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一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)防患意識。
學(xué)校成立了火災(zāi)防控專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長***任組長,副校長***任副組長,各處室負(fù)責(zé)為組員。所有教職員工都是責(zé)任人,并責(zé)任到年級到班,落實(shí)責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。我校教職員工清醒地認(rèn)識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時(shí)出現(xiàn),學(xué)校在加強(qiáng)安全管理的 同時(shí),突出加強(qiáng)安全教育和安全防范工作。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、把學(xué)校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴(yán)格校園防火管理,開展消防安全專項(xiàng)整治工作,整治期間,學(xué)校全面開展了消防安全大檢查,對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時(shí)更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量,對學(xué)校學(xué)生宿舍原有鋁合金窗進(jìn)行改造,各學(xué)生寢室全部添置消防逃生窗。
三、加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化安全教育。
學(xué)校在組織活動時(shí)能充分考慮安全因素,落實(shí)安全防范措施。教師在教學(xué)過程中能根據(jù)本學(xué)科的特點(diǎn),科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動,防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強(qiáng)學(xué)生的防范意識和自我保護(hù)能力。學(xué)校通過開展各種類型的消防演練活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生的安全知識,大大提高了師生逃生、自救、自護(hù)意識,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
四、建立消防隱患排查整治長效工作機(jī)制。
組織力量對學(xué)校消防安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實(shí)好整改的責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。整改中做到一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí),不留死角。同時(shí),整改工作和預(yù)防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理,進(jìn)行整改。
我們將把學(xué)校消防安全工作放在突出位置,加強(qiáng)管理和防范,充分認(rèn)識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅(jiān)持下大力氣、不懈努力,狠抓落實(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)校安全工作的前瞻性和預(yù)見性,堅(jiān)持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,初步建立起學(xué)校消防安全工作的長效機(jī)制。
第30個(gè)全國消防安全日活動小結(jié)
我參加了為期三周的消防中控培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在課上,我認(rèn)真聆聽老師的精彩講演,積極參與班級小組活動,利用一切機(jī)會與學(xué)員相互交流,掌握了建筑消防設(shè)施實(shí)際操作技能。在課后,我靜下心來思考老師課堂上的講解,并找來資料加強(qiáng)記憶,收獲頗多。在此,非常感謝酒店領(lǐng)導(dǎo)給予我這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會,現(xiàn)將我此階段的學(xué)習(xí)體會總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多樣。
以前在工作中,處理問題的方式基本來源于老員工的言傳身教和實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),至于為什么這么做,這么做的原理是什么,基本處于一知半解的狀態(tài)。這次的學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近實(shí)際工作,目的明確,知識結(jié)構(gòu)合理,全面提升了我們的理論素質(zhì)和實(shí)際解決問題的能力。通過這次學(xué)習(xí),我對消防中控有了一個(gè)全面深入的了解。
中控人員的工作主要包括:
1、消防安全檢查;
2、消防控制室監(jiān)控;
3、建筑消防設(shè)施操作與維護(hù);
4、消防安全管理等。
作為一名中控人員,我們要牢記自己的職業(yè)道德守則:文明禮貌,愛崗敬業(yè),鉆石業(yè)務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作。
在基本知識方面,我們主要學(xué)習(xí)了九個(gè)方面的內(nèi)容:消防工作概述;燃燒與火災(zāi)基本知識;危險(xiǎn)化學(xué)品常識;消防水力學(xué)基本知識;電氣消防基本知識;建筑消防基本知識;消防安全檢查知識;初起火災(zāi)處置常識;相關(guān)法律法規(guī)知識等。
除了理論知識,老師還為我們安排了實(shí)踐操作課程,內(nèi)容主要包括:
1、消防安全檢查,即定期防火檢查和每日防火檢查;
2、消防控制室監(jiān)控,即設(shè)備狀態(tài)記錄與檢查和處置火災(zāi)與故障報(bào)警;
3、建筑消防設(shè)施操作與維護(hù),即滅火器材火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的使用與維護(hù)。實(shí)踐操作課程讓我們很好的將理論與實(shí)際結(jié)合為一體,真正實(shí)現(xiàn)了活學(xué)活用,受益匪淺。
二、提高防范意識。
火災(zāi)帶來的危害,人人都懂,但在日常生活中往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒,這就是因?yàn)闆]有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的。在培訓(xùn)中所看到的一例例觸目驚心的案例,留給我們的不應(yīng)該只是對死難者的沉痛哀悼,我們要做的是把消防安全意識提高到一定高度,懂得單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)。由于我們酒店是人員密集場所,對火災(zāi)隱患已經(jīng)有了一定的防范意識,但通過這次培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。
不論是一線工作人員還是管理人員,都應(yīng)對崗位和部門可能涉及到的火災(zāi)危險(xiǎn)和消防通道等相關(guān)設(shè)施有充分的了解,不論是從事安全工作人員,還是其他人員,都應(yīng)該定期接受相關(guān)的消防安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括:消防安全制度;各部門各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;各種消防設(shè)施的性能;滅火器材的使用方法;報(bào)火警;撲救初期火災(zāi)和自救逃生的知識和技能等。
通過這次培訓(xùn)和學(xué)習(xí),我有了新的認(rèn)識,在很大程度上提高了自身的理論素質(zhì)和建筑消防設(shè)施實(shí)際操作水平,對我以后在日常工作中提高自身的業(yè)務(wù)能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有這樣學(xué)習(xí),我們才能取得實(shí)際的進(jìn)步,我們的工作才有實(shí)質(zhì)性的提高。
總之,十分感謝酒店領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重視,也感謝安保部領(lǐng)導(dǎo)的厚愛,讓我有機(jī)會參加此次培訓(xùn),我很珍視這份職業(yè),希望能通過我的刻苦努力,拿到消防中控資格證,為酒店的發(fā)展和崗位需要盡一份綿薄之力。
第30個(gè)全國消防安全日活動小結(jié)
通過這次的對消防法規(guī)和消防實(shí)用知識的學(xué)習(xí)與理解,對消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識,譬如:消防工作的方針、目的和意義,燃燒與滅火的常識,常見滅火器材的維護(hù)和管理,消防控制室及消防設(shè)施的使用和維護(hù),安全疏散設(shè)施的設(shè)置,消防安全培訓(xùn)的重要性等等。對此,主要有以下幾點(diǎn)體會:
一、消防安全管理應(yīng)做到“安全第一,預(yù)防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓。
火災(zāi)帶來的危害,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒。這就是因?yàn)闆]有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”這十八個(gè)字是二十多年前提出的,至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好預(yù)防工作的關(guān)鍵就在于提高對這項(xiàng)工作的重視程度,在校園中,應(yīng)該以消除火災(zāi)隱患、提高防火意識為目的,不作口頭文章,以實(shí)際行動和措施來切實(shí)做好消防安全工作。
二、加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn),提高防范意識。
由于有些工作涉及到易燃化學(xué)品等高危險(xiǎn)物質(zhì),校園內(nèi)部對火災(zāi)隱患已經(jīng)有了一定的防范意識,但通過這次培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是管理人員,都應(yīng)對崗位和部門可能涉及到的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防通道等消防相關(guān)設(shè)施有充分的了解。不論是火災(zāi)高危險(xiǎn)崗位人員還是其他人員,都應(yīng)該定期接受相關(guān)專家的消防安全教育培訓(xùn),內(nèi)容包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程;各部門各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;各種消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個(gè)抓”,不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點(diǎn)”。涉及到易燃易爆設(shè)備和物品的部門除了定期的培訓(xùn)之外,還要經(jīng)常組織進(jìn)行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要記錄在案并及時(shí)研究整改。組織建立義務(wù)消防隊(duì),不僅可以及時(shí)撲滅前期火災(zāi),更重要的是通過義務(wù)消防隊(duì)的組織,將消防意識和技能深入到重點(diǎn)部門的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最容易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會發(fā)生在特定的'時(shí)間和地點(diǎn),但前者卻可能出現(xiàn)在校園的每一個(gè)角落。
第三是要“抓細(xì)節(jié)”。千里之堤,毀于蟻穴。火災(zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不容易引人注意,如老化的絕緣材料、放錯(cuò)了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的,這些容易被忽略的細(xì)節(jié)很容易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
第30個(gè)全國消防安全日活動小結(jié)
20xx年*月**日,我有幸參加了由**市消防中隊(duì)舉辦的消防技能培訓(xùn)會。培訓(xùn)開始,首先播放了全國近期發(fā)生的幾起駭人驚聞的火災(zāi)事故,看著一幅幅慘不忍睹的畫面至此還心有余悸,一場大火過后高樓成了殘?jiān)珨啾冢髲B變成一堆廢墟,大火給人的生命及國家財(cái)產(chǎn)帶來無法估量的損失。
這幾起事故經(jīng)事后調(diào)查原因:鄭州關(guān)虎屯火災(zāi)是電動車充電起火造成的;沈陽萬達(dá)廣場火災(zāi)是沙盤電容接觸不良造成的;洛陽東都商廈大火,就是電焊工在作業(yè)時(shí)沒有加強(qiáng)防護(hù)造成的等。接著孫鵬教員講了這次培訓(xùn)的意義及要達(dá)到的目的,他那濃厚的鄉(xiāng)音,熟練的操作技術(shù)給我留下深刻的記憶。
現(xiàn)根據(jù)筆記和記憶整理如下供大家參閱,我們共同提高,為以后搞好消防工作盡一份力量。他說:消防消防重點(diǎn)是防,就是如何防止火災(zāi)的發(fā)生,這就是我要講的第一個(gè)問題,消除火災(zāi)隱患。首先是做好宣傳,要充分利用標(biāo)語、專欄宣傳消防知識,提高整體消防意識。
今天到會的有企業(yè)老總、物業(yè)經(jīng)理、物業(yè)主管、秩序隊(duì)長、還有一線員工,你們每天大部分時(shí)間都活動在小區(qū)中,像保潔要到樓上打掃衛(wèi)生、物業(yè)主管要到樓上檢查工作,維修工要去業(yè)主家維修和檢查公共設(shè)施設(shè)備、房管員要協(xié)調(diào)業(yè)主的事情和催收各種費(fèi)用,秩序巡邏員要去巡查空置房裝修監(jiān)督簽到等。
這些人都機(jī)會發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,都有責(zé)任消除這些隱患,像小孩玩火、電線老化、走廊及地下室堆放易燃物品、電動車?yán)€充電、天然氣箱前堆放物品及存放電動車,裝修動用明火、電氣焊及裝修人員用液化氣做飯等其他存在的安全隱患。這些人都有責(zé)任和義務(wù)。時(shí)制止和消除這些問題,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,這是我講的第一個(gè)問題。
第二個(gè)問題是撲救初期火災(zāi),及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,迅速安排人員,爭分奪秒進(jìn)行撲救,實(shí)乃撲救初起火災(zāi)的重要因素。上述人員如發(fā)現(xiàn)有異味、有異聲、有濃煙,要立即查明情況,及時(shí)向指揮中心報(bào)告,應(yīng)報(bào)告著火的性質(zhì)及發(fā)生的地點(diǎn),指揮中心接到報(bào)告后,動用相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,立即通知有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場,各司其職有序的進(jìn)行撲救,義務(wù)消防員接到指令后,應(yīng)帶上實(shí)用的消防器材,快速奔赴現(xiàn)場,在做好自我保護(hù)的前提下,盡量壓低身體,正確地使用消防器材將火撲滅。
消防器材的使用:現(xiàn)在大部分住宅小區(qū)備用的消防器材,是滅火器和消火栓兩種,滅火器它具有體積小重量輕便于攜帶的特點(diǎn),是撲救初起火災(zāi)的有效的工具之一,使用時(shí)要做到一搖二拔三噴,一搖就是搖動滅火器本身,使里面物質(zhì)充分均勻,二拔是拔掉開啟插銷,三噴是一手握住開啟手柄,一手握住噴頭,對準(zhǔn)火的基部進(jìn)行滅火。消火栓是在火勢有所蔓延滅火器無法控制時(shí)使用的滅火工具,消火栓是兩人以上人員操作的滅火工具。
操作時(shí)隊(duì)員甲在箱內(nèi)一手取出槍頭,一手握住輸水管的一端,邊走邊對接槍頭,觀察地形占據(jù)有利位置,要握緊槍頭,防止因壓力過大,水管擺動脫手。隊(duì)員乙將輸水管另一端接在消火栓上,待隊(duì)員甲到位后迅速打開輸水閥門,待水流出后協(xié)助隊(duì)員甲工作,隊(duì)員甲握緊槍頭對準(zhǔn)火點(diǎn)底部進(jìn)行撲救,直至撲滅。在火場中不管采用哪種措施,都要加強(qiáng)自我保護(hù),盡量壓低身體,有條件的應(yīng)戴上滅火面具。如果火勢無法控制,在撲救的同時(shí),及時(shí)撥打119,請求支援。
最后一個(gè)問題就是組織逃生,在座各位在單位既是火災(zāi)撲救者,又是疏散逃生的組織者,一但出現(xiàn)火災(zāi),在及時(shí)撲救的同時(shí),還要及時(shí)的組織業(yè)主快速疏散,一般情況下先由著火層的上一層開始,逐層向上撤離,并告知業(yè)主不要貪戀財(cái)物,一定靠右行走,給撲救者留出足夠的活動空間,如果濃煙過大時(shí),要用濕毛巾捂住口鼻快速撤離。
我們每個(gè)人,每到一個(gè)地方首先要熟悉環(huán)境,暗記安全通道及出口,一旦遇有危險(xiǎn)便可迅速撤離。在險(xiǎn)境中不要貪戀財(cái)物,逃生是主要的。如果所有逃生路線被大火封鎖,要立即返回室內(nèi),用打手電、揮衣服等方式向外發(fā)求救信號,等待救援。
大火襲來如果用手開門,摸到房門已經(jīng)發(fā)燙了,這時(shí)千萬不要開門,說明火已經(jīng)近在咫尺,開門勢必導(dǎo)致煙火入室,應(yīng)用濕毛巾、布條堵塞門縫或用濕棉被蒙在門窗上,防止煙火侵入,還可以進(jìn)入衛(wèi)生間打開水龍頭澆濕地面,也可緩降逃生,利用滑繩落水管陽臺等逃生,無保護(hù)的情況下,千萬不要跳樓。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,全面摸排全縣教育系統(tǒng)彩鋼板建筑安全狀況,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,健全基礎(chǔ)臺賬,開展集中整治,采取曝光、關(guān)停、拆除等方式,全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故,確保全縣教育系統(tǒng)火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
(一)所有使用易燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場所、體育場、學(xué)校教學(xué)樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
2.用于校園內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)部建造的臨時(shí)辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復(fù)合保溫材料的建筑物。
(二)主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.早期建設(shè)的學(xué)校建筑,有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設(shè)施缺乏,電氣線路陳舊老化;一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾,柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多,極易造成火災(zāi)。
2.部分學(xué)校出于疫情防控或方便管理的需要,在學(xué)生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進(jìn)行封閉,夜間將安全出口鎖閉,一旦深夜發(fā)生火災(zāi),人員數(shù)量多、行動力差,極易造成群死群傷的災(zāi)難性后果。
3.部分學(xué)校學(xué)生配備了電腦、電視機(jī)等電器設(shè)備,隨意安接插座,拖拉電線,增加用電設(shè)備,超負(fù)荷用電現(xiàn)象嚴(yán)重;宿舍使用大功率用電設(shè)備,增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。
4.冬季培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用電、用氣量增大,且部分在校學(xué)生尤其是學(xué)齡前兒童,消防安全意識不強(qiáng),缺乏對火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的正確認(rèn)知,影響逃生成功率。
5.大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往設(shè)置在公共建筑內(nèi),與其他場所共用疏散樓梯、安全出口,堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響人員安全疏散。
三、整治措施
(一)堅(jiān)決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑住人現(xiàn)象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學(xué)校、集體宿舍等人員密集場所,校內(nèi)建筑施工工地臨時(shí)搭建現(xiàn)場辦公、住宿用房,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。
2.嚴(yán)禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構(gòu)件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對使用彩鋼板搭建的校內(nèi)施工、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所且有人員居住,凡低于A級要求的,一律實(shí)施臨時(shí)查封,并責(zé)令改變用途,對無法改變的,必須拆除。
4.對違法搭建彩鋼板臨時(shí)建筑占用防火間距、堵塞消防通道,違規(guī)建設(shè)彩鋼板的建筑,移交自然資源、執(zhí)法等部門進(jìn)行查處。
5.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復(fù)合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災(zāi)隱患的,依托消防部門依法下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》,跟蹤督促整改。嚴(yán)重影響安全的,按程序提請當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌督辦。
(二)針對存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面開展隱患整改,重點(diǎn)圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進(jìn)行劃線和標(biāo)識管理,保持校園內(nèi)和大門口消防車道暢通;二是安全出口不得鎖閉、占用,學(xué)生宿舍樓出口夜間不得鎖閉,(確有防疫管控要求,需要關(guān)閉安全出口的,要采取措施確保能夠隨時(shí)打開);三是宿舍、教室、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災(zāi)物件,嚴(yán)格規(guī)范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器,不得私拉亂接電線插板,設(shè)置“人走關(guān)火關(guān)電關(guān)氣”安全提示標(biāo)識;二是移除在室內(nèi)、樓道充電或停放的電動自行車;三是規(guī)范學(xué)校、幼兒園和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的用電安全行為,、老化電線要及時(shí)更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源,學(xué)生食堂操作區(qū)和用餐區(qū)要做好防火分隔,定期對食堂油煙管道進(jìn)行清洗,定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄;二是隔離電源,安排專人負(fù)責(zé)定期檢測配電設(shè)備設(shè)施,電氣線路敷設(shè)應(yīng)穿管保護(hù),同時(shí)做好日常電氣線路的檢查工作;三是隔離危險(xiǎn)源,用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品要控制數(shù)量、分類存放,專人看管,持證上崗,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施,食堂使用的燃料以及面粉等應(yīng)控制存量、專庫保管、分類存放,并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查。一是各學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),一次火災(zāi)警示教育,開展“六個(gè)一”活動(開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,作出一次整改承諾,對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn),開展一次應(yīng)急演練);二是各學(xué)校要開展“消防安全小老師”活動,讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患,會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入年輕活力;三是開展教職工和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn),提高自防自救能力;四是縣教育局會同當(dāng)?shù)叵啦块T對學(xué)校、幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防檢查,督促學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全防范措施,完善消防安全管理制度,維護(hù)檢修消防安全設(shè)施器材,建立常態(tài)化的消防安全教育制度,強(qiáng)化消防宣傳陣地建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
從即日至2021年3月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(即日起至12月31日)。各學(xué)校按照相關(guān)會議和文件精神,及時(shí)進(jìn)行動員部署,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定有針對性的具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。
(二)排查整治階段(2020年1月1日至3月5日)。各學(xué)校要找準(zhǔn)火災(zāi)防控的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),組織開展自查自糾,并填寫自查自糾報(bào)告,1月底前完成。各學(xué)校組織專門力量對本學(xué)校內(nèi)進(jìn)行摸底排查,并分類建立臺帳和整改責(zé)任,措施和時(shí)限等,2月底前完成??h教育局將采取“四不兩直”的方式,不定期到學(xué)校進(jìn)行核查。
(三)鞏固提高階段(2020年3月6日至3月31日)。各學(xué)校要以此次整治行動為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,鞏固好整治成果,切實(shí)將火災(zāi)防控工作關(guān)口前移,做到事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后督查,建立治理長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要落實(shí)屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責(zé)”要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保全面落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實(shí)施《消防法》,認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,推進(jìn)社會單位消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,全面提升社會火災(zāi)防控水平。
二、活動對象
年“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)單位和未達(dá)標(biāo)消防安全重點(diǎn)單位。
三、總體目標(biāo)
年“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)單位開展“回頭看”率達(dá)100%,社會消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
四、組織機(jī)構(gòu)
依托區(qū)消防工作聯(lián)席會議,成立全區(qū)社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單同消防聯(lián)席會議小組名單)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)全區(qū)社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的組織、指導(dǎo)、督察和考評。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(年8月8日至年8月31日)。各部門要按照各自職責(zé)分工,制定具體實(shí)施方案,組織本行業(yè)、系統(tǒng)社會單位召開動員部署會議,明確工作內(nèi)容、步驟和要求。要充分發(fā)揮各部門在社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)中監(jiān)督員、輔導(dǎo)員、宣傳員的作用,廣泛開展社會單位消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)工作,提升社會單位組織開展“四個(gè)能力”建設(shè)水平。各部門社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作方案、聯(lián)系人于8月15日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)全面推進(jìn)階段(年9月1日至年10月31日)。各部門組織對本行業(yè)、系統(tǒng)未達(dá)標(biāo)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況開展督查,督促已達(dá)標(biāo)單位開展“四個(gè)能力”回頭看活動,每季度開展消防安全自查自評,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。請各主管部門每季度末將已達(dá)標(biāo)單位開展消防安全自查自評表報(bào)區(qū)公安消防大隊(duì)。組織相關(guān)部門結(jié)合單位管理和隱患排查整治,開展抽驗(yàn)復(fù)評。并認(rèn)真填寫《社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”檢查表》(附件4),督促社會單位認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)有關(guān)要求,確保年底消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
(三)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段(年11月1日至年12月31日)。11月1日至11月10日,各部門組織本行業(yè)、系統(tǒng)社會單位開展自查,并填寫《社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評驗(yàn)收表》(附件5)、《社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申報(bào)表》(附件6)。11月11日至11月30日,各部門要組織成立“四個(gè)能力”驗(yàn)收工作小組,根據(jù)《福建省社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件3),深入本行業(yè)、系統(tǒng)社會單位開展“四個(gè)能力”驗(yàn)收工作,認(rèn)真填寫《社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)考評驗(yàn)收表》和《消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等級考評報(bào)告》(附件7),驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或公告。對驗(yàn)收不合格的單位,予以重點(diǎn)指導(dǎo),督促整改,并于12月10日前進(jìn)行復(fù)查。12月10日至12月31日,區(qū)政府將組織抽查驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一部署。社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容,各部門要高度重視,要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)。要合理分工,科學(xué)制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù),及時(shí)督促社會單位逐一落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)相關(guān)要求,確保全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。
(二)典型引路,廣泛宣傳。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,積極選取消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)較好的單位開展試點(diǎn)工作,培育樹立典型。運(yùn)用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),形成良好的社會氛圍。年內(nèi),各部門要確定1至2個(gè)單位做為試點(diǎn),并召開試點(diǎn)推進(jìn)會。
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施 檢測 問題 分析
所謂消防設(shè)施檢測,主要指的是對消防設(shè)施進(jìn)行相關(guān)的功能性試驗(yàn),目的是為了檢測一些預(yù)期功能能否合乎相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)行業(yè)也成為了當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)新興行業(yè)。而消防設(shè)施檢測對于保障建筑的消防安全起到非常重要的作用,國家的相關(guān)法律法規(guī)也明確規(guī)定:消防驗(yàn)收的必備依據(jù)便是消防設(shè)施的檢測合格證明,這為我國的消防設(shè)施行業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
一、消防設(shè)施檢測主要內(nèi)容
1.1 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)系統(tǒng)布線檢測。在系統(tǒng)布線檢測方面主要包括系統(tǒng)傳輸線路、控制線路等穿管保護(hù)檢測。
1.2 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)備安裝檢測。探測器、手動報(bào)警按鈕(含塞孔電話)、應(yīng)急照明、疏散指示、訊響器、揚(yáng)聲器、區(qū)域控制(顯示)器、集中控制器、消防控制柜等設(shè)備安裝及尺寸測量。
1.3 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)系統(tǒng)功能檢測。探測器、手動報(bào)警按鈕(含塞孔電話)、訊響器、揚(yáng)聲器正常工作功能檢測;應(yīng)急照明、疏散指示正常工作及照度檢測;區(qū)域控制器、集中控制器火警優(yōu)先、消音復(fù)位、報(bào)警記憶、報(bào)警自檢、故障報(bào)警、報(bào)警音響強(qiáng)度、二次報(bào)警、主備電源容量及自動切換功能等檢測;消防通訊功能、探測器與報(bào)警控制器聯(lián)動功能、消防電梯功能等檢測。
1.4 室內(nèi)水滅火系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)備安裝檢測。消防水泵安裝及吸、出水管道;水力警鈴與報(bào)警閥、延遲器、壓力開關(guān)安裝與連接;系統(tǒng)管網(wǎng)布置與連接;噴頭、消防水池、消防水箱、氣壓給水裝置、減壓孔板、水流指示器、信號閥、消火栓按鈕、水泵接合器等設(shè)備檢測。
1.5 室內(nèi)水滅火系統(tǒng)系統(tǒng)功能檢測。報(bào)警閥、壓力開關(guān)、水流指示器、消火栓按鈕、管路末端試水等正常工作與聯(lián)動功能測試;消防水泵、氣壓給水裝置、穩(wěn)壓水泵等控制功能檢測;消火栓栓口動、靜壓試驗(yàn)。
1.6 氣體滅火系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)備安裝檢測。存儲容器、噴嘴、管網(wǎng)、氣體驅(qū)動裝置、容器壓力表、單向閥、選擇閥等安裝與尺寸測量檢測;防護(hù)區(qū)面積、溫度、濕度、照度等檢測。
1.7 氣體滅火系統(tǒng)系統(tǒng)功能檢測。 對系統(tǒng)進(jìn)行手動操作、自動啟動、與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動測試。
1.8 防排煙裝置系統(tǒng)設(shè)備安裝檢測。送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、排煙防火閥、送風(fēng)閥、排煙閥安裝及位置檢測;送風(fēng)管道、排煙管道布置與材料檢測。
1.9防排煙裝置系統(tǒng)功能檢測。送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)閥、排煙閥控制功能檢測;送排風(fēng)機(jī)風(fēng)速、風(fēng)壓測定;系統(tǒng)與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動功能檢測。
1.10 防火卷簾系統(tǒng)設(shè)備安裝檢測。減速機(jī)型號、功率、傳動機(jī)構(gòu)安裝位置檢測;簾板在導(dǎo)軌嚙合深度、與地面間隙及防火卷簾設(shè)置位置檢測。
1.11 防火卷簾系統(tǒng)功能檢測。防火卷簾控制功能的手動、自動、與報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動檢測;應(yīng)急操作裝置啟動力、簾板平均升降速度及平穩(wěn)度檢測。
一、參數(shù)測試手段問題
在消防設(shè)施檢測的過程中要涉及到相關(guān)的參數(shù)測定工作,必須按照各自的消防設(shè)施的驗(yàn)收規(guī)范以及設(shè)計(jì)對檢查結(jié)果進(jìn)行符合標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)判定,而這些規(guī)范一般情況下只是對技術(shù)層面的要求,并沒有對相應(yīng)的檢測辦法進(jìn)行明確規(guī)定,《消防設(shè)施規(guī)程》中關(guān)于參數(shù)測定的手段并沒有明確指出,而通常我們普遍采用的測試方法的操作性并不是很強(qiáng),雖然相關(guān)的一些參數(shù)十分簡單,可是在實(shí)際的建筑現(xiàn)場,想對這些參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的測試,對于當(dāng)前的測試水平來說,難度確實(shí)很大,我們經(jīng)常接觸到的常規(guī)參數(shù),比如水槍水柱的實(shí)際長度、照明設(shè)施的亮度、滅火器的噴射性能等等,所以,只有檢測單位制定出符合實(shí)際的檢測手段才是解決這一問題的有效途徑。按照《通用要求》的相關(guān)規(guī)定,檢測單位所采用的檢測辦法必須對其符合程度進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,而關(guān)于消防設(shè)施的規(guī)范中,合理的檢測手段相對匱乏,所以要求檢測機(jī)構(gòu)明確并且制定相關(guān)的檢測方法以及檢測程序,在這一過程中,我們必須要堅(jiān)持一定的原則,其中對國際上或者我國所頒布的標(biāo)準(zhǔn)辦法必須采取優(yōu)先使用的原則,一旦出現(xiàn)測試方法不明確的狀況,檢測單位需要從相關(guān)的技術(shù)書籍、科學(xué)組織、或者制造商規(guī)定的手段中根據(jù)實(shí)際情況擇優(yōu)選用。
二、有關(guān)火情自動報(bào)警裝置的問題
通過實(shí)際勘察我們發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的居民區(qū)都將消防控制中心設(shè)置在地下,即使不設(shè)置在地下也會被設(shè)置在較偏的位置,一些小區(qū)的物業(yè)為了節(jié)約資金,往往在消防控制中心并沒有布置人員,或是由小區(qū)的保安代為執(zhí)行,如此一來,一旦火災(zāi)發(fā)生,消防控制中心不能很好地行使其相關(guān)職能,延誤了搶救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),造成了不可挽回的損失,所以小區(qū)的物業(yè)應(yīng)當(dāng)將小區(qū)的消防控制中心設(shè)置在門衛(wèi)值班室附近,以方便工作人員進(jìn)行勘察。通過實(shí)地調(diào)查還發(fā)現(xiàn),一些場所根本沒有對火災(zāi)報(bào)警裝置加以足夠的重視,高層建筑的消防電梯、自動報(bào)警、自動滅火以及應(yīng)急照明等系統(tǒng)根本沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動,如此一來,一旦發(fā)生火災(zāi)各個(gè)系統(tǒng)所發(fā)揮的作用將會受到不同程度的制約。
三、關(guān)于消防電梯的問題
一些單位總是認(rèn)為,在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,消防人員只要將消防電梯降到首層即可,而一些不負(fù)責(zé)任的電梯生產(chǎn)商偷換概念,將一些具有迫降能力的普通電梯說成是消防電梯,豈不知,真正意義上的消防電梯具有諸多消防設(shè)施,譬如:自動切換裝置、前室設(shè)置、載荷、排水擋水系統(tǒng)等等,如果一個(gè)電梯不具備上述條件,就不能被稱之為消防電梯,它只能當(dāng)做普通電梯來使用。假設(shè)火災(zāi)一旦發(fā)生,蔓延到此類電梯,這種電梯且不說能起到消防滅火作用,反而會危及到群眾的人身安全。
四、有關(guān)消防水箱的問題
目前我國普遍存在著消防水箱不符合要求的問題,施工單位經(jīng)常將用水的普通水箱與消防水箱進(jìn)行合并,致使這些本應(yīng)儲存消防用水的水箱根本達(dá)不到相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),譬如水箱內(nèi)的水位高度不夠,導(dǎo)致水壓不足,對消防給水管的位置隨意變動或是沒有設(shè)置止水閥門,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防水箱不能進(jìn)行及時(shí)、有效的供水,更不能保障消防用水量。
五、消防栓系統(tǒng)問題
現(xiàn)在很多的建筑內(nèi)消防栓的壓力并不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),一些設(shè)置在磚墻以內(nèi)的消防栓并沒有進(jìn)行過梁的設(shè)置,一旦受到擠壓,便會發(fā)生變形,要知道這種變形對于消防栓箱是致命的,萬一發(fā)生火災(zāi),消防栓則會發(fā)生開啟失靈的狀況,一些沒有得到許可的生產(chǎn)單位,在生產(chǎn)消防栓時(shí),隨意改變底部留孔的位置,采用的割孔方式為氣焊,致使消防栓栓口的出水方向與墻體不能夠成直角,造成水流彎折,嚴(yán)重影響出水的壓力和水量,在室外消防栓和水泵接合器的安裝過程中,一些安裝人員并沒有按照給定的標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行安裝工作,更有甚者,會將接合器的止水閥門反向安裝,并且閥門用水泥封住的現(xiàn)象非常普遍,這樣一來,一旦發(fā)生火災(zāi),消防管網(wǎng)內(nèi)的給水會無法打開。此外,消防栓箱有時(shí)會被裝飾品掩蓋,其周圍的裝修裁量的顏色與栓箱沒有進(jìn)行明顯的區(qū)別,接口處并沒有設(shè)置卡簧,這就必然會導(dǎo)致水帶的脫落。
六、小結(jié)
消防設(shè)施檢測是一項(xiàng)龐大、系統(tǒng)的工程,具有非常高的技術(shù)要求,目前我國的消防檢測工作仍有很多不足之處,質(zhì)量保證體系更有待進(jìn)一步完善,更加要對長久以來實(shí)踐中所總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行深入的分析,加強(qiáng)檢測人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)而保障消防設(shè)施的安全、可靠。面對我國消防設(shè)施的種種不安全因素,相關(guān)部門必須對相關(guān)單位進(jìn)行責(zé)令整改,對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)加大處罰力度,讓相關(guān)單位以及個(gè)人充分認(rèn)識到火災(zāi)的巨大危害,具有憂患意識,從每個(gè)人做起,防患于未然,杜絕悲劇的再次發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The author analyzed the main causes of fire accidents from the following aspects:technology, management, education and so on in assembly occupancies, and put forward the key issues of fire safety management work in these places in the future, in order to provide theoretical reference for fire safety management work in assembly occupancies.
關(guān)鍵詞: 人員密集場所;火災(zāi)事故;消防安全
Key words: assembly occupancies;fire accident;fire safety
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0210-02
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷增速,我國GDP以年均8%的速度上漲,而在取得可喜成績的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,公共安全問題在我國每年度的GDP損失中也占到了6%的份額,而所有的公共安全問題之中,火災(zāi)事故無疑是最常見、危害最大的災(zāi)害之一。尤其是對于人員密集場所來說,人員相對集中,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果,因此,做好人員密集場所的消防管理工作刻不容緩。
1 引發(fā)人員密集場所火災(zāi)的主要原因
1.1 防火技術(shù)層面 當(dāng)前導(dǎo)致人員密集場所重特大火災(zāi)事故的技術(shù)層面問題大致存在于兩個(gè)方面,首先,隨著現(xiàn)階段建筑、裝修技術(shù)的不斷提升,裝飾裝修尤其是室內(nèi)裝修材料日新月異。各類公共場所在進(jìn)行豪華裝修過程中采用大量高分子材料,這些材料一旦遭遇火災(zāi)燃燒極為猛烈,同時(shí)也會產(chǎn)生大量的有毒氣體,這些氣體在建筑物中達(dá)到一定濃度時(shí),將會引發(fā)人員的中毒和窒息,嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致人員死亡。第二,由于部分公共場所建筑物自身的建筑缺陷和消防設(shè)施配置缺陷,導(dǎo)致一些小型火災(zāi)在發(fā)生之初得不到有效的控制,由小變大最終造成重大人員傷亡。這些技術(shù)因素缺陷很大程度上導(dǎo)致了最佳火災(zāi)撲救時(shí)間的錯(cuò)過,加速了火勢的蔓延。
1.2 日常防火管理層面 消防安全管理是防火防災(zāi)措施中的重點(diǎn),但從現(xiàn)實(shí)情況來看,很多公共場所的消防安全管理工作并非十分完善。首先,經(jīng)營者為追求經(jīng)濟(jì)利益降低運(yùn)營成本,人為地忽視了消防安全管理工作,沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對自身的消防安全管理進(jìn)行控制和自查。第二,部分商場、賣場、歌舞廳未落實(shí)防火管理責(zé)任制度,消防設(shè)備落后甚至已經(jīng)損壞,一旦發(fā)生火災(zāi)之后,已經(jīng)損壞的消防設(shè)施難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用,導(dǎo)致初期滅火失敗。第三,一些單位習(xí)慣于臨時(shí)性的、突擊性的防火安全檢查,而疏于日常的隱患整改和規(guī)范性管理檢查,導(dǎo)致防火安全管理機(jī)制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程流于形式,嚴(yán)重制約了安全管理制度在防控火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患中的作用發(fā)揮。
1.3 消防常識教育層面 當(dāng)前引發(fā)公共場所火災(zāi)事故的教育層面問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,由于當(dāng)前大多數(shù)大型賣場、超市、歌舞廳的員工流動性較大,企業(yè)經(jīng)營者不愿花費(fèi)人、財(cái)、物力進(jìn)行系統(tǒng)的消防安全演練和消防知識普及,即便一些地區(qū)的相關(guān)企業(yè)在上級監(jiān)管部門的強(qiáng)制要求下開展相關(guān)的知識技能培訓(xùn)和演練,也多走走形式,實(shí)際作用有限。第二,從教育內(nèi)容來看,由于公眾場所營業(yè)單位的日間客流量較大,組織專門消防安全演練和培訓(xùn)勢必影響正常經(jīng)營,因而部分單位的消防教育僅停留在書面、口頭階段,使得單位員工在面對火災(zāi)時(shí)由于以往沒有實(shí)際操作過防火器材,因而不會使用相關(guān)器械。三是消防教育投入有限,部分單位出于成本考慮,在消防安全教育與技能培訓(xùn)中,僅以一人示范其他人觀看,造成員工動手能力不足,消防教育僅存在于意識層面,實(shí)際效用有限。
2 提升人員密集場所消防管理水平的主要策略
2.1 隱患險(xiǎn)于明火,強(qiáng)化意識消除隱患 加強(qiáng)人員密集場所的消防管理水平,應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注火災(zāi)隱患問題。首先,要充分認(rèn)識到公共場所消防管理工作的長期性和重要性。安全問題是任何一個(gè)人口密集的大型商場、超市、歌舞廳經(jīng)營中所應(yīng)關(guān)注的首要問題,因此,對于火災(zāi)隱患,不能僅靠有效的幾次“專項(xiàng)治理”活動來一勞永逸的解決,而應(yīng)全單位上下做到天天關(guān)注、時(shí)時(shí)關(guān)注、處處關(guān)注,以積極的態(tài)度和主動地工作來滿足和適應(yīng)人員密集場所的消防管理工作。第二,作為大型商場、超市、歌舞廳的業(yè)主、主要經(jīng)營管理者,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到安全經(jīng)營對自身可持續(xù)發(fā)展的重要意義,樹立正確的防火安全觀念,動員員工將預(yù)防火災(zāi)作為單位消防安全管理工作的首要任務(wù)來抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊隱患,依靠集體、團(tuán)隊(duì)力量最大限度的消除火災(zāi)隱患。通過提高防火意識和安全意識,為做好人員密集場所的消防管理工作提供思想保障。
2.2 防范勝于救災(zāi),優(yōu)化防火控災(zāi)技術(shù)措施 人員密集場所應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事前防范作為消防安全管理的重點(diǎn)來抓。具體來講,首先,容納大量人員的公共場所建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際情況采用防火阻燃材料,在必要的地點(diǎn)設(shè)立安全標(biāo)示并經(jīng)常檢測消防指示燈、防火門等器材的狀態(tài)。做到人員密集場所既不易發(fā)生火災(zāi),又能在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間疏散人群,減少混亂。第二,人員密集場所的商戶應(yīng)盡快安裝、升級自身的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感溫探測器、感煙探測器等技術(shù)器材,設(shè)計(jì)合理的排煙系統(tǒng),以達(dá)到盡快發(fā)現(xiàn)火情,處理火情的目的。第三,對于一些火災(zāi)高危地區(qū)如高層建筑中的歌舞廳、KTV等,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建立一些防火掩體,以達(dá)到在火情發(fā)生或人員疏散困難或救援無法及時(shí)趕到時(shí)為人員提供必要的救生暫避場所。第四,嚴(yán)格保障人員密集場所消防通道、緊急疏散通道的暢通度,禁止任何人、任何單位以任何理由對消防通道、疏散通道進(jìn)行占用、改造,保障逃生道路的暢通。通過上述四點(diǎn)技術(shù)管理層面的工作,為火災(zāi)的疏散和救援最大程度的提供便利條件。
2.3 責(zé)任重于泰山,加強(qiáng)日常消防安全管理 日常管理層面的防災(zāi)控災(zāi)應(yīng)做好三方面的工作。首先,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防火檢查工作,阻塞一切漏洞,消除隱患。對于人員密集場所來講,實(shí)施經(jīng)常性的防火安全檢查是發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患的必要保障,因此應(yīng)當(dāng)探索一條消防管理長效機(jī)制,一方面關(guān)注定期的消防安全專項(xiàng)治理活動,另一方面實(shí)施必要的不定期監(jiān)督檢查,努力做到安全防火警鐘長鳴。第二,加強(qiáng)日常消防安全教育力度,作為人員密集場所的消防監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)大力監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各單位的消防知識普及和教育的力度,不定期組織檢查,對各人員密集單位員工所掌握的基本消防安全知識和滅火控災(zāi)常識進(jìn)行調(diào)查,以了解各單位的消防教育情況。人員密集場所各單位的管理層,應(yīng)當(dāng)按要求定期組織員工接受消防安全培訓(xùn),并嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)要求,檢查教育成果,不能僅僅走走過場,應(yīng)付上級檢查。第三,應(yīng)當(dāng)全力落實(shí)防火責(zé)任制,對于人員密集單位內(nèi)部的消防管理項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)隱患,將由具體負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過上述管理措施,將消防安全管理責(zé)任落到實(shí)處。
3 小結(jié)
綜上所述,人員密集場所的消防管理是一個(gè)系統(tǒng)的、長期的工作,需要各方面提高認(rèn)識、動員力量、相互配合。只有從技術(shù)層面、管理層面和教育層面同時(shí)著手,才能最大限度的消除火災(zāi)隱患,最大程度的發(fā)揮消防安全管理的效能,進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]黃輝,賈建倉,任文梅,張宏勝.公共場所消防安全現(xiàn)狀與防火對策[J].西部探礦工程,2006,04:298-302.
關(guān)鍵詞:應(yīng)急照明;疏散照明;智能應(yīng)急照明;
中圖分類號:J914 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
概述
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,城市發(fā)展速度和城市人口的增加,許多現(xiàn)代化、高層化、大型化及復(fù)雜化的醫(yī)院、商業(yè)、寫字樓等大型建筑物越來越多, 這些建筑物不僅人員密集,而且內(nèi)部疏散通道更長,更復(fù)雜,人員對內(nèi)部疏散通道不熟悉,因此在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散的難度非常大。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生煙氣下降、擴(kuò)散蔓延時(shí),人們需要沿著正確的方向通過防火分區(qū)到達(dá)次安全區(qū)域,再從次安全區(qū)域的疏散出口疏散到室外安全區(qū)域,此時(shí)傳統(tǒng)的應(yīng)急疏導(dǎo)指示就近指引的原則已不能滿足逃生的要求,需要根據(jù)著火的部位、火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)時(shí)的情況,按照預(yù)設(shè)的多種逃生方案對現(xiàn)場疏散指示的方向做出優(yōu)化調(diào)整,指出一條安全迅速的逃生路線,從而最大限度地保證人身安全。
2.智能應(yīng)急照明與傳統(tǒng)應(yīng)急照明比較
傳統(tǒng)的疏散應(yīng)急標(biāo)志燈在建筑樓宇內(nèi)作為孤立的單體存在,無法做到響應(yīng)火災(zāi)現(xiàn)場的變化,更不能動態(tài)地調(diào)整逃生方向指示,給現(xiàn)場逃生帶來困難。此外,應(yīng)急標(biāo)志燈的日常維護(hù)和檢修上存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象,應(yīng)急標(biāo)志燈最主要的作用是能在火災(zāi)時(shí)啟動應(yīng)急,而啟動應(yīng)急的關(guān)鍵在于其電池充放電工作是否正常。依靠人力的維修和檢修,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問題,其反作用是在火災(zāi)時(shí)往往會給大樓的逃生疏散指示帶來許多盲區(qū)。這樣的應(yīng)用現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代大型建筑的要求。智能消防應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)具有如下特點(diǎn),能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)疏散應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)的不足:
可與消防報(bào)警協(xié)同工作,可以準(zhǔn)確判斷火災(zāi)發(fā)生的具置。
所有應(yīng)急標(biāo)志燈的指示方向均可以根據(jù)火災(zāi)的發(fā)生位置進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)中央控制器接收到火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警信號后,立刻下達(dá)指令使所有應(yīng)急標(biāo)志燈按照合理的逃生邏輯調(diào)整指示方向。使逃生人群遠(yuǎn)離火災(zāi)發(fā)生處,最大限度的保證逃生人群的生命安全。
智能控制系統(tǒng)自動地對所有應(yīng)急標(biāo)志燈及應(yīng)急照明燈實(shí)施全天候24小時(shí)不間斷的自動巡檢,并在第一時(shí)間以聲光報(bào)警的方式提示并顯示故障燈的位置及故障原因,方便維護(hù)人員對系統(tǒng)的維護(hù)和檢修。
以地面光流的形式進(jìn)行消防疏散誘導(dǎo),動態(tài)指示逃生路徑。即使在煙霧環(huán)境中,逃生人員以最低姿態(tài)移動時(shí)也可以快速、準(zhǔn)確的判斷出最佳路徑。
在緊急狀態(tài)下,安全出口指示燈增加了閃爍及聲音提示,如“這里是安全出口”,以免逃生人員錯(cuò)過最佳安全出口延誤逃生時(shí)機(jī)。
3.智能應(yīng)急照明系統(tǒng)的組成、特點(diǎn)
3.1 智能應(yīng)急照明系統(tǒng)的組成:
智能應(yīng)急照明疏散系統(tǒng)主要由智能監(jiān)控主站、智能控制器分機(jī)、消防應(yīng)急疏散照明燈、消防疏散標(biāo)志燈、消防應(yīng)急導(dǎo)線光流燈及通訊網(wǎng)絡(luò)等組成。
(1)、智能監(jiān)控主機(jī):
智能監(jiān)控主機(jī)通常設(shè)置在消防控制中心,通過通訊網(wǎng)絡(luò)將各區(qū)域控制器分機(jī)以及下屬的應(yīng)急燈具聯(lián)結(jié)成智能應(yīng)急疏散照明系統(tǒng),并采用協(xié)議方式與火災(zāi)自動報(bào)警及聯(lián)動系統(tǒng)連接?;馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)提供聯(lián)動信號智能應(yīng)急照明系統(tǒng)會執(zhí)行相應(yīng)的疏散預(yù)案,引導(dǎo)人員安全疏散。
智能監(jiān)控主機(jī)具有控制分機(jī)層。監(jiān)控主機(jī)對智能應(yīng)急照明系統(tǒng)內(nèi)所有設(shè)備具有監(jiān)視與控制功能,并具有自診斷功能,能夠?qū)θ到y(tǒng)功能進(jìn)行周期性的自動監(jiān)測。
(2)、智能控制器分機(jī):
設(shè)于防火分區(qū)內(nèi)作為通信及配電設(shè)備給末端集中電源式燈具供電及控制。智能控制器分機(jī)每個(gè)輸出模塊均有地址碼、狀態(tài)接受監(jiān)視與控制;與智能監(jiān)控主機(jī)
通訊,將自身工作狀態(tài)上傳至主機(jī),實(shí)現(xiàn)主機(jī)對集中電源的監(jiān)控;帶載應(yīng)急照明標(biāo)志燈,接收主機(jī)的指令,控制所帶消防應(yīng)急燈具工作,將燈具工作狀態(tài)實(shí)時(shí)上傳到主機(jī)。
(3)、終端層燈具:
應(yīng)急照明疏散燈具具有地址編碼模塊,光源LED,輸入電壓DC24V。地址編碼模塊相當(dāng)于一個(gè)微處理器,其內(nèi)有算術(shù)邏輯部件、寄存器、控制電路、時(shí)鐘發(fā)生器、存儲器、輸入/輸出、輔助電路及內(nèi)部總線。可實(shí)現(xiàn)對每只燈的持續(xù)、非持續(xù)二作模式定義;執(zhí)行調(diào)向、強(qiáng)制點(diǎn)燈、定時(shí)程序控制,定時(shí)監(jiān)測燈具性能,燈具自動報(bào)警燈功能。
3.2 智能應(yīng)急照明系統(tǒng)的特點(diǎn):
智能應(yīng)急照明系統(tǒng)一般采用集中監(jiān)控方式,通過信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和自動控制技術(shù)對樓宇內(nèi)的消防結(jié)點(diǎn)模塊以及各類消防應(yīng)急標(biāo)志燈進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)故障,能在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)出故障燈具的編號和位置,便于馬上進(jìn)行維修以達(dá)到產(chǎn)品日常維護(hù)的目的;在獲得消防報(bào)警火災(zāi)聯(lián)動信息后,使所有應(yīng)急疏散指示燈按照規(guī)定的逃生路線調(diào)整指示方向,指出一條安全迅速的逃生路線,在接近或到達(dá)出口時(shí),通過語音、頻閃等功能提示,警示疏散者,避免錯(cuò)過出口,保證快速疏散從而最大限度地保證人身安全。該系統(tǒng)具有可控性好、可靠性高、安全性好、節(jié)能、壽命長等特點(diǎn)。
4.智能應(yīng)急照明系統(tǒng)的工作原理及在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
根據(jù)工程實(shí)際大小設(shè)計(jì),系統(tǒng)主機(jī)設(shè)置在消防控制中心,可多臺主機(jī)聯(lián)網(wǎng);系統(tǒng)分機(jī)可設(shè)置在強(qiáng)電井內(nèi),控制所帶消防燈具的工作,可帶本層或本層及上下多層一定點(diǎn)數(shù)的消防燈具;系統(tǒng)主機(jī)與系統(tǒng)分機(jī)之間距離如果小于600米時(shí),可2.0 mm2采用阻燃屏蔽雙絞線進(jìn)線通訊,如果大于600米時(shí),采用室外型4芯單模光纖通訊;末端消防燈具間采用四總線連接,線型截面積根據(jù)支路布線長度壓降損失原則進(jìn)線合理選擇;嵌地式疏散標(biāo)志燈宜單獨(dú)構(gòu)成支路,布線應(yīng)采用防水型線纜,所有線路接頭均應(yīng)做防水處理。
系統(tǒng)主機(jī)能監(jiān)視所有設(shè)備的工作狀態(tài),控制受控區(qū)域燈具的工作狀態(tài),如發(fā)生故障,底層設(shè)備以主報(bào)式上報(bào)到主機(jī),顯示在軟件操作界面上,同時(shí)可發(fā)出聲光報(bào)警提醒監(jiān)控人員,聲報(bào)警可手動消除,光報(bào)警必須排除故障后才能解除,24小時(shí)不間斷巡檢,節(jié)省大量人力物力,消除逃生盲區(qū);系統(tǒng)主機(jī)采用協(xié)議方式和消防報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動,接收消防報(bào)警系統(tǒng)傳來的火警聯(lián)動確認(rèn)信號,以此作為聯(lián)動的依據(jù),其聯(lián)動過程如下:
(1)選擇現(xiàn)場疏散通道內(nèi)的煙感探頭點(diǎn)作為聯(lián)動信息采集點(diǎn);
(2)一旦這些聯(lián)動點(diǎn)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi),消防報(bào)警主機(jī)發(fā)送聯(lián)動信號給集中控制器消防燈具系統(tǒng)中央全局監(jiān)控主控制器;
(3)主控制器根據(jù)預(yù)設(shè)的聯(lián)動預(yù)案,檢索正確的優(yōu)化指令;
(4)主控制器通過通訊設(shè)備向目標(biāo)燈具發(fā)送局部優(yōu)化指令;
(5)燈具接收到信號后按預(yù)案轉(zhuǎn)讓應(yīng)急;
(6)在預(yù)案執(zhí)行過程中,主控制器可實(shí)時(shí)根據(jù)現(xiàn)場聯(lián)動信息及時(shí)調(diào)整疏散方向指引;
(7)隨著火災(zāi)蔓延,主控制器無法為現(xiàn)場的逃生人員選擇一條更為安全的疏散通道時(shí),系統(tǒng)將復(fù)位應(yīng)急標(biāo)志燈具的指示方向;
(8)主控制器能以手動、自動方式向底層燈具發(fā)送火災(zāi)應(yīng)急指令,自動模式下以火災(zāi)報(bào)警主機(jī)經(jīng)確認(rèn)的火災(zāi)聯(lián)動信號為依據(jù);手動模式下,具有操作權(quán)限的工作人員根據(jù)火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)狀,一鍵式到位發(fā)送聯(lián)動預(yù)案;
(9)火災(zāi)發(fā)生到中期,即使出現(xiàn)局部通訊被破壞或強(qiáng)電失電,設(shè)置于每一應(yīng)急標(biāo)志燈具內(nèi)部的鎳氫蓄電池將持續(xù)給標(biāo)志燈具30分鐘以上,此外,燈具不受主機(jī)指令控制的模式下,將以默認(rèn)方式轉(zhuǎn)入應(yīng)急。
5 小結(jié)
智能應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)具有諸多技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢,在現(xiàn)代各型建筑的應(yīng)急逃生領(lǐng)域中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,是現(xiàn)代建筑中至關(guān)重要的安全保障體系。應(yīng)該廣泛應(yīng)用于新型建筑中,在具體應(yīng)用中不斷地推陳出新,適應(yīng)市場的需求。
參考文獻(xiàn)
[1]GB17945-2010. 消防應(yīng)急照明系統(tǒng)和疏散指示系統(tǒng)[S].
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程合同;發(fā)包人;法律風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號:D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年11月26日
一、發(fā)包人的概念及其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)
我國合同法中有名的合同之一就是建筑工程合同。建筑工程合同包括工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同以及工程施工合同,在其中規(guī)定的主要內(nèi)容即發(fā)包人支付給承包人一定的報(bào)酬,而承包人則負(fù)責(zé)將工程完成。簡單來說,發(fā)包人指的就是投資建設(shè)工程項(xiàng)目的企業(yè),在建設(shè)工程合同中也就是“甲方”的角色。
在建筑工程合同中發(fā)包人承擔(dān)著社會風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)四種風(fēng)險(xiǎn)。社會風(fēng)險(xiǎn)指的是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中由于社會因素、政治因素等造成的不良影響。比如說因?yàn)槲醋鹬禺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣或者,建設(shè)項(xiàng)目受到影響,或者因?yàn)楫?dāng)?shù)氐闹伟矤顩r太差導(dǎo)致出現(xiàn)了人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等。自然風(fēng)險(xiǎn)指的是地震、洪水、火災(zāi)、臺風(fēng)等自然因素導(dǎo)致發(fā)包人蒙受損失。自然條件是較為常見的影響因素,比如說在雨季或者在高溫的夏季進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),不良的外在環(huán)境會大大影響工程的進(jìn)度。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是發(fā)包人沒有經(jīng)濟(jì)力量支持項(xiàng)目建設(shè)完成,也就是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中,發(fā)包人因?yàn)橥顿Y失利或者其他因素導(dǎo)致資金不能流通,無法支持工程款項(xiàng)。這一情況下,一般工程將被拍賣。最后一項(xiàng)是法律風(fēng)險(xiǎn),這一項(xiàng)是發(fā)包人最容易遇上同時(shí)相較于以上三種而言又是最容易防控的因素。下面進(jìn)行詳細(xì)敘述。
二、建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意義
建設(shè)工程中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)指的就是在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中,發(fā)包人的行為與之前在建設(shè)工程合同中的約定不一致時(shí),發(fā)包人就需要對這種違反了建設(shè)合同約定的行為付出一定的代價(jià),承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;還有一種情況就是發(fā)包人沒有利用法律賦予自己的權(quán)利反而承擔(dān)了不利后果的可能性。
而建設(shè)工程合同發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)防控的意義在于,首先發(fā)包人對于一個(gè)項(xiàng)目而言其影響非常大,因?yàn)樗灤┯谡麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)之中,只要發(fā)包人對于法律風(fēng)險(xiǎn)的掌控一旦超過合理的范圍之外,那么發(fā)包人就會對市場失去信心,從而對經(jīng)營形式產(chǎn)生消極影響,只有當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)在一定的可控范圍之內(nèi)時(shí),整個(gè)建筑業(yè)才會得到相應(yīng)的發(fā)展。
三、防控建設(shè)工程合同中發(fā)包人法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)完善發(fā)包人建設(shè)工程合同管理體系。一個(gè)完整的管理體系能夠讓發(fā)包人通過前期的一些工作減少法律風(fēng)險(xiǎn),在簽訂合同的時(shí)候一定要遵從完善內(nèi)部的審批制度,讓合同的簽訂符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,這樣就可以避免因?yàn)橛腥穗S意簽訂或者履行合同而給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn);另外,還需要對于合同的文本進(jìn)行保存,建立檔案管理制度。保證任何階段的合同都有存檔,避免當(dāng)意外發(fā)生的時(shí)候因?yàn)楹贤瑏G失而給自己帶來不必要的損失。最后就是在履行合同的時(shí)候突發(fā)一些違約的事件,這時(shí)候就需要有條不紊地展開對策,防止損害繼續(xù)擴(kuò)大。
(二)建立發(fā)包人建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系統(tǒng)。建立法律風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)能夠減少法律風(fēng)險(xiǎn),有效地控制法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。這實(shí)際上就是通過對一系列數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析已經(jīng)識別出的法律風(fēng)險(xiǎn),并且計(jì)算這些法律風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率,為能夠具有針對性地解決問題事先提供了一些參考的依據(jù),防患于未然,防止突發(fā)事件到來時(shí)手足無措現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)掌握一些具體的防控方法。法律風(fēng)險(xiǎn)具體的防控方法包括:消極規(guī)避法、積極預(yù)防法、成本控制法以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法。消極規(guī)避法指的是因?yàn)閾?dān)心可能會發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)從而采用一些消極的措施避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。但是,雖然避免了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,消極的解決措施也可能對于合同造成影響,所以一般不建議使用此種方案。例如,不與人簽約等。積極預(yù)防法也就是積極地采取一些預(yù)防措施來降低法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。比如,在簽約之前調(diào)查對方的違約率,等等。這種方法能夠有效地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。成本控制法就是把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)納入成本,損失發(fā)生的時(shí)候用利潤抵消或者是建立專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法就是把承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主體轉(zhuǎn)移給其他主體,比如通過轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)等方式。因?yàn)檫@種方式對自己造成的損害最小,而且可以使利益最大化,所以此種方式被使用的最多。
四、小結(jié)
歸根結(jié)底,發(fā)包人投資工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)商業(yè)活動,勢必伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)重視對于建設(shè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控工作,積極開展法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、評價(jià)工作等,提前做好防范,及時(shí)化解法律風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保護(hù)己方利益,因?yàn)檫@與自身的生存與發(fā)展有著重要的聯(lián)系。
主要參考文獻(xiàn):
[1]崔h.發(fā)包人如何使用合同解除權(quán)保護(hù)自身合法權(quán)益[J].法制與社會,2012.13.
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,依法加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)(鎮(zhèn))相關(guān)處所局辦(即中網(wǎng)格監(jiān)管單位)的消防安全工作,發(fā)動廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),打擊消防違法行為,杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生,全力做好滅火救援準(zhǔn)備,為“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過“除隱患、保安全”冬春專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)目前各中網(wǎng)格排查出的火災(zāi)隱患得到有效整改,消防設(shè)施運(yùn)行正常、消防安全管理工作規(guī)范有序,消防重點(diǎn)單位“戶籍化”全面實(shí)行,社會單位消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)得到普遍提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)(鎮(zhèn))消防安全委員會主任、常務(wù)副主任和相關(guān)副主任以及有關(guān)處所局辦主要負(fù)責(zé)人組成的區(qū)(鎮(zhèn))“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在濱海派出所),由高衛(wèi)軍同志兼任辦公室主任,朱國榮同志任副主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,通報(bào)工作推進(jìn)情況。
四、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)時(shí)段消防安全檢查。針對春節(jié)、元宵和全國、省、市、縣“兩會”六個(gè)重點(diǎn)時(shí)段組織開展消防安全集中檢查。特別針對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層地下建筑、車站碼頭、節(jié)慶活動場所和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放場所以及涉及民生的黨政機(jī)關(guān)、供水、供電、供氣等單位場所開展檢查,及時(shí)消除消防安全隱患。責(zé)任單位:綜合處、濱海派出所、環(huán)保(安監(jiān))處、城鎮(zhèn)建設(shè)處、城鎮(zhèn)管理辦公室。
(二)開展企業(yè)工廠消防安全集中治理行動。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的整治工作:
l、在1月底前,集中開展企業(yè)廠房、倉庫專項(xiàng)檢查工作,摸清底數(shù),建立名冊,并對企業(yè)占用消防車道、占用防火間距、占用登高面等違反消防安全的行為開展集中排查,在2月底前各有關(guān)單位明確需要整治的計(jì)劃,并督促整改到位。責(zé)任單位:環(huán)保(安監(jiān))處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室,配合單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
2、集中整治出租廠房內(nèi)的“三合一”、“多合一”現(xiàn)象。要集中排查,摸清底數(shù)、掌握情況,對于出租廠房內(nèi)設(shè)置員工宿舍等“三合一”、“多合一”問題一律要責(zé)令單位改正,絕不能養(yǎng)患成災(zāi)。責(zé)任單位:環(huán)保(安監(jiān))處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室,配合單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
3、集中整治違章用火用電行為。重點(diǎn)整治在車間內(nèi)、企業(yè)內(nèi)部小賣部、職工宿舍等場所設(shè)置廚房、餐廳,電氣線路私拉亂接,違章使用明火,違章使用大功率電器等違規(guī)行為。責(zé)任單位:馬鞍供電營業(yè)所,配合單位:環(huán)保(安監(jiān))處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
4、集中整治企業(yè)消防設(shè)施存在的問題。重點(diǎn)整治企業(yè)消防設(shè)施未按要求配備、消防設(shè)施損壞、挪作他用等問題,確保消防設(shè)施完好有效。責(zé)任單位:濱海派出所,配合單位:環(huán)保(安監(jiān))處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
5、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾。特別對一些經(jīng)復(fù)查仍拒不整改企業(yè),要及時(shí)制定重大火災(zāi)隱患防范工作方案,同時(shí)將拒不整改企業(yè)的有關(guān)情況上報(bào)“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便采取法律措施,依法嚴(yán)肅查處。要督促企業(yè)落實(shí)單位自我管理的主體責(zé)任,建立健全消防管理制度,消除隱患和不安全因素。責(zé)任單位:各有關(guān)處所局辦(中網(wǎng)格監(jiān)管單位)。
(三)開展建筑消防設(shè)施集中整治行動。重點(diǎn)整治高層建筑、地下建筑、商貿(mào)市場等建筑消防設(shè)施,對設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施的商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所進(jìn)行逐一排查。3月底前,督促設(shè)有自動消防設(shè)施的上述場所與有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法簽訂消防設(shè)施維修、保養(yǎng)合同。上半年,督促上述場所對消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)。確保完好有效。責(zé)任單位:城鎮(zhèn)建設(shè)處,配合單位:濱海派出所。
(四)開展可能存在的違章搭建現(xiàn)象的消防安全隱患排查。若發(fā)現(xiàn)違章搭建影響消防安全的現(xiàn)象,必須督促業(yè)主立即整改,并在3月20日前明確需要拆改違章建筑的計(jì)劃。責(zé)任單位:城鎮(zhèn)管理辦公室,配合單位:各有關(guān)處所局辦(中網(wǎng)格監(jiān)管單位)。
(五)開展非生產(chǎn)領(lǐng)域消防安全治理行動。開展村(居、社區(qū))消防安全專項(xiàng)檢查,尤其是居住出租房消防安全檢查;開展學(xué)校(含幼兒托管、幼兒教育以及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、群眾文化場所的消防安全集中治理行動;開展直屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、森林等的消防安全集中治理行動。責(zé)任單位:濱海派出所、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室。
(六)開展重大火災(zāi)隱患集中掛牌行動。l月底前,對2012年完成整改的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”,確保隱患“不反彈”。對專項(xiàng)行動期間發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要按照“應(yīng)掛盡掛”原則,對需要縣里掛牌整治的重大火災(zāi)隱患,于2月20日前報(bào)縣消防大隊(duì)。責(zé)任單位:濱海派出所。
(七)開展消防常識集中宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力普及冬春季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識,切實(shí)提高廣大人民群眾的消防安全意識。要利用各類媒體,公開曝光一批消防違法典型案例和重大火災(zāi)隱患單位,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位:區(qū)(鎮(zhèn))消防安全委員會辦公室(派出所),配合單位:各有關(guān)處所局辦(中網(wǎng)格監(jiān)管單位)。
(八)開展滅火救援集中演練行動。
1、督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完善內(nèi)部滅火應(yīng)急預(yù)案。組織開展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練,提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位:環(huán)保(安監(jiān))處,配合單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
2、督促各商場、市場、工廠,特別是人員密集場所和區(qū)域,針對燃放煙花爆竹、日常用火用電等重點(diǎn)開展一次消防安全常識教育和應(yīng)急疏散演練,提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位:濱海派出所,配合單位:環(huán)保(安監(jiān))處。
3、開展滅火救援集中演練行動。組織開展一次由相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍共同參與的消防應(yīng)急救援演習(xí),提高社會各方面力量對火災(zāi)事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。責(zé)任單位:區(qū)(鎮(zhèn))消防安全委員會辦公室(濱海派出所),配合單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)(鎮(zhèn))消防安全委員會各成員部門(單位)要高度重視冬春季節(jié)消防安全工作,把做好冬春消防安全工作提高到維穩(wěn)的高度,切實(shí)將“除隱患、保安全”消防專項(xiàng)行動擺上重要議事日程,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,細(xì)化實(shí)施方案,明確工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障。中網(wǎng)格監(jiān)管主要責(zé)任人要全程帶隊(duì)開展消防安全檢查,確保取得實(shí)效。
(二)突出工作重點(diǎn)。要認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)、火災(zāi)特點(diǎn),結(jié)合行動方案,堅(jiān)持什么問題突出就整治什么,在消防安全工作中群眾需要什么就重點(diǎn)解決什么,認(rèn)真開展“除隱患、保安全”冬春消防專項(xiàng)行動。要重點(diǎn)針對“三合一”、出租房、城郊結(jié)合部、大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房進(jìn)行檢查,突出解決生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)住人的現(xiàn)象。
(三)實(shí)施網(wǎng)格排查。各中網(wǎng)格要在前期“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上,發(fā)動小網(wǎng)格人員對出租房、“三合一”、小作坊、小場所等開展新一輪全覆蓋排查,真正摸清本領(lǐng)域消防安全工作的真實(shí)情況,扎實(shí)有效地開展整治。