法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：法律法規(guī)范文

一、檢查和調研工作情況

1、認真學習《審計法》等法律法規(guī)

要嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，首先要學好審計法律法規(guī)。近幾年來，我局一直按照審計署“人、法、技”建設的要求，認真學習《審計法》等法律法規(guī)，認真學習與審計行政執(zhí)法相關的行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法，認真學習與審計業(yè)務工作相關的會計法、預算法、稅收征管法。通過學習，全面提高審計人員的法律意識，做到自覺遵守《審計法》等法律法規(guī)。

2、廣泛宣傳《審計法》等法律法規(guī)

執(zhí)行好審計法律法規(guī)，不僅我局審計人員要熟悉審計法律法規(guī)，更要讓全社會熟悉審計法律法規(guī)，共同營造執(zhí)行審計法律法規(guī)的良好氛圍。為此，我局采取多種渠道宣傳審計法律法規(guī)，讓社會各界和有關單位了解審計法律法規(guī)，自覺遵守和執(zhí)行審計法律法規(guī)，支持審計工作，主動接受審計。

3、認真貫徹落實執(zhí)法責任制

嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，要靠制度和機制來保障。我局先后建立了《審計項目質量責任追究辦法》、《審計復核工作辦法》、《審計業(yè)務會議制度》等制度辦法，健全了審計復核機構，完善了三級復核機制。同時，認真貫徹落實執(zhí)法責任制，全面規(guī)范審計行政執(zhí)法行為，對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，全面加強控制約束，從制度上、程序上預防以審謀私、講人情、放棄原則等問題的發(fā)生。

4、依法行政提高審計執(zhí)法水平

我局在嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)的基礎上，堅持依法行政，提高審計執(zhí)法水平，緊緊圍繞“角度、廣度、力度、尺度”四個環(huán)節(jié)開展審計工作。一是圍繞中心，選準審計角度，將群眾普遍關注和反映強烈的問題及多年未審計的單位作為重點審計對象；二是突出重點，加大審計力度，著力查處嚴重違反財經紀律問題，堅持實事求是，依法辦事原則，做好違紀違規(guī)問題的定性和處理工作；三是拓寬領域，擴大審計廣度，積極開展重點領域、專項資金的審計；四是寬嚴結合，掌握處罰尺度。在依法審計的前提下，考慮被審計單位實際情況，重在加強教育、促進整改，不斷增強單位領導和財務人員財經法紀意識，規(guī)范財務管理。通過這四項工作，我局既堅持依法行政，又提高了審計執(zhí)法水平。

二、貫徹落實審計法律法規(guī)取得的主要成效

1、全面完成審計業(yè)務

2007--2011年，我局深入貫徹《中華人民共和國審計法》，以本級預算執(zhí)行審計和其他各項專業(yè)審計工作為突破口，密切聯(lián)系我區(qū)經濟發(fā)展的實際需要，積極開展審計工作，全面完成審計業(yè)務。五年間共完成審計項目40個，累計查出違規(guī)資金130,050元，管理不規(guī)范資金1,220,032.52元，提出審計建議13條，向市審計局報送審計論文和審計信息22篇,審計項目被評為市級優(yōu)秀審計項目二等獎2個、三等獎1個。

2、促進了審計規(guī)范化建設

我局繼續(xù)推行政務公開和執(zhí)法公開，將職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面的內容公布上墻，并相繼公開了審計聽證規(guī)定、審計處罰告知、審計工作紀律、被審計單位承諾書等方面內容，擴大群眾的知情權和監(jiān)督權，促進了審計規(guī)范化建設。

3、提高了審計人員的綜合素質

我局堅持每星期業(yè)務學習制度，抓好審計人員的專業(yè)知識的學習和更新；加強工作作風建設，增強審計人員的服務意識，堅持“一審二幫三促”的方針，寓監(jiān)督于服務之中；加強廉政教育和職業(yè)道德教育，開展審前廉政談話制度，培養(yǎng)審計人員廉潔、公正、嚴謹?shù)墓ぷ骷o律，認真努力做好各項審計業(yè)務工作。通過這些工作，我局審計人員的綜合素質明顯提高，在全面完成審計業(yè)務工作的同時，沒有發(fā)生違紀違規(guī)情況，樹立了良好的審計形象。

三、存在的突出問題及原因分析

我局嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，堅持依法行政，規(guī)范審計工作，取得了較好成績，但是也存在一些不足問題，其突出問題是審計人員對審計法律法規(guī)學習不夠，業(yè)務知識還不夠全面扎實，勤勉工作、服務意識不夠濃厚。其原因是我局存在一定的重業(yè)務輕學習現(xiàn)象，沒有把提高審計人員綜合素質作為嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)的基礎根本性工作，切實抓緊抓好。

四、解決存在問題的幾點建議

1、加強學習，提高審計人員法律水平與法律意識

要針對部分審計人員沒有完全掌握審計法律法規(guī)的現(xiàn)實情況，加強學習，做到每月安排一天時間，專門學習審計法律法規(guī)。要聘請法律專家和學者給審計人員講解法律法規(guī)，提高審計人員法律水平與法律意識，為嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，打下扎實法律基礎。

2、加強培訓，提高審計人員的專業(yè)技術知識和能力

嚴格執(zhí)行審計法律法規(guī)，必須要有扎實的業(yè)務知識來保證。要加強培訓，提高審計人員的專業(yè)技術知識和能力。通過培訓，使審計人員具備財務知識外，還具備一定的專業(yè)技術知識、較強的綜合分析能力及文字表達能力，適應不斷發(fā)展的審計工作需要。

第2篇：法律法規(guī)范文

一、改善環(huán)境質量，推動綠色發(fā)展

二、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

三、綠水青山就是金山銀山

四、既要金山銀山，更要綠水青山

五、環(huán)境關系你我他，保護環(huán)境靠大家

六、保護環(huán)境，人人有責

七、環(huán)境保護是我國一項基本國策

八、保護環(huán)境是每位公民應盡的責任

九、提高環(huán)境保護意識，愛護我們共有家園

十、創(chuàng)建環(huán)保模范城市，建設環(huán)保綠色家園

十一、貫徹落實新環(huán)保法，共同建設美麗家園

十二、最嚴《環(huán)保法》向污染宣戰(zhàn)

十三、誰污染，誰治理，誰開發(fā)，誰保護

十四、保護碧水藍天，營造綠色家園

十五、在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)

十六、與綠色相約，與保護同行

十七、發(fā)展綠色相約，與環(huán)保同行

十八、依法保護環(huán)境，建設綠色家園

十九、讓我們共同行動，保護家園碧水藍天

二十、保護碧水藍天，共建綠色家園

二十一、保護環(huán)境是責任，愛護環(huán)境是美德

二十二、保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代

二十三、倡導低碳生活方式，樹立綠色消費觀念

二十四、尊重自然、順應自然、保護自然、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

二十五、保護環(huán)境功在千秋，美化環(huán)境造福后代

第3篇：法律法規(guī)范文

房屋質量投訴一直是社會關注的焦點，也是處理的難點，近年來投訴數(shù)量更是呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。以揚州市區(qū)為例，2011年共調查、處理各類住宅質量投訴及咨詢179起，2012年為193起，2013年截至到11月30日為173起，導致的群體性投訴事件也已涉及數(shù)個開發(fā)商業(yè)樓盤和拆遷安置小區(qū)。究其原因和特點，有以下幾個方面。

1.1城市建設規(guī)模和基建投資

擴大2013年揚州市城建投資量超過180億，新開工項目建筑面積572×104m2，累計在建工程已達1400×104m2，截至11月底竣工住宅面積433×104m2。隨著建設工程量的逐年增長和房屋保有量的居高不下，投訴的絕對數(shù)量也“水漲船高”。

1.2房屋質量監(jiān)管和維修保證體系有待進一步完善

現(xiàn)有的房屋監(jiān)管體系中，法律法規(guī)對開發(fā)商違約行為的約束和處罰力度偏低，導致了質量投訴的發(fā)生。少量開發(fā)商違背合同約定，私下變更工程做法，擅自降低居住環(huán)境標準，導致購房業(yè)主不滿，甚至直接引發(fā)群體性上訪。工程交付后，作為工程質量第一責任人，部分建設單位不能有效組織和落實質量保修工作，對業(yè)主的合理訴求拖延、推諉，激化了當事雙方的矛盾，而房屋質量的維修保證體系也有待進一步完善。江蘇省新出臺的89號省長令《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》，明確了開發(fā)企業(yè)繳納質量保證金制度，但具體操作和管理細則尚未出臺。對超過質保期的房屋質量問題，居民要動用房管部門的公共維修基金，申請周期相對較長，程序也有待簡化。沒有資金保障，質量問題得不到及時維修，自然加劇了質量投訴。

1.3投訴質量問題的范圍不斷擴大，重心有所轉移

百姓投訴的質量問題不再局限于房屋結構安全、附屬構件使用安全等問題，已涉及到使用功能、外觀質量、環(huán)境質量問題；不再局限于土建范疇，已擴展到建筑節(jié)能、水電安裝領域；不再局限于施工問題，已關注材料品質和追究設計缺陷；不再局限于房屋交付驗房，已直接跟蹤監(jiān)督和舉報建設過程中的參建單位質量行為不規(guī)范問題。近兩年發(fā)生的業(yè)主投訴設計缺陷、群訴開發(fā)商違約取消中央空調、舉證質疑設計技術核定單重號、資料歸檔不規(guī)范等問題，就充分證明了住戶的房屋質量維權意識不斷增強，查找質量問題更細致、更專業(yè)、更全面，范圍更廣，導致投訴量不斷攀升。

1.4住宅質量通病客觀存在，裂、空、漏等頑癥，仍有待進一步加強控制

經過對近三年市區(qū)質量投訴的分析，經技術人員現(xiàn)場查勘（部分項目為專家鑒定），所反映的問題絕大多數(shù)屬于質量通病，未發(fā)現(xiàn)影響結構安全的質量問題。但涉及“空、裂、漏、薄”等問題的質量投訴，占投訴總數(shù)的比例呈常年居高的態(tài)勢。2011年占質量投訴總數(shù)的占45.8%，2012年占46.6%，2013年截止到11月份占52.6%。近年出現(xiàn)的業(yè)主群體投訴，也主要是反映房屋滲漏、墻面粉刷裂縫、抹灰層脫落、窗戶損壞，質疑存在混凝土強度不足、砂漿強度不足、墻體保溫材料質量不符合要求等質量問題。這其中有通病防治措施落實不力的問題，還有一些技術難題需要研究解決的原因（如熱脹冷縮導致的混凝土構件、墻體裂縫，住宅同層排水等新設計做法和成品砂漿、自保溫砌塊、外保溫板材等新材料應用帶來的滲漏空鼓問題等等），也有缺乏優(yōu)質優(yōu)價政策激勵創(chuàng)優(yōu)的因素。

1.5部分業(yè)主以質量問題為“突破口”，實現(xiàn)經濟訴求和其他目的

在處理投訴尤其是群體性投訴過程中，通過與投訴戶溝通發(fā)現(xiàn)住戶因房屋質量存在問題而進行投訴外，往往還伴有經濟訴求和其他因素。有房屋銷售價格下降的因素；有拆遷安置房屋分配矛盾的因素；還有小區(qū)環(huán)境、道路規(guī)劃矛盾的因素。當前房地產行業(yè)面臨國家政策調控，購房者十分關注房價的走勢。隨著調控的深入，市場上房價已經開始出現(xiàn)波動現(xiàn)象。外地個別城市由于樓盤二期房價低于一期房價，甚至出現(xiàn)了一期業(yè)主聚集打砸開發(fā)商售樓處的現(xiàn)象。正是業(yè)主與建設單位之間的這些矛盾得不到解決，要求得不到滿足，投訴戶們便轉移了矛盾的焦點，尋找所購買或拆遷安置的房屋存在的質量問題，以此為“突破口”，查找建設單位的弱點爭取主動，采取群體上訪投訴尋求擴大影響力以期達到目的。

2處理質量投訴面臨的困難

面對投訴總量的居高不下，以及較高的媒體關注度和較大的社會影響力，使得房屋質量投訴處理工作面臨著嚴竣的考驗。分析目前投訴處理面臨的困難，有以下幾個方面。

2.1法律法規(guī)支撐不足，現(xiàn)行辦法滯后于現(xiàn)實發(fā)展

首先對建設、監(jiān)理等責任單位應對業(yè)主投訴不力，法律法規(guī)沒有相關處罰規(guī)定，缺乏約束力。目前參建單位處理質量投訴的責任意識不強，被動依賴質監(jiān)部門的情況居多。尤其是作為第一責任人的建設方，與投訴戶自行協(xié)商解決的概率偏低，主觀態(tài)度不積極，大多數(shù)推交物業(yè)公司或施工單位解決，對質量保修既不組織實施，也不跟蹤管理和回訪，導致矛盾激化。對建設單位作為第一責任人但不切實履行質量職責的行為，《建設工程質量管理條例》、建設部第80號令《房屋建筑工程質量保修辦法》、江蘇省239號文《江蘇省建設工程質量投訴處理規(guī)定》、江蘇省89號省長令《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》均無明確的處罰條款，城建監(jiān)察部門對工程違規(guī)行為的處罰時效也僅為2年。帶來投訴處理難度加大。其次，質量投訴中建設單位缺位（破產、注銷、離揚）的情況逐步顯現(xiàn)。近年來揚州已有數(shù)個商業(yè)樓盤的建設單位去外地開發(fā)，有的開發(fā)建設單位已注銷。面臨上述形勢如何維護購房者包括質量保修在內的合法權益，法律法規(guī)和管理條文也無相應規(guī)定。第三，對投訴人的不合理要求和違法違規(guī)舉動，法律法規(guī)也缺乏約束規(guī)定和規(guī)誡條款。目前，質量保修附帶賠償?shù)脑V求越來越普遍，且心里預期值較高，由于介入住宅市場的民間驗房師良莠不齊，利用住戶對其工程技術的依賴心里，夸大質量問題的危害程度，唆使住戶向建設方索要高額經濟補償。個別甚至漫天要價，不切實際，已出現(xiàn)了索賠100萬元的案例。很多保修范圍內的非結構性問題，投訴人不同意進行質量維修，直接談賠償，對處理人員建議其采取司法途徑解決經濟爭議的引導教育根本不予理睬，有些投訴人還采取了堵門、遺留老弱人員、威脅恐嚇處理人員的言行。這些都增加了投訴協(xié)調處理的復雜性，并導致投訴立案數(shù)量明顯增加。2013年揚州市區(qū)已立案和組織專家鑒定13起。組織專家鑒定和發(fā)出書面處理意見等必要程序，大大增加了經辦人員的工作量，導致投訴處理工作不堪重負。

2.2質量監(jiān)督和投訴處理資源不足

由于城市建設發(fā)展的需要，工程建設項目逐年遞增。因建設行政部門和質監(jiān)事業(yè)機構定員定編的原因，目前揚州市區(qū)質監(jiān)人員人均監(jiān)督工程已達100×104m2。在監(jiān)督力量本已嚴重不足（2006年國家規(guī)定人均監(jiān)督工程標準為3~5×104m2）的狀況下，再騰出力量處理投訴，人手更顯得捉襟見肘。有的業(yè)主由于未滿足經濟訴求或達成其他目的，多次、多處上訪，造成個別投訴案件久拖不決，導致投訴處理公共資源被無限占用。

2.3網絡、媒體等投訴渠道增多，處理人員面臨很大的社會輿論壓力和問責風險

仍以揚州市區(qū)工程為例，目前網上投訴的渠道主要有市委書記、市長信箱、紀委監(jiān)察、等上級部門轉發(fā)的網上投訴，揚州門戶網站的“寄語市長”、“揚州論壇”欄目、12345熱線、建設局網站的“留言板”“、投訴舉報”欄目以及我站的“投訴咨詢”欄目等上傳的群眾投訴，今年還出現(xiàn)了越級上訪、省委書記批示、省建設廳轉發(fā)等投訴案例。這些投訴均要求質監(jiān)人員限時書面回復調查處理情況，增強了投訴處理的時限性和文字回復的縝密性要求。各新聞媒體介入質量投訴處理的案例也明顯增加，社會輿論的壓力很大。今年以來，質監(jiān)機構已答復各類網上投訴75起，接待了4起投訴戶直接帶媒體記者、律師參與投訴。反映的問題經現(xiàn)場查勘和調查核實后，有的屬于一般質量通病，有的與事實有一定出入，但網絡的影響、媒體的采訪和暗拍、錄音都給投訴處理人員帶來較大壓力。

3克服困難的對策和建議

3.1強化法律法規(guī)的制定，破解當前遇到的難題

由于建設部第80號令《房屋建筑工程質量保修辦法》、江蘇省239號文《江蘇省建設工程質量投訴處理規(guī)定》等執(zhí)行了10多年，一直沿用至今，部分條款已不適應當前建筑行業(yè)的形勢和現(xiàn)狀。目前處理質量投訴，對明確投訴范疇、規(guī)誡投訴人過激言行和遵守“5人代表”制度、引導投訴人司法解決經濟爭議、督促建設單位履行質量職責和執(zhí)行投訴曝光、公示信用等制度、明確處罰條款增強威懾力度、明確責任單位缺位應對措施和落實質量保證金制度、以及聯(lián)合職能部門會辦、申請強制執(zhí)行等事項，還缺乏具體的辦法依據(jù)和操作細則，有的處于無據(jù)可依可行可罰的尷尬局面。亟需有針對性地加強政策研究，效仿廣東、青海、常州、成都等地區(qū)、城市的做法，力爭在國家、省市較高層面出臺相應的法律法規(guī)和投訴處理細則及辦法，破解當前投訴處理遇到的難題，減少投訴久拖不決、難以應對的現(xiàn)象。

3.2地方政府加強政策研究，出臺措施辦法

未來隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展，政府會面臨大量的拆遷安置工作。為減少社會矛盾，結合以往的經驗教訓，政府對拆遷安置房、保障房建設可出臺措施辦法，盡量做到相鄰地區(qū)的項目造價和建設標準相對一致，避免安置居民因建設標準或補貼標準落差產生心理失衡，導致群體性上訪。另外，對超過質量保修期的質量問題，如屋面外墻滲漏、裝飾抹灰脫落等，居民申報動用公共維修基金維修房屋，需要樓幢2/3以上業(yè)主居民的簽字認可，可行性和操作性較難。質量問題難以維修也會激化矛盾，建議政府部門簡化公共維修基金的申報手續(xù)，使居民有渠道有辦法解決自已的房屋維修問題，有效緩解社會矛盾。

3.3加強質量監(jiān)管，減少質量通病，實現(xiàn)質量投訴的“源頭控制”

近年來，我市建設行政主管部門、質監(jiān)機構對住宅工程有針對性地加強了質量監(jiān)管，蓄水檢驗樓板裂縫使得今年板縫投訴量大大降低，對保障性住房采取的加大監(jiān)督巡查頻次、雙倍復檢實體質量等舉措，取得了相當?shù)某尚В衲瓯Ｕ戏績H發(fā)生了1起質量投訴，其質量已呈現(xiàn)出超越商品房的態(tài)勢。2014年省建設廳對全省強化住宅工程質量通病防治工作也進行了部署，要求各省轄市有針對性地圍繞質量通病開展防治工作，總結交流經驗后未來幾年在全省推廣，分配給揚州市的目標任務是水電安裝質量通病防治研究，目前該項工作正在緊鑼密鼓地推進。另外，通過制定政策文件和獎勵辦法，積極營造和推行“優(yōu)質優(yōu)價”的市場氛圍，引導鼓勵參建單位主動創(chuàng)優(yōu)，將是未來提升地區(qū)質量水平行之有效的管理手段和發(fā)展趨勢。

3.4加強資源整合，推動信息共享，形成質量投訴處理執(zhí)法合力

第4篇：法律法規(guī)范文

2、我國刑法的任務是、保衛(wèi)國家政權；、保護合法財產；、保護公民權利；、維護社會秩序。

3、犯罪一切危害國家、和安全，分裂國家、顛覆人民民主的政權和社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。

4、犯罪的特征有、犯罪是危害社會的行為，即具有相當嚴重的社會危害性；犯罪是觸犯刑法的行為，即具有刑事違法性；、犯罪是應受刑罰處罰的行為，即具有應受刑罰懲罰性。

5、構成犯罪的條件有、犯罪客體，是指我國刑法所保護的而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。例如，盜竊罪是對國家、集體、公民個人財產權利的侵犯；、犯罪的客觀要件，是指犯罪活動的客觀外在表現(xiàn)，其中包含危害行為、危害結果、犯罪危害行為與危害結果的因果關系以及犯罪的時間、地點、方法：、犯罪的主體，是指具有刑事責任能力，實施犯罪行為的自然人或單位；、犯罪的主觀要件，是指行為人對自己所實施的危害行為及其危害結果所持的心理態(tài)度。

6、犯罪的行為可分為作為和不作為。作為是指以積極的活動實施刑法所禁止的危害社會的行為，是人的積極行為，如故意傷害行為、盜竊行為都屬于作為的形式；而不作為是指應當實施并且能夠實施某種行為而不實施的消極行為。這種形式的犯罪必須以行為人負有某種特定義務為前提的，如行為人將年老多病生活不能自理的父母拋棄于荒郊野外以此來逃避自己應盡的贍養(yǎng)老人的義務，則構成了遺棄罪。

7、根據(jù)中華人民共和國刑法第17條規(guī)定；已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。 已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、##、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

8、犯罪的主觀方面主觀表現(xiàn)為犯罪故意和過失。犯罪故意是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或放任這種結果發(fā)生的一種心理態(tài)度，又可分為直接故意和間接故意兩種。而犯罪過失是指行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以至發(fā)生了危害社會的結果的心理態(tài)度，也可分為疏忽大意的過失和過于自信的過失。

9、直接故意：是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望這種結果發(fā)生的心理態(tài)度。一般表現(xiàn)為兩個方面：一是明知某種危害結果的必然發(fā)生，并且希望這種結果發(fā)生的心理態(tài)度；二是明知某種危害結果的可能發(fā)生，并且希望這種結果發(fā)生的心理態(tài)度。10、間接故意：是指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，并且放任這種結果發(fā)生的心理態(tài)度。間接故意具有兩個特征：一是明知其行為可能發(fā)生危害社會的結果，二是對結果的發(fā)生持放任態(tài)度。

11、疏忽大意的過失：是指行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發(fā)生了這種結果的心理太度。

12、過于自信的過失：是指行為人已經預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，由于輕信能夠避免，以致發(fā)生了這種危害結果的心理態(tài)度。過于自信的過失有兩個特征：一是行為人已經預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，二是由于輕信能夠避免，以致發(fā)生了這種結果。

13、正當防衛(wèi)：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他合法權益免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。若要構成正當防衛(wèi)必須具備以下四個條件：

、正當防衛(wèi)的目的條件，必須是為了保護國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害實施的防衛(wèi)。

、正當防衛(wèi)的前提條件，必須是對不法侵害行為實施的防衛(wèi)；

、正當防衛(wèi)的時間條件，必須是對正在進行的不法侵害行為實施的防衛(wèi)。

、正當防衛(wèi)不能明顯超過必要的限度。對于明顯超過必要限度造成重大損害的，是防衛(wèi)過當，應當負刑事責任。

14、常見的犯罪類型有盜竊罪、搶劫罪、故意傷害罪、##罪等類型犯罪比較多。

15、盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財物，數(shù)額較大或多次盜竊的行為?！吨腥A人民共和國刑法》中規(guī)定：盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產：

盜竊金融機構，數(shù)額特別巨大的；

盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴重的。

北京市確定盜竊公私財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標準如下：

人盜竊公私財物價值人民幣一千元的，為“數(shù)額較大”；

人盜竊公私財物價值人民幣一萬元的，為“數(shù)額巨大”；

第5篇：法律法規(guī)范文

1 當前我國物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀

當前，我國現(xiàn)有的物流法律法規(guī)對物流領域的發(fā)展和整體調控，起到一定的保障作用，緩解了物流領域發(fā)展的法律真空狀態(tài)，在物流業(yè)的發(fā)展過程中起到促進作用。

1.1 主體立法方面

我國的物流主體立法主要是兩方面，一個是物流行業(yè)組織和協(xié)會的立法規(guī)范，另一個是各種物流業(yè)經營主體的立法規(guī)范。前者主要是在行業(yè)自律和保證市場正常秩序方面起到一定作用，后者主要是物流經營者主體資格認定、并更、滅失的立法規(guī)范。在法律意義上，國家還未制定關于物流主體的綜合性法律法規(guī)，當前使用的物流法律規(guī)范都散見于部門規(guī)章制度中，法律執(zhí)行效率較低。

1.2 行為立法方面

物流行為立法調整的是物流業(yè)經營主體之間從事物流活動的立法規(guī)范，在法律意義上屬于民事行為法的性質。當前頒布的民事行為法規(guī)當中，對物流活動的表述本質上就是合同行為，但是《合同法》中合同行為注重的是交易的結果，物流合同注重的是服務過程，兩者在本質上有著明顯的區(qū)別，為了在立法角度上加以區(qū)別，有必要對這種特殊的合同形式重新進行規(guī)范。

1.3 物流經濟調控立法方面

在調控方面，物流經濟調控主要由宏觀調控和微觀市場經濟法律制度構成。大部分國民經濟宏觀調控法律規(guī)范同樣適用于物流經濟的宏觀調控，如《預算法》、《金融法》、《價格法及投資法》、《外匯管理辦法》等，物流市場的宏觀調控也有其相應的法律制度和規(guī)范，如《航空法》、《郵政法》等。物流微觀市場法律規(guī)范是指國家在對物流市場進行微觀調控管理時發(fā)生的物流經濟的法律規(guī)范的總稱，一般而言，市場微觀法律制度包括《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《反補貼法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等。這些市場微觀法律制度同樣也適用于物流經濟微觀調控。

1.4 爭議救濟立法方面

在物流業(yè)的發(fā)展過程中，由于物流活動的不斷延伸以及物流參與者的不斷增多，各種物流權益糾紛也隨著增多。在國內程序立法領域，解決物流糾紛的途徑還是主要以訴訟和仲裁兩種方式為主，依據(jù)相關法律作出的判決書和裁定書等仍具有法律強制執(zhí)行效力?！睹袷略V訟法》和《仲裁法》是解決物流糾紛適用的最主要程序法律依據(jù)。

2 我國物流法律法規(guī)存在的問題

2.1 物流法律法規(guī)的建設相對滯后

當前，我國物流業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)還是計劃經濟體制環(huán)境延續(xù)下來的，這些法律規(guī)范是根據(jù)當時具體情況制定的，對推動當時的物流業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用，基本上能維持當時物流業(yè)的經濟秩序。但由于時代的發(fā)展，這些物流法律規(guī)范難以滿足物流業(yè)的發(fā)展需要，更難以滿足中國物流業(yè)國際化的發(fā)展需要，需要補充、修訂和完善，這些問題的存在，制約著物流產業(yè)的進一步發(fā)展。

2.2 物流法律法規(guī)之間不協(xié)調

由于物流活動的環(huán)節(jié)眾多，這種特點使得調整物流的法律規(guī)范散見于體現(xiàn)為代表各行業(yè)主管部門的利益制定和頒布的部門法中，形成了多頭而分散的局面。同時由于協(xié)調不到位，有時候會造成部門與部門之間存在法律法規(guī)打架的現(xiàn)象，從法律經濟學的角度，屬于立法資源浪費，不利于物流產業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。

2.3 對物流市場的準入條件缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范

從物流發(fā)達國家的經驗可以看出，物流準入制度的制定和實施，是保證現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展的基本要素。例如在德國，對物流業(yè)的審批制度是非常嚴格，物流公司的注冊要有政府和行業(yè)管理部門雙重審核制度，對管理者也有一定的工作經驗和學歷要求，而我國對物流企業(yè)的準入門檻比較低，現(xiàn)有的《民商法》和《工商注冊法》也僅對運輸企業(yè)成立作了若干規(guī)定和詳細要求。而我國多數(shù)的物流企業(yè)都是從運輸公司和倉儲企業(yè)轉型升級而來，缺乏相應的法律地位，完善物流企業(yè)市場準入問題、資質問題的立法更是當務之急。

2.4 我國物流立法無法適應入世的需要

當前，國內物流行業(yè)執(zhí)行的物流法律規(guī)范所調整的是某一領域的法律關系，而現(xiàn)代物流業(yè)涉及的領域眾多，包括運輸、倉儲、包裝裝卸、電子商務等。運用這些法律規(guī)范來調整物流關系時，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，無法滿足現(xiàn)代物流對法律的一體化要求，物流立法的滯后、缺乏前瞻性的這種特點，導致的結果就是物流新業(yè)務、新問題無法可依和無法可行，進一步會導致物流市場的混亂局面，不利于物流市場健康和快速發(fā)展。當前我國物流政策的出臺，往往都是出現(xiàn)問題后才會進行法律規(guī)范的調研和退出，這與高速發(fā)展時期的新型產業(yè)物流業(yè)的發(fā)展完全不相適應。

在經濟全球化、物流國際化、商務現(xiàn)代化的現(xiàn)代物流供應情景下，特別是隨著我國加入WTO，更加需要對我國現(xiàn)行物流法律規(guī)范進行深入的修改和補充，以適應物流高速發(fā)展的要求，同時也是為國內物流走出國門，成為大型跨國物流企業(yè)提供機制保證。

3 構建和完善我國物流法律法規(guī)的幾點建議

3.1 更新完善物流立法，有針對性的制定物流法律法規(guī)

面對我國相對滯后的物流法律法規(guī)，必須盡快更新完善，制定符合國內物流產業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定和法律規(guī)范。國內各地方經濟發(fā)展不平衡導致物流業(yè)發(fā)展也不平衡，加上物流業(yè)起步較晚，在這種情況下，不通過調查而制定出來的相關物流法律法規(guī)和實際脫節(jié)，達不到制定之初的預想效果，因此，政府部門和國內立法機構要根據(jù)國內物流業(yè)的實際情況，制定出切實可行的物流法律法規(guī)。

3.2 建立一個協(xié)調的物流管理機構，制定出統(tǒng)一的物流法律規(guī)范

從以往經驗來看，物流業(yè)在宏觀和微觀經濟中的作用非常明顯，因此我國應建立一個統(tǒng)一協(xié)調的物流管理執(zhí)法部門，統(tǒng)籌物流活動的整個環(huán)節(jié)。在這方面，可以學習德國的管理模式，德國采取政府監(jiān)督控制、企業(yè)自主經營的市場運作模式對物流業(yè)進行管理，統(tǒng)一管理物流部門的政府機關是德國交通、建設和城市規(guī)劃部(BMVBS)，德國聯(lián)邦物流采購協(xié)會(BME)，德國物流聯(lián)盟(BVL) 以及德國運輸物流協(xié)會(DSLV) 等協(xié)會部門具體負責行業(yè)管理，同時這些協(xié)會也負責物流法律法規(guī)的制定，這樣制定出的物流法律法規(guī)就比較適應物流業(yè)的發(fā)展。

3.3 完善現(xiàn)代綜合物流準入法律制度，提高企業(yè)核心競爭力

目前在國內，關于物流產業(yè)政策有《關于促進我國物流產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《物流產業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《關于開展試點設立外商物流企業(yè)有關問題的通知》等，還沒有上升為法律規(guī)范。而目前我國的第三方物流等綜合物流服務發(fā)展迅速，從單一的提供運輸、倉儲服務轉向更廣泛、全面的綜合物流服務，而現(xiàn)實國內關于第三方物流等綜合物流服務的準入制度立法還處于空白階段，不能適應現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。所以應盡快加強第三方物流的立法，明確第三方物流的法律責任，界定其服務范圍，規(guī)范其組織形式、準入資本、技術設備要求及服務人員要求等，禁止一些低利潤、低技術的企業(yè)進入物流行業(yè)，破壞市場信用，明確市場準入的基本原則。

第6篇：法律法規(guī)范文

要學習法律法規(guī)提升自己

現(xiàn)場有隱患，自己發(fā)現(xiàn)不了，檢查不出來，這是基層安全員，尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題，也就是大家說的能力不足的問題。按理說，安全員自身能力欠缺，是不能從事安全管理工作的。由于企業(yè)對安全生產工作重要性認識不足，重視程度不夠，通常以應付湊合的態(tài)度，安排一個人或幾個人擔任安全員就可以了。企業(yè)負責人很少過問安全員的知識、能力問題。

我從2007年起兼任單位安全主管。當時由于自己對安全生產管理了解不多，還感覺不到安全生產的壓力，總以為把上級的安全生產文件傳達到位，自己多下幾趟現(xiàn)場就可以了，就可以保證單位的生產安全了。

但事實卻遠非我想得那么簡單，在赴任不久，單位的一個工人就被剪板機切斷了手指。從那時起，我就開始下決心學習《安全生產法》等有關安全生產法律法規(guī)知識，并對照單位的安全生產管理現(xiàn)狀，查缺補漏，建章立制，從管理層面上杜絕安全隱患，并將安全操作規(guī)程匯編成冊下發(fā)到班組，督促班組開展安全培訓學習，檢查并糾正一線工人的不安全行為……。

通過近十年的努力，自己才逐步提升了自身的管理能力，解決了生產一線違章指揮、違章作業(yè)問題，使單位基本實現(xiàn)了安全生產。

用法律法規(guī)推動企業(yè)制度建設

有隱患不整改，這是企業(yè)對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行力不夠的問題，也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦？作為基層安全員，一要有法律意識、紅線意識，要根據(jù)新《安全生產法》賦予自己的權限與職責，健全企業(yè)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門、責任人、整改措施、整改期限，落實整改所需資金與整改不力的處置措施，學會用制度管人管事。二要嚴格執(zhí)行制度，對超過整改期限仍未整改的，要及時向上級領導或企業(yè)負責人反映，聯(lián)合單位有關部門，實行停產整頓，實施處罰措施，在關鍵時刻要敢于扮演“黑臉包公”角色，不怕得罪人。

筆者從2008年起，對單位所有施工項目實行了備案交底制度。其目的是將安全培訓、安全防范措施落實到位。起初，大家對這項制度不理解，很少有出工前主動備案登記的。為了將這項制度貫徹下去，一是同生產部門積極溝通，要求他們進行項目備案登記；二是與財務部門實行連鎖制度，對超過一周不進行項目備案登記的，立即停止借款停產整頓；三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的，對生產部門負責人實行3000～5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施，才使單位備案交底制度得以貫徹執(zhí)行。

學會用法律法規(guī)保護自己

其實最讓基層安全員頭疼的問題，并非是安全員的能力和現(xiàn)場隱患整改問題，而是企業(yè)主要負責人對安全生產工作認知程度、重視程度和對國家安全生產法律法規(guī)的執(zhí)行力度，尤其是涉及職工切身利益的勞動防護問題，當需要企業(yè)拿出一部分資金完善安全設施，配齊勞動防護用品時，企業(yè)主要負責人往往會一推再推，總會以企業(yè)資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時基層安全員怎么辦？我們能否用安全生產法律法規(guī)標準規(guī)定說服上級，說服企業(yè)主要負責人，則是解決問題的關鍵。

筆者在基層十余年間，也遇到過類似問題，也曾為此類問題頭痛過、退縮過，也有^放棄安全管理這個崗位的想法。但退縮并不能解決問題，即使自己撂挑子不干了，企業(yè)也得有人干這項工作，同樣也面臨此難題。

第7篇：法律法規(guī)范文

［關鍵詞］應用型本科;物流法律法規(guī);課程教學

一、應用型本科《物流法律法規(guī)》課程教學現(xiàn)存問題

(一)教學方式單一

講授法作為一種古老而傳統(tǒng)的教學方法，一直在教學過程中被最廣泛地使用，這種方式雖然有一定的好處，在《物流法律法規(guī)》課題上，個別教師上課看著課件念誦這種照本宣科的現(xiàn)象也存在，這種缺乏眼神和思想互動的教授方式致使整個課堂死氣沉沉，學生不僅學不到知識，而且還會影響到學習的興趣，更談不上提升創(chuàng)造力了。在這個過程中，學生一旦產生了對物流專業(yè)知識枯燥的刻板印象，就很難再重新調動學習的積極性了。

(二)理論有余，實踐不足

物流專業(yè)的學科特點決定了它是一門實踐性很強的新學科。當前高校物流專業(yè)人才培養(yǎng)，物流實踐通常都安排在最后一個學年，而這段時間學生主要精力在就業(yè)上，故不能安心實習，往往使得畢業(yè)實習流于形式，甚至有的學生直接開個假工作證明，沒有任何實踐經驗的學生在就業(yè)過程中就會遇到更多的困難，過多的困難又會讓學生的成就動機下降，而成就動機正是學生創(chuàng)造力的重要影響因素。

(三)師資力量整體薄弱

目前物流專業(yè)教師師資力量薄弱，很多學校的物流專業(yè)設立時間短，教師都是從其他專業(yè)和其他學院轉型過來的，其物流專業(yè)知識儲備主要來源于教授的幾本相關教材，對這門學科的理解缺乏物流專業(yè)的新知識、新理論。另外一個問題是教師大多數(shù)是從學校到學校，沒有任何物流企業(yè)的相關經驗，學校對教師的培訓投入的不夠更加劇了這種現(xiàn)象。

二、提高學生的創(chuàng)造力

(一)加強案例教學法

在教學過程旁征博引的教師往往會得到學生的褒揚，因此，很多教師在上課的過程中都會穿插案例，案例教學法的教學方式通常有兩種:一是老師提前發(fā)下案例，學生分成若干小組，課下讓學生查閱相關資料，與同組成員討論后將自己對案例的理解做成課件，下次課上在每個小組中隨機的挑選一名學生到講臺上演示他所做的課件，然后對學生的課件進行分析、點評;二是老師課下準備經典或最新的案例，課堂上進行案例的梳理、分析后提出問題，隨后讓學生與鄰座的同學討論后再作答。這兩種案例教學法均能較好地提升學生分析問題的能力，除此以外，在應用型本科《物流法律法規(guī)》中，第一種案例教學法學生準備的過程中，不僅鍛煉了其查閱資料、做課件的能力，還提升了溝通能力，在發(fā)散思維和邏輯思維得到鍛煉的同時，學生的創(chuàng)造力也隨得到提升。

(二)增強與企業(yè)合作

物流專業(yè)的學科特點決定了它是一門實踐性很強的新學科，國內外企業(yè)都偏好動手能力強或有實際工作經驗的物流專業(yè)人才。在實踐環(huán)節(jié)中，我們應該改變教學計劃在二年級下學期或在三年級上學期安排綜合實習，這樣野在做中學冶的這種工作學習相結合的方式使學生可以發(fā)現(xiàn)問題，提出盡可能多的解決方案，直到最終解決問題，這就是創(chuàng)造力的一種體現(xiàn)。增加校企合作，校企合作的良性循環(huán)一旦形成，學校和企業(yè)都會得到持續(xù)、長久的回報，實習結束后，企業(yè)會以學生成績達到一定的要求和拿到相關的證書為要求，簽訂有條件的就業(yè)意向協(xié)議，這將是企業(yè)源源不斷的人才庫，同時，學校在就業(yè)壓力下也會督促學生更好地完成學業(yè)，學生作為能動的個體，為了實現(xiàn)個人價值，會提升個人的成就需求和創(chuàng)造力來達到校方和企業(yè)的要求。

(三)提升教師的業(yè)務能力

教師是課堂的領航人，教師的知識結構、教學風格無疑對學生創(chuàng)造力的發(fā)展有著潛移默化的影響。因此，提高教師的業(yè)務能力刻不容緩，教師的業(yè)務能力主要應該從兩個方面提高，首先是在教學內容上，教師在課堂上教的知識概括為前沿性知識和方法性知識，這兩種知識本身就構成了創(chuàng)造力的前提，教師要做好這兩點需在課下不斷地更新知識，關注國內外最新研究成果。其次是在教學方法上，高創(chuàng)造力人群通常具有更高水平的內在動機，與專制型教學風格相比，民主型教學風格能更能提高學生的內在動機。教師教授中應將知識的學習放入具體的問題情境之中，啟發(fā)學生自己動手解決問題，鼓勵學生之間相互討論，提出自己獨到的見解，讓學生在問題解決的過程中，形成技能，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，在課堂中培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性人格和創(chuàng)造性思維。

三、試點小班教學模式

《物流法律法規(guī)》作為物流管理專業(yè)的核心課程，被選為24人小班教學的首批試點課程。24人小班教學模式下，學生以3－4個人為一個學習團隊，全員參與到教學中來，和老師一起共同完成教學任務，其目的在于提高學生的學習興趣，進而提高教學質量。在此模式下，教師要轉變教學觀念，注重課程設計，構建“以學生為主體、項目任務為載體”的系統(tǒng)化的模塊式的課程設計模式，強調能力目標的實現(xiàn)，促進學生綜合技能的提升。

(一)“以學生為主體、項目任務為載體”的24人小班

《物流法律法規(guī)》課程設計1．課程內容選取《物流法律法規(guī)》課程是以現(xiàn)代物流業(yè)務操作活動相關工作崗位群所對應的職業(yè)素質、專業(yè)知識和職業(yè)能力要求來構建課程模塊教學體系，以現(xiàn)代物流業(yè)務操作活動相關工作崗位群的工作過程為依據(jù)來整合與序化各模塊教學內容。通過課堂理論教學、法律法規(guī)知識辯論、教學實習，并輔之以網絡教學、企業(yè)經營模擬演練、技能比賽等辦法與措施，做到教學做相結合。物流法律法規(guī)的課程內容可以將其工作任務分解為依法成立物流服務企業(yè)、規(guī)范構建物流服務業(yè)務、依法進行物資采購、倉儲運輸、配送、流通加工、信息處理等物流活動，以及通過法律途徑解決物流糾紛，進而依據(jù)這四項工作任務創(chuàng)設情境，分別是依法構建物流公司、規(guī)范簽訂物流合同、依法從事物流業(yè)務活動和模擬法庭。依法成立物流服務企業(yè)以成立公司的形式拉開序幕，首先我們要求學生3－4人一組成立物流企業(yè)，提交公司成立策劃書。在公司創(chuàng)立以后，要求學生進行倉庫的選址和倉庫內部布局規(guī)劃，并購置倉儲設備，模擬完成和供應商的談判并簽訂采購合同，對可能遇到的法律問題進行闡述。2．能力訓練項目設計能力訓練項目的設計應避免單一的操作性活動，應根據(jù)企業(yè)生產或服務過程中可能遇到的法律問題，選擇相對完整的環(huán)節(jié)形成訓練項目。以“配送物流損壞”為例，設計了物流企業(yè)在物流配送過程中出現(xiàn)損壞、丟失等情況，應該采取的賠償和法律問題進行探討。

(二)教學改革的成效

我院開展24人小班教學已歷時兩個學期，實踐證明，24人小班教學的確是提高質量的有效途徑，得到了廣大師生的一致認可，教師的課堂把控能力有了很大提升，學生的學習積極性也大大提高，師生間關系也得到了良好的發(fā)展。具體來講，有以下幾個方面的成效:1．教學效果顯著提高上小班課的教師在課堂教學中可以關注到每一個學生，根據(jù)每一個學生的學習情況及時調整教學的手段、難度、進度。課堂練習答疑指導也可以照顧到每一個學生，確實實現(xiàn)了教育的公平性，提高了學生享受優(yōu)質教育資源的程度。2．學生學習行為規(guī)范明顯改善24人小班課一方面有利于教師加強課堂管理，另一方面教師更多的關注和更個性化的指導提升了學生自身的價值認可，激發(fā)了學生學習興趣和動力，實施小班課的課程曠課現(xiàn)象基本絕跡，遲到明顯減少，學生上課注意力明顯提高，99%的學生能夠做到全程專心聽講，玩手機、講話、打瞌睡現(xiàn)象大幅減少，學生自主專業(yè)學習和實踐動手能力明顯提高。3．激發(fā)了教師對教學的激情學生學習興趣、效率和效果明顯提高是對教師工作價值的認可和肯定，也激發(fā)了教師的成就感、自豪感和工作激情，教師將會把投入更多的熱情到教學中去。

四、結束語

在國家大力提倡職業(yè)教育的今天，應用型本科教育的質量不容忽視，我院實施的24人小班教學是學院內涵式發(fā)展提高教學質量的一項重大舉措。通過《物流法律法規(guī)》24人小班教學的改革，構建了“以學生為主體、項目任務為載體”的系統(tǒng)化的模塊式的課程人才培養(yǎng)模式，職業(yè)能力得到訓練，學生的主體作用得以發(fā)揮，提高了學生的創(chuàng)造力，教師執(zhí)教能力大大提高，教學質量顯著提升。希望學院能夠繼續(xù)實行小班教學，我們將努力探索，進一步提高教學質量，使學生的綜合素質得到全面提高，更能適應企業(yè)的需要。

參考文獻:

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［3］朱長寧．應用型高校物流管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)的策略探討［J］．物流技術，2013(19):281－284．

［4］燕珍，鄧小瑜，蔡曉麗．應用型物流管理人才培養(yǎng)目標下的實踐教學體系構建［J］．物流科技，2011(4):38－40．

第8篇：法律法規(guī)范文

1　院前急救一般程序

患者生病或意外受傷撥打急救電話呼叫120或999急救中心調度員受理后派出急救車急救車上人員收到出車指令駛向現(xiàn)場急救人員到達患者身邊診治患者把患者抬上急救車駛向醫(yī)院急救車到達醫(yī)院把患者送到急診科或相對應科室。急救人員與院內醫(yī)生交接并向患者收取急救費用返回急救中心，回顧性書寫院前急救病歷。

2　院前急救各個環(huán)節(jié)涉及的法律問題

2.1急救人員資質首先，患者或他人撥打的急救電話所屬機構有無從事院前急救的資質，急救人員有無從事院前急救的資質，特別是急救醫(yī)生有沒有醫(yī)師資格證。駕駛員有沒有與所開急救車輛相對應的駕駛證，其他相關人員有沒有資格參與急救?一般我國的急救電話是120，個別城市有999或其他電話，如果患者撥打的是120，一般是正規(guī)從事院前急救的機構，其從業(yè)醫(yī)師的資格可以有案可查，如果撥打的是其他電話，就有可能出現(xiàn)人為的意想不到的事情，到達患者身邊的急救車資格就不得而知，還有可能會同時有幾輛急救車爭搶一個患者的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2急救中心存在問題急救中心調度員受理報警電話時，必須聽清楚報警人陳述的詳細地址及病情，但由于責任心的問題或語言等問題，聽錯地址或聽對地址后派錯地址的情況時有發(fā)生，常常引發(fā)醫(yī)療糾紛。調度員受理電話后，就等于和報警人建立了合同關系，應該立即派車，現(xiàn)在的急救車很多裝有GPS全球定位系統(tǒng)，調度員應派離現(xiàn)場最近的車，縮短到達現(xiàn)場的時間。另外調度員經常接到騷擾電話和謊報，占用了有限的急救資源，這種情況謊報者應負什么樣的法律責任?急救電話現(xiàn)在都有錄音，一般保存時間為兩年，以備查詢。

2.3時效性急救人員收到出車信息必須立即出發(fā)，但由于人員、車輛、交通等原因，以及氣候、門牌號碼混亂等原因，急救車到達患者身邊的時間無法保證，急救中心也不敢輕易向社會承諾，一般情況下，人在等待的過程中感覺時間都比較漫長，何況是家人患有急病的時候，就更加焦急，所以這段時間的長短是這次急救任務完成好壞的關鍵，決定著能否成功搶救患者。所以是最容易引發(fā)糾紛的時間段。急救人員到達患者身邊后，必須用最快速度對患者病情作出準確的判斷，采取果斷的急救措施，如及時的開放氣道，胸外心臟按壓，止血包扎，輸液穿刺，吸氧吸痰等等，同時向患者或家屬告知病情，需要采取的急救措施，途中轉運可能出現(xiàn)的意外等。這個環(huán)節(jié)中。對急救人員的要求比較高，業(yè)務水平，應急能力，交流能力。責任心等都是考驗，同樣是救人。區(qū)別就比較大，結局也大不一樣。一般的情況不難處理。特殊情況就難了。比如患者情況緊急，但家屬執(zhí)意要送到醫(yī)院再搶救的，或者患者自己拒絕治療的。也有明確需要到醫(yī)院診治不肯上醫(yī)院的，更有與急救人員發(fā)生沖突的，如醉酒，精神分裂癥等。都很難處理。

2.4醫(yī)院的選擇把患者抬上救護車送往醫(yī)院，經過急救醫(yī)生的初步搶救后，危重患者還須送往醫(yī)院作進一步的治療。搬運過程中要注意安全，把患者作必要的捆綁避免再次傷害，還須注意特殊患者的。急救人員應及時通知目的地醫(yī)院，作好相應的準備。然而，送往哪家醫(yī)院又是個復雜的問題。什么級別的醫(yī)院具備搶救什么樣的患者一般都能掌握，但是送到最近的醫(yī)院或者患者家屬指定的醫(yī)院，還是?？漆t(yī)院，就很難抉擇。一般急救中心奉行“就近可及、病家意愿、?？茖Ｖ巍比瓌t，并指定多家急救定點醫(yī)院，能解決絕大部分的轉送問題，但三個原則發(fā)生沖突時就難操作了。還有，能不能把沒有精神病病史但有精神病表現(xiàn)的患者送到精神病醫(yī)院也是困擾急救人員的一大難題。

2.5與醫(yī)生的交接問題急救車到達醫(yī)院把患者送到急診科或相應科室，急救人員與院內醫(yī)生交接并向患者收取急救費用返回急救中心，回顧性書寫院前急救病歷。急救醫(yī)生把患者病情，所作的處理，病情的變化等告知院內醫(yī)生并請簽字。收費一般情況沒什么問題，但急救中心經常接到無家屬的昏迷病人，急救人員是否有權收取其攜帶的錢財作為急救費用?另外還有所謂的“三無”人員，由于無身份，無家屬，無錢，交接時常常引發(fā)矛盾。急救病歷是具備法律效應的文書，必須如實書寫、客觀記錄，但是因為是回顧性的書寫，急救人員經常連續(xù)出診后再書寫，難免會有出入。如記錄時間與治療時間不一致，家屬知情記錄不全等等。以上羅列了一些院前急救過程中經常遇到的問題，還有許多尚未述及，我們急救人員在實際工作中很難處理。容易侵犯患者的人身權、生命權、隱私權、名譽權、知情權等諸多權利，希望有相關的法律出臺。作出明文規(guī)定。

3　討論

3.1急診醫(yī)學作為醫(yī)學領域中一門新興的邊緣學科，急診醫(yī)學國際正式承認它是一門獨立的學科，迄今僅20年。近年來，急診醫(yī)學發(fā)展較快。院前急救既是急診醫(yī)學的前沿部分，還是社會基本保障體系的一部分。急救工作的狀況往往標志著一個國家、一個地區(qū)的醫(yī)療預防水平。急救工作是否及時、妥善，直接關系到患者的安危和預后。120急救中心是院前急救執(zhí)行機構，受理醫(yī)療救援呼救。代表衛(wèi)生行政部門協(xié)調、指揮醫(yī)療資源，應對災害事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要工具，對于樹立政府形象、發(fā)揮政府職能、保障群眾健康和社會穩(wěn)定均有積極意義，是人民群眾的生命線。

第9篇：法律法規(guī)范文

關鍵詞：完善 農村土地 法律 建議 方法

當前，對于農村土地建設和利用中存在的主要問題就是現(xiàn)在執(zhí)行的農村集體建設用地流轉試點與地方法律和國家法規(guī)發(fā)生沖突的情況，很多土地管理方面的方式不夠完善，促使農村集體建設用地項目運行無序，相關土地管理法以及相關土地法規(guī)不健全，對完善農村土地問題都起到阻礙的作用，所以根據(jù)目前情況來看，國家相關法律法規(guī)非常必要對現(xiàn)行的農村土地法律法規(guī)做出完善和修改，以下我們就針對關于完善農村土地問題進行簡單的闡述。

1.關于完善城鄉(xiāng)土地建設相關法律法規(guī)提出的建議

在城鄉(xiāng)土地建設相關的法律中，主要指出，利用土地規(guī)劃確定城鎮(zhèn)的建設，如果是土地規(guī)劃用地范圍之外的，必須經過農村集體土地組織批準，非公益性項目可以讓農民依據(jù)法律形式，多種方式參與開發(fā)以及經營并且保障農民的合法權益，根據(jù)這一法規(guī)原則，集體所有的土地是可以進行非公益城市建設開發(fā)的，所以這一原則有必要進行修改，以下我們通過幾點建議來進行分析。

1.1對于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和耕地占補

為了能夠進一步的完善土地管理政策，所以建議必須堅持嚴格的耕地保護制度以及相關的法規(guī)，做到層層深入沒，全面落實，繼續(xù)對土地進行治理和復墾以及開發(fā)，在開發(fā)和利用中做到先補后占的形式，不得跨越省市區(qū)進行占補平衡，嚴格界定公益性和經營性的建設使用土地，不斷的縮小征地的范圍，完善和修改征用土地的補助機制。

1.2對于城市建設用地使用權的轉讓

對于集體建設用地進入到城市土地市場以后，應該對其現(xiàn)行的城市中的土地使用權轉讓制度進行相應的調整和改革，使農民能夠體會和感受到現(xiàn)代化城市與工業(yè)化生活。為此，要逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，以公開、公平、公正的形式對土地使用權進行轉讓，但前提是必須享有國有土地的平等權益，實現(xiàn)集體土地和國有土地，同地，同權的基本形式進行轉讓，這樣的形式就是城市土地使用權在轉讓環(huán)節(jié)中對集體土地與城市土地運用統(tǒng)一市場和無差別性程度。

1.3對于宅基地使用權的規(guī)定

不斷地完善農村宅基地制度，嚴格對宅基地進行管理，合法的享用農民宅基地用益物權，完善農村宅基地制度，國家頒布了嚴禁炒賣土地的通知，農民的住宅不能像城市居民出售，這樣的法規(guī)約束的很顯然與憲法當中的第十三條規(guī)定發(fā)生沖突，公民的合法的私有財產不受侵犯。

2.關于農村土地承包方式相關法律法規(guī)提出的建議

給予農民充分的保障和土地承包經營權，對農民手中現(xiàn)有的土地進行長期不變，賦予農民使用和收益等權利，根據(jù)以上原則，應該改革和完善現(xiàn)行農村土地管理制度和方法，讓農民能夠更靈活的對土地實行經營和承包的權利，由此可見建議應該對其法規(guī)修改：隨著農民大量的進城務工，農村的土地承包權也隨著不斷的流轉，應該放寬相關法規(guī)，讓集體組織之外的單位或者是個人也參與到農業(yè)開發(fā)當中來，運用大量的資金和管理技術以及豐富的市場信息引進到農村，建設中國特色的社會主義新農村，因此，建議將土地承包法第三條修改為農村土地晨報采用家方式的承包方式，但是家庭承包方式是不能夠承包荒丘以及荒山的，荒丘荒山等土地采用公開競標和拍賣的方式進行承包使用，國有的土地可以承包給個人或者是經營者從事各項生產和種植，集體經濟組織以外的單位或者個人可以承包經營集體經濟組織發(fā)包的農村土地從事生產，建議在土地承包經營法中加入農村土地承包經營權和流轉的具體方法，然后在此基礎之上修改或者是廢除農村土地承包經營權流轉管理辦法，然后將流轉的程序和過程通過法律的形式進行土地承包經營權的流轉。

3.關于農村土地糾紛相關法律法規(guī)提出的建議

在農村土地問題有史以來都是造成農民發(fā)生爭執(zhí)的重要原因之一，有效地解決農村土地糾紛問題對于農村生活環(huán)境和建設新農村發(fā)揮著非常重要的影響和作用，所以，我們應該，積極的探索解決農民土地糾紛的方法和有效途徑，現(xiàn)行解決土地糾紛問題的方式是通過仲裁的形式進行土地糾紛的解決，但是目前解決農村土地糾紛的仲裁方式還沒有進行規(guī)定和制度，留下了很多的法律空白，起草的農村土地承包糾紛仲裁法也只是規(guī)定了農村土地承包經營中的仲裁程序，內容非常的膚淺，所以建議，應該制定農村土地糾紛仲裁法，用正常的法律形式和法規(guī)對農民土地糾紛進行科學合理的解決，以法律的方式對農民土地糾紛進行約束。

結 語

綜上所述，關于完善農村土地問題相關法律法規(guī)，需要我們在實踐中不斷的創(chuàng)新和改革，農民和土地都是我們國家和社會發(fā)展的重要支撐，如果支柱的利益得不到保障和解決，那么我們國家和社會的發(fā)展也會受到一定的局限，希望相關政策能夠及早的完善和實施，科學合理的解決農村土地問題，讓農民能夠將土地經濟搞好，為我們國家和社會的發(fā)展提供更多的支持和保障。

參考文獻：

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