前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的就業(yè)形勢主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近日,中國社會科學(xué)院“2013年《社會藍(lán)皮書》暨中國社會形勢報告會”在京舉行,面對略顯嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,與會專家呼吁,實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,通過增加就業(yè)機會和勞動者收入,提高就業(yè)的質(zhì)量。
經(jīng)濟增速放緩未影響整體就業(yè)
受國際經(jīng)濟形勢的影響,2012年以來,中國經(jīng)濟增速有所放緩,GDP增長率從一季度的8.1%降至二季度的7.6%,再降至三季度的7.4%。此前人們曾擔(dān)憂經(jīng)濟下行將拖累就業(yè),使就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。
藍(lán)皮書顯示,2012年,中國實施了更加積極的就業(yè)政策,全國就業(yè)形勢總體平穩(wěn),并未出現(xiàn)就業(yè)隨著經(jīng)濟增長速度下降的態(tài)勢。農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)并未出現(xiàn)緊張局面。
“穩(wěn)中求進?!比肆Y源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮以此來概括2012年的中國就業(yè)形勢。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,今年前11個月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 202萬人,失業(yè)人員再就業(yè)525萬人,困難人員實現(xiàn)就業(yè)167萬人,三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
中國社科院社會學(xué)研究所所長李培林分析表示,就業(yè)形勢未受經(jīng)濟增速放緩的沖擊,主要原因在于區(qū)域增長格局發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
明年農(nóng)民工招工難仍將上演
盡管從整體上看,由于實施了更加積極的就業(yè)政策,今年前11個月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量超過歷史同期,但報告會上不少專家指出,由于經(jīng)濟形勢對就業(yè)的影響往往存在一定滯后效應(yīng),2013年就業(yè)形勢仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn),擴大就業(yè)的各項舉措依舊不能放松。
中國社科院社會學(xué)研究所副所長張翼在接受本報采訪時表示,高校畢業(yè)生和農(nóng)民工一直是兩大重點就業(yè)人群。今年下半年以來,隨著經(jīng)濟回暖,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)對農(nóng)民工的需求在不斷增加,明年如果經(jīng)濟繼續(xù)保持目前回暖的態(tài)勢,農(nóng)民工群體的就業(yè)將不成問題,預(yù)計年后招工難、企業(yè)短工的現(xiàn)象仍將上演。
張翼同時強調(diào),明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將比今年嚴(yán)峻一些,“這主要是因為社會新增加的白領(lǐng)工作崗位比較有限,而高校畢業(yè)生的數(shù)量一路走高,特別是對那些通過在職教育獲得高學(xué)歷的畢業(yè)生來說,形勢將更為嚴(yán)峻?!?/p>
實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升
十報告中提出“要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的新目標(biāo)。在整體就業(yè)形勢平穩(wěn)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可控的情況下,實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量的雙提升,是明年我國就業(yè)工作面臨的新課題。
在莫榮看來,提高就業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)體面勞動是目前勞動就業(yè)領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢。莫榮解釋說,對于就業(yè)質(zhì)量問題,國際上有多個測量維度,如工作時間、社會保障、勞動者收入水平等都是就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容。
對于如何實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升,中國社科院社會學(xué)研究所副所長陳光金在回答本報提問時指出,就目前的情況看,最為迫切的是要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,降低對簡單體力勞動的需要,增加對腦力勞動和高技能勞動的需求;其次要加強對勞資關(guān)系的法律調(diào)節(jié),特別是做好農(nóng)民工的社會保障和勞動權(quán)益的維護工作。陳光金建議,應(yīng)加快收入分配制度的改革,切實提高普通勞動者的收入,并加強對勞動者職業(yè)技能的培訓(xùn),促進勞動就業(yè)向技能化轉(zhuǎn)變。
大學(xué)生求職還需補點啥?
每年年末歲初,都是高校應(yīng)屆畢業(yè)生最忙碌的時候,奔波于各種招聘會,準(zhǔn)備簡歷,參加考試,進行面試……可結(jié)果卻總是幾家歡喜幾家愁:有些畢業(yè)生順利地找到了心儀的工作,而有些人則面試參加了很多,結(jié)果卻都是“對不起,你不太適合我們這份工作”。造成這種差距的原因有很多,但自身是否具備職業(yè)核心能力是其中不容忽視的一項。
許多用人單位表示,大學(xué)里的專業(yè)技能固然重要,但是當(dāng)代大學(xué)生如何與社會溝通、融入社會也是一個不得不思考的問題。許多學(xué)生缺乏融入社會、進入職場的基本能力和核心競爭力。因此,如果學(xué)生的創(chuàng)新、團隊合作、職業(yè)溝通、管理與自我管理等職業(yè)核心能力過硬,無疑會成為競爭中的一把利劍。
如今,團隊訓(xùn)練已引起多方面的關(guān)注,越來越多的公司和非營利組織都在本單位推廣以團隊形式進行工作的方式,這是因為這樣能給他們帶來真真切切的實惠。但令人惋惜的是,許多大學(xué)生“不會說話”、“不會與人交流”,這在很大程度上也注定了他們求職的坎坷命運。
高教學(xué)會前會長周遠(yuǎn)清就指出:“隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球化深入,各個行業(yè)和崗位的變動越來越頻繁,知識和技術(shù)的更新越來越迅速,社會的發(fā)展對高校的人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。用人單位招聘時,不僅僅要求學(xué)生掌握崗位相關(guān)的專業(yè)知識和技能,而且對學(xué)生的綜合素質(zhì)越來越重視。在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系中加入對學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)核心能力方面的培養(yǎng),也成了教育改革的必然要求。”
目前,我國已有多所高校在如何增強學(xué)生的職業(yè)核心競爭力方面進行了探索和創(chuàng)新。西南交通大學(xué)提出:高校人才培養(yǎng)是培養(yǎng)符合社會需要的、具有專業(yè)技能和綜合能力的高素質(zhì)人才。因此,職業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)也是高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。
北方工業(yè)大學(xué)每年暑期都會加開實踐小學(xué)期,王是該校中文系圖書策劃實踐小組的指導(dǎo)老師。在談到為什么要增開暑假實踐學(xué)期時,王說:“面對當(dāng)前的就業(yè)壓力,我們的責(zé)任已不再僅僅是傳授理論知識,我們更要致力于培養(yǎng)全面發(fā)展的應(yīng)用型人才。借助暑期,我們可以幫助學(xué)生把平時所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化成工作中的利器,增強學(xué)生職業(yè)溝通、團隊合作、管理等方面的職業(yè)核心能力。這將在很大程度上幫助學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、實現(xiàn)自我價值,從而更好地服務(wù)社會?!?/p>
北京科技大學(xué)延慶分校也已開始了以加強教學(xué)相結(jié)合,提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力,提高學(xué)生就業(yè)能力及職業(yè)發(fā)展能力為目的,建設(shè)有特色大學(xué)郊區(qū)分校的嘗試。從教師及教學(xué)角度,尋找有效的途徑,對各個年級,不同專業(yè)學(xué)生進行針對性的訓(xùn)練,提升學(xué)生的職業(yè)核心能力與職業(yè)素養(yǎng),提高其就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力。
論文摘要:大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年上升,城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力過剩,大學(xué)生就業(yè)面臨巨大的壓力,由于就業(yè)心里不成熟,職業(yè)規(guī)劃剛起步,面對全球經(jīng)濟危機,我們要鼓勵學(xué)生先就業(yè),開拓就業(yè)市場,做好09年的學(xué)生就業(yè)工作。
一、大學(xué)生的就業(yè)形勢分析
近幾年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計如下:
1、全國勞動力市場情況
每年城鎮(zhèn)勞動力供給2400萬人,可安排約1000萬,缺口1400萬。農(nóng)村富余勞動力1.5億人。失業(yè)人員、新成長勞動力:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員800萬人。
2、現(xiàn)階段我國大學(xué)生就業(yè)市場的分布情況呈現(xiàn)以下特征,就業(yè)市場的情況是;1.這幾年西部地區(qū)就業(yè)的比例基本持平,到東部地區(qū)就業(yè)比例有所下降;2.到基層就業(yè)比例有所增加;3.到煤炭、鐵路、橋梁、制造業(yè)就業(yè)有所上升;4.到機關(guān)就業(yè)有所下降。5.靈活就業(yè)人數(shù)有所增加尤其是自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加。
3、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:第三產(chǎn)業(yè)的勞動力需求占2/3,第二產(chǎn)業(yè)需求占近1/3。
4、從用人單位性質(zhì)看:企業(yè)用人占95.5%。其中私營及個體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)的用人需求占多數(shù),所占比重分別為37%、23%和l5%,三者合計達75%。其余為國有、集體、聯(lián)營企業(yè)分別占5%,其他類型企業(yè)占11%。機關(guān)事業(yè)單位用人占1%,其他單位占3.5%。
5、招聘數(shù)量前十位的專業(yè):
市場營銷、計算機、機械、管理工程、建筑、企業(yè)管理、文秘、通信工程、金融、財會,以上10個專業(yè)占招聘總數(shù)的66%。
6、求職者數(shù)量前十位的專業(yè):
計算機、市場營銷、機械、管理工程、建筑、文秘、通信工程、財會、企業(yè)管理、金融,以上l0個專業(yè)占求職總數(shù)的70%。
7、用人單位需求、求職數(shù)和職位需求比如下:
1.需求:研究生9%,本科47%,大專及以下43%。
2.求職:研究生6%,本科44%,大專及以下50%。
3.職位需求比:研究生1.5:1;本科2:1大專及以下2.6:1。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重將顯著下降,二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例將急劇增加,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將趨于合理。
預(yù)計到2010年,第一產(chǎn)業(yè)將會加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將會調(diào)整為40:24:36。到2020年,就業(yè)規(guī)模將達到8.88億人,就業(yè)結(jié)構(gòu)將會得到進一步調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為30:25:45。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入我國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重將進一步縮減,非國有企業(yè)將會得到較快發(fā)展,并成為勞動力就業(yè)的主題體。
二、大學(xué)生就業(yè)心理分析
1、大學(xué)生價值取向受利益導(dǎo)向支配。
調(diào)查中出現(xiàn)了大學(xué)生在擇業(yè)時注重和突出薪金和待遇等個人因素,將社會需要和專業(yè)對口作為在滿足優(yōu)越的工作條件前提下的附屬品,這一情況反映出大學(xué)生素質(zhì)方面的深層次問題。
當(dāng)代大學(xué)生對利益的追求比以往大學(xué)生更加明確,更加迫切,他們確定的人生目標(biāo)是以獲得盡可能多的個人利益為標(biāo)志的個人價值的實現(xiàn)。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)又常受到來自各方面的主客觀因素的干擾,受到社會需要和社會客觀條件的制約,在利益導(dǎo)向支配下,他們進行著積極的自我設(shè)計和艱苦的自我奮斗,盡可能地克服自己前進道路上的困難,為實現(xiàn)自己的人生價值創(chuàng)造條件。這種價值取向受到利益導(dǎo)向支配的現(xiàn)象具有雙重性,其積極的一面是使當(dāng)代大學(xué)生能夠較好地發(fā)揮主觀能動作用和聰明才智;其消極的一面是使當(dāng)代大學(xué)生的價值觀中產(chǎn)生了一些個人主義和拜金主義思想,使社會經(jīng)濟發(fā)展所必需的社會文明程度下降。
2、高校職業(yè)規(guī)劃才剛剛蹣跚起步
從這次調(diào)查結(jié)果中,我們看到影響大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)和擇業(yè)行為的主要原因是:職業(yè)意識模糊不明確,職業(yè)素養(yǎng)欠缺,自我定位不夠準(zhǔn)確。
3、部分名校學(xué)生自恃才高,好高騖遠(yuǎn),對企業(yè)的忠誠度很低,工作一段時問之后很容易跳槽,這使得一些大公司干脆放棄培養(yǎng)新人的計劃,而通過“挖人”的方式引進人才,這樣招聘之門就很少向應(yīng)屆生敞開。企業(yè)對一些“二流學(xué)校”的優(yōu)秀畢業(yè)生或者動手能力強的高等職業(yè)院校的學(xué)生卻贊賞有加,認(rèn)為他們因起點低,更容易滿足,知道感恩,不會輕易跳槽。如果前者向他們看齊,那么不少企業(yè)就會改變對應(yīng)屆生的偏見,廣泛吸納應(yīng)屆人才。
4、現(xiàn)在的應(yīng)屆生大多是獨生子女,普遍缺乏吃苦精神,“好逸惡勞”、“眼高手低”,也是部分大學(xué)生擇業(yè)難的原因。
5、高校辦學(xué)規(guī)模年年擴大,畢業(yè)生的就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻,高校和勞動力市場都承受著巨大的壓力。在巨大的就業(yè)壓力下,大學(xué)畢業(yè)生中出現(xiàn)了有就業(yè)意愿但未能就業(yè)的大學(xué)生群。這個群體被形象地稱為“畢業(yè)漂族”。這個群體包括復(fù)習(xí)準(zhǔn)備繼續(xù)深造者、邊看邊干者以及就業(yè)困難的大學(xué)生。這三類未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中:第一類人,有明確的目標(biāo),他們一般集聚在一起,互相鼓勵,屬于相對穩(wěn)定的群體;第二類人,雖然邊看邊干,但能逐步融入市場,適應(yīng)市場就業(yè);第三類人,市場就業(yè)能力相對不強,心理較脆弱,而其數(shù)量在今后還會成倍增加,需要特別關(guān)注。
三、抓住機遇,做好就業(yè)工作
近年來,我校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及全體教師的共同努力下成效顯著。主要表現(xiàn)在;一是廣泛開展就業(yè)指導(dǎo),讓學(xué)生樹立“先就業(yè),在再擇業(yè)”的思想,讓學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前的就業(yè)形勢,準(zhǔn)確定位。二是創(chuàng)造條件讓學(xué)生掌握職業(yè)技能,鼓勵學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時取得職業(yè)資格證書。三是積極開拓市場,以市場導(dǎo)向為主,合理的運用政策調(diào)控,努力拓寬就業(yè)渠道。四、是推行訂單式人才培養(yǎng),促進教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)需求相結(jié)合,培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
面對全球的金融危機,就業(yè)工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我認(rèn)為還可以做如下幾項工作:
1、 鼓勵學(xué)生到西部就業(yè);
鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生到西部就業(yè)是加強黨的基層組織建設(shè)迫切需要,是以改革的精神推進黨的基層組織建設(shè)的重要實踐,我們要有專人研究政策,聯(lián)系單位,堅持政策激勵與輿論引導(dǎo)相結(jié)合的原則、尊重畢業(yè)生個人意愿與組織選派相結(jié)合的原則、鼓勵向基層就業(yè)與階段相結(jié)合的原則、待遇留人與事業(yè)留人相結(jié)合的原則、把高校人才培養(yǎng)與社會需求相結(jié)合的原則。為我們的學(xué)生搭建起建功立業(yè)的廣闊舞臺。
2、選派高校畢業(yè)生支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧、選調(diào)大學(xué)生進村進社區(qū);
選派部分大學(xué)生去支農(nóng)、支教是國家實施人才強國戰(zhàn)略的需要,我們耍加大宣傳力度,鼓勵學(xué)生到祖國最需要的地方去,有大學(xué)的造就,有年輕做資本,何不博風(fēng)擊浪,振翅遠(yuǎn)飛。當(dāng)代大學(xué)生要積極響應(yīng)黨和國家的號召,到基層去,到艱苦地區(qū)去。到國家最需要的地方去建功立業(yè)。到基層工作,充實城市社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位,從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧、公、檢、法和其他社會公益事業(yè),為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做奉獻。
3、抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的就業(yè)機會:
國家確立東部優(yōu)先發(fā)展,需要高級管理人才和大量的三產(chǎn)人員,西部大開發(fā),需要農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護人才。中部崛起需要大量的制造業(yè)、皮革業(yè)、服裝業(yè)的人才。東北振興計劃需要機電、化工、鋼鐵方面的人才。
4、抓住國家社會轉(zhuǎn)型帶來的機會:
國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)化成工業(yè)社會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會,需要大量的水、電及農(nóng)產(chǎn)品的深加工人才。我們要抓住機遇,提前培養(yǎng)一批社會轉(zhuǎn)型急需的專業(yè)人才,創(chuàng)建社會需要的專業(yè)。
四、就業(yè)的趨勢及展望
一、基本情況
二、勞動力市場供求狀況
從就業(yè)崗位與求職登記情況看,我區(qū)就業(yè)崗位不能滿足失業(yè)人員求職需求。
三、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作進展情況
截至5月份,XX區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)累計完成263人,成功創(chuàng)業(yè)105人。
據(jù)統(tǒng)計,XX區(qū)注冊個體工商戶共計4435戶,從業(yè)人員6003人,其中:2009年新增743戶,注冊私營企業(yè)330戶,從業(yè)人員6352人,其中:2009年新增39戶。
2008年9月,我區(qū)工商行政管理部門已取消登記費、手續(xù)費、工本費等費用,并對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的給予減免工商行政管理的其他費用。但就個體工商戶及私營企業(yè)新增速度及開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作來看,失業(yè)人員創(chuàng)能力較差,發(fā)展速度較為緩慢。
四、就業(yè)形勢分析及存在的問題
從目前情況看,用人單位招聘意愿明顯下降,使各類失業(yè)人員就業(yè)問題更加尖銳,直接影響就業(yè)局勢的穩(wěn)定。同時,由于企業(yè)裁減人員的現(xiàn)象還在蔓延,就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭將進一步增加,長期失業(yè)者、各類困難人員和殘疾人就業(yè)將更加困難。
失業(yè)人員就業(yè)難的原因分析
(一)個人方面原因:一是對就業(yè)和薪酬的期望值過高。對自己的定位不清,目標(biāo)不明。對工作要求一步到位,理想化,導(dǎo)致部分失業(yè)人員就業(yè)難。薪酬期望值高出社會現(xiàn)實水準(zhǔn),導(dǎo)致部分失業(yè)人員有業(yè)不就。二是部分失業(yè)人員的就業(yè)觀念陳舊。近幾年,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,新增不少就業(yè)崗位。但餐飲、洗浴等服務(wù)性崗位及居民小區(qū)物業(yè)保潔、綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等崗位被認(rèn)為是不體面崗位,當(dāng)?shù)厝瞬辉冈诋?dāng)?shù)刈?,而是去外地做。我區(qū)的這些崗位也大多是外地人、或離退休人員來做。特別是新生勞動力做事眼高手低,不愿從事苦臟累的工作,缺乏吃苦耐勞精神,比較愛面子,怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。三是缺乏專業(yè)技術(shù)成為就業(yè)最大的門檻。一些失業(yè)人員尤其是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員,過去在崗位的技能單一,轉(zhuǎn)崗后自身的技能得不到發(fā)揮,而用人單位對應(yīng)聘者的實際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求,制約了失業(yè)人員就業(yè)。四是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識。失業(yè)人員對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不全面,甚至存在明顯的缺陷,其中重要的一點就是缺少管理經(jīng)驗,對行業(yè)缺少深度認(rèn)識,對市場和營銷缺少深入了解。還有部分失業(yè)人員總想到正式單位、大企業(yè)就業(yè),即使已實現(xiàn)靈活就業(yè)也隱瞞不報,隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍。
(重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校,重慶404120)
[摘要]現(xiàn)如今,我國畢業(yè)生數(shù)量逐漸增多,他們面臨著前所未有的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。畢業(yè)生畢業(yè)后能否不失業(yè),已然成為全社會的熱點問題。畢業(yè)生就業(yè)難既有社會因素,也有自身原因。本文對畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形式加以分析,讓學(xué)生、家長、學(xué)校均有個正確的認(rèn)識,從而調(diào)整心態(tài)和方向,切實做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
[
關(guān)鍵詞 ]就業(yè)難;形勢;職業(yè)生涯規(guī)劃;職業(yè)精神
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.166
我國畢業(yè)生數(shù)量逐漸增多,他們面臨著前所未有的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)??傮w來說,目前畢業(yè)生的就業(yè)前景不太樂觀、明朗,畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,市場需求與畢業(yè)生供給矛盾日益凸顯。
1體制內(nèi)就業(yè)形式分析
2014年,中國畢業(yè)學(xué)生中,截至5月底簽約就業(yè)率僅為67.84%,同去年相比下降至少4個百分點,就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻?,F(xiàn)如今,在國家收緊財政,支出控制嚴(yán)格,對過于臃腫的機關(guān)部門的工作崗位大量裁減。在這樣減少政府“供養(yǎng)隊伍”的環(huán)境下,畢業(yè)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,不要一味地追求企事業(yè)單位中有編制的工作崗位,將多年前的“鐵飯碗”看成自己就業(yè)的唯一選擇。而是應(yīng)該著眼于市場,放眼于未來,積極投身到市場經(jīng)濟中去,挖掘適合自己的工作崗位,并通過自身的不斷努力,積極進取,將自己打造成有含金量的職業(yè)人士。鐵飯碗不是國家給的,而是自己慢慢打造出來的,只要自己有過硬的能力和素質(zhì),我們將不愁沒有金飯碗可端。據(jù)統(tǒng)計,去年全國畢業(yè)生中,進入公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的不足10%。也就是說,我國90%多的畢業(yè)生都要選擇民營企業(yè)、外企等去就業(yè)。如果畢業(yè)生至今還不能接受這一現(xiàn)實,他們必將面臨著一畢業(yè)就失業(yè)的危機。
現(xiàn)實中,有些家長和學(xué)生往往不能轉(zhuǎn)變思想。部分學(xué)生畢業(yè)于211工程學(xué)校甚至更高的學(xué)府,他們不能放下身段就業(yè)與一般的外企或民營企業(yè),固執(zhí)己見,追去有編制的工作崗位。有的家長也認(rèn)為孩子畢業(yè)后應(yīng)該從事有保障的工作,今后的生活也就高枕無憂了,可見,父母那一輩人的思想至今也沒有轉(zhuǎn)變。有甚者說的:“養(yǎng)了孩子二十幾年,也不愁多養(yǎng)他們幾年,讓他們專注于國考,以后我們的生活也就有了保障?!彼枷氲霓D(zhuǎn)變是一項巨大的工程,國家、學(xué)校都要積極宣傳自主就業(yè)的思想,以免這種陳舊的就業(yè)理念耽誤了大批畢業(yè)生。
2北、上、廣大城市就業(yè)形勢分析
(1)由于政治、科技等多種客觀原因,各種資源的過度集中導(dǎo)致北京、上海、廣州三大城市社會經(jīng)濟發(fā)展程度明顯高于我國其他地區(qū)城市,為畢業(yè)生提供了良好的發(fā)展平臺,提供了大量的工作職位,因此大批的畢業(yè)生匆匆涌入北京、上海、廣州,希望在此找到適合自己的工作崗位。大城市的工作機會多、薪資待遇高,技術(shù)先進等,這幾點是毋庸置疑的。然而對于剛剛畢業(yè)的學(xué)生來講,在這樣的大城市就業(yè)也不是一件容易的事情。大城市良好的就業(yè)環(huán)境吸引了全國各地的人才,從而造成了人才競爭激烈的現(xiàn)象。這些大城市本身就有很好的畢業(yè)生資源,加之外地畢業(yè)生的大量加入,造成了投出多份簡歷、經(jīng)歷多次面試才能獲得一次實習(xí)的機會,而好多大企業(yè)大量招進實習(xí)生,在實習(xí)期實習(xí)生之間時時存在著競爭關(guān)系,直到實習(xí)期結(jié)束,表現(xiàn)優(yōu)秀的實習(xí)生轉(zhuǎn)正,而剩余的實習(xí)生則面臨著又一次失業(yè)。
(2)北京、上海、廣州三大城市雖然經(jīng)濟發(fā)展較快,各類民生建設(shè)完善,但是消費水平也是國內(nèi)最高的城市,例如房價,面對高額的房價(不僅僅是購房價格,租房價格也是相當(dāng)之高),畢業(yè)生到了這些城市由于暫時沒有找到工作或是由于沒有工作經(jīng)驗和較強的工作能力,找到的工作薪資水準(zhǔn)也不能讓他們住得舒服,因此大部分畢業(yè)生會選擇地下室、床位、或是極其偏遠(yuǎn)的地方居住。有的畢業(yè)生奮斗多年后,雖然薪資水準(zhǔn)上去了,但是對于高額的房價,仍然是望洋興嘆。這一現(xiàn)象讓未來的畢業(yè)生多有芥蒂,是否該去這些大城市就業(yè)成了畢業(yè)生心里的一大疑團,從而使其心理壓力倍增。
(3)現(xiàn)如今自主就業(yè)已經(jīng)成為畢業(yè)生就業(yè)的主要思想,但是客觀現(xiàn)實中好多企業(yè)在人員求職中設(shè)置了強大的攔路虎,北京、上海、廣州等地方企業(yè)出于自身經(jīng)濟利益考慮,在招聘時打出“本地戶口”的要求,讓大批外來畢業(yè)生感到無所適從。因此,希望這些企業(yè)也能積極適應(yīng)到市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中來,放棄這一招聘要求,稍微緩解下外來畢業(yè)生就業(yè)的緊張氛圍。
3中小城市就業(yè)形勢分析
相比較大城市的就業(yè)競爭壓力,現(xiàn)如今中小城市成了畢業(yè)生不錯的選擇,相比大城市的擁擠,寬松的生活環(huán)境成了不少畢業(yè)生回流至中小城市的主要原因,據(jù)調(diào)查,在中國的幸福感最強的10大城市中,北上廣無一入列,究其原因,工作壓力過大,交通太過擁堵等成為主因,許多受訪大學(xué)生為了相對較低生活成本,住宿地至辦公地點至少1個小時以上。一方面,由于國家政策支持,中小城市發(fā)展迅速,硬件設(shè)施逐步完善,公共服務(wù)力不斷提高,企業(yè)的人才需求量不斷增加,這些都吸引著在大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè),另一方面,親人、朋友、孩子這些因素是大學(xué)生回鄉(xiāng)的主因。
但中小城市就業(yè)也不是沒有弊端,一方面,由于地域原因,大部分中小城市往往存在緊密的人際網(wǎng)絡(luò),辦事情多是依靠人,不是制度,導(dǎo)致大學(xué)生很難有一個公平、公正的發(fā)展平臺,對個人發(fā)展不利,另一方面,由于資源有限,大學(xué)生畢業(yè)后想再次受教育的機會比較困難,對于提升個人能力受到限制,相信隨著中小城市的發(fā)展,這些制約因素會逐步消失。
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及西部地區(qū)就業(yè)形勢分析
提起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),絕大部分大學(xué)生都不感興趣,關(guān)鍵是放不下身段,認(rèn)為大學(xué)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)太沒出息,這種想法應(yīng)該轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然規(guī)模小,但是人才也少,更容易受到企業(yè)重視,只要大學(xué)生端正態(tài)度,能吃苦耐勞,利用自己所學(xué)在工作中不斷創(chuàng)新,給企業(yè)發(fā)展帶來新鮮活力,照樣能實現(xiàn)自己的價值。
雖然國家一直鼓勵大學(xué)生支援西部建設(shè),但是西部的客觀條件仍是大學(xué)生所顧慮的,收入不高、發(fā)展機會不如東部地區(qū),西部本地大學(xué)生留在西部的僅占50%左右,就業(yè)情況不太樂觀.
綜上所述,畢業(yè)生的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,希望學(xué)校、家長、畢業(yè)生都將以上就業(yè)形勢掌握于心,根據(jù)自己的實景情況,選擇好就業(yè)方向。
參考文獻:
[1] 褚福靈.中國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢與對策[J].北京勞動保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2012(3).
[2] 戴紅兵.加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的理性思考[J].中國大學(xué)生就業(yè),2003(8).
一、基本形勢
近年來,社會上的“失業(yè)人員”往往是指國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業(yè)群體,即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢,表面看來,他們的就業(yè)問題個對比下崗失業(yè)人員容易解決,但實際上,“新失業(yè)群體”就業(yè)問題存在著相當(dāng)大的困難,主要體現(xiàn)在:一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學(xué)歷畢業(yè)甚至輟學(xué)。文化水平不高,又都是獨生子女,從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當(dāng)中,吃苦能力和適應(yīng)能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學(xué)為目的的應(yīng)試教育中沒有學(xué)到多少專門的職業(yè)技能,很少有機會參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn),更沒有國有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷,也就沒有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷,也就沒有什么自身特長。三是社會經(jīng)驗不多。這部分人年紀(jì)不大,涉世不深,社會閱歷尚淺,價值觀混亂,可塑性極強,而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求,失業(yè)的同時也存在著許多不安定的因素,這也是社會穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于“新失業(yè)群體”在參與市場就業(yè)競爭的過程中一沒經(jīng)驗,二沒專長。毫無優(yōu)勢可言,屬于社會就業(yè)弱勢群體,大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài),造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加,已經(jīng)成為目前社會失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計,長春市每年各類失業(yè)人員達20余萬人,其中新增長的失業(yè)人員就達6萬多人,且每年正在以10左右的速度遞增,可想而知,社會就業(yè)形勢因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴(yán)峻。因此,如何解決好“新失業(yè)群體”就業(yè)困難,幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當(dāng)前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。
二、就業(yè)對策
“新失業(yè)群體”就業(yè)問題事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局,根據(jù)其就業(yè)形勢,結(jié)合我市實際,我們擬采取以下應(yīng)對措施:
(一)制定出臺政府促就業(yè)政策,實施“新失業(yè)群體”就業(yè)工程
結(jié)合目前國家和省、市關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關(guān)優(yōu)惠政策,制定出臺適合我市實際的促進“新失業(yè)群體”就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī),以政策促就業(yè)。
一是綜合運用再就業(yè)優(yōu)惠政策,實施目標(biāo)管理。我們要將國家和省、市出臺的相關(guān)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策適用范圍拓展到“新失業(yè)群體”就業(yè)當(dāng)中,市政府要出臺相關(guān)法律、法規(guī)在促進“新失業(yè)群體”就業(yè)方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業(yè)人員的政策,綜合運用國家政策促進就業(yè)工作。同時,將這部分人員的就業(yè)問題納入到我市社會就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系中予以高度重視,成立由主管就業(yè)市長親自掛帥,由勞動和社會保障牽頭,工商、稅務(wù)、公安、城建、民政、社會保險等部門聯(lián)合組成的長春市“新失業(yè)群體”就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,將具有社會安置能力的政府相關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位確定為就業(yè)目標(biāo)單位,每年制定詳實的就業(yè)目標(biāo),落實具體工作任務(wù),實施就業(yè)目標(biāo)宏觀調(diào)控管理,將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業(yè)績的重要方面。同時,調(diào)動工會、婦聯(lián)、共青團等社會各界力量,共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作,舉全市之力,形成全社會齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。
二是實行政府扶持,開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。首先,以市政府名義制定出臺有關(guān)創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序,放寬借貸條件,通過建立信用社區(qū)擔(dān)保和個人信用檔案體系,加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望,具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶,鼓勵其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時,在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動,建立全市創(chuàng)業(yè)項目庫,收集投資小、見效快,風(fēng)險相對小的適合“新生失業(yè)群體”從事的各類創(chuàng)業(yè)項目,組織專家對好的創(chuàng)業(yè)項目在投資風(fēng)險、市場潛力、經(jīng)濟效益等方面進行全面評估論證,通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布,鼓勵立志創(chuàng)業(yè)的新生失業(yè)人員行動起來自主創(chuàng)業(yè)。同時,要對正在創(chuàng)業(yè)的人員從事的項目實施方面加以正確引導(dǎo),鼓勵其創(chuàng)業(yè)成功。其次,建立長春市青年創(chuàng)業(yè)者基金會。由勞動和社會保障部門與相關(guān)銀行一起,建立青年創(chuàng)業(yè)基金會,每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項目運行、經(jīng)濟效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進行嚴(yán)格審核,評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動中表現(xiàn)突出且成功帶動了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者,給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎勵和支持。同時,對每戶自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)要給與一定的稅收及各項開辦費用的減免等政策上的扶持,以調(diào)動其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的主動性和積極性,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用。
三是大 力發(fā)展民營企業(yè),鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關(guān)法規(guī),為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展廣大空間,發(fā)揮民營企業(yè)在就業(yè)安置方面的重要作用。在同等條件下,鼓勵民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動力就業(yè),特別是對安置人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持。以提高民營企業(yè)招聘新生勞動力的積極性,改善新生勞動力的就業(yè)形勢。
四是完善失業(yè)保險制度,建立健全新生勞動力就業(yè)保障機制??偨Y(jié)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的失業(yè)保險運作的成功經(jīng)驗和作法,將失業(yè)保險覆蓋面擴大到新失業(yè)群體,從社會保險基金中撥付一定比例資金用于建立專項新失業(yè)人員基金,專門用于保證新生失業(yè)勞動力的就業(yè)安置工作所涉及到的前期培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位補貼、社會保障以及最低生活保障等多方面支出,同時與市民政部門協(xié)調(diào),將長期失業(yè)且生活困難新失業(yè)人員納入國家最低生活保障范疇,幫助解決其就業(yè)和生存困難,為做好新失業(yè)群體就業(yè)建立一套完整的社會就業(yè)保障體系。
五是建立職業(yè)見習(xí)制度,提高就業(yè)安置能力。由市政府出面在我市選擇一些經(jīng)濟益好、社會知名度高的企業(yè)作為新生就業(yè)人員的見習(xí)基地。如一汽,客車廠以及外商投資企業(yè)等企業(yè),同時為了保證見習(xí)的含金量,邀請一些有一定職業(yè)介紹資質(zhì)的中介機構(gòu)參與見習(xí)活動,在市勞動和社會保障部門的組織下,通過這些就業(yè)人員與企業(yè)的親身實踐與交流,把職業(yè)見習(xí)與社會新興產(chǎn)業(yè)、急需職業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,開拓"藍(lán)領(lǐng)"崗位的職業(yè)見習(xí)領(lǐng)域。從而建立起"政府搭臺,中介推廣,企業(yè)參與,個人實踐"的運作模式。職業(yè)見習(xí)人員與企業(yè)雙方要簽訂《見習(xí)協(xié)議書》。職業(yè)見習(xí)補貼所需費用由政府通過財政給付:一是給予見習(xí)學(xué)員見習(xí)期間的生活補貼;二是給予見習(xí)基地的實訓(xùn)見習(xí)補貼費;三是為見習(xí)學(xué)員參加“見習(xí)綜合保險”。通過以上措施提高青年人包括職業(yè)經(jīng)歷,動手能和敬業(yè)精神在內(nèi)的綜合職業(yè)素質(zhì),使其適應(yīng)新的就業(yè)形勢,幫助新生失業(yè)人員樹立就業(yè)的信心和方向,同時又為企業(yè)選擇人才提供了廣闊的選擇空間,實現(xiàn)真正意義上實現(xiàn)求職者與企業(yè)以及社會的多贏的就業(yè)局面。
(二)實施就業(yè)援助行動,拓展就業(yè)領(lǐng)域新空間
第一,發(fā)揮人力資源市場職業(yè)中介作用。目前,新失業(yè)群體就業(yè)已成為全社會關(guān)注的焦點,而這部分人更是成為新時期我們勞動就業(yè)部門援助的主要對象之一。為此,全市各公共職業(yè)介紹機構(gòu)要充分發(fā)揮公益事業(yè)的職能優(yōu)勢,積極參與就業(yè)服務(wù)和援助行動。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要以人力資源市場為載體,全力開展針對新失業(yè)群體的免費求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務(wù),開通“新失業(yè)群體就業(yè)綠色通道”,實施專門化服務(wù)。定期組織招聘單位,舉大型專場人力資源招聘洽談會,針對這部分人群開展就業(yè)援助活動,擴大其就業(yè)機會,幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望。
第二,大力開發(fā)就業(yè)崗位,加大安置力度。首先,要以就業(yè)責(zé)任單位為重點,根據(jù)新失業(yè)人員的自身特點和優(yōu)勢,開發(fā)出適合其從事的技術(shù)含量要求不高,勞動密集型產(chǎn)業(yè)(包括第二、第三產(chǎn)業(yè))的就業(yè)崗位。如以XX年舉辦亞冬會為契機,利用我市的冰雪資源優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè),建立屬于我市自己的產(chǎn)業(yè)品牌,開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè),隨著品牌效應(yīng)的形成將帶動服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,進而增加就業(yè)崗位平衡勞動力的供求關(guān)系。其次,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,跟進我市一些大的、好的、重點的項目特別是吸納勞動力較多的企業(yè),為其做好招聘用人、簽訂勞動合同、辦理用工手續(xù)等勞動就業(yè)服務(wù)工作,形成我市就業(yè)安置的新增長點。
第三,加快人力資源輸出步伐。我們在做好農(nóng)村富余勞動力勞務(wù)輸出工作的同時,要運用勞務(wù)輸出渠道,開發(fā)出外省、外市人力資源需求市場,將新失業(yè)群體納入人力資源輸出范疇,開展有組織、有規(guī)模的輸出工作,從而減輕我市的社會就業(yè)壓力。同時,我們更要將眼光放得長遠(yuǎn)一些,將人力資源輸出工作作為一項促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)做大、做強。建立良好的輸出信譽,將輸出后不能滿足就業(yè)單位用工需求的人力資源及時更換,重新為企業(yè)配置合格的人力資源。創(chuàng)造我市人力資源輸出的品牌,使此項工作能夠得以良性循環(huán),通過加強人力資源輸出工作,來促進“新失業(yè)群體”實現(xiàn)就業(yè)。
(三)建立培訓(xùn)體系,提高其就業(yè)競爭力。
第一,提高失業(yè)人員素質(zhì),開展專業(yè)化培訓(xùn)。我們要將全市各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)整合,根據(jù)市場就業(yè)需求,發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢,形成以全市工科院校為依托,以技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校為主體,以社會力量辦學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充的職業(yè)技能培訓(xùn)機制。面向“新失業(yè)群體”開展旨在提高其專業(yè)技能的職業(yè)培訓(xùn),具體是:社會辦學(xué)機構(gòu)主要開展初級工、勞動預(yù)備制、外埠勞動力培訓(xùn);各類職業(yè)技工學(xué)校開展中級工培訓(xùn);高級技工學(xué)校著重開展高素質(zhì)、高技能工人的培訓(xùn)。同時,鼓勵廣大用人企業(yè)開展針對在職職工繼續(xù)教育培訓(xùn)及崗位技能的內(nèi)部短期培訓(xùn)。創(chuàng)造具有我市特色職業(yè)教育品牌,擴大知名度,使我市職業(yè)教育的就業(yè)率大幅提高。
第二,運用社區(qū)就業(yè)基地,開展家政服務(wù)培訓(xùn)。針對一些文化程度相對較低,接受能力相對較弱的新生失業(yè)人員,發(fā)揮社區(qū)就業(yè)與培訓(xùn)主渠道作用,就地就近開展技術(shù)含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業(yè)管理與服務(wù)等社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)。由社區(qū)調(diào)查本社區(qū)內(nèi)新生勞動力的就業(yè)意向和個人基本情況,制定相應(yīng)培訓(xùn)項目,同時與各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)聯(lián)系,收集人力資源市場最新的就業(yè)信息,為本社區(qū)的新生勞動力尋找適合的就業(yè)崗位。通過人性化的貼心服務(wù),使更多的新生失業(yè)人員得到培訓(xùn),掌握簡單技術(shù)特長,尋找適合自己從事的就業(yè)的機會。
第三,建立人力資源召回制度。各級勞動就業(yè)部門要積極與企業(yè)取得聯(lián)系,開展“新失業(yè)群體”的職業(yè)介紹工作,同時,要及時了解及掌握企業(yè)用人之后反饋信息。時刻關(guān)注新生勞動力就業(yè)后的表現(xiàn),對那些不能勝任或不適合本職工作的人員要實行召回制度。然后,針對其不足之處給與培訓(xùn),以提高其適應(yīng)就業(yè)市場的能力。從而建立一套完整的培訓(xùn)機制,打造我市的人力資源的品牌,提高新生失業(yè)人員在就業(yè)市場的競爭力,進而提高廣大失業(yè)人員的就業(yè)率。
第四,建立青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)機制。市政府要選擇一部分有資質(zhì)、有條件的培訓(xùn)機構(gòu)作為青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)基地,實施創(chuàng)業(yè)援助行動。對青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)知識、國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等方面給與全面培訓(xùn)。使其樹立起科學(xué)的創(chuàng)業(yè)理念和思維,運用正確合理的方法去創(chuàng)業(yè)自救,從而降低青年的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,減少創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(四)開展職業(yè)指導(dǎo),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念
一、文秘專業(yè)人才的需求情況
從需求數(shù)量上看,被調(diào)查的民企100%均表示需要文秘人才。在回答今后三年平均每年需要文秘專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)時,90%以上的單位選1—2個,另有近10%的單位選了3—5個或更多。這說明民企對文秘人才的需求有一定的空間。
從需求層次上看,80%以上的單位選擇了大專(高職)畢業(yè)生,只有不到 20%的單位表示需要本科及本科以上的畢業(yè)生。這顯示,民企對文秘人才的需求比較注重實際,一般認(rèn)為受過文秘大專層次教育已夠用。不少民企認(rèn)為,他們急需的是文秘專業(yè)方面的適用人才,看重的是文秘人才的專業(yè)素養(yǎng)、技能和事務(wù)能力,并非僅以學(xué)歷高低為條件。
從需求的秘書類型上看,65%的單位選了復(fù)合型秘書,這表明,當(dāng)前復(fù)合型人才最受歡迎,其次為應(yīng)用型秘書(15%)、創(chuàng)新型秘書(10%),另有5%的單位分別選了操作型秘書、技術(shù)型秘書。
二、企業(yè)對文秘專業(yè)人才需求的特點與趨勢分析
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)對文秘專業(yè)人才的需求有很多的共性,概括起來有四個特點,一要有良好的工作態(tài)度,有謙虛好學(xué)的品行;二要肯吃苦耐勞,學(xué)會適應(yīng)環(huán)境;三是注重情商,善于溝通協(xié)調(diào)、與人共事;四要一專多能,有能勝任文秘工作的綜合素質(zhì)、能力,屬復(fù)合型通才。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),民企需要的文秘人員實際上是“綜合文秘”。因單位規(guī)模相對較小,文秘分工不是太細(xì),文秘人員身兼多職,往往集文秘工作、財務(wù)、統(tǒng)計、人事、檔案管理等多種工作于一身,除了必須具備的文秘專業(yè)知識和能力之外,還要掌握其他非文秘專業(yè)的基礎(chǔ)知識。不僅要具備辦文辦事、熟悉掌握現(xiàn)代辦公設(shè)備的能力,還要有熟悉駕馭語言的能力和較強的社會活動能力。他們既要為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“門面”、當(dāng)“窗口”,搞接待、公關(guān),還要為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出謀獻策、輔助決策。
另外,商務(wù)秘書、涉外秘書將會成為民營企業(yè)需要的秘書主要類型。在市場經(jīng)濟舞臺上,企業(yè)的秘書不僅要懂得涉外法規(guī)、涉外禮儀、涉外經(jīng)濟,還要明白商務(wù)方面的信息,了解企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)律和特點,具有一定的策劃能力和營銷能力。適應(yīng)民企的客觀需要,文秘人員要學(xué)習(xí)涉外法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理知識和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),掌握相關(guān)信息資料,學(xué)習(xí)和運用法律知識,履行好依法辦事的責(zé)任,適應(yīng)企業(yè)的新需要。
民營企業(yè)秘書的參謀咨詢作用相對于其他類型的企業(yè)更為突出。企業(yè)為了在激烈的市場競爭中獲勝,更需要高層次、高水平的秘書為自己當(dāng)好參謀,以增強企業(yè)的競爭力。一個好的秘書不僅要做好本職的分內(nèi)工作,還是主管“上司”的好參謀、好助手,有些事情要替“上司”考慮周全,甚至在不影響關(guān)系的前提下,有效地引導(dǎo)“上司”開展各項工作,這是新時期對民企文秘人員提出的新要求。
隨著民企經(jīng)濟的發(fā)展,民企對文秘人員的文化素養(yǎng)要求越來越高。文秘人員不僅要以“文化”一員的身份參與、促進企業(yè)文化的發(fā)展,又要以對外使者的形象去展示企業(yè)文化的理念與內(nèi)涵。要以自己獨有的專業(yè)特長參與企業(yè)文化建設(shè)。從企業(yè)外在形象來說,從廠房樣式、環(huán)境裝飾、標(biāo)語口號到廠徽設(shè)計、節(jié)假日氛圍布置等,基本都是靠文秘人員來承擔(dān)。內(nèi)在形象更是無邊無際,從公關(guān)、禮儀、交流、會議、辦案等都是文秘工作的范疇。
文秘人才的需求前景看好,民營企業(yè)對文秘人才的需求十分注重素質(zhì)和能力需要。因此,高職文秘專業(yè)的教學(xué)改革應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向,重視人才的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng),突出企業(yè)特色和適用性,以增強文秘專業(yè)人才的就業(yè)適應(yīng)性。
三、文秘專業(yè)就業(yè)前景分析
日前各行各業(yè)對秘書的要求也在不斷提高,只會打雜的“聽話”秘書已經(jīng)難以再滿足職場的需求,擁有高學(xué)歷的高級秘書證書正逐漸成為人才市場上的緊俏資源。
秘書分兩級,一般秘書的月收入在兩千元左右,如果有助理的角色大概在5000元左右,外企公司總裁辦公室的高級秘書在8000到1萬元左右。
一、第一個原因來自用人單位
許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)歷,入門級的學(xué)歷就是研究生,低于碩士研究生的不予考慮,根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導(dǎo)致了,很多基層醫(yī)院非研究生不招,而真正需要高級人才的單位招聘不到人才,而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、專科醫(yī)學(xué)生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的一個原因。
還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗、5年以上工作經(jīng)驗,我們不否認(rèn),醫(yī)生這個崗位工作經(jīng)驗是相當(dāng)重要的,但是醫(yī)院忽視了一點,任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗都是一步一步培養(yǎng)起來的,當(dāng)然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件,只能是招聘有工作經(jīng)驗的醫(yī)生,這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)路越來越窄,這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的另一個來自用人單位的原因。
1.就業(yè)人數(shù)上升,就業(yè)率日趨下降
由于高等醫(yī)學(xué)院校連年擴大招生規(guī)模,醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的總量明顯增加,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻,人才供需之間的天平也越來越失衡,醫(yī)學(xué)畢業(yè)生也不例外。
各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求,本科生供求基本平衡,??粕┻^于求”。重點院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異,預(yù)防、影像學(xué)、麻醉學(xué)和檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少,臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺,前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來,醫(yī)學(xué)生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢,中心城市更是難以插足。
2.新增崗位不足,且層次逐漸拉高
經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補充,城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善,有的還出現(xiàn)了飽和或超編,很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整,用人指標(biāo)有限,難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學(xué)生都渴望進入中心城市的大醫(yī)院工作,但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和,要想進入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求比較高,除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才,大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹,大醫(yī)院要碩士、博士,目前這種用人取向全國都如此,本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業(yè)部門接收。其他學(xué)歷的除非是特別優(yōu)秀的,否則不予考慮。因為現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和,招人,就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負(fù)責(zé)人告訴記者,在該院博士將享受人才引進待遇,碩士研究生享受的是“計劃內(nèi)指標(biāo)”,而本科生實行的是“聘用制”。
3.逃避就業(yè)現(xiàn)實,轉(zhuǎn)而走考研之路
面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,一些畢業(yè)生也做好了兩手準(zhǔn)備,一邊找工作,一邊準(zhǔn)備考研,這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實。然而不得不說的是,在這種就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,考研也就成為一個不錯的選擇,既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活,學(xué)習(xí)掌握更多的知識,同時也能夠暫時有效地規(guī)避現(xiàn)實的就業(yè)壓力。根據(jù)了解,目前,考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生最多的選擇,考研人多,落選的自然也多,因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學(xué)院校里出現(xiàn)了一個新的名詞——“不就業(yè)族”?!安痪蜆I(yè)族”中大部分人想考研,小部分是想申請出國留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學(xué)院,有一個班級90%的學(xué)生選擇了考研,尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說,現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院,他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學(xué)表示,研究生是非考上不可,今年考不上,明年繼續(xù)考??佳?、出國留學(xué)已經(jīng)被醫(yī)學(xué)院校大本學(xué)生們認(rèn)為是改變命運的最佳途徑。
二、畢業(yè)生方面
1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期
每個人都有自己的喜惡,畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難,努力尋找適合自己的工作,當(dāng)然,這些人中大部分還是希望去省、市當(dāng)中的大醫(yī)院,哪怕只是能去見習(xí),積累經(jīng)驗,對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會選擇考研,不斷學(xué)習(xí),掌握知識,為今后找工作打下更好、更堅固的基礎(chǔ);當(dāng)然也會有人想要出國留學(xué),增長見識,繼續(xù)深造……這些,往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學(xué)生的薪資預(yù)期問題,他們所期望的薪酬,與現(xiàn)實的差距還是比較大的。41%的人選擇2000~3000元,只有20%的人希望能掙到5000元以上。
2.就業(yè)地域意向
有調(diào)查表明,畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū),達36.5%,最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達,收入水平較高;次選為中小城市,有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當(dāng)一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作,待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中,53%畢業(yè)生認(rèn)識到去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)的必要性,卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。
3.就業(yè)過程思考
每個人對于就業(yè),都是會有各個方面不同思考的,這因人而異。但是,大多數(shù)人的考慮,也存在著許多的共通之處:首先會考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作,來確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì),工資,與家里的遠(yuǎn)近等等這些也都是在考慮之列的?!虼耍诰蜆I(yè)的過程中,有學(xué)多的學(xué)問,也就需要很多的思考。第一個就是我們老生常談的誠信問題:當(dāng)我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后,醫(yī)學(xué)生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價,所以大學(xué)期間就努力考取各種各樣的技能證書,但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致近幾年的醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差,到醫(yī)院工作后不能都達到一個畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個自身的原因也導(dǎo)致了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。
第二,近幾年的大規(guī)模擴招也波及到了醫(yī)學(xué)院,原來醫(yī)學(xué)院的招生分?jǐn)?shù)線一直是遙遙領(lǐng)先,而近幾年,醫(yī)學(xué)院校的招生分?jǐn)?shù)線也是日益降低,這就導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量不能的到保障,最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響,最終也造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。
第三,任何人都想有一個高收入的工作,醫(yī)學(xué)生也不例外,在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平,自身能夠為社會創(chuàng)造的價值,一味的考慮高薪工作,這就導(dǎo)致了與許多就業(yè)機會擦肩而過,這個原因也直接造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況。
三、用人單位有問題,醫(yī)學(xué)生有問題,高校同樣存在問題
師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研,對于本科生的教育不夠重視,這就導(dǎo)致了畢業(yè)生質(zhì)量下降,從一定程度上影響了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢,而民辦學(xué)校,對于本科甚至專科階段的教育是非常重視,但是自身的師資力量不夠雄厚,許多私利學(xué)校都在其他學(xué)校請老師講課,這樣勢必也會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量,對年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。
目前,我國醫(yī)療改革正進入一個新的時期,基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機遇。很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整,用人指標(biāo)有限,難以大量接受畢業(yè)生;除此之外,大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時期的當(dāng)下,與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是,中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學(xué)本科生有很強烈的需求。但是由于條件相對較差,很多醫(yī)學(xué)生不愿意去,因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年,政府的大力支持與提倡下,社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深,所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費市場為各類的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中,護理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學(xué)人才,都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天近2千個職位,占每天所職位的20%左右,醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言,大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售,醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè),它對專業(yè)性有著很高的要求,而且如果是醫(yī)療器械銷售,大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此,醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注就業(yè)市場的變化情況,隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。
醫(yī)學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)?
1.降低自身期望,從實際出發(fā)。
現(xiàn)在高等教育已經(jīng)進入了“大眾化”時代,醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要適時調(diào)整就業(yè)觀和期望值,與社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展。面對如此競爭激烈的就業(yè)形勢,醫(yī)學(xué)生理當(dāng)從自己的自身環(huán)境、能力出發(fā),適當(dāng)?shù)亟档蛯蜆I(yè)的期望值,從而尋找到適合自己的崗位。降低就業(yè)層次,搶先到那些目前經(jīng)濟雖然欠發(fā)達,但發(fā)展后勁足、有廣闊發(fā)展空間的城市去施展才華。
如果大醫(yī)院找不下工作,那么就去中小醫(yī)院找;假若城市中找不到工作,那就應(yīng)該擴寬自己的視野,適當(dāng)?shù)刈呦蛏絽^(qū),走向農(nóng)村,走向基層,去惠及更廣大的人民群眾,一方面,可以比較有效地減緩農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺乏醫(yī)務(wù)工作者、人才的局面;兩一方面,也可以使剛畢業(yè)的本科生先有一份穩(wěn)定的收入,同時積累經(jīng)驗,為以后能夠找到更好的工作打下牢牢的基礎(chǔ)。
2.提高就業(yè)能力,多參加培訓(xùn)。
為了增強競爭力,提高醫(yī)學(xué)生學(xué)生自身素質(zhì)是解決就業(yè)問題的根本途徑。醫(yī)學(xué)生要明確社會對自身的期望和要求,并且按照社會的需要去充實、完善及提高自己,積極參加各種培訓(xùn),包括參加學(xué)校,社會舉辦的各項實踐、輔導(dǎo)活動,以提高自身的就業(yè)能力,正確指引自己走上工作崗位。及時進行心理咨詢,改變自己的消極認(rèn)知,疏導(dǎo)不良情緒,調(diào)整就業(yè)的心態(tài),做好心理準(zhǔn)備,提高耐挫折的心理承受能力,不斷改進自身的不足,以更好的心態(tài)培養(yǎng)自己的多方面能力,來促進就業(yè)。
(一)大學(xué)生就業(yè)形勢安全評價體系選擇的理論框架根據(jù)造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的原因不同,大學(xué)生就業(yè)形勢安全評價指標(biāo)選擇的方法和側(cè)重點也會有所不同。如基于大學(xué)生自身的就業(yè)期望值的指標(biāo)選擇,基于高校擴招和專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的指標(biāo)選擇,基于企業(yè)對大學(xué)生各方面要求的指標(biāo)選擇,以及基于壓力—狀態(tài)—反映的指標(biāo)選擇方案等。在針對大學(xué)生就業(yè)困難問題的評價與研究中,基于大學(xué)生自身的就業(yè)期望值的指標(biāo)選擇和因高校擴招導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的指標(biāo)選擇方法居多。本文研究大學(xué)生就業(yè)形勢安全將借鑒OECD建立的用于人類和自然環(huán)境關(guān)系的壓力—狀態(tài)—響應(yīng)(Pressure-State-Re-sponse,P-S-R)框架模型。該模型具有綜合性、靈活性和體現(xiàn)因果關(guān)系等特點,見圖1。這一框架具有非常清晰的因果關(guān)系,即由于受大學(xué)生就業(yè)人數(shù)不斷增加以及金融危機等因素的影響,大學(xué)生就業(yè)形勢發(fā)生了一定的變化,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的變化作出響應(yīng),以促進大學(xué)生就業(yè),防止對經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。而這三個環(huán)節(jié)正是決策和提出對策措施的全過程。P-S-R框架強調(diào)了大學(xué)生就業(yè)壓力的來源,這是一個非常關(guān)鍵的問題。同時,對于因果關(guān)系的強調(diào)也很重要,雖然這些聯(lián)系未必像框架模型描述得那么直接。在壓力—狀態(tài)—響應(yīng)模型中,壓力指標(biāo)(Pressure)指各種因素對大學(xué)生就業(yè)的直接壓力因子;狀態(tài)指標(biāo)(Status)指當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的狀態(tài)或趨勢;響應(yīng)指標(biāo)(Response)指促進大學(xué)生就業(yè)措施中可以量化的部分,它在處理大學(xué)生就業(yè)問題的過程中不斷發(fā)展。
(二)大學(xué)生就業(yè)形勢安全評價指標(biāo)體系選擇的概念框架在驅(qū)動力—狀態(tài)—響應(yīng)(D-S-R)框架中,驅(qū)動力指標(biāo)用以表征那些造成大學(xué)生就業(yè)難的如政府、企業(yè)、高校以及學(xué)生等方面的因素;狀態(tài)指標(biāo)用以表征促進大學(xué)生就業(yè)的各系統(tǒng)的狀態(tài);響應(yīng)指標(biāo)用以表征社會各方面為促進大學(xué)生就業(yè)所采取的對策。此外,本研究還在P-S-R框架中添加了兩類指標(biāo):驅(qū)動力指標(biāo)(DrivingForce)和影響(Impact)。在本研究中,驅(qū)動力指標(biāo)是指推動大學(xué)生就業(yè)壓力增加或減輕的社會經(jīng)濟或社會文化因子。影響指標(biāo)(Impact)是指由大學(xué)生就業(yè)困難導(dǎo)致的結(jié)果。他們代表可觀測的結(jié)果(包括正面的和反面的)。如對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響以及大學(xué)生心理問題的出現(xiàn)。D-P-S-I-R框架中各個指標(biāo)之間的相互關(guān)系如圖2所示。大學(xué)生的就業(yè)形勢在一定程度上反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否良好。當(dāng)經(jīng)濟處于快速增長期時,大學(xué)生就業(yè)容易;反之,大學(xué)生就業(yè)就會相對困難。這就需要政府通過一系列的宏觀調(diào)控、財政政策、貨幣政策等來拉動經(jīng)濟的增長,從而促進大學(xué)生就業(yè)。在評價大學(xué)生就業(yè)形勢是否安全時,經(jīng)濟發(fā)展的狀況是一切評價的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)之上,一個安全的大學(xué)生就業(yè)形勢的最終判斷標(biāo)準(zhǔn)是在企業(yè)需求與高校所培養(yǎng)的合格大學(xué)生之間的交界面上進行的。也就是說,企業(yè)需求與高校培養(yǎng)大學(xué)生的互動關(guān)系決定了大學(xué)生就業(yè)形勢的安全程度。當(dāng)大學(xué)生就業(yè)率低于一個特定值時,政府等相關(guān)部門就應(yīng)該出臺相關(guān)政策促進和保證大學(xué)生就業(yè)。
二、大學(xué)生就業(yè)形勢安全綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建
對評價系統(tǒng)進行初步分析,并基于前述方法框架,本研究按照層次分析法,根據(jù)評價對象各組成部分之間的關(guān)系構(gòu)筑了多層次評價指標(biāo)體系,總體上將大學(xué)生就業(yè)形勢安全評價指標(biāo)體系歸納為三個方面:一為大學(xué)生就業(yè)壓力的來源,主要包括就業(yè)人數(shù)增多、家庭期望值高、就業(yè)觀念陳舊等因素;二為大學(xué)生就業(yè)狀態(tài),主要包括政府關(guān)注力度的增加、大學(xué)生就業(yè)心理問題的增加等;三為大學(xué)生就業(yè)響應(yīng),主要包括大學(xué)生自身的響應(yīng)、政府的政策響應(yīng)、企業(yè)和社會的響應(yīng)等方面。大學(xué)生就業(yè)形勢綜合評價指標(biāo)體系分解如下:
(一)目標(biāo)層本研究以大學(xué)生就業(yè)形勢安全綜合指數(shù)為總目標(biāo)層,綜合表征大學(xué)生就業(yè)形勢的安全態(tài)勢。
(二)準(zhǔn)則層準(zhǔn)則層是影響大學(xué)生就業(yè)的主要因素,也可以理解為分目標(biāo)層。本研究以大學(xué)生就業(yè)形勢狀態(tài)(S1)、大學(xué)生自身壓力(S2)、社會方面的壓力(S3)、大學(xué)生自身的響應(yīng)(S4)和政府的響應(yīng)(S5)等作為準(zhǔn)則層的評判依據(jù)。
20xx年,我國的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢存在諸多不確定因素,就業(yè)壓力可能是歷史上最巨大的,必須要有最困難的準(zhǔn)備。要切實把促進就業(yè)擺在更加突出的位置
國際金融危機下我國的就業(yè)形勢
??(一)國際金融危機對我國就業(yè)造成的影響
??20xx年第四季度以來,國際金融危機對中國就業(yè)的影響逐步加重,導(dǎo)致就業(yè)壓力增大,由于就業(yè)導(dǎo)致的社會穩(wěn)定問題凸顯。
??1. 就業(yè)壓力不斷增大
? ?首先,國內(nèi)就業(yè)增長受到明顯抑制。受經(jīng)濟增長速度下降的影響,就業(yè)增速明顯放緩。金融危機中,首當(dāng)其沖的是勞動密集型出口行業(yè)和金融、房地產(chǎn)、大宗能源、原材料行業(yè)。外需和內(nèi)需同時減少,導(dǎo)致就業(yè)需求萎縮。20xx年10月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速為8%,是近幾年來第一次出現(xiàn)連續(xù)增長后的增速下降。企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑,證實了就業(yè)增長放緩的事實。對84個城市勞動力市場職業(yè)供求信息的調(diào)查顯示,20xx年第三季度以后的用工需求下降了5.5%,這是多年來第一次出現(xiàn)下滑。
??第二,國內(nèi)新增失業(yè)有所增加。先是東部沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型企業(yè)大量關(guān)閉,導(dǎo)致約15%以上、20xx多萬農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)、流動就業(yè)或失業(yè)。與此同時,內(nèi)地一些企業(yè)、特別是為大企業(yè)做配套生產(chǎn)的中小企業(yè),也出現(xiàn)崗位流失。此外,民營的金融、房地產(chǎn)等部門也有減員的情況。人力資源和社會保障部重點監(jiān)測顯示,第三季度被監(jiān)測企業(yè)中,有一半企業(yè)存在崗位流失,新增崗位和流失的崗位增減相抵,出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。在經(jīng)濟下行時期,這些失去崗位的勞動者很難重新找到新的工作。
??第三,海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經(jīng)濟形勢的普遍惡化,以及勞動力市場就業(yè)需求的萎縮,一些已經(jīng)失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動力轉(zhuǎn)而回國尋找就業(yè)崗位;一些國際勞務(wù)承包工程也受到影響,以及一些國家出于保護本國勞動力就業(yè)機會而限制國外勞動力就業(yè)的政策,都導(dǎo)致海外就業(yè)的勞動力回流不斷增加,加重我國國內(nèi)的就業(yè)壓力。
??2. 就業(yè)引起的社會穩(wěn)定問題日益凸顯
? ?首先,勞動者權(quán)益受損情況增多。隨著部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻,社會保障面臨新的困難,勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升。一是企業(yè)關(guān)門拖欠職工工資情況增多;二是因企業(yè)無力支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金而發(fā)生爭議。一些企業(yè)為了逃避解除勞動合同支付經(jīng)濟補償金的責(zé)任,以其他裁員方式規(guī)避解除勞動合同。
??第二,社會貧困問題逐步加重。迄今為止,受影響的主要是大量的中小企業(yè)的就業(yè)人員,他們主要是農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗失業(yè)人員等。他們就業(yè)時很多沒有勞動合同,沒有參加社會保險。金融危機后,他們更難找到工作,又失不起業(yè),會因此而陷入長期貧困和就業(yè)缺乏保障的狀況。
??(二)國際金融危機下20xx年的就業(yè)形勢
??1. 總體就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻
? ?受國際金融危機影響,加上國內(nèi)本身的結(jié)構(gòu)性問題,20xx年中國的就業(yè)形勢將異常嚴(yán)峻。20xx年,企業(yè)用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉(zhuǎn)變;一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的尚未解除勞動關(guān)系的、處于放長假等隱性失業(yè)狀態(tài)的職工,有可能會有一部分轉(zhuǎn)為公開失業(yè),20xx年失業(yè)率會有所增長;回流的農(nóng)民工以及新增的需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,將面臨難以轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題,導(dǎo)致農(nóng)村失業(yè)問題加重;城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年以及規(guī)模不斷增大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)將更加困難。20xx年中國勞動力市場的供求形勢如下:
??從供給來看,新增非農(nóng)就業(yè)壓力主要來自于兩個方面:一是新成長的勞動力,二是失業(yè)人員。20xx年各級各類學(xué)校將進入勞動力市場的畢業(yè)生人數(shù)近1800萬,絕大多數(shù)需要進入非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè);按目前4%的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計算,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約830萬人。按照目前 5.3%的調(diào)查失業(yè)率推算,則失業(yè)人數(shù)達1600多萬。新增非農(nóng)就業(yè)需求總量合計約2600-3400萬人。即使假定約700萬的農(nóng)村勞動力不向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),也有大約20xx-2700萬的城鎮(zhèn)勞動力供給。
??從需求看,按目前gdp每增加1個百分點,社會新增就業(yè)0.107個百分點(或85萬人左右)估算,假設(shè)20xx年gdp增長7%—9%,則帶動新增就業(yè)800—1000萬人。城鎮(zhèn)勞動力供過于求,缺口在1200萬-1900萬人。失業(yè)率將可能攀升到6.3%。
??2. 三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注
? ?20xx年,三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注。一是大學(xué)畢業(yè)生。20xx年求職大學(xué)生將達到700萬,壓力巨大。二是農(nóng)民工。農(nóng)民工隊伍中的主體已是新生代農(nóng)民工,他們已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活,大多想在外繼續(xù)尋找就業(yè)機會,根本不可能在農(nóng)村穩(wěn)定下來的。這一群體如果外出不能找到工作,將是一個極大的社會問題。三是城鎮(zhèn)低學(xué)歷青年。這一群體中需要就業(yè)的人數(shù)大約為600-800萬。受農(nóng)民工和大學(xué)生的雙向夾擠,他們在中高 端和低端勞動力市場上都不是很受歡迎,導(dǎo)致這部分勞動力失業(yè)率高,非正規(guī)就業(yè)多,就業(yè)極不穩(wěn)定。在經(jīng)濟不景氣的情況下,由于文化程度低、技能不足、就業(yè)不穩(wěn)定等特點,這類青年也將是受到?jīng)_擊很大的群體。
中國政府采取的穩(wěn)定就業(yè)的措施
??針對當(dāng)前經(jīng)濟和就業(yè)形勢,中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內(nèi)需外,在就業(yè)方面出臺了幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢措施,調(diào)整就業(yè)和社會保險政策,通過保企業(yè)來穩(wěn)定就業(yè)崗位,保障勞動者權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
??(一)穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施
??穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關(guān)系調(diào)整的靈活性,幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、減少裁員。
??1.在20xx年之內(nèi),可以階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率,減輕困難企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)和參保人員費用負(fù)擔(dān)。
??2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè),可以在20xx年之內(nèi)、最長不超過6個月的期限內(nèi)緩繳社會保險費。
??3. 調(diào)控和預(yù)警失業(yè),鼓勵國有企業(yè)減少裁員。
??4.使用失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金,支持鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍,并保證不裁員或少裁員。失業(yè)保險基金可用于支付社會保險補貼和崗位補貼。
??5.暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)符合條件企業(yè)及技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)實施綜合計算工時和不定時工時制。
??(二)維護社會穩(wěn)定的措施
??維護社會穩(wěn)定的措施主要是做好社會保障工作,已經(jīng)出臺的政策主要有以下幾條:
??1.穩(wěn)步提高社會保險待遇。20xx年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
??2.及時足額發(fā)放社會保險待遇。確保20xx年調(diào)整后的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位;對解除勞動關(guān)系的人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金。
??3.困難企業(yè)實行經(jīng)濟性裁員,可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。
? ?去年年底中央經(jīng)濟工作會議進一步明確提出,必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續(xù)加大對就業(yè)的支持力度;最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間;必須實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。
??(三)促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施
??1.減少結(jié)構(gòu)性失業(yè):通過城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補貼、助學(xué)貸款代償、考研究生、考公務(wù)員加分,以及擴大“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”、“大學(xué)生到村任職”、 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”等計劃,多種手段鼓勵畢業(yè)生去基層工作;通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公企業(yè)工作;鼓勵骨干企業(yè)和科研項目積極吸納和穩(wěn)定大學(xué)畢業(yè)生。
??2.減少或推遲供給:加大力度落實部隊征兵更多面向大學(xué)生;研究生或第二學(xué)位擴招。通過見習(xí)實習(xí)制度,提升大學(xué)生的就業(yè)能力。
??4.加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。所有高校成立專門的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),同時將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課。對未就業(yè)畢業(yè)生進行失業(yè)登記,提供職業(yè)介紹,培訓(xùn)等系列服務(wù)。
??5. 為困難的大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)援助。
??(四)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施
??1.切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益;穩(wěn)定糧食和食品價格,有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)提高收入。
??2.加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),做好農(nóng)民工社會保障和公共服務(wù)。
??3.一些勞動力輸出地方已經(jīng)出臺支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策:3個月以上未能重新就業(yè)的,當(dāng)?shù)卣砂凑兆畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%給予失業(yè)救助,救助期不超過半年。
??上述政策措施對穩(wěn)定現(xiàn)有的就業(yè)崗位、解決受金融危機影響嚴(yán)重的農(nóng)民工群體和青年群體的就業(yè)問題將發(fā)揮作用,但還遠(yuǎn)不足以消除金融危機對中國就業(yè)局勢的影響,需要全社會各方的重視和支持,特別是各級政府的高度重視。
進一步維護就業(yè)穩(wěn)定的對策建議
??20xx年,我國的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢存在諸多不確定因素,就業(yè)壓力可能是歷史上最巨大的,必須要有最困難的準(zhǔn)備。要切實把促進就業(yè)擺在更加突出的位置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等,把擴大內(nèi)需與擴大就業(yè)緊密結(jié)合,鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè),扶持中小企業(yè)和微型企業(yè),支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展,把增加就業(yè)崗位真正落到實處。這樣才能保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
??(一)維護社會穩(wěn)定
??1.繼續(xù)調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和工傷保險待遇,降低醫(yī)療保險基金起付線或提高封頂線,提高保障水平。
??2.著力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題。
??(二)促進就業(yè)
??1.將下崗失業(yè)人員納入登記失業(yè)人員范圍,在保障其基本生活的同時,開展有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),促進其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
??2.大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,及時幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。
? ?3.落實好技能提升特別行動計劃。充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,加強對企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)以及對農(nóng)村初高中畢業(yè)生的勞動預(yù)備制培訓(xùn),根據(jù)需要延長培訓(xùn)期限,提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),緩解就業(yè)壓力,并以此提高技能水平,做好技能人才儲備。
??(三)擴大就業(yè)
??核心就是“小三多,密非外”,即“小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、多種就業(yè)形式、勞動密集型、非公有制經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟”。正在考慮的主要有以下幾條:
??1. 完善鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務(wù)等扶持政策;
??2. 全面推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
??3. 擴大積極就業(yè)政策覆蓋范圍,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),完善操作辦法,重點做好關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
??(四)改革高等教育體制
??實現(xiàn)四化,即教育模式靈活化,專業(yè)自由挑選;教育體制彈性化,更寬進、更嚴(yán)出;內(nèi)容應(yīng)用化,將大學(xué)分為職業(yè)性、專業(yè)性和理論性三類;教育層級職業(yè)化,發(fā)展高等職業(yè)教育,規(guī)范現(xiàn)在的高校職業(yè)教育。