基層工作管理的基本方法精選(九篇)

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第1篇：基層工作管理的基本方法范文

1 小組成員及分工

成員由學(xué)院工業(yè)工程專業(yè)的四名學(xué)生組成。在此次調(diào)研中做出以下明確分工：

（1）根據(jù)和企業(yè)達成的協(xié)議，四名同學(xué)以及指導(dǎo)老師一起進廠調(diào)研，并由四名同學(xué)設(shè)計、制定具有針對性的調(diào)查問卷。

（2）指定兩名同學(xué)負責調(diào)查問卷的分發(fā)和回收。

（3）指定兩名同學(xué)負責問卷的匯總統(tǒng)計。

（4）指定其中兩名同學(xué)就6S中整理、整頓、清掃三個方面對回收問卷進行分析總結(jié)。另外兩名同學(xué)就6S中素養(yǎng)、辦公室清潔和安全三個方面對回收問卷進行分析總結(jié)。

（5）四名同學(xué)對之前的結(jié)論和改進措施進行進一步修改與完善，進而得到最終方案。

2 調(diào)研內(nèi)容

（1）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)狀調(diào)研。通過實地觀察、觀測得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過設(shè)置科學(xué)的問題內(nèi)容，對生產(chǎn)相關(guān)人員進行問卷調(diào)查，完成項目研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集工作。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)狀分析和評估。運用科學(xué)的分析手段和技術(shù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理、分析和評估，客觀得出企業(yè)在生產(chǎn)管理現(xiàn)場中存在的問題。

（3）企業(yè)存在的問題分析。基于精益生產(chǎn)的理念和6S管理思想，利用5W2H方法結(jié)合所學(xué)的現(xiàn)場管理相關(guān)理論，制定有針對性的改善方案。

（4）現(xiàn)場改善方案實施。根據(jù)制定的改善方案，在企業(yè)的配合下，進行實施。并在實施過程中，不斷檢驗改善效果并進一步完善方案。

3 調(diào)研方法

小組成員在2014年3月開始收集XG有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場的相關(guān)資料并進行實地考察，運用觀察法發(fā)現(xiàn)問題，信息資料匯總后設(shè)計調(diào)查問卷，調(diào)查問卷為針對各部門負責人和基層工作人員的兩種紙質(zhì)調(diào)查問卷。針對各部門負責人員的調(diào)查問卷是為了了解生產(chǎn)運作管理的基本情況，針對基層工作人員的調(diào)查問卷目的在于了解生產(chǎn)現(xiàn)場的基本情況，同時紙質(zhì)調(diào)查問卷調(diào)查過程中能和調(diào)查對象正面接觸，以訪談法的形式讓調(diào)查可以深入。調(diào)查結(jié)束后，對前期調(diào)查問卷進行匯總分析。

4 進程安排

（1）2014年3月，項目組全體成員與指導(dǎo)老師一起到企業(yè)了解公司基本情況。

（2）2014年4月，根據(jù)企業(yè)特點，確定調(diào)查報告的內(nèi)容。

（3）2014年5月，設(shè)計調(diào)查問卷。

（4）2014年6月――7月，項目組全體成員與指導(dǎo)老師一起到企業(yè)進行生產(chǎn)現(xiàn)場實地調(diào)研，發(fā)放并回收問卷。

（5）2014年8月――9月，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)存在的問題。

（6）2014年10月――11月，將問題向公司進行反饋，并在此基礎(chǔ)上再次進行深入調(diào)研。

（7）2014年12月――2015年2月，針對企業(yè)存在的問題，站在精益生產(chǎn)的角度，設(shè)計相應(yīng)的解決辦法。

（8）2015年3月――2015年5月，企業(yè)落實改進措施。

第2篇：基層工作管理的基本方法范文

本科生導(dǎo)師制的起源與發(fā)展

導(dǎo)師制就是由導(dǎo)師負責對學(xué)生的學(xué)業(yè)［2］、品行和生活進行個別指導(dǎo)的人才培養(yǎng)制度。導(dǎo)師制最初產(chǎn)生于14世紀的英國，當時由牛津、劍橋率先提出并實施導(dǎo)師制，以后逐漸在倫敦大學(xué)及其他許多學(xué)校推廣。在我國，導(dǎo)師制一直只應(yīng)用于研究生教育，只是最近這幾年隨著我國高校教學(xué)改革與發(fā)展，學(xué)分制、選課制的普及，才開始逐步在本科生中推行。發(fā)展到今天，本科生導(dǎo)師制已逐步成為新形勢下高校教育管理工作的新機制，已經(jīng)成為高校教學(xué)體制改革的一種新趨勢。

農(nóng)村免費定向醫(yī)學(xué)生作為國家政策保障，是為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位培養(yǎng)的衛(wèi)生人才，其培養(yǎng)目標定位為“具有良好職業(yè)道德、創(chuàng)新精神、實踐能力和終身學(xué)習能力，適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展需求的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)的基本知識、基本理論和基本技能的高素質(zhì)全科型醫(yī)學(xué)人才”。因此，本科生導(dǎo)師對農(nóng)村免費定向醫(yī)學(xué)生學(xué)習、思想等方面的引導(dǎo)具有十分重要的教育意義和現(xiàn)實意義。

如何發(fā)揮本科生導(dǎo)師制在免費定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中的積極作用

推行本科生導(dǎo)師制，旨在加強對學(xué)生在思想、學(xué)習、心理、能力等方面的引導(dǎo)，因材施教，幫助學(xué)生準確地理解學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，從而制定自己的學(xué)習和能力培養(yǎng)計劃以及將來的職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，最終提高自身的綜合素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力［3］。針對免費定向醫(yī)學(xué)生這個特殊群體，如何發(fā)揮本科生導(dǎo)師制在免費定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中的積極作用呢？從以下幾個方面對本科生導(dǎo)師制的作用進行了分析。

幫助學(xué)生明確學(xué)習目標，調(diào)動學(xué)生學(xué)習積極性：由于免費醫(yī)學(xué)定向生就業(yè)有保障，許多定向生入校后就認為自己“進了保險箱”，導(dǎo)致學(xué)生在校學(xué)習期間往往出現(xiàn)學(xué)習目標模糊、學(xué)習態(tài)度不端正、被動學(xué)習的現(xiàn)象，許多學(xué)生抱著“完成任務(wù)”、“只要拿到雙證就可以了”的心態(tài)學(xué)習。還有的學(xué)生進入大學(xué)后，不適應(yīng)教學(xué)模式的改變，沒有及時找到正確的學(xué)習方法，從而對學(xué)習失去了興趣。針對上述問題，導(dǎo)師要盡早地幫助學(xué)生明確學(xué)習目標，制定學(xué)習計劃，傳授學(xué)習方法，尋找學(xué)習動力，使其充分調(diào)動學(xué)習積極性，必要時采取激勵機制。

通過開展各種學(xué)習活動，為日后基層工作奠定理論基礎(chǔ)：為了較早地培養(yǎng)學(xué)生的臨床思維和增強學(xué)生的預(yù)防保健意識，導(dǎo)師要定期組織開展“人人健康、健康人人”預(yù)防保健講座和“農(nóng)村常見病及多發(fā)病病歷討論”的學(xué)習活動，讓學(xué)生增進對學(xué)科之間的交叉和基礎(chǔ)與臨床醫(yī)學(xué)知識之間的銜接融合的理解，從而珍惜每個階段的理論學(xué)習，為日后基層工作奠定理論基礎(chǔ)。

搭建技能學(xué)習與實踐的平臺，為適應(yīng)基層工作奠定實踐基礎(chǔ)：由于醫(yī)學(xué)是一門實踐性很強的應(yīng)用學(xué)科，導(dǎo)師要積極為學(xué)生搭建技能學(xué)習與實踐的平臺，例如：讓學(xué)生入學(xué)后利用業(yè)余時間到附近社區(qū)衛(wèi)生院或培訓(xùn)班學(xué)習針灸和按摩技術(shù)等，也可讓學(xué)生把學(xué)校學(xué)習的知識與基層衛(wèi)生實踐緊密結(jié)合起來，在居民家中或社區(qū)衛(wèi)生院開展健康宣傳活動，以為自己將來適應(yīng)基層工作奠定實踐基礎(chǔ)。

指導(dǎo)學(xué)生申請大學(xué)生課題，加強學(xué)生科研思維及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)：全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)方案提出：全科醫(yī)學(xué)生要具有一定的科學(xué)研究能力，有著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項目的基本技能和發(fā)展?jié)摿?，在校期間，必須完成科學(xué)研究的基本訓(xùn)練。實施本科生導(dǎo)師制是培養(yǎng)學(xué)生科研思維和創(chuàng)新能力的很好途徑。本科生導(dǎo)師大多從事科研，對本專業(yè)的前沿性研究有一定的認知。導(dǎo)師如有課題，可把學(xué)生吸收到自己的課題組進行科研指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生會利用學(xué)校各種資源去查閱文獻及綜述的書寫；導(dǎo)師也要鼓勵學(xué)生申請大學(xué)生課題，對他們的課題設(shè)計給予指導(dǎo)。通過上述的指導(dǎo)，學(xué)生科研思維及創(chuàng)新能力就會逐步提高。

總而言之，在免費定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中推行本科生導(dǎo)師制，是使醫(yī)學(xué)教育真正落實教改、服務(wù)醫(yī)改的有效舉措之一，不但為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位輸送合格的全科醫(yī)學(xué)人才方面起到了積極作用，而且在提高教師的業(yè)務(wù)水平、優(yōu)化全科醫(yī)學(xué)課程體系方面也起到了推動作用，應(yīng)引起各地方高等院校的重視。

參考文獻

1 國家發(fā)展改革委,衛(wèi)生部,教育部,財政部,人力資源社會保障部編辦.關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作實施意見的通知［S］.

第3篇：基層工作管理的基本方法范文

關(guān)鍵詞：中層干部；管理；必要性；有效方法

一、前言

中層干部作為高層決策的執(zhí)行者，基層工作的組織者、管理者，發(fā)揮著上傳下達的作用，是維系領(lǐng)導(dǎo)和普通職工的橋梁。一個企業(yè)里看責任能否落實，措施是否到位、突出問題能否得到解決，關(guān)鍵還是要看中層干部。在當代中國，基層中層干部的管理工作就是指具有指導(dǎo)下的社會主義意識形態(tài)的干部群體的中堅力量。在我們看來，中層干部群體要形成恰切的世界觀、人生觀、價值觀，有賴于基層組工工作者行之有效的意識形態(tài)的管理。只有不斷強化意識形態(tài)與管理陣地建設(shè)，才能真正讓中層干部對于基層管理工作有切身體悟。這是本文研究的起點。

二、新形勢下中層干部管理的必要性

1.企業(yè)管理的基本要求

目前在中層干部管理現(xiàn)狀中存在著以下這些問題：一是干部管理觀念相對較為傳統(tǒng)；二是干部管理內(nèi)容陳舊方式老化；再者干部管理缺乏長期有效機制

我國廣大中層干部接受管理的主要目的是為了適應(yīng)社會發(fā)展需要，成為建設(shè)祖國的中流砥柱，而和諧社會理念下的管理中加深對價值觀的管理，有利于正確處理和提高中層干部的專業(yè)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和科學(xué)執(zhí)法意識，從而更好的促進中層干部的人生觀、價值觀、世界觀，能夠更早的將管理理念和意識落實到中層干部的日常生活活動中，并能夠掌握先進的科學(xué)知識，用于基層的企業(yè)實踐。中層干部管理工作是提高執(zhí)政能力和加強先進性建設(shè)的基本要求。要提高執(zhí)政能力，保持理論上的先進、行為上的先進、決策上的先進，都離不開中層干部管理能力的提升。建設(shè)一支高素質(zhì)的中層干部隊伍，是整個企業(yè)保持先進，有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的必要前提。

2.自身職責的必然要求

中層干部領(lǐng)導(dǎo)力之所以那么重要，是因為，中層干部才是企業(yè)的重要核心，中層領(lǐng)導(dǎo)是高層與下屬之間的紐帶，他的領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)系到下屬的成績，關(guān)系到高層的領(lǐng)導(dǎo)方針。中層干部在單位中處于較為獨特的位置。第一，處于承上啟下的位置。中層干部上有領(lǐng)導(dǎo)，下有員工，在一個單位處于上與下，宏觀與微觀的結(jié)合點上，既要在上級的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，又要指導(dǎo)本部門員工開展工作，可以說既是戰(zhàn)斗員又是指揮員。一項工作的推進，既靠領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策，也需要中層干部狠抓落實。第二，處于執(zhí)行層的位置。一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策，關(guān)鍵是要通過中層干部去推動、去落實、去實踐。第三，處于中堅力量的位置。中層干部整體上能力水平都比較強，綜合素質(zhì)都比較高，是一個單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅力量，代表著一個單位干部隊伍的整體素質(zhì)和對外形象。第四，處于參謀助手的位置。中層干部不僅僅要做到上情下達，更要研究分析基層工作和職工隊伍的各種情況，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為高層的決策提供充分的第一手材料。

3.中層干部管理的有效方法與路徑

（1）進一步強化干部選拔任用

堅持黨管干部原則，進一步明確黨管干部原則的具體要求，發(fā)揮好黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴格按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，堅持選拔任用干部的原則和基本條件，認真遵守任職資格規(guī)定，嚴格執(zhí)行選拔任用干部的工作程序，重點抓好動議、民主推薦、組織考察、提出任用建議、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把五關(guān)。一是嚴把資格條件關(guān)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，做到不符合?guī)定的不上會，不符合條件的不審批。二是嚴把民主推薦關(guān)。堅持會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合，既尊重民意又不簡單以票取人，切實把最合適的干部選拔到最適合的崗位上來。三是嚴把考察識別關(guān)。制定周密的干部考察方案，紀檢監(jiān)察部門參與考察，嚴格按照規(guī)定程序，全面掌握考察對象的情況后才提出任用建議。四是嚴把集體討論關(guān)。黨委討論決定前，人事部門就擬任人選征求紀委意見；討論過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做到集體研究、通盤考慮和慎重決定。五是嚴把全程記實關(guān)。建立干部選拔任用全程記實文書檔案，全面反映干部選任用工作中各環(huán)節(jié)責任主體和運行情況。同時堅持干部任前公示制度，公告監(jiān)督電話和地址，設(shè)立意見箱，讓全體黨員干部職工對選人用人機制進行監(jiān)督，進一步擴大群眾對干部選拔工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅決杜絕選人用人上的不正之風。通過民主推薦、嚴格考察、擇優(yōu)選聘，不斷優(yōu)化中層干部隊伍整體結(jié)構(gòu)，加強中層干部隊伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的組織保障和智力支持。

（2）進一步深化干部考核管理

一方面，要嚴格中層干部考核的內(nèi)容，嚴以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。重點考核其組織領(lǐng)導(dǎo)能力、責任意識、執(zhí)行能力和團隊建設(shè)，考核其敬業(yè)精神、執(zhí)行能力、工作實效、協(xié)作配合和群眾威信等?？己擞芍饕I(lǐng)導(dǎo)負責，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，人事部門組織實施。中層干部考核主要有日?？冃Э己?、半年考核、年度考核及任期屆滿考核等，考核評價采取個人述職、民主測評與談話、領(lǐng)導(dǎo)綜合評價相結(jié)合的方式，全方位對中層干部進行考核評價。另一方面，要完善考核程序和形式。日常績效的考核采取定量指標考核和定性指標考核相結(jié)合、關(guān)鍵指標考核和輔助指標考核相結(jié)合的方式進行。半年考核、年度考核及任期屆滿考核時，個人述職報告通過辦公網(wǎng)予以公布，接受職工查閱。民主測評以“好干部”標準為依據(jù)，包括信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔等5個考核指標，各指標權(quán)重相同，參與的人員范圍為本部門其他中層干部及成員、關(guān)聯(lián)部門中層干部及成員等。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等級。綜合中層干部考核得分、日常履職、廉潔自律及所在單位組織績效等情況確定考核等級，其中考核等級為優(yōu)秀的人數(shù)不超過被考核總?cè)藬?shù)的20%?？己嗽u價結(jié)果將作為中層干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵保障的重要依據(jù)，中層干部的績效工資與其個人綜合考核評價結(jié)果掛鉤。對中層干部的考核情況形成書面材料，通過談話談心形式將考核結(jié)果反饋至被考核人。

（3）進一步加強干部思想作風建設(shè)

要嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。對于價值觀內(nèi)容進行更加細致的探索，要努力將工作相關(guān)知識與價值觀的管理緊密聯(lián)系起來，進行生命觀的政治管理，并且努力構(gòu)建相關(guān)的理論體系。在培訓(xùn)課程上要對中層干部進行世界觀、人生觀、價值觀基本知識的灌輸，同時，要針對人們的日常行為習慣進行有效的互動交流。在管理管理的培訓(xùn)課程上要引導(dǎo)中層干部樹立可持續(xù)等先進科學(xué)的觀念，注重對中層干部的生命意識培養(yǎng)和管理，從而形成科學(xué)的認識，提升中層干部的實踐能力。要靈活采用形式多樣的方式方法進行價值觀的塑造和培養(yǎng)。首先應(yīng)從單位文化建設(shè)中一點一滴深入價值觀氣息。在培訓(xùn)課程上，工作人員要敢于與時俱進提出最新的價值觀方面的案例進行評估，鼓勵中層干部針對案例提出自己的觀念，借助網(wǎng)絡(luò)等媒體資源提升中層干部自我學(xué)習的能力，并在培訓(xùn)課程中以分享交流的形式提高大家認識，提升網(wǎng)絡(luò)文本在意識形態(tài)培養(yǎng)上的價值。一是積極接受并善于利用網(wǎng)絡(luò)文本。要適應(yīng)廣大中層干部群體試圖通過圖畫、動畫、聲音等多媒體技術(shù)，以及微博、微信等微客戶端的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新意識形態(tài)傳播的文本形式。二是營造適合中層干部群體參與并互動的網(wǎng)絡(luò)微環(huán)境。要通過網(wǎng)絡(luò)文本的互動性、創(chuàng)新性、集群性，營造中層干部群體在場的意識形態(tài)現(xiàn)場，讓中層干部群體有身臨其境的體驗感，實現(xiàn)交互層面的動態(tài)性質(zhì)的審美需求。三是創(chuàng)新意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)傳播途徑。要廣泛利用紀錄片、專題影像、學(xué)術(shù)論壇，實現(xiàn)傳統(tǒng)文本正統(tǒng)性向當下網(wǎng)絡(luò)文本靈活性的轉(zhuǎn)變，淡化網(wǎng)站類的政治色彩，以網(wǎng)站作為主要平臺，圍繞熱點問題和難點問題，引領(lǐng)中層干部群體管理管理認同度。

（4）進一步健全干部教育培訓(xùn)管理

按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的要求。一是培訓(xùn)內(nèi)容要更加豐富，要更加凸顯德育培訓(xùn)。根據(jù)從嚴治黨的新要求，干部教育培訓(xùn)堅持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點，同時要增加哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)和軍事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面的教育培訓(xùn)，使內(nèi)容豐富，涉及面廣，更好地促進干部更新知識體系、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化。二是培訓(xùn)方式要多樣化，要更加凸顯自主學(xué)習。干部教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實踐鍛煉、在職自學(xué)等方式進行，注重廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習、研究探索，并提供完善必要學(xué)習條件，同時，完善中層干部上講臺制度，既接受他人培訓(xùn)，也主動培訓(xùn)他人，相互交流，相互進步，更好地提高中層干部學(xué)習的自覺性、主動性和實效性。三是建立完善的培訓(xùn)閉環(huán)管理，堅持培訓(xùn)前開展培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)中按需施教、培訓(xùn)后跟蹤問效，在制定培訓(xùn)計劃時廣泛征求中層干部意見，培訓(xùn)結(jié)束后及時開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，將培訓(xùn)計劃與組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結(jié)合起來，增強培訓(xùn)實效。

（5）進一步加強干部日常監(jiān)督管理

只有開啟干部監(jiān)督全天候的探照燈，讓監(jiān)督時時都在、處處都在、事事都在，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一是要從思想上進行轉(zhuǎn)變，不斷地更新觀念與想法。要思想上有所轉(zhuǎn)變就是要強化內(nèi)生動力的習得，也就是要不斷增強自身學(xué)習的主動性和積極性，通過不斷地學(xué)習來提升自身發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力，并在解決問題的實踐中持續(xù)進行調(diào)適與改進。二是要強化日常監(jiān)督管理的制度保障。做到多管齊下，久久為功。既要自覺做好黨的紀律檢查部門、組織部門對于干部日常工作的“八小時以內(nèi)”監(jiān)管，也要強化社會群眾、家庭親人對于干部日常生活“八小時以外”的監(jiān)督。既要做好外在的紀律、制度對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也要做好道德、公序良俗對于干部的管理。同時，要強化監(jiān)督檢查的督導(dǎo)力度，在管理好干部的同時，從紀律檢查部門、組織部門出發(fā)強化自身能力提升。三是要加強日常事務(wù)的管理，完善中層干部的個人信息庫，及時將涉及到中層干部的資料內(nèi)容進行歸檔，認真進行分析與考評，匯總意見要第一時間通知中層干部，以促進其改正并成長。四是建立干部日常談心談話機制，結(jié)合年度考核結(jié)果現(xiàn)場反饋、試用期考核、民主生活會、約談等工作，采取集體談話、個別談話等方式進行，及時掌握干部的思想、工作、生活、作風和廉潔自律等情況，落實從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部要求，進一步加強中層干部日常監(jiān)督管理。

三、結(jié)語

總之，中層干部作為高層決策執(zhí)行者，和基層工作的組織者、管理者，處于承上啟下的、中堅力量、參謀助手的重要位置，必須不斷強化選拔任用的原則和要求、嚴格管理考核流程與力度、完善管理內(nèi)容與方式、健全培訓(xùn)制度與措施。只有這樣，才能最終實現(xiàn)中層干部管理水平與干部素質(zhì)顯著進步。（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責任公司汕尾供電局）

參考文獻：

[1]沈壯海.管理管理有效性研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008.

[2]劉增惠.生命思想及實踐研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2010.

第4篇：基層工作管理的基本方法范文

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)管理 科學(xué)管理 深水區(qū)

中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A

基礎(chǔ)管理是指通過對企業(yè)內(nèi)外活動及其活動間關(guān)系的分析，找出其屬性、特點及其活動規(guī)律，然后對其進行有效組合和規(guī)律化管理，實現(xiàn)企業(yè)活動整體效率和效果最大化。

一、堅持以基層基礎(chǔ)為著力點，推進科學(xué)管理上水平

基礎(chǔ)管理落腳于基層，它要求我們堅持問政于基層，問計于職工，需要廣泛開展基層調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，可以明確了推進基礎(chǔ)管理進入“深水區(qū)”的“1457”工作思路和措施（即“1個”方法，PDCA閉環(huán)管理理論，分析實施評估改進?！?個”方面，我學(xué)到了什么，談?wù)J識；我有哪些差距，找短板；我要做什么，尋對策；我能承諾什么，出亮點?！?個”表征，在彌補差距上有進步、在解決問題上有進展、在消化矛盾上有突破、在管理方法上有創(chuàng)新、在實踐應(yīng)用上有特色?！?個”路徑，解疙瘩，卸包袱，輕裝上陣進入“深水區(qū)”；理思路，找對策，目標引領(lǐng)進入“深水區(qū)”；下決心，早決策，領(lǐng)導(dǎo)集體帶入“深水區(qū)”；統(tǒng)思想，互溝通，部門聯(lián)動進入“深水區(qū)”；爭主動，搶機遇，關(guān)鍵部門先入“深水區(qū)”；樹典型，出亮點，示范作用進入“深水區(qū)”；找坐標，建標準，全員管理進入“深水區(qū)”）。

確定了工作思路和措施，可以根據(jù)上級調(diào)研意見，省局“深水區(qū)”相關(guān)文件精神和企業(yè)實際，確定了“1454”工作方法（即圍繞基礎(chǔ)管理全面進入“深水區(qū)”“1個”目標，抓住管理所、市場部、稽查支隊、卷煙物流中心“4個”關(guān)鍵，強化效能、管理、資源、技術(shù)、規(guī)范“5個”保障，突出考核、政策、典型、增值“4個”激勵）和“三轉(zhuǎn)一想”（服務(wù)圍繞基層轉(zhuǎn)、管理圍繞基礎(chǔ)轉(zhuǎn)、措施圍繞目標轉(zhuǎn)，想一想工作中還存在哪些問題需要解決）工作思路，明確以“領(lǐng)導(dǎo)作表率沉下去、基層抓關(guān)鍵動起來、機關(guān)保障強支撐轉(zhuǎn)起來、績效考核強激勵活起來”為工作重點的實施方法。

二、立足基層，真抓實干，促進基礎(chǔ)管理全面進入“深水區(qū)”

事業(yè)靠干，工作靠抓，實干興邦，空談?wù)`國?；A(chǔ)管理進入“深水區(qū)”，說到底是要求我們進一步把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。一句話，就是要強化實干之功，不斷提升執(zhí)行力，把基礎(chǔ)管理抓好。

（一）樹立責任，深入基礎(chǔ)，接地氣有底氣。

基礎(chǔ)管理工作能否深入、能否取得實效，關(guān)鍵要把踐行群眾路線、錘煉黨性、改進工作作風貫穿于基礎(chǔ)管理進入“深水區(qū)”全過程，真正樹立真抓實干的工作作風，推動基礎(chǔ)管理深度掘進和管理創(chuàng)新全方位拓展。按照基礎(chǔ)管理全面進入“深水區(qū)”的要求，鄂州煙草黨組成員都兼任基層管理所（市場部）第一負責人，每周抽出2天時間，自帶洗漱及被褥用品融入基層生活，與一線職工同吃同住同辦公。經(jīng)過七個月來的基層掛職經(jīng)歷，特別是在面對面與客戶交流、心連心與員工溝通時，筆者深深感受到客戶對煙草融洽信任的樸素情感，體會到員工對工作認真負責、對同志真誠關(guān)心的樸實情懷，也看到了基層存在的一些亟待解決的問題和困難，認識到掛職和掛點是兩個不同的概念，掛職就是要實實在在的負起責任，帶著對客戶、對員工的真情實感靠前指揮，對基層單位業(yè)績指標提升、工作方法改進和職能轉(zhuǎn)變、員工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高負有主要責任，這是我們責無旁貸、不容推卸的責任。如：我們在基層市場部調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄂州的人均銷量、持證率還沒有達到全省的平均值，還有較大的工作提升空間和增量潛力。通過市場摸底分析，我們增添了完成任務(wù)的信心，對企業(yè)發(fā)展有了底氣。

（二）沉下心工作，帶著目標診市場，練就本領(lǐng)提高效率。

作為公司管理層，日常事務(wù)性工作繁忙，如何處理好本職與基層工作的矛盾是面臨的兩難選擇。在實際工作中，放下架子虛心向市場學(xué)、向客戶學(xué)、向基層員工學(xué)，說明白話，做明白事，交明白賬，幫助、指導(dǎo)、督促基層單位推進基礎(chǔ)管理工作。

一是 “四診”摸清市場基本狀況。按照“望、聞、問、切”四步工作法為切入點，與市管員、客戶經(jīng)理一起深入一線市場走訪，掌握第一手市場信息和情況，查找在基層基礎(chǔ)管理中存在的問題。二是“五抓”了解基層實際情況。抓卷煙銷售，參加周例會溝通情況，共同查找分析問題，采用績效看板進行排名激勵，同時在促銷方法上進行點評指導(dǎo)；抓市場管理，結(jié)合市場情況、零售戶分類、地域特點建立市場監(jiān)管長效機制，每月挑選2―3戶重點違法戶制定打擊方案，打擊一個、威懾一方；抓設(shè)施配套，對基層所部開展基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查，配齊基層工作生活設(shè)施，盡力改善基層條件，使員工安居樂業(yè)，既安身又安心；抓制度建設(shè)，緊密結(jié)合基層實際，對基層的安全、衛(wèi)生、紀律、崗位職責、信息溝通、處突應(yīng)急、例會制度等進行了摸底研討，建立和完善基層相關(guān)制度8個，使基層基礎(chǔ)管理的軟硬件都硬起來；抓環(huán)境衛(wèi)生，引入“7S”現(xiàn)場管理標準，保持辦公環(huán)境衛(wèi)生達標，營造干凈、舒適的基層工作環(huán)境。三是“三提”掌握員工精神狀態(tài)。提振員工思想，分別與職工進行談心，收集員工意見建議，掌握思想動態(tài)，了解員工心聲，在工作、生活上關(guān)心基層人員，調(diào)動工作積極性；提高工作效率，加強員工值班考勤管理，基層人員一周回城一次，車輛不允許回城停放，把精力放在工作上，不當走讀生。提升業(yè)務(wù)能力，要求基層人員對本職工作、轄區(qū)情況、任務(wù)目標等必須做到一口清，結(jié)合實際組織基層員工開展形式多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強員工應(yīng)對復(fù)雜市場局面的應(yīng)變能力，在全市。通過白天共同走訪客戶，晚上一起談心學(xué)習、分析市場，確保基層員工“狀態(tài)好、情況清、措施實”。

（三）管理動起來，帶著問題解難點，建立了機制激發(fā)士氣。

基層單位處在工作第一線，直接面向市場、面向零售戶，要掌握市場真實狀況和基層實情，必須沉下身子，真抓實干，針對基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)開展工作，爭取每月都要幫助基層解決一些實實在在的問題。

一是突破有效滿足市場需求的熱點，構(gòu)建品牌評價模型。管理層帶領(lǐng)營銷團隊，結(jié)合市場走訪經(jīng)驗，建立品牌評價模型對在銷品牌進行分析診斷，健全品牌引進和退出機制，提高重點品牌的貨源滿足度和適銷品牌的市場集中度；提高客戶經(jīng)理、電訪員的營銷藝術(shù)，對“1916”、中華等高端品牌擴點增量銷售，積極引導(dǎo)零售戶把培育和銷售重點品牌作為提高盈利水平的支撐點；聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展基層市場調(diào)研，對價格波動、銷量下滑和社會庫存偏大的品牌，及時進行分析診斷，制定維護措施，避免重點品牌出問題，確保品牌健康發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)變客戶經(jīng)理職能的重點，建立市場價格和客戶盈利水平監(jiān)測體系。針對客戶普遍反映賣煙不賺錢的問題，經(jīng)實際市場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多客戶只是抱怨價格不高，對賺多少錢、哪些品牌是主要盈利來源含糊不清，客戶經(jīng)理更是難以掌握實情開展針對性工作。根據(jù)調(diào)研，我們在全市建立市場價格和客戶盈利水平監(jiān)測體系，對各卷煙規(guī)格的真實市場條包價、零盒價以及條盒銷售比重進行抽樣調(diào)查，用市場價格計算客戶真實盈利，改變過去按零售指導(dǎo)價推算客戶理論盈利的做法。客戶經(jīng)理可以依據(jù)監(jiān)測體系判斷某片區(qū)某卷煙規(guī)格的市場價格走勢，有針對地建議客戶調(diào)整經(jīng)營品種，購進滿足市場需求、盈利水平高的品種，把客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)客戶經(jīng)營，幫助客戶賺錢上來。如我們在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)臨江片區(qū)5星戶價格指數(shù)僅為91%，調(diào)查證實少數(shù)大戶在低價競銷，擾亂市場秩序，我們對該大戶出現(xiàn)黃色預(yù)警的軟、硬珍品黃鶴樓、精品紅金龍等規(guī)格停止投放，同時安排市管員全天候盯防，使其不能、不敢違法批發(fā)，專銷結(jié)合維持市場價格。三是針對農(nóng)村零售戶存款難、資金結(jié)算的難點，推進卡卡轉(zhuǎn)賬試點。針對農(nóng)村零售戶反映的存款難、資金結(jié)算不便的困難，按照省局部署推進“卡卡轉(zhuǎn)賬”試點，積極與郵政儲蓄銀行協(xié)作，布設(shè)轉(zhuǎn)賬代辦點20個，為146戶零售戶提供電話轉(zhuǎn)賬，同時聯(lián)系各金融機構(gòu)為客戶提供金卡“VIP”、自助存取款一體機、煙草聯(lián)名卡等個性化服務(wù)，一方面使客戶能就近開戶、就近存款、自主結(jié)算，解決農(nóng)村銀行網(wǎng)點不足的問題；另一方面減少了客戶存款次數(shù)和訂單作廢率，減輕了客戶經(jīng)理、電訪員催款的工作量，實現(xiàn)客戶、煙草、銀行“三方共贏”。

（四）夯實基礎(chǔ)，設(shè)法促銷，建立實網(wǎng)。

面對今年卷煙銷售乏力、增速放慢的嚴峻形勢，我們組織營銷人員積極應(yīng)對，創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，更加突出市場導(dǎo)向，全力推進卷煙銷售。

第5篇：基層工作管理的基本方法范文

關(guān)鍵詞：基層管理水平； 標準規(guī)范； 過程控制；結(jié)果確認

中圖分類號： C36 文獻標識碼： A

一、細節(jié)入手，升級標準，推行規(guī)范化管理模板，是提升基層管理水平的根本

(一)推行以SOP為主要內(nèi)容的素質(zhì)提升模板。一是建立矩陣分級培訓(xùn)。對基層干部，重點開展“十種觀念”、規(guī)章制度和管理方法的培訓(xùn)，提升圍繞上級決策開展工作的責任心和執(zhí)行力。對基層員工，重點培訓(xùn)崗位操作規(guī)程和風險防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案、作業(yè)許可的應(yīng)用，提高標準化操作能力。二是改進培訓(xùn)方式方法。通過上級培訓(xùn)下級，一級培訓(xùn)一級，營造全員培訓(xùn)氛圍；由國外項目回國人員組建教導(dǎo)隊，逐隊培訓(xùn)提升，融合觀念，縮小差距。三是實行培訓(xùn)獎勵制度。

(二)推行以“口井成本菜單”為主要內(nèi)容的經(jīng)營管理模板。一是按區(qū)塊、井型建立口井成本定額，作為基層隊控制指標，實行節(jié)余成本20%兌現(xiàn)政策。二是將基層隊所有支出項目編制成口井成本菜單，由基層隊實時記錄成本支出情況，對鉆前工程、外委修理等主要變動費用，實行井隊現(xiàn)場簽字確認，過程把關(guān)，確保成本支出真實準確。三是通過口井菜單月度關(guān)閉，實現(xiàn)內(nèi)部費用當月結(jié)清，外部費用當月確認。

(三)推行以標桿隊創(chuàng)建為主要內(nèi)容的隊伍建設(shè)模板。一是完善標桿隊建隊標準。把基層隊所有工作切塊到13個科室，形成國內(nèi)一線、二線和國外隊伍三個的千分制考核模板。二是組建公司、項目部兩級教導(dǎo)隊，按模板逐隊培訓(xùn)，提升基層掌握標準、運用標準管理隊伍的能力。三是機關(guān)科室每月對基層隊進行考核，重點解決境內(nèi)外邊遠隊伍的考核難題。使基層工作理念與工作標準與公司要求符合。四是每年對考核模板進行管理評審，不斷提升建隊標準。

二、突出重點，過程控制，建立精準化管控體系，是提升基層管理水平的保障

(一)建立“一個中心、四個分站”的HSE監(jiān)管體系。建立了由公司專職監(jiān)督、項目部安全員、基層隊指導(dǎo)員、境外項目監(jiān)督組成的四個監(jiān)督分站。以現(xiàn)場HSE風險監(jiān)控為重點，按照基層隊的管理水平、施工井的難易程度和工序風險程度進行分類監(jiān)管、多重覆蓋。

(二)建立國內(nèi)外一體化管理的生產(chǎn)運行體系。一是以“兩表、兩圖、三會”為抓手，實現(xiàn)生產(chǎn)管理直接到井隊。通過分井動態(tài)表和車輛報勤表掌握基層隊生產(chǎn)動態(tài)；通過設(shè)備定置擺放圖和搬遷路線示意圖，提高井隊搬安效率；通過每天的一井一策會、調(diào)度長音頻生產(chǎn)會和基層隊屬地管理會，加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決問題。二是利用信息化手段對境外項目進行技術(shù)支持。對重點井制訂技術(shù)保障措施，通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤落實技術(shù)指令。通過強化生產(chǎn)運行管理，生產(chǎn)時效明顯提升,

單機單隊創(chuàng)收同比提高了27%。

(三)建立界面清晰、責任落實的服務(wù)保障體系。機關(guān)層面，通過科室承包井隊，將科室工作成效與承包井隊綜合績效掛鉤考核，提升科室對基層的點對點服務(wù)能力；通過組織基層對各科室重點工作推進效果進行評價打分，檢驗科室業(yè)務(wù)職能在基層是否有效落實；通過科室互評，強化各科室協(xié)調(diào)配合意識，提升共同為基層解決問題的能力。二線層面，按“管控分開”、“管辦分離”的原則，成立了生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備服務(wù)、運輸服務(wù)、生活服務(wù)五個業(yè)務(wù)板塊，實行獨立經(jīng)營核算，由機關(guān)履行管理和指導(dǎo)職能，強化了二線服務(wù)一線的保障能力。

三、量化考核，結(jié)果確認，完善科學(xué)化的評價機制，是提升基層管理水平的關(guān)鍵

(一)運用薪酬分配機制，打造收入憑貢獻的平臺。公司將員工所有收入分為四個部分，通過“一表三公報”分配體系進行月度考核確認，“一表”：即工資考核表，根據(jù)出缺勤情況嚴格考核發(fā)放，每月形成了職工的基本收入?？己私Y(jié)果每月累加作為員工一次性獎金10%的兌現(xiàn)依據(jù)。“三公報”：一是基層建設(shè)績效考核公報。以標桿隊創(chuàng)建活動為載體，對基層干部工作業(yè)績進行評價，作為員工一次性獎金20%的兌現(xiàn)依據(jù)。二是安全績效考核公報。堅持每月自下而上考核，形成扣分表和兌現(xiàn)表，作為員工一次性獎金30%的考核依據(jù)。三是經(jīng)營績效考核公報。以口井成本考核為抓手，對基層隊每月經(jīng)營效果進行考核，作為員工一次性獎金40%的兌現(xiàn)依據(jù)。通過“一表三公報”分配體系，實現(xiàn)了多勞多得、多效多得.

(二)運用選人用人機制，打造基層員工成長成才的平臺。一是建立基層井隊長競聘上崗機制，在基層副職干部中公開競聘，替代排名靠后的井隊長。二是建立技術(shù)專家評聘機制，分專業(yè)選拔公司級技術(shù)專家，交任務(wù)、壓擔子、給待遇，調(diào)動了技術(shù)人員積極性。三是建立國外項目管理人員選拔機制。通過組織考察、競爭上崗，選拔優(yōu)秀人才進入國外項目。四是建立勞務(wù)用工優(yōu)秀人才選拔機制。

(三)運用典型激勵機制，打造基層隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。一是開展“五型班組”評比活動。通過實行“五型班組”月度考核評比，營造了班組之間“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。二是開展標桿隊創(chuàng)建活動。每月評比出標桿隊、先進隊、達標隊進行

第6篇：基層工作管理的基本方法范文

享受每一個假日

 

在現(xiàn)代化生產(chǎn)進程中，成熟企業(yè)面臨的取得突破性進展的瓶頸問題是效率和人才問題。第七油礦在積極探索生產(chǎn)管理方法的創(chuàng)新的道路中以生產(chǎn)效率的提高和員工利益的保障為基礎(chǔ)，提出了“干好每一項工作，享受每一個假日”這一更加人性化的管理理念，同時用超前意識實施無加班管理，即要用管理層的辛苦換取操作層的享受。無加班管理就是在有限時間內(nèi)科學(xué)地運用現(xiàn)代化管理方法，有效地發(fā)揮8小時的工作時效，最大限度地完成各項工作預(yù)定目標，從而達到不加班或少加班的目的的管理方法。

突擊會戰(zhàn)是油田在特定歷史條件下產(chǎn)生的，在油田開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)揮過巨大的作用，人們常以會戰(zhàn)次數(shù)、加班加點多少而受到表揚或獎勵。采油礦日常管理中也在沿襲這種管理方法，基本每年都要開展幾次諸如“大干100天，管理上水平”等各種類型的上水平會戰(zhàn)。會戰(zhàn)期間，干部員工加班加點，身心疲憊，管理水平確實能夠有一定程度的提高，但會戰(zhàn)結(jié)束后，產(chǎn)生一種放松的心理，導(dǎo)致管理水平出現(xiàn)階段性的滑坡?；谶@種情況，又要開展各種規(guī)模的會戰(zhàn)，每年都是周而復(fù)始，形成了惡性循環(huán)，全年的管理水平呈正弦曲線狀態(tài)，總體水平?jīng)]有上升。其最大危害是勞民傷財，影響了員工正常休息，侵害了員工的合法權(quán)益。第七油礦結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀，通過調(diào)查研究認為員工加班的主要工作任務(wù)是刷漆、平井場、地面規(guī)格化，人均工作量為3-4口井，因此只要抓好管理人員平時的檢查監(jiān)督工作，建立健全完善的文本管理，實現(xiàn)無加班是可行的。并針對此項管理方法在全礦對各項工作進行了科學(xué)化、規(guī)范化的安排部署，逐步健全完善了一整套實現(xiàn)無加班的管理的措施制度，達到了讓員工干好每一項工作，享受每一個假日的目的，解決了生產(chǎn)管理中存在的管理水平不穩(wěn)定和員工利益得不到保障的問題，在實現(xiàn)人本管理上又邁出了可喜的一步。第七油礦在管理層和操作層采取不同的措施，保證了無加班管理的有效實施。

不以付出多少論英雄，而以收獲多少論成敗——結(jié)果考核讓管理層會想事能干事。無加班管理促進管理層確立了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營管理理念。如何適應(yīng)市場、加強成本控制、提高投資效率，讓所有管理領(lǐng)域和管理活動與市場接軌，是企業(yè)管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容。無加班管理使管理者在企業(yè)管理中隨著市場觀念的普遍確立，競爭觀念、效益觀念、質(zhì)量觀念、優(yōu)勝劣汰觀念不斷強化。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷發(fā)展變化，不斷改革創(chuàng)新工作方法，企業(yè)核心競爭力才能增強。干部在基層管理中周密部署、注重基礎(chǔ)管理，制定科學(xué)合理的管理考核辦法，在不加班、少加班的情況下，為了保持管理水平穩(wěn)中有升的態(tài)勢，改變了過去被動的管理方法，主動多做“有用功”，更多地向精益生產(chǎn)方式靠攏，更多地關(guān)注成本的減少、效益的增加以及員工的利益，以達到事半功倍的效果，把管理效果的好壞與個人發(fā)展結(jié)合起來，最終要的 “果”，即全年管理水平、生產(chǎn)任務(wù)完成的結(jié)果，穩(wěn)中有升。在這種觀念的指導(dǎo)下，著重在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫，如聚中十四聯(lián)在實現(xiàn)高水平投產(chǎn)后響亮地提出了“爭做創(chuàng)新型企業(yè)的知識主管，爭做知識型企業(yè)的知識員工”，先后在企業(yè)文化建設(shè)、“三項管理”等工作中走在了全廠的前列。制度、考核辦法出臺后，在不加班、少加班的情況下，要保持管理水平穩(wěn)中有升的態(tài)勢，必須發(fā)揮好管理的策劃、監(jiān)督、檢查職能。在《無加班管理辦法》實施的過程中，第七油礦每月對基層隊的各項工作進行定期檢查和不定期抽查，健全和細化了礦月度獎金考核辦法，并嚴格按規(guī)定考核兌現(xiàn)，從而隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題。管理人員每月集中到基層隊進行大規(guī)模的檢查1次，其中油水井的抽查率要求在15%以上，站庫檢查率在100%，機關(guān)生產(chǎn)辦15人分成三組，利用每月初4-5天的時間進行檢查，然后將檢查結(jié)果匯總考核。為了使管理水平能夠在檢查中有效地提高，管理人員除了正常檢查外，每月不定期到承包單位指導(dǎo)基層工作，尤其針對在月度檢查中查出的問題，幫助基層解決問題，這樣用管理層的辛苦換取操作層的享受，來實現(xiàn)“無加班”或“少加班”。

第7篇：基層工作管理的基本方法范文

關(guān)鍵詞： 基層；漢族干部；維語；調(diào)查；個案

中圖分類號：G633.39 文獻標識碼：A 文章編號：2095-0829（2014）02-0062-05

語言是人類最重要的交際工具。然而，對于“言語異聲、文字異形”[1]43的不同民族的溝通交流來說，語言又是一道橫亙在這些民族之間的障礙。作為民族的一項重要特征，語言是一個民族內(nèi)部溝通交流的紐帶，也是一個民族的成員與其他民族的成員之間要進行有效地交流和溝通而不能不超越的障礙。維吾爾語（簡稱維語）和漢語“言語異聲、文字異形”，是新疆兩種使用人口最多、使用領(lǐng)域最廣的語言。維吾爾族主要居住在南疆的和田、喀什、阿克蘇等地，這對于在南疆尤其是在基層工作的漢族干部來說，在與不懂漢語的維吾爾族成員溝通交流的時候，學(xué)習和掌握維語就顯得尤其重要。因為這不僅便于漢族干部和群眾的直接溝通和交流，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系，促進基層社會管理的創(chuàng)新，而且也能將黨和政府的各項方針政策及時有效地傳達給基層群眾。對于維吾爾族群眾而言，由于各種歷史和現(xiàn)實的客觀原因，基層能夠掌握漢語的維吾爾族群眾并不是很多。因此，語言的掌握和溝通交流在南疆的基層漢族干部和維吾爾族群眾之間就顯得尤其重要。本文以南疆的阿克蘇地區(qū)為例，對基層漢族干部掌握維語的現(xiàn)狀進行調(diào)查和個案分析。

一、相關(guān)概念的界定和調(diào)查范圍、研究方法的確立

本項研究由于調(diào)查的是基層漢族干部掌握維語的狀況，因此，對于“基層漢族干部”的概念界定，主要是指縣級黨委和政府以下國家機構(gòu)的工作人員，尤其是城市街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢族干部。根據(jù)南疆人口的分布格局，維吾爾族遍及城鄉(xiāng)而漢族人口集中分布于城鎮(zhèn)和郊區(qū)的現(xiàn)實，調(diào)查地點選擇了有著較強代表性的阿克蘇地區(qū)的溫宿縣（包括溫宿鎮(zhèn)和托乎拉鄉(xiāng)）、阿克蘇市（包括蘭干街道辦事處、南城街道辦事處、紅橋街道辦事處、新城街道辦事處、英巴扎街道辦事處、依干其鄉(xiāng)）、新和縣（包括新和鎮(zhèn)、塔什艾日克鄉(xiāng)、依其艾日克鄉(xiāng)）、庫車縣（包括熱斯坦街道辦事處、新城街道辦事處、東城街道辦事處、薩克薩克街道辦事處、烏尊鄉(xiāng)、烏恰鎮(zhèn)、伊西哈拉鄉(xiāng)）。所調(diào)查的地區(qū)的民族人口概況見表1：

根據(jù)人口是語言的活的載體和使用者的事實，從表1的“調(diào)查地區(qū)的民族人口概況表”中可以看出維吾爾族和漢族的人口比重，這個比重基本上可以粗略地看做是維語和漢語在當?shù)囟嗝褡逭Z言格局中的使用情況。此外，本項研究在研究方法上，主要采用了問卷調(diào)查、參與觀察和個案訪談法，并運用描述統(tǒng)計分析方法進行分析。調(diào)查過程中，一共訪談了12人，其中鄉(xiāng)黨委書記6人，一般漢族干部6人；發(fā)放問卷310份，回收有效問卷302份，問卷回收率為97.42%。

二、漢族干部掌握維語現(xiàn)狀的問卷分析

1.日常生活中是否經(jīng)常與維吾爾族接觸與維語掌握情況的分析

從表2中的接觸情況可以看出，經(jīng)常與維吾爾族群眾接觸和維語掌握的程度，呈現(xiàn)一種明顯的正相關(guān)關(guān)系，即與維吾爾族接觸越多，會維語的可能性也就越大。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？下面的調(diào)查對此做了很好的解釋。

個案1：

訪談人A（街道辦事處書記）：我們生活和工作在民族地區(qū)，接觸的人有很多都是維吾爾族。如果工作中不懂維語，就會對自己的工作帶來一些影響。而且民族同志有個特點，你會維語和不會維語，人家對你的態(tài)度就不一樣。

2.能否說維語，對工作的影響程度

結(jié)合表2，經(jīng)常和維吾爾族群眾的接觸促使?jié)h族干部對維語的掌握呈現(xiàn)一種明顯的正相關(guān)關(guān)系，這種現(xiàn)象更深層次的原因是掌握維語對其工作有著直接影響。表3的調(diào)查就說明了這一點。

3.漢族干部的受教育程度與其對維語的學(xué)習掌握情況

表4中，從對維語的掌握程度來看，初中以下的和高中或中專的漢族干部要明顯好于大專和本科層次的漢族干部，這與漢族干部在本土的生活經(jīng)歷有關(guān)。初中以下的和高中或中專的漢族干部在本土生活經(jīng)歷的時間長，而且在日常生活中與維吾爾族群眾接觸密切，反映在語言上就是對維語較多的掌握。而大專和本科以上的漢族干部很多人專注于現(xiàn)代科學(xué)知識的掌握，加之在外地大城市求學(xué)的經(jīng)歷，所以在維語掌握程度上不如前者。我們調(diào)查中，一些個案訪談也證明了這一點。

個案2：

訪談人B（鄉(xiāng)黨委書記）：我自幼生長于城市。在城市中，雖然我們也和維吾爾族有較多來往，但城里的維吾爾族漢語較好，平時和我們來往大都用漢語，所以我們小的時候沒有機會學(xué)習維語。加之那時候父母希望我們考大學(xué)，所以我們的精力都在學(xué)習上。

4.漢族干部學(xué)習掌握維語的途徑

在基層工作，學(xué)習和掌握維語是很多漢族干部的目標。那么，他們又是怎樣學(xué)習和掌握維語的呢？

該調(diào)查項目表明了漢族干部學(xué)習維語的多種途徑。其中，工作中向維吾爾族同事學(xué)習是最主要的途徑；其次是在生活中向維吾爾族鄰居學(xué)習；通過自學(xué)的僅占總?cè)藬?shù)的8.6%；再次，是經(jīng)過學(xué)校專門培訓(xùn)的46人，占總?cè)藬?shù)的15.23%；還有兩人是通過其他途徑習得維語。

5.學(xué)習和掌握維語與個人的發(fā)展前途的關(guān)系

漢族干部在基層工作，學(xué)習維語除了工作需要之外，還必須有一定的激勵機制，這樣才會激發(fā)起他們學(xué)習維語的主動和熱情。對此，本項研究主要通過問卷和訪談進行了調(diào)查。

在表6中，對于掌握維語的情況與個人的發(fā)展前途之間的關(guān)系，在302名研究對象中，有25.17%的人對此作了肯定的回答，有56.29%的人認為有一些影響，還有13.91%的人和4.6%的人分別作了“幾乎沒有影響”和“沒有影響”的回答。這與表3調(diào)查的內(nèi)容有一定的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性，從一定程度上也說明了基層漢族干部對學(xué)習和掌握維語的重視程度，而且這部分干部由于大多工作于基層，深知掌握維語對于工作的影響和個人的發(fā)展前途的意義。調(diào)查中通過對縣委組織部門的訪談也證實了這一點。

個案3：

訪談人C（縣委組織部科級干部）：基層工作不懂維語，這個影響是很大的。阿克蘇地委組織部前些年（大概是2010年）還為此專門下過文件，要求對基層懂雙語的干部在同等條件下優(yōu)先提拔和使用。試想一下，在基層工作，情況復(fù)雜，不僅要抓民生工作，還要重視維穩(wěn)工作。如果老百姓有了什么合理訴求不能及時解決，就會對黨和政府的形象產(chǎn)生消極影響。如果這種消極影響累加的話，就有可能被某些別有用心的人利用。而老百姓的訴求都要通過語言的溝通才能實現(xiàn)。作為基層工作的干部，如果不懂維語，怎么了解老百姓的心聲？又怎么解決他們的實際問題？

6.學(xué)習維語的意愿

基層工作的經(jīng)歷，使得許多干部知道維語在工作中的重要性，因此，學(xué)習和掌握維語就成為許多人的一項重要目標。

在表7中，“非常愿意”和“愿意”學(xué)習維語的干部有204人，占67.55%，遠多于“不愿意”學(xué)習維語的干部。這一方面表現(xiàn)了干部對做好基層工作的重視，另一方面也表現(xiàn)了“不愿意”進一步學(xué)習的干部基于自身種種因素的考慮（如年齡、子女上學(xué)等）而難以進一步學(xué)習。

7.妨礙基層漢族干部學(xué)習維語的因素

雖然掌握維語是許多基層干部的重要選擇，但語言學(xué)習會受到很多因素的影響。在南疆，影響基層干部學(xué)習維語的因素除了年齡、家庭問題，還有許多其他問題。

本調(diào)查項目是多項選擇。在各種影響因素中，工作壓力大而導(dǎo)致沒有時間學(xué)習維語是影響基層漢族干部的主要因素。其他還有個人、年齡、家庭和環(huán)境因素等。值得注意的是該選項中沒有人把“單位不重視”作為影響學(xué)習維語的因素，這也從一個側(cè)面說明了各級政府都很重視雙語的學(xué)習，政府的雙語學(xué)習鼓勵措施在某種程度上也取得了一定的實效。

8.學(xué)習維語的原因

新疆是多民族地區(qū)。多民族之間的語言差異往往是民族間最明顯的文化差異。語言上的互不相通，極大地限制了民族之間交往的機會和層次，往往會使民族關(guān)系處于較低水平，[3]107所以，群眾的比鄰而居和成為單位同事，常常是基層漢族干部和群眾學(xué)習維語的一個動因。

通過以上分析，可以表明，在被調(diào)查的302名基層漢族干部中，目前對維語的學(xué)習和掌握現(xiàn)狀是近一半（48.01%）的漢族干部能夠簡單地說一些日常用語，“既不能說也不會寫”的漢族干部占了被調(diào)查者的24.84%，而“不會說但能聽懂一點兒”的漢族干部占了全體調(diào)查者的15.23%。可見，基層漢族干部學(xué)習和掌握維語的現(xiàn)狀令人不容樂觀。在當前和今后一段時間，自治區(qū)將以現(xiàn)代文化引領(lǐng)新疆的跨越式發(fā)展和長治久安，大力進行民生建設(shè)，而民生建設(shè)的工程重點是在基層。生活在南疆基層的大部分都是維吾爾族等少數(shù)民族群眾，為基層群眾服務(wù)等等日常工作的開展離不開干部和群眾之間的語言的溝通和交流。因此，鼓勵和采取切實可行的措施積極促進基層漢族干部的維語學(xué)習應(yīng)該作為基層民生工程建設(shè)的一項重要內(nèi)容。那么，如何促進基層漢族干部積極主動地學(xué)習維語呢？

二、促進漢族干部學(xué)習維語的對策

1.制度建設(shè)

在調(diào)查中我們了解到，目前南疆精通雙語的漢族干部數(shù)量每年呈下降趨勢。這一方面是由于基層工作忙、雙語干部待遇低，所以一些精通雙語的漢族干部不愿意承攬更多的工作；另一方面，由于待遇低、工作任務(wù)比較重，導(dǎo)致精通雙語的基層漢族干部流失比較嚴重，這在一定程度上說明，雙語干部在基層聯(lián)系和密切干群和黨群關(guān)系的特殊作用沒有受到部分領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有重視，也缺乏必要的制度建設(shè)，影響了他們的工作積極性。為此，有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，重視雙語，努力提高雙語干部的待遇和社會地位，充分發(fā)揮他們的積極性和在南疆基層工作中的特殊作用，并從制度上予以保障。在這方面，一些國家的經(jīng)驗也許可以給我們啟示。例如加拿大，是一個多元種族和文化的社會，政府為了保障雙語人才在加拿大基層工作中發(fā)揮積極作用（即在政府和一般公民之間的橋梁作用），專門針對雙語群體制定了特殊而具體的政策，如提高他們的社會地位，給予特殊津貼補助和休假等，這極大地提高了雙語人才的工作積極性。在這方面，我們可以根據(jù)本地的具體情況制定一些特殊政策，從而在制度上保障雙語人才發(fā)揮特殊作用。

2.積極培養(yǎng)雙語人才

人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同樣，精通雙語的人才也是黨和政府的寶貴財富。但是，當前的情況是在基層工作崗位上，精通雙語的漢族干部流失情況特別嚴重，即使目前在崗的人，有的也并不安于自己的工作。因此，我們除了在制度建設(shè)上給予雙語人才應(yīng)有重視并在發(fā)揮其作用上予以保障外，還應(yīng)該加大培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)更多的本地雙語人才。首先，各級干部應(yīng)在思想上和觀念上認識到雙語干部在聯(lián)系和在溝通黨群、干群中的特殊作用，積極為他們的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境；其次，培養(yǎng)雙語干部的政策和措施要落實到位。在調(diào)查中，我們了解到，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部雖然也重視雙語干部的培訓(xùn)學(xué)習，但是一到工作忙碌的時候，往往就會讓一些參加雙語培訓(xùn)學(xué)習的干部立即中斷學(xué)習返回工作崗位。這勢必干擾和影響了干部的雙語培訓(xùn)學(xué)習，使他們無法參加正常的培訓(xùn)，從而影響了學(xué)習的實效。因此，積極培養(yǎng)和重視基層干部的雙語學(xué)習，努力提高其工作才干，應(yīng)有切實可行的措施，并注重實效。只有這樣，雙語人才的培養(yǎng)才能落到實處。

參考文獻：

[1]王澤民.試論清代新疆的雙語政策及其措施[J].伊犁師范學(xué)院學(xué)報，2008（1）.

第8篇：基層工作管理的基本方法范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化；　班組建設(shè)

班組建設(shè)是企業(yè)文化的一個重要組成部分。加強班組建設(shè)是構(gòu)筑具有時代特色企業(yè)文化的基層工作。怎樣使企業(yè)文化在班組建設(shè)的管理思想、管理體制、管理方式和管理行為中形成一套完整的具有班組特色的“班組文化”，使企業(yè)文化植根于班組建設(shè)，這應(yīng)成為當前和今后一個時期里班組建設(shè)工作中的一個著力點。

1企業(yè)文化納入班組建設(shè)是企業(yè)管理發(fā)展的客觀要求

基層管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，當然也就是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，班組是基層管理的最基本單元，是形成企業(yè)文化的個性文化、實踐文化的根基，它的生命力在于從企業(yè)最基層實踐的實際出發(fā)，形成鮮明的個性，它又隨著企業(yè)基層管理的實踐而發(fā)展和豐富。企業(yè)文化包含企業(yè)目標、企業(yè)民主、企業(yè)精神、規(guī)章制度等要素，而班組建設(shè)的一切內(nèi)涵與企業(yè)文化息息相關(guān)。“企業(yè)目標”中的產(chǎn)值利潤、綜合經(jīng)濟效益要靠班組的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理作保證；“企業(yè)民主”要靠班組民主管理作基礎(chǔ)；“企業(yè)精神”要靠班組思想政治工作、文化技術(shù)教育來培養(yǎng)并構(gòu)成雛形等等。在企業(yè)文化的形成到日趨成熟的過程中，班組建設(shè)不斷為之注入時代特色，使企業(yè)文化充分顯示出本企業(yè)的個性和特色。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)是要加大班組建設(shè)的力度，使其能夠逐步形成一個完整的、有班組特色的文化。

2企業(yè)文化對班組建設(shè)的協(xié)調(diào)作用

班組建設(shè)是企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、方針目標和工作任務(wù)，最終要靠班組去貫徹落實到每個員工身上；企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展，都要靠班組和班組成員的貫徹執(zhí)行才能實現(xiàn)。企業(yè)的班組建議往往也是先進的行政手段、經(jīng)濟手段、規(guī)章制度、思想政治工作等方式進行規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)文化對班組建議的協(xié)調(diào)過程和結(jié)果體現(xiàn)。

企業(yè)文化是企業(yè)成員自我管理、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展、自我確定和自我完善的群體意識結(jié)晶，它的中心內(nèi)容是強調(diào)在企業(yè)管理中，要關(guān)心人、尊重人、信任人；強調(diào)非理性的感情因素在企業(yè)管理中的重要作用。依靠對人的重視，依靠企業(yè)文化所倡導(dǎo)的企業(yè)精神、企業(yè)價值、企業(yè)目標等潛在的動力，來滿足員工的榮譽感、歸屬感，增強班組對班組成員的親和力，達到調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性，增強班組活力的目的。

當把企業(yè)文化的價值觀體系轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德標準，發(fā)揮道德文化的調(diào)節(jié)機能時，道德文化將成為班組成員行為的自我約束機制，使員工能夠在這種綜合力量的作用下，自覺地規(guī)范自己的行為，最大限度地發(fā)揮自己的能量。在企業(yè)文虎的協(xié)調(diào)下，班組建設(shè)過程中的各項功能將得到充分的發(fā)揮。

3企業(yè)文化對班組建設(shè)的導(dǎo)向作用

企業(yè)文化系統(tǒng)的管理體系，是企業(yè)根據(jù)自己的特色，逐步建立和完善的一套科學(xué)的觀念體系構(gòu)架，存在于企業(yè)的價值觀念、道德觀念、競爭觀念、人才觀念、企業(yè)精神、生產(chǎn)經(jīng)營理論之中等等。它倡導(dǎo)的是以人為本、強調(diào)的是以企業(yè)精神為主導(dǎo)，在企業(yè)班組成員中形成企業(yè)理想、企業(yè)價值等群體意識，有效地利用它來引導(dǎo)員工的行為，使企業(yè)員工群體價值觀指向于企業(yè)價值觀相一致。這種精神具體滲透到企業(yè)班組員工中的“閃關(guān)點”應(yīng)是：愛廠、守紀、敬業(yè)、愛崗。利用報刊、電臺、廣播、板報、圖片、演講以及群眾喜聞樂見的輿論工具，把員工的信仰、追求引導(dǎo)到企業(yè)和班組的目標上來，使員工對企業(yè)、對班組逐步形成歸屬感，把自己的價值實現(xiàn)寄托于企業(yè)和班組的發(fā)展和未來。

4企業(yè)文化對班組建設(shè)的啟動作用

在班組的運作中，挖掘班組員工的積極性、智慧、創(chuàng)造力，提高班組員工的綜合素質(zhì)，是班組活力的主要源泉。班組的矛盾要靠思想政治工作、經(jīng)濟力等來處理、來化解，但班組員工綜合素質(zhì)的提高則需要文化力來啟動，力求做到利益驅(qū)動與精神鞭策相統(tǒng)一，物質(zhì)和精神相統(tǒng)一。在實際工作中我們應(yīng)當著重抓好兩方面的工作。

4.1利用文化力來啟動員工自覺接受的心理。目前，隨著企業(yè)內(nèi)部改革在實踐中不斷深化，改革舉措不斷出臺，員工的思維方法、行為方式、價值觀念、道德標準、審美情趣等產(chǎn)生了一系列的變化，但其中也有一部分人的意識觀念并沒有跟上時代的步伐。有些企業(yè)因急于求成，僅憑單一的行政命令強行推行，結(jié)果造成班組員工人心渙散、怨天尤人、消極等待的被動局面，使改革舉措不能及時順利落實到位。從心理學(xué)得角度看，任何一種新生事物，只有當它成為時尚流行，人們才會自覺、自然地接受和遵循。這種“時尚流行”的氛圍要靠文化力來啟動，人們自覺、自然地接受的心理也要靠文化力來啟動。

4.2用文化力來啟動職工自覺適應(yīng)的心理?，F(xiàn)代企業(yè)班組在建設(shè)激勵機制后，就選拔人才而言在班組里具體表現(xiàn)為，班組長和班組成員之間在公開、公平、公正的競爭中擇優(yōu)上崗，不同崗位不同待遇。技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、思想素質(zhì)好的員工在競爭中獲勝，既得到自我價值的體現(xiàn)，又在人格上受到尊重。但是，對于少數(shù)在競爭中被“優(yōu)化”的調(diào)整人員，面對逆境振作精神，鼓起勇氣，在“比、學(xué)、趕、幫、超”的環(huán)境中再度迎接挑戰(zhàn)，去主動適應(yīng)環(huán)境，這種適應(yīng)的心理同樣需要文化力的啟動。

由于班組在企業(yè)活動中的地位和作用，班組建設(shè)應(yīng)由“以鼓勵員工自覺自我管理、自我發(fā)展為主線的班組制度建設(shè)”和“班組員工的人文文化”構(gòu)成，形成一種管理文化和人文文化相互交融的關(guān)系。班組建設(shè)的加強，使企業(yè)文化的自身魅力得到充分的發(fā)揮，其重要性也進一步得到人們的認同。

參考文獻

第9篇：基層工作管理的基本方法范文

基層檢察院建立標準化管理體系，其目的在于借鑒和應(yīng)用各地的先進經(jīng)驗，著眼現(xiàn)實，立足長遠，推動基層檢察院標準化建設(shè)，實現(xiàn)增強法律監(jiān)督能力、維護公平正義的目標。

一要深刻領(lǐng)會標準化管理體系的基本精神

標準化建設(shè)管理體系的基本精神，就是以公正高效樹檢察權(quán)威，以改革創(chuàng)新添機制活力，以人民滿意為最終目標。權(quán)威是檢察機關(guān)通過執(zhí)法辦案體現(xiàn)的對犯罪分子的打擊力、對不穩(wěn)定分子的震懾力、對社會的公信力。權(quán)威是發(fā)揮檢察制度優(yōu)越性的客觀需要，檢察機關(guān)特別是基層檢察院只有具有較高的權(quán)威，才能有力打擊犯罪，有力維護社會和諧，有力促進經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)出檢察機關(guān)的憲法定位。權(quán)威的實現(xiàn)有賴于檢察機關(guān)嚴格遵循法律規(guī)定，剛直不阿、不偏不倚、迅速及時履行職能。公正高效是體現(xiàn)檢察公信力的實踐基礎(chǔ)。加強機制建設(shè)是檢察機關(guān)“四個體系”建設(shè)的重要落腳點，是保障各項工作充滿生機、穩(wěn)步推進的規(guī)范舉措，是檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展的必由之路。從基層檢察實踐看，要保障檢察工作持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷注意對已有鮮活經(jīng)驗的客觀總結(jié)，注意對內(nèi)在規(guī)律的理性思考，逐步探索建立結(jié)構(gòu)緊湊、具有邏輯性、操作性強的業(yè)務(wù)、隊伍和事務(wù)標準化管理體系。人民滿意是檢驗和衡量檢察工作的最高標準，是體現(xiàn)社會主義檢察機關(guān)先進性的重要指標，是體現(xiàn)檢察機關(guān)核心價值的關(guān)鍵所在。人民滿意有賴于內(nèi)強素質(zhì)，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建和完善規(guī)范有序的管理體系，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高檢察干警執(zhí)法能力和水平；有賴于外塑形象，嚴厲打擊各類犯罪行為，全力維護群眾合法利益，彰顯公正高效權(quán)威的司法品質(zhì)，從而內(nèi)外互動，贏得人民群眾對檢察工作的理解、支持和尊重。

二要掌握標準化建設(shè)管理體系的基本框架

基層院的標準化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責任及工作標準、各項工作制度和操作文件四部分組成，其中崗位責任及工作標準是基礎(chǔ)，是落實各項工作制度的具體依據(jù)；操作文件是落實制度的工作規(guī)范或操作規(guī)程，是具體的程序要求和實體標準，也是對辦案流程體系的分解和細化；辦案流程化體系是保障辦案質(zhì)量、提高訴訟效率、實現(xiàn)公正執(zhí)法的核心標準。在制度體系中規(guī)定了績效管理考核辦法和目標管理考核辦法、分別對執(zhí)行崗位責任、辦案流程和各項制度進行考核，實現(xiàn)提高質(zhì)量和效率、改進工作的目的。

基層院的制度體系將全部檢察工作根據(jù)實際需要進行合理分解和組合，明確可測量和檢驗的崗位職責，明確各個崗位承擔的過程、過程標準及檢驗標準。以崗位為基點，運用過程方法對各個關(guān)鍵工作過程進行控制，確保工作過程的實施和實施結(jié)果符合標準化建設(shè)的要求。對全部工作崗位和工作流程進行梳理，明確相互間的關(guān)系，對相互關(guān)聯(lián)的工作過程作為系統(tǒng)加以明確識別，必要時進行過程再造，以提高實現(xiàn)標準化建設(shè)目標的有效性和效率。

三要制定具體、科學(xué)、規(guī)范的標準化制度體系

按照每個崗位職責明確、每個部門、每個人的工作目標清晰、每個辦案流程科學(xué)嚴密、每個工作環(huán)節(jié)程序合理正確、過程控制主體明確、考核評價體系運轉(zhuǎn)良好、工作效率和質(zhì)量明顯提升的標準，使整個制度體系得到貫徹落實，推動各基層檢察院各項工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

首先，對崗位責任和崗位標準制度體系進行量化和具體化，也是對各崗人員進行考核的具體標準，就是要對各項工作進行定崗、定責、定目標、定標準，以此為依據(jù)，應(yīng)用績效考核辦法進行考核和獎懲，達到促進工作、提高效率、保證質(zhì)量的目的。各基層院應(yīng)根據(jù)機構(gòu)設(shè)置和人員組成情況，制定包括科長、副科長、內(nèi)勤、綜合、后勤等各個崗位的崗位責任及崗位標準。崗位責任和工作標準中應(yīng)具體規(guī)定從中層干部到每一名干警的具體工作責任、職責權(quán)限、工作內(nèi)容及程序、質(zhì)量、數(shù)量及時限等標準、從事本崗位所需要的資格條件等，是實行績效考核和目標管理的總抓手，也是落實各項工作制度的具體內(nèi)容，是進行考核和管理的基礎(chǔ)性文件。

其二、各項業(yè)務(wù)工作辦案流程是依據(jù)刑事訴訟法、高檢院的執(zhí)行刑事訴訟法細則等法律法規(guī)和上級院的有關(guān)規(guī)定而制定的業(yè)務(wù)工作辦案程序，具體規(guī)定了辦案每一個過程、每一環(huán)節(jié)的程序要求，是辦理各類案件必須遵守的程序規(guī)則。辦案流程分為各項業(yè)務(wù)工作流程和辦案流程圖兩個部分，辦案流程中具體規(guī)定了反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業(yè)務(wù)工作的辦案流程；辦案流程圖則是辦案流程的圖表化，使辦案流程更加直觀，便于了解和掌握辦案流程的全貌和主要節(jié)點。各項工作流程與規(guī)章制度中的各項業(yè)務(wù)工作規(guī)程有重合和交叉的內(nèi)容。辦案流程中重在規(guī)定辦案各環(huán)節(jié)應(yīng)當遵守的程序規(guī)定，工作規(guī)程重在解決業(yè)務(wù)基礎(chǔ)方面的問題，應(yīng)更為具體和明確。

其三、操作文件規(guī)定了全部檢察工作的操作方法和操作標準，既規(guī)定了業(yè)務(wù)工作的具體操作程序，也規(guī)定了隊伍管理和事務(wù)管理的操作方法和標準，其中業(yè)務(wù)工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細化，是落實辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內(nèi)容要求，應(yīng)設(shè)計包括辦公綜合、調(diào)

研、技術(shù)、隊伍管理、紀檢、后勤管理等各類別的操作文件。每個操作文件分為操作程序和操作標準兩個部分，操作程序應(yīng)具體規(guī)定每一項工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍、職責權(quán)限和工作記錄，是具體的程序要求；操作標準具體規(guī)定每一項工作的每一個環(huán)節(jié)的目的、適用范圍和實體標準，這里的標準不是工作目標，而是各項工作在實體上應(yīng)達到的標準。而崗位責任中的工作標準則重在工作完成情況，也就是各項工作的目標要求。因此操作文件是程序和實體相結(jié)合的制度規(guī)定。操作文件中的質(zhì)量記錄，是檢查各項工作執(zhí)行、落實和完成情況的基本依據(jù)，也是對各項工作進行考核的重要參考指標。其中引用的各項工作目標，是實行目標管理的重要抓手，使實行量化考核具有可操作性。其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個方面。黨組決策方面的黨組會議、檢察委員會會議、檢察長辦公會、院務(wù)會等會議制度和規(guī)則，特別是規(guī)定了重大事項的議事規(guī)則及其監(jiān)督約束制度，是保障院黨組進行科學(xué)管理、民主決策的規(guī)范性文件。辦公綜合制度包括政務(wù)工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術(shù)管理工作制度三個方面。隊伍管理制度包括干部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓(xùn)、獎勵等項制度，其中的績效管理考核辦法和目標管理辦法，是開展績效管理考核和目標管理的具體操作規(guī)程和考核辦法，包括對班子成員的考核辦法和對干警的考核辦法以及辦案質(zhì)量的考評標準等，以此來對執(zhí)行各項制度、崗位責任和崗位標準進行考核和獎懲。檢察業(yè)務(wù)規(guī)章制度較多，包括控告申訴檢察、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、審查逮捕、審查和其他業(yè)務(wù)工作制度四個方面，應(yīng)根據(jù)上級院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各基層院的實際而制定。廉政制度規(guī)定了各崗人員在黨風廉政建設(shè)方面擔負的責任和責任追究辦法，是保障隊伍清正廉潔的制度規(guī)范。后勤管理方面包括財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規(guī)定。

四要加強考核、持續(xù)改進，確保標準化建設(shè)體系有效運行

績效考核是科學(xué)、動態(tài)地衡量干警工作狀況和效果的考核方式。是標準化建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵，通過制定客觀、有效的考核標準，可以全面了解和評估部門和個人的工作實績、思想品德、工作態(tài)度和工作作風。績效考核辦法由考核組織、考核內(nèi)容、考核對象、考核指標及標準、考核的程序、考核結(jié)果的運用等幾部分構(gòu)成。部門和個人的考核內(nèi)容、考核要求都將轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的考核指標?？己酥笜耸且圆块T職能、部門指標和干警個人崗位責任及崗位標準為基礎(chǔ)，按照上級檢察機關(guān)對基層院年度考核目標任務(wù)的要求，各基層院應(yīng)把長期目標與短期目標相結(jié)合，通過院黨組和部門負責人、部門負責人和一般干警之間充分的雙向溝通，使院黨組、部門負責人和一般干警全面參與考核指標的設(shè)置過程，并承諾考核指標的完成。