法制格言精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法制格言主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法制格言范文

一、文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)在涵義

什么是文明執(zhí)法?廣義上講就是執(zhí)法文明，是執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果三者文明的統(tǒng)一。執(zhí)法依據(jù)的文明主要是指行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法定的，依據(jù)的法律充分體現(xiàn)了人民群眾的意志。執(zhí)法過程的文明主要是指執(zhí)法過程的程序性和規(guī)范性，就是用體現(xiàn)全社會(huì)普遍遵守的準(zhǔn)則和理念的行為和手段依法行政。執(zhí)法結(jié)果的文明主要是指行政執(zhí)法結(jié)果維護(hù)了法律的公平正義，并符合社會(huì)的價(jià)值取向。狹義上講，文明執(zhí)法就是指執(zhí)法過程的文明，并特指具體行政行為。具體說，文明執(zhí)法是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律的規(guī)定和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，目的是讓不懂法者懂法，讓懂法者自覺守法。它要求行政執(zhí)法人員真誠(chéng)地為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，真正體現(xiàn)行政執(zhí)法人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

嚴(yán)格執(zhí)法就是要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，按照國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想、方針、原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，正確的運(yùn)用法律，保障國(guó)家法律的正確實(shí)施，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。它要求一切執(zhí)法活動(dòng)必須尊重法律、遵守法律，依法辦事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是一種"原則"的執(zhí)行，是在工作職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)違法者進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以控制違法行為的發(fā)生。

二、文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系

嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不矛盾。嚴(yán)格的"格"就是法律，不可能存在法律規(guī)定之上所謂"嚴(yán)"的要求，否則就是"過"，就是不依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法本身就包含著文明執(zhí)法，因?yàn)橥耆凑辗梢笕?zhí)法，很難理解文明執(zhí)法可以不依照法律規(guī)定執(zhí)行，否則就脫離了"執(zhí)法"范疇。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法并非不要文明執(zhí)法，可以不擇手段打擊違法行為，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法也不是不要嚴(yán)格執(zhí)法，可以置法律于不顧。在依法的前提下，兩者是完全可以統(tǒng)一的，根本目的都是依法行政。

嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞"態(tài)度執(zhí)法"、"關(guān)系執(zhí)法"、"人情執(zhí)法"，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。從這個(gè)意義上說，依照法律規(guī)定的權(quán)力和程序規(guī)范辦案就是文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法不是粗暴執(zhí)法，那種有法不依、執(zhí)法不公、不按規(guī)定著裝、儀表不端莊、語言粗魯、行為野蠻、吃拿卡要、亂罰款、以罰代管，甚至搞"區(qū)域"保護(hù)、"以邪治邪"，既背離了嚴(yán)格執(zhí)法的精神，又違背了文明執(zhí)法的基本要求，既不是嚴(yán)格執(zhí)法，更不是文明執(zhí)法。

要正確理解和把握文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系，必須克服兩種錯(cuò)誤思想：一是文明執(zhí)法就是在遇到違法行為人時(shí)敬敬禮、教育教育、警告警告，不實(shí)行其他處罰，不采取行政強(qiáng)制措施；二是文明執(zhí)法就是不能與違法當(dāng)事人產(chǎn)生沖突和對(duì)抗，以致于不敢采取暫扣物品等行政強(qiáng)制措施，以免被人認(rèn)為"不文明"。其實(shí)文明執(zhí)法固然要求執(zhí)法者對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育，減少處罰，但絕不是不辯違法行為的情節(jié)和危害程度，只教育、警告，而不進(jìn)一步采取其他的懲戒或強(qiáng)制性措施。行政強(qiáng)制措施本來就是行政主體為實(shí)現(xiàn)行政職能而采取強(qiáng)力方法的行政行為。不采取強(qiáng)力來對(duì)抗當(dāng)事人的不文明、不配合，行政強(qiáng)制措施就根本無法實(shí)施，行政執(zhí)法就根本無法進(jìn)行。只要程序合法，行為得當(dāng)，這種行為上的沖突并不違背文明執(zhí)法的本意。

由此可見，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法目的是一致的，兩者相輔相成，缺一不可。嚴(yán)格是一切執(zhí)法活動(dòng)的前提，是執(zhí)法活動(dòng)公平、公正的重要保證；文明是嚴(yán)格執(zhí)法的表現(xiàn)形式，通過文明執(zhí)法更能表現(xiàn)出執(zhí)法活動(dòng)的公正性。嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法兩者是辯證的統(tǒng)一體。

三、不斷完善文明執(zhí)法的有效機(jī)制，提高工作效力

我市自20__年9月份實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)以來，全體城管人在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完成了大量的工作任務(wù)，也取得了較好的效果。但是也存在許多不足之處：一是執(zhí)法環(huán)境差，時(shí)有暴力抗法事件發(fā)生；二是"專業(yè)型"的執(zhí)法隊(duì)員少、綜合水平較低；三是執(zhí)行力缺失(有不敢管、不會(huì)管、不愿管的現(xiàn)象)，尤其是"復(fù)興城"事件充分說明了我們的綜合執(zhí)法還沒有完全走上正常的軌道。這些問題都有待我們進(jìn)一步去克服和改進(jìn)。

(一)營(yíng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。一是加大宣傳力度。首先做好自身宣傳。要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播，以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持，進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、專家講座、電視講話、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳城！市管理方面的政策和法律、法規(guī)，提高市民的法律意識(shí)和律己意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺的理解、支持、接受、配合執(zhí)法工作的全面展開和順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。要高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，最大限度地好傳媒的積極作用，最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。建立城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和新聞媒體的合作機(jī)制，在條件許可的情況下，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體報(bào)道執(zhí)法部門的正面先進(jìn)典型，主動(dòng)接受媒體和充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

(二)盡快提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高執(zhí)

法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑。隨著城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入，城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣，所有這些都對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方法、應(yīng)變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅(jiān)定的政治信仰，還要熟練掌握?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)。所以，執(zhí)法人員必須樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)觀念，采取組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法不斷地行"充電"。在以往的培訓(xùn)中，由于針對(duì)性不強(qiáng)，不光是資源的浪費(fèi)，同時(shí)也沒有達(dá)到預(yù)期的目的，到目前"專業(yè)人員"還短缺。應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，做到缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么。從今年起采取相應(yīng)的補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)沒有達(dá)到大專水平的隊(duì)員參加駐地大專院校開設(shè)的相關(guān)專業(yè)在職培訓(xùn)班，待取得"文憑"后，單位給予報(bào)銷百分之五十的學(xué)費(fèi)。同時(shí)，采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的半年和年度考核制度，對(duì)在考核中成績(jī)優(yōu)秀的隊(duì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，將被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)，在隊(duì)員中形成比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身的思想水平、文化水平和工作能力。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際，應(yīng)從三個(gè)方面入手。一是強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。我們的執(zhí)法隊(duì)伍中相當(dāng)一部分是黨員(骨干)，黨的宗旨必須時(shí)刻銘記在心。我們是人民的公仆，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。二是強(qiáng)化執(zhí)法為民的新理念。"立黨為公，執(zhí)政為民"是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基。從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視"民生"問題。我們執(zhí)法隊(duì)伍是政府的組成部分，和廣大群眾理應(yīng)是"魚水"關(guān)系，幾乎每時(shí)每刻都在和群眾打交道，在執(zhí)法過程中隊(duì)員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。"執(zhí)法為民"是我們城市管理行政執(zhí)法工作的宗旨，也是檢查我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以必須做到"忠于法律和忠于人民的統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一，維護(hù)城市環(huán)境和善待群眾的統(tǒng)一"。維護(hù)城市環(huán)境、查處違章行為、保護(hù)人民的利益，是我們執(zhí)法人員所肩負(fù)的神圣職責(zé)。在"深化人性化執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管；深化公正執(zhí)法，構(gòu)建法制城管；深化規(guī)范執(zhí)法，構(gòu)建責(zé)任城管；深化公開執(zhí)法，構(gòu)建透明城管；深化親民執(zhí)法，構(gòu)建服務(wù)城管"上狠下功夫。積極開展"城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務(wù)、城管與發(fā)展"的大討論。努力營(yíng)造"精神充實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作求實(shí)、干事扎實(shí)"的城管執(zhí)行文化氛圍。三是強(qiáng)化艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。胡總書記在"6.25"講話中說"全黨同志要更加自覺的堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神……"。目前我們的工作環(huán)境和條件還處于比較艱苦和落后狀態(tài)，工作中常常會(huì)遇到這樣或那樣的困難和問題，尤其是面對(duì)執(zhí)法過程中不理解、不配合的群眾，可能要不厭其煩地反復(fù)做工作。但是，這不能作為任務(wù)完成不好的借口。在艱苦斗爭(zhēng)的歲月里，同志領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍能夠克服重重困難，從無到有，從小到大，從勝利走向勝利?？康氖鞘裁矗坎谎远?！他們吃過的苦，受過的累，平常人是難以想象和承受的。今天，我們?cè)趯?shí)際工作中遇到一點(diǎn)困難和問題，又算得了什么！只要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，用真心、動(dòng)真情、說真話、使真勁，就沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務(wù)。

(四)提高工作效力，保持長(zhǎng)效機(jī)制。工作效力不高，事倍功半，是我們工作中的致命弱點(diǎn)。究其根源主要是執(zhí)行力缺失。不能說是現(xiàn)行的規(guī)章制度不好或不健全，關(guān)鍵是我們?cè)趫?zhí)行中是否都將規(guī)章制度落到了實(shí)處。執(zhí)行力缺失原因是多方面的，其中也包括以上分析存在的問題。要解決執(zhí)行力的問題，首先要解決"想執(zhí)行、會(huì)執(zhí)行"的問題。思想穩(wěn)定是想執(zhí)行的前提，針對(duì)個(gè)別隊(duì)員思想不夠穩(wěn)定、出勤不出力等問題，進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育，用正面典型教材，激勵(lì)全體隊(duì)員奮發(fā)向上，做到"在其位不光是要謀其政，而且還要把其政謀好"。以反面典型案例為教材，常常敲響警鐘，防止個(gè)別隊(duì)員在工作中出現(xiàn)"不給好處不作為，給了好處亂作為"的現(xiàn)象，使每個(gè)隊(duì)員都懂得"不管從事何種職業(yè)，處在什么崗位，每個(gè)人都有自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都有份內(nèi)應(yīng)做的事。做好份內(nèi)的事是每個(gè)人的職業(yè)本分，也是執(zhí)行力的基本要求"。做好自己份內(nèi)的事，必須處理好個(gè)人與集體之間的利益關(guān)系問題，只有把集體利益位置擺正了，從"責(zé)任重于泰山"這句話中感悟到自身的責(zé)任重大，才能把被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行，才能解決"想執(zhí)行"的問題。"世上無難事，只怕有心人"，無論做什么事情，只要想做，沒有做不好的。其次是強(qiáng)化執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，也就是解決長(zhǎng)期"執(zhí)行"的問題。我們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到，集中整治效果好，"長(zhǎng)期效果"卻不佳。也就是說再大的困難只要我們"咬牙"、"跺腳"都能解決。關(guān)鍵是我們能不能長(zhǎng)期"咬牙"、"跺腳"。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，處事公道，運(yùn)籌帷幄，時(shí)刻站在隊(duì)伍的前列，身先士卒，令行禁止，要求隊(duì)員做的領(lǐng)導(dǎo)先做，要求隊(duì)員不做的領(lǐng)導(dǎo)先不做，確實(shí)做好表率作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正隊(duì)伍發(fā)生的不良行為，保持整個(gè)隊(duì)伍任何時(shí)候都處于士氣高昂的狀態(tài)。

第2篇：法制格言范文

一、稅務(wù)稽查的性質(zhì)決定兩者可以兼而有之

稅務(wù)稽查的性質(zhì)從總體上說，屬于人民內(nèi)部矛盾。雖然企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違法行為經(jīng)常發(fā)生，但構(gòu)成犯罪的卻很少，這種矛盾與對(duì)抗性矛盾有本質(zhì)區(qū)別。稅收?qǐng)?zhí)法從總體上說屬于人民內(nèi)部矛盾，這就決定了對(duì)稅務(wù)稽查可以實(shí)現(xiàn)和諧稽查，即多用民主的方法，教育的方法，經(jīng)濟(jì)的手段來解決存在的問題，而不必采用沖突的手段來予以解決。

二、稅務(wù)稽查主體的雙重性決定兩者密不可分

國(guó)家稅務(wù)總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政府對(duì)稅收工作的管理和監(jiān)督職能，代表著政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政管理權(quán)力，也擔(dān)負(fù)與權(quán)力相適應(yīng)的責(zé)任，構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)涉及各個(gè)領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要全體民眾的共同努力。也需要各行各業(yè)的參與，從這個(gè)角度看，作為對(duì)稅收工作管理的執(zhí)法主體，應(yīng)是和諧的倡導(dǎo)者，倡導(dǎo)行政相對(duì)人參與到構(gòu)建和諧社會(huì)的行列中來。稅務(wù)部門是整個(gè)社會(huì)的一分子，自身要為構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力，建設(shè)一個(gè)管理民主、廉潔高效、具有和諧文化的機(jī)關(guān)。稅務(wù)行政執(zhí)法主體身份的雙重性，決定著嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法與和諧的稅務(wù)稽查密不可分。

三、嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法是和諧稅務(wù)稽查的保障

嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法是和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的保證，和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境反過來促進(jìn)嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法。沒有嚴(yán)格的執(zhí)法，勢(shì)必造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的混亂，那就無和諧可言。法律、法規(guī)形同虛設(shè)，有法不依，違法不究，我行我素的不良秩序是對(duì)“依法誠(chéng)信納稅,共建和諧社會(huì)”的褻瀆,是最大的不和諧。所以必須要執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。建立法制的政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分而不是彼此沖突。

四、和諧稅務(wù)稽查是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法的目標(biāo)

和諧是相對(duì)性的，是相對(duì)于不和諧的，我們嚴(yán)格執(zhí)法，按法律辦事，最終的目的都是調(diào)整某種或某方面的社會(huì)關(guān)系。我們稅務(wù)部門調(diào)整的是社會(huì)分配關(guān)系，我們把這種關(guān)系調(diào)整好了，那么和諧的成份就多一點(diǎn)，也就相對(duì)和諧了，反之，不依法調(diào)整、理順好這各種關(guān)系，那么不和諧的因素就會(huì)多起來。所以必須通過嚴(yán)格的稅收?qǐng)?zhí)法，創(chuàng)造和諧的環(huán)境，包括執(zhí)法環(huán)境，我們才能夠做到和諧稽查，也才能達(dá)到執(zhí)法的最終目的——社會(huì)和諧與安定。

五、和諧的稅務(wù)稽查可以在嚴(yán)格執(zhí)法前后充當(dāng)重要角色

我們講和諧的稅務(wù)稽查就是講執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，執(zhí)法的合法性與合理性的和諧等等，和諧滲透到執(zhí)法的方方面面，所以和諧更重要體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法的前前后后。

（一）擺正位置，與執(zhí)法對(duì)象和諧

從大的方面講,稅務(wù)工作者是人民的公務(wù)員，人民的公仆。具體到執(zhí)法者的工資、辦案經(jīng)費(fèi)都是財(cái)政供給的，財(cái)政是包括我們執(zhí)法對(duì)象在內(nèi)的廣大納稅人繳的稅款。因此，我們要為納稅人服務(wù)，為建立健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境服務(wù)，更要為公正公平的治稅環(huán)境服務(wù)。手中的權(quán)力是人民賦予的，你和執(zhí)法對(duì)象人格是平等的，不能持法揚(yáng)威，更不能盛氣凌人，要做到為人謙和，友善，只有“敬人一尺”，才得人“回己一丈”。

（二）用好權(quán)力，與行政相對(duì)人權(quán)利和諧

稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是法律賦予的，神圣不可侵犯；公眾的權(quán)利也是法律賦予的，同樣神圣不可侵犯。不能一味地強(qiáng)調(diào)公權(quán)力而忽略納稅人的權(quán)利，在執(zhí)法過程中，時(shí)時(shí)考慮相對(duì)人的權(quán)利，而且要告之其享有的權(quán)利，并引導(dǎo)其行使權(quán)利。如行政相對(duì)人不服行政處罰時(shí)，依法享有提起行政訴訟或行政復(fù)議的權(quán)利，這些權(quán)利執(zhí)法者都要清楚明白的告訴相對(duì)人，而不要因?yàn)榕陆o自己帶來麻煩而隱瞞，甚而對(duì)欲或復(fù)議的相對(duì)人進(jìn)行恐嚇或報(bào)復(fù)性執(zhí)法。

（三）執(zhí)法合法合理，與客觀情況相和諧

執(zhí)法者切不可認(rèn)為自己的執(zhí)法行為只要合法，不會(huì)受到訴訟追究就萬事大吉了，從50%到五倍的罰款任我做出，他人無權(quán)干涉，那種觀念是大錯(cuò)而特錯(cuò)，自由裁量權(quán)不是憑你主觀意識(shí)作出，此案罰50%，彼案罰五倍，要根據(jù)案件的客觀情況而定。不同的相對(duì)人同樣案情的案件處理結(jié)果要相當(dāng)，不能厚此薄彼。

（四）提前介入，與事后監(jiān)督相和諧

第3篇：法制格言范文

市委、市政府今天召開全市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)議，這標(biāo)志著我市林業(yè)體制改革從今天開始正式啟動(dòng)，*書記、*市長(zhǎng)親自參加會(huì)議并將作重要講話，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)體制改革工作的高度重視。剛才，*副市長(zhǎng)作了動(dòng)員部署，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表全市林業(yè)系統(tǒng)作表態(tài)性發(fā)言。

一、堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府決定，確保林業(yè)體制改革的順利推進(jìn)

林業(yè)體制改革是理順林業(yè)管理體制、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的迫切要求，也是把我市打造為全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)在需求，是廣大干部群眾的強(qiáng)烈期盼，事關(guān)林業(yè)發(fā)展，事關(guān)生態(tài)安全，事關(guān)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。這次林業(yè)體制改革突出了“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順體制，減輕包袱，增創(chuàng)活力，確保穩(wěn)定”的原則，為此，全市林業(yè)部門要堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行市委市政府的決定，把全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府關(guān)于林業(yè)體制改革的重大決策部署上來，積極當(dāng)好參謀，發(fā)揮職能作用，全力支持和配合各級(jí)黨委政府開展林業(yè)體制改革工作，積極協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系，確保林業(yè)體制改革的順利推進(jìn)。

二、發(fā)揮職能作用，確保林業(yè)體制改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位

林業(yè)部門在此次林業(yè)體制改革中，要樹立大局意識(shí)，主人翁意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，法制意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，做到“五個(gè)到位”，全力支持和配合當(dāng)?shù)攸h委政府完成林業(yè)體制改革任務(wù)。

一是領(lǐng)導(dǎo)和人員到位。林業(yè)部門要把體制改革作為當(dāng)前林業(yè)建設(shè)最重要最緊迫的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，當(dāng)好參謀，始終走在體制改革的前列，全力以赴抓好體制改革工作，并按照當(dāng)?shù)攸h委政府的部署，切實(shí)履行職責(zé)，抽調(diào)得力的同志參加林業(yè)體制改革工作，服從指揮調(diào)動(dòng)，積極主動(dòng)開展工作。

二是調(diào)查核實(shí)到位。林業(yè)部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，配合有關(guān)部門，對(duì)林業(yè)體制改革進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底子，核對(duì)資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)，底子清，為推進(jìn)林業(yè)體制改革掃除障礙。

三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。會(huì)議之后，林業(yè)部門要層層召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，組織林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府頒發(fā)的《*市林業(yè)體制改革實(shí)施意見》和《*市直屬國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，多形式、多渠道抓好學(xué)習(xí)宣傳，做到學(xué)習(xí)貫徹不流于形式、不走過場(chǎng)，確保將《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》及這次會(huì)議精神傳達(dá)到林業(yè)系統(tǒng)每一個(gè)干部職工。同時(shí)要做好深入細(xì)致的思想政治工作，尤其是做好下崗人員的思想教育工作，充分聽取干部職工意見，尊重干部職工的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，切實(shí)解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證改革有序進(jìn)行。

四是下崗人員分流補(bǔ)償、競(jìng)爭(zhēng)上崗等政策落實(shí)到位。林業(yè)部門要掌握政策，堅(jiān)持原則，公平公正，要按照人事編制部門核定的編制人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等進(jìn)行崗位核查，結(jié)合各地工作實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確工作職責(zé)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)行公開考試、嚴(yán)格考核，擇優(yōu)聘用。制定和落實(shí)富余人員安置辦法、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法等配套措施，并嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)政策，參照相關(guān)操作程序，做到“四上墻公示”：即改革實(shí)施方案上墻公示，下崗分流人員名單上墻公示，錄用工作人員名單上墻公示，下崗分流人員工齡及補(bǔ)償金額上墻公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行陽光操作，提高改革工作的透明度。

五是體制改革紀(jì)律執(zhí)行到位。在改革實(shí)施過程中，我們要嚴(yán)格遵守有關(guān)制度和紀(jì)律，加強(qiáng)資金、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防趁改革之機(jī)擅自變賣國(guó)有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或變更資產(chǎn)用途，購(gòu)置、處置資產(chǎn)及出租國(guó)有林地等行為，公道正派辦事，自覺接受干部職工和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)借改革之機(jī)強(qiáng)行流轉(zhuǎn)山林、與林農(nóng)爭(zhēng)利，亂砍濫伐林木、亂征濫占林地，因失職、瀆職造成資產(chǎn)管理混亂，財(cái)產(chǎn)物資丟失、浪費(fèi)等行為，我們將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加大工作力度，確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)秩序穩(wěn)定

第4篇：法制格言范文

一、嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為，維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性

從審計(jì)機(jī)關(guān)的職能來看，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，是審計(jì)監(jiān)督的基本任務(wù)。所謂違法，即指不履行法定義務(wù)或者做出法律禁止的行為，例如偷漏稅款、單位投機(jī)倒把及走私行為、貪污、賄賂、私分國(guó)家資財(cái)，以及造成的重大損失等等。對(duì)這些問題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)本著執(zhí)法從嚴(yán)的原則，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法做出準(zhǔn)確的處理決定，構(gòu)成犯罪的要移交司法部門處理，未構(gòu)成犯罪需要追究責(zé)任的要移交監(jiān)察、紀(jì)檢等部門處理。所謂違紀(jì)，指的是與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，對(duì)違紀(jì)問題主要從兩方面處理。一是對(duì)違紀(jì)的金額按規(guī)定進(jìn)行收繳、沒收或罰款。二是對(duì)責(zé)任者的處理，夠上要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要移交紀(jì)檢，監(jiān)察等部門處理。對(duì)這些違紀(jì)行為的處理，要嚴(yán)格依法行事，不得“靈活變通”。對(duì)目前由于法規(guī)界限不清或明顯不合理又暫時(shí)無法可依的情況，要提請(qǐng)有解釋權(quán)的部門解釋后處理，或請(qǐng)示本級(jí)政府后處理，并建議有關(guān)部門盡快制定或完善相應(yīng)法規(guī)。

從目前審計(jì)執(zhí)法的現(xiàn)狀看，主流是好的，存在的問題主要有：一是現(xiàn)行體制使審計(jì)的獨(dú)立性受到一定限制，出現(xiàn)執(zhí)法不平衡現(xiàn)象。二是社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法有一定影響，如說情風(fēng)、拉關(guān)系等等。三是少數(shù)審計(jì)人員素質(zhì)不高，法制意識(shí)談薄，有看面子，講人情甚至營(yíng)私舞弊的行為，這些在一定程度上制約著審計(jì)執(zhí)法水平，也影響著審計(jì)質(zhì)量與效能的提高。

對(duì)于影響審計(jì)執(zhí)法的這些因素，除屬體制上的原因解決起來需要有一個(gè)過程外，其余幾方面可通過抓以下幾項(xiàng)工作來解決：一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。二是對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)常性法制教育，提高自身素質(zhì)和法制觀念。三是對(duì)執(zhí)法質(zhì)量規(guī)定具體的考核辦法，并與審計(jì)人員的獎(jiǎng)懲掛鉤。四是對(duì)重大違紀(jì)、違法案情的認(rèn)定開有審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)執(zhí)法人員參加的聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持集體研究決定，只有這樣，才能保證執(zhí)法質(zhì)量。

二、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)

所謂依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，是指審計(jì)主體必須遵循審計(jì)法規(guī)和其它相關(guān)法規(guī)對(duì)審計(jì)客體實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。不能以權(quán)代法，隨心所欲地實(shí)施審計(jì)行為，保證審計(jì)監(jiān)督的客觀公正性。

（一）依法確立審計(jì)關(guān)系是指實(shí)施審計(jì)行為中主客體之間的相互關(guān)系，由于審計(jì)的結(jié)論具有權(quán)威性，故審計(jì)人員在依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，必須要有合法的資格，審計(jì)機(jī)關(guān)是依法行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的，這本身就有構(gòu)成合法的資格，其監(jiān)督也是有效的。但審計(jì)與被審計(jì)者在法律上的關(guān)系是平等的。在實(shí)施審計(jì)之前，一定要按照法定的審計(jì)程序，主動(dòng)與被審單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行平等的交談，闡明審計(jì)的目的與要求，使被審單位明確認(rèn)識(shí)，積極配合開展審計(jì)。

（二）依法規(guī)范審計(jì)行為，實(shí)施審計(jì)執(zhí)法從準(zhǔn)備階段到終結(jié)階段，必須嚴(yán)格遵守法定程序，在法律的約束下進(jìn)行工作。要按審計(jì)法及相關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，審計(jì)人員在執(zhí)法中要忠于職守，廉潔奉公，客觀公正；對(duì)審計(jì)中查出的問題，要與當(dāng)事人核對(duì)清楚。充分聽取當(dāng)事人以及相關(guān)責(zé)任人的陳述和說明，依法核準(zhǔn)、認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)。在實(shí)施審計(jì)行為中既不能循私情，也不能，用非法手段實(shí)施監(jiān)督，超越法律賦予的權(quán)限。

（三）審計(jì)結(jié)論和處理決定要合法。審計(jì)結(jié)論和處理決定的合法性，主要體現(xiàn)在結(jié)論與處理決定的形成程序與內(nèi)容上。前者指審計(jì)結(jié)論和處理決定的產(chǎn)生以及將其發(fā)到被審單位執(zhí)行和報(bào)送有關(guān)單位的范圍，程序應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在審計(jì)會(huì)議未討論之前，個(gè)人不得隨意向被審單位表態(tài)；后者指對(duì)每一審計(jì)事項(xiàng)的處理，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確。

三、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作

自覺接受檢查監(jiān)督，是保證審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量的又一項(xiàng)必要措施。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)幾年來執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，把進(jìn)一步建立健全經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，作為加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的一項(xiàng)重要措施來抓。執(zhí)法檢查，可由本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，要把平時(shí)檢查與定期檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。執(zhí)法檢查要重點(diǎn)檢查三方面：一是各項(xiàng)審計(jì)中的執(zhí)法質(zhì)量，包括審計(jì)程序的執(zhí)行和定性的準(zhǔn)確程度；二是檢查被審單位對(duì)審計(jì)結(jié)論處理決定的執(zhí)行情況，即審計(jì)的目的是否達(dá)到。三是檢查審計(jì)人員在執(zhí)法中的遵紀(jì)守法情況以及職業(yè)道德等問題。審計(jì)機(jī)關(guān)除應(yīng)在內(nèi)部開展執(zhí)法監(jiān)督檢查外，還應(yīng)自覺接受黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督，這是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化重要的一面，也是國(guó)家民主政治成熟的標(biāo)志。

（四）加強(qiáng)理論指導(dǎo)

第5篇：法制格言范文

論文關(guān)鍵詞：高職教學(xué)；改革發(fā)展；思路探究

培養(yǎng)應(yīng)用性人才是高職院校的重要職責(zé)，它擔(dān)負(fù)著為專業(yè)服務(wù)和素質(zhì)培養(yǎng)的雙重重任，尤其在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面起著舉足輕重的作用。然而，高職“教”與“學(xué)”的現(xiàn)狀卻不容樂觀，特別是隨著近年來高校的不斷擴(kuò)招，致使高職學(xué)生基礎(chǔ)理論參差不齊，個(gè)體差異加大，多數(shù)學(xué)生對(duì)各科目學(xué)習(xí)往往難以接受?！案鶕?jù)當(dāng)前學(xué)生的現(xiàn)狀，要提高教學(xué)質(zhì)量，做到因材施教，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論、掌握技能的積極性，架起人才與市場(chǎng)之間橋梁，必須實(shí)行分層教學(xué)，推進(jìn)高職教學(xué)改革?！北M管多年來許多教育工作者在高職教育與教學(xué)改革中作了大量的努力及多方面的嘗試，但收效甚微。筆者呼吁高職教師積極行動(dòng)起來，分析高職教學(xué)存在的主要問題，找到高職教學(xué)的“出路”，讓高職教學(xué)在未來的教育事業(yè)中煥發(fā)出它應(yīng)有的光彩。

一、目前高職院校教學(xué)中存在的主要問題

（一）高職院校教學(xué)各自為政，沒有制定盡可能統(tǒng)一的高職課程標(biāo)準(zhǔn)。隨著工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革的不斷深入，各個(gè)職業(yè)院校集中了大部分精力放在專業(yè)建設(shè)方面，從而忽略了高職教學(xué)的改革和發(fā)展。高職院校很少有時(shí)間開展跨校區(qū)的教學(xué)交流活動(dòng)，不同學(xué)院同一個(gè)專業(yè)開設(shè)課程、課時(shí)和講授內(nèi)容往往會(huì)因?yàn)楦鱾€(gè)學(xué)院的重視程度導(dǎo)致差別很大，沒有制定盡可能統(tǒng)一的高職課程標(biāo)準(zhǔn)，制約了高職教學(xué)的快步發(fā)展。

（二）高職院校教師師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后。本來“當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使其在學(xué)習(xí)期間學(xué)會(huì)如何獵取知識(shí)，是教育教學(xué)改革的新課題?！比欢壳拔覈?guó)的高職教育正處于大發(fā)展時(shí)期，各高職院校大規(guī)模擴(kuò)招致使上公共基礎(chǔ)課的教師的教學(xué)工作量陡增。高職教師每天忙于備課、上課、批改作業(yè)，很少有時(shí)間有機(jī)會(huì)與外界加強(qiáng)交流合作，沒有太多的精力學(xué)習(xí)現(xiàn)代職業(yè)教育，不能及時(shí)地進(jìn)行教育理論的更新，影響了高職院教學(xué)的向前發(fā)展。

（三）高職院校教學(xué)模式還不能很好地適應(yīng)專業(yè)的需求。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育．它不是狹義的就業(yè)教育，而是同樣要體現(xiàn)馬克思倡導(dǎo)的“人的全面發(fā)展”主題的。作為基礎(chǔ)課，以提高學(xué)生的基礎(chǔ)性素質(zhì)為任務(wù)，教師一方面要以“必需、夠用”為原則，另一方面要訓(xùn)練學(xué)生的核心能力。高職教學(xué)要為專業(yè)課程做好服務(wù)，保證專業(yè)課的順利進(jìn)行。然而，受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響，教師為專業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)，不同專業(yè)課的需求層度差別太大，大多數(shù)專業(yè)教師忽視專業(yè)課的作用，大部分教師因?yàn)楹苌偕婕皩I(yè)領(lǐng)域，不太清楚專業(yè)課的需求程度。這使得大多數(shù)高職院的教學(xué)仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不能很好地適應(yīng)專業(yè)的需求，在專業(yè)發(fā)展如火如荼的今天，勢(shì)必會(huì)讓人錯(cuò)誤地認(rèn)為某些課程沒有開設(shè)的必要性，從而極大地阻礙了高職學(xué)院教學(xué)的改革和發(fā)展。

（四）高職教學(xué)的“應(yīng)用價(jià)值”未能得到全面的體現(xiàn)。從小學(xué)學(xué)習(xí)到中學(xué)學(xué)習(xí)，教學(xué)從未脫離過“應(yīng)試教育”，使得大家都忽略了教學(xué)的“價(jià)值”所在，認(rèn)為學(xué)習(xí)是枯燥的，學(xué)生一進(jìn)入高職，考試壓力相對(duì)減輕的同時(shí)，加上社會(huì)上一些不良就業(yè)的影響，“無用論”就會(huì)很快地在學(xué)生的心中傳播開，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生“厭惡學(xué)習(xí)”的情緒，這同時(shí)會(huì)極大地影響教師的教學(xué)，使部分教師體會(huì)不到教學(xué)的樂趣，產(chǎn)生“厭惡教學(xué)”的心理，教學(xué)不相長(zhǎng)，反而相互削弱，如此惡性循環(huán)，不斷地阻礙著高職教學(xué)的改革發(fā)展。

（五）高職院校教學(xué)方法不能與現(xiàn)代化信息技術(shù)有機(jī)地結(jié)合。高職院校教學(xué)是以實(shí)用性為基礎(chǔ)的教育，然而在實(shí)際教學(xué)中卻存在許多比較抽象的學(xué)科，高職課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法是教師對(duì)一些理論、定理等在黑板上進(jìn)行推導(dǎo)，號(hào)召學(xué)生們將理論牢牢記住并教會(huì)學(xué)生運(yùn)用過程，在各類高職院校中，由于學(xué)生理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，邏輯推理和抽象思維能力、記憶能力都比較差，傳統(tǒng)的教學(xué)方法沒有注意“聲形結(jié)合”，學(xué)生很難進(jìn)行感性思維，結(jié)果往往是教師講得口干舌燥，學(xué)生卻學(xué)得枯燥無味、似懂非懂，教學(xué)效率低、效果差。

（六）高職課程評(píng)價(jià)體系不符合現(xiàn)代職業(yè)教育的要求。傳統(tǒng)教學(xué)常常把考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的主要手段，相當(dāng)部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的唯一目的就是為了考試。事實(shí)上，考試并不能完全反映學(xué)生的能力。目前，高職院校的教學(xué)評(píng)價(jià)體系依然十分陳舊落后，諸多不合理、不科學(xué)、不完善的因素仍然存在：以分?jǐn)?shù)的高低來衡量一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的好壞；考試內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，無法服務(wù)于學(xué)生將來要解決的專業(yè)及職業(yè)問題。要應(yīng)對(duì)新時(shí)期人才培養(yǎng)規(guī)格發(fā)生的巨大變化，正確處理好各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的關(guān)系，高職院校必須探索和建立與職業(yè)能力相適應(yīng)的課程評(píng)價(jià)體系。

二、未來高職院校教學(xué)改革和發(fā)展的思路

（一）成立“高職院校教學(xué)會(huì)”

“高職教學(xué)改革的真正意義是使教學(xué)內(nèi)容更加適合與貼近高職學(xué)生，只有摒棄頭腦中的教學(xué)思維定式，在教學(xué)進(jìn)程中不斷嘗試與探索符合高職學(xué)生特點(diǎn)的課程內(nèi)容，才有可能通過教學(xué)改革有所裨益?！币虼?，成立“高職院校教學(xué)會(huì)”，定期討論與制定相對(duì)穩(wěn)定的科學(xué)的高職院課程標(biāo)準(zhǔn)，“不積跬步無以致千里，不積小流無以成江?！?，集體的力量是無窮的，目前高職院教學(xué)急需探索一新的發(fā)展思路，成立高職院教學(xué)活動(dòng)開展機(jī)構(gòu)“高職院教學(xué)會(huì)”就顯得尤為重要了，其作用在于：可討論和制定適應(yīng)高職院各專業(yè)需求的課程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)各高職院教學(xué)的交流與合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)高職教學(xué)的改革與發(fā)展；進(jìn)行高職課題建設(shè)，尋求高職院教學(xué)發(fā)展的最佳模式。

（二）提升教師的綜合素質(zhì)和能力

隨著職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化，高職教學(xué)改革對(duì)教師的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求：

1.要努力提高學(xué)歷層次，密切關(guān)注學(xué)科的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，善于吸收借鑒先進(jìn)的教學(xué)理論，形成“博”、“?！毕嘟y(tǒng)一的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2.積極轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，深刻認(rèn)識(shí)教學(xué)規(guī)律及學(xué)習(xí)者的心理特征，勇于創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，不斷更新和引入新的的理念。

3.重新定位教師角色，加強(qiáng)教學(xué)反思，不斷深化教師個(gè)體的內(nèi)涵和素質(zhì)，努力提升學(xué)術(shù)修養(yǎng)和科研水平。

高職院應(yīng)重視各學(xué)科的基礎(chǔ)性地位，深刻體會(huì)教學(xué)改革的難度，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)，建立科學(xué)有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)教師在教學(xué)改革和科研方面的雙豐收。 　（三）實(shí)施分層教學(xué)和分專業(yè)教學(xué)

改革和創(chuàng)新高職院校教學(xué)模式，實(shí)施分層教學(xué)和分專業(yè)教學(xué)，使各科都能更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)。高職院教學(xué)模式目前還比較單一，由于課時(shí)大量削減，很多高職院課程只開設(shè)了一些基礎(chǔ)性的課程，即便這樣，某些文理兼收的職業(yè)院校的“文科類”學(xué)生學(xué)習(xí)理科非常困難，而“理科類”學(xué)生學(xué)習(xí)文科也非常困難。因此高職院教學(xué)應(yīng)實(shí)施分層教學(xué)，針對(duì)不同層次的學(xué)生采用不同的教學(xué)模式，開設(shè)不同的教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于B層學(xué)生（學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差），教學(xué)的目標(biāo)就是使學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)，其難度不超出專業(yè)課程所用知識(shí)范圍，對(duì)于A層學(xué)生（學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好），教師重在引導(dǎo)，適當(dāng)拓寬問題的難度和深度，培養(yǎng)學(xué)生會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)求解相關(guān)難題，利用所學(xué)的知識(shí)解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問題的能力。

高職院教師必須轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的人才觀。社會(huì)對(duì)人才的需求是多層次、多規(guī)格、全方位的。高職教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。學(xué)科作為基礎(chǔ)學(xué)科，要求以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為目標(biāo)。因此，課程內(nèi)容的安排要在保持自身的系統(tǒng)性、邏輯性的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)基本概念和基本方法，適當(dāng)?shù)販p少難度較大的基礎(chǔ)理論的嚴(yán)密論證和推導(dǎo)，加強(qiáng)與實(shí)際聯(lián)系較多的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法的訓(xùn)練。

高職院教學(xué)要做到分專業(yè)教學(xué)，應(yīng)采用“必修+選修”的教學(xué)模式，所有專業(yè)必修最基本的課程，不同專業(yè)選修不同的內(nèi)容以滿足不同專業(yè)對(duì)知識(shí)的需求。

當(dāng)然，高職院應(yīng)重視對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)再教育，明確專業(yè)知識(shí)在專業(yè)教學(xué)中的作用和地位。高職院可將現(xiàn)有的教師按專業(yè)大致分工，先專攻某一專業(yè)，較長(zhǎng)期地?fù)?dān)任一個(gè)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)。更重要的是學(xué)院能提供一些機(jī)會(huì)，讓職院教師參加一些培訓(xùn)、進(jìn)修，與專業(yè)接觸。高職的教師都應(yīng)是高素質(zhì)的人才，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行專業(yè)知識(shí)的繼續(xù)教育，盡量能從整體上提高教學(xué)的質(zhì)量，使之更好地為專業(yè)服務(wù)。

（四）建立“理論+實(shí)驗(yàn)”一體化教學(xué)體系

由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益廣泛，使得教學(xué)的應(yīng)用在廣度和深度上都達(dá)到了前所未有的發(fā)展。以往傳統(tǒng)的教學(xué)體系中的“應(yīng)用”功能沒能體現(xiàn)出來，不能很好地喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，傳統(tǒng)的教學(xué)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的需求，當(dāng)今社會(huì)需要培養(yǎng)的人才不僅要有傳統(tǒng)意義上的邏輯思維能力，更需要有熟練應(yīng)用技術(shù)對(duì)所涉及的專業(yè)問題進(jìn)行定量分析、建立教學(xué)模型、求解模型的能力。而教學(xué)模型的建立和求解需要教學(xué)實(shí)驗(yàn)，需要利用計(jì)算機(jī)和有關(guān)的教學(xué)軟件進(jìn)行求解。利用教學(xué)軟件能很容易地完成高等教學(xué)中的計(jì)算，如積分，微分，求解普通方程與微分方程等，教學(xué)軟件的圖形與數(shù)值計(jì)算功能還可以使教學(xué)更方便、更直接地表達(dá)教學(xué)的概念、思想、方法，為教學(xué)錦上添花。

高職院建立“理論+實(shí)驗(yàn)”一體化的教學(xué)，可以極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以將學(xué)生從繁重的學(xué)習(xí)中解脫出來，用更多的時(shí)間去理解學(xué)科概念，應(yīng)用學(xué)科概念，用學(xué)到的知識(shí)去解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題，使之更好地為專業(yè)服務(wù)。然而，職院許多學(xué)科都是注重邏輯思維培養(yǎng)的學(xué)科，進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)只是一個(gè)輔助手段，它不應(yīng)也不可能代替學(xué)科理論學(xué)習(xí)的全部?！袄碚?實(shí)驗(yàn)”一體化教學(xué)一方面要重視基本學(xué)科理論及其應(yīng)用性講解，另一方面又不能讓學(xué)習(xí)計(jì)算完全依賴于教學(xué)軟件，學(xué)科計(jì)算的基本方法的講授還是很有必要的，難度可以適當(dāng)降低。

同“理論+實(shí)驗(yàn)”一體化教學(xué)相適應(yīng)，教學(xué)評(píng)價(jià)體系可以做一定的調(diào)整，如學(xué)科考試可采用“理論+上機(jī)操作”的模式，或者采用“理論+論文提交”的模式，這種考核評(píng)價(jià)方式既能充分體現(xiàn)高職教學(xué)“以應(yīng)用為目的，重視創(chuàng)新、提高素質(zhì)”的原則，又能夠給學(xué)生一個(gè)綜合成績(jī)的評(píng)定，是由單純學(xué)科理論知識(shí)的考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)、能力和綜合素質(zhì)的考核。

（五）高職教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮“心理效應(yīng)”功能，促進(jìn)教學(xué)的良性互動(dòng)

“皮格瑪利翁效應(yīng)”留給我們這樣一個(gè)啟示：贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椋?dāng)一個(gè)人獲得另一個(gè)人的信任、贊美時(shí)，他便感覺獲得了社會(huì)支持，從而增強(qiáng)了自我價(jià)值，變得自信、自尊，獲得一種積極向上的動(dòng)力，并盡力達(dá)到對(duì)方的期待，以避免對(duì)方失望，從而維持這種社會(huì)支持的連續(xù)性。高職教師絕不能妄自菲薄學(xué)生，應(yīng)熱愛并尊重自己的學(xué)生，并時(shí)時(shí)激勵(lì)學(xué)生，以教師的人格魅力去引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生親近學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)，力求在和諧愉快的課堂教學(xué)氛圍中產(chǎn)生“共鳴”，實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”雙向良性互動(dòng)。

第6篇：法制格言范文

關(guān)鍵詞：決策樹;Logistic回歸;超額收益;基本面指數(shù)

中圖分類號(hào)：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5192(2009)03-0057-04

Research on Constructing Stock Price Constituent Index

WANG Xin, YIN Liu-zhi, FANG Zhao-ben

(School of Management, USTC, Hefei 230026, China)

Abstract:Based on decision trees and Logistic regression, we select constituent stocks and determine their weights with fundamental factors.Fundamental stock price constituent index(JOYFI300), created as a guidance to fundamental investment, is testified better on excess return.Firstly, two selection measures, net profit and trading value, are chosen by using decision trees, and then initial samples of constituent stocks can be found out by these two factors.Secondly, the influence of fundamental factors on weights of constituent stocks can be analysed and determined by Logistic model.Finally, after testing and comparing we find that JOYFI300 Index is better on excess return than Shanghai-Shenzhen 300 and CITIC/S&P 300 Index.

Key words:decision trees; Logistic regression; excess return; fundamental index

1 引言

目前流行的股票價(jià)格指數(shù)通常僅以股票市值作為加權(quán)因子，而股票基本面因素在決定指數(shù)成份股構(gòu)成時(shí)，雖然也有所考慮，但在決定權(quán)重時(shí)卻未能具體體現(xiàn)這些因素。另一方面，少數(shù)指數(shù)雖然已把基本面因素作為加權(quán)因子，但采用了主觀的等額定權(quán)方法，客觀依據(jù)不足，難以給出合理的經(jīng)濟(jì)解釋。基于這一現(xiàn)狀，本文運(yùn)用決策樹技術(shù)確定基本面指數(shù)選股原則和成份股初始樣本；之后再以基本面變量作為加權(quán)因子建立Logistic模型，通過模型擬合區(qū)分各因子對(duì)樣本股進(jìn)入指數(shù)的影響程度，進(jìn)而確定成份股構(gòu)成及各自權(quán)重。本文將應(yīng)用上述方法選擇300家成份股編制基本面300指數(shù)（簡(jiǎn)稱“JOYFI300”）。

本文研究的意義在于，通過引入基本面因素選擇成份股并確定權(quán)重，使價(jià)值低估的股票能獲得更合理的權(quán)重，從而優(yōu)化指數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征［1］；為市場(chǎng)提供一種可交易的良好基準(zhǔn)［2］，引導(dǎo)基于基本面投資的理念；為組合投資者提供一種構(gòu)建投資組合的新方法［3~5］，以提高資產(chǎn)配置的效果，促進(jìn)金融工程技術(shù)的應(yīng)用。

2 綜述

2．1 股票價(jià)格成份指數(shù)編制現(xiàn)狀及最新進(jìn)展

現(xiàn)有股價(jià)成份指數(shù)選樣標(biāo)準(zhǔn)過于簡(jiǎn)單，大多只考慮市值規(guī)模和流動(dòng)性因素；從定權(quán)方法上，國(guó)內(nèi)所有股價(jià)成份指數(shù)均采用流通市值加權(quán)，還沒有指數(shù)采用基本面因素定權(quán)。市值加權(quán)的優(yōu)點(diǎn)是權(quán)重易于確定，能夠給予直觀的解釋；缺點(diǎn)是隨著股票價(jià)格的變化，各成份股所占權(quán)重隨之變化，同時(shí)很難設(shè)計(jì)出調(diào)整機(jī)制使權(quán)重回到合適的水平。而基本面因素加權(quán)卻可經(jīng)由再平衡（Rebalance）機(jī)制使權(quán)重回到初始的水平，即通過減少波幅靠前股票的比例，增加波幅落后股票的比例，使成份股權(quán)重新回到期初水平，以糾正投資偏差。

國(guó)際上已有少量指數(shù)采用基本面因素加權(quán)，但定權(quán)方法較為主觀，客觀依據(jù)不足，難以給出合理的經(jīng)濟(jì)解釋。目前公開考慮基本面因素的指數(shù)有［6］：(1)道瓊斯股價(jià)指數(shù)體系中道瓊斯全球、行業(yè)和亞洲頂尖50指數(shù)三個(gè)風(fēng)格指數(shù)都是按照自由流通市值、銷售/收益（S/E）、凈利潤(rùn)進(jìn)行綜合排名，權(quán)重分別為60％，20％，20％，但最終成份股權(quán)重仍然采用自由流通市值。這里流通市值仍被作為最重要的選股標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)基本面變量也僅按等權(quán)進(jìn)行處理。(2)富時(shí)股價(jià)指數(shù)體系中RAFI系列指數(shù)，基于Robert［7,8］的研究框架，以銷售收入、現(xiàn)金流、股息、賬面價(jià)值為指數(shù)選股標(biāo)準(zhǔn)，但4個(gè)變量同樣按等權(quán)進(jìn)行計(jì)算。(3)標(biāo)準(zhǔn)普爾股價(jià)指數(shù)體系中成長(zhǎng)價(jià)值風(fēng)格系列指數(shù)也類似地選擇成長(zhǎng)型和價(jià)值型變量共7個(gè)變量作為加權(quán)因子，具體定權(quán)方法未公開披露。

2．2 決策樹和Logistic回歸

決策樹［9］是用于分類和預(yù)測(cè)的預(yù)測(cè)型建模方法。它的優(yōu)點(diǎn)是分類判定方法簡(jiǎn)單高效，生成的規(guī)則易于解釋和理解，適于分類變量的數(shù)據(jù)處理；但不易于處理連續(xù)型數(shù)據(jù)。作為數(shù)據(jù)分類的一種有力工具，決策樹在管理、金融、生物統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。簡(jiǎn)單來說，運(yùn)用決策樹進(jìn)行數(shù)據(jù)分類一般分為兩個(gè)步驟：(1)決策樹歸納，即利用訓(xùn)練數(shù)據(jù)構(gòu)建決策樹，生成分類規(guī)則。(2)應(yīng)用決策樹預(yù)測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，確定數(shù)據(jù)類別。第2步?jīng)Q策樹的應(yīng)用相對(duì)簡(jiǎn)單。第1步?jīng)Q策樹結(jié)構(gòu)的擬合是需要重點(diǎn)考慮的，不同的決策樹可能產(chǎn)生不同的分類結(jié)果。

在構(gòu)建決策樹進(jìn)行數(shù)據(jù)分類和預(yù)測(cè)前，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行以下預(yù)處理：(1)數(shù)據(jù)清理（Data Cleaning）。包括缺失值的處理和數(shù)據(jù)噪聲的消減；(2)相關(guān)性分析（Correlation Analysis）。訓(xùn)練樣本的某些數(shù)據(jù)屬性可能是冗余的，與分類并不相關(guān)，通過相關(guān)性分析將這些多余的屬性刪除；(3)數(shù)據(jù)變換（Data Transformation）。例如：將連續(xù)數(shù)據(jù)通過聚類分析或概念化分層轉(zhuǎn)換為分類數(shù)據(jù)；對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，使數(shù)據(jù)取值進(jìn)入指定區(qū)間，如（0，1）等。

自上世紀(jì)70年代以來Logistic回歸模型的研究逐步得到深入［10］，它的優(yōu)點(diǎn)是：(1)適用于因變量是分類變量（可以是二分類或多分類）的數(shù)據(jù)處理；(2)對(duì)于自變量的分布沒有正態(tài)假設(shè)條件，數(shù)據(jù)類型既可以是連續(xù)變量、離散變量、也可以是啞變量（Dummy Variable）；(3)未作方差齊性假設(shè)；(4)要求因變量與自變量之間是非線性關(guān)系（S型曲線），假設(shè)服從Logistic分布。若假設(shè)服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，則為Probit模型。當(dāng)觀測(cè)數(shù)據(jù)尾部較厚，或自變量為連續(xù)變量時(shí)，采用Logistic模型更為適當(dāng)。

記給定自變量取值xki時(shí)事件發(fā)生的條件概率為

P(yi=1｜x1i,x2i,…，xmi)=pi

得到Logistic回歸模型（1）式，α、βk分別表示Logistic模型的截距項(xiàng)和各自變量回歸系數(shù)。

pi=exp(α+∑nk=1βkxki)1+exp(α+∑nk=1βkxki)（1）

上式可轉(zhuǎn)換為L(zhǎng)ogit形式：ln(pi1-pi)=α+∑nk=1βkxki。如果因變量和自變量的觀測(cè)值已知，就可估計(jì)出模型各項(xiàng)系數(shù)，這些系數(shù)估計(jì)值可以解釋為各自變量在模型中所起的作用。

3 JOYFI300指數(shù)的編制

以每年4月30日為基準(zhǔn)，將該日滬深兩市所有已上市A股作為樣本，但需剔除：(1)ST、*ST股和暫停上市股票；(2)最近一年發(fā)生重大違法違規(guī)事件；(3)最近一年財(cái)務(wù)報(bào)告未及時(shí)披露或有重大問題；(4)上市不滿11個(gè)交易日的公司。所有數(shù)據(jù)均取自wind金融數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.1 決策樹分類變量

本文選擇13個(gè)變量作為決策樹分類變量(見表1)。后五類基本面指標(biāo)在進(jìn)行決策樹分類前均進(jìn)行了加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。即先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行市值調(diào)整，以其占全體樣本取值總和的比例作為最終取值。市值調(diào)整以公司實(shí)際流通市值占公司總市值的比例為權(quán)重。為提高決策樹分類效果，運(yùn)用聚類分析將后六類連續(xù)型變量進(jìn)一步離散化為分類變量。

表1 決策樹分類變量

序號(hào)變量代碼變量名稱變量屬性序號(hào)變量代碼變量名稱變量屬性

1zccz資產(chǎn)重組二分類8gsgrow銷售增長(zhǎng)量連續(xù)

2cgjzd持股集中度二分類9bv賬面價(jià)值連續(xù)

3zrz再融資二分類10np凈利潤(rùn)連續(xù)

4hydw行業(yè)地位三分類11gs銷售收入連續(xù)

5hydbx行業(yè)代表性三分類12gd股息總額連續(xù)

6cjje成交金額二分類13ygrs員工人數(shù)連續(xù)

7gdgqxz股東股權(quán)性質(zhì)四分類

3．2 決策樹訓(xùn)練樣本及分類變量相關(guān)性分析

從4個(gè)類似的300指數(shù)（滬深300、中信標(biāo)普300、申萬300和巨潮300）中選取相重合的成份股作為決策樹“宜進(jìn)入指數(shù)”的訓(xùn)練樣本；將6個(gè)連續(xù)變量按取值大小排序，將至少有5個(gè)變量排名在下1/2分位的股票做為“不宜進(jìn)入指數(shù)”的訓(xùn)練樣本。

根據(jù)訓(xùn)練樣本數(shù)據(jù)，對(duì)上述變量分別與因變量（是否進(jìn)入指數(shù)）作pearson χ2檢驗(yàn)。在95％置信水平下均拒絕原假設(shè)，即它們與因變量間存在顯著的相關(guān)性關(guān)系。

3．3 成份股的選擇與定權(quán)

采用R語言擬合決策樹，樹結(jié)構(gòu)見圖1。np和cjje兩個(gè)變量就決定了樹的結(jié)構(gòu)，說明僅股票業(yè)績(jī)和流動(dòng)性是JOYFI300成份股的選樣標(biāo)準(zhǔn)。本文通過對(duì)數(shù)據(jù)的加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化將市值因素引入基本面變量，在基本面變量中間接反映公司市值大小，因此JOYFI300與其他成份指數(shù)選樣標(biāo)準(zhǔn)的差異正是體現(xiàn)在經(jīng)市值調(diào)整的凈利潤(rùn)指標(biāo)上。根據(jù)樹結(jié)構(gòu)對(duì)其余樣本進(jìn)行分類，選出符合分類標(biāo)準(zhǔn)的股票，與“宜進(jìn)入指數(shù)”的訓(xùn)練樣本共同構(gòu)成JOYFI300成份股初選樣本。

表2 Logistic模型變量選擇結(jié)果 （α＝0.05）

變 量系數(shù)估計(jì)值Wald置信區(qū)間Wald χ2P值

bvβ^1=4.1707（β^1－1.01，β^1＋1.01）65.8792

npβ^2=10.5788（β^2－2.18，β^2＋2.18）90.4159

gdβ^3=2.8356（β^3－1.62，β^3＋1.62）11.83130.0006

gsgrowβ^4=0.5776（β^4－0.54，β^4＋0.54）4.37020.0366

記成份股初選樣本因變量y為1，否則為0。運(yùn)用逐步選擇法（Stepwise）對(duì)6個(gè)連續(xù)變量進(jìn)行變量選擇，采用SAS的Proc Logistic［11］程序計(jì)算，系數(shù)估計(jì)值顯著性檢驗(yàn)（Wald檢驗(yàn)）的結(jié)果見表2。賬面價(jià)值、凈利潤(rùn)、股息總額、銷售增長(zhǎng)量4個(gè)變量P值顯著小于α＝0.05，故拒絕原假設(shè)（H0: βk=0）。各初選樣本的評(píng)分可由(2)式得到，scorei就是第i只初選樣本股票的基本面得分。根據(jù)評(píng)分大小選出前300家股票作為指數(shù)成份股。各成份股最終權(quán)重由公式weighti=scorei/∑iscorei計(jì)算。scorei=1×bvi+2×npi+3×gdi+4×gsgrowi(2)

圖1 決策樹結(jié)構(gòu)

3．4 JOYFI300指數(shù)樣本期間及計(jì)算

以2005年4月30日為基期，基點(diǎn)1000點(diǎn),模擬計(jì)算2005年5月至2007年10月JOYFI300指數(shù)。根據(jù)各成份股加權(quán)收益率計(jì)算每日指數(shù)收益率的變動(dòng)，再換算成每日指數(shù)變動(dòng)值。成份股分配現(xiàn)金紅利會(huì)使流通市值發(fā)生變動(dòng)，JOYFI300對(duì)此的處理是考察期內(nèi)維持其權(quán)重不變，這相當(dāng)于在跟蹤JOYFI300進(jìn)行指數(shù)化投資時(shí)，紅利即時(shí)再投資于該股。

4 JOYFI300指數(shù)的評(píng)價(jià)與比較

4．1 風(fēng)險(xiǎn)收益特征

再平衡機(jī)制能夠使權(quán)重回到合適的水平，但也會(huì)提高指數(shù)的周轉(zhuǎn)率，增加交易成本，因此需要考量再平衡的調(diào)整頻率。通過比較樣本期內(nèi)各指數(shù)的總收益率（表3），每半年和不進(jìn)行再平衡由于收益特征未表現(xiàn)出顯著差異被首先否定，每月再平衡總收益率雖比每季再平衡略高，但是若考慮成份股周轉(zhuǎn)時(shí)的交易成本，顯然每季再平衡總收益率更優(yōu)。后文在進(jìn)行指數(shù)評(píng)價(jià)時(shí)均采用按季再平衡的JOYFI300指數(shù)。

表3 各類指數(shù)總收益率比較（2005年5月~2007年10月）

JOYFI300（每月再平衡）JOYFI300（每季再平衡）JOYFI300 （每半年再平衡）JOYFI300（未再平衡）中標(biāo)300滬深300

總收益率587％582％532％453％500％510%

表4 各指數(shù)收益特征比較

指數(shù)最大月收益率最小月收益率幾何平均月收益率幾何平均年收益率年超額收益（參照滬深300）年波動(dòng)率偏度峰度

JOYFI30030.74%-7.28%6.611%115.58%10.84%28.795%1.3050.421

中標(biāo)30027.14%-8.61%6.153%104.74%-1.40%27.614%1.2080.140

滬深30027.93%-8.20%6.214%106.14%-27.722%1.2360.229

JOYFI300在各項(xiàng)收益率指標(biāo)（表4）上都高于兩比較指數(shù)；年波動(dòng)率與中標(biāo)300、滬深300相比分別增加1.181%、1.073%，但年均收益率增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過年波動(dòng)率的增幅，分別到達(dá)10.84%、9.44%。偏度為正且略大說明收益率的分布較其他指數(shù)呈現(xiàn)更明顯的右偏，即在JOYFI300收益率分布的右側(cè)存在更多的極端值。峰度略高表明尖峰厚尾特征更為顯著。峰度偏度數(shù)據(jù)清晰地顯示JOYFI300收益率分布比其他指數(shù)具有更優(yōu)良的性質(zhì)，它的右尾部（正收益率）有更多更大的數(shù)據(jù)點(diǎn)分布，可能具有更高的均值水平。參照其他兩種指數(shù)對(duì)JOYFI300月超額收益進(jìn)行均值檢驗(yàn)（H0：月超額收益≤0），P值顯著小于0.05，說明JOYFI300月超額收益顯著不為零，月收益率均值水平比其他兩種指數(shù)更高。

基于資本資產(chǎn)定價(jià)理論的分析框架，從投資組合的角度考察各指數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征(見表5)，JOYFI300仍然表現(xiàn)出良好的特性?；久嬷笖?shù)組合的β系數(shù)比滬深300略低，與中標(biāo)300大體相當(dāng)；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的投資組合超額收益（Jensen）也表現(xiàn)為JOYFI300更優(yōu)。

表5 基于CAPM的風(fēng)險(xiǎn)收益特征（參照滬深300按月收益率計(jì)算）

指數(shù)βPearson相關(guān)系數(shù)超額收益IRJensen

JOYFI3000.99598.08%0.397%0.22310.00428

中標(biāo)3000.95699.78%-0.060%-0.09590.00201

4．2 指數(shù)穩(wěn)定性

JOYFI300的結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個(gè)方面:成份股定期和不定期的調(diào)整、指數(shù)權(quán)重再平衡。表6中平均周轉(zhuǎn)率的計(jì)算綜合考慮了這兩方面的因素。指數(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本也來自兩個(gè)方面：交易費(fèi)用和執(zhí)行成本。本文僅考慮交易費(fèi)用帶來的成本。由于機(jī)構(gòu)投資者通常無需或部分支付交易傭金，所以分別計(jì)算僅支付印花稅（交易成本＝3‰）和部分支付交易傭金（交易成本＝5‰）兩種情況。

表6 JOYFI300指數(shù)周轉(zhuǎn)率與交易成本(參照滬深300)指數(shù)平均周轉(zhuǎn)率月超額收益

交易成本＝3‰交易成本＝5‰

月超額收益超額收益損失率月超額收益超額收益損失率最大交易成本（超額收益＝0）

JOYFI30024.663%0.397%0.375%5.54%0.361%9.07%5.40%

5 結(jié) 論

運(yùn)用決策樹和Logistic回歸將基本面因素引入股價(jià)成份指數(shù)的編制，使成份股的選樣標(biāo)準(zhǔn)與定權(quán)方法更為合理客觀，同時(shí)再平衡機(jī)制使初始權(quán)重得以保持，指數(shù)的收益性質(zhì)得到很大的改善。采用上述方法編制的JOYFI300獲得了顯著優(yōu)于滬深300和中標(biāo)300的超額收益，樣本期內(nèi)JOYFI300指數(shù)組合年均收益率分別高出10.84%和9.44%。JOYFI300的風(fēng)險(xiǎn)收益特征表明采用基本面因素加權(quán)構(gòu)造的指數(shù)組合是比市值加權(quán)指數(shù)組合更為有效的CAPM市場(chǎng)組合；基于基本面投資的理念在中國(guó)證券市場(chǎng)具有很強(qiáng)的適用性，能夠獲得超越同類型指數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)收益水平。尤其在以滬深300為標(biāo)的指數(shù)的股指期貨推出后，可為設(shè)計(jì)指數(shù)基金、ETFs、指數(shù)投資組合等指數(shù)產(chǎn)品提供一種可行的新方法；組合投資管理者也可利用JOYFI300優(yōu)于滬深300的風(fēng)險(xiǎn)收益性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)投資組合的套期保值和套利交易。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊朝軍.金融投資風(fēng)格與策略［M］.北京:中國(guó)金融出版社,2005.

［2］姚興濤.理念制勝:指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新研究［M］.上海：上海三聯(lián)書店,2005.

［3］范龍振,王海濤,何華.我國(guó)股票市場(chǎng)指數(shù)及指數(shù)證券投資組合［J］.管理工程學(xué)報(bào),2002，（5）:11-17.

［4］理查德•A•費(fèi)里.指數(shù)基金［M］.上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.

［5］Schoenfeld S A. Active index investing［M］. Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, Inc, 2004.

［6］徐國(guó)祥.統(tǒng)計(jì)指數(shù)理論及應(yīng)用［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004.

［7］Arnott R D, Hsu J, Moore P. Redefining indexation［R］. Working Paper, Research Affiliates LLC, 2004.

［8］Arnott R D, Hsu J, Moore P. Fundamental indexation［J］. Financial Analysis Journal, 2005, 61: 83-99.

［9］Breiman L, Friedman J H, Olshen J A, et al.. Classification and regression trees［M］. Belmont, CA: Wadsworth International Group, 1984.

第7篇：法制格言范文

1.現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的人力資源開發(fā)體制機(jī)制是由正規(guī)的學(xué)校教育(包括中小學(xué)義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育)、各種形式的在職學(xué)歷學(xué)位考試、有限的在職開發(fā)、部分學(xué)科的資格認(rèn)證考試制、“逢進(jìn)必考”制等共同構(gòu)成的,其目的是同時(shí)并行開發(fā)各方面、各層次人才。

資格認(rèn)證考試、行政事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”制、工作晉升的考試(有不定期的公務(wù)員再次晉升選拔考試)的最大優(yōu)點(diǎn)是公開、公正、公平,最大功能是能夠充分調(diào)動(dòng)人們的學(xué)習(xí)積極性,使知識(shí)能力達(dá)到更高的層次,達(dá)到開發(fā)人力資源的目的。因此,在全國(guó)范圍內(nèi)必須推行各行業(yè)的考試認(rèn)證制度,使全員參與,全面進(jìn)行人力資源開發(fā),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才優(yōu)勢(shì)。

2.現(xiàn)行人力資源開發(fā)體制機(jī)制存在的弊端

(1)教育培訓(xùn)與需要脫節(jié),人力資源開發(fā)基礎(chǔ)不牢。長(zhǎng)期的教育資源匱乏,導(dǎo)致中小學(xué)教育以高考為指揮棒,學(xué)校只重學(xué)習(xí)成績(jī),忽視素質(zhì)教育,單純的文化課學(xué)習(xí)難免乏味,很多學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,喪失了自我開發(fā)的思想和興趣。職業(yè)教育重在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),但生源參差不齊,基礎(chǔ)差的學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。高等教育的專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)變化和社會(huì)需要,造成部分人才供需脫節(jié),導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難;另外教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,普遍缺少實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不足。在職培訓(xùn)因人數(shù)少,培訓(xùn)內(nèi)容不能與需求很好匹配,加之在職人員忙于工作,學(xué)習(xí)時(shí)間有限,不能取得預(yù)期的培訓(xùn)效果;在職人員申請(qǐng)學(xué)歷學(xué)位,面授課到課率很低,考試作弊率較高,論文答辯流于形式。從表面上看學(xué)歷學(xué)位上去了,人力資源并未得到實(shí)質(zhì)性的開發(fā)。

(2)入職前全員開發(fā),入職后制度性要求缺乏。學(xué)歷是人們升遷就職的必備基礎(chǔ),學(xué)習(xí)與收益之間的關(guān)系已通過就業(yè)得以體現(xiàn)。但入職后,沒有將學(xué)習(xí)與員工的升遷就職、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。所以,在我國(guó)入職前人人都得以開發(fā),尤其是行政事業(yè)單位2008年開始實(shí)行“逢進(jìn)必考”以來,對(duì)人力資源開發(fā)起到了很好的引導(dǎo)作用。但“逢進(jìn)必考”制僅是進(jìn)門考試,進(jìn)門后學(xué)習(xí)沒有硬性要求,在職學(xué)與不學(xué)同工作、利益沒有多少關(guān)系,再說學(xué)習(xí)本是一件辛苦的事,沒有多少人會(huì)自找苦吃,加上我國(guó)的人事晉升體制基本上不再參考入職后的學(xué)習(xí)狀況,于是乎就更沒有多少人主動(dòng)學(xué)習(xí)。因?yàn)楝F(xiàn)行的干部人事制度尚不健全,在人事任免方面忽略人才、知識(shí)的重要性,人才流失就難辭其咎了。

(3)人類天然的惰性,導(dǎo)致個(gè)人自主開發(fā)不足。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家麥格雷戈在著名的X理論中指出,人性大多是懶惰的、不愿勞動(dòng)的、不能自律的,人們只有在物質(zhì)刺激的誘惑拉動(dòng)下和規(guī)章紀(jì)律的約束驅(qū)使下才能夠努力工作。我國(guó)現(xiàn)行的人事體制在工作上對(duì)員工沒有硬性的學(xué)習(xí)要求和壓力,加上工作的繁忙與勞累,天生的惰性使人們心存懈怠,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,或忙于工作,或享受生活,人力資源自我開發(fā)停滯不前。反之,如有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,人們的潛力將會(huì)得到更好地開發(fā)。比如高校教師,為了工作和職稱不得不做科研,在做好科研的同時(shí),既能服務(wù)社會(huì)又能為國(guó)家獻(xiàn)言獻(xiàn)策,自身素質(zhì)得以提高,同時(shí)帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高,形成良性循環(huán)的社會(huì)效益。由此可見,人才是由體制機(jī)制開發(fā)出來的,不能任由惰性支配。

二、人力資源體制機(jī)制改革的新選擇

1.人力資源開發(fā)新體制機(jī)制理論依據(jù)

根據(jù)馬斯洛的需求層次論,人們的需求總是隨著一個(gè)層次目標(biāo)的滿足,高層次目標(biāo)逐步成為強(qiáng)烈需求,并刺激人們繼續(xù)努力,直至達(dá)到最高境界的自我實(shí)現(xiàn)需求為終點(diǎn)而快樂著。麥格雷戈的“能動(dòng)人”假設(shè)認(rèn)為,人會(huì)隨外界環(huán)境和需求的變化而不斷地調(diào)整自己。依據(jù)這些理論假設(shè),設(shè)立“逢升必考”制必然會(huì)促使人們通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)更高一級(jí)的目標(biāo)追求。而學(xué)習(xí)的過程,即是人力資源的自我提升過程。亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為:如果能夠刺激人們的利已心,使有利于他,并告訴他們,給他作事是對(duì)他們自己有利的,他要達(dá)到目的就容易多了。也正因?yàn)樗麄兝巡粨p人,所以盡管他們都為個(gè)人利益打算,但不會(huì)對(duì)社會(huì)有害?！八非笞约旱睦?往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益?！?/p>

2.建立公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的人力資源開發(fā)體制機(jī)制

體制是指揮棒,體制的目的即是人們行動(dòng)的方向。要開發(fā)人力資源,必須用體制指引人們自行提高自身素質(zhì),這就要把人們的素質(zhì)提升和利益結(jié)合起來,因此,有必要建立新的用人體制——“逢升必考”制。對(duì)于行政、企事業(yè)單位只要人員提升,先考試后考核,兩者合格才能晉升;全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)資格的統(tǒng)一管理,逐步擴(kuò)大實(shí)施專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)范圍和層次,推動(dòng)考試和測(cè)評(píng)工作向科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。推進(jìn)我國(guó)與國(guó)際間執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn),逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系。各專業(yè)、各行業(yè)均設(shè)資格考試認(rèn)證制度,用人單位憑各級(jí)資格證書作為使用、晉升、提拔的依據(jù);要求在職人員每年參加一次以上的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)等級(jí)考試,作為績(jī)效考 核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉升等的依據(jù),以此激勵(lì)牽引人們?yōu)槲磥淼氖找娌煌W(xué)習(xí)。一方面學(xué)以促思、學(xué)以促研、學(xué)以促干,改變?cè)诼毴藛T工作后學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的懈怠行為,讓人們真正地在工作中“活到老,學(xué)到老”,持續(xù)不斷地開發(fā)自己的業(yè)務(wù)、素質(zhì)能力;另一方面還能迫使用人單位摒棄“只使用不開發(fā)”的慣性做法?！胺晟乜肌敝泼鞔_了民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人標(biāo)準(zhǔn),提高了選人用人公信度,確立了充滿活力的選人用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為人力資源持續(xù)開發(fā)建立了跟蹤機(jī)制。

與“逢升必考”相伴的是人力資源開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善,要堅(jiān)持公開競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正競(jìng)爭(zhēng)的原則。機(jī)會(huì)公開、條件公開、考績(jī)公開,拓寬選用人才的范圍,增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)的力度,不論年齡資歷、性別學(xué)歷,只論考核成績(jī),徹底打破論資排輩,只要是人才都予以錄用,形成兼容并包、不拘一格的用人制度。要建立能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破身份管理的束縛,用人所長(zhǎng),人崗匹配,人適其事,位得其人,才盡其用,事竟其成。員工滿足崗位任職條件即給予相應(yīng)的任職資格,但職務(wù)的聘任則要等待適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì),取決于競(jìng)聘者自身的綜合素質(zhì)和工作能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè),人們?cè)谧非笞晕依娴耐瑫r(shí),客觀上對(duì)社會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用,用職務(wù)晉升吸引人們開發(fā)自我,必將形成巨大的人力資源開發(fā)規(guī)模,這種制度必將在全社會(huì)掀起人力資源開發(fā)熱潮,人才資源將噴涌而出,形成一種巨大的社會(huì)力量,綜合成強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

1.組織各級(jí)各類考試

“逢升必考”體制機(jī)制一經(jīng)確立,就可在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立各級(jí)各類晉升考試制度并組織運(yùn)行。由人力資源和社會(huì)保障部組織各專業(yè)、各級(jí)別的制度性、常規(guī)性考試,考試規(guī)則可參照“逢進(jìn)必考”制,考試可分為固定期限和非固定期限兩種以滿足國(guó)家、單位和個(gè)人隨時(shí)隨地使用人才的需要;同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍設(shè)立各專業(yè)、各層次資格考試認(rèn)證制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施每年各級(jí)各類各專業(yè)的資格考試制度,規(guī)范相關(guān)專業(yè)的考試資料和命題、考試、閱卷工作。除此之外,要求各單位組織一年一度的行業(yè)各層次年度績(jī)效考試,作為晉升人員的必備條件。各級(jí)各類各專業(yè)人員晉升一律按“逢升必考”制度進(jìn)行干部人事晉升選拔,以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),加面試、加其他綜合測(cè)評(píng)共同組成人員晉升的全面選拔內(nèi)容,以充分體現(xiàn)公平、公正、民主的干部人事選拔制度,綜合提升干部素質(zhì)和從政執(zhí)政的能力,充分體現(xiàn)立黨為民,執(zhí)政為公的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

2.企事業(yè)單位實(shí)施人力資源開發(fā)新體制機(jī)制的措施

就世界范圍來說,政府部門的效率是最低的。要提高政府的決策質(zhì)量和效率,必須在“逢進(jìn)必考”制后全員參與“逢升必考”制,以此要求行政事業(yè)單位工作人員在工作崗位上能不斷自我提高,與此同時(shí),對(duì)行政人員增加科研要求。讓行政事業(yè)單位的工作人員通過參與科研工作,不斷地提高自身的科學(xué)文化素質(zhì),并把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作崗位上,運(yùn)用到政府管理社會(huì)的過程中去,不僅提高政府的執(zhí)政能力和效率,還能提升執(zhí)政的層次和品位。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以營(yíng)利為目的自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)自然重視技術(shù)的開發(fā)與使用,但卻不一定注重人力資源的開發(fā),一方面會(huì)增加成本;另一方面影響經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和管理。在人員的晉升方面,更多的注重晉升人員的實(shí)踐業(yè)績(jī)而忽略文化素質(zhì)的提高,因此企業(yè)必須走 “逢升比考”制,強(qiáng)制企業(yè)加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入,即各級(jí)人員晉升一律參加相應(yīng)級(jí)別的考試,從實(shí)踐能力和知識(shí)層次兩個(gè)方面對(duì)員工晉職、晉升提出要求,以此拉動(dòng)員工全員參與學(xué)習(xí),讓員工自主投入到自我開發(fā)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。

3.“逢升必考”制的保留地

“逢升必考”制對(duì)于有技術(shù)但學(xué)歷低下的工作人員不利,因此針對(duì)那些天賦加身、學(xué)歷低下的技術(shù)人員,需網(wǎng)開一面,他們可以一技之長(zhǎng),破格錄用;對(duì)于年齡在50歲以上的人群,應(yīng)降低記憶考試內(nèi)容的要求,一方面年齡大了記憶力下降,另一方面他們也已拼搏了幾十年,久經(jīng)考驗(yàn),可增加解決問題能力的考試,畢竟考試不是目的,在科學(xué)選拔人才的同時(shí),還應(yīng)體現(xiàn)充分的人文關(guān)懷;對(duì)于55歲以上的人群可不再要求,因?yàn)椤胺晟乜肌敝茖?shí)行的目的是為了敦促人們自我提高,不是為了難為老人,既講求科學(xué)公正,也講求民主與人性。

第8篇：法制格言范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法；執(zhí)法機(jī)制；資源配置

中圖分類號(hào)：C81 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-0000-01

在目前統(tǒng)計(jì)工作中作為信息資源主體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益獲得了市場(chǎng)的依賴和需求，以及作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)， 建立完善的統(tǒng)計(jì)體制重要意義更加凸顯。作為基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)時(shí)代潮流，更應(yīng)該積極推動(dòng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)變革，努力完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，從而為政府和社會(huì)提供更有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息。

一、新常態(tài)下我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制存在的突出問題

近年來，通過推行統(tǒng)計(jì)“四大工程”，我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)改革卓有成效。但是也出現(xiàn)了一系列譬如統(tǒng)計(jì)體制改革跟不上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏、統(tǒng)計(jì)方式落后等問題。我國(guó)現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)體制引發(fā)的問題如下：

（一）政府在統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能上不能真正發(fā)揮

從某種程度上講，一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活體系并不僅僅是為政府以及領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，而是為大部分公眾以及企業(yè)服務(wù)的，因此我們可以說政府統(tǒng)計(jì)職能在本質(zhì)上在于為社區(qū)大眾服務(wù)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)政府在統(tǒng)計(jì)職能方面基本上包括設(shè)計(jì)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，屬于管理性質(zhì)的行政機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，還不能夠?qū)崿F(xiàn)向完全服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的有效轉(zhuǎn)變。從專業(yè)化角度出發(fā)，傳統(tǒng)形式的政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式，不僅是從觀念上來看，還是從服務(wù)角度出發(fā)，都在一定程度上降低了數(shù)據(jù)挖掘與利用的深度以及廣度，進(jìn)而使統(tǒng)計(jì)工作所具有的服務(wù)職能大大下降。

（二）統(tǒng)計(jì)工作中的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題

在日常統(tǒng)計(jì)工作期間，重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是在政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)部，包括工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域以及第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的統(tǒng)計(jì)，必須要做到對(duì)企業(yè)職工人數(shù)情況、工資情況等實(shí)施有效統(tǒng)計(jì)，但是作為綜合性質(zhì)的人口以及勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，必須要統(tǒng)一好相應(yīng)的職工人數(shù)與工資情況等，這種情況下就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作過程中的重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不僅造成了資金的消耗，還使統(tǒng)計(jì)工作效率持續(xù)下降。其次，因目前我國(guó)行政部門還存在著一定的各自為政問題，從而使得政府統(tǒng)計(jì)部門以及各個(gè)部門間出現(xiàn)了相應(yīng)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。

（三）源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保證

任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查資料都是來源于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制是否健全完美，從根本上取決于基層的執(zhí)行力度。隨著商事登記制度改革，商事主體登記更加便捷，各類中小企業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶更加層出不窮，要將這些不斷涌現(xiàn)的單位建立起完整的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，難度非常大。而且現(xiàn)在企業(yè)統(tǒng)計(jì)中對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視度不夠，多數(shù)單位的統(tǒng)計(jì)人員均為兼職，業(yè)務(wù)水平有限。

二、新常態(tài)下我國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在的主要問題

從基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)際工作來看，也存在了以下幾個(gè)問題：

第一，《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度不夠。一方面，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施至今已經(jīng)超過30年，這期間統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)體制也發(fā)生深刻的變化，卻只經(jīng)過兩次修正。另一方面，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的過程中，沒有理想的外部環(huán)境作為支撐，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法經(jīng)常受阻。

第二，《統(tǒng)計(jì)法》違法成本過低。《統(tǒng)計(jì)法》部分懲處條例適用面過窄，尤其對(duì)于個(gè)人在統(tǒng)計(jì)過程中的違法行為。由于缺乏有效的懲治措施，在實(shí)際調(diào)查過程中又為了滿足調(diào)查方案本身對(duì)調(diào)查對(duì)象配合率的要求，會(huì)也出現(xiàn)被調(diào)整對(duì)象對(duì)調(diào)查結(jié)果亂答的情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量令人擔(dān)憂。

第三，執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化程度不夠。一直以來，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身的素質(zhì)建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工商、稅務(wù)等部門。由于對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)法檢查培訓(xùn)較少，在執(zhí)法過程中，會(huì)出現(xiàn)大部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員只是負(fù)責(zé)查出問題，對(duì)于具體違法了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)第幾項(xiàng)規(guī)定及后續(xù)怎么依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律處理，均不夠了解。

三、新常態(tài)下提高我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制改革的應(yīng)對(duì)措施

第一，學(xué)會(huì)用新常態(tài)思維認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深刻理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想和行政能夠和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門高度統(tǒng)計(jì)。一方面，統(tǒng)計(jì)工作的工作重心也將逐步轉(zhuǎn)移，逐漸從“重?cái)?shù)量”轉(zhuǎn)變成“重質(zhì)量”：主要表現(xiàn)在從數(shù)量變化以及速度增長(zhǎng)向著質(zhì)量變化以及結(jié)構(gòu)改善方面轉(zhuǎn)變；而另一方面，也在一定程度上推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)果的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，從而真正實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的高度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；生態(tài)保護(hù)和能源消耗；人才、科技創(chuàng)新保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，不但增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的大趨勢(shì)。真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門信息中心的優(yōu)勢(shì)，使新常態(tài)統(tǒng)計(jì)落實(shí)到實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中。

第二，建立健全政府考核統(tǒng)計(jì)體系。根據(jù)實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作的需要，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，立足建立反應(yīng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反應(yīng)民生改善，反應(yīng)社會(huì)文明進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)考核體系，力爭(zhēng)能夠全面揭示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，從而進(jìn)一步反應(yīng)新型工業(yè)化、信息化同步發(fā)展歷程，確保能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)及小微企業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)體制改革，就要重塑政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的生產(chǎn)流程，比如包括調(diào)查方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析等環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門要加大研發(fā)力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)方法及系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，力求設(shè)計(jì)出的新的開發(fā)軟件能夠更加適合實(shí)際的需求。建立健全統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)”，做到資源整合，并能整合在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中對(duì)各專業(yè)的職責(zé)劃分，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)能夠做到資源共享。

第四，反映新常態(tài)要突出精準(zhǔn)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)部門要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)要突出具體和準(zhǔn)確，注重著眼重點(diǎn)、難點(diǎn)。新常態(tài)下，在及時(shí)反映新常態(tài)成績(jī)的同時(shí)，對(duì)新常態(tài)過程中出現(xiàn)的問題也要重視，對(duì)關(guān)鍵的核心問題要重點(diǎn)關(guān)注，著力研究及解決，做好統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)服務(wù)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，要深入挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后隱含的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，認(rèn)真研究分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所隱藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)含義，透過現(xiàn)象揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)，努力為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供見微知著、有真知灼見的統(tǒng)計(jì)決策咨詢建議。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：法制格言范文

關(guān)鍵詞：高職英語；語法教學(xué)；教學(xué)方法改革

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）18-0162-03

2000年教育部頒發(fā)的《高職高專教育英語課程教學(xué)基本要求（試行）》指出：英語課程不僅應(yīng)打好語言基礎(chǔ)，更要注重培養(yǎng)實(shí)際使用語言的技能，特別是使用英語處理日常和涉外業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，這種能力的基礎(chǔ)就是要有扎實(shí)的英語語法知識(shí)。而一段時(shí)間以來，在英語教學(xué)中占有重要地位的語法逐漸被人們所淡化，出現(xiàn)了“淡化語法”現(xiàn)象。很多學(xué)生在表達(dá)時(shí)語法錯(cuò)誤太多，這對(duì)英語交流乃至英語學(xué)習(xí)形成阻礙。為改變這種現(xiàn)狀，提升英語語法的實(shí)際使用效率，需要對(duì)語法教學(xué)模式和方法進(jìn)行改革。本文針對(duì)當(dāng)前高職英語教學(xué)過程中存在的一些問題，提出了語法教學(xué)的一些改進(jìn)方法。

一、高職英語語法教學(xué)中存在的主要問題

1.教學(xué)理念上輕視英語語法教學(xué)的重要性。高職英語教學(xué)堅(jiān)持職場(chǎng)交際目標(biāo)，重視口語聽力教學(xué)，使得一些教育工作者由此而輕視甚至放棄語法教學(xué)。美國(guó)語言學(xué)家海姆斯認(rèn)為：無論學(xué)習(xí)何種語言，都要熟練掌握語法。章振邦也認(rèn)為語法學(xué)習(xí)是語言學(xué)習(xí)的必修課。新西蘭教授路德?艾力斯也指出：在非母語環(huán)境下進(jìn)行的外語教學(xué)尤其離不開語法教學(xué)。只有通過足夠的語法知識(shí)，學(xué)習(xí)者才能把所學(xué)的單詞準(zhǔn)確、清楚地表達(dá)出來，才有可能順利地完整地實(shí)現(xiàn)交際目標(biāo)。由此，高職英語語法教學(xué)在理念上要重視語法教學(xué)，做到以語法教學(xué)來引領(lǐng)學(xué)生聽、說、讀、寫、譯等能力的培養(yǎng)。

2.教學(xué)內(nèi)容上不能合理取舍教材整合知識(shí)點(diǎn)。目前，高職院校的英語課程大都結(jié)合專業(yè)開設(shè)了專業(yè)英語課程，如會(huì)計(jì)英語、機(jī)電英語、汽車英語、IT英語等。在這些專業(yè)英語課程中每單元所涉及到的語法內(nèi)容和本單元的知識(shí)內(nèi)容并沒有必然的聯(lián)系。為更多地考慮學(xué)生就業(yè)，大部分高職院校都大力投入專業(yè)知識(shí)，專業(yè)實(shí)訓(xùn)增多，英語課程的時(shí)間就較少了，為了教學(xué)進(jìn)度，有些專業(yè)的英語語法只能講解一兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。在教學(xué)過程中，教師主要是根據(jù)教材中編寫的語法項(xiàng)目章節(jié)依次組織課堂教學(xué)，基本上是中學(xué)階段教材中語法知識(shí)的提高篇，或是就某些語法的相關(guān)練習(xí)題，沒能系統(tǒng)而詳細(xì)地整合相關(guān)語法知識(shí)。

3.教學(xué)研究上忽視教學(xué)方法的探究與創(chuàng)新。目前大部分的高職院校的英語語法教學(xué)中仍然是以語言形式為中心，教師先講解語法概念和規(guī)則，然后學(xué)生記憶語法規(guī)則并做相應(yīng)的練習(xí)以鞏固語法知識(shí)。教師是課堂的中心，學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位。這種教學(xué)方法雖然有利于打下扎實(shí)的語法基礎(chǔ)，但已不適應(yīng)當(dāng)今的大學(xué)英語語法教學(xué)。同時(shí)教師苦于教學(xué)工作量的壓力和缺乏改革的精神，沒有在理論上進(jìn)行深入的研究，更沒有在實(shí)際教學(xué)中有創(chuàng)新之舉。普遍存在語法知識(shí)體系不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，加上高職的大部分學(xué)生本來就不懂英語語法。這樣一來學(xué)生很難運(yùn)用語法功能進(jìn)行交流，慢慢地也就厭惡英語學(xué)習(xí)了，教師自身的英語口語水平也就隨之下降了，從而導(dǎo)致高職英語語法教學(xué)很難取得明顯的效果。

二、高職實(shí)用英語語法教學(xué)方法改革的基本做法

1.優(yōu)化語法教學(xué)內(nèi)容。語言學(xué)家胡壯麟教授認(rèn)為：教學(xué)應(yīng)把重點(diǎn)放在缺什么補(bǔ)什么上，沒有必要全部重學(xué)。通過近些年的教學(xué)積累，筆者所在院校英語語法課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)針對(duì)高職學(xué)生的實(shí)際情況，選擇出了一些經(jīng)常運(yùn)用的語法點(diǎn)，設(shè)計(jì)一些專項(xiàng)練習(xí)，編寫了校本教材《高職實(shí)用英語語法》。該教材對(duì)高職英語語法教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)而巧妙地整合為十五個(gè)語法項(xiàng)目。即：Components and Structures of Sentence（句子的基本成分與結(jié)構(gòu)）；Tense of Verb（動(dòng)詞的時(shí)態(tài)）；Voice of Verb（動(dòng)詞的語態(tài)）；Direct and Indirect Speech（直接引語和間接引語）；Auxiliary（情態(tài)動(dòng)詞）；Adjectives & Adverbs and their Comparisons（形容詞和副詞的比較等級(jí)）；Adverbial Clause（狀語從句）；Noun Clause（名詞性從句）；Attributive Clause（定語從句）；Non-predicate Verb（非謂語動(dòng)詞）；Subjunctive Mood（虛擬語氣）；Agreement between Subject and Predicate（主謂一致）；Inversion（倒裝）；The Usage of It（IT的用法）；Word Formation（構(gòu)詞法）。打破了傳統(tǒng)語法的編排體系，改變了由詞法到句法的結(jié)構(gòu)形式，避免孤立地、枯燥乏味地講解詞類。

2.改進(jìn)語法教學(xué)方法。筆者參與編寫的校本教材遵循的是“實(shí)踐―理論―再實(shí)踐”的編排體系。經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐、討論、總結(jié)、探究，從而確定“測(cè)試引入―表格總結(jié)―例句講解―練習(xí)鞏固”的四步教學(xué)方法是比較適用于高職院校英語語法教學(xué)的方法。筆者在教學(xué)實(shí)踐中綜合運(yùn)用了以上教學(xué)方法，取得了一定的教學(xué)效果。下面以講解虛擬語氣單元為例進(jìn)行說明。

步驟一：測(cè)試引入。

教師先呈現(xiàn)給學(xué)生十道選擇題進(jìn)行測(cè)試，通過測(cè)試來檢查學(xué)生對(duì)該語法項(xiàng)目的掌握程度。同時(shí)要求學(xué)生通過測(cè)試觀察并歸納出這些句子屬于什么語法內(nèi)容，并了解自己對(duì)該語法項(xiàng)目掌握到什么程度。

1.If I __you，I would study English hard.

A.am B.is C.was D.were

2.I wish I __longer this morning，but I had to get up and come to class.

A.could had slept B.slept

C.might had slept D.had slept

3.The headmaster ordered that boy students __long hair.

A.should wear B.not wear

C.didn’t wear D.doesn’t wear

……

10.But for the rain，we __ out for picnic.

A.will go B.has gone

C.went D.would have gone

小結(jié)：同學(xué)們做完以上測(cè)試題后會(huì)得到兩個(gè)信息：一是今天測(cè)試的項(xiàng)目應(yīng)該是虛擬語氣（因?yàn)榫渥永锊皇潜砑僭O(shè)的就是表愿望的）；二是這10個(gè)測(cè)試題中實(shí)際上只有兩種類型的句子：一種是含if的條件句，一種是不含if條件句。

步驟二：表格總結(jié)。

為了讓學(xué)生能一目了然，更加有條理，采用表格形式對(duì)步驟一中的語法條目進(jìn)行歸納總結(jié)。

小結(jié)：歸納總結(jié)完之后，學(xué)生再次返回到測(cè)試題中進(jìn)行檢查，答案就變得清晰明白了。

步驟三：例句講解。

在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要是通過典型的例句來解析步驟二中總結(jié)的語法點(diǎn)。因?yàn)檎Z法首先是來源于生活然后也必須服務(wù)于生活，因而講解的這些例句都摘自于大學(xué)生日常生活以及近期考場(chǎng)中出現(xiàn)的英語應(yīng)用能力真題。如：

If I were you，I would try again.

If you had studied hard last term，you would have passed the test.

Without air and water，we couldn’t live.

The doctor insisted that the patient （should） have an operation.

……

小結(jié)：這些例句讓同學(xué)們既感到熟悉、容易，又覺得很實(shí)用。讓學(xué)生記憶典型例句，有利于他們加強(qiáng)對(duì)語法的理解，形成語感。

步驟四：練習(xí)鞏固。

在這個(gè)環(huán)節(jié)中主要運(yùn)用了句型語法口語練習(xí)法來鞏固所學(xué)內(nèi)容。句型語法口語練習(xí)法就是通過句型突破英語語法，即脫口說出一個(gè)實(shí)用的英語句子，便突破一條語法。例如，我們?cè)诰毩?xí)if的非真實(shí)條件的虛擬語氣時(shí)，常采用接龍游戲來進(jìn)行句型語法口語練習(xí)：

S1：If I were you，I would try again.

S2：If I tried again，I would succeed.

S3：If I succeeded，I would become an English teacher.

S4：If I became an English teacher，I would teach your grammar.

……

小結(jié)：這種開放式的句型口語練習(xí)，既練習(xí)了學(xué)生的聽力和口語表達(dá)能力，又鞏固了學(xué)生對(duì)所學(xué)語法現(xiàn)象的理解和記憶，同時(shí)學(xué)生的造句不乏幽默和樂趣，讓學(xué)生真正做到了在輕松愉快中學(xué)習(xí)。英語中最難的語法不過兩百條左右，那么一天三句話，兩個(gè)月左右就能基本掌握英語語法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。把枯燥乏味的語法學(xué)習(xí)與口語練習(xí)結(jié)合起來，能激發(fā)并保持學(xué)生的學(xué)習(xí)英語的興趣，能讓學(xué)生把學(xué)過的語法知識(shí)應(yīng)用到真實(shí)的語言情景中，使學(xué)生的語法知識(shí)在應(yīng)用中形成一種習(xí)慣。通過這種句型口語練習(xí)來鞏固所學(xué)語法，是我們課程改革的最大亮點(diǎn)，它把語法、句型、口語三者有機(jī)地結(jié)合起來，學(xué)生能在短期內(nèi)說出幾百個(gè)高質(zhì)量的實(shí)用英語句子，能流利地進(jìn)行一般的交際會(huì)話，充分發(fā)揮了學(xué)生的能動(dòng)性，提高了學(xué)生的語言實(shí)際運(yùn)用能力。

3.改革課程考核形式。一是樹立科學(xué)的現(xiàn)代考評(píng)理念。以“高等教育要重視大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)”為指導(dǎo)，摒棄那種重知識(shí)輕能力的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的舊觀念，考試內(nèi)容要全面，應(yīng)重視對(duì)學(xué)生全面語言技能的考核，避免純知識(shí)性的考核。二是建立多元化的考評(píng)機(jī)制。對(duì)學(xué)生的考核方式應(yīng)改變過去單一的期末試卷成績(jī)加平時(shí)（作業(yè)及出勤）成績(jī)的方式，要將考核貫穿與教學(xué)過程的始終?？荚囆问桨荚嚕ㄆ谀┡c考察（教學(xué)過程中）、口試（主要是課堂中的操練）與筆試、開卷與閉卷等多種形式，使學(xué)生真正具備英語語法素養(yǎng)，能夠運(yùn)用英語語法去進(jìn)行實(shí)際的英語交際。

三、結(jié)束語

高職英語語法不能停留在語法知識(shí)的講解上，而要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)語法知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力。語法教學(xué)不是英語教學(xué)的目的，而是提高英語應(yīng)用能力的手段。高職院校進(jìn)行課程教學(xué)改革的根本目的也在于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力。因此，高職英語教師應(yīng)要深入學(xué)習(xí)探究英語語法教學(xué)，大膽嘗試各種教學(xué)方法，寓語法學(xué)習(xí)于語言技能培養(yǎng)之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉燕.新潮實(shí)用英語語法教程[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2010.