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一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督察組反饋問題整改工作方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實(shí)工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會(huì)研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題,列出問題清單,建立工作臺(tái)賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì),通報(bào)市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開展問題整改工作。對(duì)照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實(shí)際深入查找問題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動(dòng)能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)村針對(duì)老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進(jìn)口藥治療,醫(yī)保無法報(bào)銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開展巡訪關(guān)愛活動(dòng),主動(dòng)了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對(duì)貧困家庭子女照顧老人,無法外出務(wù)工的問題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實(shí),對(duì)符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時(shí)間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
(二)結(jié)對(duì)幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看,駐村工作隊(duì)幫扶工作總體是扎實(shí)有效的,但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通,及時(shí)了解幫扶對(duì)象困難和實(shí)際訴求不夠,有個(gè)別貧困殘疾人沒有及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。據(jù)貧困戶反映,個(gè)別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時(shí)入戶走訪。
整改措施:
及時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)級(jí),發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進(jìn)行殘疾人等級(jí)評(píng)定。對(duì)全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍,保證補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
(三)激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對(duì)重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來政府對(duì)種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動(dòng)力不足。
整改措施:
(1)開展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計(jì)工作,建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實(shí)現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動(dòng)崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
四、長期堅(jiān)持,全面整改
一、存在的問題
1、個(gè)別幫扶人對(duì)幫扶工作認(rèn)識(shí)不夠到位,責(zé)任感不夠強(qiáng)烈。如在2020年3月,組織部隨機(jī)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話抽查中,抽查到我單位一名幫扶人員對(duì)扶貧政策掌握不全面。這反映了我們的幫扶工作還存在短板和不足。
2、幫扶措施簡單化、短期化。盡管我們每月都堅(jiān)持至少到戶走訪一次,但多數(shù)只局限于慰問式、接濟(jì)式的幫扶,給一些慰問金,送一些糧、油物品等,但這些措施只能解決困難家庭幾天或幾日的生活問題。因村因戶因人施策不到位、措施一刀切,缺乏針對(duì)性和長遠(yuǎn)考慮。
二、整改措施及整改落實(shí)情況
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣傳,利用每周例會(huì)組織干部職工學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策,尤其是關(guān)系到貧困戶切身利益的要深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
2、對(duì)于存在的共性問題,要求從幫扶負(fù)責(zé)人到每一名責(zé)任人,以實(shí)事求是的精神,不怕丑、不遮丑的態(tài)度,大膽揭擺自身存在的問題,并立即整改。
市民生辦對(duì)金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評(píng)價(jià)后,區(qū)水利局嚴(yán)格對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,認(rèn)真查找原因,進(jìn)一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
1、存在的問題
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
管網(wǎng)延伸項(xiàng)目(主體工程系水廠,但不在本次績效評(píng)價(jià)范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護(hù)方面
有相關(guān)管護(hù)的文件或其他資料,有相關(guān)管護(hù)內(nèi)容,但沒有針對(duì)農(nóng)飲水具體每一個(gè)項(xiàng)目的管護(hù)協(xié)議,并明確管護(hù)內(nèi)容,明確管護(hù)責(zé)任人。
3、其他問題
(1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:室外管道未做保溫處理,個(gè)別表箱放地面上;入戶費(fèi)非貧困戶收700元。
(2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:入戶費(fèi)貧困戶收600元(含一年水費(fèi)120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費(fèi)120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交,。
3、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標(biāo)、郭大塘水庫3標(biāo)設(shè)計(jì)單位履約金未付,中標(biāo)通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設(shè)計(jì)合同;1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實(shí)施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時(shí)落實(shí)對(duì)全區(qū)291個(gè)行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌,計(jì)劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號(hào)),《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來,金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運(yùn)行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
(1)對(duì)xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問題,金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
(2)對(duì)城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的問題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價(jià)格管理的指導(dǎo)意見》(皖價(jià)商【20xx】xxx號(hào))后,省未對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,因近年物價(jià)上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求,在對(duì)我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后,金安區(qū)物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價(jià)業(yè)【20xx】xx號(hào)),明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補(bǔ)差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:“五個(gè)一”;一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會(huì)公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會(huì),要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對(duì)填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善,監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監(jiān)理單位已進(jìn)行審核,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗(yàn)收,12月28日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會(huì)上,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的整改意見對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行梳理,對(duì)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充,對(duì)登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗(yàn)收,xx月xx日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
3、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達(dá)80%,已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù);
(2)截止報(bào)告日,鄭大塘水庫設(shè)計(jì)單位已經(jīng)交納履約保證金,已經(jīng)通知郭大塘水庫設(shè)計(jì)單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
(3)1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。
根據(jù)霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號(hào))的工作要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,迅速開展行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為推動(dòng)整改工作有序開展,我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自過問,分管負(fù)責(zé)人親自抓,針對(duì)各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)組建出一支聯(lián)合排查隊(duì)伍,成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財(cái)政分所等。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍扶組〔2021〕2號(hào)的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的具體內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位積極配合,結(jié)合各方文件和反饋問題,實(shí)行一體推進(jìn)、一體整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,各單位對(duì)反饋問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三、全面查擺,立問題清單、整改臺(tái)賬,對(duì)所有問題明確整改責(zé)任和時(shí)限,對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作過程中出現(xiàn)以下問題:1.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時(shí)變更,基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。2.務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確。國辦系統(tǒng)務(wù)工信息中,存在部分務(wù)工人員聯(lián)系方式不正確、務(wù)工地點(diǎn)不準(zhǔn)確、務(wù)工時(shí)間不精確。3.公益崗位待規(guī)范,動(dòng)態(tài)管理有漏洞。個(gè)別村存在公益崗人員年齡過大,調(diào)整不及時(shí)。4.貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟(jì)主要依賴光伏收入,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。部分村的文化廣場(chǎng)、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問題我鎮(zhèn)各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),明確整改責(zé)任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效,我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了以下整改。
針對(duì)扶貧手冊(cè)填寫不完整,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)扶貧專干開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求,規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案管理,進(jìn)一步提高專干業(yè)務(wù)能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作,持續(xù)指導(dǎo)幫扶人扶貧手冊(cè)填寫。
針對(duì)國辦系統(tǒng)信息不精準(zhǔn),我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對(duì)縣里比對(duì)反饋的務(wù)工信息疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)核實(shí)并在國辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導(dǎo)村對(duì)脫貧人口、邊緣人口務(wù)工狀況進(jìn)行全面排查,以反饋問題為線索,對(duì)務(wù)工地址、聯(lián)系方式等不準(zhǔn)確信息進(jìn)行整改,及時(shí)對(duì)全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新,確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。三是強(qiáng)化督查力度。不定期對(duì)務(wù)工人員信息進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題的,及時(shí)向村反饋整改,對(duì)問題比較多的村進(jìn)行通報(bào)。
針對(duì)公益崗不規(guī)范情況,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對(duì)已開發(fā)的公益崗位進(jìn)行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況,進(jìn)一步夯實(shí)公益崗位基礎(chǔ)臺(tái)賬,并及時(shí)錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是開展基礎(chǔ)臺(tái)賬比對(duì)。通過大數(shù)據(jù)等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì),核查崗位和人員信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問題清單及時(shí)反饋相關(guān)村,督促核查整改。三是加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理。舉一反三,指導(dǎo)村緊扣脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口的勞動(dòng)能力和就業(yè)需求,合理開發(fā)公益崗位進(jìn)行托底安置,確?!皪徯杌ミx、人崗匹配”。落實(shí)公益崗位考勤管理制度,對(duì)無法勝任崗位職責(zé)的及時(shí)解聘,通過其他渠道增加其收入。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)力度。不定期開展對(duì)公益崗人員進(jìn)行電話抽查,實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,限期整改到位。
針對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施:一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級(jí)資產(chǎn)資源,多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,積極謀劃產(chǎn)業(yè),申報(bào)一批成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,積極申報(bào)資金,做大做強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報(bào)項(xiàng)目。結(jié)合2020-2021年項(xiàng)目庫,指導(dǎo)各村積極摸排上報(bào)需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,確保上報(bào)項(xiàng)目不遺漏、能實(shí)施。二是加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。對(duì)上級(jí)下發(fā)的項(xiàng)目批復(fù),及時(shí)制定公告、實(shí)施方案,同時(shí)督促施工單位加快施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、資金撥付等工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)完成。
四、健全長效機(jī)制,確保整改長效。在之后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)的政策要求,扎扎實(shí)實(shí)開展相關(guān)工作,積極開展脫貧攻堅(jiān)的自評(píng)自查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí),確保取得成效,并長期堅(jiān)持,確保所有問題不再反復(fù),為鄉(xiāng)村振興工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去在開展審讀工作中,少數(shù)報(bào)刊社對(duì)審讀工作認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)審讀意見不夠重視,對(duì)存在的問題既不嚴(yán)肅對(duì)待也不認(rèn)真整改。少數(shù)報(bào)刊社負(fù)責(zé)同志對(duì)審讀意見指出的問題諱莫如深,收閱后就鎖在抽屜里,既不向上報(bào)告也不向下傳達(dá),普遍存在“有審讀,無反饋;重問題,輕整改”的傾向,嚴(yán)重影響了審讀功能的有效發(fā)揮。為進(jìn)一步提高審讀工作的質(zhì)量和效果,切實(shí)發(fā)揮報(bào)刊審讀在把握正確導(dǎo)向、加強(qiáng)出版管理、提高報(bào)刊質(zhì)量中的積極作用,針對(duì)上述問題,我局調(diào)整審讀思路,創(chuàng)新審讀機(jī)制,在改進(jìn)審讀意見發(fā)送范圍,積極督促報(bào)刊社抓好整改,提高審讀工作成效等方面狠下功夫,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
一是抓反饋。審讀意見發(fā)出后,要求相關(guān)報(bào)刊社在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須書面向我局反饋意見,篇篇有反饋,件件有落實(shí),決不能石沉大海,杳無音信。認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)整改。有一家期刊社由于刊登格調(diào)品位低下的文章和廣告,經(jīng)審讀報(bào)告指出后,該刊組織全體編輯部人員進(jìn)行了認(rèn)真討論,并就進(jìn)一步提高雜志的質(zhì)量和品位,制定了相應(yīng)的整改措施。一家期刊由于存在比較嚴(yán)重的問題,雜志社及時(shí)撤換了編輯,調(diào)整了版面,整個(gè)刊物的面貌為之一新;還有一家期刊不僅負(fù)責(zé)同志到我局檢討并匯報(bào)整改意見, 主管單位還派出整改工作組到期刊社開展期刊的整改工作。去年以來,所有經(jīng)審讀存在問題的報(bào)刊都書面向我局反饋了整改意見和措施,而且都認(rèn)真進(jìn)行了整改。
二是抓領(lǐng)導(dǎo)。過去,我局的審讀報(bào)告只寄給報(bào)刊出版單位,出版單位負(fù)責(zé)人收到審讀報(bào)告后,對(duì)表揚(yáng)的意見就公開,向主辦主管部門匯報(bào),對(duì)批評(píng)的意見就束之高閣,既不向員工通報(bào)更不向主辦主管單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),整改效果比較差。針對(duì)這種情況,為使報(bào)刊社主辦主管單位切實(shí)履行好管理和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),我們?cè)趯徸x工作中加強(qiáng)了與主辦主管部門領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系與溝通。審讀報(bào)告除向有關(guān)報(bào)刊社寄送外,還主動(dòng)向其主辦主管單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,寄送審讀報(bào)告,爭取支持。對(duì)有問題的報(bào)刊社要求其主辦主管部門督促抓好整改。采取這一措施后收到良好效果。有關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)同志親自召開會(huì)議、親自研究整改意見、親自抓整改提要求。過去報(bào)刊社負(fù)責(zé)人對(duì)審讀報(bào)告藏著掖著的錯(cuò)誤做法再也行不通了。
三是抓整改。審讀報(bào)告提出意見后,不僅僅要求報(bào)刊社正視存在的問題,更重要的是要求報(bào)刊社拿出切實(shí)可行的整改措施,糾正存在的問題。對(duì)存在問題的報(bào)刊跟蹤審讀,密切關(guān)注后續(xù)出版動(dòng)態(tài),檢查存在的問題是否得到整改,是否得到解決。并建立了對(duì)未認(rèn)真整改或整改不到位的報(bào)刊社予以警示、警告等行政處罰或通報(bào)批評(píng)制度。
一、深刻反思,剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后,對(duì)存在的問題逐項(xiàng)分析,深入查找產(chǎn)生問題的根源,主要有以下幾方面:
(一)黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上多些,對(duì)黨建思想工作重要性認(rèn)識(shí)不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建思想工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)2013年以來立項(xiàng)項(xiàng)目檔案沒有進(jìn)行完善梳理,缺乏有效的分析研判。對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度不夠。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)不到位,規(guī)矩意識(shí)沒有內(nèi)化于心,外化于行,嚴(yán)是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機(jī)制不完善,需進(jìn)一步明確和健全。
二、提高站位,壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任
我作為XXX的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,非常重視巡察反饋意見的整改落實(shí)工作,4月3日,召開專題會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了全面部署,認(rèn)真研究了縣委巡察組對(duì)我局的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法,在局班子會(huì),自己就整改落實(shí)工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識(shí),全面領(lǐng)會(huì)把握巡察組反饋意見,把巡察組提出的整改意見作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),抓好整改落實(shí)??h委第四巡查組的反饋意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,要求全局要認(rèn)真對(duì)照,全面整改。我深刻地認(rèn)識(shí)到巡察監(jiān)督對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義,將貫穿落實(shí)巡察組反饋意見作為重要的政治任務(wù)來抓,把政治紀(jì)律擺在首要位置,以講政治的態(tài)度、抓機(jī)遇的意識(shí)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心全面抓好問題整改,切實(shí)履行巡察整改的主體責(zé)任。
三、找準(zhǔn)問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)整改
(一)盯緊問題落實(shí)整改。為保證整改速度和質(zhì)量,主持召開巡察整改專題民主生活會(huì),針對(duì)性地查找問題原因,落實(shí)整改工作。一是成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由本人擔(dān)任組長,帶頭扛起主體責(zé)任,親自掛帥,靠前指揮,對(duì)重要工作認(rèn)真部署、重大問題耐心詢問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定整改清單。研究制定《XXX落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》,明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施和完成時(shí)限;三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷號(hào)、建立長效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實(shí)。整改過程中,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實(shí)情況,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督,確保問題一個(gè)不少,措施一條不落,整改落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化意識(shí)落實(shí)整改。按照黨組書記是落實(shí)整改第一責(zé)任人的要求,從頭到尾負(fù)總責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。一是明確整改報(bào)告要求。在巡察整改專題民主生活會(huì)中進(jìn)行分析研討,要求局班子成員和股室負(fù)責(zé)人對(duì)照問題整改責(zé)任清單報(bào)告整改情況,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是全員行動(dòng)抓整改。形成班子帶頭,業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn),全員參與的整改氛圍,在整改中強(qiáng)意識(shí),在強(qiáng)意識(shí)中抓落實(shí)。
(三)建章立制落實(shí)整改。建立健全制度規(guī)范,對(duì)照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問題反復(fù)和回潮。一是加強(qiáng)黨建思想工作制度建設(shè)。制訂出臺(tái)《XXX意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》、《XXX重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作細(xì)則》和《XXX黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,明確工作任務(wù),落實(shí)黨建思想工作責(zé)任;二是嚴(yán)肅工作作風(fēng)建設(shè)。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定,通過在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,制訂了《XXX已立項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤反饋制度》,形成已立項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤反饋機(jī)制。各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人對(duì)2013年至今的立項(xiàng)項(xiàng)目檔案重新進(jìn)行分類歸檔梳理。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核辦法》,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,安排專門黨員同志負(fù)責(zé)黨內(nèi)業(yè)務(wù)工作,制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,細(xì)化工作制度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的計(jì)劃、檢查、考核進(jìn)行全程跟進(jìn),建立健全長效機(jī)制;四是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度完善。按照公務(wù)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度等,規(guī)范工作行為,嚴(yán)明工作紀(jì)律。注重對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),從源頭上堵塞漏洞,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善報(bào)銷程序,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格預(yù)算程序。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報(bào)銷審批。
四、整改成效明顯
按照整改表態(tài)狠抓落實(shí),突出問題導(dǎo)向抓好落實(shí)和鞏固巡察成果長效管理三個(gè)要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業(yè)務(wù)意識(shí)明顯提高,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)大幅增強(qiáng),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,民主集中制得到全面執(zhí)行,股室負(fù)責(zé)人等骨干大局意識(shí)強(qiáng),全局同志都能安心工作,堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)。
(二)作風(fēng)建設(shè)明顯提升。通過巡察整改,履行主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí),紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)于執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,遵章守紀(jì)意識(shí)在絕大部分干部職工已形成自覺。
(三)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)得到鞏固,內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)作。
按照省局黨組的統(tǒng)一部署,2019年X月X日至X日,在湯XXX組長的帶領(lǐng)下,省局黨組第X巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了全面巡察。今天專題反饋意見,標(biāo)志著巡察工作正式進(jìn)入全面整改階段。
巡察組所反饋的意見實(shí)事求是、全面客觀,非常中肯地指出了存在的問題和不足,對(duì)我局下一步如何抓好整改提出了明確具體的指導(dǎo)意見,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我局黨組完全認(rèn)同、全部認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受。
會(huì)后,將專題召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,根據(jù)XX局長提出的意見和要求,切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真制訂整改方案,細(xì)化分解任務(wù),逐一落實(shí)整改。同時(shí),把落實(shí)整改的過程作為健全制度、加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作、提升能力的過程,真正把巡察整改轉(zhuǎn)化我局全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手,更好把國家局和省局的決策部署落到實(shí)處。下面,我代表XX局黨組做以下表態(tài)發(fā)言:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)巡察整改
開展巡察整改工作,有助于我們更加準(zhǔn)確的理解和把握黨和國家的各項(xiàng)方針政策,有助于我們更加扎實(shí)的貫徹落實(shí)國家局、省局的重大決策部署,有助于我們更加及時(shí)的改進(jìn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),能夠很好的促進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管工作。我們一定會(huì)站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察整改對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作的要求上來,增強(qiáng)巡察整改的政治自覺。我們一定會(huì)遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)決把巡察整改工作落到實(shí)處,堅(jiān)決服從巡察組的指導(dǎo)意見,堅(jiān)決高質(zhì)量完成巡察整改工作。
二、聚焦問題,立行立改,積極推進(jìn)巡察整改
巡察反饋的問題,我局黨組負(fù)總責(zé),本人將親自審定整改方案、親自主導(dǎo)整改工作、親自跟蹤整改落實(shí),確保責(zé)任分解到每個(gè)科室和每個(gè)人,確保整改工作落實(shí)到位。黨組成員要按分工各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好分管科室的整改落實(shí),督促黨員干部履行“一崗雙責(zé)”。今天反饋會(huì)議后,我們將認(rèn)真對(duì)照反饋意見,按照省局黨組的要求,認(rèn)真研究分析,科學(xué)謀劃部署,聚焦重點(diǎn)問題,制定務(wù)實(shí)舉措,注重標(biāo)本兼治,明確整改目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任和時(shí)限等,確保件件有落實(shí)、事事有回音,切實(shí)使巡察整改工作成為推動(dòng)XX管理工作的新動(dòng)力。
三、注重結(jié)合,一體推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)巡察整改
[關(guān)鍵詞]美國 高校評(píng)估 反饋有效性 保障機(jī)制
[中圖分類號(hào)]G64
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-5843(2013)02-0098-04
高等教育的院校評(píng)估是高等教育評(píng)估工作的核心,在規(guī)范高校辦學(xué)條件,明確高校辦學(xué)資質(zhì),指導(dǎo)政府教育規(guī)劃與投資,實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展的自我診斷等方面起著無可替代的作用。高校評(píng)估的最終目的是在于提升高校的教育質(zhì)量,評(píng)估反饋的有效性在很大程度上決定了評(píng)估的成效。如何建立基于評(píng)估為核心的反饋機(jī)制以實(shí)現(xiàn)高校良性循環(huán)提升的系統(tǒng),成為當(dāng)今高校評(píng)估的一個(gè)重要議題。評(píng)估反饋是認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督的過程中,根據(jù)存在的問題,對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)的過程,是指一個(gè)系統(tǒng)的組織和部分之間相互作用的過程和方式。比如,通過診斷性評(píng)估反饋書面的“體檢報(bào)告”,實(shí)現(xiàn)后續(xù)改進(jìn)的過程,或者通過中期評(píng)估,判斷是否給予警告或取消認(rèn)證資格等措施。評(píng)估反饋有效性,指評(píng)估后形成的反饋意見是否真正有效地體現(xiàn)了評(píng)估客體的實(shí)際情況,提出的改進(jìn)意見是否客觀真實(shí)地反應(yīng)了評(píng)估客體的發(fā)展需要,是否能夠依據(jù)評(píng)估反饋實(shí)現(xiàn)有效的改進(jìn)。評(píng)估反饋有效的前提是評(píng)估的有效,包括了有效評(píng)估、有效反饋和有效改進(jìn)三個(gè)方面。反饋有效性保證機(jī)制,是保證反饋意見有效且保證反饋意見有效地應(yīng)用與改進(jìn)實(shí)際的層級(jí)化、制度化、系統(tǒng)化操作規(guī)則。
一、美國高校評(píng)估反饋機(jī)制概述
高等教育評(píng)估是指針對(duì)教育系統(tǒng)本身所進(jìn)行的各種指標(biāo)性、維度性評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè),它需要協(xié)調(diào)各種評(píng)估形式使之按一定方式運(yùn)行,形成評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)等一系列協(xié)同操作。首先,通過評(píng)估加強(qiáng)教育過程監(jiān)控,逐步形成政府對(duì)校、校對(duì)系、系對(duì)專業(yè)和課程的質(zhì)量、效益的監(jiān)督和管理;其次,實(shí)現(xiàn)診斷性評(píng)價(jià),通過對(duì)高校組織、運(yùn)行機(jī)制以及各個(gè)機(jī)能項(xiàng)目的體檢式探查,提出優(yōu)缺點(diǎn),明晰改進(jìn)措施,并收集反饋意見進(jìn)行再評(píng)估,促使評(píng)估活動(dòng)和學(xué)校的改革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)評(píng)估――反饋――改進(jìn)――評(píng)估的一個(gè)閉合回路(closing the loop)。
通過嚴(yán)密的評(píng)估反饋系統(tǒng)可以促進(jìn)院校整改,可以讓大學(xué)了解到它所提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和活動(dòng)是否充分以及學(xué)生是否有效地使用了這些教育資源,從而讓大學(xué)政策制定者可以做出具有針對(duì)性的決策,以提高該校教育過程的效果。在美國,一所院校及其項(xiàng)目是否經(jīng)過一個(gè)或多個(gè)“得到認(rèn)可”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證是衡量該校整體教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的主要依據(jù)。美國有六大地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)全美近3600家授予學(xué)位院校中的3500多家進(jìn)行認(rèn)證。此外,還有各種隸屬關(guān)系不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國認(rèn)證的多樣化與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的多樣化是分不開的,六大認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別是中部各州高等院校協(xié)會(huì)、高等教育委員會(huì)、新英格蘭高等院校協(xié)會(huì)、中北部各州高等院校協(xié)會(huì)、西北部各州高等院校協(xié)會(huì)、南部各州高等院校協(xié)會(huì)⑥。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的根本原因不是政府支持,也不是市場(chǎng)需求,是機(jī)構(gòu)本身的社會(huì)信譽(yù)程度高的原因。高等學(xué)校之所以主動(dòng)要求認(rèn)證是因?yàn)樵谡猩?、就業(yè)、社會(huì)用人部門和學(xué)生家長滿意度等各方面對(duì)學(xué)校質(zhì)量要求的需要,特別是新辦專業(yè)更是如此。在一所學(xué)校尋求評(píng)估的過程中,需要經(jīng)過申請(qǐng)、提交自評(píng)報(bào)告、接受專家評(píng)估、根據(jù)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行整改的一系列過程,評(píng)估達(dá)標(biāo)通過的學(xué)校可以繼續(xù)辦下去,評(píng)估沒有通過的學(xué)校就要整頓或停辦。不僅如此,通過評(píng)估,教育者履行其對(duì)學(xué)生和公眾的責(zé)任,為國家的公共事業(yè)負(fù)責(zé),為滿足公眾對(duì)關(guān)于學(xué)生如何達(dá)到目標(biāo)與期望等方面的信息需求負(fù)責(zé)。因此,無論是評(píng)估機(jī)構(gòu),還是評(píng)估的受益者――學(xué)生和社會(huì)公眾,都希望被評(píng)學(xué)校能夠根據(jù)評(píng)估反饋意見進(jìn)行改進(jìn)。因此,反饋意見對(duì)于被認(rèn)證院校的整改來說非常重要。
對(duì)于高校評(píng)估而言,評(píng)估反饋有效性最為集中地體現(xiàn)在復(fù)評(píng)或“再認(rèn)證(reaffirmation of ac-creditation)”過程中。對(duì)于公立高校與私立高校競爭異常激烈的美國,評(píng)估反饋的研究有很高的現(xiàn)實(shí)意義。1996年,為了維護(hù)自治權(quán)和促進(jìn)本行業(yè)發(fā)展,一些大學(xué)校長和理事倡議成立了高等教育認(rèn)證委員會(huì)(即CHEA),開始正式接管1994年成立的中學(xué)后認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì),CHEA已經(jīng)成為美國高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)中最為權(quán)威的機(jī)構(gòu),也是美國高等教育質(zhì)量保障中聯(lián)邦政府、地區(qū)性州政府和多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)三角互證提供方認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的認(rèn)證團(tuán)體。目前,美國官方網(wǎng)站公布的經(jīng)過CHEA和USDE所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)7006所各級(jí)院校的9453個(gè)專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)證。在7006所接受認(rèn)證的機(jī)構(gòu)中,有4488所機(jī)構(gòu)具有學(xué)士及以上學(xué)位授予權(quán),占總數(shù)的64.0%。CHEA是私立的非政府組織,它將學(xué)術(shù)質(zhì)量、體現(xiàn)問責(zé)和激勵(lì)改進(jìn)作為衡量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本準(zhǔn)則。它對(duì)已獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每10年進(jìn)行一次復(fù)評(píng),以決定是繼續(xù)認(rèn)可它還是取消它的資格。另外,在第五年時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要提供一份中期報(bào)告,認(rèn)可的過程包括自評(píng)和實(shí)地考察。美國高校評(píng)估反饋方式具有嚴(yán)謹(jǐn)與多元的特點(diǎn),大致包括評(píng)估報(bào)告、政策約束、整改保證、評(píng)估反思、再評(píng)估、評(píng)估反饋有效性測(cè)定等形式。
二、評(píng)估反饋機(jī)制的有效性――舊金山城市大學(xué)例示
(一)舊金山城市大學(xué)再認(rèn)證評(píng)估流程
評(píng)估反饋是評(píng)估系統(tǒng)的一部分。為了更好地了解美國高校評(píng)估反饋機(jī)制的有效性,本文以舊金山城市大學(xué)(City College of San Francisco)最新評(píng)估案例為基礎(chǔ),完整闡述美國高校評(píng)估反饋有效性的機(jī)制保證。本案例兼具時(shí)效性、典型性和科學(xué)性特點(diǎn),具有典型的代表意義。舊金山城市大學(xué)創(chuàng)建于1935年,屬于綜合性社區(qū)學(xué)院,主要服務(wù)于所在的舊金山城市。它既提供學(xué)歷教育,也提供非學(xué)歷教育,有學(xué)歷在校生約9000人。2012年3月,由17位評(píng)估專家組成的團(tuán)隊(duì)對(duì)舊金山城市大學(xué)進(jìn)行了再認(rèn)證評(píng)估(reaffirmation of accreditation),這是對(duì)以往評(píng)估及評(píng)估反饋的再考核。通過分析文本檔案,訪談交流,舉辦開放論壇,參與學(xué)校常委會(huì)議等方式,最終完成了評(píng)估和評(píng)估反饋工作。本次評(píng)估旨在評(píng)定舊金山大學(xué)在多大程度上達(dá)到了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),是否實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)既定目標(biāo),是否滿足了認(rèn)證委員會(huì)規(guī)定的21條具體要求與4個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)估流程可以分為四個(gè)階段。首先,高校自評(píng)(The college's self-evaluation)。大學(xué)的自評(píng)必須在評(píng)估前進(jìn)行,約在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的5個(gè)月之前,以便認(rèn)證委員會(huì)的專家有足夠的時(shí)間進(jìn)行高效率的規(guī)范性評(píng)定。同時(shí),舊金山大學(xué)還提供了2011年1月到2012年1月之間辦學(xué)成果與改進(jìn)成效。在提交報(bào)告到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證期間,學(xué)校必須對(duì)認(rèn)證專家提出的疑問做出如實(shí)回應(yīng),對(duì)自評(píng)報(bào)告欠缺部分進(jìn)行詳細(xì)的說明等。其次,進(jìn)行預(yù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的前一個(gè)月,評(píng)估委員會(huì)主席就召集委員對(duì)評(píng)估進(jìn)行部署,隨后對(duì)所有的評(píng)估專家進(jìn)行培訓(xùn)。評(píng)估委員會(huì)主席需要提前訪問被評(píng)高校,評(píng)估委員在到校評(píng)估前要仔細(xì)對(duì)高校的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行研讀,主要關(guān)注之前評(píng)估給出的改進(jìn)意見是否落實(shí)等內(nèi)容。再次,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估為期6天,根據(jù)學(xué)校的大小可以做出適當(dāng)調(diào)整。評(píng)估委員會(huì)在舊金山城市大學(xué)參觀了其中的9個(gè)校區(qū),并進(jìn)行了相關(guān)走訪調(diào)查,評(píng)估重點(diǎn)主要集中在學(xué)校辦學(xué)成績和條件是否取得新進(jìn)展、對(duì)照本次評(píng)估結(jié)果判斷上次評(píng)估改進(jìn)意見是否完全落實(shí)等方面。在參觀的過程中,訪談了校董事會(huì)成員、行政人員、大量師生、不同的員工以及在校園里面的游人等。評(píng)估委員會(huì)還在大學(xué)里面舉辦了兩個(gè)開放訪談沙龍(well-publicized open sessions),應(yīng)邀參加者是大學(xué)所在社區(qū)的居民,旨在通過公開沙龍了解居民對(duì)大學(xué)辦學(xué)的評(píng)價(jià)。最后,提出評(píng)估意見。評(píng)估委員會(huì)最終提出了14條建議,以促使舊金山城市大學(xué)完全達(dá)到AC-CJC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這也是學(xué)校后續(xù)評(píng)估反饋的主要工作。
(二)評(píng)估反饋有效性控制
美國高校評(píng)估反饋具有一整套連貫的控制機(jī)制,以確保評(píng)估以及反饋的有效性。因?yàn)樵僬J(rèn)證評(píng)估的核心就是評(píng)價(jià)上次評(píng)估提出建議的落實(shí)程度,所以在本輪評(píng)估報(bào)告中“針對(duì)2006評(píng)估建議的反饋回應(yīng)”(上一次評(píng)估與于2006年進(jìn)行)這一重要環(huán)節(jié)有許多細(xì)化的、成體系的評(píng)估報(bào)告要,周密地呈現(xiàn)了再次評(píng)估與之前評(píng)估的一貫性,極具代表性地體現(xiàn)了美國對(duì)于評(píng)估反饋的控制,是構(gòu)建評(píng)估反饋有效性保證機(jī)制的重要方面。
在2012年再認(rèn)證評(píng)估中,評(píng)估委員會(huì)認(rèn)為,舊金山城市大學(xué)能夠認(rèn)真對(duì)待2006年的評(píng)估建議,并做了許多改進(jìn),但是不夠完全,還有許多工作沒有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和資格要求。對(duì)本次反饋有效性落實(shí)的評(píng)估會(huì)形成正式的評(píng)估報(bào)告,作為新一輪評(píng)估結(jié)論,同時(shí)也將成為下一輪評(píng)估的方向性指標(biāo)。
(三)美國再認(rèn)證評(píng)估反饋有效性保證體系的特點(diǎn)
第一,以教育質(zhì)量提升作為再認(rèn)證的入門證。美國各項(xiàng)整改措施中,有非常重要的一項(xiàng)即院校教育質(zhì)量提升。許多評(píng)估機(jī)構(gòu)的整改標(biāo)準(zhǔn)中都要求各院校有教育質(zhì)量提升成績才算達(dá)標(biāo)。所以,許多院校都在千方百計(jì)地提升教育質(zhì)量。
第二,采取契約形式,保障對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同。采取契約的形式,保障認(rèn)證部門和學(xué)校對(duì)同一項(xiàng)目達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)能夠認(rèn)同,保證采取切實(shí)有效手段對(duì)于指標(biāo)性任務(wù)的完成具有可行性。一般來說,學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)改革中學(xué)??梢宰晕彝晟频牟糠侄紩?huì)成為評(píng)估簽約的內(nèi)容,這一類內(nèi)容在下一次評(píng)估中屬于程度性考核;還有一種契約屬于勒令整改,一定要限期完成,這種契約事關(guān)學(xué)校的聲譽(yù),是學(xué)校評(píng)估后整改的主要任務(wù),這一類內(nèi)容在下一次評(píng)估中屬于硬性考核。
第三,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),保障評(píng)估的有效性。對(duì)達(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),但還需改進(jìn)的院校,認(rèn)證檢查小組會(huì)建議高校對(duì)所存在的問題在規(guī)定的時(shí)間里進(jìn)行整改,高校內(nèi)部進(jìn)行高度仿照性評(píng)估,并將整改結(jié)果遞交給認(rèn)證委員會(huì)。在整改的同時(shí)外部評(píng)估小組可以作為顧問機(jī)構(gòu)接受高校的策略性咨詢。評(píng)估與咨詢雙向交流,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),最大限度地保障了評(píng)估及評(píng)估反饋的有效性。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,X年X月X日到X月X日,區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察,X月X日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、抓整改落實(shí)舉措。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書記為整改工作第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人,形成工作推進(jìn)臺(tái)賬,定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會(huì)議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,以對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度,對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
(三)問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng),制定了《X區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問題整改臺(tái)帳》,細(xì)化分解具體整改任務(wù),分別制定了整改措施,確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題X個(gè)方面X個(gè)問題,區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則,逐一對(duì)反饋問題進(jìn)行整改,其中X項(xiàng)問題已整改到位,還有X項(xiàng)問題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)已完成整改問題。
X、X年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對(duì)性開展學(xué)習(xí)教育,從思想上提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,認(rèn)真查找不足,堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫對(duì)照檢查材料,補(bǔ)充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時(shí)間:X年X月
X、紀(jì)檢案卷裝訂無序,重復(fù)內(nèi)容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施:認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進(jìn)行全面系統(tǒng)整理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?!对儐柟P錄》已更換紀(jì)檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時(shí)間:X年X月。
X、支部成員對(duì)“”的認(rèn)識(shí)存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問題。X人剖析材料沒按照上級(jí)要求撰寫,空泛表態(tài)。
整改措施:召開以“”為主題的專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效:已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月。
X-X、教師進(jìn)修學(xué)校X人,分別違反了中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報(bào)銷款。
整改成效:違規(guī)報(bào)銷分別于X年X月X日存入學(xué)?;举~戶,附有存款憑證,給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間:X年X月。
X、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施:加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》,隨時(shí)到校明察暗訪,無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限:X年X月
X、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對(duì)照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施:提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問題,及時(shí)指導(dǎo),真實(shí)剖析個(gè)人問題,支部書記把關(guān),教育局黨組把關(guān),層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效:已召開培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月。
X、在師德師風(fēng)案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負(fù)面影響,如:X年查處的X起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),沒有進(jìn)行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀(jì)案件不留死角,宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開,宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時(shí)限:X年X月。
X、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí),近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶,教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶X家,起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查X家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學(xué)項(xiàng)目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時(shí)限:X年X月。
X、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán),存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:X年X月
X、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用,組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度,不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn),增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效:通過觀摩課打造X節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課X節(jié)和精品課X節(jié),組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃,主要項(xiàng)目是“以生為本,以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修,主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限:X年X月
X、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位,意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究,根據(jù)上級(jí)政策要求,科學(xué)安排部署,確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效:制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》,結(jié)合固定黨日活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限:X年X月
X、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效:已召開宣傳人員培訓(xùn)會(huì),建群,互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限:X年X月。
X、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動(dòng)流于形式。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí),提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地,確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限:X年X月
X、師生對(duì)于掃H除E相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施:學(xué)校制定計(jì)劃,集中學(xué)習(xí),對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo),通過播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)?、閉卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃H除E知識(shí)的理解掌握。
整改成效:專題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對(duì)家長的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項(xiàng)斗爭氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長向身邊人進(jìn)行宣傳,在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃H除E宣傳。
完成時(shí)限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì),做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
(二)抓住機(jī)遇,以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī),創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。