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今年,社區(qū)建設(shè)科將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)政府下發(fā)的工作任務(wù)書;圍繞爭創(chuàng)全國文明城區(qū);圍繞精品社區(qū)建設(shè);扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
一、重點(diǎn)工作
1、深入推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”,完善服務(wù)功能,美化周邊環(huán)境,爭創(chuàng)省級精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把精品社區(qū)建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。
在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場門口附近,安裝4塊黑板作為宣傳窗口,完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。
更新教工、影院、長影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗,體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。
影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜,根據(jù)辦公桌椅的損壞情況,訂做兩張新的辦公桌,更換11把辦公椅子。
影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),除完善硬件設(shè)施外,在現(xiàn)有圖書20__冊的基礎(chǔ)上,要通過各種渠道再增加圖書3000冊。
為教工和影院兩社區(qū),制作兩塊門牌,內(nèi)容包含:流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動(dòng)中心、社區(qū)市民學(xué)校、青少年科普園地。
繼續(xù)推進(jìn)居民議事進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上,為6個(gè)社區(qū)制作居民議事專欄各一塊,利用好,發(fā)揮好,做到持續(xù)有效。
落實(shí)社區(qū)工作者“周工作計(jì)劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員,均要有自己的周計(jì)劃,社區(qū)科對各社區(qū)計(jì)劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。
以教工已創(chuàng)建成為省級和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ),主推“解放社區(qū)爭創(chuàng)省級和諧社區(qū)”。
2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。
①青少年教育工作,在全區(qū)青少年教育先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上再爭創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
②建立一支專職義務(wù)輔導(dǎo)隊(duì)伍,以老、老勞模為典型,針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地,以此帶動(dòng)三支志愿者隊(duì)伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍)的良好發(fā)展,以此促進(jìn)深化《綱要》的貫徹落實(shí),并且在適當(dāng)時(shí)候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。
3、社區(qū)計(jì)生工作,搞好計(jì)生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作,做好并完成第二輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的方案,到年底確保全年出生180人,計(jì)劃生育率99%,出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。
4、殘聯(lián)
辦事處各社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建全,殘疾人協(xié)會(huì)建全,(盲、聾、啞、肢休協(xié)會(huì))對社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級別摸清并全部進(jìn)入微機(jī)。
5、老齡(服務(wù)具體、不單一,多層面,多角度,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾要求,解決空巢老人生存,生活條件等社會(huì)上現(xiàn)實(shí)存在的問題)
①認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)老年志愿者協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展以“抓基層,打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)活動(dòng)的通知》,爭創(chuàng)市、區(qū)先進(jìn)街道、社區(qū)榮譽(yù)稱號。
②辦事處各社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會(huì)健全并發(fā)揮其各有作用,積極開展“以老幫老,小老助老老”活動(dòng)。
③認(rèn)真開展豐富多彩的老年活動(dòng),成立八支文體隊(duì)伍,在活動(dòng)中使老年人認(rèn)識到我街老有所為,老有所樂的養(yǎng)老宗旨。
6、強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能,提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識。堅(jiān)持對社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)?;?;對社區(qū)工作者的教育經(jīng)常化。每月對社區(qū)工作者出勤情況,進(jìn)行不定期檢查,并做好登記。嚴(yán)格各社區(qū)請消假制度、請示匯報(bào)制度、會(huì)議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度,做為評價(jià)社區(qū)工作者的基本依據(jù)。
7、
工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)工作條例,打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上,除做好日常工作外,重點(diǎn)把握好三個(gè)敏感期,一是3月份的“兩會(huì)”,二是8月份的奧運(yùn)會(huì),三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復(fù)上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及實(shí)施工作。做到有具體的計(jì)劃、有可行性方案、有針對性措施、有經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)。
9、建立會(huì)議制度。制定會(huì)議記錄本,將全年召開的各種會(huì)議,實(shí)事求事地記錄下來,內(nèi)容包括本科召開的會(huì)議,經(jīng)請示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會(huì)議。
10、嚴(yán)格請示匯報(bào)制度。對需經(jīng)匯報(bào)的事項(xiàng),及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做到事前有請示,事后有匯報(bào)。
11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。
二、創(chuàng)新工作:
1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程,并打造成為市級精品社區(qū)
2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托,建立“五室五站1廣場”
社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室;社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動(dòng)保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站
社區(qū)綜合活動(dòng)廣場:人口文化活動(dòng)廣場、體育健身廣場
社區(qū)文化活動(dòng)廣場、社區(qū)宣傳活動(dòng)廣場。
社會(huì)化養(yǎng)老工作爭創(chuàng)省級先進(jìn),并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范街道。
三、爭創(chuàng)目標(biāo):1、社區(qū)建設(shè)工作爭創(chuàng)省級先進(jìn)(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。
2、計(jì)生工作爭創(chuàng)省級先進(jìn)。
3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個(gè)(教工社區(qū)、商場社區(qū))。
4、影院社區(qū)、解放社區(qū)爭創(chuàng)市級文化建設(shè)先進(jìn)示范社區(qū),影院社區(qū)爭創(chuàng)省級文化建設(shè)先進(jìn)社區(qū),辦事處爭創(chuàng)省文化建設(shè)先進(jìn)街道
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn),實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理,全面提高道路交通建設(shè)管理水平,使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善,各類機(jī)動(dòng)車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制,占路經(jīng)營集市得到清理,客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范,道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點(diǎn)
(一)規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為,全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
(二)嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。
(三)完善道路通行設(shè)施,改善道路通行條件。
(四)集中整治機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動(dòng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行,先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,再對外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保整治效果。本次活動(dòng)從2月份開始,到12月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月份)。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作,全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動(dòng)車車體的車輛和人員情況,為開展交通秩序整治活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
(1)摸清各種車輛的營運(yùn)狀況,包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動(dòng)三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:2月份。
(2)對無牌、無證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車和其他機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:2月份。
(3)搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
責(zé)任單位:殘聯(lián)。
完成時(shí)間:2月份。
(4)搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底,并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
責(zé)任單位:民政局。
完成時(shí)間:2月份。
(5)對名單所列殘疾(軍)人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作,避免發(fā)生。
責(zé)任單位:有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,集中開展宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
(1)各職能部門按照各自工作職責(zé),通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動(dòng)的目的和意義。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間:2月份。
(2)通過召開座談會(huì)、走訪等形式,向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動(dòng)的意義,幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)其主動(dòng)退出營運(yùn)市場。
責(zé)任單位:殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
(3)新聞單位成立專題報(bào)道組,開設(shè)專欄,宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定,營造全社會(huì)支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位:廣播電視臺(tái)、新聞中心。
完成時(shí)間:2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜,觸及的矛盾尖銳,須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控,做到關(guān)口前移,力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(1)提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位:局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。
(2)制定工作預(yù)案,并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系,避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位:有關(guān)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動(dòng)的通告》。自之日,市廣播電視臺(tái)每天進(jìn)行滾動(dòng)播放,《今日平度》進(jìn)行全文刊發(fā),交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼,使其家喻戶曉。
責(zé)任單位:廣播電視臺(tái)、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時(shí)間:2月份。
5、召開會(huì)。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動(dòng)會(huì)。
責(zé)任單位:廣播電視臺(tái)、新聞中心、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:2月份。
(二)組織實(shí)施階段(3月1日—11月30日)。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法,強(qiáng)力推動(dòng)整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧全年工作,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真履行崗位職責(zé),共同把全市交通秩序整治活動(dòng)推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為,全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差,公交車車容車貌不夠整潔,公交車站環(huán)境衛(wèi)生差,公交車車體廣告亂,公交車亂停亂靠、站外上下客,公交車運(yùn)行間隔時(shí)間過長,公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題,規(guī)劃建設(shè)公交停車場,新增更新公交車輛,調(diào)整優(yōu)化公交線路,打造公交服務(wù)品牌。
(1)集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動(dòng)。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動(dòng),與全體駕駛員簽訂活動(dòng)責(zé)任書,車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次,座套至少10天換洗一次,全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作;研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度,建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)加密公交車運(yùn)行班次,延長公交車輛運(yùn)行首末班時(shí)間,讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時(shí)間運(yùn)行,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合,確保公交車正常運(yùn)行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(3)集中對公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)調(diào)整,確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理,方便市民出行。
責(zé)任單位:建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(4)研究制定公交車考核及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法,設(shè)立投訴電話,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升;研究制定公交車各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法,嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤,真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(5)整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理,研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(6)整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度,重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(7)全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。
加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策,方便其出行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:3月份。
(8)轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式,全面推行公車公營,規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上,督促公交企業(yè)將目前
實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營,使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:4月份。
(9)規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃,新落實(shí)公交車停車場2處。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。
完成時(shí)間:4月份。
(10)新增更新公交車輛,調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛;新開通2條公交線路,投放公交車16輛。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:9月份。
(11)探討新上一批新型公交車,讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上,探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:9月份。
(12)打造服務(wù)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī),積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動(dòng),全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量,使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:11月份。
(13)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保公交正常運(yùn)營。
強(qiáng)化對公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管,確保監(jiān)管到位,促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場,方便市民停車。
(1)在對市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上,提出臨時(shí)停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見,確定好5處臨時(shí)停車場和四條背街小巷,增加臨時(shí)停車位650個(gè)。
責(zé)任單位:建設(shè)局、公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時(shí)停車場地,并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。
責(zé)任單位:建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間:3月份。
(3)市物價(jià)部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時(shí)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公安(交警)部門負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位:物價(jià)局、公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(4)臨時(shí)停車場驗(yàn)收合格后對社會(huì)開放,作為公共停車場使用,并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時(shí)停車場信息,做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位:公安局、物價(jià)局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時(shí)間:3月份。
(5)在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域,規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位,滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位:公安局、建設(shè)局。
完成時(shí)間:3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。
(1)確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域,研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(3)《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》。
《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》,自之日,市廣播電視臺(tái)每天進(jìn)行滾動(dòng)播放,《今日平度》進(jìn)行全文刊發(fā);在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼,使其家喻戶曉。
責(zé)任單位:公安局、廣播電視臺(tái)、新聞中心。
完成時(shí)間:3月份。
(4)加大日常巡查力度,對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰,確保禁行效果。
根據(jù)機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)安排警力,集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),常抓不懈。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:11月份。
4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉,雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為,重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價(jià)器等問題,增上出租車,打造出租服務(wù)品牌。同時(shí),采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。
(1)集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子,抽調(diào)車輛,分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間:4月份。
(2)為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位:殘聯(lián)。
完成時(shí)間:3月份。
(3)增上出租車,緩解客運(yùn)壓力。
報(bào)批增上出租車手續(xù),科學(xué)研究制定增上出租車方案;根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù),做好增上出租車工作,使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:10月份。
5、完善道路交通設(shè)施,改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法,逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善,規(guī)范非公路標(biāo)識,確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位:公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物,清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市,提高公路通行能力。
(1)加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理,堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、公路局。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(2)加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理,堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(3)加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理,堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩,確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn),無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物,無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
完成時(shí)間:6月份9月份10月份。
(4)清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理;對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市,引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營;對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市,本著方便群眾的原則,規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域,實(shí)施整體遷移;對其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。
完成時(shí)間:6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為,使市民交通安全意識明顯提高,道路交通違法行為明顯減少,道路交通秩序明顯改善,道路交通安全隱患有效消除,道路交通事故同比有所下降。
(1)集中整治違反《道路交通安全法》的行為,突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、?;愤\(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位:公安局。
完成時(shí)間:3月份。
(2)查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)機(jī)局。
完成時(shí)間:6月份。
(3)對占用人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
采取流動(dòng)巡查和錯(cuò)時(shí)管理相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)整治效果。對侵占人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為,采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理,對駕駛員在現(xiàn)場的,責(zé)令其駛離人行道;對駕駛員不在現(xiàn)場的,采取張貼《違法停車處理告知書》方式,告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時(shí),以教育規(guī)范為主,對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為,采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式,實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位:城市管理行政執(zhí)法局。
完成時(shí)間:3月份。
(三)完善機(jī)制階段(12月1日—12月31日)。及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制,保證整治效果。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、市政府副市長牛潤之任組長,副市長劉波、劉玉明任副組長,市政府辦公室、公安局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會(huì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,確保此項(xiàng)工作順利開展。
一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo),把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程
在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下,切實(shí)加強(qiáng)了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:,局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、
五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu),都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對全市政法工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,把綜治工作與司法行政工作一起部署,一起安排,并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來,做到年初有工作計(jì)劃,日常工作有督察、落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況,研究解決綜治工作出現(xiàn)的問題。
二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用,全面推進(jìn)綜合治理工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)對罪犯和勞教人員的管理,確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。××監(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識,采取切實(shí)有效的措施,消除隱患,加強(qiáng)對各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究,加強(qiáng)分類教育和有針對性的個(gè)別教育,掌握思想動(dòng)態(tài),積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,對重新犯罪傾向做到超前防范,及時(shí)化解。通過法制、道德、形勢、政策、前途等教育,努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民,不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。
(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開展,成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范,社會(huì)公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求,全市已有85以上的人民調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力,還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則,糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù),調(diào)委會(huì)監(jiān)督臺(tái),調(diào)解受理范圍,工作流程圖等,建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建,既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會(huì)工作,又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)工作的有效開展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來的鄉(xiāng)村兩級延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè),全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村調(diào)委會(huì)得到加強(qiáng),企業(yè)調(diào)委會(huì)逐步組建,城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工,簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會(huì)和調(diào)解員調(diào)處,較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處,村一級無法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組,一般糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢下社會(huì)矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點(diǎn),在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會(huì)矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上,不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等各種群眾性組織,還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動(dòng)、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí),司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解,解紛息爭,從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年,全市72個(gè)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件,調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級調(diào)解委員會(huì)積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí),積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解,同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛,寓法制宣傳教育于調(diào)解之中,做到解決一個(gè)矛盾和糾紛,宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒,化解群眾怨氣,引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件,調(diào)解成功9617件,成功率為96.8,防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件,防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起,對全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開始,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任每月20元的補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算;隆陽區(qū)和施甸縣還分別爭取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制,我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局,于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》,該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見,現(xiàn)正在協(xié)商中,人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。
(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會(huì)上對刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署,定期督查,年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員,底數(shù)清。對刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動(dòng),幫教率達(dá)100。在幫教工作中,成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用,認(rèn)真履行職能。如:隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺(tái),建立刑釋解教人員安置幫教基地,為本地刑釋解教人員謀出路,先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力,20__年共接收兩勞人員××人,重新犯罪率為0。
(四)社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。一是市級調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開了全市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會(huì)治安綜合治理考核。四是制定出臺(tái)了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》,使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動(dòng),組建本文來源:文秘站了由公、檢、法、司等部門業(yè)務(wù)骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍,兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉率,提高社會(huì)認(rèn)知度,取得理解和支持。如:施甸縣對由旺鎮(zhèn)一矯正對象的矯正工作特別制作了電視專題,在市電視臺(tái)《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好銜接,強(qiáng)化手段,狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對象1107人,累計(jì)解除矯正182人,終止矯正2人。