞動保障工作機構的農民集中居住區(qū)、社會主義新農村建設示范點都要實現與全市勞動力市場信息網絡的聯網。
(十二)為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷有效的公共就業(yè)服務。實行全市公共就業(yè)服務統(tǒng)籌管理,在制定科學合理的就業(yè)服務計劃、項目、工作流程和服務規(guī)范的基礎上,使求職者和用人單位得到規(guī)范服務。全市公共就業(yè)服務機構對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇,對登記求職的農民工提供免費的信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹。建立城鄉(xiāng)勞動力分類服務的工作機制,針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農民、農村富余勞動力和進城農民工的就業(yè)需求,區(qū)別制定工作計劃,并抓好組織實施,促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務功能,免費為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷的信息服務。
(十三)建立就業(yè)援助長效機制。進一步完善已建成運行的成都市"就業(yè)援助962110"援助體系,按照"有話必接、有求必應、有難必幫、有援必成"的要求,積極開展援助工作,兌現"就業(yè)困難人員不挑不選,兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業(yè)困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度,開展規(guī)范化的援助服務。健全公益性崗位申報、收集制度;充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機構的作用,廣泛動員企事業(yè)單位、職介機構、社團等社會力量提供適合就業(yè)困難人員的崗位;在區(qū)(市)縣之間、街道社區(qū)之間調配使用崗位,實行公益性崗位政府主管部門統(tǒng)一調配制度。
(十四)拓展公共就業(yè)服務功能。在完善現有公共就業(yè)服務功能的基礎上,進一步拓展服務功能,開展"職業(yè)素質測試"、"遠程面試"等個性化服務,有效提高就業(yè)服務的針對性和有效性。2006年各區(qū)(市)縣開通"遠程面試"系統(tǒng);2007年,市和區(qū)(市)縣建立"職業(yè)素質測評"系統(tǒng)并切實開展服務。在全市范圍內廣泛開展以,進城農民工為對象的"春風行動",在對農村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎上,探索建立農民工就業(yè)信息智能化(1C卡)管理體系,全面掌握農民工就業(yè)動態(tài);加強對農民工就業(yè)和維權的宣傳,通過印制"農民工維權撲克牌"向農民工免費發(fā)放、制作"農民工維權電視宣傳片"等措施,切實改善農民工進城就業(yè)環(huán)境。
五、建立切實維護城鄉(xiāng)勞動者權益的勞動用工管理體系。
(十五)規(guī)范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式,在市政府統(tǒng)一領導下,由勞動保障部門牽頭,統(tǒng)一管理各類職業(yè)介紹中介機構、人事中介機構、勞動力(人才)信息中介機構。加強市場監(jiān)管,打擊非法中介行為,維護勞動者的合法權益。
(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度,大力推進勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達到80%以上(其中農民工達到60%以上),2007年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達到90%以上(其中農民工達到80%以上),2008年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同實現全覆蓋(其中農民工達到90%以上)。切實維護農民工合法權益,2006年內,全市建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項目實現農民工工資支付保證金和擔保制度全覆蓋,確保農民工工資按時足額發(fā)放;健全全市、各區(qū)(市)縣農民工維權投訴舉報熱線的工作制度,受理投訴結案率達到95%以上。
(十七)強化用人單位勞動用工的監(jiān)督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規(guī)定,健全勞動保障監(jiān)察工作制度,全面推行勞動保障監(jiān)察網格化管理,逐一對全市用人單位勞動用工情況進行采集,建立用人單位勞動.用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業(yè)等用人單位的勞動用工信息采集;2006年下半年完成全市機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等用人單位的勞動用工信息采集;2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內建成全市用人單位勞動用工基本信息數據庫,形成對勞動者和用人單位全方位、全動態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機制,規(guī)范用人單位用工行為,切實維護勞動者合法權益。加強勞動爭議處理工作,2006年9月前完成勞動爭議仲裁機構實體化建設,仲裁結案率達95%以上。
六、建立就業(yè)與社會保障的聯動機制(十八)完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發(fā)[2003]7號),為進城農民工提供工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障,切實維護農民工的合法權益。完善我市綜合保險制度,按照與城鎮(zhèn)社會保險制度相銜接、可轉移的原則,建立農民工個人賬戶和繳費年限記錄。加大綜合社會保險的擴面工作力度,使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高,2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20%、25%、30%。
(十九)切實解決征地農轉非人員的社會保障問題。認真執(zhí)行《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》(成府發(fā)[2004]19號),在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農轉非人員社保問題的同時,重點做好已征地政府補貼按時足額到位工作,確保已征地農轉非人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。2004年1月1日以后發(fā)生的新征地農轉非人員,只要符合參保條件的,由征地部門在征地時為其辦理社保手續(xù),并一次性為征地農轉非人員繳納社會保險費,納入社保覆蓋范圍。建立征地農轉非人員失業(yè)保險制度,2006年以后新征地的農轉非人員全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(二十)積極探索建立農村新型養(yǎng)老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農村養(yǎng)老保險的基礎上,按照"廣覆蓋、低費率、可轉移"、"社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合"的原則和"個人繳費、集體補助、政府補貼"的模式,積極探索建立新型農村養(yǎng)老保險制度。2006年,在中心城區(qū)試行新型農村養(yǎng)老保險制度,選擇l一2個條件成熟的近郊區(qū)縣開展建立新型農村養(yǎng)老保險制度的試點工作,同時選擇1個遠郊縣市進行"土地承包經營權換社保"試點工作。用2年左右的時間,在全市范圍內逐步實施新型農村養(yǎng)老保險辦法。
七、切實加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領導
(二十一)成立成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領導小組(成都市促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領導小組)。為加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領導,市政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領導小組,由市長任組長,分管副市長任副組長,市級相關部門負責人為成員,辦公室設在市勞動保障局。形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作的工作機制,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的順利開展。建立促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導制度,2006年從市級機關中抽調20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導組,分別對20個區(qū)(市)縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進行督導;各區(qū)(市)縣也參照市上的做法抽調機關干部"分片定責入戶"促就業(yè)。充分發(fā)揮各派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在促進就業(yè)方面的積極作用,形成全社會共同參與,齊心協(xié)力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策、措施和先進典型,引導廣大城鄉(xiāng)勞動者轉變就業(yè)觀念,營造全社會促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的良好氛圍。
(二十二)加強就業(yè)服務能力建設。利用國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所安排的資金,切實加強就業(yè)服務能力建設。按照健全公共就業(yè)服務到人頭的工作體系的要求,通過實施基層就業(yè)服務平臺建設項目、勞動力資源信息數據庫建設項目、勞動保障監(jiān)察信息數據庫建設項目和就業(yè)服務工作人員能力建設項目,建設覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層就業(yè)服務工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網絡系統(tǒng);建立城鄉(xiāng)適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數據庫;建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業(yè)勞動者基礎數據庫;建設就業(yè)援助信息網絡系統(tǒng)(即"就業(yè)援助962110"電話服務系統(tǒng));加強對就業(yè)服務工作人員的培訓,提高工作人員的服務能力和水平。
(二十三)落實試點工作資金和工作經費。市和區(qū)(市)縣根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要,積極調整財政支出結構,進一步加大對促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的投入,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所需資金足額列入財政預算。促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、建立小額貸款擔?;鸷唾N息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設等。中央和省財政分配我市的就業(yè)補助費及市級財政安排的就業(yè)補助費的分配下撥與各區(qū)(市)縣促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的籌集使用、優(yōu)惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強對促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查,??顚S?,提高資金使用效率。
整個試點工作所需的資金將主要由我市統(tǒng)籌安排,同時,請國家對我市的試點工作提供資金支持,主要用于公共就業(yè)服務的能力建設。