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為嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)民主議事決策制度,確保村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行,村兩委積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,開展村級(jí)民主議事決策制度落實(shí)專項(xiàng)自查工作。村兩委首先回顧過去一段時(shí)間的工作,尤其是自“村村通”“戶戶通”修路工程以來,重點(diǎn)圍繞落實(shí)“四議兩公開”“三務(wù)”公開村級(jí)議事協(xié)商制度等情況展開自查。
一、“四議兩公開”自查情況
村兩委明白“四議兩公開”的具體內(nèi)容,針對(duì)村里的議事項(xiàng)目,修路工程,召開黨員及村民代表商議決定,決議及修路方案,在村務(wù)公開欄張貼公示,接受黨員、村民代表社會(huì)輿論監(jiān)督?!八淖h兩公開”工作制度,調(diào)動(dòng)了廣大村民參與修路建設(shè)的積極性,提升了村級(jí)重大事項(xiàng)的決策制度化、民主化規(guī)范化水平,全面提升了村級(jí)治理水平,得到全村黨員和村民的普遍認(rèn)可。
二、“三務(wù)公開”自查情況
我村“三務(wù)”公開欄設(shè)置在村委大院門口,村民們可隨時(shí)看到“三務(wù)”公開的內(nèi)容。
三、村級(jí)議事協(xié)商自查情況
馮 凱同志駐村后,深入村民小組與群眾溝通,了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況,到村小學(xué)與教師交談,了解學(xué)校困難,及時(shí)寫出了調(diào)查報(bào)告,分別匯報(bào)給聯(lián)系本村的市領(lǐng)導(dǎo)李鳴副市長(zhǎng)、縣新村辦、市廣播電視局。并根據(jù)調(diào)查情況,與村"兩委"一起完善了村規(guī)民約及各項(xiàng)制度,按規(guī)定上墻公布,督促搞好村務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。
由于他對(duì)社垌村情況的調(diào)研了解,多次向市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào),經(jīng)常有市、縣領(lǐng)導(dǎo)到社垌村視察、指導(dǎo)工作、解決問題。
"五一"期間,他和市委常委、副市長(zhǎng)、市委宣傳部長(zhǎng)李鳴同志到社垌村視察,當(dāng)李鳴同志了解到社垌村村民很想有個(gè)文化科技活動(dòng)場(chǎng),便于學(xué)習(xí)農(nóng)村科普、科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和村民群眾交流種養(yǎng)心得。便當(dāng)場(chǎng)明確表示,爭(zhēng)取政策資金,建一個(gè)文化科技活動(dòng)中心。在社垌小學(xué),李鳴同志了解到校舍有危房,校容校貌落后,對(duì)"兩基"迎國檢不合格后,當(dāng)即指示要整改,并明確要在市里撥款解決。
"五?一"收假后,他根據(jù)李鳴副市長(zhǎng)的工作指示,跑了三次市財(cái)政局,找到相關(guān)科室,落實(shí)李鳴副市長(zhǎng)指示的款項(xiàng),并索取相關(guān)材料。之后兩次到縣財(cái)政局找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人,落實(shí)社垌村(來源:文秘站 )小學(xué)整改,維修校容校貌的款項(xiàng)10萬元和用于建社垌村文化科技活動(dòng)中心的15萬元款項(xiàng)。
資金落實(shí)后,與學(xué)校方面制訂了詳細(xì)的資金使用預(yù)算,使得有限的資金發(fā)揮了極大的作用,并親自督促學(xué)校校容校貌整改。
在村小學(xué)校容校貌整改那段時(shí)間,是"兩基"迎國檢準(zhǔn)備階段,又巧逢雨季,給工作、工程進(jìn)展造成困難。他便提出因時(shí)雨而作的工作原則,就是沒下雨時(shí)就抓緊施工,雨來了就用薄膜蓋工地及機(jī)器、材料,人可不閑--準(zhǔn)備"兩基"迎國檢材料、報(bào)表,群眾便以三個(gè)"一身"來形容他,即"汗水一身,雨水一身,泥水一身"。由于工作進(jìn)度順利,使得村小學(xué)"兩基"迎國檢工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成。
由于他的主動(dòng),向市廣播電視局匯報(bào)駐村工作及掛點(diǎn)村的情況,市廣播電視局里于5月25日由局長(zhǎng)彭庶友帶領(lǐng)局、臺(tái)(廣播電視臺(tái))領(lǐng)導(dǎo)到我縣社垌村視察、指導(dǎo)工作,同時(shí)到鎮(zhèn)隆一中了解"兩基"迎國檢工作情況,他便要求我根據(jù)鎮(zhèn)隆一中及社垌村的實(shí)際困難,結(jié)合本單位情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出了幫扶意見。在他的提議下,市廣播電視局在極力支持我縣的教育事業(yè),在有限的財(cái)力下拿出5000元支持鎮(zhèn)隆一中,用于教學(xué)樓走廊護(hù)欄的加高加固,極力支持我縣的教育事業(yè)。
社垌村敬老院在當(dāng)?shù)卣膸椭陆ㄆ饋砹?,也安全五保戶入住了,但沒有什么娛樂設(shè)施,他看在眼里卻急在心里,便建議發(fā)動(dòng)本單位職工,采取捐資敬老活動(dòng)形式,解決村敬老院老人看電視、看民歌、看粵劇、玩麻將的問題。由于得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,貴港市本級(jí)廣播電視系統(tǒng)職工,自愿捐助了5500多元,購買了高清晰大電視機(jī)、高檔dvd播放機(jī)、麻將桌椅、麻將牌用具一批捐贈(zèng)給社垌村敬老院,大力支持我縣的精神文明建設(shè)。
行路難是農(nóng)村普遍存在的問題,社垌村也不例外,進(jìn)村公路一公里,目前是泥路,坑坑洼洼。經(jīng)過他與當(dāng)?shù)卣呐υ撀芬勋@自治區(qū)扶貧項(xiàng)目,是沙石路面設(shè)計(jì),5月底與縣相關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行了勘測(cè),目前,該工程已經(jīng)竣工,解決了社垌村行路難問題。
社垌村地勢(shì)平坦,能收到水平開路發(fā)射來的廣播電視信號(hào),但節(jié)目套數(shù)不多,也不穩(wěn)定。經(jīng)過他的努力,協(xié)商縣廣播電視部門,已在村里設(shè)置廣播電視前端,增加節(jié)目套數(shù),保證村民群眾能清晰收看部分電視節(jié)目。
全面提升少數(shù)民族村骨干力量的國家通用語言水平,是XX局駐XX村“訪惠聚”工作隊(duì)常抓不懈的“通關(guān)工程”。第一書記常說: 我們的村干部,不會(huì)國家通用語言,就沒法領(lǐng)會(huì)黨的政策,上級(jí)會(huì)議、文件的精神,更談不上執(zhí)行和落實(shí)了,不過語言關(guān),干部引領(lǐng)和服務(wù)群眾就成了一句空話?!币虼?,工作隊(duì)把國家通用語言培訓(xùn)工作擺在重要議事日程,多措并舉,全面推進(jìn)村干部的國家通用語言培訓(xùn)工作。
一是分類施教,村“兩委”干部帶頭學(xué)。XX村工作隊(duì)結(jié)合本村實(shí)際,從村骨干力量抓起,根據(jù)摸底考試成績(jī),將村干部、后備干部、黨員、積極分子分為初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班,由駐村工作隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任老師,堅(jiān)持每晚1小時(shí),小班授課,集中學(xué)習(xí)的模式,強(qiáng)化提高村骨干力量的國家通用語言水平。同時(shí)從村黨支部書記抓起,充分利用晨會(huì)、政治理論學(xué)習(xí)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī),讓村干部用國家通用語言安排、匯報(bào)工作;安排雙語水平好的村“兩委”干部在農(nóng)民夜校、村民小組每周集中學(xué)習(xí)時(shí),教村民學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的國家通用語言對(duì)話。在村中形成時(shí)時(shí)學(xué)國家通用語言、時(shí)時(shí)用國家通用語言的良好氛圍。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,以“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí))“三精準(zhǔn)”(識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點(diǎn),對(duì)照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項(xiàng)全面系統(tǒng)排查梳理,確保摸清情況、查準(zhǔn)問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對(duì)排查梳理情況和問題清單,逐條逐項(xiàng)堅(jiān)決徹底整改解決,確保措施落實(shí)到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照職責(zé)分工,認(rèn)真制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確措施要求,狠抓工作落實(shí)。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動(dòng)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況并同步整改;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況、識(shí)別和退出精準(zhǔn)進(jìn)行排查整改,同時(shí)針對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對(duì)自查落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估,督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單(附后),組織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對(duì)照排點(diǎn)事項(xiàng)清單,認(rèn)真梳理匯總排查情況,逐項(xiàng)說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,采取了什么措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法,達(dá)到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時(shí)解決等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé),形成排查情況匯報(bào)以單位紅頭文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個(gè)月時(shí)間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實(shí)措施,分級(jí)制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,細(xì)化落實(shí)到村到戶的整改清單,扎實(shí)推進(jìn)整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅(jiān)辦將對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單,對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份,接受省級(jí)全面復(fù)核。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅(jiān)定扛起排查整改工作的主體責(zé)任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自調(diào)動(dòng)、部署和推動(dòng)排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)牽頭責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,強(qiáng)化對(duì)排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
(二)確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作,與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn),一體排查整改,緊扣“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點(diǎn)事項(xiàng)清單,一體謀劃、整體推進(jìn)工作落實(shí);
下面,我代表鎮(zhèn)群工站(暨綜治、)就作風(fēng)建設(shè)及工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
,鎮(zhèn)群工站暨綜治、維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“夯基礎(chǔ)促工作、強(qiáng)服務(wù)促管理、保穩(wěn)定促發(fā)展、抓重點(diǎn)促成效“的工作思路,以“實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全年無重大刑事案件的發(fā)生,無群體性斗毆事件的發(fā)生,無赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生,以預(yù)防和控制各類突出問題為工作目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和鎮(zhèn)、村維穩(wěn)“五級(jí)負(fù)責(zé)“的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干、群策群力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有力地維護(hù)了的發(fā)展和穩(wěn)定大局。現(xiàn)將本部門(包括綜治、)工作及作風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),理順?biāo)悸罚R心協(xié)力抓好社會(huì)治安綜合治理工作
,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作被婁底、漣源“黃牌警告“。今年初,按照鎮(zhèn)黨委、政府年初確定的新目標(biāo)、新思路、新措施、新要求,鎮(zhèn)綜治、辦痛定思痛,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),理性分析全鎮(zhèn)現(xiàn)狀。針對(duì)現(xiàn)階段我鎮(zhèn)綜治、工作呈現(xiàn)兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是矛盾糾紛多,尤其是涉煤、重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)案;二是群體性越級(jí)壓力大,調(diào)處難度大。面對(duì)存在的問題和客觀形勢(shì),我們積極調(diào)整思路,以抓好基層基礎(chǔ)為根本,以調(diào)處好各類矛盾為關(guān)鍵,以化解好問題為重點(diǎn),齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、完善機(jī)制,嚴(yán)格考核,營(yíng)造真抓實(shí)干的工作氛圍
1、完善和深入推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。今年鎮(zhèn)黨委、政府將綜治維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)屬各部門和各村績(jī)效考核的重要內(nèi)容,明確了政法線各部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)。同時(shí),明確了其他部門和各村在綜治維穩(wěn)工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。我們?cè)谀瓿踔贫ǖ目己宿k法中對(duì)各部門和各村的綜治維穩(wěn)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化,鎮(zhèn)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組每半年考核一次,根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲措施,并向全鎮(zhèn)通報(bào)。通過績(jī)效考核辦法的建立和落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)的責(zé)任,提高工作積極性,形成“千斤擔(dān)子眾人挑“的工作局面。
2、綜治維穩(wěn)“五級(jí)“負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。按照鎮(zhèn)黨委、政府的新思路,明確村里在村民自治的基礎(chǔ)上,村支書作為綜治工作的第一級(jí)責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村綜治工作的開展,駐村干部指導(dǎo)、組織參與所駐村綜治工作;駐村干部有難度,不能及時(shí)處理的事件,匯報(bào)駐村領(lǐng)導(dǎo),由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時(shí)予以解決;對(duì)比較重大和難點(diǎn)問題,由各片片長(zhǎng)集中全片力量協(xié)同駐村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理;對(duì)重大問題和片里難以解決的事件,村里、片里要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,分管政法的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)問題的性質(zhì)、大小、急緩,組織相關(guān)部門和力量及時(shí)消化。全面落實(shí)“五級(jí)“負(fù)責(zé)工作機(jī)制,全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)完整的責(zé)任體系,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
3、接訪、交辦、督辦機(jī)制。為切實(shí)解決群眾來信來訪,按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排,我們專門制定了接訪、交辦、督辦制度、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作接待日制度,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)室接待群眾來信來訪,室安排專職人員對(duì)群眾來信來訪進(jìn)行登記,值班黨政領(lǐng)導(dǎo)和室工作人員對(duì)群眾來信來訪熱情接待、悉心解釋、對(duì)來信來訪問題及時(shí)處理。對(duì)所有事件,責(zé)令相關(guān)部門限期處理到位,鎮(zhèn)室跟蹤督辦,由鎮(zhèn)室定期將群眾來信來訪和部門、單位問題的處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
三、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,全面展開各項(xiàng)工作
(一)矛盾糾紛排查調(diào)處工作
今年以來,全鎮(zhèn)對(duì)各村矛盾糾紛排查實(shí)行月報(bào)制度,針對(duì)查出的矛盾糾紛,按照“屬地管理“和“誰主管、誰負(fù)責(zé)“的原則,明確責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)。通過人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解,綜治、公安、司法等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一年來,有效調(diào)解墳山糾紛、交通事故、醫(yī)患糾紛、意外死亡等矛盾59起,其中黃潭村等地三起較大的墳山糾紛、醫(yī)患糾紛兩起,意外死亡事件三起、交通事故一起、煤礦群體性阻事件兩起,調(diào)解成功率100%。
(二)案的處置工作
今年是村、支兩委換屆之年,也是我鎮(zhèn)企業(yè)改制的關(guān)鍵一年,矛盾特別多,壓力也特別大。自接訪、交辦、督辦制度實(shí)施以來,大部分人吸附在村、鎮(zhèn)一級(jí),并明確責(zé)任,限 期有效處理,到目前為止我鎮(zhèn)未新增一例越級(jí)案件,對(duì)市聯(lián)席辦交辦的老案和積案,都成立了工作班子明確包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)處。今年以來,全鎮(zhèn)累計(jì)接訪群眾1000余人次,成功處訪結(jié)案率達(dá)90%以上。此外,上級(jí)部門共交辦處理案43件,已辦結(jié)40件,辦結(jié)率93%。同時(shí),室對(duì)各類材料都進(jìn)行了認(rèn)真整理歸檔,做到有案可查;對(duì)一批老案、積案進(jìn)行了終結(jié)調(diào)處,如盧賢清、謝世平、童光英等案。
(三)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作
全鎮(zhèn)外來人口及出租房屋管理工作由鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)育辦、派出所共同負(fù)責(zé),對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋實(shí)行“一月一登記、核對(duì)“的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。到目前為止,共清理登記流動(dòng)人口236人,出租房屋34套,全部辦理了出租屋治安管理許可證,并與戶主簽訂了安全責(zé)任狀,出租房屋登記備案率為100%。
(四)禁毒工作
今年以來,我們按照上級(jí)要求,成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排禁毒工作專門人員,進(jìn)一步強(qiáng)化了禁毒工作。第一,進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉毒人員進(jìn)行了摸底。鎮(zhèn)轄區(qū)今年初有吸毒人員21人(其中包括4名服刑人員),有過販毒犯罪行為的人員5人,到年底又新增了8人(8人長(zhǎng)期在外,且為今年才涉毒),通過摸底,基本掌握了吸毒人員的去向、聯(lián)系方式、吸食種類。第二,大力開展禁毒宣傳工作。通過電視、標(biāo)語、專欄、黑板報(bào)和6·26禁毒文藝宣傳活動(dòng)等形式,營(yíng)造良好的禁毒宣傳氛圍。第三,加大了對(duì)販毒犯罪行為的打擊力度。第四,以一對(duì)一的形式開展對(duì)吸毒人員的幫扶工作。第五,千方百計(jì)籌集資金幫助吸毒病人進(jìn)行美沙酮藥物維持治療,幫助吸毒人員就業(yè)。
(五)治安巡邏工作、鐵路護(hù)路工作都走上常態(tài)化、規(guī)范化管理的軌道。
四、堅(jiān)持打防并舉和重點(diǎn)整治專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為
我鎮(zhèn)交通便利,各種社會(huì)治安問題,特別是涉煤涉農(nóng)問題比較突出,涉黑涉惡犯罪時(shí)有發(fā)生,煤礦非法阻工、婁新高速、s210、024強(qiáng)行阻工事件頻繁發(fā)生。今年以來,共接受報(bào)警137起,全部出警和處警,其中刑事案件6起,破案6起,逮捕移送3人;受理治安案件26起,破案26起,拘留29人。治安案件查結(jié)案率達(dá)100%。通過嚴(yán)打和重點(diǎn)整治,今年與去年同期相比,種類刑事案件發(fā)案率明顯降低,社會(huì)治安狀況有所好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到優(yōu)化。
五、全面加強(qiáng)自身建設(shè),樹立窗口部門良好形象
群工站(包括綜治、辦)是鎮(zhèn)黨委、政府接訪群眾來訪和反映問題的主要部門之一,直接反映鎮(zhèn)黨委、政府在群眾中的形象。作為窗口部門,我們?cè)诩訌?qiáng)自身建設(shè)方面,主要在以下幾個(gè)方面做了努力:
一是明確責(zé)任,以老帶新,加強(qiáng)后備人才和青年人才的培養(yǎng)。今年初,在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,綜治、辦每名副主任分別帶領(lǐng)一名年輕干部負(fù)責(zé)一個(gè)片的綜治維穩(wěn)、工作,以老帶新,注重培養(yǎng)青年干部的工作能力和獨(dú)立處理問題的能力。
二是建立值班制度,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。每天安排專人負(fù)責(zé)辦公室衛(wèi)生及綜治辦、室的群眾來訪工作,接待群眾時(shí),真正做到有茶水相待、有專人接訪、有交辦意見、有結(jié)果反饋。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高本部門工作人員的工作水平。我們基本堅(jiān)持周一匯報(bào)學(xué)習(xí)制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織全體工作人員,由副主任以上部門或片負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上周工作情況,對(duì)反映的問題及時(shí)處置。同時(shí),組織大家定期對(duì)《條例》、《人民調(diào)解》等法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來提高本部門工作人員的工作水平。
為明確責(zé)任,落實(shí)措施,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)責(zé)任追究,調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部抓計(jì)劃生育工作的積極性,夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),經(jīng)研究,決定對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部年度人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作職責(zé)
(一)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員
1、書記、鎮(zhèn)長(zhǎng):對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。
2、分管領(lǐng)導(dǎo):做好書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的參謀,指導(dǎo)和督查計(jì)生辦、各辦事處,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的具體工作。
3、辦事處書記、主任:對(duì)本辦事處計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé),全面、及時(shí)、有序安排計(jì)劃生育工作。
聯(lián)系辦事處的班子成員:做好辦事處書記、主任計(jì)劃生育工作的決策參謀,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的村級(jí)計(jì)劃生育負(fù)責(zé)。
(二)辦事處班子成員
在辦事處書記、主任領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工和責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)抓好“三查”、長(zhǎng)效節(jié)育、補(bǔ)救措施落實(shí),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、重點(diǎn)對(duì)象管理、出生人口性別比偏高治理、整治村轉(zhuǎn)化等工作。
(三)計(jì)生辦主任、計(jì)生專干、服務(wù)站人員
1、計(jì)生辦主任:做好分管領(lǐng)導(dǎo)的參謀,負(fù)責(zé)計(jì)生辦公室管理工作;及時(shí)全面掌握已婚育齡婦女的孕環(huán)情、“四項(xiàng)”節(jié)育措施的落實(shí)、再生育審批、“兩非”行為案件信息,嚴(yán)格再生育對(duì)象未孕“空腹”審批制度,規(guī)范案件、案卷的程序;負(fù)責(zé)考核相關(guān)數(shù)據(jù)提供,搞好線條工作匯報(bào)材料及總結(jié)。
2、計(jì)生專干:負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)各村的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、信息和基礎(chǔ)工作;落實(shí)再生育對(duì)象每季一次“三服務(wù)”的孕情跟蹤管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面掌握違法懷孕、違法生育及再生育對(duì)象孕情動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)報(bào)告;參與做好流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施、打擊“兩非”行為等工作。
3、服務(wù)站人員:負(fù)責(zé)做好服務(wù)站日常工作,對(duì)服務(wù)的對(duì)象做好服務(wù)和甄別,落實(shí)再生育對(duì)象兩月一次隨訪的孕情跟蹤管理責(zé)任,落實(shí)B超機(jī)、藥具、藥物管理制度。如人為原因造成違法生育,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)駐村(聯(lián)系辦事處)干部、大學(xué)生村官
全面掌握所在村計(jì)劃生育情況和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)落實(shí)“三查”通知發(fā)放、“三查”對(duì)象參檢、遺留催檢、再生育對(duì)象孕情跟蹤管理責(zé)任;及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法懷孕、違法生育,及時(shí)報(bào)告,采取有力措施做好流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施等落實(shí)工作;搞好所駐村計(jì)劃生育工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。
二、主要目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲
(一)計(jì)劃生育率達(dá)91%以上
辦事處計(jì)劃生育率達(dá)到考核指標(biāo)的,撥給工作經(jīng)費(fèi)3000元/人,每上升一個(gè)百分點(diǎn)的追加工作經(jīng)費(fèi)500元/人。
計(jì)劃生育率低于考核指標(biāo)的,一票否決,取消全部計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。
自發(fā)文之日起,所駐(聯(lián)系)村出現(xiàn)違法多生一胎的,取消駐(聯(lián)系)村干部全年福利待遇,出現(xiàn)二例以上(含二例)違法生育的,取消駐(聯(lián)系)村干部全年福利待遇,建議人事組織部門予以調(diào)離。。
(二)一年兩期“三查”率均達(dá)到99%以上(考核時(shí)間為:第一期:3月底,第二期:9月底。)
辦事處“三查”率達(dá)到考核指標(biāo),對(duì)遺留對(duì)象做到底子清,情況明,且落實(shí)管理對(duì)策措施的,撥給工作經(jīng)費(fèi)2000元/人;每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣罰工作經(jīng)費(fèi)500元/人;
所駐(聯(lián)系)村“三查”率達(dá)不到考核指標(biāo)的,對(duì)駐(聯(lián)系)村干部給予誡勉談話,取消全年福利待遇。
(三)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
當(dāng)年出現(xiàn)違法生育,必須依法立案、查處、按標(biāo)準(zhǔn)征收,征收率、符合率均達(dá)到90%以上。加大對(duì)歷年遺留對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,并及時(shí)足額上交鎮(zhèn)財(cái)政。
(四)長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施落實(shí)
長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到80%的,撥給工作經(jīng)費(fèi)1000元/人。
落實(shí)強(qiáng)制流產(chǎn)的,每例撥給工作經(jīng)費(fèi)2000元。
落實(shí)強(qiáng)制引產(chǎn)工作屬市內(nèi)的,每例撥給工作經(jīng)費(fèi)5000元;屬市外省內(nèi)的,每例撥給工作費(fèi)8000元;屬省外的,每例撥給工作經(jīng)費(fèi)12000元。
得到舉報(bào)未及時(shí)采取補(bǔ)救措施出現(xiàn)違法多生一胎的,每例扣罰工作經(jīng)費(fèi)20000元,并堅(jiān)決給予責(zé)任倒查,屬失職、瀆職的給予黨、政紀(jì)處分。
(五)責(zé)任追究
以上四項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)不到的,對(duì)辦事處書記、主任及聯(lián)系辦事處的班子成員實(shí)行責(zé)任倒查。駐(聯(lián)系)村干部所駐(聯(lián)系)村達(dá)不到以上四項(xiàng)考核指標(biāo)的,年終考核評(píng)定為不稱職。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2018年定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號(hào))文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,如期全面建成小康社會(huì),現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和政策措施落實(shí)情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個(gè)自然村15個(gè)村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進(jìn)行信息復(fù)核、隨訪、回訪,以對(duì)象精準(zhǔn)為基礎(chǔ),確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認(rèn)脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實(shí)做好掛鉤村的各項(xiàng)工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長(zhǎng)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,具體負(fù)責(zé)掛鉤村工作,局長(zhǎng)以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點(diǎn)工作,全局干部職工參與,確保重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員黨員職工,每個(gè)月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實(shí);黨組書記羅躍高同志定期在村委會(huì)開展政策宣講和干部動(dòng)員活動(dòng),并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長(zhǎng)的扶貧開展情況匯報(bào)。在迎接省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間,單位主要負(fù)責(zé)人和掛鉤幫扶責(zé)任人都駐村協(xié)助工作,確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點(diǎn)扶貧和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長(zhǎng)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo),1名干部為駐村工作隊(duì)員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,進(jìn)行駐村工作期間,積極完成本職工作,風(fēng)里來雨里去,帶病堅(jiān)持,確保扶貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行,展現(xiàn)招商局干部的踏實(shí)肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個(gè)一”等活動(dòng),再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計(jì)劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會(huì)進(jìn)行扶貧工作并主動(dòng)走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時(shí),按時(shí)參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會(huì),及時(shí)匯報(bào)了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)籌考慮,提出科學(xué)、有效的解決脫貧路子,有針對(duì)性的幫扶,做到精準(zhǔn)扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收脫貧目標(biāo),繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊(duì)員駐村,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶對(duì)策、干部結(jié)對(duì)幫扶辦法,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊(cè)和公示卡,方便貧困戶隨時(shí)聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅(jiān)持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),積極認(rèn)真地落實(shí)幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項(xiàng)工作的順利開展,2018年給予補(bǔ)助扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外,結(jié)合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點(diǎn):
一是宣傳黨的政策和法律知識(shí)。及時(shí)把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會(huì)議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會(huì),讓群眾及時(shí)了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時(shí)間召集群眾,舉行三清潔活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和自我保健知識(shí),提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí);主動(dòng)配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動(dòng)及時(shí)收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除,保護(hù)好村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,做到所掛村無越級(jí)上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對(duì)外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進(jìn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè),作為專題推薦項(xiàng)目,加強(qiáng)宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對(duì)紅雪梨的知曉度和美譽(yù)度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報(bào)請(qǐng)縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長(zhǎng)李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊(duì)的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商達(dá)成共識(shí),積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會(huì)、推介會(huì),推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會(huì)上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進(jìn)“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計(jì)劃
檔案臺(tái)賬資料有待進(jìn)一步完善,對(duì)于貧困戶家庭信息有變化的需要及時(shí)更新,村委會(huì)及其工作隊(duì)人員對(duì)各種要報(bào)送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細(xì)致完善,仍需進(jìn)一步加強(qiáng);其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動(dòng)脫貧能力,缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范點(diǎn);最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認(rèn)識(shí)不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報(bào)、不承認(rèn)、不認(rèn)賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計(jì)劃中,一是將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對(duì)有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的貧困戶及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn),做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作;二是進(jìn)一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對(duì)工作隊(duì)收集的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊(duì)完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認(rèn)真核對(duì)校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊(duì)員認(rèn)真對(duì)貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認(rèn)真對(duì)待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)上級(jí)部門不定期對(duì)各工作隊(duì)以及掛鉤幫扶的三勝村委會(huì)深入開展脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查做好全面準(zhǔn)備,杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對(duì)馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合掛鉤村實(shí)際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實(shí)效。
——孫曉秀同志先進(jìn)事跡材料
孫曉秀是夾江縣市場(chǎng)監(jiān)管局的一名普通干部,自孫曉秀同志參加脫貧攻堅(jiān)駐村工作以來,她堅(jiān)持以緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為宗旨,以優(yōu)秀黨員同志為學(xué)習(xí)榜樣,堅(jiān)定扎根基層、扶貧為民的信念,履職盡責(zé)、深入脫貧攻堅(jiān)一線,扎實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,用實(shí)際行動(dòng)獲得了群眾的信任和贊揚(yáng)。
一、深入走訪農(nóng)戶,掌握村情民情
為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),孫曉秀駐村后與村干部一起,加班加點(diǎn)深入開展走訪農(nóng)戶活動(dòng),全面掌握白果村的基本情況。白果村位于夾江縣木城鎮(zhèn)西部,幅員面積10.2平方公里,轄9個(gè)村民小組,共909戶2659人,有貧困戶83戶211人。大多數(shù)村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,主要種植茶葉、黃花,科技含量較低,群眾技術(shù)水平不高,經(jīng)濟(jì)收入水平較低且增長(zhǎng)速度緩慢。雖有一小部分農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè),但養(yǎng)豬、養(yǎng)雞數(shù)量較少,均沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模,沒有形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐產(chǎn)業(yè)。且全村留守老人、兒童較多,缺少青壯年勞動(dòng)力。
通過深入走訪,全面了解掌握了村情民情,為群眾發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。白果村七組陳玉琴,家境困難,家里有一個(gè)80多歲的奶奶和一個(gè)50多歲的父親,但是不幸的是在2018年11月,這個(gè)年僅10歲的小姑娘失去了唯一的父親,這個(gè)家的頂梁柱倒了,就剩下這一老一小。孫曉秀得知后經(jīng)常到孩子家問寒問暖,為陳玉琴買生活和學(xué)習(xí)用品。為從根本上解決陳玉琴家經(jīng)濟(jì)困難,孫曉秀積極努力,最終為陳玉琴辦了五保。幸??偸呛芏虝?,不幸再次降臨到陳玉琴身上,陳玉琴的奶奶在今年2月因病去世。知道這件事后,孫曉秀立即組織村干部、幫扶責(zé)任人入戶慰問、幫助處理奶奶的后事。在奶奶的后事處理結(jié)束后,孫曉秀用心給陳玉琴做心理疏導(dǎo),鼓勵(lì)陳玉琴勇敢地生活,并積極與陳玉琴的親屬協(xié)商,落實(shí)陳玉琴的撫養(yǎng)人,還為陳玉琴發(fā)起愛心捐款活動(dòng),共籌集6000余元的愛心款,讓這個(gè)失去親人的小姑娘感受來自社會(huì)大家庭的愛,讓她在成長(zhǎng)的道路上不覺得孤單。如今,只要孫曉秀去看她,己經(jīng)懂事的小姑娘總是多遠(yuǎn)處出門臉上帶著微笑迎接孫曉秀……。
二、講究工作方法,穩(wěn)步推進(jìn)駐村幫扶工作
(一)全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。孫曉秀作為第一書記,帶領(lǐng)駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)深入抓好駐村幫扶工作。全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,并駐村幫扶工作隊(duì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制“一戶一策”幫扶措施,進(jìn)行掛牌公開幫扶。
(三)狠抓政策落實(shí)。孫曉秀自身加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí),并通過脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)、主題黨日活動(dòng)、農(nóng)民夜校、入戶宣傳等多種方式向村民宣傳各項(xiàng)惠民政策,落實(shí)醫(yī)保、低保、危房改造、教育救助、殘疾補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策,確保扶貧政策應(yīng)享盡享,各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼準(zhǔn)確無誤。
(四)實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,做到精準(zhǔn)識(shí)別。掌握貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
(五)抓典型示范,倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。深入了解貧困戶,及時(shí)掌握貧困戶的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)貧困戶通過自己辛勤勞動(dòng)來創(chuàng)造美好生活,消除“等靠要”思想;另外通過開展 “感恩奮進(jìn),抵制等、靠、要思想教育活動(dòng)”,評(píng)選典型示范,增強(qiáng)貧困戶勤勞致富的信念,引導(dǎo)新風(fēng)正氣。
三、心系貧困群眾,幫扶務(wù)求實(shí)效
白果村屬于山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種單一,除了采茶期間群眾有穩(wěn)定收入,其余時(shí)間的收入只能靠外出務(wù)工。但對(duì)于一些年紀(jì)大的群眾來說,外出務(wù)工基本不可能。孫曉秀在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),不少老人戶都養(yǎng)了雞,但山路偏遠(yuǎn),存在銷售難題。孫曉秀暗下決定,一定要幫助群眾銷售雞蛋,讓他們足不出戶就可以把自己的蛋變成錢。她利用網(wǎng)絡(luò)以及自己的朋友圈宣傳村里的土雞蛋,不辭勞苦,自己做起了“雞蛋的搬運(yùn)工”。有人曾問:“你是第一書記,只是來扶貧的,怎么干起了賣蛋的活,你又不賺錢,天天這樣跑,不嫌累呀?”她說:“群眾再小的事都是大事,只要是能幫到他們的,我都愿意?!薄3诉@樣的事還有很多,群眾隨叫隨到,孫曉秀在駐村期間,敬業(yè)愛崗,勤奮工作,并帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾、關(guān)心群眾,堅(jiān)持進(jìn)門入戶,講解相關(guān)惠農(nóng)政策、研究富民門路、與他們一起解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題。她的努力與付出也得到了群眾的高度認(rèn)可。白果村七組71歲村民劉延洪去年得了偏癱,唯一的兒子又要養(yǎng)家又要照顧生病的劉廷洪。孫曉秀下村了解后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí),又聯(lián)系相關(guān)部門最終給劉延洪兒子安排了公益性崗位,解決了該戶家庭困難。孫曉秀這位年青扶貧干部贏得了群眾好評(píng)。
四、助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面小康
為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)
為全面完成行政村建檔工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案管理規(guī)范化率100%的目標(biāo),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。街道黨工委、辦事處高度重視,根據(jù)全辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀,從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),落實(shí)具體措施,落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員作用,利用一個(gè)月時(shí)間,全面完成農(nóng)村建檔工作。下面,就我辦開展行政村建檔工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。
街道黨工委、辦事處把農(nóng)村檔案管理工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓,專門召開會(huì)議,進(jìn)行安排部屬,成立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,駐村指導(dǎo)員全面落實(shí),幫助各村開展建檔工作,確保了農(nóng)村建檔工作有人抓、有人管,從人力、物力、財(cái)力上給予了充分保證,并把檔案整理工作納入年終各村目標(biāo)考評(píng),要求按期高質(zhì)量完成任務(wù)。
二、深入摸底調(diào)查,掌握檔案現(xiàn)狀。
為全面掌握農(nóng)村檔案管理現(xiàn)狀,街道安排各駐村指導(dǎo)員深入到各村,對(duì)全辦的農(nóng)村檔案管理狀況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的摸底調(diào)查。各村檔案管理普遍存在以下四個(gè)問題:一是村干部不重視檔案管理工作,缺乏檔案意識(shí);二是檔案無專人負(fù)責(zé),無固定存放場(chǎng)所,管理混亂;三是檔案法制意識(shí)淡薄造成檔案資料流失、范圍狹窄;四是大多數(shù)村檔案管理制度不完善。
三、先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)。
為把這項(xiàng)工作落實(shí)好,魚化寨街道選擇基礎(chǔ)比較好的魚化村、小煙莊村進(jìn)行試點(diǎn),在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,對(duì)兩個(gè)村檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并派駐專業(yè)人員指導(dǎo),幫助其完成建檔工作,逐步達(dá)到規(guī)范化管理,并通過區(qū)檔案局的檢查驗(yàn)收,為全辦行政村建檔工作樹立了榜樣,積累了經(jīng)驗(yàn),為全面開展行政村建檔工作起到了示范帶動(dòng)作用。
在此基礎(chǔ)上,街道黨工委、辦事處召開各村黨支部書記、村委會(huì)主任會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》、《西安市檔案管理辦法》等法律、法規(guī);另一方面用示范村的生動(dòng)例子教育大家,動(dòng)員各村干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案工作的必要性和重要性,積極行動(dòng)起來,全面做好農(nóng)村建檔工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
四、措施得力,責(zé)任到人,全面完成建檔任務(wù)。
1、舉辦培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)能力。
我辦邀請(qǐng)區(qū)檔案局的同志對(duì)駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn),手把手地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),為了確保檔案工作的規(guī)范化,區(qū)檔案局對(duì)我辦協(xié)助村開展工作的27名指導(dǎo)員進(jìn)行了專門培訓(xùn),手把手地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并和我辦檔案管理員、駐村指導(dǎo)員親自深入各村,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使他們熟練掌握檔案分類、整理、裝訂等操作程序,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,突出做到三個(gè)字。
一是檔案材料要“全”。為保證農(nóng)村檔案材料收集全面、完整,分管領(lǐng)導(dǎo)、包村科室、各駐村指導(dǎo)員想方設(shè)法、克服一切困難,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一方面召開村干部會(huì)議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性和實(shí)用效果,曉之以理,動(dòng)之以情,取得村干部的支持;另一方面,親自到有關(guān)人員家里搜集、整理資料。針對(duì)各村離任老干部因種種原因不愿意移交檔案,駐村指導(dǎo)員親自入戶,不斷的給他們講道理、做工作,直到檔案移交為止,真正做到不動(dòng)我不離開;對(duì)工作難度大、問題多的村,街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)解決問題。正是靠著這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng),把一片片資料全部收集起來,保證檔案材料不遺失,確保檔案材料的齊全。
二是檔案整理要“細(xì)”。在檔案材料整理階段,嚴(yán)格按照檔案整理辦法,采取逐一指導(dǎo)、集中整理的方法,對(duì)檔案資料進(jìn)行排序、分類、粘貼、裁剪、編號(hào)、編目、裝訂、編寫案卷目錄。駐村指導(dǎo)員加班加點(diǎn),科室干部共同協(xié)助,形成一個(gè)齊抓共管的局面,一時(shí)間整理農(nóng)村檔案成了全辦的中心工作。經(jīng)過機(jī)關(guān)干部的共同努力,僅用10天時(shí)間,全面完成20個(gè)行政村的建檔工作。并做到排列有序、目錄清楚、裝訂整齊規(guī)范,達(dá)到了完整、真實(shí)、精練、便于利用的要求,順利通過了區(qū)檔案局的檢查驗(yàn)收。
三是檔案管理范圍要“廣”。農(nóng)村檔案管理意識(shí)單薄,不注重材料收集,還存在很大缺口。關(guān)于各類合同、財(cái)務(wù)、計(jì)生、上級(jí)文件、會(huì)議記錄等檔案材料比較多,但涉及勞動(dòng)力就業(yè)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、文化活動(dòng)、勞動(dòng)力資源普查等方面的資料甚少。街道黨工委、辦事處要求各村兩委會(huì)一定要重視檔案材料收集,一切有關(guān)本村工作的資料都要收集歸檔,進(jìn)一步拓寬檔案管理范圍,充實(shí)完善檔案內(nèi)容。
3、建立制度,規(guī)范管理。
為使檔案管理工作有章可循、有規(guī)可依,逐步走向規(guī)范化、制度化、日常化。街道黨工委、辦事處結(jié)合全辦農(nóng)村實(shí)際,統(tǒng)一制定《檔案人員崗位責(zé)任制》、《檔案室工作職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案利用制度》等規(guī)章制度,并全部上墻。
4、集中存放,統(tǒng)一管理。街道黨工委、辦事處結(jié)合各村實(shí)際,采取集中存放、統(tǒng)一管理的辦法加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理。對(duì)有條件的村,街道為其配備鐵皮檔案柜,由各村落實(shí)檔案庫房和管理人員,自行管理;對(duì)無條件的村,街道投資1萬余元,擴(kuò)大完善辦事處檔案室,增設(shè)檔案柜、檔案整理裝具等硬件設(shè)施,對(duì)檔案實(shí)行集中存放,統(tǒng)一管理。待村上落實(shí)了檔案庫房和管理人員后,再交由村上自行管理,確保農(nóng)村檔案管理工作長(zhǎng)期有效開展。
5、成立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在做好農(nóng)村檔案管理工作的同時(shí),街道成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,對(duì)所轄行政村的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、無償服務(wù)。并投資10萬余元,加強(qiáng)硬件建設(shè)、制度建設(shè),從辦事處內(nèi)部抽調(diào)專人負(fù)責(zé)管理。目前,全辦20個(gè)行政村的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部實(shí)行街辦統(tǒng)一代管。
五、下一步工作打算
一是每年舉辦兩次培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)村主要干部和檔案管理人員培訓(xùn),不斷提高檔案管理意識(shí),增強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)。定期組織農(nóng)村檔案人員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)、互相交流,提高檔案管理水平。
二是大力宣傳《中華人民共和國檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》、《西安市檔案管理辦法》、《雁塔區(qū)行政村檔案管理實(shí)施辦法》,使檔案管理工作逐步得到廣大干部群眾的重視和支持。
三是建立交接制度,及時(shí)對(duì)農(nóng)村新老干部交接手續(xù)進(jìn)行檢查,杜絕干部離任不交手續(xù)和檔案的行為,防止檔案遺失。
四是要求各駐村指導(dǎo)員協(xié)助各村在年底對(duì)當(dāng)年資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。次年3月,由黨政辦牽頭對(duì)各村歸檔工作進(jìn)行檢查評(píng)比,并將評(píng)比結(jié)果納入年終考核,明確獎(jiǎng)罰,使農(nóng)村檔案管理工作日?;⒁?guī)范化、制度化。