小金庫治理精選(九篇)

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第1篇：小金庫治理范文

一、“小金庫”問題的危害

1、“小金庫”是滋生腐敗的土壤。由于“小金庫”資金深藏不露并掌握在少數(shù)人手中，使用起來方便，不受監(jiān)督和制約，因此有些人便用它大搞不正之風(fēng)，有的用它行賄，將公家的錢轉(zhuǎn)換成聯(lián)絡(luò)感情、攏絡(luò)人心、撈取政治前途的籌碼；有的用它大吃大喝、請客送禮、游山玩水；有的將“小金庫”資金花光分光，裝進(jìn)少數(shù)人的腰包，據(jù)為己有，中飽私囊，使“小金庫”成為損公肥私的“供應(yīng)站”。

2、“小金庫”的存在使國家、集體和群眾利益受到損害。有的“小金庫”資金是截流了應(yīng)上交的財政資金、稅金或擠占、挪用財政專項資金等形成的，使國家的利益受到嚴(yán)重?fù)p害；有的“小金庫”資金是轉(zhuǎn)移單位的各項收入或資金形成的，如預(yù)算外收入、資產(chǎn)變賣收入、企業(yè)銷售收入以及上級撥款和其他資金等，這些資金被轉(zhuǎn)移到“小金庫”中為少數(shù)人謀利益，國家、集體和廣大群眾的利益必然受到侵害。

3、損害了黨和政府的整體形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部私設(shè)“小金庫”并大肆揮霍資金，影響了干群關(guān)系，使群眾對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)喪失信心。

4、“小金庫”的存在嚴(yán)重破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序。目前，一些單位的“小金庫”已經(jīng)改變了過去那種存“私房小錢”的性質(zhì)，有的“小金庫”以達(dá)幾百萬甚至上千萬，游離于財政監(jiān)督之外，不僅污染社會風(fēng)氣，而且嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。

二、清理整治“小金庫”問題的對策

深化管理制度改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。首先要深化行政審批制度改革。應(yīng)大力削減行政審批項目，特別是那些行政收費(fèi)項目，收費(fèi)項目少了，截流、坐支的可能性自然減少。對于那些服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)、確需保留的收費(fèi)項目，也應(yīng)從制度上規(guī)范審批和收費(fèi)行為，增強(qiáng)收費(fèi)行為的透明度；其次要深化財政制度改革。一是深化部門預(yù)算改革，收入實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，支出按部門和支出項目進(jìn)行分配，細(xì)化預(yù)算編制，制定科學(xué)合理、切合實際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實行票款分離，直收統(tǒng)管；“支”要統(tǒng)一開支，集中報銷，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道，消除“小金庫”的資金來源。三是加快會計管理制度改革。大力推進(jìn)會計集中核算工作進(jìn)度，努力實現(xiàn)資金一個口進(jìn)出，統(tǒng)一核算。四是推行財政國庫集中支付改革，財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變資金分散、層層撥付的做法，它可以有效的防止“雁過拔毛”。

加大查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。清理整治“小金庫”工作需要常抓不懈，不斷加大檢查力度。不僅在日常的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中，要對查出的典型案件嚴(yán)肅處理并予以曝光，以起到強(qiáng)有力的震懾作用，同時，還要按照《會計法》規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使“小金庫”成為一個“”，一道“高壓線”。

第2篇：小金庫治理范文

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

全市小金庫專項治理工作會議后，我校迅速召開了專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》以及有關(guān)會議精神。我校把小金庫治理工作作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項重點(diǎn)任務(wù)來抓。學(xué)校除了組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)上級文件精神外，還集中組織教職工傳達(dá)會議精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)治理工作的主動性，確保治理工作取得成效。校長譚振華要求大家，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神，正確認(rèn)識開展此項活動的重大意義，要求大家要認(rèn)真對待專項治理工作，明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措，是教育和保護(hù)干部的需要。要求大家，對照七種表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工。

為了保障治理工作順利進(jìn)行，我校成立了治理小金庫專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報電話、制作了舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度，小金庫專項治理工作由學(xué)校支部牽頭實施，工會、財務(wù)室等部門負(fù)責(zé)同志共同參與，由后勤辦主任鄧德新具體負(fù)責(zé)，確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項工作有效開展。

學(xué)校小金庫專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長：副組長：成 員：

舉報電話：

三、明確要求，重點(diǎn)治理。

根據(jù)上級文件規(guī)定，我校此次專項治理重點(diǎn)是2007年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額，以及2006年底小金庫資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

按照上級文件規(guī)定的要求，我校通過深入自查，我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的小金庫。

一、我校根據(jù)市財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實際編制了學(xué)校收支預(yù)算，學(xué)校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會上都要作財務(wù)報告，并要在教代會上都獲得通過。

二、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)向社會公示。在我校收費(fèi)中，沒有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國家政策及上級單位要求，實施并落實，無任何亂收費(fèi)情況。

三、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。預(yù)算外的學(xué)前班的收入全額繳入財政專戶，所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入國庫集中收付核算中心，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。

四、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報，無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。

五、我校無私設(shè)小金庫和帳外帳等違規(guī)行為。學(xué)校各項經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，無亂之濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

六、按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)小金庫。財務(wù)報銷嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。

七、清查結(jié)果在校教職工大會上進(jìn)行了通報，并在全校公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報相關(guān)表格。我們將建立長效監(jiān)督機(jī)制，提高財務(wù)透明度，嚴(yán)防小金庫的出現(xiàn)。

雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過清理檢查小金庫，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財務(wù)管理，確保了各項收入應(yīng)收盡收，確保了資金的合理使用。今后，我校將進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。

第3篇：小金庫治理范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、職工參與

自查工作由處長同志牽頭，組織財務(wù)人員、資產(chǎn)管理員、工程管理人員及其他相關(guān)人員認(rèn)真領(lǐng)會上級部門的文件精神，明確指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)、時間步驟等，并成立了專項治理小金庫的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，讓全處干部職工充分認(rèn)識到 小金庫的危害和治理小金庫的重要性，讓職工參與治理小金庫的監(jiān)督舉報、投訴。

二、對照要求，認(rèn)真清理

按照文件要求和自查內(nèi)容，以積極的態(tài)度對單位的收入進(jìn)行了全面的清理，主要檢查各項收入是否全額收取;是否足額上繳財政專戶;是否另設(shè)賬戶，設(shè)立小金庫，規(guī)避審計;是否有變相虛列支出領(lǐng)取資金的現(xiàn)象。同時對管理處的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步完善清產(chǎn)核資工作，做到賬面資產(chǎn)與實物相符。

三、完善制度，加強(qiáng)管理

加強(qiáng)了對單列預(yù)算建設(shè)工程和維護(hù)工程的管理力度，嚴(yán)格按照上級部門相關(guān)文件精神辦事。

在處財務(wù)公開欄將每月的財務(wù)報表、本次清理和復(fù)查小金庫的結(jié)果、處長對治理小金庫的承諾書進(jìn)行公示。

進(jìn)一步完善項目支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目開支，盡量控制超項目的支出和無項目預(yù)算的支出。

四、鞏固成果，建立機(jī)制

第4篇：小金庫治理范文

一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作順利進(jìn)行，我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副組長的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財務(wù)科具體負(fù)責(zé)此次專項治理工作。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳

“小金庫”專項治理后，我局迅速召開了專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知精神，要求大家正確認(rèn)識開展此項活動的重大意義，要認(rèn)真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗。要求大家，對照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、落實舉報制度，加強(qiáng)工作監(jiān)督

我局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報電話，建立了舉報登記和工作保密制度。由財務(wù)科長朱梅具體負(fù)責(zé)，確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項工作有效開展。

四、認(rèn)真開展自查，實施長效監(jiān)督

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知（牧紀(jì)【】58號）要求，我局重點(diǎn)圍繞“專項治理”中的七項內(nèi)容開展清查活動，對各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。

1、我局均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。

2、我局財務(wù)科嚴(yán)格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

3、各類票據(jù)均管理規(guī)范，并建立相應(yīng)的備查薄。

4、按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”。財務(wù)報銷嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。

第5篇：小金庫治理范文

一、基本情況

市幼兒園現(xiàn)有17個班級。其中，小班4個，中班3個，大班10個。在園幼兒總數(shù)為660人，全園教職工56人，其中專任教師52人。

二、收費(fèi)項目

收費(fèi)項目中的幼兒管理費(fèi)由150元/人?月提升為220元/人?月，其他項目不變。收費(fèi)項目主要有以下幾種：

1、按照發(fā)展和改革委員會審核的收費(fèi)許可證項目的要求，我園向幼兒家長收取了以下費(fèi)用主要有幼兒管理費(fèi)220元/人?月;幼兒冬季取暖費(fèi)15元/人?月;

2、按照市財政局審核的收費(fèi)項目，我園收取了勤工儉學(xué)收入；固定資產(chǎn)變價收入等。

三、收費(fèi)情況

略：

四、賬戶管理情況

我園共有工商銀行賬戶4個，其中有經(jīng)費(fèi)賬戶；工會賬戶；食堂賬戶；財政局代管戶賬戶等

五、治理小金庫工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位

我園治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極將專項治理“小金庫”工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，全面安排部署此項工作，把深入開展“小金庫”自查工作作為源頭。按照文件要求，我們首先對自身財務(wù)進(jìn)行自查，從自查情況看，未設(shè)“小金庫“，所有收支按規(guī)定進(jìn)行，賬目清楚，公示到位。

（二）精心組織，周密部署

在開展自查工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對存在的問題和下一步工作進(jìn)行了分析研究，要求在規(guī)定時限內(nèi)，再進(jìn)一步開展自查自糾工作。將自查工作全面覆蓋、徹底清查、不留死角。按照市財政局集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”。財務(wù)報銷嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，實行收支兩條線，不以任何形式進(jìn)行私存私放。未單獨(dú)設(shè)立帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。

六、建立預(yù)防“小金庫”的長效機(jī)制。

進(jìn)一步建立健全財務(wù)監(jiān)督管理制度，研究“小金庫”發(fā)生的客觀原因，探索建立健全預(yù)防“小金庫”的長效機(jī)制。以“小金庫”專項治理為契機(jī)，進(jìn)一步提高我單位收支監(jiān)管水平，努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園財務(wù)管理機(jī)制。開學(xué)初，市教育局聯(lián)合市監(jiān)察局(文秘站:)、發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生局四部門組成檢查組，于3月9日至3月15日，對我園收費(fèi)工作進(jìn)行認(rèn)真的檢查。通過這次檢查使我園的收費(fèi)工作、財務(wù)管理工作更加的規(guī)范化、制度化，我園的教育收費(fèi)已朝著“領(lǐng)導(dǎo)重視、政策嚴(yán)謹(jǐn)、收費(fèi)透明、管理規(guī)范、家長自覺”的良好方向發(fā)展。

七、建章立制，規(guī)范管理

（一）幼兒園堅持以制度建設(shè)為抓手，成立了財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照逐級審核的原則，完善了財務(wù)管理制度，加強(qiáng)了我園的財務(wù)管理和監(jiān)督。

（二）我園按年度編制預(yù)算，按學(xué)期進(jìn)行財務(wù)公開，并在教代會上向全體教職工匯報學(xué)校財務(wù)收支、設(shè)備采購等情況。

第6篇：小金庫治理范文

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號),區(qū)交通局認(rèn)真開展了治理“小金庫”工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:

一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作順利進(jìn)行,我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副...

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號),區(qū)交通局認(rèn)真開展了治理“小金庫”工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:

一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項治理工作順利進(jìn)行,我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副組長的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由財務(wù)科具體負(fù)責(zé)此次專項治理工作。

二、提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳

“小金庫”專項治理后,我局迅速召開了專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知精神,要求大家正確認(rèn)識開展此項活動的重大意義,要認(rèn)真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗。要求大家,對照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、落實舉報制度,加強(qiáng)工作監(jiān)督

我局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報電話,建立了舉報登記和工作保密制度。由財務(wù)科長朱梅具體負(fù)責(zé),確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。

四、認(rèn)真開展自查,實施長效監(jiān)督

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會團(tuán)體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號)要求,我局重點(diǎn)圍繞“專項治理”中的七項內(nèi)容開展清查活動,對各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。

1、我局均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。

2、我局財務(wù)科嚴(yán)格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第7篇：小金庫治理范文

一、行政事業(yè)單位設(shè)立“小金庫”的主要表現(xiàn)形式

（一）隱瞞收入設(shè)立“小金庫”。有的單位將罰沒收入、資產(chǎn)出租收入、資產(chǎn)處置收入，贊助、集資收入，下設(shè)單位上繳的管理費(fèi)等，既不上繳財政，也不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，而以個人名義存放、使用。

（二）虛列支出、轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。一是部分單位采取編制虛假“經(jīng)費(fèi)決算明細(xì)表”辦法，擴(kuò)大會議費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、車修費(fèi)等開支范圍，將資金轉(zhuǎn)移到賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、修理廠等處，開支在這些地方報銷或報銷后將資金轉(zhuǎn)出；二是虛列基本建設(shè)支出。在修建辦公樓、通村水泥路、農(nóng)村土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施工程中，與施工單位串通，高額支付工程款，而施工單位以支付工程管理費(fèi)等辦法將資金返還建設(shè)單位“小金庫”。三是有些單位一方面采取虛假立項、制造假報表、假名冊等辦法，套取項目建設(shè)資金，另一方面利用資金繳撥關(guān)系，將資金撥給項目單位，然后抽走一部分，單獨(dú)存放。四是列支不相關(guān)單位支出。一些單位采取列支與本單位既無業(yè)務(wù)聯(lián)系，也無管理關(guān)系項目支出的辦法，將資金撥付給其他單位，然后在這些單位報銷費(fèi)用。

（三）利用往來賬設(shè)立“小金庫”。有的單位將往來賬作為“小金庫”的“跳板”，一是將實際轉(zhuǎn)入“小金庫”的資金，長期掛在應(yīng)收賬款中，最后以各種理由核銷，不了了之；二是對長期掛賬的往來款項，實際收回后不入賬，單獨(dú)存放，形成賬外資金。

（四）以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。一些單位鉆發(fā)票管理的漏洞，采取少支多開、大頭小尾、真票假事等辦法將資金轉(zhuǎn)出賬外；有的通過虛構(gòu)事實，代開發(fā)票，或者購買發(fā)票，甚至購買假發(fā)票來騙取、轉(zhuǎn)移資金。

（五）資金賬外循環(huán)形成“小金庫”。與相關(guān)單位、人員串通，將租賃收入、管理費(fèi)收入、罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等應(yīng)收不收，直接在這些單位進(jìn)行非正常消費(fèi)，用消費(fèi)支出抵頂應(yīng)繳收入，雙方都不在賬上反映。

二、“小金庫”產(chǎn)生的原因

（一）私欲作祟，誘發(fā)了趨利行為。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于世界觀的改造不夠，再加上西方拜金主義、享樂主義的滲透與影響，價值觀發(fā)生了扭曲，把自身價值、單位貢獻(xiàn)的大小與“回報”的多少等同起來，相互攀比，心理失衡，于是打起了設(shè)立“小金庫”的歪主意。

（二）法制觀念淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部及財會人員不懂法、不學(xué)法，或?qū)φ叻ㄒ?guī)一知半解。認(rèn)為設(shè)立“小金庫”是為了解決職工福利，是“搞活”關(guān)系、方便工作的需要，不是什么大問題；或認(rèn)為設(shè)立“小金庫”大都是經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)“集體”研究決定的，出了問題集體承擔(dān)責(zé)任，不是哪一個人的責(zé)任；或推卸自身責(zé)任，把設(shè)立“小金庫”認(rèn)為是財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，是不得已而為之。

（三）對“小金庫”的懲處力度不夠。《財政違法行為處罰處分條例》第十七條明確規(guī)定：“單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處三千元以上五萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分”。但在實際操作中，執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員對“小金庫”有“認(rèn)同”心理，或礙于面子、人情，多以收繳“小金庫”余額，或?qū)挝涣P點(diǎn)兒款了事，很少追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律責(zé)任。

三、治理“小金庫”的措施

目前，一些單位的“小金庫”已經(jīng)改變了過去那種“私房小錢”的性質(zhì)，有的“小金庫”已達(dá)到觸目驚心的程度，長期游離于財會部門監(jiān)督之外。某些人用它大吃大喝、請客送禮，大搞不正之風(fēng)；有的將“小金庫”資金花光分盡，裝進(jìn)少數(shù)人腰包，據(jù)為已有，中飽私囊，成為滋生腐敗的土壤，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系，破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害了黨和政府的整體形象。因此，對“小金庫”的治理，已到了不下重藥，難以遏制的地步。治理“小金庫”，要堅持標(biāo)本兼治，糾建并舉，針對發(fā)現(xiàn)問題，制定整治措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部“免疫能力”。以科學(xué)發(fā)展觀為主題，經(jīng)常性組織行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)形勢、學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和利益觀；要在行政事業(yè)單位中深入開展廉政教育和警示教育，廣泛宣傳財經(jīng)法規(guī)，提高防腐拒變能力，自覺抵制不良風(fēng)氣；不斷加強(qiáng)艱苦奮斗教育，做到吃苦在前，享樂在后，不計較個人得失，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢誘惑面前的“免疫能力”。

第8篇：小金庫治理范文

[關(guān)鍵詞]“小金庫” 長效機(jī)制 治理

自改革開放以來,全國曾開展了兩次“小金庫”專項治理工作,并且取得了驕人成績。隨著近年來各種財政改革的變化,懲治與預(yù)防腐敗政策的推出與實行,都為“小金庫”的治理做出了巨大的貢獻(xiàn)。

一、為何“小金庫”屢禁不止

“小金庫”現(xiàn)象并不是一朝一夕就能夠形成的,其屢禁不止也有著眾多的原因?！靶〗饚臁钡某霈F(xiàn)與屢禁不止,筆者認(rèn)為主要有以下幾方面。

1、部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的法律意識

部分領(lǐng)導(dǎo)干部與財政管理人員由于缺乏足夠的法律意識,使得他們在日常的工作或者行為中出現(xiàn)了私設(shè)“小金庫”的行為,其自身卻沒有意識到。有的人甚至認(rèn)為“小金庫”不是個人問題,而是在集體做貢獻(xiàn),他們認(rèn)為“小金庫”是處理各種關(guān)系以及經(jīng)費(fèi)不足等問題的“必備品”。而有的人則是純粹的想中飽私囊,認(rèn)為只要不被發(fā)現(xiàn)就可以。但“小金庫”本身就屬于一種違法行為,其本身就不具備任何的“正當(dāng)性”。

2、財務(wù)來源的多樣性為“小金庫”提供了可供其生長的土壤

許多的部門為了能夠使得其自身的工作能夠更加有效的開展,從而鼓勵積極的拓寬財源。但是在拓寬財源的同時,必定會有一部分人,將這些財源劃歸其個人所有。雖然財源的來源的拓寬對于各部門的各種活動的展開有著十分重要的作用,但是一個處理不當(dāng)就會滋生出“小金庫”。

3、單位內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)控機(jī)制

雖然近年來各級部門都在抓黨風(fēng)廉政建設(shè),但是黨風(fēng)廉政建設(shè)并不是短時間內(nèi)就可以看到效果的。而且由于各種制度的落實情況不均衡,有的地方政府和部門甚至沒有進(jìn)行落實,這就使得內(nèi)控制度的建設(shè)在這些地方和部門成了一句空口號。這就為“小金庫”的出現(xiàn)與繼續(xù)存在提供了空間。

4、缺乏有效的監(jiān)督和處罰力度

一般情況下“小金庫”都極為隱秘,知道的人十分少,具體的收支情況只有領(lǐng)導(dǎo)和個別人清楚。而各種監(jiān)督部門因為各種原因,很難發(fā)現(xiàn)這些“小金庫”,很多時候都是有人進(jìn)行舉報時才能夠進(jìn)行監(jiān)督,并發(fā)現(xiàn)問題。在對“小金庫”處理時,很多地方都是采用“軟”和“寬”的策略,使得那些擁有小金庫的人得不到應(yīng)有的懲罰,最終讓這些人覺得私設(shè)“小金庫”不存在任何風(fēng)險。從而導(dǎo)致了“小金庫”現(xiàn)象的屢禁不止。

5、單位的財政管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

近年來各級深入推進(jìn)財政管理體制改革,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,取得一定成效。但各部門落實改革情況不平衡,部分單位執(zhí)行財政國庫等管理制度不嚴(yán)格,清理單位銀行賬戶不到位,為私存部分資金、設(shè)置賬外賬創(chuàng)造了條件。

二、建立“小金庫”長效防治措施的思考

我國在進(jìn)行“小金庫”治理的時候都是在經(jīng)濟(jì)下滑或者是財政減收的時候。而且都是臨時的集中治理,沒有制定出長久防治的政策與措施,使得“小金庫”治理后又不斷的出現(xiàn)。

1、加強(qiáng)宣傳,讓各領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員認(rèn)識到“小金庫”的危害與嚴(yán)重性

通過各種宣傳,讓所有都對“小金庫”有一個深刻的認(rèn)識,讓“小金庫”成為人人喊打的過街老鼠,以增加“小金庫”被發(fā)現(xiàn)的機(jī)會。通過宣傳增強(qiáng)大家的法律意識,從而能夠克服僥幸心理,降低“小金庫”發(fā)生的概率,為“小金庫”的根治提供外部環(huán)境。

2、加大監(jiān)督與懲處力度,完善財務(wù)管理制度

加大監(jiān)督力度主要是通過強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作能力,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的各部門聯(lián)合執(zhí)法的寶貴經(jīng)驗,和完善群眾舉報制度來實現(xiàn)。由于以前對“小金庫”的處理過于寬松,從而導(dǎo)致了部分人的僥幸心理,所以還應(yīng)該加大懲罰的力度和執(zhí)行度,斷了這些人的僥幸心理。完善財務(wù)管理制度是根除“小金庫”的重要措施之一。對于現(xiàn)行規(guī)定和制度中的一些存在著漏洞的地方,要及時的通過相關(guān)的制度建設(shè)對這些漏洞進(jìn)行堵塞,防治個別人利用制度漏洞建立“小金庫”。同時還需要健全和完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)財務(wù)管理與審計的力度。

3、從“源頭”入手,加強(qiáng)對銀行賬號與各種收費(fèi)票據(jù)的管理

及時的了解各種收入的來源、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及變動的情況。對于新出現(xiàn)的各種銀行賬號與收費(fèi)票據(jù)一定要核實清楚其來源。深化部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革,推行綜合預(yù)算;落實“收支兩條線”的相關(guān)規(guī)定,國庫賬號應(yīng)該使用單一賬戶;通過各種補(bǔ)貼改善員工的工資待遇,對各種收支進(jìn)行統(tǒng)一有效的分配。

三、小結(jié)

“小金庫”的治理,不能夠只在特定的時期進(jìn)行,等這些特定時間進(jìn)行治理時有可能會發(fā)生無法追回?fù)p失的情況。“小金庫”的長效防治應(yīng)該重在“防”上面,但是對于“小金庫”的防治是一個長期的過程,在短時間里也許無法看到明顯的效果,但只要堅持,“小金庫”現(xiàn)象一定會得到改善。

參考文獻(xiàn):

[1]王韶華.關(guān)于構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2010;5:60-61

第9篇：小金庫治理范文

1976年，出生于江西省南康市一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的彭潤華，初二就輟學(xué)了。1997年，21歲的他南下打工，先在建筑工地做雜工，后從事房地產(chǎn)銷售。2003年， 他拿出10多年的積蓄，成立了廣州市中浩地產(chǎn)置業(yè)有限公司，憑借良好的經(jīng)營，發(fā)展了好幾家連鎖店。2005年8月，又成立了加美五金塑膠廠，專業(yè)代加工各類五金塑膠產(chǎn)品。2009年1月，加美五金塑膠廠正式與香港五根毛新奇特用品有限公司合并，開始自產(chǎn)自銷，并推出系列家居日用、電子科技產(chǎn)品。所生產(chǎn)的分離器、洗鍋刷已在全國占據(jù)高達(dá)60%的市場，并且出口東南亞、美國等外銷市場。

手機(jī)媽媽經(jīng)濟(jì)實用，成為消費(fèi)新寵

2010年9月，彭潤華又推出了一款更新穎、更實用的產(chǎn)品——手機(jī)媽媽！產(chǎn)品上市二年多，一直深受廣大用戶喜愛，也讓許多小本創(chuàng)業(yè)者走上了致富之路。

自2010年10月起，手機(jī)媽媽在沒有任何廣告宣傳的支持下，就銷售出近200多箱貨物，以后一直暢銷，兩年以來，帶動了一大批創(chuàng)業(yè)者致富。像龔芬、王慶龍、吳江水、李麗等創(chuàng)業(yè)者，均是通過手機(jī)媽媽走上成功之路的創(chuàng)富典型。

1、為什么手機(jī)媽媽會得到消費(fèi)者的認(rèn)可與喜愛呢？

手機(jī)媽媽，這個名字就能吸引住大部分人，因為人類對母親有一種特殊的情結(jié)?，F(xiàn)在已經(jīng)是人手一臺手機(jī)的時代，每位手機(jī)用戶幾乎都出現(xiàn)過手機(jī)被偷、掉落、丟失的狀況，經(jīng)常都會聽到身邊的朋友說“我手機(jī)掉到地上摔壞了，我手機(jī)不知在哪丟了，我手機(jī)被偷了……”手機(jī)媽媽的出現(xiàn)正好填補(bǔ)了手機(jī)用戶的需求。手機(jī)丟了也許不值幾個錢，但手機(jī)里面的信息讓我們面臨更大的損失，所以花幾塊錢來保護(hù)自己的手機(jī)是很值的。

2、手機(jī)媽媽是怎么工作的？

手機(jī)媽媽的主要作用就是防止手機(jī)、照相機(jī)、車鑰匙、MP4等隨身貴重物品的丟失、掉落、被偷、被盜。我們平時喜歡把手機(jī)放在褲子口袋里，在坐車時、干活時、上洗手間時等等，就會出現(xiàn)手機(jī)很容易掉出、被偷的現(xiàn)象。手機(jī)媽媽就是與手機(jī)連在一起使用的，當(dāng)我們把手機(jī)放入褲子口袋時手機(jī)媽媽就會把手機(jī)卡在褲子口袋里，這樣手機(jī)就沒法掉出來了，就算把整個褲子口袋翻出來，手機(jī)也不會掉出來的，遇到小偷想偷手機(jī)時，他就必須把褲子扯破才能把手機(jī)拿走，從而達(dá)到防丟失防盜防掉落的作用，同時不會影響到手機(jī)的使用。

3、為什么手機(jī)媽媽上市就火爆呢？

手機(jī)媽媽，美觀精巧，伸縮夾可以夾在口袋、手提包、皮包、腰帶等地方，使用方便。產(chǎn)品價廉物美，市場售價不到10元。手機(jī)媽媽送人、自用，都是一種聰明的選擇！手機(jī)已成為了人們生活中必備的通訊工具，但手機(jī)盜竊案也隨即增加，而且破案率極低。手機(jī)媽媽的問世，必將暢銷于市場，也將創(chuàng)造新的致富奇跡！

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