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一、對照《****局落實(shí)中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組反饋問題整改方案》補(bǔ)充的整改措施。
(一)政治站位方面
整改問題1:個別基層醫(yī)療單位對開展專項(xiàng)斗爭的必要性、重要性認(rèn)識不夠,缺乏政治自覺、思想自覺和行動自覺。
補(bǔ)充整改措施:
1.強(qiáng)化責(zé)任意識,堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,對弄虛作假的應(yīng)當(dāng)追責(zé)問責(zé),把專項(xiàng)斗爭工作部署和措施落實(shí)到“最后一公里”。
牽頭單位:**局掃黑辦
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
2.對基層醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)工作人員是否存在不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失察等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
整改問題2:個別基層醫(yī)療單位工作作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí),存在照搬照抄、弄虛作假、敷衍應(yīng)付等形式主義問題。
補(bǔ)充整改措施:
對涉及單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,是否存在簡單應(yīng)付、形式主義、官僚主義等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)
行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
整改問題3:宣傳發(fā)動缺乏針對性、有效性,形式主義現(xiàn)象比較普遍。
補(bǔ)充整改措施:
對涉及單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人責(zé)任,是否存在簡單應(yīng)付、形式主義、官僚主義等問題進(jìn)行認(rèn)真核查,根據(jù)核查結(jié)果,區(qū)分不同性質(zhì),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)
行問責(zé)處理。
牽頭單位:**局紀(jì)檢監(jiān)察室
責(zé)任單位:全區(qū)各級醫(yī)療單位
(二)綜合治理方面
整改問題4:個別重點(diǎn)監(jiān)管部門存在監(jiān)管缺位,行業(yè)亂象易發(fā)多發(fā),暴露出行業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失、缺位。
補(bǔ)充整改措施:
對基層單位監(jiān)管不到位、失職失察問題進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果對相應(yīng)責(zé)任人以及依法問責(zé)。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容,深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問題。通過組織生活會,進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實(shí)做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界要求上有一個大提升,在干勁作風(fēng)上有一個大改進(jìn),推動學(xué)校又好又快發(fā)展。
三、參加人員:學(xué)校黨政班子成員
四、主題:“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建和諧校園”
五、方法和步驟
(一)會前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定切實(shí)可行的組織生活會方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。組織生活會召開前,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)*等同志的先進(jìn)事跡,使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的精神動力和實(shí)際行動;學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合,把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見。組織生活會之前,在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議時(shí)間和主題。圍繞組織生活會主題,通過談心、調(diào)查問卷等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個人分別進(jìn)行梳理,屬于對班子集體的意見,要在組織生活會上向班子成員通報(bào),屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負(fù)責(zé)人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見,認(rèn)真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、管理服務(wù)等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
(二)召開會議
會議程序是:通報(bào)本次組織生活會前征求意見情況;就開好組織生活會提出具體要求,并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言;開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會議總結(jié)與形成會議報(bào)告。
組織生活會采取一人一議的方式,逐人進(jìn)行自我剖析和評議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評--自我批評--團(tuán)結(jié)”的方針,切實(shí)拿起批評與自我批評的武器,增強(qiáng)組織生活會的實(shí)效。克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開:1.提出我校目前發(fā)展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過、對分管工作不到位”的作風(fēng);3.認(rèn)真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實(shí)際”的作風(fēng);4.認(rèn)真檢查自己是否存在“獨(dú)斷專行或軟弱渙散”的作風(fēng);5、認(rèn)真檢查學(xué)校和自身不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想行為。
(三)會后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結(jié),逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個人的問題,本人進(jìn)行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時(shí)限,并保證如期完成整改任務(wù)。對于組織生活會中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向黨員、教師通報(bào)。
六、會議具體要求
(一)切實(shí)做好會議的指導(dǎo)工作
黨組書記要加強(qiáng)對組織生活會的指導(dǎo),高度重視并帶頭做好會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)開好本次組織生活會,不走過場,不走形式。
按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)、確保責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則,舉一反三,全面查擺脫貧攻堅(jiān)中的問題,深入分析原因,扎實(shí)推進(jìn)整改。根據(jù)2018年云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考核組扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改清單,我鄉(xiāng)高度重視,認(rèn)真對照梳理出我鄉(xiāng)存在的6方面問題,細(xì)化整改措施,明確分階段整改措施。
二、整改工作開展情況及主要做法。
(一)對整改工作的研究部署:
召開鄉(xiāng)班子專題會議并召集駐村工作隊(duì)及村三委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)整改文件精神,分析和總結(jié)石登鄉(xiāng)2018年度扶貧工作中存在問題的原因,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。做到分工明確、責(zé)任明確,責(zé)任人按文件要求,在對應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對存在問題進(jìn)行整改和完善。
(二)存在的問題及整改措施
1、部分村委會干部對駐村干部的整合和使用沒有形成,怕得罪人,沒有擰成一股繩。整改措施:一是建立完善工作隊(duì)考核考勤制度,嚴(yán)格請銷假,確保駐村工作隊(duì)在崗在位。二是定期組織工作隊(duì)隊(duì)員召開工作例會,培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)、了解工作情況、交流工作心得。三是建立日常督查制度,結(jié)合工作隊(duì)工作職責(zé)、工作實(shí)績,采取隨機(jī)抽查方式,對駐村工作開展常態(tài)化督查檢查,工作責(zé)任明確到人,解決工作隊(duì)員不固定,出人不出力,甚至人員長期無法到位的問題,確保駐村工作隊(duì)規(guī)范管理。四是督促工作隊(duì)積極配合村級組織做好矛盾糾紛調(diào)處和基層黨建工作,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和致富帶頭作用,積極爭取和參與各類扶貧項(xiàng)目,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。
一、建立和落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對本單位的整改工作負(fù)總責(zé),對存在的問題要心中有數(shù),對整改的重點(diǎn)要統(tǒng)籌謀劃,對整改的進(jìn)度要合理安排,務(wù)必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實(shí)行整改分級負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí),建立整改責(zé)任制。各科室及個人要認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實(shí)。對具體整改工作,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、一級抓一級的方式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。同時(shí),向社會公布監(jiān)督方式,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,確保整改措施落到實(shí)處,制度得以執(zhí)行,整改顯見成效。二是抓住重點(diǎn),立即整改。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到衛(wèi)生監(jiān)督部門和衛(wèi)生工作者思想和作風(fēng)上的變化,看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效。對一時(shí)不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時(shí)間和具體措施,逐步落實(shí)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段我所重點(diǎn)查擺出的四個方面的問題:一是理論水平和思想覺悟方面,整體理論水平不高,思想理論學(xué)習(xí)不夠。二是整章建制方面,個別規(guī)章制度需重新規(guī)范完善,單位在落實(shí)規(guī)章制度方面有不嚴(yán)不到位現(xiàn)象。三是業(yè)余文化活動方面,單位沒有工會職工活動場所,文體活動開展不夠。四是服務(wù)意識和大局觀念方面,個別人身上仍存在服務(wù)意識不濃,大局觀念不強(qiáng)問題,不能正確理解認(rèn)識執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所多年來未補(bǔ)充新生力量,缺乏發(fā)展后勁。
四、公開承諾。市衛(wèi)生監(jiān)督所的承諾書以網(wǎng)站、報(bào)刊多種形式面向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。
五、認(rèn)真踐諾。市衛(wèi)生監(jiān)督所要采取有效措施,切實(shí)履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式,主動聽取意見,接受群眾監(jiān)督,接受組織檢查。不斷完善各項(xiàng)整改措施,確保整改措施事項(xiàng)落實(shí)到位。此項(xiàng)工作貫穿整改全過程。
近年來,隨著金融領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防范意識不斷增強(qiáng),內(nèi)外部審計(jì)檢查項(xiàng)目日益頻繁,我行上下對審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作也越來越重視,通過多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來看,分行領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視對審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,先后通過健全組織機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度和工作流程、強(qiáng)化資源配置、加大責(zé)任追究力度等多種措施,不斷細(xì)化管理,狠抓落實(shí),連續(xù)多年完成了上級行下達(dá)的整改率目標(biāo),整改報(bào)告上報(bào)質(zhì)量也受到了省分行的通報(bào)表揚(yáng),在確保整改工作任務(wù)順利完成的同時(shí),有效促進(jìn)了全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)、健康發(fā)展。
以上成績的取得,是與各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今后的工作中還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。但從全行整改工作實(shí)踐來看,我認(rèn)為仍存在一些問題或不足,如防范風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)發(fā)展擺布還不盡合理、職責(zé)分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠清晰、整改結(jié)果報(bào)送質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進(jìn)一步提高整改工作質(zhì)量,全面消除各類違規(guī)問題帶來的風(fēng)險(xiǎn),在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施,加以完善:
一、應(yīng)進(jìn)一步提高對整改工作的重視程度
內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營,防范各類風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。隨著近年來,內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大,相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線部門應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識,克服“重發(fā)展、輕管理”的思想,合理擺布好兩者的關(guān)系,進(jìn)一步完善組織機(jī)制,合理安排資源配置,細(xì)化責(zé)任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實(shí)。
二、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性整改措施,務(wù)必杜絕屢查屢犯
針對每項(xiàng)整改項(xiàng)目,建議條線部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立整改項(xiàng)目專題會議制度,認(rèn)真對照上級行整改要求或?qū)徲?jì)檢查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容,針對問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析,注意對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性,制定切實(shí)可行的舉一反三整改措施,提高系統(tǒng)性整改效果,堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生,避免因“就問題改問題”而導(dǎo)致的整改建議不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況發(fā)生。同時(shí),按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關(guān)文件要求,及時(shí)確認(rèn)問題責(zé)任人,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好認(rèn)定和追究工作,充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。
三、應(yīng)進(jìn)一步提高整改報(bào)告質(zhì)量
目前,內(nèi)外部審計(jì)檢查項(xiàng)目較多,整改工作量較大,審計(jì)部門和上級行對整改工作上報(bào)時(shí)限要求比較嚴(yán)格,各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行,應(yīng)對涉及本條線、本機(jī)構(gòu)的問題從發(fā)現(xiàn)之日起,盡早制定相應(yīng)措施,抓緊落實(shí)整改,并嚴(yán)格按照報(bào)送要求和時(shí)限進(jìn)行報(bào)送,避免發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)的情況。應(yīng)切實(shí)提高整改工作報(bào)送質(zhì)量,嚴(yán)格按報(bào)告要求撰寫整改報(bào)告及相關(guān)報(bào)表,其中對問題整改狀態(tài)的界定,要嚴(yán)格按照省分行下發(fā)的《關(guān)于明確內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計(jì)算口徑的通知》,結(jié)合問題整改的實(shí)際情況,準(zhǔn)確區(qū)分整改狀態(tài),避免主觀臆斷,同時(shí),在整改過程中,力爭做到完全整改,盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。
一、評議活動開展情況
(一)成立組織,下發(fā)方案。6月17日,縣衛(wèi)生局、縣政府糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生行業(yè)民主評議活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立縣衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣衛(wèi)生局局長和縣監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣衛(wèi)生局和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作。各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位也分別成立了以院長(主任)為組長的評議領(lǐng)導(dǎo)小組。局里的《實(shí)施意見》中明確了評議范圍為縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位,并根據(jù)上級布置明確了評議內(nèi)容、評議方法和步驟,整個評議從6月中旬開始到11月底結(jié)束。
(二)開展動員,明確要求。6月20日,縣紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)人,縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加了省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳召開的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)活動電視電話會議。6月25日,縣衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人會議,對民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,對全系統(tǒng)行風(fēng)評議工作提出了四點(diǎn)要求:一是評議方案規(guī)定的步驟程序要到位。把宣傳發(fā)動、檢查整改、組織評議及總結(jié)三個步驟按時(shí)間要求分階段開展,認(rèn)真落實(shí)到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題,同時(shí)要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見建議,然后疏理各自存在的突出問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施。三是要落實(shí)惠民措施。根據(jù)當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題落實(shí)相關(guān)措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗(yàn),也有利于各自理清工作思路,明確下一步工作重點(diǎn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
(三)開展督促檢查,推進(jìn)工作平衡
7月18日,縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于召開衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報(bào)會的預(yù)備通知》(安衛(wèi)辦〔〕13號),要求各縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊做好宣傳發(fā)動、檢查整改階段的各項(xiàng)工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),并寫出階段性工作小結(jié),準(zhǔn)備交流匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括:宣傳發(fā)動情況,公開評議內(nèi)容及投訴渠道情況,征求意見情況,目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后,都緊急行動起來,查漏補(bǔ)缺,使各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)更加扎實(shí)地予以推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,7月28日上午縣衛(wèi)生局召開了衛(wèi)生行業(yè)民主評議階段性工作匯報(bào)會,聽取了各單位前一階段工作情況的匯報(bào),并就下一階段工作進(jìn)行了布置安排:要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》,在9月中旬開好評議大會。我們還及時(shí)下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評議行風(fēng)檢查表》,要求各單位進(jìn)行對照檢查和填報(bào),到7月26日各單位均已填報(bào)完畢。8月28日接受了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日接受了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。
(四)積極征求意見,明確整改目標(biāo)
各評議對象都及時(shí)公布評議內(nèi)容,投訴電話,并采取多種形式開展征求意見。整個行風(fēng)評議過程中,各單位聘請行風(fēng)監(jiān)督員56名,累計(jì)組織明查暗訪25次,召開各類座談會47次,舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條,其中反映體制機(jī)制問題12條,反映服務(wù)流程問題36條,反映看病難看病貴36條。縣人民醫(yī)院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎(chǔ)上,醫(yī)院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風(fēng)活動七項(xiàng)內(nèi)容作為座談的重點(diǎn),征求病人的意見,目前全院14個病區(qū)均已召開座談會,并將座談會內(nèi)容詳細(xì)記錄在統(tǒng)一的座談會登記本上,各科整理后上報(bào)院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣人民醫(yī)院邀請了本院13位社會監(jiān)督員來院,傾聽他們對行風(fēng)建設(shè)的意見,各位監(jiān)督員暢所欲言,將他們聽到的、見到的、感受到的行風(fēng)問題反映給了醫(yī)院。該院還向病人發(fā)放問卷調(diào)查150余份,征求他們對服務(wù)的評價(jià)和意見??h中醫(yī)醫(yī)院深入病區(qū)和門診,發(fā)放病人滿意度調(diào)查表各50份,主動聽取患者的意見,找出醫(yī)療服務(wù)中還存在的一些簿弱環(huán)節(jié),認(rèn)真剖析原因。在進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總后,及時(shí)將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關(guān)部門和科室,有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)患者提出較多的有關(guān)食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題,該院認(rèn)真制定了各項(xiàng)措施加以改進(jìn)和完善。如投入10多萬元對食堂進(jìn)行了規(guī)范化改造,院總務(wù)科在對周圍環(huán)境進(jìn)行清理的同時(shí)定時(shí)進(jìn)行滅蚊噴殺,實(shí)施了門診醫(yī)生工作站系統(tǒng)管理等。梅溪分院根據(jù)自身的實(shí)際情況,分別召開了各病區(qū)住院病人(家屬)座談會、單位職工民主生活會等座談會,深入了解病員和職工對醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的意見建議。每月向服務(wù)對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發(fā)放問卷調(diào)查,廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去,深入到工廠、企業(yè)等單位聽取他們對本單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、當(dāng)面詢問、會議討論等方式,征詢意見212次,征得意見11條,其中服務(wù)態(tài)度4條,便民措施3條,均已處理整改??h婦保院發(fā)放了200份社區(qū)問卷調(diào)查表,80份臨
床對后勤滿意度情況調(diào)查表??h衛(wèi)生監(jiān)督所組織服務(wù)對象填寫《安吉縣衛(wèi)生監(jiān)督所民主評議行風(fēng)工作問卷調(diào)查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風(fēng)情況進(jìn)行跟蹤檢查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層,走訪了3家餐飲單位與2家職業(yè)危害企業(yè),征求意見。
各單位在前階段征求意見的基礎(chǔ)上梳理出社會各界對本單位的意見建議,有針對性地提出整改措施并認(rèn)真落實(shí)。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報(bào)局里。同時(shí),各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發(fā)到各科室征求意見,并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》,開好科室全體會議進(jìn)行整改動員。
(五)召開評議大會,落實(shí)整改措施
在自查自糾的基礎(chǔ)上,各單位邀請行風(fēng)監(jiān)督員對本單位形成書面評議材料,9月18日至28日,各單位都召開了行風(fēng)評議大會,在行風(fēng)評議大會上各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》;請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行面對面的評議,并形成了書面評議材料;還請縣政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。根據(jù)評議大會評議意見,各單位進(jìn)一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》,均已上報(bào)局里。根據(jù)民主評議中提出來的整改措施,各單位認(rèn)真抓好落實(shí),于9月中旬和10月上旬分別上報(bào)《整改措施落實(shí)情況報(bào)告》給局里,以檢驗(yàn)成效。同時(shí)各單位布置各科室寫出整改情況報(bào)告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時(shí),局班子成員深入醫(yī)院座談,征求醫(yī)務(wù)人員和患者意見,并請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪?,F(xiàn)將對縣級醫(yī)療單位的意見梳理匯總?cè)缦拢?/p>
(一)醫(yī)院思想政治工作有待加強(qiáng)。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員思想混亂,正氣不足,道德素質(zhì)有待提高。要增強(qiáng)責(zé)任心,更加愛崗敬業(yè),把患者的利益放在首位。要注重年輕醫(yī)護(hù)人員思想素質(zhì)的提高。淡泊名利,勤奮敬業(yè),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(二)防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識要切實(shí)強(qiáng)化。對局里一再通報(bào)的糾紛教訓(xùn)、案例沒有深入探討,教訓(xùn)記取不夠,有些差錯一犯再犯。
(三)完善科室設(shè)置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設(shè)立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康復(fù)科開設(shè)項(xiàng)目少,病人等候時(shí)間長。
(四)合理檢查、合理用藥,避免大處方、避免檢查過多。切實(shí)把患者的利益放在首位。
(五)加強(qiáng)名醫(yī)名科建設(shè),提高醫(yī)院整體技術(shù)水平。
(六)各醫(yī)院都要不斷提高急診搶救水平。
(七)梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位,對病人與家屬的宣教要加強(qiáng)。
(八)窗口科室服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)。存在著言語生硬,不夠熱情,對病人提出的問題解釋不夠耐心,有時(shí)工作不專心,小差錯時(shí)有發(fā)生。
(九)加強(qiáng)病房探視人員的管理,為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。特別是icu,要給病人營造安靜的環(huán)境。
(十)病區(qū)健康教育形式單一,內(nèi)容不豐富。
(十一)住院病人第一天費(fèi)用太高,清單中化驗(yàn)項(xiàng)目過細(xì),病人易誤解,認(rèn)為亂檢查、亂收費(fèi)。
(十二)患者欠款后,工作人員催款態(tài)度令人反感。
(十三)醫(yī)患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認(rèn)為治療方案告知不清。
(十四)優(yōu)化服務(wù)流程,減少排隊(duì)次數(shù),方便群眾就診。b超檢查等候時(shí)間長,且秩序亂。
(十五)醫(yī)保審批手續(xù)麻煩,地方難找。
(十六)化驗(yàn)報(bào)告單集中在一個時(shí)間提取,人多且亂,容易搞錯。
(十七)實(shí)施電子病歷,減輕醫(yī)護(hù)工作量,將時(shí)間還給病人。
(十八)醫(yī)療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草,出院小結(jié)看不清、看不懂,建議電腦打印。
(十九)、輸液室經(jīng)常排長隊(duì),病人意見較大。
(二十)加快人民醫(yī)院病房科教大樓建設(shè),改善住院環(huán)境。老住院樓沒有獨(dú)立衛(wèi)生間,病人不方便,走廊上有臭味,沒有洗澡設(shè)施和晾衣處。安吉三院規(guī)模小,發(fā)展空間狹,門診樓陳舊落后,病房嚴(yán)重不足,院內(nèi)停車場太小。
(二十一)空調(diào)關(guān)閉太早,后半夜悶熱。
(二十二)食堂飯菜貴,沒有訂營養(yǎng)餐服務(wù)。
(二十三)、病房電梯口前沒有座椅,電梯繁忙,等候時(shí)間長。
(二十四)檢驗(yàn)窗口設(shè)置太少太小,不夠人性化,不方便且影響醫(yī)患交流
(二十五)開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。安于現(xiàn)狀,對新技術(shù)的開展和應(yīng)用不夠,沒有真正地站在病人的角度思考問題。
(二十六)環(huán)境衛(wèi)生工作需要加強(qiáng),特別是輸液廳、院內(nèi)公共廁所、病區(qū)等場所還存在著臟亂差臭的問題。
(二十七)120急救管理流程問題、資源整合問題應(yīng)認(rèn)真研究。
(二十八)科室間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學(xué)科專家會診,少數(shù)醫(yī)生自以為是,不注重學(xué)習(xí)和請教。
(二十九)后勤服務(wù)能力水平有待提高。為臨床一線服務(wù)的思想還需進(jìn)一步強(qiáng)化,特別是水、電、醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)效率不高。
三、初步成效
近年來,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè),先后開展了樹立衛(wèi)生系統(tǒng)新形象主題活動,治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動,醫(yī)療質(zhì)量管理年活動,平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,改善醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛專題研討等一系列活動,今年又集中精力開展行風(fēng)評議活動。在這些行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)工作中,醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風(fēng)建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)。在本次行風(fēng)評議中,各單位推出便民惠民新舉措23條,制定相關(guān)制度15項(xiàng),建立長效機(jī)制10項(xiàng)。主要成效如下:
(一)“以病人為中心”的服務(wù)理念逐步樹立??傮w上,我們的醫(yī)院是全心全意為人民服務(wù)的,我們的醫(yī)護(hù)人員是盡心盡責(zé)的。在今年的行風(fēng)評議過程中,“以病人為中心”的服務(wù)理念進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。
(二)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的,對醫(yī)院的服務(wù)也是滿意的。多次的問卷調(diào)查表明,患者對醫(yī)院的滿意度都在97%以上。
(三)衛(wèi)生法制意識、依法行醫(yī)意識明顯增強(qiáng)。醫(yī)患關(guān)系總體較好,醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來,我縣醫(yī)療糾紛得到了及時(shí)處置,群體性醫(yī)鬧事件明顯減少。
(四)醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的,也是認(rèn)真執(zhí)行到位的。
(五)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制?,F(xiàn)在這方面的反映逐步淡化,醫(yī)護(hù)人員的自我防御能力不斷增強(qiáng)。22種詢價(jià)招標(biāo)的抗生素在各醫(yī)院得到了普遍運(yùn)用,切實(shí)減輕了患者的負(fù)擔(dān)。
(六)物價(jià)管理不斷規(guī)范。醫(yī)療單位違反價(jià)格管理規(guī)定的事件沒有發(fā)生。醫(yī)保管理得到加強(qiáng)。
(七)在處置麻疹、手足口病、抗震救災(zāi)、含三聚氰胺奶粉事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中,醫(yī)務(wù)人員以人民利益為重,不怕犧牲,不畏勞苦,英勇奮戰(zhàn),作出了重大貢獻(xiàn),無愧于白衣天使的光榮稱號。
(八)就診流程得到優(yōu)化??h中醫(yī)院8月份建成了醫(yī)生工作站,實(shí)施了門診電子處方,患者就醫(yī)排隊(duì)次數(shù)明顯減少。縣人民醫(yī)院8月份建成了в超叫號系統(tǒng),9月份建立了醫(yī)生工作站,并正在進(jìn)行門診叫號系統(tǒng)建設(shè)。
(九)后勤管理得到加強(qiáng)。5家醫(yī)院的食堂進(jìn)行了全面的規(guī)范化改造,實(shí)行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風(fēng)評議工作,提高全體員工的思想認(rèn)識是整個評議工作的前提條件,只有思想認(rèn)識到位,整改才有動力;找出自身存在的突出問題是行風(fēng)評議工作的重點(diǎn)任務(wù),只有找準(zhǔn)問題,整改才有方向目標(biāo);搞好整改落實(shí)是行風(fēng)評議的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),只有認(rèn)真整改,才能不斷自我完善;人民群眾滿意是行風(fēng)評議的長遠(yuǎn)目標(biāo),只有群眾滿意,我們的各項(xiàng)工作才算真正有效。評議大會的結(jié)束意味著整改工作的全面開始,我們必須真心誠意、扎扎實(shí)實(shí)地做好下一步的整改工作:
(一)要認(rèn)識問題,端正認(rèn)識。要看到這些問題的存在,要看到這些問題老百姓不滿意,要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認(rèn)識,整改才有動力。:
(二)要堅(jiān)定決心,逐個整改。問題不少,不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現(xiàn)。這就需要我們發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神,問題一個一個解決,困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題,只要我們有決心整改是容易解決的:服務(wù)態(tài)度問題,告知不到位問題,病歷、出院記錄字跡潦草問題,環(huán)境衛(wèi)生問題,這些問題只要有決心都不難整改,難的是我們沒有決心。
(三)要加強(qiáng)教育,形成氛圍。特別要加強(qiáng)問題剖析的教育。有些問題之所以發(fā)生,是因?yàn)槲覀円恍┩静涣私庾约捍嬖谥鴨栴}。沒有教育的氛圍,輿論的氛圍,對問題的存在就會視若無睹。
(四)要區(qū)分層次,逐級整改。醫(yī)院管理層要有整改措施,科室管理層要有整改措施,每個醫(yī)務(wù)人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了,整個醫(yī)院才會讓老百姓滿意。
(五)要建章立制,規(guī)范整改。行風(fēng)建設(shè)中的問題有些需要通過制度加以規(guī)范。制度的制訂需要有針對性,針對某些問題制訂制度才能提高管理水平。
擬定于年月日上午8:30分舉行。
二、會議地點(diǎn)
區(qū)司法局機(jī)關(guān)五樓會議室。
三、參加人員范圍
領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,政治處有關(guān)干部。
四、主題及內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,逐條進(jìn)行檢查,對應(yīng)該報(bào)告的個人有關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)作出說明,并按照規(guī)定加以糾正。
五、方法步驟
1、認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真組織學(xué)習(xí),緊密結(jié)合我市、我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和司法行政工作實(shí)際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學(xué)習(xí)為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會筑牢思想基礎(chǔ)。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動
(1)通過個別談話、召開座談會、設(shè)立民主生活會意見箱、發(fā)放征求意見表和公開電話等方式向局機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)向干部群眾通報(bào)民主生活會整改措施落實(shí)的情況,征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況的滿意度。(3)認(rèn)真開展會前談心,單位負(fù)責(zé)人與班子成員進(jìn)行普遍談心,班子成員相互之間也要進(jìn)行談心,達(dá)到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是,找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱
通過理論學(xué)習(xí)、征求意見、對照檢查和談心交流,實(shí)事求是地查找和剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱,發(fā)言提綱不少于2500字。發(fā)言包括對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發(fā)言要包括對年度民主生活會整改措施落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。會前單位負(fù)責(zé)人要對班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱。
4、召開專題民主生活會,切實(shí)開展批評與自我批評
在專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)事求是地開展批評、自我批評、相互評議。(1)自我批評要準(zhǔn)確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績,又要實(shí)事求是地指出存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達(dá)到相互幫助、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的。(3)黨組書記要對班子成員的發(fā)言逐個進(jìn)行評議,班子成員之間也要互相進(jìn)行評議,幫助查找存在的問題,提出改進(jìn)的意見建議。
民主生活會后,在參加和列席生活會的人員范圍內(nèi)對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現(xiàn)進(jìn)行測評。
5、制定完善的整改措施,認(rèn)真進(jìn)行整改
問題一:干部職工業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不夠合理,特別是在專業(yè)知識水平上還有待于進(jìn)一步提高。
原因分析:1、干部職工年齡結(jié)構(gòu)老化,學(xué)歷結(jié)構(gòu)不平衡;2、由于學(xué)習(xí)機(jī)會等方面的限制,比較缺乏有針對性的系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn)。
整改措施:1、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍;2、有針對性地選送業(yè)務(wù)干部參加相關(guān)業(yè)務(wù)對口培訓(xùn)和學(xué)歷教育等。
整改期限:長期。2012年底前應(yīng)取得明顯成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:各股室
問題二:在有針對性地為工業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)的同時(shí),為企業(yè)提供共性化服務(wù)方面的措施還有待于不斷完善和提高。
原因分析:1、在服務(wù)的思路上還不夠?qū)挘?、共性化服務(wù)的平臺還不夠完善。
整改措施:1、進(jìn)一步加強(qiáng)共性化服務(wù)平臺建設(shè),主要在工業(yè)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息共享和為企業(yè)向上爭資爭項(xiàng)等方面不斷完善服務(wù)措施。
2、會同縣人民銀行等相關(guān)單位,在今年5月底已完成工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目融資調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,適時(shí)組織做好政銀企融資對接。
整改期限:長期。2012年底前應(yīng)取得新的成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:運(yùn)行股、規(guī)投股及相關(guān)股室
問題三:對工業(yè)發(fā)展的前瞻性指導(dǎo)還不夠。
原因分析:在工作中,主要精力放在了日常業(yè)務(wù)的研究落實(shí)中,對前瞻性的工作研究還不夠。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,提高對工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢的研判能力,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性。
整改期限:長期。2012年底前應(yīng)取得明顯成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:各股室
問題四:在抓好工作的布置、落實(shí)和檢查,確保工作實(shí)效的同時(shí),對一些在實(shí)際工作中形成的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和做法缺乏比較系統(tǒng)的總結(jié)。
原因分析:在機(jī)關(guān)干部職工中一定程度的存在只注重抓實(shí)際工作而不重視總結(jié)應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)的思想意識。
整改措施:切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,加強(qiáng)對實(shí)際工作中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)性總結(jié)。
整改期限:長期。2012年底前應(yīng)取得明顯成效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:各股室
二、整改工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把整改作為當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照本方案的要求組織實(shí)施,堅(jiān)決杜絕形式主義和走過場。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對整改工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真履行職責(zé),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。
結(jié)合民政工作實(shí)際,針對縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作調(diào)查中反映出來的政風(fēng)行風(fēng)問題,制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作會議精神,緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,針對查找出來的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,按照“問題不整改到位不放過,群眾不滿意不通過”的原則,認(rèn)真研究制定整改措施,扎實(shí)抓好集中整改,建立健全民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念,認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政核心職責(zé),按照“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求,使群眾反映的問題得到及時(shí)有效的解決,努力塑造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型、廉潔型民政良好形象,為建設(shè)和諧幸福新提供良好環(huán)境。
二、基本原則
(一)實(shí)事求是的原則。對收集到的意見和建議,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真梳理。確屬民政工作存在的問題,積極加以整改;與實(shí)際情況有出入的,耐心做好解釋和說明工作。
(二)分類整改的原則。對民政方面政風(fēng)行風(fēng)問題,認(rèn)真進(jìn)行整改;對不屬于政風(fēng)行風(fēng)問題的意見和建議,采取一定的形式向群眾和有關(guān)方面做出反饋;對民政局職能職責(zé)解決不了的問題,積極向上級機(jī)關(guān)反映;對屬于其它部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),及時(shí)函告相關(guān)部門并積極協(xié)調(diào)解決。
(三)糾建并舉的原則。對能解決的問題,立即解決;對通過努力能解決的問題,做到限時(shí)解決;對暫時(shí)無條件解決的問題,列出整改計(jì)劃,盡快解決。同時(shí),進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定,從源頭上防止類似問題再次發(fā)生。
(四)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,做到誰的問題誰整改。對涉及多個股室的問題,明確牽頭股室總協(xié)調(diào),其它股室積極配合。
(五)注重實(shí)效的原則。將解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和部門自身存在的問題作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)整改措施,讓廣大群眾真切感受到民政部門整改工作的力度和效果。
三、存在的問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改措施
1.存在的問題:有一些村里的福利,低保特別不公平問題。
2.推進(jìn)措施:一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)街民政干部、村(居)委會干部學(xué)習(xí)《省最低生活保障操作規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī),提高法紀(jì)意識,增強(qiáng)自我約束力。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行低保對象的申請、受理、核定、審批等制度。三是加大對城鄉(xiāng)低保對象排查核查力度,通過上戶核查,及時(shí)清退不符合低保條件人員。四是加大督促檢查力度,各鎮(zhèn)(街)民政所務(wù)必提請黨委政府高度重視整改工作,督促村(居)委會,對新增、新申請人員低保戶嚴(yán)格做好上戶調(diào)查工作,對違規(guī)違紀(jì)違法問題,依法依規(guī)處理,確保低保工作公平、公正、公開。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任股室:社會救助股;
5.完成時(shí)限:11月底前完成。
四、方法步驟
10月下旬至11月下旬為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)整改階段,具體安排如下:
(一)10月25日至11月25日,認(rèn)真進(jìn)行整改,狠抓落實(shí)。各科室要根據(jù)整改的內(nèi)容,突出整改重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,確保效果。
(二)11月26日至11月30日,完成建章立制,自查總結(jié)。一是繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉的方針,對群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,邊整邊改,邊糾邊建,制定出可操作性的規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,鞏固整改成果,防止問題“反彈”。二是及時(shí)總結(jié)整改情況,對近期整改內(nèi)容和中長期整改情況進(jìn)行認(rèn)真的自查,實(shí)事求是地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)整改階段工作小結(jié)。
五、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整改工作是整個社評工作的關(guān)鍵,關(guān)系到社評工作的成效,關(guān)系到民政改革發(fā)展目標(biāo)的順利完成。全局及各鎮(zhèn)(街)民政所一定要統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,從構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識社評整改工作的重要性,切實(shí)把各項(xiàng)整改工作抓好抓實(shí)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的整改工作機(jī)制,各鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。各有關(guān)股室要將整改工作列入重要議事日程,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)整改任務(wù)。