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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”,并設(shè)立駐村工作隊(duì)辦公室。局黨委副書記、副局長任組長,縣人社局,鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實(shí)駐村干部責(zé)任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職,進(jìn)駐到村;二要進(jìn)入角色,吃透村情,協(xié)助村干部制定致富方案,幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目;三要嚴(yán)格紀(jì)律,約束自己;四要當(dāng)好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時(shí)上報(bào)信息,寫好心得體會。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來,我局領(lǐng)導(dǎo)和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研和蹲點(diǎn),了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計(jì)劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等。
三、真抓實(shí)干,做好幫扶
1、進(jìn)行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,采取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會精神,深入宣講新時(shí)期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯(cuò),但沒有專人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車開進(jìn)去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召開黨委會議,研究解決2萬元資金,對該村道路進(jìn)行“亮”化;下一步,協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸局,將該村村道路納入儲備項(xiàng)目。同時(shí),解決新電腦(一體機(jī))1臺,幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村,村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求,縣人社局與村干部一道,通過召開戶主大會、入戶走訪攝像,幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總,近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭;豬219頭,其中母豬4頭;羊40只;雞3150只,其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只;鴨子300只;養(yǎng)魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
XX區(qū)總工會根據(jù)區(qū)扶貧辦《XX區(qū)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動工作方案》的要求,結(jié)合總工會脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,主要領(lǐng)導(dǎo)周密安排部署,確保扶貧工作落到實(shí)處。緊盯全年目標(biāo)任務(wù),對標(biāo)年初扶貧工作計(jì)劃開展工作,把年度脫貧攻堅(jiān)工作與工會職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步細(xì)化措施,精心組織實(shí)施,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),不斷提高和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數(shù)據(jù)復(fù)核,全面摸清貧困底數(shù),根據(jù)貧困人口的實(shí)際需求,打出就業(yè)扶貧、日常幫扶等“組合拳”。
一、XX年工作開展
(一)日常幫扶和節(jié)日幫扶
為做好消費(fèi)扶貧工作,XX區(qū)總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎(jiǎng)品時(shí),優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品和對口幫扶貧困村農(nóng)產(chǎn)品。在XX年國慶、中秋兩節(jié)慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅,鞏固穩(wěn)定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶,每季度給予一定的生活救助,在疫情期間和春節(jié)等重大節(jié)日開展幫扶慰問,切實(shí)解決生活困境。
(二)金秋助學(xué)幫扶
對國家和自治區(qū)助學(xué)體系暫時(shí)沒有覆蓋,或者已經(jīng)已覆蓋還需要進(jìn)一步救助的困難職工和困難農(nóng)民工子女,在子女上大學(xué)期間發(fā)放助學(xué)金。
(三)大病救助幫扶
對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因?qū)е律罾щy、家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭,給與一定救助,幫助因病致困職工家庭減輕個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高保障水平。
(四)就業(yè)幫扶
1、以基層工會為主,認(rèn)真調(diào)查摸底,與民政部門協(xié)調(diào),將符合低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾保障、臨時(shí)救助條件的困難職工家庭及時(shí)與民政部門溝通,爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工,著重幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高家庭收入實(shí)現(xiàn)解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽,引導(dǎo)和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業(yè)意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本??萍耙陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,提供就業(yè)服務(wù)。3、組織開展困難職工家庭就業(yè)對象調(diào)查摸底工作,建立實(shí)名制檔案,準(zhǔn)確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)狀況、就業(yè)意向、就業(yè)能力等信息。積極為各族群眾提供免費(fèi)就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù),通過舉辦民營企業(yè)招聘會,促進(jìn)職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),會同人社局一起扎實(shí)開展職工技能培訓(xùn)、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、努力幫助困難職工群眾提高技能素質(zhì),增強(qiáng)致富信心。各級工會加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),為“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”就業(yè)服務(wù)。
(五)通過推動完善職工工資正常增長機(jī)制幫助脫貧
1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的,加強(qiáng)對困難職工勞動技能培訓(xùn),協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)整困難職工工作崗位,提高工資收入水平,幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)行動。開展法律援助,組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務(wù)行動,向廣大職工群眾講解法律知識,提高依法維權(quán)意識;加大工會平等協(xié)商、集體合同簽訂力度,集中開展工資集體協(xié)商要約行動,依法推動各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)集體合同的簽訂,確保企業(yè)職工及農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
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【正文】
“扶貧必扶智,教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,也是最根本的精準(zhǔn)扶貧?!迸d寧區(qū)黨委和政府高度重視義務(wù)教育階段的控輟保學(xué)工作,始終把控輟保學(xué)擺上重要議事日程,按照“一個(gè)都不能少”的工作目標(biāo),多措并舉,突出扶貧領(lǐng)域控輟工作重點(diǎn),扎實(shí)工作,依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年,也是全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)之年,興寧區(qū)牢固樹立收官交賬意識,認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任,保持控輟保學(xué)工作力度不減,為進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)工作成效,現(xiàn)對興寧區(qū)近年的控輟保學(xué)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
興寧區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校67所,2020年秋季學(xué)期,興寧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在校生58380人,小學(xué)46396人、初中11984人(截止10月23日),全城區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率為0%,首次實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶適齡兒童少年及非建檔立卡貧困戶適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)“雙清零”。
二、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的興寧區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年城區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開相關(guān)部門控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議,部署城區(qū)義務(wù)教育學(xué)??剌z保學(xué)主要工作。城區(qū)政府和各部門、鎮(zhèn)政府(街道辦),教育局和學(xué)校、學(xué)校和教師(班主任)層層簽訂責(zé)任書,明確工作內(nèi)容和職責(zé),合力控輟,深入落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任機(jī)制。
2.走村進(jìn)戶,開展勸返。每年寒暑假是失學(xué)、輟學(xué)的高發(fā)期,為,為防止學(xué)生流失,每年這個(gè)時(shí)期由教育局牽頭、人社局、司法局、公安分局等政府部門配合,通過組織開展“暑期大勸返”、“寒假大走訪”、“勸返攻堅(jiān)行動”等活動,深入貧困學(xué)生家庭、留守兒童家庭、輟學(xué)學(xué)生等家庭,開展家訪活動,向家長宣傳義務(wù)教育法、兩免一補(bǔ)政策、困難學(xué)生資助政策、了解學(xué)生家庭情況、思想動態(tài)、聽取家長建議等。進(jìn)三年來,按照城區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)、村委(社區(qū))“三級聯(lián)動”機(jī)制,累計(jì)組織了近100名涵蓋教育、鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委(社區(qū))、第一書記等勸返工作人員進(jìn)村入戶分別對154名疑似輟學(xué)、輟學(xué)學(xué)生及父母開展勸返工作達(dá)550次數(shù),每名輟學(xué)生平均達(dá)到3次以上,部分達(dá)到5次以上。對于部分外市戶籍輟學(xué)生,城區(qū)教育局主動聯(lián)系學(xué)生戶籍地政府、教育部門,共同開展勸返活動,累計(jì)發(fā)協(xié)助勸返函15份。
3.建立賬冊,及時(shí)預(yù)警。按照“一校一冊,一生一案”的要求建立控輟保學(xué)工作臺賬,有序、規(guī)范開展控輟保學(xué)工作,并實(shí)施月報(bào)、周報(bào)、日報(bào)制度并落實(shí)預(yù)警制度,當(dāng)監(jiān)測到有學(xué)生出現(xiàn)疑似輟學(xué)時(shí),由主管教育局向?qū)W生戶籍屬地政府發(fā)送預(yù)警通知,啟動“雙線四包”責(zé)任機(jī)制,介入開展勸返;做好學(xué)生流向的跟蹤,及時(shí)采取必要的勸返措施;規(guī)范學(xué)生變動手續(xù),利用學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,特別是排點(diǎn)排查當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)未有初中學(xué)校調(diào)檔的學(xué)生。
4.加強(qiáng)管理,學(xué)困幫扶。對于勸返回校的學(xué)生,做到關(guān)愛有加。一是落實(shí)一位教師幫扶一個(gè)學(xué)生,開展心理輔導(dǎo)工作。二是根據(jù)學(xué)校實(shí)際結(jié)合輟學(xué)學(xué)生特長,開展豐富多彩的社團(tuán)活動,讓學(xué)生留得住。三是成立學(xué)生間的互助小組,喜歡學(xué)校生活。四是進(jìn)一步提高薄弱學(xué)校的管理水平,著力解決影響學(xué)生輟學(xué)的根本,以期達(dá)到標(biāo)本兼治。
5.抓實(shí)特教,嚴(yán)防輟學(xué)。一是政策保障。2018年興寧區(qū)人民政府印發(fā)《興寧區(qū)送教上門工作實(shí)施方案》(南興府辦函〔2018〕51號),對我城區(qū)的適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作給與政策支持;印發(fā)《南寧市興寧區(qū)第二期特殊特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(2017-2020年)》(南興府辦函〔2018〕153號),明確了近幾年我城區(qū)特殊教育發(fā)展的目標(biāo)。二是底數(shù)清楚。城區(qū)殘聯(lián)每年開展3至16歲殘疾兒童少年摸底排查工作,摸清殘疾兒童少年底數(shù)、受教育情況,當(dāng)年5月初向教育局提供當(dāng)年適量殘疾兒童少年花名冊。教育局對適齡殘疾兒童少年入學(xué)情況單獨(dú)建檔造冊,落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)安置“一人一案”,按照“全覆蓋,零拒絕”的要求,采取按照以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校(機(jī)構(gòu))為骨干、送教上門為補(bǔ)充的原則,逐一安置適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,保障適齡殘疾受教育的權(quán)利;對于部分無自理能力,無認(rèn)知能力的重度、極重度殘疾兒童由監(jiān)護(hù)人提出向?qū)俚厝嗣裾蛑鞴芙逃逃痔岢錾暾埡?,?jīng)城區(qū)殘疾人教育專家委員會評評估認(rèn)定并同意后辦理無法接受教育的手續(xù),近三年城區(qū)適齡殘疾兒童少年安置率均達(dá)到95%以上。三是保障經(jīng)費(fèi)。一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段隨班就讀、輔讀班和送教上門殘疾學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)6000元∕生·年,保障校內(nèi)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的開展以及送教上門工作所需的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資料和送教教師的補(bǔ)助、人身意外保險(xiǎn)等的支出。近三年殘疾兒童少年學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)投入約200萬元,特殊資源教室建設(shè)投入80萬元。
6.及時(shí)反饋,定期研究。教育局建立控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度,每月召開一次例會,對當(dāng)月的控輟保學(xué)工作進(jìn)行總結(jié),分析問題、研究對策、落實(shí)整改措施,不能解決的問題及時(shí)在每季度的城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組教育保障專責(zé)小組的例會上研究解決。
三、取得的成效
近三年興寧區(qū)輟學(xué)學(xué)生從2018年初的98人降至2019年初14人,2020年初7人,2020年10月實(shí)現(xiàn)首次實(shí)現(xiàn)動態(tài)“清零”。義務(wù)教育輟學(xué)率從2018年初的0.99%,降至2019年的0.03%,2020年的0%,為適齡殘疾兒童少年安置率均在95%以上。
四、存在問題
1.城區(qū)所有適齡兒童數(shù)據(jù)掌握尚夠不精準(zhǔn),單靠教育部門統(tǒng)計(jì)是很難做到精準(zhǔn),需要公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)計(jì)、各鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委(社區(qū))等部門協(xié)同進(jìn)行。
2.進(jìn)城務(wù)工子女輟學(xué)情況逐年增加上升,勸返難度大。
3.離異家庭的輟學(xué)學(xué)生,父母雙方都忙于生計(jì)或外出務(wù)工無法顧及孩子的教育,勸返難度大,同時(shí)離異家庭的輟學(xué)生心理上都存在一定偏激或自閉。
4.出現(xiàn)心理問題學(xué)生逐年增多,在輟學(xué)學(xué)生的比例逐年提高。五、下一步計(jì)劃
1.利用第七次全國人口普查的契機(jī),聯(lián)合相關(guān)部門徹底摸清適齡兒童底數(shù)。
2.始終壓實(shí)各相關(guān)部門責(zé)任,落實(shí)好“雙線四包”責(zé)任、強(qiáng)化“三級聯(lián)動”勸返機(jī)制,對因厭學(xué)暫時(shí)辦理休學(xué)的學(xué)生繼續(xù)開展聯(lián)合勸返。
3.督促和指導(dǎo)學(xué)校做好勸返學(xué)生返校后的生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的關(guān)愛措施,確保學(xué)生能安心在校學(xué)習(xí)和生活,避免出現(xiàn)二次輟學(xué)現(xiàn)象。
4.加強(qiáng)普職通融教育,引導(dǎo)部分極度厭學(xué)的學(xué)生暫時(shí)到中職學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù),并完成九年義務(wù)教育。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《殘疾人教育條例》要求,按照陜西省教育廳、陜西省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于做好2018年殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(陜教〔2018〕168號)的文件精神,結(jié)合我市殘疾兒童少年就學(xué)的實(shí)際情況,對2018年招生入學(xué)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署,規(guī)范有序地開展了秋季招生工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本情況
截止2018年10月,我市共有義務(wù)教育階段殘疾兒童72名,其中44名在韓城市聾啞學(xué)校上學(xué),其余28名中精準(zhǔn)扶貧戶8名殘疾兒童,具體情況為:多重殘疾17名,精神殘疾6名(其中1人在外地接受治療),智力殘疾5人,基本不能生活自理。目前我們主要采用送教上門的方式,幫助殘疾兒童盡可能地接受義務(wù)教育。
二、主要工作
1.組織廣大教師了解和學(xué)習(xí)《殘疾人教育條例》。召開專門的特殊教育招生工作會議,詳細(xì)傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,提高廣大教師的責(zé)任意識、服務(wù)意識,要求做到招生工作要規(guī)范有序,殘疾學(xué)生報(bào)名各個(gè)環(huán)節(jié)有專人接待。
2.廣泛調(diào)查,摸清情況。在暑假期間通過家訪、電話聯(lián)系,與殘聯(lián)、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、扶貧辦等部門積極對接,進(jìn)行殘疾兒童新生的摸底、調(diào)查工作,對全市適齡兒童少年進(jìn)行走訪,盡可能的鼓勵(lì)條件允許的學(xué)生家長送孩子到特殊學(xué)校就讀。
3.堅(jiān)持送教上門工作。根據(jù)“千名教師包聯(lián)千名貧困學(xué)生”的精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一部署,教育局結(jié)合教育工作實(shí)際,落實(shí)殘疾兒童不能入學(xué)的實(shí)際情況,為學(xué)生建立電子學(xué)籍檔案,落實(shí)送教上門服務(wù),將殘疾學(xué)生包聯(lián)到人、到校,由學(xué)校、教師每兩周安排至少一次的送教上門服務(wù)工作,并根據(jù)殘疾兒童的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的教學(xué)方案,盡最大努力做好殘疾兒童的教育工作。
4.聾啞學(xué)校出臺貧困殘疾兒童入學(xué)幫扶政策。
(1)建檔立卡貧困生在校期間所有學(xué)習(xí)用品由聾啞免費(fèi)提供。
(2)貧困學(xué)生每生提供春夏兩季校服,床單被罩被子各一套。
(3)給建檔立卡貧困學(xué)生每人每學(xué)期發(fā)放500元生活補(bǔ)助。
5.積極落實(shí)省廳有關(guān)殘疾學(xué)生政策。為每名殘疾學(xué)生申請公用經(jīng)費(fèi)6000元•生/年,優(yōu)先保障隨班就讀學(xué)生和送教上門的殘疾學(xué)生經(jīng)費(fèi)支出。
三、今后工作方向
我市特殊教育學(xué)校通過這幾年的發(fā)展,雖然在辦學(xué)條件和師資力量上有所提升,但仍不能很好地為殘疾兒童進(jìn)行全方位的服務(wù)。
1.特教學(xué)校的辦學(xué)條件急需提升,目前新的教學(xué)樓雖然建成,但在部室和器材購置上仍不完善。
關(guān)鍵詞:扶貧攻堅(jiān) 職業(yè)培訓(xùn) 精準(zhǔn)扶貧
課 題:本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農(nóng)村人才扶貧與職教研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號:14YBX064)階段性成果。
一、背景
2011年,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011―2012年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確的71個(gè)縣(區(qū)、市)范圍中,湖南省被納入規(guī)劃就有37個(gè)縣(區(qū)、市),是典型的老、少、邊、貧地區(qū),是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū),其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。同年11月,武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動,省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要(2011-2020年)》(簡稱《綱要》),《綱要》提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo):到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。在新的起點(diǎn)上,湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為湘西州內(nèi)唯一一所高職院校,并于2004年被國務(wù)院扶貧辦確定為全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一。筆者學(xué)校利用其擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)基地”教育平臺,結(jié)合省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省實(shí)施農(nóng)村黨員干部"一村一名大學(xué)生計(jì)劃"的意見》(湘組發(fā)[2007]12號)文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等渠道,為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應(yīng)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)骨干和管理人才,助推湘西精準(zhǔn)扶貧。
二、職業(yè)培訓(xùn)
學(xué)院培訓(xùn)工作在國務(wù)院、省、州扶貧辦及各級有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,把各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),改善貧困落后面貌,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,始終堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學(xué)歷教育;另一方面,廣泛開展系列職業(yè)技能培訓(xùn),形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學(xué)格局。先后開展了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、庫區(qū)移民轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提高培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒與殘疾人員關(guān)懷培訓(xùn)、退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)歷教育培訓(xùn)等,共培訓(xùn)各類學(xué)員30000多人次。特別是在為“三農(nóng)”服務(wù)的各項(xiàng)培訓(xùn)中,“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培訓(xùn)更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目計(jì)劃自2009年實(shí)施以來,得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經(jīng)過五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學(xué)管理機(jī)制,確保了該項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。學(xué)院目前共有“一村一大”學(xué)員1280名,其中在籍942名,已畢業(yè)338名,學(xué)員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學(xué)員考上國家公務(wù)員,相當(dāng)一部分學(xué)員成為了農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農(nóng)村基層管理骨干,他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共事務(wù)的管理及社會穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過各類培訓(xùn)的開展,使受訓(xùn)學(xué)員增強(qiáng)了就業(yè)與再就業(yè)能力,提高了專業(yè)技能水平,真正做到“一人受訓(xùn),全家脫貧”,“受訓(xùn)回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運(yùn),走向了脫貧致富之路。學(xué)院作為全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地之一,真正發(fā)揮了其職能示范作用,為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。學(xué)院先后被農(nóng)業(yè)部授予“開展科技扶貧,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”;被省教育廳評為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位”和“教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)?!?;被團(tuán)中央評為“全國青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位”。
三、工作總結(jié)
回顧過來的培訓(xùn)工作,學(xué)院的做法主要有以下三點(diǎn):
1.創(chuàng)新模式走新路
在多年的培訓(xùn)中,不斷摸索培訓(xùn)方法,使學(xué)院形成了多形式、多層次、多格局的培訓(xùn)模式:
(1)開展中長期的技能培訓(xùn),采取2~3年制的學(xué)歷教育扶貧長訓(xùn),如“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村庫區(qū)移民培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部“一村一名大學(xué)生”的培訓(xùn)、農(nóng)村青年婦女技能培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒關(guān)懷培訓(xùn)、校企聯(lián)合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團(tuán)合作的幼師培訓(xùn))等。這類培訓(xùn)對象主要為“9+2”模式的學(xué)員和一部分五年制大專的學(xué)員。他們大多數(shù)年齡偏小,為了保證他們多學(xué)專業(yè)知識,掌握技能,保證就業(yè),學(xué)院采取經(jīng)費(fèi)籌措“四個(gè)一點(diǎn)”:即國家補(bǔ)助一點(diǎn),家長負(fù)擔(dān)一點(diǎn),學(xué)生勤工儉學(xué)解決一點(diǎn),學(xué)院減免一點(diǎn)(其中農(nóng)村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實(shí)行全免學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)),畢業(yè)生頒發(fā)中專或大專文憑。這樣,學(xué)員既有了學(xué)習(xí)的壓力,也有了學(xué)習(xí)技能的時(shí)間保證,既可掌握扎實(shí)的專業(yè)技能,又能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就業(yè),真正達(dá)到“一人受訓(xùn),全家脫貧”的目的。這類培訓(xùn)模式,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和推介。
(2)開展短期的引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),下崗再就業(yè)培訓(xùn),“一對一”的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn),農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提升培訓(xùn),退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等等,譬如:我們聯(lián)合香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會保靖項(xiàng)目部,為扶貧示范點(diǎn)200多名青年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)后,他們在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,社會反響非常好。
2.示范帶動促發(fā)展
學(xué)院一直以“全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓(xùn)工作的同時(shí),按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃,積極發(fā)揮“龍頭”帶動作用,聯(lián)合相關(guān)職能部門,主動開展各類培訓(xùn),形成了培訓(xùn)工作大格局。學(xué)院相繼被確定為:湖南省庫區(qū)移民就業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)院校、省總工會重點(diǎn)扶持就業(yè)技能培訓(xùn)基地、省高技能人才培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、湘西州農(nóng)村系統(tǒng)技能培訓(xùn)示范基地、湘西州退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)示范基地。目前學(xué)院共有各類培訓(xùn)基地掛牌八個(gè),培訓(xùn)工種涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作全方位、全覆蓋,切切實(shí)實(shí)為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
3.把握政策抓落實(shí)
培訓(xùn)工作是高職院校的培養(yǎng)模式之一,也是一項(xiàng)利國利民的民生工程,更是一項(xiàng)關(guān)于國家發(fā)展的人才工程,黨和國家十分重視,特別是對貧困地區(qū)尤為關(guān)注。只有很好地落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民培訓(xùn)政策,才能從根本上改變受訓(xùn)者的命運(yùn)。湘西作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,近年來,國家不斷加大了扶貧培訓(xùn)的投入,使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠,學(xué)院黨委更是高度重視,把扶貧培訓(xùn)工作作為學(xué)院的一項(xiàng)大事來抓,緊貼國家政策,狠抓各項(xiàng)培訓(xùn)的落實(shí)。抓培訓(xùn),出效果,通過各類培訓(xùn)的開展,使受訓(xùn)學(xué)員獲得一技之長,不斷增強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)能力及提高專業(yè)技能水平。下崗職工順利轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力得以有效轉(zhuǎn)移、在職農(nóng)民素質(zhì)得到提高、退役士兵得以很好安置,真正做到了“一人受訓(xùn),全家脫貧”,“受訓(xùn)回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運(yùn)。
半年來,者么昂村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)文件和會議精神,以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略為統(tǒng)領(lǐng),以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好精準(zhǔn)識別、建檔立卡、制定規(guī)劃、精準(zhǔn)幫扶,有針對性的落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,確保了我村23戶建檔立卡貧困人口和貧困村退出,現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)人口方面。全村共有56戶262人,其中常駐人口51戶236人,青壯年勞動力34人,18歲以下53人,60歲以上22人,70歲以上11人;殘疾人8戶9人;全村共有黨員22名;建檔立卡貧困戶23戶99人,其中一般貧困戶18戶80人,低保貧困戶5戶19人。
(二)耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝,人均耕地1.41畝,享受糧食直補(bǔ)36443.16元元,其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝;草場5300畝,草原獎(jiǎng)補(bǔ)55550元,人均草場20.46畝,其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。
二、主要做法
(一)抓黨建聚合力,助推脫貧攻堅(jiān)。針對者么昂村實(shí)際,從抓黨建入手,以強(qiáng)黨建促脫貧為抓手,把基層黨建工作融入脫貧攻堅(jiān)全過程,不斷增強(qiáng)村黨支部造血功能和服務(wù)發(fā)展能力,從抓基層組織能力入手,積極開展“三治”工作,著力加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“”制度,組織開展“黨員聯(lián)系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動,表彰優(yōu)秀黨員、關(guān)愛老黨員,充分調(diào)動黨員先鋒模范作用。同時(shí),利用村“兩委”換屆契機(jī),配實(shí)配強(qiáng)班子,努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合本村實(shí)際,修訂村規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習(xí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷規(guī)范村民行為。
(二)對照退出標(biāo)準(zhǔn),全面完成扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
(一)貧困人口脫貧
1、貧困戶年人均可支配收入達(dá)標(biāo)情況
經(jīng)測算,目前23戶貧困戶在加上政策性補(bǔ)助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超過青海省脫貧標(biāo)準(zhǔn)3762元以上。
2、住房安全情況
2018年實(shí)施的易地扶貧搬遷項(xiàng)目受益貧困戶2戶,均已完成完成莊廓拆除及復(fù)墾,并已搬遷入住至縣郭拉小區(qū)保障性住房(分別是低保貧困戶加環(huán)多杰、一般貧困戶才讓東主)。23戶貧困戶住房已由住建部門進(jìn)行了房屋安全評估,評估結(jié)果均在B級及以上,貧困戶安全住房方面不存在重大問題。
3、義務(wù)教育階段學(xué)生情況
建檔立卡貧困戶中義務(wù)教育階段學(xué)生均接受義務(wù)教育,不存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
4、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況
全村醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)達(dá)到100%全覆蓋。
5、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況
全村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)繳盡繳。兩項(xiàng)正在收。
6、勞動力技能培訓(xùn)情況
為了盡快讓有勞動能力,有就業(yè)意愿卻無技術(shù)的貧困人員走上脫貧致富路,使其學(xué)會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉(xiāng)政府舉辦挖掘機(jī)、烹飪培訓(xùn)。參加技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)85人以上,均拿到挖掘機(jī)培訓(xùn)證書,實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)戶中全覆蓋。
(二)貧困村脫貧措施
1、貧困發(fā)生率
通過“九個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃及聯(lián)點(diǎn)幫扶等措施,2018年,全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困發(fā)生率為0%。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
共投資58.29萬元,累計(jì)發(fā)展養(yǎng)殖戶22戶養(yǎng)殖西門塔奶牛69頭,預(yù)計(jì)2018年度戶均收入可達(dá)到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時(shí)掌握貧困戶奶牛養(yǎng)殖情況,定期進(jìn)行入戶調(diào)查,杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發(fā)生;及時(shí)掌握奶牛是否發(fā)生疾病等重大畜牧疫情,若發(fā)生要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府,并邀請鄉(xiāng)、縣級獸醫(yī)站專業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行診斷治療,將治療情況及時(shí)反饋鄉(xiāng)政府;2018年全村種植大豆220畝,每畝產(chǎn)500斤,按5元/斤計(jì)算,收入達(dá)55萬元。
3、村集體經(jīng)濟(jì)
注冊成立了互助資金合作協(xié)會,吸收會員25戶,發(fā)放貸款50萬元,其中:貧困戶入會22戶,為貧困戶發(fā)放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每戶。
5、安全飲用水
目前,本村自來水入戶率達(dá)到100%。
6、生產(chǎn)生活用電情況
目前,本村生活用電入戶率達(dá)到100%。
7、村級綜合辦公服務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)情況
者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米,辦公樓面積大概200平方米,辦公設(shè)備有凳子86個(gè),辦公桌3個(gè),電腦1臺,打印機(jī)1臺,復(fù)印機(jī)1臺,電視機(jī)1臺,會議桌40張;標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和村級文化活動室,村級幼兒園已完成,設(shè)施正在配置。
三、聯(lián)點(diǎn)幫扶情況。
2016年,一是投資1萬元,實(shí)施新建的村級綜合服務(wù)中心各項(xiàng)制度規(guī)范上墻工作。二是投資8萬元,實(shí)施新建的村級綜合服務(wù)中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的配備。三是投資15萬元,實(shí)施村級文化活動廣場的改擴(kuò)建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結(jié)對認(rèn)親活動3次,發(fā)放慰問資金5000元,物資折價(jià)1500元。五是積極爭取落實(shí)全村10戶貧困戶的“兩房”改造項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目資金40萬元。六是協(xié)調(diào)縣水利部門投資5萬元新建和維修農(nóng)田灌溉澇池2座,投資2萬元建設(shè)澇池網(wǎng)圍欄1000余米、引水管道10米。七是協(xié)調(diào)縣文化局,解決村級活動場所文化健身和體育器材10套,音響設(shè)備1套。八是協(xié)調(diào)交通部門,實(shí)施村級道路硬化1.3公里。2017年,一是與發(fā)改局銜接,投資80萬元,實(shí)施村級文化活動室和衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,并由縣委組織部下?lián)芙?jīng)費(fèi)2萬元從農(nóng)戶中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),為修建村級文化活動室和衛(wèi)生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名,由于交通不便、無法得到良好的學(xué)前教育的實(shí)際,投資50萬元,實(shí)施150平米的村級幼兒園新建項(xiàng)目。2018年,一是協(xié)調(diào)住建部門,投資220萬實(shí)施2公里村級污水管網(wǎng)建設(shè)。二是協(xié)調(diào)交通部門,投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協(xié)調(diào)財(cái)政局,投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,爭取大型垃圾箱1個(gè)。
四、存在的困難和問題
1、“扶志”、“扶智”教育培訓(xùn)工作滯后。經(jīng)過三年脫貧攻堅(jiān)政策的宣講和教育引導(dǎo),大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策,通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅(jiān)定,發(fā)展生產(chǎn)增加收入的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。他們對這些政策實(shí)施之下所得到的實(shí)惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在,“不以貧為恥反以貧為榮”錯(cuò)位的價(jià)值觀還在作祟,對黨的政策理解不到位,不知感恩,這在一點(diǎn)程度上影響著全村脫貧工作的質(zhì)量。
2、者么村屬于淺腦山區(qū),自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱,且種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)發(fā)展提高家庭收入難度較大。但實(shí)際中,農(nóng)戶又過度依賴傳統(tǒng)種植業(yè),新型業(yè)態(tài)發(fā)展嚴(yán)重滯后,致使農(nóng)戶收入來源有限。
五、下一步工作打算
下一步,將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)政策宣講和思想教育引導(dǎo)工作。讓農(nóng)戶了解并掌握各項(xiàng)脫貧政策,做到思想現(xiàn)行脫貧,對黨的政策心懷感恩,為下一步全村脫貧奠定基礎(chǔ)。
__區(qū)制定和實(shí)施 “十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的幫助支持下,經(jīng)過各級各部門和廣大扶貧開發(fā)工作人員的共同努力,安居工程扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移輸出等項(xiàng)目順利實(shí)施,易地扶貧開發(fā)取得了顯著成績。
五年來,__區(qū)分別在__、__、__3個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施了扶貧安居工程,建設(shè)面積9905平方米,總投資772.8萬元,省級財(cái)政投資90萬元,工程已全面竣工,使90戶農(nóng)村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)在__街道__村委會八組實(shí)施,該村22戶農(nóng)戶80人得到了妥善安置,項(xiàng)目總投資320萬元,其中省級財(cái)政投資40萬元,部門整合資金220萬元,群眾自籌60萬元,工程已全部竣工驗(yàn)收。
勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)重視抓好農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力技能培訓(xùn),努力抓好培訓(xùn)基地的建設(shè),切實(shí)制訂貧困地區(qū)、貧困人口培訓(xùn)計(jì)劃,共培訓(xùn)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力3800人,并積極配合勞動保障部門做好輸出就業(yè)工作,使培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)95%以上。同時(shí)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道聯(lián)合舉辦貧困地區(qū)勞動力農(nóng)業(yè)科技、技能培訓(xùn)班359期,共培訓(xùn)勞動力6.13萬人次。
1、落實(shí)易地扶貧開發(fā)責(zé)任制。在“十二五”期間,嚴(yán)格制定了易地扶貧開發(fā)考核責(zé)任制,與相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)單位簽訂責(zé)任書,把易地扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力捆綁起來,實(shí)行責(zé)任制管理,明確目標(biāo)任務(wù);同時(shí)對項(xiàng)目單位黨員干部落實(shí)責(zé)任制情況監(jiān)管,把工作成效作為考核各級黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容和選拔干部的重要依據(jù)。
2、嚴(yán)格易地扶貧開發(fā)資金管理。嚴(yán)格按照《__省易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》項(xiàng)目資金管理要求,確保資金專項(xiàng)管理、專款專用,規(guī)范運(yùn)作。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶、專帳管理,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格資金撥付程序;二是執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制,采用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公開欄、村民會議的方式公示項(xiàng)目概況、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等情況,接受群眾和社會監(jiān)督;三是項(xiàng)目資金實(shí)行廉政承諾制,建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制,確保扶貧資金??顚S茫话l(fā)生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴(yán)格規(guī)范資金使用范圍,確保資金投入貧困群眾生產(chǎn)生活急需解決的項(xiàng)目,提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理。一是合理規(guī)劃項(xiàng)目,根據(jù)省下達(dá)的易地扶貧任務(wù),__區(qū)扶貧辦牽頭,會同財(cái)政、發(fā)改、國土等部門,對項(xiàng)目地基本情況、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、效益評價(jià)等方面進(jìn)行全方位考察,為項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)劃奠定了基礎(chǔ);二是認(rèn)真監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施管理;三是嚴(yán)格項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,對工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金投向、公示公告等方面做了重點(diǎn)檢查,同時(shí)做好項(xiàng)目的后續(xù)管理,確保建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮長效。
4、加大易地扶貧開發(fā)投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發(fā)資金,全面整合協(xié)調(diào)區(qū)級各部門對易地扶貧開發(fā)的投入,解決了資金使用分散的問題;二是積極動員廣大干部職工、國有企業(yè)、私營企業(yè),個(gè)體工商戶等捐資助困,打造了扶貧濟(jì)困人人皆參與的局面;三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多層次投入易地扶貧開發(fā),為易地扶貧投資拓寬了渠道,優(yōu)化了環(huán)境。
5、抓好易地扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),廣泛征求移民戶在集中安置點(diǎn)的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見,按村鎮(zhèn)規(guī)劃與群眾意愿相結(jié)合來確定集中安置點(diǎn);
為降低移民搬遷建設(shè)成本,采取多種形式興建集中安置點(diǎn);在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)保持適度規(guī)模,與新農(nóng)村建設(shè)的布點(diǎn)要求相對接;加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。 6、抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有調(diào)查摸底。按照省、市關(guān)于建檔立卡工作的安排部署,區(qū)扶貧辦加強(qiáng)宣傳發(fā)動、注重規(guī)范程序、抓實(shí)督促指導(dǎo),對全區(qū)貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調(diào)查和精準(zhǔn)識別,全區(qū)共識別經(jīng)認(rèn)定貧困鎮(zhèn)1個(gè),貧困行政村5個(gè),貧困自然村73個(gè),貧困危房戶3098戶10568人,扶貧易地搬遷戶196戶682人,貧困人口2960戶100__人,為全區(qū)易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目安置提供了對象和依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間,全區(qū)在實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)、自然村整村推進(jìn)、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目后,農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民群眾的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但是,因?yàn)闅v史的原因和基礎(chǔ)條件的限制,農(nóng)民的收入和生活條件與城市相比,還存在較大差距,生產(chǎn)生活中還存在一定程度的落后現(xiàn)象,這些問題的存在,是新階段農(nóng)村貧困的特點(diǎn)和成因。
__區(qū)的扶貧項(xiàng)目建設(shè),雖然取得了顯著成就,但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題,歸納起來,存在的問題有4個(gè)方面:
1、農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民收入不穩(wěn)定,農(nóng)民增收難,群眾集資實(shí)施易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目難。
2、少數(shù)地方對扶貧項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識不足,合力攻堅(jiān)重視不夠。少數(shù)鎮(zhèn)(街道)對要求配套的資金落實(shí)得不夠好,對區(qū)委、政府提出的扶貧項(xiàng)目建設(shè)分級負(fù)責(zé)的要求,在貫徹落實(shí)上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大,影響了易地扶貧項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。
3、農(nóng)村貧困地區(qū)易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè),土地使用問題難以解決,后續(xù)管理仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
4、農(nóng)村少數(shù)貧困地區(qū)群眾對勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認(rèn)識不到位,組織培訓(xùn)后成效不明顯。
四、“十三五”規(guī)劃編工作打算
“十三五”時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,是抓好全區(qū)易地扶貧開工作重要時(shí)期,也是全面消除貧困、減少貧困人口數(shù)量重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期易地扶貧開發(fā)工作的基本思路、發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和政策措施,事關(guān)全區(qū)扶貧開發(fā)長遠(yuǎn)大局,事關(guān)人民群眾切身利益,對于防治自然災(zāi)害,消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)合__區(qū)實(shí)際,我們將從以下四個(gè)方面做好“十三五”規(guī)劃編制工作:
2014年10月11日,__區(qū)召開全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制動員大會,結(jié)合會議要求,我們將嚴(yán)格遵照規(guī)劃編制程序,分步做好前期研究、明確發(fā)展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個(gè)階段基本任務(wù)。遵照全區(qū)規(guī)劃編制工作總體安排,在規(guī)劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規(guī)劃改革、謀劃項(xiàng)目、形成思路、規(guī)劃培訓(xùn)等方面的工作;結(jié)合本部門工作實(shí)際,盡快形成規(guī)劃編制工作方案意見;深入開展調(diào)查研究工作,理清規(guī)劃思路,提前規(guī)劃好項(xiàng)目儲備;抓好組織保障,確保規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制原則。
根據(jù)__區(qū)“十三五”規(guī)劃編制動員大會會議要求,成立__區(qū)“十三五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)以下幾方面工作:一是負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)規(guī)劃編制的安排部署和扶貧開發(fā)編制日常工作;二是牽頭、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目規(guī)劃研究;三是負(fù)責(zé)調(diào)研、考察重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和上報(bào)審批工作;四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與項(xiàng)目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作中,要準(zhǔn)確把握易地扶貧開發(fā)工作原則(即:堅(jiān)持瞄準(zhǔn)對象、群眾自愿的原則;堅(jiān)持政府主導(dǎo),自力更生的原則;堅(jiān)持集中力量,整合資金的原則;堅(jiān)持就地就近小規(guī)模集中和插花安置為主的原則;堅(jiān)持易地扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則。),確保項(xiàng)目規(guī)劃的全局性和科學(xué)合理性。
(三)建立健全工作機(jī)制,保障規(guī)劃編制工作順利開展。
一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照__區(qū)“十三五”規(guī)劃編制的統(tǒng)一安排,精心組織,建立健全“十三五”規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與部門、基層干部群眾、社會團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化各級各類規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成規(guī)劃合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干,組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作,提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平;三是加大經(jīng)費(fèi)投入。安排專項(xiàng)資金,確保規(guī)劃所需人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),保證編制工作順利進(jìn)展。
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),銳意創(chuàng)新。全面回顧“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題和主要矛盾,為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進(jìn)規(guī)劃編制方式,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接,有效銜接。做好易地扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃綱要與全區(qū)規(guī)劃的銜接,包括宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及重大項(xiàng)目布局和重大政策等。加強(qiáng)上下銜接,做好區(qū)級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃思路與各鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃思路的銜接;加強(qiáng)左右銜接,提出專項(xiàng)規(guī)劃思路時(shí),要與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等內(nèi)容相互銜接,確保規(guī)劃思路具有可行性和操作性。
我村的脫貧攻堅(jiān)工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在XXX鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,我單位精心組織、扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。我村四支隊(duì)伍緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作大局,牢固樹立“四個(gè)意識”,不斷提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,全面致力于脫貧攻堅(jiān)工作,提升村內(nèi)人居環(huán)境、增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。通過駐村工作隊(duì)的幫、帶、扶,XXX村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升,村容村貌、戶容戶貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)生了巨大變化,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),駐村工作成效顯著?,F(xiàn)將駐村聯(lián)戶工作總結(jié)如下:
一、基本信息
XXXXXXXXXXX。。
二、工作成效
(一)入戶開展幫扶次數(shù)。按照要求,幫扶干部每個(gè)月至少入戶兩次的要求,2019年10月至2020年9月共12個(gè)月,每個(gè)月包戶干部至少下鄉(xiāng)兩次,主要領(lǐng)導(dǎo)每年入戶24次以上。
(二)“八個(gè)一批”方面取得的成績。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面:2018年修建了拱棚XX座,并全部納入村集體經(jīng)濟(jì),通過流轉(zhuǎn)的方式租賃出去收取租賃費(fèi)并按時(shí)給貧困戶分紅,村內(nèi)群眾還可以在拱棚處務(wù)工時(shí)學(xué)習(xí)栽植技術(shù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提升,村民收入將進(jìn)一步增長。針對缺乏技術(shù)的,我們加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門派專家在村內(nèi)開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織養(yǎng)殖戶、種植戶參加了養(yǎng)殖培訓(xùn),群眾的種養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高。
就業(yè)扶貧方面:針對沒有產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困戶,我們落實(shí)了生態(tài)扶貧政策和就業(yè)扶貧政策,從貧困戶中招聘生態(tài)護(hù)林員1人,集體護(hù)林員3人,并積極協(xié)調(diào)退耕還林相關(guān)單位補(bǔ)發(fā)了村民的退耕還林補(bǔ)償款;從貧困戶中招聘村保潔員2人,信息員1人,防疫員1人,使這些貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),有了穩(wěn)定收入。
“兩房”保障方面,我們通過村民申請、入戶調(diào)查等方式,對全村的危房進(jìn)行了認(rèn)真排查,按照不同情況,協(xié)調(diào)落實(shí)了異地搬遷和危房改造兩項(xiàng)政策。其中,全村共有易地搬遷戶XX戶XX人,現(xiàn)在已經(jīng)全部搬遷入?。焕塾?jì)實(shí)施危房改造XX戶XX人,其中XX戶原址重建,現(xiàn)在都已經(jīng)建成入住。
教育扶貧方面:我們積極與教育部門對接,幫助XX戶貧困戶的XX名適齡子女落實(shí)了各項(xiàng)教育幫扶政策。其中,小學(xué)生XX人,住校生每年教育補(bǔ)助XX元,非住校生每年補(bǔ)助XX元;初中生XX人,每年教育補(bǔ)助XX元;高中生XX人,每年教育補(bǔ)助XX元。通過教育幫扶,減輕了貧困戶的家庭負(fù)擔(dān),釋放了勞動力,貧困戶可以專心發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
健康扶貧方面:所有貧困戶全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn),為符合條件的貧困戶落實(shí)了大病救助和慢性病免費(fèi)診療政策。貧困戶免繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分每人每年XX元,協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)局為長期患慢性病的XX人辦理了慢性病免費(fèi)診療卡,實(shí)現(xiàn)了全村貧困戶慢性病救助全覆蓋。通過醫(yī)療救助,大大減輕了農(nóng)民就醫(yī)費(fèi)用,擺脫了因病致貧、返貧的困擾。
生態(tài)扶貧方面:聘請護(hù)林員4人,在提高貧困戶收入的同時(shí),填補(bǔ)了農(nóng)村護(hù)林的空缺,加強(qiáng)了護(hù)林工作力量。本村2020年退耕還林涉及貧困戶XX戶,退耕還林款已經(jīng)全部兌現(xiàn),有效地保證了貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。
兜底保障方面:針對完全喪失勞動能力、家庭特別困難的貧困戶落實(shí)兜底保障政策,落實(shí)低保政策有XX戶XX人,落實(shí)五保政策XX人,全面落實(shí)兜底保障政策,協(xié)調(diào)縣民政局全部落實(shí)了保障資金。
金融扶貧方面:針對發(fā)展資金不足的,我們積極幫助申請扶貧小額貸款,現(xiàn)在已累計(jì)發(fā)放小額貸款共計(jì)XX戶XX萬元,用以發(fā)展種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),筑牢了貧困戶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,消除了返貧的可能。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施方面改變。建設(shè)了XXX村村民活動廣場、紅白理事會陣地。2017年,修建了XX至XX的水泥硬化路、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,成立了村集體合作社,籌備物資建立了愛心超市;2017年XXX的自來水入戶工程完成并投入使用,方便了群眾的用水方式。
(四)消費(fèi)扶貧方面。幫扶干部積極幫助貧困戶和村民銷售雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品。部分群眾由于對物品銷售信息的閉塞,延誤的物品銷售的最佳時(shí)間,我們幫扶干部就積極聯(lián)系銷售渠道,及時(shí)幫助群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品,群眾對我們的工作十分滿意。
(五)人民群眾的認(rèn)可方面。經(jīng)過數(shù)年來的認(rèn)真幫扶,XXX村貧困戶乃至全體村民對我們的幫扶工作都十分認(rèn)可,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作也紛紛叫好。
三、近五年(2016—2020年)總體幫扶情況
在這五年的幫扶工作中,XX的領(lǐng)導(dǎo)下、在XXX鎮(zhèn)黨委政府的支持下、在XXX村委會和村民的親密配合下,我們同心共力,全面貫徹和落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,全村精準(zhǔn)落實(shí)了“八個(gè)一批”,全村貧困戶XX戶XX人全部脫貧,切實(shí)做到了脫貧致富路上不落一人。通過五年來的幫扶工作,群眾對我們的工作也極為認(rèn)可,他們的滿意度就是對我們幫扶團(tuán)隊(duì)最大的肯定和鼓勵(lì),我們也會繼續(xù)努力,繼續(xù)再接再厲鞏固脫貧成果,讓脫貧成色更純正,為群眾大步邁進(jìn)小康社會保駕護(hù)航。
四、存在問題
通過駐村幫扶工作隊(duì)自查及對照上級檢查反饋的問題,主要存在的問題:村容村貌存在波動式變化,每逢衛(wèi)生整頓時(shí),村容村貌可以保持一段時(shí)間,但是過一段時(shí)間又會出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。
五、下一步工作思路
開展新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,持續(xù)整治公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,徹底消除農(nóng)村臟亂差,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
加強(qiáng)業(yè)指導(dǎo)?,F(xiàn)在我村的養(yǎng)殖戶日漸增多,但群眾的養(yǎng)殖品種多為老品種,不僅生長周期長,而且價(jià)值也不高;我們將指導(dǎo)村民對村內(nèi)的養(yǎng)殖品種逐漸換代,將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖品種推廣到全村養(yǎng)殖戶,提升大家的養(yǎng)殖效益。
2021年工作計(jì)劃
2020年以來,當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項(xiàng)本職工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶,總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶,總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5835元,增速為10.1%(國家統(tǒng)計(jì)局拉薩市調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù))。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月,在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計(jì)19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動農(nóng)戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計(jì)10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號,獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元;6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實(shí)體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據(jù)上級要求,我縣已申報(bào)8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級示范社”、申報(bào)5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)。截至目前,一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報(bào)表填報(bào)階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號文件,為按時(shí)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實(shí)推進(jìn)郭慶村牧業(yè)改革試點(diǎn)工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計(jì)36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計(jì)339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實(shí)現(xiàn)戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實(shí)強(qiáng)化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動。截至目前,全縣共出動執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點(diǎn)產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時(shí),對動物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進(jìn)貨臺賬。二是推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進(jìn)當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進(jìn)行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級民警設(shè)卡檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控,切實(shí)承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,切實(shí)做好對過往運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動執(zhí)法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計(jì)消毒運(yùn)載車輛1289車臺。
4、扎實(shí)做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪,共計(jì)投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲備藥物和器械資金約98萬,下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅(jiān)決落實(shí)涉農(nóng)民生是工程項(xiàng)目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)5個(gè),項(xiàng)目總投2068.56萬元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目,概算總投資1639.5萬元(下達(dá)資金874.56萬元);當(dāng)雄縣3個(gè)村級獸醫(yī)室,投資75萬元;當(dāng)雄縣縣級防抗災(zāi)物資儲備庫,投資170萬元;當(dāng)雄縣5個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫,投資500萬元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,投資449萬元。截至目前,3個(gè)村級獸醫(yī)室、縣級防抗災(zāi)物資儲備庫、5個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。二是積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策(草補(bǔ))。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗(yàn)收通過后兌現(xiàn)2020年度草補(bǔ)資金。正在開展縣級初驗(yàn)及信息錄入工作。三是積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。目前,群眾正在自主擇機(jī)中。
6、扎實(shí)做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計(jì)劃分配給8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專項(xiàng)抗災(zāi)物資資金150萬元資金購買飼料后補(bǔ)充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進(jìn)鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時(shí)間踏遍了當(dāng)雄各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計(jì),本次流動科技館巡展活動向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),共計(jì)投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項(xiàng)目5個(gè),已完工項(xiàng)目25個(gè),其中項(xiàng)目運(yùn)營較好10個(gè),運(yùn)營一般7個(gè)、運(yùn)營不佳的5個(gè)、未運(yùn)營1個(gè)、入股項(xiàng)目2個(gè)。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運(yùn)營精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)分紅1380.67萬元,共計(jì)帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達(dá)3500元以上;2020年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前正在建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè),其中唐納石膏項(xiàng)目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運(yùn)營。。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營情況。截至目前,10個(gè)運(yùn)營較好項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣民營砂石場整合項(xiàng)目、當(dāng)雄縣時(shí)代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴(kuò)建項(xiàng)目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項(xiàng)目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地?zé)岽蟊緺I;7個(gè)運(yùn)營一般項(xiàng)目為:凈土牧場郭慶點(diǎn)、康瑪溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目、納木措圣水廠房建設(shè)項(xiàng)目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項(xiàng)目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴(kuò)建項(xiàng)目、牦牛主題餐廳建設(shè)項(xiàng)目;5個(gè)運(yùn)營不佳項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目(于6月13日已簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運(yùn)營)、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項(xiàng)目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項(xiàng)目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(diǎn)(多渠道宣傳,吸引游客);1個(gè)未運(yùn)營項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設(shè)項(xiàng)目;2個(gè)入股項(xiàng)目為:藍(lán)色天國資產(chǎn)收益型項(xiàng)目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個(gè)在建項(xiàng)目為:生物水開發(fā)項(xiàng)目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目、7100模具設(shè)備提升改造項(xiàng)目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時(shí)賬戶,由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)全縣實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。由于8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布不均勻,同時(shí)為了鼓勵(lì)積極申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計(jì)發(fā)放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實(shí)現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、民營企業(yè)項(xiàng)目1個(gè),共計(jì)上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)395.36萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)112.96萬元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計(jì)50.78萬元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),截至2019年12月23日,共計(jì)上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)272.645萬元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計(jì)54.529萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)109.0578萬元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業(yè)1203戶(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計(jì)436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強(qiáng)種公牛飼養(yǎng)管理(進(jìn)行補(bǔ)飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全,對45頭種牦牛進(jìn)行春季免疫注射,免疫率達(dá)到了100%。5月開始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個(gè)品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時(shí)間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進(jìn)的可視化輸精槍進(jìn)行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進(jìn)一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實(shí)做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場、19個(gè)家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍(lán)完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個(gè)家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實(shí)現(xiàn)總收入1306.1萬元,實(shí)現(xiàn)戶均收入6780元,實(shí)現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點(diǎn)工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個(gè)問題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因周期長,見效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?,受自身?xiàng)l件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前置手續(xù)辦理中耗費(fèi)時(shí)間長,加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項(xiàng)目,資金落實(shí)慢,存在材料價(jià)格上漲影響工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個(gè)別項(xiàng)目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購,加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購進(jìn)度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點(diǎn)沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時(shí)目前縣檢疫站沒有編制,望上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實(shí)際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗(yàn)不足、無法將理論運(yùn)用到實(shí)踐治療當(dāng)中。三是村級動物防疫員專業(yè)水平不夠,面對突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運(yùn)作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運(yùn)行機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實(shí)力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實(shí),內(nèi)部控制機(jī)直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重,運(yùn)作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進(jìn)當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作。將根據(jù)上級部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個(gè)示范村(居)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告初稿,正在討論研究階段,計(jì)劃充分結(jié)合3個(gè)村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報(bào)告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實(shí)施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實(shí)施方案》)評審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對接,計(jì)劃9月底完成《實(shí)施方案》專家評審工作。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營和收益分配長效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項(xiàng)目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目標(biāo)責(zé)任書。二是計(jì)劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項(xiàng)目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計(jì)劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進(jìn)場,計(jì)劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項(xiàng)目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報(bào)告編制工作,待評審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲備庫4個(gè)(地點(diǎn):當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達(dá)布村防抗災(zāi)物資儲備庫、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲備庫、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項(xiàng)目3個(gè)(當(dāng)雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場的監(jiān)管工作;二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實(shí)第四批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作并錄入群眾實(shí)際購買機(jī)具的信息,及時(shí)兌現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼資金;加快招投標(biāo)購買抗災(zāi)飼草料進(jìn)度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實(shí)際困難;開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,抓緊抓實(shí)2020年牦牛育肥出欄工作,實(shí)現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時(shí)兌現(xiàn)出欄補(bǔ)貼資金267.48萬元(區(qū)級補(bǔ)貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā))待市級補(bǔ)貼資金40%指標(biāo)下達(dá)后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,通過示范樣板點(diǎn)的輻射帶動農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳工作,營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點(diǎn)宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。