前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防疫制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為確保春季開(kāi)學(xué)工作平穩(wěn)有序,根據(jù)上級(jí)有關(guān)防控的要
求,特制定本工作制度。
一、
學(xué)生管理
(一)
學(xué)校成立學(xué)生體溫巡檢工作組,學(xué)校在學(xué)生宿舍
出入口處安裝紅外體溫測(cè)試儀,堅(jiān)持晨晚體溫檢測(cè)。
(二)
班級(jí)加強(qiáng)學(xué)生體溫巡檢工作的教育管理,每班增
設(shè)一名健康委員,配合巡檢工作組的老師作好常規(guī)檢測(cè),宿
管老師必須深入寢室督促學(xué)生按時(shí)參檢,確保不漏檢一人。
發(fā)現(xiàn)異常人員,巡檢老師作好記錄,并立即向****報(bào)告。
(三)
毛巾實(shí)行一人三巾,被褥一人一套,并定期進(jìn)行清洗。
(四)
使用過(guò)的口罩用專(zhuān)門(mén)器具收集,統(tǒng)一處理。
(五)
進(jìn)入寢室前先洗手,保持寢室環(huán)境清潔、衛(wèi)生。
(六)
不串寢室,不邀請(qǐng)非寄宿學(xué)生或其他宿舍同學(xué)到本寢室。
(七)
禁止到校外就餐、采購(gòu)食品,嚴(yán)禁叫外賣(mài)。
(八)
如有不適,第一時(shí)間報(bào)告宿管員。
二、
宿管員管理
(一)綜合學(xué)校疫情排查情況,進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)寄宿學(xué)
生名單,掌握學(xué)生身體健康狀況,建立學(xué)生健康臺(tái)賬。
(二)
在落實(shí)晨午檢制度、因病追蹤制度的基礎(chǔ)上,每
天對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行回寢晚檢,了解學(xué)生健康狀況。
(三)
按規(guī)定做好疫情收集,落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”
制度。發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間報(bào)告。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可
疑癥狀學(xué)生,立即安排隔離,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(四)
利用廣播、宣傳欄、電子屏等做好健康教育,安
排部署工作,減少不必要的學(xué)生會(huì)議和集體活動(dòng)。
(五)
按規(guī)定做好學(xué)生公寓和公共區(qū)域清洗、消毒、通
風(fēng)等工作,在學(xué)生上課期間,檢查所有寢室門(mén)窗是否都已打
開(kāi)通風(fēng)。
(六)
保持手的衛(wèi)生。每次工作完畢,立即用洗手液(或
肥皂)在流動(dòng)的水下洗手或用75%醫(yī)用酒精擦拭雙手1-3分
鐘。
(七)
服從學(xué)校安排,自覺(jué)做好體溫檢測(cè)和個(gè)人防護(hù)。
(八)
堅(jiān)守工作崗位,不隨意離崗、脫崗。
三、宿舍管理
在開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)生寢室、公共區(qū)域清掃消毒的基礎(chǔ)上,以
日常清潔為主,預(yù)防性消毒為輔,對(duì)學(xué)生公寓隨時(shí)進(jìn)行清潔
并定期消毒。
(一)
公共衛(wèi)生區(qū)域應(yīng)配備洗手龍頭、洗手液。
(二)
保持室內(nèi)空氣流通。做好室內(nèi)通風(fēng)換氣,改善室
內(nèi)空氣質(zhì)量,有效降低室內(nèi)空氣中微生物的數(shù)量和密度,減
少與病原體接觸的機(jī)會(huì)。采用開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、機(jī)械通風(fēng)等方式
進(jìn)行,在學(xué)生上課期間,所有寢室門(mén)窗必須打開(kāi)通風(fēng)。
(三)
樓道的窗戶(hù)保持開(kāi)啟狀態(tài)。樓梯、公共衛(wèi)生間的
地面、洗手臺(tái)面、走道、室內(nèi)地面及物體表面采用1000mg/L
的含氯消毒劑(“84”消毒液和水比例是1:50)或75%的酒
精擦拭消毒,作用時(shí)間不少于30分鐘,學(xué)生離開(kāi)寢室上課
期間進(jìn)行消毒,消毒頻次為每天兩次,上、下午各消毒1次。
(四)
樓梯扶手、各類(lèi)開(kāi)關(guān)、門(mén)窗把手、水龍頭等物體
表面采用500mg/L的含氯消毒劑(“84”消毒液和水比例為
1:100)或75%的醫(yī)用酒精擦拭消毒,作用時(shí)間不少于30分
鐘。
(五)
生活垃圾采用1000mg/L的含氯消毒劑(“84”消
毒劑和水比例1:50)噴灑到充分濕潤(rùn),作用時(shí)間不少于60
分鐘。每天定時(shí)收集,集中消毒后清運(yùn),日產(chǎn)日清。
(六)
在學(xué)生公寓樓附近垃圾投放點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)用廢棄口罩
收集桶,并在桶上粘貼明確標(biāo)識(shí),引導(dǎo)師生定點(diǎn)投放。
(七)
學(xué)生公寓室內(nèi)使用空氣消毒機(jī)消毒。
(八)
學(xué)校在勵(lì)德樓119設(shè)置隔離室,配備感應(yīng)龍頭、
手消毒劑、手套、體溫計(jì)、紙巾或干手機(jī)等。隔離室內(nèi),空
氣,地面,家具等均應(yīng)嚴(yán)格消毒并通風(fēng)換氣。
(九)
注意事項(xiàng):
1.
乙醇消毒液使用應(yīng)遠(yuǎn)離火源。
2.
消毒工作應(yīng)在無(wú)學(xué)生在場(chǎng)的條件下進(jìn)行,防止刺激呼
吸道和皮膚粘膜,造成不必要的損傷,學(xué)生入內(nèi)前應(yīng)打開(kāi)門(mén)
窗通風(fēng)至少20分鐘。
四、異常處置
(一)
凡發(fā)現(xiàn)體溫監(jiān)測(cè)異常人員,應(yīng)立即隔離,同時(shí)向
縣教育局報(bào)告;對(duì)與體溫異常者相距1.5米以?xún)?nèi)的師生進(jìn)行
登記,專(zhuān)人守護(hù)在空曠地帶或臨時(shí)隔離室,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查
確認(rèn)合格后,方可進(jìn)入宿舍;對(duì)宿舍入口、周邊地區(qū)和隔離
地區(qū)立即進(jìn)行全面消毒。
(二)
對(duì)體溫異常且不服學(xué)校管理強(qiáng)行闖入宿舍的師生
和外來(lái)人員,要果斷控制并報(bào)警,對(duì)所接觸人員進(jìn)行登記,
并落實(shí)14天隔離措施。對(duì)強(qiáng)行闖入者活動(dòng)范圍進(jìn)行消毒處
理。
(三)
如宿舍內(nèi)發(fā)生疑似病例或確診病例,嚴(yán)格按疫情
防控相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
【抗擊疫情】宿舍防疫期間管理規(guī)則
1、疫情防控期間進(jìn)出宿舍大門(mén)時(shí)間管制:
早上06:30--09:00
中午12:00--13:00
晚上16:20--21:30
管制時(shí)間內(nèi)可以進(jìn)出,管制時(shí)間外不可進(jìn)出
2、所有
返昆人員不得入住宿舍,以免疫情擴(kuò)散,違反政府防疫政策,立即清理出宿舍;
3、疫情防控期間
進(jìn)入宿舍區(qū)需戴口罩,量體溫,洗手消毒;
4、疫情防控期間禁止打球等任何群體性活動(dòng)
5、疫情防控期間生活館用餐建議同仁打包帶回宿舍,廚余放置各樓棟廚余收集桶;
6、宿舍內(nèi)如有發(fā)熱、咳嗽人員請(qǐng)第一時(shí)間向宿管反應(yīng),
值班電話(huà):159
6260
9566;
7、疫情防控期間非上班原因,盡可能不要外出。
下班人員管理:
1、做好集體宿舍人員管理,不串門(mén),外來(lái)人員禁止進(jìn)入。
2、外宿人員休息時(shí)間留在住處,非必須情況不出門(mén),不串門(mén)。
集體性室內(nèi)活動(dòng):
第二條村級(jí)動(dòng)物防疫員主要職責(zé)是:主要承擔(dān)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳、動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、散養(yǎng)戶(hù)動(dòng)物免疫檔案建立、動(dòng)物疫情報(bào)告、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等公益性任務(wù)。協(xié)助做好產(chǎn)地檢疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作。自覺(jué)接受鎮(zhèn)村動(dòng)物防疫辦公室的管理和各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第三條村級(jí)動(dòng)物防疫員一般應(yīng)具備下列條件:
1、擁護(hù)黨的方針政策,遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作,具有一定的工作能力;
2、具有高中以上學(xué)歷,特殊情況可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷;
3、熟悉本責(zé)任區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況,有一定的群眾基礎(chǔ),具有一定的動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物防疫知識(shí);
4、秉公辦事,清正廉潔,沒(méi)有違法違紀(jì)行為;
5、身體健康,年齡不超過(guò)50周歲,能勝任基層動(dòng)物防疫工作;
6、符合條件的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的待業(yè)青年、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員可優(yōu)先聘用。原則上村干部不兼任動(dòng)物防疫員。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,按照聘事不聘人的原則,與已取得資格的防疫員簽訂動(dòng)物防疫承包合同,劃定動(dòng)物防疫承包區(qū)域。防疫員必須做好防疫區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物常年防疫、計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫。按照規(guī)定的免疫時(shí)間、免疫病種、免疫程序進(jìn)行規(guī)范操作,確保防疫質(zhì)量和免疫效果。在免疫過(guò)程中,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,動(dòng)物防疫員應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室。
第五條村級(jí)防疫員在實(shí)施強(qiáng)制免疫時(shí)不得收取勞務(wù)費(fèi)和疫苗費(fèi)用。
第六條村級(jí)動(dòng)物防疫員在實(shí)施非強(qiáng)制免疫前要與養(yǎng)殖戶(hù)簽訂防疫協(xié)議,明確防疫項(xiàng)目、防疫質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法,嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
第七條村級(jí)動(dòng)物防疫員在實(shí)施動(dòng)物防疫過(guò)程中要做好免疫記錄,發(fā)放免疫卡,健全動(dòng)物免疫檔案,對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫的豬、牛、羊必須加掛耳標(biāo),每月末要把當(dāng)月防疫數(shù)量及分類(lèi)匯總上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室。
第八條村級(jí)動(dòng)物防疫員在實(shí)施動(dòng)物防疫過(guò)程中遇拒絕接受動(dòng)物防疫的養(yǎng)殖戶(hù),要做耐心細(xì)致的宣傳教育工作,經(jīng)教育仍不愿意接受防疫措施的要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室報(bào)告。
第九條村級(jí)動(dòng)物防疫員要嚴(yán)格遵守疫(菌)苗管理制度,遵守《農(nóng)業(yè)部預(yù)防用獸用生物藥品供應(yīng)管理辦法》按要求統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管和使用,不準(zhǔn)使用變質(zhì)無(wú)效苗,不準(zhǔn)私自購(gòu)買(mǎi)疫(菌)苗,違者依法處理。
第十條村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告,對(duì)延誤報(bào)告時(shí)間或故意造成后果的,要依法追究責(zé)任。
一、實(shí)行封閉式管理,工地負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
二、工地門(mén)口保證全天有人值班,做好個(gè)人防護(hù)。外來(lái)人員做到“進(jìn)門(mén)必?cái)r、體溫必測(cè)、信息必登、外人必勸”。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。公共區(qū)域每日消毒,特別是公共衛(wèi)生間、活動(dòng)中心等場(chǎng)所提高消毒頻率。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)消殺,其中廢棄口罩要專(zhuān)門(mén)處理、垃圾收集站(點(diǎn))、單位快遞柜等公共區(qū)域消殺工作每天不少于兩次。
四、防疫物資:消毒液、口罩、洗手液等儲(chǔ)備充足,保證三個(gè)月用量。
五、人員管理:1、佩戴口罩,每日測(cè)體溫,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)記錄。2、如有人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀,按照縣疫情防控要求做核酸檢測(cè)并隔離。3、外出人員返回后嚴(yán)格執(zhí)行防疫規(guī)定:風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的一律到集中隔離點(diǎn)做核酸檢測(cè)并隔離。
六、在工作、生活場(chǎng)所設(shè)置充足的洗手設(shè)施和配備洗手液或肥皂等衛(wèi)生用品。
七、宿舍要盡量降低人員住宿密度,宿舍、食堂、廠(chǎng)房、辦公場(chǎng)所、廁所等場(chǎng)所加強(qiáng)衛(wèi)生管理,保持清潔,按要求開(kāi)窗通風(fēng)和消毒,每天通風(fēng)2-3次,每次至少30分鐘。
醫(yī)院洗衣房班長(zhǎng)職責(zé)
一、在總務(wù)科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)洗衣房的行政、業(yè)務(wù)管理工作。
二、樹(shù)立全心全意為醫(yī)療服務(wù)的思想,領(lǐng)導(dǎo)洗衣工全面完成醫(yī)院各種被服的洗滌、消毒、制作、干燥、燙平、折疊等任務(wù)。
三、認(rèn)真執(zhí)行《洗衣房工作制度》做好被服的下收下送,及時(shí)滿(mǎn)足臨床的需要。
四、教育全班工作人員,遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,做好安全工作,防止發(fā)生事故。
五、抓好全班的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全班工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、做好洗滌、脫水等設(shè)備的保養(yǎng),廢舊被服回收利用,節(jié)約水電和洗滌劑。
七、掌握全院被服用量,定期下科室征求意見(jiàn),保證供應(yīng),保證質(zhì)量。
八、及時(shí)完成科長(zhǎng)交辦的臨時(shí)任務(wù)。
醫(yī)院洗衣房洗衣工職責(zé)
一、在洗衣房班長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證洗衣質(zhì)量,防止發(fā)生事故。
三、愛(ài)護(hù)機(jī)械設(shè)備,按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備定期保養(yǎng),不超負(fù)荷運(yùn)行。
四、節(jié)約水電汽和洗滌劑,注意保護(hù)被服在洗滌時(shí)不受損壞。
五、執(zhí)行各類(lèi)被服的消毒、隔離制度,防止交叉污染。
六、做好修舊利廢、回收敷料工作。
七、嚴(yán)格被服的收交手續(xù),防止錯(cuò)、漏和丟失。
醫(yī)院洗衣房工作制度
一、負(fù)責(zé)醫(yī)院各種被服、巾單、回收紗布的洗滌、消毒、制做、修補(bǔ)、干燥、燙平等工作,保證醫(yī)療、護(hù)理工作的需要。
二、新品庫(kù)存和洗滌在用物品要分別建賬,分專(zhuān)人管理,嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)格報(bào)廢手續(xù),以廢領(lǐng)新,做到賬物相符。被服報(bào)廢應(yīng)辦理證明,連同舊物報(bào)總務(wù)科批準(zhǔn)。
三、嚴(yán)格洗滌原料的領(lǐng)取手續(xù),計(jì)件下料、節(jié)約用料、用水、用電、用汽。
四、收回的污染被服,要及時(shí)分類(lèi)消毒、洗滌、干燥、燙平、折疊分類(lèi)放置,做好供應(yīng)工作。凡發(fā)現(xiàn)破損被服,應(yīng)修補(bǔ)好后再發(fā)放。做到發(fā)放的被服無(wú)破、潮和不潔。
五、堅(jiān)持下收下送制度,收發(fā)被服當(dāng)面點(diǎn)清,隨時(shí)辦理收發(fā)單據(jù),防止差錯(cuò)。被服供應(yīng)要充足,對(duì)科室不開(kāi)支欠條。
六、嚴(yán)格操作規(guī)程和分類(lèi)洗滌制度,防止交叉感染。做到隔離衣與病人被服分開(kāi)、婦、兒科與其它科病人被服分開(kāi),有色與無(wú)色被服分開(kāi),棉化纖分開(kāi)。
七、加強(qiáng)洗滌機(jī)械的維修保養(yǎng),責(zé)任到人。機(jī)械操作人員應(yīng)熟練掌握設(shè)備性能、不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。機(jī)器發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人員進(jìn)行維修處理。一般人員不得隨意修理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
八、縫紉組負(fù)責(zé)全院新被服制做(隔離衣除外)和舊被服的修補(bǔ)工作,不能制做的新品,報(bào)總務(wù)科批準(zhǔn)外加工,不能修補(bǔ)的舊品及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。
九、不準(zhǔn)私人洗滌、修補(bǔ)、制做被服。
推出特色服務(wù),打造醫(yī)院品牌
長(zhǎng)安醫(yī)院自辦院之初,就以其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念,突出的診療效果,特別是溫馨的特色服務(wù),贏得了社會(huì)各界和廣大患者的贊譽(yù)。到過(guò)長(zhǎng)安醫(yī)院的人經(jīng)常會(huì)說(shuō)這么一句話(huà):“長(zhǎng)安醫(yī)院的服務(wù)的確不錯(cuò)”,雖然是如此樸實(shí)的一句話(huà),可凝聚著長(zhǎng)安人的多少心血?首先醫(yī)院決策屋充分認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是醫(yī)療環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、醫(yī)療技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),是醫(yī)療服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。因此在病人的每個(gè)就診環(huán)節(jié)上盡可能做到周密、細(xì)致,給每位來(lái)字的患者提供超值的服務(wù)。比如醫(yī)院開(kāi)通24小時(shí)咨詢(xún)熱線(xiàn),將醫(yī)療服務(wù)提供到“醫(yī)前‘,給患者答疑解惑,為患者提供診療信息等。自熱線(xiàn)開(kāi)通后每天電話(huà)應(yīng)接不暇。走進(jìn)長(zhǎng)安醫(yī)院的大門(mén),親切的導(dǎo)醫(yī)護(hù)士迎上前“請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您嗎?”平常的一句話(huà),拉近了醫(yī)院與患者之間的距離,導(dǎo)醫(yī)陪同掛號(hào)、送到科室、代取藥、代取化驗(yàn)單等全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者記分認(rèn)識(shí)到了長(zhǎng)安醫(yī)院的確與眾不同。在輸液室開(kāi)展“透明輸液”承諾?!叭昼娋徑狻敝委?以真心換真情,打造愛(ài)心工程。對(duì)出院的病人開(kāi)展隨訪(fǎng),了解患者的康復(fù)情況,提供康復(fù)方面的指導(dǎo),對(duì)隨訪(fǎng)妹進(jìn)行分析整理,及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén),對(duì)醫(yī)院工作起到了促進(jìn)作用。醫(yī)院還特別注重保護(hù)病人隱私,在醫(yī)療用房緊張的情況下仍每位專(zhuān)家單獨(dú)坐診,皮膚性病科還男女分診,為患者提供科學(xué)、寬松、保密的就醫(yī)環(huán)境??紤]到很多患者時(shí)間緊張,路途遙遠(yuǎn)等困難,每個(gè)科室都安排24小時(shí)值班,保證了口才能以最短的時(shí)間就診。為了給患者一個(gè)舒適的就醫(yī)環(huán)境,醫(yī)院不斷改進(jìn)就醫(yī)條件,安裝了中央空調(diào),電視機(jī)、自動(dòng)飲水機(jī)等,讓長(zhǎng)安醫(yī)院處處體現(xiàn)了對(duì)每一個(gè)患者的覺(jué)悟關(guān)愛(ài)。醫(yī)院通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵百日競(jìng)賽”活動(dòng)、崗位標(biāo)兵、星級(jí)護(hù)士“評(píng)選活動(dòng),“真心、熱心、細(xì)心、愛(ài)心”四心服務(wù)深入人心,受到廣大患者和社會(huì)各界的好評(píng)和贊譽(yù),樹(shù)立了長(zhǎng)安醫(yī)院優(yōu)秀服務(wù)的品牌形象,2002年被中華醫(yī)院管理協(xié)會(huì)評(píng)為“著批全國(guó)百姓放心醫(yī)院”。
人才、設(shè)備構(gòu)建醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)
人才是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的保證,是醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵,要在日新月異的醫(yī)療科技發(fā)展中搶占先機(jī),尋找更多的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn),就必須不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才。醫(yī)院實(shí)施人才戰(zhàn)略工程,倡導(dǎo)“情感留人、待遇留人”的人才引進(jìn)機(jī)制,全面實(shí)行聘用制,因事設(shè)崗,以崗定人,創(chuàng)造了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才施展才華。梧桐樹(shù)別具時(shí)代風(fēng)采,金鳳凰一個(gè)個(gè)紛至沓來(lái),全國(guó)各地醫(yī)療精英云集長(zhǎng)安,近年來(lái)共引進(jìn)副高以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20多名,其中碩士研究生6人,享受?chē)?guó)務(wù)院津貼的2人,出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者5人,為醫(yī)院的品牌建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。該院第一個(gè)成功的專(zhuān)科是中醫(yī)肝病科。中醫(yī)肝病科從無(wú)到有,從小到大經(jīng)歷了一條曲折的發(fā)展之路。中醫(yī)肝病科最初一天只有1、2個(gè)就診患者,業(yè)務(wù)收入也不高,但是院決策者看到了肝病的廣闊市場(chǎng)前景,決定發(fā)展壯大該專(zhuān)科。自引進(jìn)醫(yī)學(xué)碩士王東峰主任以后,科室得到了飛速發(fā)蔚縣?!懊庖呷?lián)療法”這一治療肝病的有效手段迅速在廣東的肝病市場(chǎng)聲譽(yù)鵲起,許多肝病患者慕名而來(lái),在王東峰主任的精心治療下重新找回了健康。醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科不孕不育治療中心通過(guò)多年的努力獲得了全新的發(fā)展。醫(yī)院耗巨資引進(jìn)全套不孕不育治療設(shè)備、IVF專(zhuān)業(yè)人才,憑著婦科不孕不育治療中心聲寶高超的醫(yī)術(shù)、高尚的醫(yī)德、一流的服務(wù),成為醫(yī)院第一大品牌科室。第三代試管嬰兒的誕生再次證明了長(zhǎng)安醫(yī)院在高精尖的技術(shù)上又邁進(jìn)了一步!
微創(chuàng)中心的成立是繼婦科中心之后雙一大手筆,微創(chuàng)中心有微創(chuàng)泌尿科、微創(chuàng)膽道外科、微創(chuàng)婦科三個(gè)專(zhuān)科。分別引進(jìn)代表世界最先進(jìn)水平的腎鏡、膀胱鏡、輸尿管鏡、前列腺氣化電切鏡、膽道鏡、腹腔鏡、宮腔鏡等。微創(chuàng)技術(shù)具有操作小、恢復(fù)快、費(fèi)用低廉等特點(diǎn),贏得了患者的信賴(lài)和社會(huì)的認(rèn)同。眼科中心是醫(yī)院又一處重量級(jí)專(zhuān)科。眼科中心投入千萬(wàn)巨資引進(jìn)美國(guó)威視第七代準(zhǔn)分子激光視力矯正系統(tǒng),給廣大的近視患者帶來(lái)了福音,從第一例近視患者摘掉眼鏡至今,在眼科主任尹洪的新自還領(lǐng)下,醫(yī)護(hù)人員已幫助數(shù)千近視患者扔掉了眼鏡,迎來(lái)了清晰的世界。這一位又一位的技術(shù)精英,一批又一批的先進(jìn)設(shè)備,一個(gè)又一個(gè)特色專(zhuān)科,使長(zhǎng)安的羽翼更加豐盈,在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中更加充滿(mǎn)活力!
1.洗衣房的工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)備,其中包括送風(fēng)、過(guò)濾、交換、排氣及污染區(qū)的空調(diào)設(shè)備。
2.處理、存放污染和清潔的衣物必須明顯分開(kāi);分類(lèi)區(qū)和清洗區(qū)應(yīng)視為污染區(qū);烘干區(qū)和壓燙區(qū)、折疊區(qū)、庫(kù)房為清潔區(qū)。收集、清點(diǎn)污衣時(shí)應(yīng)在制定地點(diǎn)進(jìn)行,污染衣物分類(lèi)應(yīng)在單獨(dú)房間進(jìn)行。
3.洗衣中心工作人員需做好個(gè)人防護(hù),穿戴好工作衣帽、口罩及鞋,下班前應(yīng)洗手、淋浴、更衣。進(jìn)餐不得在工作區(qū)內(nèi),盡量避免在污染區(qū)和清潔區(qū)互相穿梭。非洗衣中心人員,未經(jīng)許可不可進(jìn)入工作區(qū)。
4.分類(lèi)區(qū)的工作人員應(yīng)穿戴隔離衣、口罩、帽子、手套。分類(lèi)時(shí)避免抖動(dòng)衣物、被單,應(yīng)先將受排泄物污染的衣物、被單等分類(lèi)出來(lái)。接觸污染衣物的手應(yīng)用肥皂洗3遍,再用流動(dòng)水沖洗干凈。
5.認(rèn)真執(zhí)行清洗規(guī)則,一般患者的衣物必須加溫清潔,溫度在70℃以上,持續(xù)時(shí)間30min以上。成人、兒童、嬰兒、手術(shù)室、產(chǎn)房、傳染病室的衣物應(yīng)該分類(lèi)、分批清洗。
6.被膿血污染、傳染病患者的衣物、被單等應(yīng)先由所在科室用干凈被單包裹,并注明內(nèi)有何物、數(shù)量,送環(huán)氧乙烷室消毒,也可先將衣物、被單浸泡在1000mg/L含氯消毒液60min后取出送洗衣中心。
7.傳染病患者的棉被、被褥、枕芯、棉大衣等在病室做終末處理,如臭氧消毒、過(guò)氧乙酸熏蒸等初步處理后,再送環(huán)氧乙烷室消毒后方可應(yīng)用。
8.收回的所有敷料應(yīng)先放入洗衣機(jī)內(nèi)沖洗3遍,然后再加入漂白粉、洗衣粉加溫、清洗,溫度在70℃以上,持續(xù)時(shí)間40min以上。
9.消毒清洗后的被服單獨(dú)管理、發(fā)放。
第二條本辦法所稱(chēng)房產(chǎn)交易是指?jìng)€(gè)人之間、法人之間、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行的有償轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)或使用權(quán)及相關(guān)土地使用權(quán)的行為,包括房產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、交換、抵押、典當(dāng)、租賃等。
房產(chǎn)交易中房屋租賃的管理,按照《青島市城市公有房產(chǎn)管理暫行辦法》和《青島市城市私有房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房產(chǎn)的贈(zèng)與,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定管理。
第三條本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。
第四條青島市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是青島市的城市房產(chǎn)交易主管機(jī)關(guān)。
青島市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的城市房產(chǎn)交易行政管理工作;各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房產(chǎn)交易行政管理工作。
第五條房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是:
(一)審查房產(chǎn)交易當(dāng)事人的資格,查驗(yàn)交易房產(chǎn)的權(quán)屬;
(二)辦理房產(chǎn)交易監(jiān)理登記手續(xù);
(三)確認(rèn)交易房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值;
(四)進(jìn)行房產(chǎn)交易的咨詢(xún),指導(dǎo)房產(chǎn)交易活動(dòng);
(五)按其職責(zé)查處房產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為。
第六條房產(chǎn)交易應(yīng)在房產(chǎn)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行;房產(chǎn)交易市場(chǎng)的設(shè)置,須經(jīng)青島市房產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn);房產(chǎn)、土地、工商等行政管理部門(mén)在房產(chǎn)交易市場(chǎng)內(nèi)按各自的職責(zé)進(jìn)行管理。
第七條房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
禁止私下交易、隱瞞房?jī)r(jià)及其他損害國(guó)家、集體和他人合法權(quán)益的行為。
第八條有下列情形之一的房產(chǎn),不得進(jìn)行交易:
(一)無(wú)合法房屋所有權(quán)證明和土地使用證明的;
(二)房屋所有權(quán)或使用權(quán)及相關(guān)土地使用權(quán)有糾紛的;
(三)房屋所有權(quán)證及相關(guān)土地使用權(quán)證與現(xiàn)狀不符的;
(四)房屋已列入規(guī)劃改造范圍且規(guī)劃管理部門(mén)已核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的;
(五)依法限制該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的。
第九條房產(chǎn)交易當(dāng)事人辦理房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)監(jiān)理登記手續(xù)時(shí),須持買(mǎi)賣(mài)契約和下列規(guī)定文書(shū):
(一)個(gè)人出賣(mài)房產(chǎn)的,須交驗(yàn)居民身份證、房屋所有權(quán)證、土地使用證;個(gè)人買(mǎi)房的,須交驗(yàn)居民身份證;委托人買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的,人須出具經(jīng)過(guò)公證的授權(quán)委托書(shū)。
(二)單位出賣(mài)自管房產(chǎn)的,須提交房屋所有權(quán)證、土地使用證;單位購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的須出具單位證明;委托人買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的,人須出具單位法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。
單位購(gòu)買(mǎi)私有房產(chǎn)的,還應(yīng)遵守《青島市城市私有房屋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第十條具備房屋開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位出售商品房屋,須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和土地使用等證明,到房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)辦理出售房屋登記手續(xù)。其中:出售已竣工商品房屋的,還須交驗(yàn)房屋竣工驗(yàn)收證明;預(yù)售在建商品房屋的,還須交驗(yàn)投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金(不含土地出讓金)已達(dá)到計(jì)劃總額的百分之二十以上,或地下基礎(chǔ)工程建設(shè)已完成的有關(guān)證明。
第十一條房屋所有人出賣(mài)共有房屋,須提交房屋共有人同意出賣(mài)房屋的書(shū)面證明;出賣(mài)已出租的房屋,房屋所有人須提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人。
對(duì)出賣(mài)的房屋,在同等條件下,房屋共有人或房屋承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。但房屋共有人或承租人在接到房產(chǎn)交易監(jiān)理部門(mén)通知后,在三十日內(nèi)不回復(fù)的,視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
有租賃關(guān)系的房屋出賣(mài)后,對(duì)尚未終止的原租賃合同,新的房屋所有人和原承租人應(yīng)繼續(xù)履行。
第十二條房產(chǎn)交換、贈(zèng)與,當(dāng)事人應(yīng)按照本辦法買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理監(jiān)理登記手續(xù),并繳納稅費(fèi)。
第十三條以房產(chǎn)進(jìn)行抵押、典當(dāng)?shù)模?dāng)事人應(yīng)在簽訂抵押、典當(dāng)協(xié)議時(shí),到房產(chǎn)所在地房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)登記。
抵押期或典當(dāng)期滿(mǎn),房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)按照本辦法買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理監(jiān)理登記手續(xù)。
第十四條已確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)交易,當(dāng)事人須委托房產(chǎn)交易評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值,并按規(guī)定繳納評(píng)估費(fèi)。
房產(chǎn)交易當(dāng)事人辦理房產(chǎn)交易監(jiān)理登記手續(xù),須按規(guī)定繳納交易監(jiān)理費(fèi)。
評(píng)估費(fèi)、交易監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由青島市房產(chǎn)行政管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定,按規(guī)定的程序報(bào)批。
第十五條房產(chǎn)交易當(dāng)事人須按規(guī)定納稅。
在房產(chǎn)交易中土地有增值的,由房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)按國(guó)家規(guī)定收取土地增值費(fèi)。
第十六條房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)價(jià)格,由房產(chǎn)交易當(dāng)事人協(xié)商議定;協(xié)商議定的價(jià)格明顯低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格的,按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)征稅費(fèi)。
第十七條房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)在接到交易當(dāng)事人的房產(chǎn)交易監(jiān)理登記申請(qǐng)后進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定的,應(yīng)在三十日內(nèi)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十八條房產(chǎn)交易中,房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)房產(chǎn)交易中的違法行為。有關(guān)部門(mén)要保護(hù)舉報(bào)人,對(duì)舉報(bào)有功者,由房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條對(duì)私自進(jìn)行房產(chǎn)交易的,由房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦房產(chǎn)交易有關(guān)手續(xù),繳清稅費(fèi),對(duì)當(dāng)事人按應(yīng)繳房產(chǎn)交易監(jiān)理費(fèi)的一至三倍處以罰款。
隱瞞房?jī)r(jià)的,除責(zé)令其補(bǔ)交稅費(fèi)外,對(duì)當(dāng)事人按應(yīng)繳房產(chǎn)交易監(jiān)理費(fèi)的一至三倍處以罰款。
第二十一條對(duì)在房產(chǎn)交易活動(dòng)中有違反工商行政管理法律、法規(guī)行為的,由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條對(duì)在房產(chǎn)交易活動(dòng)中有違反國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)行為的,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)交易行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向青島市房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院;當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書(shū)后依法直接向人民法院。
對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條房產(chǎn)交易中發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以依照《青島市城市房產(chǎn)糾紛仲裁條例》申請(qǐng)房產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,也可以依法直接向人民法院提訟。
第二十五條房產(chǎn)交易監(jiān)理部門(mén)的工作人員在房產(chǎn)交易活動(dòng)中,、的,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條按住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)房屋和以所購(gòu)買(mǎi)房屋進(jìn)行交易的,依照住房制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條涉外房產(chǎn)交易按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)11號(hào)文件和國(guó)發(fā)30號(hào)文件要求及有關(guān)規(guī)定,從我區(qū)實(shí)際出發(fā),借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革提出如下意見(jiàn):
一、住房制度改革的基本原則
1.堅(jiān)持政府、單位、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的原則。通過(guò)發(fā)揮三個(gè)積極性,在保持現(xiàn)有建房資金渠道的前提下,逐步增加個(gè)人在住房建設(shè)投資的比重,更多地籌集建房資金,加快住宅建設(shè)步伐。
2.堅(jiān)持租、售、建、管并舉的原則,逐步形成提高租金、促進(jìn)賣(mài)房、回收資金、促進(jìn)建房、管好住房的聯(lián)帶序列。
3.堅(jiān)持在統(tǒng)一政策下因地制宜、分散決策的原則。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分步實(shí)施房改方案。
4.堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換的原則。住房制度改革就是要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)體制下的運(yùn)行機(jī)制,形成一種體現(xiàn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)要求的新的住房制度和運(yùn)行機(jī)制。要改變現(xiàn)行的住房資金分配體制和計(jì)劃管理體制,通過(guò)財(cái)政、稅收、工資、金融、物價(jià)和房地產(chǎn)管理等方面的配套改革,建立住房基金,把住房消費(fèi)基金納入正常渠道,把包括住房在內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)納入社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系。
二、我區(qū)住房改革的分階段實(shí)施目標(biāo)
1.“八五”目標(biāo):以改變低租金、無(wú)償分配為基本點(diǎn),房屋租金標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)達(dá)到實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的三項(xiàng)因素(維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi))計(jì)租水平,逐步增加家庭住房消費(fèi)比重;重點(diǎn)解決危舊住房和人均居住面積3—4平方米以下的住房困難戶(hù)和無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題;全區(qū)人均居住面積達(dá)到7.5平方米,住房成套率達(dá)50%;各城鎮(zhèn)全部建立起三級(jí)住房基金,保證住房建設(shè)有穩(wěn)定的資金來(lái)源;發(fā)育房地產(chǎn)市場(chǎng),通過(guò)改革初步奠定機(jī)制轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。
2.十年目標(biāo):到20*年,公房租金努力達(dá)到五項(xiàng)因素(維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、投資利息、房產(chǎn)稅)的成本租金水平;住房成套率達(dá)60-70%,城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)8平方米;發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),建立健全住房資金的融資體系,實(shí)現(xiàn)住房投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
3.長(zhǎng)期目標(biāo):住房租金要達(dá)到八項(xiàng)因素(前五項(xiàng)再加上土地使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn))的商品租金水平;住房成套率大大提高,每戶(hù)有一套舒適的住房;健全房地產(chǎn)市場(chǎng),完成住房商品機(jī)制轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)住房商品化、管理社會(huì)化。
三、我區(qū)住房制度改革的具體辦法
我區(qū)住房制度改革采取分步提租發(fā)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)職工買(mǎi)公房、新房實(shí)行新制度、多種方式建住宅、逐步推進(jìn)公積金等多種辦法,以達(dá)到解決住房的目的。
(一)分步提租發(fā)補(bǔ)貼
1.分步提租辦法:
凡城鎮(zhèn)公有住房,在同一城市(縣鎮(zhèn))實(shí)行統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)。收取公有住戶(hù)租金一律按住房面積計(jì)算。
改革現(xiàn)行低租金制度,使公有住房租金有計(jì)劃有步驟地提高到包括折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、房產(chǎn)稅和投資利息五項(xiàng)因素的成本租金水平。第一步,**年底以前,公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到包括維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素的水平;第二步,**年底以前,公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高到包括維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)三項(xiàng)因素的水平;第三步,20*年以前,達(dá)到五項(xiàng)因素的成本租金水平。
2.補(bǔ)貼辦法:
租金調(diào)整后,各地可根據(jù)提租幅度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,本著多提少補(bǔ)的原則對(duì)租住公房的職工(包括離退休職工)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。以**年職工的標(biāo)準(zhǔn)工資為計(jì)算基數(shù),第一步租金提到兩項(xiàng)因素水平時(shí),補(bǔ)貼不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資(包括民族補(bǔ)貼)的5%;新增租金中,職工負(fù)擔(dān)部分不低于25%,以后隨著房租的提高,由各市縣相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)11號(hào)文件的規(guī)定,居住集體宿舍和私房的職工,暫不發(fā)補(bǔ)貼。
3.補(bǔ)貼資金的來(lái)源
住房補(bǔ)貼資金,首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分,經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定后,企業(yè)可進(jìn)入成本;全額預(yù)算行政事業(yè)單位列入預(yù)算;差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)資金開(kāi)支渠道列支;自收自支單位比照企業(yè)資金開(kāi)支渠道列支。
4.有條件的城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位要適當(dāng)加大提租的幅度。
5.減免辦法
民政部門(mén)確認(rèn)的社會(huì)貧困戶(hù);享受離休等遇的干部職工和已故離休干部職工的配偶,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住房提租補(bǔ)貼后,凈增支過(guò)多生活有困難的,給予適當(dāng)減免。
6.超標(biāo)加租。超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的部分加收租金,具體辦法,由各市、縣按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)和廣西桂發(fā)8號(hào)文的原則制定。
(二)鼓勵(lì)職工買(mǎi)公房
向職工個(gè)人出售新舊公房是推行住房商品化的基本措施之一。職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房后,仍可領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。在試點(diǎn)過(guò)程中曾以?xún)?yōu)惠折價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房的職工,則暫不發(fā)補(bǔ)貼。
1.公房出售的范圍
除國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府按規(guī)定確定不宜出售的住房外,一般住房均可出售。
2.出售對(duì)象
具有常住城鎮(zhèn)戶(hù)口,以自住為目的,且符合分房條件的職工。一戶(hù)只能享受一次按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房的待遇。
3.售房的價(jià)格
買(mǎi)賣(mài)房屋均以建筑面積計(jì)算。職工購(gòu)買(mǎi)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的住房,其售價(jià)按下列原則確定:新房按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(住房建筑造價(jià)和征拆遷補(bǔ)償費(fèi)加地段、樓層、朝向等環(huán)境因素);舊房按重置價(jià)成新折扣和地段、樓層朝向等環(huán)境因素按質(zhì)計(jì)價(jià)。在房改起步階段,為鼓勵(lì)職工買(mǎi)房,可暫由職工所在單位適當(dāng)承擔(dān)征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。出售舊房,只限原住戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。產(chǎn)權(quán)單位出售住房的價(jià)格,須經(jīng)當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,國(guó)有資產(chǎn)、房地產(chǎn)和物價(jià)管理部門(mén)核定,各市、縣的售房?jī)r(jià)格須報(bào)自治區(qū)人民政府審批,嚴(yán)禁以過(guò)低價(jià)格出售公有住房。
4.公房出售后的產(chǎn)權(quán)處理
職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房,購(gòu)房者擁有部分產(chǎn)權(quán)(即全部占有權(quán)、使用權(quán)和有限制的收益權(quán)、處分權(quán)),可以使用、繼承,五年后可以按規(guī)定出售出租,售房收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和租用權(quán)。
5.稅費(fèi)減免
職工購(gòu)買(mǎi)自住住房,個(gè)人出資部分免交房產(chǎn)稅、土地使用稅和一次性的契稅。產(chǎn)權(quán)單位以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向職工個(gè)人出售住房,可免征營(yíng)業(yè)稅,新建公有住房,計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按零稅率。
按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房和有關(guān)優(yōu)惠政策只適用于年人均收入五千元以下的職工家庭戶(hù)。
(三)新房實(shí)行新制度
為使新建住房不再進(jìn)入舊的住房體制,凡是**年元月一日后建成交付使用的住房和遷出騰空的舊公房(不含互換房)都要實(shí)行新制度:
1.先賣(mài)后租,出售給干部職工的新房按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。在起步階段征地拆遷費(fèi)用較高的,可暫由職工所在單位適當(dāng)負(fù)擔(dān)。
2.新房新租,租金原則上要按成本租金(即五項(xiàng)因素)計(jì)租,最少也不能低于三項(xiàng)因素計(jì)租。新房實(shí)轉(zhuǎn)的住房券資金來(lái)源,企業(yè)可進(jìn)入成本,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3.有償租房,為保證出租房屋的正常使用,租房收取保證金或認(rèn)購(gòu)住房債券,有償租房,收取標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)購(gòu)額由各地自定。
(四)多種方式建住宅
為了盡快解決廣大職工住房問(wèn)題,住宅建設(shè)推行國(guó)家、集體、個(gè)人三方共同投資體制,積極組織集資建房和合作建房,具體方法如下:
1.根據(jù)國(guó)家“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,認(rèn)真貫徹自治區(qū)〕29號(hào)文、5號(hào)令,各級(jí)人民政府要在用地、規(guī)劃、計(jì)劃、材料、信貸、稅收等方面給予扶持,各有關(guān)方面應(yīng)通力協(xié)作,加強(qiáng)規(guī)劃和用地管理。
2.集資建房。集資形式可以是全集資也可部分集資,全集資即建房資金全部由個(gè)人出,單位代建,房屋建成后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有;部分集資即單位出一部分,個(gè)人出一部分,所建住房實(shí)行先售后租。職工購(gòu)房,其集資款可計(jì)抵購(gòu)房款;職工租房,其集資款可計(jì)抵租賃保證金。
3.有組織地個(gè)人建房,如住房困難的中低收入家庭戶(hù)可參加住房合作社,個(gè)人入股投資建房。住房合作社可以從建設(shè)、分配到管理一起抓起來(lái)。國(guó)家對(duì)于合作建房,在稅費(fèi)方面按國(guó)家規(guī)定給予適當(dāng)減免。
(五)逐步推行公積金
公積金是一項(xiàng)義務(wù)性的長(zhǎng)期儲(chǔ)金,按職工月工資的一定比例,由單位和職工個(gè)人逐月繳存。單位和職工繳存的公積金全部歸職工個(gè)人所有,享有低息,通過(guò)長(zhǎng)期的積累,提高職工家庭解決住房的能力,擴(kuò)大住房建設(shè)資金的融通。自治區(qū)轄五市和有條件的縣城經(jīng)過(guò)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后可以先試行。
1.對(duì)象和范圍
凡具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和各種所有制企業(yè)的固定職工、合同制職工,計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,均實(shí)行公積金辦法。
離退休職工,計(jì)劃外臨時(shí)工以及三資企業(yè)中的外籍人員,不實(shí)行公積金辦法。
2.公積金繳存額與利率
公積金繳存額,等于職工月工資乘以公積金繳存率。職工個(gè)人和所在單位的公積金繳存率,在起步階段可分別定為5%,以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工收入的變化,分別進(jìn)行調(diào)整,每一年公布一次。
存儲(chǔ)的公積金,比照銀行活期存款利率結(jié)算。
3.公積金的來(lái)源
在公積金中,個(gè)人承擔(dān)的部分由個(gè)人繳存;單位提供的部分原則上從單位原有住房資金和自有資金中解決,根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)于需在成本中列支和預(yù)算中安排的部分,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)核定和安排。
4.公積金的使用和管理
職工可使用本戶(hù)成員及其直系親屬積累的公積金,定向用于購(gòu)房、建房和住房的翻修等費(fèi)用,不足部分,可向住房資金管理部門(mén)申請(qǐng)貸款,由職工個(gè)人定期償還。
公積金可以繼承,職工離退休或出國(guó)定居時(shí),所結(jié)余的公積金連本息還給個(gè)人,職工調(diào)外單位或外地工作,應(yīng)將結(jié)余的公積金轉(zhuǎn)至新工作單位該職工名下。
各單位可以有償使用本單位職工結(jié)余的公積金用于住房建設(shè)。
公積金由各市、縣房改部門(mén)的資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集、管理使用,并委托有關(guān)金融機(jī)構(gòu)存貸業(yè)務(wù)。
四、建立和管好住房基金
要把圍繞住房生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)中發(fā)生的資金集中起來(lái),通過(guò)建立公積金,逐步提高公房租金,發(fā)行住房債券或收取租賃保證金等形式,增大個(gè)人籌資在住房資金中的比重。各級(jí)政府要切實(shí)做好住房資金的理順和轉(zhuǎn)化,在各級(jí)人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組下,由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定和劃轉(zhuǎn)住房資金,變無(wú)序?yàn)橛行?,建立起城?zhèn)、企事業(yè)單位、個(gè)人三級(jí)住房基金,用于住房建設(shè)、維修和發(fā)放住房補(bǔ)貼,不得挪作他用。
住房資金來(lái)源:
1.城市住房基金:從市財(cái)政原來(lái)用于住房建設(shè)、維修和房租補(bǔ)貼的資金,基本建設(shè)投資中用于住宅投資的部分,當(dāng)?shù)靥崛〉墓潭ㄙY產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、房產(chǎn)稅,出售直管公房回收的資金以及住宅資金的經(jīng)營(yíng)收益和利息收入等籌集。
2.單位住房基金:行政、事業(yè)單位原來(lái)用于住房建設(shè)、維修、房租補(bǔ)貼,預(yù)算外收入的10%左右,提租和出售公有住房回收的資金,經(jīng)財(cái)政核定列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算的部分及其他可以用于房改的資金。企業(yè)按規(guī)定提取垢住房折舊費(fèi)、大修理基金、后備基金、福利基金、結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金中分離出來(lái)的資金、企業(yè)稅后留利中10%的資金,以及按規(guī)定可進(jìn)入成本的資金,作為單位的住房基金,單立帳戶(hù),專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。
3.職工個(gè)人購(gòu)建房基金,從公積金和其他消費(fèi)支出節(jié)余部分中籌集。
建立和管好、用好住房基金,是住房制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各市、縣要建立住房改革資金管理中心,負(fù)責(zé)此項(xiàng)資金的籌集、調(diào)度、使用管理,中心由當(dāng)?shù)胤扛念I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),與房改辦合署辦公。房改金融業(yè)務(wù)目前委托專(zhuān)業(yè)銀行。
五、加快解決特困戶(hù)和無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題
要解決好缺房戶(hù),目前重點(diǎn)要解決好住房特困戶(hù)。到**年止,我區(qū)城市還有缺房戶(hù)11.9萬(wàn)多戶(hù),其中人均2平方米以下或無(wú)房戶(hù)1.08萬(wàn)戶(hù)。要通過(guò)住房制度改革和多渠道建房,有計(jì)劃地逐步解決這些缺房戶(hù),首先是要在近二年內(nèi)解決人均2平方米以下人均收入又較低的(如當(dāng)?shù)刎毨Ь€(xiàn)以下具體標(biāo)準(zhǔn)由各地規(guī)定)特別困難戶(hù)和無(wú)房戶(hù)。各地應(yīng)盡快制訂出解困分年度實(shí)施計(jì)劃。解決的辦法是:
1.多方籌集資金。一是各地財(cái)政每年出一點(diǎn);二是各單位自籌;三是個(gè)人集資;四是由銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)解困低息貸款;五是房改中賣(mài)房回收的資金;六是私人積儲(chǔ)的資金。
2.解決好建設(shè)計(jì)劃。凡用于解困的住宅建設(shè)計(jì)劃,由當(dāng)?shù)亟ㄎǚ慨a(chǎn)局)、計(jì)委和房改辦審查安排,報(bào)自治區(qū)計(jì)委、建委和房改辦備案。
3.凡屬解困住宅建設(shè)需用的土地,自治區(qū)土地局優(yōu)先安排審批。
4.解困住宅建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠。解困住宅免交市政建設(shè)配套費(fèi)、建筑規(guī)劃費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、占路費(fèi)、土地管理費(fèi)。
下列費(fèi)用減少50%:
質(zhì)檢費(fèi)、電源建設(shè)費(fèi)、供電貼費(fèi)、用水保證金、水電增容費(fèi)、菜地占用基金(土地開(kāi)發(fā)費(fèi))。
5.解困住宅建設(shè)由各級(jí)建委、房地產(chǎn)局牽頭,要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員抓這項(xiàng)工作,各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)解困工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格核定解困范圍,接受群眾監(jiān)督。把解困作為為群眾辦好事實(shí)事列入重要日程。計(jì)劃、金融、財(cái)政、稅收、城建、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門(mén)都要積極配合、支持。
六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
隨著房改的不斷深入,房地產(chǎn)市場(chǎng)將愈來(lái)愈活躍。各地政府要加強(qiáng)對(duì)房地暗市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),房地產(chǎn)主管部門(mén)要設(shè)立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。各類(lèi)房地產(chǎn)的交易活動(dòng),都要置于房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和監(jiān)督之下。一切房地產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓、抵押,房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、典當(dāng)、繼承等活動(dòng)都要按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并按規(guī)定交清有關(guān)稅費(fèi)(房屋產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)的收費(fèi),包括測(cè)繪、資料、手續(xù)費(fèi),房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、典當(dāng)、繼承、估價(jià)、監(jiān)定費(fèi),房地產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)的手續(xù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。房屋出租實(shí)行租賃許可證和合同制。嚴(yán)禁乘房改之機(jī),以房牟利,投機(jī)倒把或損公肥私,賤價(jià)賣(mài)房或其他非法活動(dòng)。
七、今明年住房改革部署
住房改革貴在起步。根據(jù)全國(guó)住房改革的總體部署,我區(qū)要求**年南寧、柳州、桂林、梧州、北海五市房改全面配套改革起步,每個(gè)地區(qū)有1—2個(gè)縣(市)進(jìn)行全面配套改革試點(diǎn),其他有條件的縣城也可進(jìn)行全面或單項(xiàng)改革試點(diǎn);**年各縣城進(jìn)行全面配套改革。*年五市和各縣的房改方案(包括配套方案)由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);全面鋪開(kāi)后,各縣城全面配套改革方案分別由地、市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報(bào)區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。所有單位,不論隸屬關(guān)系,都應(yīng)服從各地人民政府的統(tǒng)一部署,執(zhí)行當(dāng)?shù)氐姆扛姆桨浮AF房改工作按國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組房改字6號(hào)文執(zhí)行。
八、加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)
一、改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
(一)現(xiàn)狀:
本院在2006年前只是一個(gè)人員不足30人、年收入不足30萬(wàn)元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后,購(gòu)置原印刷廠(chǎng)辦公樓開(kāi)展業(yè)務(wù),現(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)職工20人,床位60張,6個(gè)臨床科室及3個(gè)管理科室,年收入近200萬(wàn)元。
(二)改革的主要困難:
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人,按現(xiàn)有床位計(jì)算更多,而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競(jìng)崗的面太窄,人才可選擇性太低。
2.起步晚,人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來(lái)源于衛(wèi)校和眼病所,而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。
3.人員年齡老化,思想守舊。我院40歲以上人員約占50%,部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,阻力大。
4.由于所購(gòu)房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求,不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、改革完成情況:
1.2006年5月底,完成了改革的宣傳動(dòng)員、崗位調(diào)研工作,完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說(shuō)明及定員方案》等四個(gè)方案制度的制定、通過(guò)與審批工作,完成《××縣縣醫(yī)院競(jìng)聘應(yīng)試說(shuō)明》的編寫(xiě)等全部前期工作。
2.2006年6月完成了13個(gè)中層干部崗位、18個(gè)中高級(jí)職稱(chēng)崗位的競(jìng)聘工作。
3.2006年7月完成了全體職工雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,以及未聘人員的安置工作。
三、改革的結(jié)果:
1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競(jìng)聘,有12人受聘,1個(gè)崗位空缺。
2.高級(jí)職稱(chēng)崗:有5人參與競(jìng)聘,4人受聘。
3.中級(jí)職稱(chēng)崗:有16人參與競(jìng)聘,14人受聘。
4.初級(jí)聘為中級(jí)職稱(chēng)的6人,中級(jí)聘為初級(jí)的1人;中級(jí)聘為高級(jí)職稱(chēng)的2人,高級(jí)聘為中級(jí)的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人。
5.總空崗28個(gè),因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、改革的成果:
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱(chēng)能上能下,工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。
2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。
3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。
4.增加了單位用人和分配的自,理順了人事管理關(guān)系。
5.促進(jìn)了職工工作積極性,改善了職工服務(wù)態(tài)度,增收節(jié)支。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
本院的改革較為順利,沒(méi)有過(guò)激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)??偟膩?lái)說(shuō),主要在以下幾個(gè)方面:
1.準(zhǔn)備充分,宣傳到位。我院召開(kāi)了3次全院性宣傳動(dòng)員大會(huì),十余次中層干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì),各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問(wèn)卷百余份,個(gè)別談話(huà)十余人次,制度公示2次。
2.發(fā)揚(yáng)民主,健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,發(fā)放崗位調(diào)查問(wèn)卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見(jiàn),科學(xué)編制各崗位說(shuō)明書(shū),并分別制定了前述四個(gè)方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過(guò)。
3.公平公開(kāi),堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下,真正做到了公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)