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一
“五不清”問題的主要原因是:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?!昂繋ぁ薄ⅰ傲魉畮ぁ?、“包包帳”較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào);有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的,采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的,結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留,一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮;而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說了算,長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒有監(jiān)督機(jī)制,沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議:
1、圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù),是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體,因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專人保管,專柜專地存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3、明確“章”字,建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開;三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗,按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字,定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主,帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此,首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī),配合政府財(cái)稅的工作來行使社會(huì)監(jiān)督職能,從而形成有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開,進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開;地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中,位置顯眼,群眾易看到的地方;公布時(shí),所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的;公布后,要廣泛征求群眾意見,接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
1.1 財(cái)務(wù)管理工作制度不夠完善
目前,很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,并沒有將制度建設(shè)作為一項(xiàng)核心因素加以對(duì)待,導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)管理工作存在較為嚴(yán)重的混亂問題。(1)財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)程序缺乏靈活性;(2)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度難以完整的適應(yīng)多種類制度的整合審查機(jī)制要求;(3)財(cái)務(wù)管理工作的一線人員對(duì)制度設(shè)計(jì)的重要性存在認(rèn)識(shí)層面的不足;(4)財(cái)務(wù)管理工作在業(yè)務(wù)獨(dú)立性方面無法得到足夠的保障。
1.2 財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不足
目前,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,無法在人力資源供應(yīng)方面保證人才供給質(zhì)量,很多財(cái)務(wù)管理工作的高端人才,由于無法在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中獲得更好的發(fā)展,主觀上降低了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的積極性。此外,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人士任免工作主要由行政機(jī)構(gòu)指派,這就使得一些財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行上級(jí)行政性命令方面具備較強(qiáng)的服從性,而在履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的過程中,無法按照現(xiàn)代法治精神對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的定位處理,導(dǎo)致很多的業(yè)務(wù)處理活動(dòng)只能按照單調(diào)的方式加以推進(jìn),難以保證在當(dāng)前社會(huì)財(cái)務(wù)管理體制逐步豐富化的情況下,更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度豐富化要求,不利于財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的有效提高。
2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的主要對(duì)策
2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度,增強(qiáng)制度可行性
首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員需要對(duì)自身業(yè)務(wù)的局限性進(jìn)行完整的分析,并且根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模特點(diǎn),對(duì)特殊的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式加以設(shè)計(jì),保證財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行可以憑借合理的運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范化處理。在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)過程中,財(cái)務(wù)管理工作的一線人員需要清楚的認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的最主要改進(jìn)方案,以便財(cái)務(wù)管理人員可以在制度設(shè)計(jì)工作執(zhí)行的過程中,按照規(guī)范化制度建設(shè)的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理制度加以完善,以便財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)可以在制度的引導(dǎo)下進(jìn)行高質(zhì)量的處理。制度的設(shè)計(jì)要從提升可行性方面尋找改革的突破口,對(duì)農(nóng)村地區(qū)權(quán)力因素干擾財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行有針對(duì)性的治理,使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作都可以完整的按照制度的要求進(jìn)行推進(jìn)。財(cái)務(wù)管理制度要在設(shè)計(jì)的初始階段就對(duì)制度的可行性加以研究,并在實(shí)施具體財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的過程中,根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求,對(duì)制度具備何種程度的可行性進(jìn)行完整的分析,使全部的制度設(shè)計(jì)工作都能在制度的規(guī)范應(yīng)用過程中得到更好的處置,提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度改進(jìn)質(zhì)量。
2.2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的提升需要從思想觀念革新和技術(shù)能力學(xué)習(xí)兩方面加以推進(jìn),農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)要為財(cái)務(wù)管理工作人員提供優(yōu)越的業(yè)務(wù)交流環(huán)境,保證信息資源相對(duì)閉塞的農(nóng)村地區(qū)有機(jī)會(huì)接觸更多的城市財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境,使思想層面的傳統(tǒng)意識(shí)可以得到更好的進(jìn)化。此外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的人員,必須對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制進(jìn)行完整的研究,根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求制定適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作具體要求的制度,并保證制度的設(shè)計(jì)具備足夠的規(guī)范性,為財(cái)務(wù)管理工作的順利執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
結(jié)束語
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作是保證農(nóng)村地區(qū)更好的適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行要求的重要工作,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)域的具體問題加以研究,并結(jié)合農(nóng)村社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的具體需要,執(zhí)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化措施,對(duì)提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的社會(huì)價(jià)值,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 電算化 關(guān)鍵點(diǎn)
借助電子計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工算賬、記賬、報(bào)賬以及對(duì)相應(yīng)的資料綜合利用的記賬手段,將信息技術(shù)與當(dāng)代電子合理的運(yùn)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電算化工作。我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚,在實(shí)際的運(yùn)用遇到很多問題需要我們提出有效地解決措施。
一、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
當(dāng)前農(nóng)村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化工作需要做好基礎(chǔ)工作,需要考慮財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)、與電算化工作有關(guān)的設(shè)施等等,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化順利進(jìn)行。
(一)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)
財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)的高低直接決定財(cái)務(wù)工作效率的高低,為了實(shí)現(xiàn)電算化工作順利進(jìn)行,需要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的素質(zhì)。一方面要求工作人員具有專業(yè)知識(shí)素質(zhì)。工作人員在掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)還需要掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。在進(jìn)行電算化工作時(shí)需要熟練的運(yùn)用計(jì)算機(jī),確保工作的高效。另一方面對(duì)工作人員的職業(yè)道德要求越來越高,會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)道德高低決定著工作效率高低。在當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中很多人員職業(yè)道德較低,導(dǎo)致工作效率較低,影響工作質(zhì)量。在今后的工作中加強(qiáng)對(duì)工作人員的道德教育,確保工作人員高效、有序地進(jìn)行工作。工作人員在日常的工作需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的能力更好地投入到工作。有關(guān)部門可以定時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及定期考核,培養(yǎng)一批復(fù)合型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,這些復(fù)合型人才對(duì)財(cái)務(wù)信息將具備“會(huì)計(jì)―計(jì)算機(jī)―管理”的能力,保證電算化工作的順利進(jìn)行。
(二)配置相應(yīng)的設(shè)施
進(jìn)行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機(jī)等設(shè)施,配置這些設(shè)施需要籌集資金。政府部門要投入相應(yīng)的資金購買配套的設(shè)施,確保這些設(shè)施的及時(shí)到位,順利進(jìn)行電算化工作。在選擇電算化軟件時(shí)要符合國(guó)家的相應(yīng)的規(guī)定要求。對(duì)于一些電腦老化的硬件或是經(jīng)常出故障的設(shè)備要及時(shí)更新、替換。
(三)實(shí)行清產(chǎn)核資
在進(jìn)行農(nóng)村電算化工作時(shí)需要對(duì)村里賬目初始化,開始時(shí)需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。在進(jìn)行電算化工作前需要進(jìn)行一次徹底的清產(chǎn)核資,將積累下來的死賬、債務(wù)等全面清理,及時(shí)核銷相應(yīng)的賬目,及時(shí)過賬。
二、嚴(yán)格規(guī)范程序
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的順利進(jìn)行建立在在嚴(yán)格的規(guī)范程序,明確分工,規(guī)范管理,確保工作質(zhì)量。當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺乏明確的規(guī)范程序,無法保證財(cái)務(wù)管理地順利進(jìn)行。在財(cái)務(wù)工作中必須確保真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,在現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中缺乏真實(shí)地監(jiān)督管理很多地方出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假或是財(cái)務(wù)信息不符合實(shí)際的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理很難順利進(jìn)行。相關(guān)的政府部門必須做好財(cái)務(wù)工作的審核,及時(shí)找出財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題采取有效處理措施,比如對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期審查,電算化賬務(wù)是否正確;檢查憑證附件規(guī)范完整;是否違背《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)的法律;審查書面賬目是否與電子數(shù)據(jù)一致,是否有錯(cuò)賬、漏賬。如果出現(xiàn)較大的財(cái)務(wù)漏洞必須采用法律手段處理相關(guān)人員,保證公平和公正。在現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表未能及時(shí)完成等問題,在今后的工作中要制定出管理規(guī)范,提高工作效率和工作質(zhì)量。完成的財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)送到相關(guān)部門工作人員手中,確保財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性。相關(guān)的部門必須做好內(nèi)部審計(jì),這是確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化真實(shí)、公正的前提。
在管理財(cái)務(wù)工作時(shí),安排好職責(zé)分工。將任務(wù)明確的落在每個(gè)工作人員身上。職責(zé)分工就是將用戶部門和電算化部門的職責(zé)盡可能分離,盡可能地使這兩個(gè)部門的職能不相容,最好實(shí)現(xiàn)電算化內(nèi)部之間的職責(zé)分工,彌補(bǔ)不相容職務(wù)集中的不足。工作人員在進(jìn)行電算化工作時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,每次輸入數(shù)據(jù)要確保輸入數(shù)據(jù)的真實(shí)性并且與手工帳本的數(shù)據(jù)、時(shí)間一致,保證一張?jiān)紤{證對(duì)應(yīng)每一筆電子記錄,做好會(huì)計(jì)電算化的檔案管理,完成會(huì)計(jì)檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。
三、健全完善相應(yīng)的制度
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的有序進(jìn)行需要完善的制度,這在一定程度有效避免現(xiàn)象。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須結(jié)合實(shí)際,依據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部相互牽制的制度,進(jìn)一步確保電算化工作的有序、順利地進(jìn)行。在實(shí)際的工作中,逐漸完善會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的管理制度、財(cái)務(wù)收支審查制度、財(cái)務(wù)管理制度、電算化操作員的工作制度、會(huì)計(jì)資料的保存管理制度以及機(jī)房管理、計(jì)算機(jī)管理制度等等,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化工作。工作人員在上級(jí)工作時(shí)嚴(yán)格要求自己,盡最大可能減少工作中的錯(cuò)誤,根據(jù)實(shí)際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規(guī)定的工作。
四、完善保障措施
為了確保當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作順利進(jìn)行,相關(guān)的部門需要制定一系列的保障措施。
(一)做好組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化的工作,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村的稅務(wù)改革,各級(jí)政府都必須大力支持,推進(jìn)財(cái)務(wù)電算化工作。
(二)做好宣傳
在當(dāng)前的農(nóng)村,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作需要做好宣傳工作。財(cái)務(wù)實(shí)行電算化在很大程度上能夠?qū)⒋寮?jí)財(cái)務(wù)相關(guān)的制度落實(shí)到實(shí)處,提高財(cái)務(wù)管理的效率。它加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理,使農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)透明化、可信化,避免財(cái)務(wù)管理不當(dāng)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定輸入、處理與輸出,消除手工記錄數(shù)據(jù)的不規(guī)范、錯(cuò)賬和假賬等問題。借助計(jì)算機(jī)的分析使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、合理,對(duì)各個(gè)農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況分析地更加公平,有利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。財(cái)務(wù)電算化在很大程度上減輕財(cái)務(wù)工作人的勞動(dòng)強(qiáng)度,極大地提高財(cái)務(wù)工作效率。從目前已經(jīng)實(shí)行電算化的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,每個(gè)會(huì)計(jì)平均管理10個(gè)村莊的賬務(wù)。電算化的實(shí)行推進(jìn)了農(nóng)村信息的建設(shè),借助網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)向千家萬戶農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、政策等等。由此可見,做好財(cái)務(wù)電算化的宣傳很重要,讓人們真正地了解開展這項(xiàng)工作的好處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)
各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門做好監(jiān)督工作,將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)際工作中,定期抽查相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。政府人員可以適當(dāng)組織會(huì)計(jì)工作者定期學(xué)習(xí),指導(dǎo)他們的工作并進(jìn)行定期考核,對(duì)于電算化工作中遇到的困難及時(shí)解決,確保財(cái)務(wù)電算化工作的順利進(jìn)行。
五、做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保護(hù)措施
在農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)電算化工作一段時(shí)間后,可能出現(xiàn)部分電腦經(jīng)常出故障或是硬件出問題,這給電算化工作帶來了很大的不便。為了保證數(shù)據(jù)的安全和電算化工作安全進(jìn)行,我們需要做好安全工作。第一,及時(shí)更換硬件。在電腦運(yùn)行一定時(shí)間后,它的硬件可能會(huì)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象。工作人員要及時(shí)檢查電腦的硬件是否老化,若是有老化的硬件及時(shí)更換,防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。第二,計(jì)算機(jī)設(shè)定開機(jī)密碼。工作人員必須設(shè)定計(jì)算機(jī)的開機(jī)密碼,非工作人員不準(zhǔn)擅自使用計(jì)算機(jī)更不能隨意進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)。開機(jī)密碼需要定期更換,注意保密,必須經(jīng)過批準(zhǔn)才能使用相關(guān)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。做好財(cái)務(wù)信息的保密工作,避免財(cái)務(wù)信息外漏。第三,做好數(shù)據(jù)的備份工作。財(cái)務(wù)工作者每次利用計(jì)算機(jī)操作時(shí)在硬盤做好數(shù)據(jù)備份,盡量避免在計(jì)算機(jī)的C盤,與此同時(shí)需要在光盤、U盤等等存儲(chǔ)介質(zhì)做好備份,妥善保管這些數(shù)據(jù),做到專人保管,置于安全、防磁、防水等場(chǎng)所中。第四,及時(shí)更新財(cái)務(wù)系統(tǒng)的軟件,定期殺毒。操作人員不要隨意瀏覽陌生網(wǎng)站,隨意下載和工作無關(guān)的文件,這都可能帶有一些病毒。計(jì)算機(jī)必須安裝有效的防毒、殺毒軟件,并且定期升級(jí)更新。如果計(jì)算機(jī)中病毒及時(shí)殺毒,做好相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的備份。
隨著國(guó)家財(cái)務(wù)管理改革的進(jìn)行,當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理也將會(huì)作出適當(dāng)程度的改革。但是由于現(xiàn)在部分農(nóng)村條件的限制,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行電算化工作還需要作出很多的努力。在今后的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中,要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格規(guī)范程序,完善財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保障工作,確保我國(guó)農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化工作的高效、順利地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]劉光清.關(guān)于會(huì)計(jì)電算化與企業(yè)信息管理的探討[J].中國(guó)管理信息化,2011;10:2-3
一、認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作
農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家普查制度規(guī)定的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,十年一次,是舉世矚目的政府行為。國(guó)務(wù)院決定,我國(guó)將以20*年12月31日24時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體方案設(shè)計(jì),這次農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)思想出發(fā),查清農(nóng)業(yè),農(nóng)村農(nóng)民的基本情況,為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供決策信息。
根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求,我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)普辦的各階段農(nóng)普工作計(jì)劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制訂農(nóng)普工作計(jì)劃,同時(shí)下發(fā)農(nóng)普工作考核辦法,以西政(20*)1*號(hào)文件下發(fā)各村及有關(guān)單位,按時(shí)保質(zhì)地推進(jìn)整個(gè)農(nóng)普工作。因?yàn)檎麄€(gè)農(nóng)普工作過程長(zhǎng),從試點(diǎn)、清查摸底到上門登記,抄寫匯總,光電錄入、修改差錯(cuò)等時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年。從去年8月開始,開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及到13個(gè)行政村,1.04萬農(nóng)戶,涉及本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.83萬人,外來戶數(shù)1932戶,人口4000多人,以及18家非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。按照要求,全鎮(zhèn)共配備了94名普查員和13名普查指導(dǎo)員。按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》來看,這次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,涉及戶表三張,593個(gè)指標(biāo),調(diào)查的對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1萬多戶農(nóng)戶,因此,為了認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作,主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、組織參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為了確保第二次農(nóng)業(yè)普查工作的順利完成,鎮(zhèn)農(nóng)普辦7名同志先后參加了市、縣二級(jí)的農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織各村指導(dǎo)員和普查員,參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,全面掌握第二次農(nóng)業(yè)普查工作要領(lǐng),理解各種指標(biāo)含義和填表方法。
2、搞好試點(diǎn)
搞好農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作,是要求各村農(nóng)普指導(dǎo)員,普查員熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,掌握普查方案和填表說明,把握農(nóng)業(yè)普點(diǎn),提高解決難點(diǎn)問題的能力,鍛煉和培養(yǎng)鎮(zhèn)、村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,為正式上門普查打好基礎(chǔ),因此,組織鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干參加了縣級(jí)試點(diǎn),同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,抽調(diào)各村農(nóng)普指導(dǎo)員和(業(yè)務(wù)骨干)普查員在鳳凰村八組進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作,使大家了解第二次農(nóng)業(yè)普查的全過程。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)登記和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
按照縣農(nóng)普辦統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記,鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員分三個(gè)組每天對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行巡回檢查、指導(dǎo)、解答有關(guān)問題,要求全體普查員和指導(dǎo)員樹立質(zhì)量第一思想,做到不重不漏不錯(cuò),確保普查質(zhì)量。
4、按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)普工作
現(xiàn)場(chǎng)登記結(jié)束后,還有大量的工作要做,三月初鎮(zhèn)農(nóng)普辦組織力量做好農(nóng)普調(diào)查表的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,對(duì)各村逐一按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格上交到鎮(zhèn)農(nóng)普辦,按照縣農(nóng)普辦要求,審核、復(fù)查、議查,抄錄階段要在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行,因此,組織了18名農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的一萬多戶農(nóng)戶的調(diào)查表,進(jìn)行了認(rèn)真審核、抄錄,按時(shí)保質(zhì)地完成了任務(wù),通過縣農(nóng)普辦對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)普各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量驗(yàn)收,差錯(cuò)率低于國(guó)家方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),符合了農(nóng)普質(zhì)量控制要求。同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)普辦按照西政(20*)1*號(hào)文件精神對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行考核,在全縣也是走在前列的,到6月底基本完成了這次農(nóng)普工作的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過近一年的農(nóng)普工作,我鎮(zhèn)的三個(gè)村(永寧、青蓮寺、海塘)被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)集體,一個(gè)村(鳳凰)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,取得了較好的成績(jī)。
二、做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息基礎(chǔ)工作
建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是國(guó)家部署的一項(xiàng)全局性工作,是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷基本情況,確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要,也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控,完善“三農(nóng)”政策,逐步解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考。年初主要建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息平臺(tái),農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)涉及全鎮(zhèn)9239戶種糧農(nóng)戶,工作涉及面廣,工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,農(nóng)戶基礎(chǔ)信息建立從2004年至20*年,要求對(duì)每家種糧農(nóng)戶的40多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),然后錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)。在2月10日前按時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理,為此,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作任務(wù),一是搞好宣傳發(fā)動(dòng),二是組織人員培訓(xùn),三是工作布置,四是信息統(tǒng)計(jì),五是數(shù)據(jù)收集,審核確認(rèn),六是錄入信息系統(tǒng)。下半年對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ),共涉及種糧農(nóng)戶9239戶,面積56249.87畝,畝均13.6元補(bǔ)貼金額91.7萬元,直接發(fā)到種糧農(nóng)戶的存折上。三、農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
為了全面及時(shí)正確地反映全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌,根據(jù)縣業(yè)務(wù)主管部門農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查要求,年初落實(shí)農(nóng)經(jīng)記帳樣本戶90戶,總?cè)丝?90人,勞動(dòng)力266人,土地面積511畝,平時(shí)做好記帳戶的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作,為推算全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支情況,農(nóng)民收入情況打好基礎(chǔ)。
四、完善二輪承包土地及土地承包管理
因杭浦高速公路及鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)征地,到*年底還有13個(gè)承包組的429戶農(nóng)戶,面積2394畝未調(diào)整結(jié)束,承包權(quán)證未發(fā)放到戶,這項(xiàng)工作列入年初重點(diǎn)工作,經(jīng)過與村里領(lǐng)導(dǎo)的多次探討、分析,有個(gè)別承包組的矛盾較多,一時(shí)難以調(diào)整,因此,做到先易后難,到十一月底已完成了8個(gè)組,249戶農(nóng)戶1571畝面積的上門調(diào)查、核實(shí),承包土地登記薄的抄錄,以及對(duì)15戶移民的承包合同進(jìn)行了簽訂,并落實(shí)了承包權(quán)證。辦理承包土地權(quán)證變更登記4戶,涉及變更面積6.27畝,調(diào)處土地承包糾紛4起。
五、做好村務(wù)公開及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,根據(jù)中央及省市縣的精神,全面落實(shí)民主決策,民主監(jiān)督的要求。完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,切實(shí)保障農(nóng)民的民利,因此,做好村務(wù)公開制度是融洽黨群關(guān)系,干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)(財(cái)務(wù))公開工作,做到每季度公開一次,重大事項(xiàng)及時(shí)公開。公開內(nèi)容主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算,財(cái)務(wù)收支明細(xì),村干部報(bào)酬,福利發(fā)放,招待費(fèi)明細(xì),農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,行政村重大建設(shè)項(xiàng)目,土地征用補(bǔ)償款,農(nóng)民建房,計(jì)劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季把村級(jí)財(cái)務(wù)方面的公開表式,按照要求及時(shí)填寫一式二份,一份公布,一份存檔,其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集整理填寫。按照縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,鹽村辦[20*]1號(hào)文件要求,*年我鎮(zhèn)7個(gè)村列入村務(wù)公開,民主管理規(guī)范村考核驗(yàn)收。根據(jù)工作計(jì)劃在抓好面上村務(wù)公開工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好七個(gè)村的村務(wù)公開、民主管理工作,十一月上旬通過了縣里的考核驗(yàn)收。
農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,三月份根據(jù)縣發(fā)改局(物價(jià)局)會(huì)議精神,我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)自查,主要涉及土管、村建、農(nóng)村供水,有線電視、供電等部門,并要求各單位對(duì)20*年度的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行自查清理,寫出自查報(bào)告報(bào)縣物價(jià)主管部門。通過涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的落實(shí),以及對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查、自查,使農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)。下半年(11月8日)經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)辦的考核檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作符合上級(jí)規(guī)定的要求。
六、做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作
按照鹽農(nóng)[20*]34號(hào)和西政[20*]14號(hào)文件要求,為切實(shí)履行政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督職能,促進(jìn)村級(jí)集體濟(jì)的發(fā)展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個(gè)行政村的20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,至10月底已全部完成年內(nèi)計(jì)劃的審計(jì)工作。
七、抓好村級(jí)集體貨幣資金的盤點(diǎn):
四月份開展了一次對(duì)全鎮(zhèn)十三個(gè)村的貨幣資金盤點(diǎn),從盤點(diǎn)情況看,還存在一些問題,主要是白條抵現(xiàn)數(shù)額較大,13個(gè)村白條抵現(xiàn)542.5萬元,多的村超過100萬元,大部分是工程領(lǐng)款,以及歷年欠款,通過盤點(diǎn),要求有關(guān)村加強(qiáng)結(jié)算資金管理,對(duì)各種債權(quán)性的應(yīng)收款和內(nèi)部往來要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,確保集體資金的安全。10—11月份對(duì)各村的應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行了一次全面清理,通過清理對(duì)長(zhǎng)期掛帳或帳戶處理不當(dāng),經(jīng)村班子研究后進(jìn)行了調(diào)整,做到帳帳、帳實(shí)相符。
二、存在不足方面:
1、村務(wù)公開方面各村不平衡,部分村公開仍不規(guī)范,內(nèi)容不全面。
2、工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
3、二輪土地承包完善工作,因多種原因,還有5個(gè)承包組今年不能完善好。
三、明年工作思路
按照縣業(yè)務(wù)主管部門的工作要求,圍繞鎮(zhèn)“二代會(huì)”提出的工作目標(biāo),結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,明年農(nóng)經(jīng)工作主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。首先,對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況開展檢查,針對(duì)存在的問題,落實(shí)整改措施。其次,強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。第三,加強(qiáng)和完善民主決策制度,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,民主理財(cái)制度。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定,根據(jù)縣農(nóng)村審計(jì)辦公室的工作計(jì)劃,對(duì)已到三年一輪審的村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)專題審計(jì)。08年全鎮(zhèn)計(jì)劃安排4個(gè)村(八團(tuán)、永福、永寧、興隆)。
一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育。
首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。
二、新年度,財(cái)務(wù)室將從:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、惠民專項(xiàng)資金方面、信息與統(tǒng)計(jì)方面和固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備管理方面入手做好各項(xiàng)工作。
1、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)及核算工作,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)室與各科室之間的溝通聯(lián)系工作,積極參與到醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去,做到事前了解、事后分析,加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和分析工作,發(fā)現(xiàn)問題及差異時(shí)及時(shí)與各科室溝通并查明原因予以糾正。
2、創(chuàng)新思路,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作,查疏堵漏,把工作做深做細(xì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管力度,確保醫(yī)院收入不外流,醫(yī)院資金能夠合理有效的運(yùn)轉(zhuǎn)使用,使醫(yī)院效益化。
3、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平,虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真探索,總結(jié)方法,增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握業(yè)務(wù)技能,提高自身業(yè)務(wù)管理水平,力求為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供切實(shí)可靠的財(cái)務(wù)依據(jù),能夠真正發(fā)揮財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的作用。
4、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金、基本藥物補(bǔ)助資金和村醫(yī)補(bǔ)助等惠民專項(xiàng)資金的管理和合理使用,按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支均依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度及其會(huì)計(jì)制度》及院內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理,20xx年政府收支分類科目依照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度及其會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行明細(xì)分類核算。
5、對(duì)各個(gè)部門需要采集單位和個(gè)人的信息,要及時(shí)配合和完善好工作;勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也要認(rèn)真、仔細(xì),做好臺(tái)賬和季度、年度的統(tǒng)計(jì)工作,確保上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備的管理:加強(qiáng)配合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策,對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分類、整理,建立新增新建購置資產(chǎn)的審批制度, ,建立報(bào)廢及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的交接手續(xù),對(duì)資產(chǎn)建卡建檔的管理體制,確保資產(chǎn)的合理配量,高效運(yùn)作。每年進(jìn)行一到兩次固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)清查。醫(yī)用物資及藥品:積極與藥房和物資管理部門進(jìn)行對(duì)賬,確保賬目與實(shí)際庫存物資一直,每年進(jìn)行庫存物資的盤點(diǎn)清查。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度:
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。做好財(cái)務(wù)分析:為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,各期的財(cái)務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財(cái)力狀況比較理想的上報(bào)方式。在財(cái)務(wù)分析中,財(cái)務(wù)人員不能只報(bào)喜不報(bào)憂,應(yīng)實(shí)事求是地反應(yīng)當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理的建議和看法,供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。
四、加強(qiáng)對(duì)出納工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
1、指導(dǎo)出納做好銀行存款和現(xiàn)金日記賬,加強(qiáng)現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算的管理。
2、督促出納做好各種費(fèi)用開支的核算,及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日?qǐng)?bào)明細(xì)表,匯總表;嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
五、在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)上與自已的本職工作要求還存有一定的差距。
2018年我院在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神和工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)“全市衛(wèi)生計(jì)生大會(huì)精神和《2018年全市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)》,堅(jiān)持以病人為中心,以需求為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,切實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作。在迎接國(guó)家公共衛(wèi)生的考核中,取得了全省第一名的成績(jī)。但是在我們自查自糾和德州巡察組對(duì)我院的專項(xiàng)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)了諸多不足之處:1.對(duì)黨性認(rèn)識(shí)不全面、不深刻,在黨性知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間短,沒有真正領(lǐng)會(huì)并落實(shí)到工作中去。2.部分收費(fèi)項(xiàng)目欠規(guī)范,沒有按照物價(jià)局的收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi),有超收的現(xiàn)象。3.財(cái)務(wù)管理有不規(guī)范的地方。4.部分科室缺乏有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)人員。5.部分科室醫(yī)療垃圾處理不及時(shí)。
下一步整改工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政建設(shè),提高黨員的政治思想素質(zhì),強(qiáng)化黨員全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),強(qiáng)化政治頭腦,提高業(yè)務(wù)水平。
二、加強(qiáng)醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè),打造慈愛 關(guān)懷 信賴的就醫(yī)環(huán)境。
三、狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全醫(yī)療不斷推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的發(fā)展。
在醫(yī)療工作中堅(jiān)持不懈抓醫(yī)療質(zhì)量和安全,又快又好的發(fā)展基本醫(yī)療。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂建設(shè),增加新技術(shù)、新設(shè)備、培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)人才,提高國(guó)醫(yī)堂的服務(wù)能力。
四、公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步鞏固深入,服務(wù)能力進(jìn)一步提升,提高群眾的滿意度。
把基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作細(xì)化,十四大項(xiàng)目明確分工責(zé)任到人,每月督導(dǎo)檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)服務(wù)經(jīng)費(fèi),提高公共衛(wèi)生人員的工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療促進(jìn)公共衛(wèi)生,公共衛(wèi)生帶動(dòng)基本醫(yī)療的模式。
五、進(jìn)一步規(guī)范科室收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照省市兩級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目,杜絕項(xiàng)目外收費(fèi)。
六、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)科工作制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行出入賬。
七、激勵(lì)有資格的醫(yī)師考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師,臨時(shí)聘請(qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師擔(dān)任科室執(zhí)業(yè)人員。
八、組織相關(guān)科室學(xué)習(xí)《醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例》,按照醫(yī)療垃圾處理辦法處理并建立監(jiān)督考核機(jī)制。
九、進(jìn)一步鞏固落實(shí)村衛(wèi)生室的基本藥物制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督考核機(jī)制,讓老百姓得到真正的實(shí)惠。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè),確保人員到位、網(wǎng)絡(luò)暢通,為醫(yī)共體的良性發(fā)展提供有力保障。
十一、進(jìn)一步提高群眾滿意度。
一、服務(wù)工作計(jì)劃的開展情況
1、銀企洽談會(huì)組織開展情況。到2012年10月30日止,縣中小企業(yè)服務(wù)中心共組織了四場(chǎng)銀企洽談會(huì),累計(jì)組織了90家投融資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)與我縣604家企業(yè)進(jìn)行了投融資洽談。3月10日,該中心組織地區(qū)22家金融機(jī)構(gòu)和我縣160家中小企業(yè)在縣武家嘴國(guó)際大酒店進(jìn)行了09年首場(chǎng)融資銀企洽談會(huì),106個(gè)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)成融資意向,貸款意向總量17.11億元;5月8日,該中心組織浦發(fā)銀行分行等16家金融機(jī)構(gòu)與我縣150家中小企業(yè)在望玉島度假村舉行了銀企對(duì)接會(huì),八十多家企業(yè)與銀行達(dá)成融資意向,貸款總額6.8億元;7月15日,該中心組織了寧波銀行等10家金融機(jī)構(gòu)與我縣112家中小企業(yè)進(jìn)行銀企對(duì)接洽談,達(dá)成意向貸款5.11億元;9月1日,該中心又組織了國(guó)家開發(fā)銀行省分行等42家投融資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)與我縣182家企業(yè)進(jìn)行銀企對(duì)接洽談,銀行、中國(guó)銀行縣支行、農(nóng)村合作銀行、招商銀行、銀行等5家銀行對(duì)縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司進(jìn)行了授信,授信額度達(dá)7億元人民幣,大大提升了擔(dān)保公司的擔(dān)保能力,會(huì)上,多家金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)達(dá)成融資意向,并到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察。
2、培訓(xùn)開展情況。2012年,縣中小企業(yè)服務(wù)中心開展各類培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)1561人次。4月20日,該中心邀請(qǐng)和組織了有關(guān)財(cái)稅管理專家和縣國(guó)、地稅局、財(cái)政局、中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行了為期兩天的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、稅收政策和國(guó)家、省、市對(duì)中小企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策講解說明培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員330人;為提高服務(wù)效能,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,5月12日—15日,該中心組織全縣各相關(guān)職能部門對(duì)各鎮(zhèn)基層服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局的涉企服務(wù)人員分四期進(jìn)行了涉企崗位培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及政策咨詢、前置審批、證照領(lǐng)取、項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)服務(wù)階段,全縣20個(gè)職能部門進(jìn)行授課,參訓(xùn)人員111人次。7月20日—23日,中心聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,對(duì)我縣234名富余和新生勞動(dòng)力進(jìn)行了為期四天的服裝加工技能培訓(xùn),在培訓(xùn)班結(jié)束后安排了實(shí)習(xí),現(xiàn)已全部推薦就業(yè)。8月16日,該中心組織我縣骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理參加了市局主辦的“金融危機(jī)下營(yíng)銷管理創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力提升”培訓(xùn)班,我縣86人參加了培訓(xùn)。9月8日—9日,中心和縣安監(jiān)局聯(lián)合開展了工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,全縣工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員共420人參加了培訓(xùn)。10月22日,該中心組織全縣工業(yè)企業(yè)財(cái)統(tǒng)人員在賓館進(jìn)行了為期兩天的財(cái)統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)資深財(cái)務(wù)管理專家、縣財(cái)政局、縣中小企業(yè)局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課,并組織與會(huì)者到阿里巴巴公司總部進(jìn)行了參觀考察,參訓(xùn)人員380人。
3、科技對(duì)接開展情況。縣中小企業(yè)服務(wù)中心在對(duì)全縣中小企業(yè)的科技需求全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真梳理和篩選,組織了兩場(chǎng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。大專院校的科技對(duì)接活動(dòng),參加企業(yè)106家。6月2日,該中心組織我縣46家企業(yè)參加了第二屆中國(guó)中小企業(yè)科技項(xiàng)目洽談會(huì),和大學(xué)、東南大學(xué)、理工大學(xué)等18所高校進(jìn)行了面對(duì)面的科技合作交流和洽談,我縣有32家企業(yè)和高校達(dá)成合作意向。9月24日,該中心又組織我縣60家中小企業(yè)和東南大學(xué)十五個(gè)院系十八位專家教授在開發(fā)區(qū)進(jìn)行了專場(chǎng)科技對(duì)接活動(dòng),38家企業(yè)和高校達(dá)成合作意向,部分企業(yè)還邀請(qǐng)專家教授到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察。
二、工作成效
1、縣中小企業(yè)服務(wù)中心通過今年來的四次銀企洽談會(huì),為我縣中小企業(yè)提供了與銀行、投資公司、金融租賃公司等機(jī)構(gòu)的全面交流機(jī)會(huì)和合作平臺(tái),加深了金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的了解,不斷致力優(yōu)化金融環(huán)境,一定程度上緩解了我縣中小企業(yè)融資難的矛盾,四場(chǎng)銀企洽談會(huì)共達(dá)成融資意向32億元。
2、培訓(xùn)工作方面,縣中小企業(yè)服務(wù)中心通過對(duì)我縣中企業(yè)企業(yè)管理知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn),普遍提高了我縣中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)核算,提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,降低了企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn);通過對(duì)涉企服務(wù)人員的培訓(xùn),提高了涉企服務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)效率,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣的投資環(huán)境,得到了企業(yè)的一致好評(píng);通過對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新生勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),一方面幫助富余勞動(dòng)力掌握就業(yè)技能,提供了就業(yè)崗位,另一方面也緩解了我縣部分企業(yè)的用工矛盾。
3、科技對(duì)接方面,縣中小企業(yè)服務(wù)中心積極組織了我縣106家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、大專院校進(jìn)行了兩場(chǎng)科技合作活動(dòng),為我縣中小企業(yè)的技術(shù)難題攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作提供了交流、合作的平臺(tái),提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力和增強(qiáng)了企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,62家企業(yè)和高校達(dá)成了合作意向。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 存在問題 高效率 強(qiáng)化策略
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在社會(huì)主義的新時(shí)期逐步躍升為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重點(diǎn)后,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村干部、村民等越來越多人員的重視,它的實(shí)施不僅影響著農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展?fàn)顩r,還直接地決定著廣大農(nóng)民對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)工作的信任程度。因此,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)在必行,而在面對(duì)著諸多明顯問題的當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理時(shí)期,著力針對(duì)這些問題來采取強(qiáng)化措施,以積極地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的高效率實(shí)現(xiàn),是亟待解決的農(nóng)村管理問題。本文就從當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的策略兩個(gè)方面,對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了談?wù)摗?/p>
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前實(shí)施中存在的問題
我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)在國(guó)家的發(fā)展中一直處于相對(duì)的弱勢(shì)地位,國(guó)家對(duì)農(nóng)村開展大幅度投入的時(shí)間并不長(zhǎng),司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、村民、農(nóng)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,以及以農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際作為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度,還有國(guó)家針對(duì)農(nóng)村建設(shè)而實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃等,都處于尚不完善的階段,這就造成了當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中各項(xiàng)顯著問題的存在。具體而言,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)前實(shí)施中的問題主要可以通過以下幾點(diǎn)來分析:
首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏高素質(zhì)、深資歷的專業(yè)人才。財(cái)務(wù)管理工作在開展中面對(duì)著財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)措施、財(cái)務(wù)內(nèi)容等的階段性的實(shí)施,這對(duì)于人才的穩(wěn)定性要求非常高,人員高流動(dòng)性非常容易造成財(cái)務(wù)管理工作各環(huán)節(jié)的紕漏。但農(nóng)村在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí),還普遍地存在著由普通村民負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的狀況,這些財(cái)務(wù)人員一般是由村干部指定或村民投票選出,村委會(huì)的換屆選舉也代表著會(huì)計(jì)管理者的換屆,或者是會(huì)計(jì)管理人員容易因?yàn)榇鰣?bào)酬等原因而隨意辭掉工作,這都造成了實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員的高流動(dòng)性。而且,由普通村民組成的財(cái)務(wù)管理部門,各部分的人員往往都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、必要的會(huì)計(jì)工作態(tài)度以及現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)工作意識(shí)與技能。
其次,農(nóng)村財(cái)務(wù)工作受到財(cái)務(wù)制度以及監(jiān)管制度的約束力度不高,財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督往往處于混亂的狀態(tài)。國(guó)家頒布的村級(jí)財(cái)務(wù)制度中明文規(guī)定,村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作必須對(duì)賬目與款項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立分別記錄,但是,村干部在具體實(shí)施中一般都是直接作為主體大包大攬地主宰所有財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)開支一般都以白條的形式記錄,而且,每個(gè)村對(duì)于賬目的設(shè)置一般都是流水賬而達(dá)不到科學(xué)合理的目標(biāo),甚至某些村莊還存在著每屆會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員單獨(dú)掌管任期內(nèi)賬本的問題。同時(shí),由于財(cái)務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)措施的缺失,村干部對(duì)于公款的使用很多都用于個(gè)人的享樂,而不能真正地做到用公共積累為農(nóng)民辦實(shí)事。
二、農(nóng)村強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)管理工作高效率的策略
(1)積極提升財(cái)務(wù)管理人員水平
國(guó)家在農(nóng)村開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)為各村構(gòu)建一個(gè)集中的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者記賬中心,并給予其人才方面的必要支撐。比如推動(dòng)公務(wù)員選拔、事業(yè)單位人才選拔中高素質(zhì)人才向農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的傾斜,同時(shí)還可以積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí),國(guó)家各級(jí)政府還要參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的選拔、培訓(xùn)以及任用工作中,通過為財(cái)務(wù)人員制定必要的上崗資歷及知識(shí)審核制度、工作期間各項(xiàng)工作匯報(bào)制度、定期組織財(cái)務(wù)人員參與培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)人員上任與辭任約束制度、換屆時(shí)工作交接制度等,為農(nóng)村實(shí)施財(cái)務(wù)管理制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理體系,強(qiáng)制財(cái)務(wù)管理人員按部就班地做好各項(xiàng)工作。而且,各級(jí)政府要尤其注重對(duì)于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),積極地針對(duì)選拔出的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各方面專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技能的教育,并為他們制定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制,全面推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化開展。
(2)完善財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管制度
國(guó)家要引導(dǎo)各級(jí)政府針對(duì)其所管轄的鄉(xiāng)村來展開具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理的工作計(jì)劃、工作內(nèi)容、工作步驟、工作目標(biāo)、監(jiān)管措施等制度的確立,并著力使制度的制定符合農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)實(shí)際,同時(shí)還要為財(cái)務(wù)工作的開展來制定完善的監(jiān)管措施,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在制度約束中完善實(shí)施。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)地要求各村負(fù)責(zé)人員定期對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)況進(jìn)行村務(wù)公開,并認(rèn)真地接受村民以及政府的調(diào)查與監(jiān)督。其次,政府要為村財(cái)務(wù)管理工作的開展設(shè)立必要的實(shí)名或者匿名檢舉制度,鼓勵(lì)村民針對(duì)村務(wù)公開中的疑惑提出疑問,并對(duì)某些不良的公款使用現(xiàn)象進(jìn)行揭發(fā),對(duì)提供線索的居民進(jìn)行保密及必要的保護(hù)。再者,政府部門要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的步驟,要求村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真遵照各環(huán)節(jié)的審批制度來開展,同時(shí),還要為瀆職、不遵循制度、濫用款項(xiàng)等現(xiàn)象制定明確公開的懲罰制度,以及對(duì)于優(yōu)秀工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)語
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村中至關(guān)重要的一項(xiàng)工作,國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)部門要積極地展開對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況的調(diào)研,并采取強(qiáng)化措施對(duì)其各種問題實(shí)施有效地解決,逐步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的開展效率,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的成熟。
(一)財(cái)政收支完成情況
1、稅收收入完成情況
全年完成稅收收入約4300萬元,占年度任務(wù)的101%,比上年同期增長(zhǎng)11.6%,其中:地稅收入完成3400萬元,國(guó)稅收入完成400萬元,契稅收入完成500萬元。
2、預(yù)算支出完成情況
全年累計(jì)完成預(yù)算支出1596萬元,占年初預(yù)算的100%,其中:一般預(yù)算支出為1452萬元,基金預(yù)算支出為144萬元。
3、本級(jí)收入及可用財(cái)力情況
預(yù)計(jì)全年本級(jí)收入數(shù)約為2300萬元,可用財(cái)力約為1500萬元,比上年增長(zhǎng)11%。
(二)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況
1月份共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金457.57萬元,資金發(fā)放項(xiàng)目為17項(xiàng),發(fā)放農(nóng)戶數(shù)為3764戶,其中:農(nóng)村五保及撫恤資金為16.23萬元,農(nóng)村困難群眾生活救助資金17.79萬元,退耕還林工程補(bǔ)助資金71.6萬元,森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金為49.7萬元,村干部報(bào)酬資金為53.53萬元,庫區(qū)移民扶持資金35.6萬元,農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金159.43萬元,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金27.94萬元。
(三)財(cái)務(wù)核算及管理情況
強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),先后兩次參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,掌握新業(yè)務(wù)和新技能,財(cái)務(wù)電算化水平不斷提高。能按要求及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算,及時(shí)提供準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息資料和財(cái)務(wù)報(bào)告。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核與審批工作,規(guī)范審核審批手續(xù),嚴(yán)格票據(jù)管理,杜絕白條入帳,完善報(bào)帳和領(lǐng)款手續(xù)。強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格付款時(shí)間和比例,杜絕先付后批和多付現(xiàn)象。強(qiáng)化明細(xì)帳和臺(tái)帳的建立,規(guī)范帳務(wù)處理,政府專門聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問對(duì)全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢,效果明顯。
(四)財(cái)政監(jiān)督與管理情況
加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督,將其貫穿于工作的始終,以制度為保障,不斷制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,以督查為手段,不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制與檢查,做好采購、審計(jì)、招標(biāo)、財(cái)務(wù)審核等工作,成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),月份通過以上幾項(xiàng)工作的有效開展,節(jié)約或避免損失浪費(fèi)資金約200萬元。通過加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督與管理,一方面維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性,預(yù)防腐敗的產(chǎn)生,另一方面節(jié)約了一定的財(cái)政資金,提高了資金的使用效果。在做好財(cái)政監(jiān)督與管理工作的同時(shí),能根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求和工作的實(shí)際,適時(shí)提出相關(guān)意見和建議,努力當(dāng)好參謀。
(五)對(duì)上爭(zhēng)取工作情況
對(duì)上爭(zhēng)取各類資金共計(jì)800余萬元,比增長(zhǎng)350%,資金涉及到13個(gè)方面,特別是項(xiàng)目資金比上年有較大增幅。今年對(duì)上爭(zhēng)取工作能取得如此大的成績(jī)和突破,主要做了以下幾方面的工作:
一是領(lǐng)導(dǎo)和部門重視的結(jié)果。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)特別是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需在背景下,主動(dòng)跑省、跑市、跑區(qū),主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,主動(dòng)宣傳,贏得上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。二是積極申報(bào)項(xiàng)目。多申報(bào)項(xiàng)目,申報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和好的項(xiàng)目;三是的發(fā)展和兩個(gè)重鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定,能得到上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。
(六)其他工作開展情況
一是在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極參與鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)中心工作,做好各項(xiàng)后勤保障與服務(wù)工作;二是做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)籌兼顧,不斷創(chuàng)新工作方法,正確處理好各方面的關(guān)系,爭(zhēng)取各方面對(duì)財(cái)政工作的支持;三是加強(qiáng)工作的計(jì)劃性,每周每月做好工作計(jì)劃,全所人員能做到心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)合作,互相幫助。
(七)工作中存在主要問題
一是財(cái)政調(diào)研工作做得不夠,要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源建設(shè),加強(qiáng)收入征管,做好積極對(duì)上爭(zhēng)取工作;二是支出管理水平有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)支出管理,加大資金撥付和調(diào)度力度,拓展理財(cái)渠道;三是財(cái)政職能作用有待充分發(fā)揮,要進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督力度,注重工作成效,提高管理水平,要在提高資金使用效果上下功夫;四是工作主動(dòng)性有待加強(qiáng),要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,做到多請(qǐng)示和匯報(bào),做好調(diào)查研究工作,積極進(jìn)言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好黨委和政府的參謀。五是工作效能有待提高,要講究工作計(jì)劃和工作程序,合理安排好工作,分工明確,各負(fù)其責(zé)。
二、工作謀劃
(一)財(cái)政收支方面
1、稅收收入規(guī)模
根據(jù)稅收收入完成情況,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)對(duì)稅收收入規(guī)模的要求,經(jīng)第四季度財(cái)稅調(diào)度會(huì)安排,初步確定稅收收入規(guī)模為5100萬元,比收入任務(wù)增長(zhǎng)20%。根據(jù)可用財(cái)力情況,初步確定財(cái)政支出規(guī)模為1萬元,較支出增長(zhǎng)1%。
2、本級(jí)收入和可用財(cái)力年本級(jí)收入為200萬元,可用財(cái)力為1800萬元,比增長(zhǎng)20%。
(二)財(cái)政政策落實(shí)方面
要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政政策,增強(qiáng)政治敏銳性和政策執(zhí)行力,進(jìn)一步做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,服務(wù)好群眾,講究工作效率,為民辦實(shí)事、辦好事。要注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重同上級(jí)部門的聯(lián)系與溝通,注重工作方法,注重工作效果,注重向領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。
(三)財(cái)政管理與監(jiān)督方面
收入管理方面:要認(rèn)清形勢(shì),注重稅源調(diào)查與分析,注重稅源培植,強(qiáng)化收入征管,注重收入質(zhì)量和收入結(jié)構(gòu)。
支出管理方面:增強(qiáng)預(yù)算意識(shí),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),控制非生產(chǎn)性支出,提高資金使用效果,建立和完善支出定期報(bào)告分析制度和支出分配研究制度,規(guī)范財(cái)政資金撥付和使用。
財(cái)政監(jiān)督方面:嚴(yán)格執(zhí)行已制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,充分履行財(cái)政監(jiān)督職能,發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,做好財(cái)務(wù)定期公示制度,繼續(xù)做好政府采購、工程招標(biāo)和工程審計(jì)等方面的工作,要加強(qiáng)對(duì)工程審計(jì)和工程款支付方面的監(jiān)督管理,要敢于管理和善于管理,不怕得罪人,同時(shí)要管出成效。