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1、環(huán)境保潔責任進一步落實。重新簽訂委托保潔協(xié)議,落實12小時動態(tài)巡回保潔;開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任人責任告知書簽訂工作,與興寧路(中興南路-百寧街)、中興路東側支路、仇畢防水區(qū)等3條重要道路300余戶經(jīng)營戶簽訂告知書,并做好責任落實情況回訪工作;組織協(xié)調,落實百隆街(現(xiàn)代商城正南門—環(huán)城南路)、欣欣別克至北京現(xiàn)代企業(yè)前面道路、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生保潔責任,實現(xiàn)專人定點常態(tài)化保潔。
2、環(huán)境保潔督查機制進一步完善。按照《東郊街道市容環(huán)境定人定崗工作方案》開展檢查督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改;繼續(xù)實行《東郊街道環(huán)境衛(wèi)生考核通報管理辦法》,每月1次進行考核通報;兩月1次組織社區(qū)、委托保潔單位負責人開展現(xiàn)場督查活動,整改保潔薄弱區(qū)域;定期組織社區(qū)、保潔主體召開城市管理聯(lián)席會議,全面梳理當前存在問題,協(xié)商確定下步整改舉措,今年組織召開聯(lián)席會議6次。
3、環(huán)境保潔基礎設施進一步改善。完成仇畢社區(qū)5座(其中新建1座)、寧豐社區(qū)2座垃圾房升級改造;做好無責任人地塊,尤其是拆遷地塊(寧豐安置房周邊)打圍墻工作,防止衛(wèi)生死角產(chǎn)生。
(二)集中整治,市容環(huán)境面貌得到全面性改觀。
1、集中開展寧豐臨時過渡房小區(qū)綜合整治行動。集中開展亂飼養(yǎng)、亂堆放、亂圍搭整治8次,小區(qū)內亂飼養(yǎng)、亂堆放、亂圍搭等現(xiàn)象基本消除。
2、集中開展社區(qū)亂堆放整治行動。今年共開展亂堆放整治28次,下發(fā)通告500余份,直接清理雜物300余噸。
3、集中開展市蔬菜批發(fā)市場周邊市容環(huán)境整治行動。通過集中整治,實現(xiàn)市場外部道路(寧豐安置房東側路-市蔬菜批發(fā)市場正門橋西)常態(tài)化保潔,無證流動設攤、無序違法停車現(xiàn)象基本消除。
4、集中開展高速公路沿線綜合環(huán)境整治行動。全面完成仇畢同三高速公路西南側地塊50間1500余平方米違法建筑拆除和環(huán)境衛(wèi)生清理工作,該區(qū)域亂搭建、亂焚燒、亂堆放消除。
5、集中做好違法建筑拆除工作。做好仇畢同三高速東南側地塊部分區(qū)域、仇家河出水口、寧豐社區(qū)內河旁2間廁所等違法建筑拆除工作,300余平方米違法建筑均由當事人自行拆除,并配合區(qū)城管局專業(yè)中隊做好鐵路東站以南沿線130余間違法建筑查處工作。
6、定期開展社區(qū)茶水爐經(jīng)營規(guī)范整治行動。落實人員每半月1次開展茶水爐規(guī)范整治,確保轄區(qū)市容環(huán)境整潔有序、茶水爐經(jīng)營安全和社區(qū)和諧。
7、集中開展餐廚垃圾清運合同簽訂工作。今年需簽訂餐廚垃圾清運合同21家,截止目前已完成簽訂20家,清運20家,簽訂率、清運率均為95.24%。
8、全力做好各類督查件、投訴件整改和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。今年累計完成整改督查件、投訴件30余件;累計完成各級文明指數(shù)測評、各類調研、考核等環(huán)境衛(wèi)生保障工作10余次。
(三)加強三防,群眾生命財產(chǎn)得到根本性保障。
1、完成三防前期準備工作。修訂完善防汛抗臺防旱應急工作預案,重新調整應急領導小組,建立健全街道、社區(qū)(合作社)兩級三防應急搶險救災小組和工作人員聯(lián)系網(wǎng)絡;對三防物資進行全面盤點、維修和補充;對轄區(qū)低洼積水道路、居民居住區(qū)危房,排澇系統(tǒng)等重點防范對象開展風險隱患大排查行動,共排查出低洼易積水區(qū)域6處,排澇不暢區(qū)域1處,排查出危房16間,涉及人員46人,并落實受災居民安置區(qū),做好緊急撤離準備。
2、落實仇家河出水口溝渠疏浚責任。組織上海鐵路局工務段、車務段、蕭甬公司、市鐵指召開落實仇家河出水口排水溝渠疏浚責任會議2次,形成會議紀要,落實本年度汛期該段溝渠疏浚責任由上海鐵路局工務段負責;并與市市政前期辦協(xié)調,落實仇家河寧橫路以南至橫穿桑田南路段管涵疏浚責任。
3、暢通仇家河應急處置通道。鑒于仇家河出水口處2間約60㎡違法建筑影響仇畢轄區(qū)三防工作的情況,組織區(qū)城管局、國土資源分局、規(guī)劃分局、經(jīng)信局召開違法建筑拆遷工作磋商會議1次,并形成會議紀要;下發(fā)責令整改通告給違法建筑搭建當事人,要求其自行限期整改,并多次上門做好思想工作,目前2間60㎡違法建筑已拆除1.5間40㎡,恢復了三防應急處置通道
4、完成11號強臺風“??笨古_救災工作。因受11號強臺風“??钡恼嬉u擊,寧豐、仇畢社區(qū)受災嚴重,街道全員出動,全力做好物資儲備,24小時巡查巡視,受災人員轉移,信息匯總上報,災后送電、環(huán)境清掃清運、防疫消殺等工作,實現(xiàn)了零傷亡、零險情、零上訪“三零”抗臺救災佳績。在環(huán)境清掃清運中,累計清除垃圾600余噸。
(四)養(yǎng)綠護綠,綠化管理成效得到持續(xù)性鞏固。
落實人員每周2-3次開展仇畢坊、寧豐臨時過渡房小區(qū)綠化巡查管理,確保綠化帶衛(wèi)生潔凈,綠化生長良好;完成寧豐臨時過渡房小區(qū)1000余平方米綠化整形修剪和仇畢坊部分綠化區(qū)域地坪改造工作;與區(qū)城中村改造辦協(xié)調濱江商業(yè)廣場南側悅盛路以南綠化帶保潔事宜,目前由寧豐社區(qū)負責綠化日常保潔和整形修剪工作。
(五)公眾參與,城管義工效能得到有效性發(fā)揮。
今年來累計組織城管義工參加清明祭掃交通護站,“清潔城市家園”活動,“文明”系列活動,書畫、攝影作品、文化活動征集,綠化美化,抗臺救災等活動70余次,參與人數(shù)多達800余人次,累計服務時間長達1600余小時。
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會辦公室(簡稱:區(qū)城管委辦)設立于2011年5月(、高新兩區(qū)聯(lián)合行文),2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級編委會批準正式成立。主要負責全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調、督查和考核。內設綜合辦公室和督查考核室,工作人員10人,其中主任、副主任各1人,從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調工作人員4人,今年退伍安置2人,合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年,我區(qū)市容秩序得到明顯改善,環(huán)境衛(wèi)生不斷提質,前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評第一。
(一)開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進一步理順管理機制。在總結過去工作經(jīng)驗的基礎上,城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進行調查研究,并根據(jù)市城管委相關工作要求,提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進行調整和明確。根據(jù)調整后的工作反饋情況來看,取得了比較好的效果。
2.進一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎上,將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核,創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計分、小街小巷清掃保潔質費掛鉤階梯扣減法、責任單位參與明檢相互學習、交流和挑刺等更科學、合理的考核方式。三是通過提高考核標準和強化問責機制等手段推動工作開展。五月份,考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動。今年以來,我辦為重點解決一些城管難題,依據(jù)市城管講評會指出的問題和交辦的重點任務,結合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處,每月組織全區(qū)城管責任單位開展一次城管主題活動,以解決一些重點問題。如3月份,我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動,調集大型機械和運輸車輛60余臺,出動干部職工近1000人,共清理積存垃圾30余處,近600噸,得到了廣大人民群眾的好評。4月份,根據(jù)胡偉林市長的指示,開展對沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項整治,取得了一定的實效,特別是峨嵋路沿線的3個街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個,同時加強了垃圾上門收集工作,從根本上轉變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴重的問題。5月份,“校園周邊環(huán)境整治”活動全面展開,重點對工程學院南、北校區(qū),市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機中學等校園周邊環(huán)境進行整治,確保了高考期間各考點周邊良好市容環(huán)境。6月份,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領導的指示精神,我辦深入實地調查,認真地制定了“清潔”活動方案,并即將付諸實施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動,充分調動了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性,加強了部門、單位之間的聯(lián)動配合。
(二)務實勤政,著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強日常巡查,充分發(fā)揮“橋梁”作用,積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街,了解他們工作中困難,幫助解決一些實際問題。如,建設路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角,下水堵塞嚴重,囤積大量垃圾和臭水,嚴重影響居民生活,我辦通過協(xié)調環(huán)衛(wèi)部門與街道配合,徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調區(qū)建設局幫助其改造住房下水管道,再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外,我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾,轉變工作作風”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動,加強了與聯(lián)點街道、社區(qū)的聯(lián)絡,深入到聯(lián)點的金耐社區(qū)聽取當?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh,耐心細致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動向,讓居民能進一步理解和支持城管工作。同時,了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題,為其配置1個密閉式垃圾箱桶。
(三)強化督查考核,力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”,同時發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用,就能提高城管工作合力,提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作,堅持每日對轄區(qū)市容環(huán)境進行巡查、檢查,堅持做到了巡查有記錄,問題有取證,每周有通報,今年,已發(fā)督查通報24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點問題,區(qū)城管委辦以函告的形式,通知各責任單位進行落實整改,并要求整改到位后及時反饋。今年,已發(fā)督辦通知46次,各單位基本落實整改到位。同時,每月還組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對全區(qū)的城市管理工作開展明檢,及時發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點、難點問題,并進行計分考核。今年,已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢,充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅持做到了考核的“三個到位”。即:考核評比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點督辦情況、領導交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊伍建設、文書規(guī)范情況對基層街道(鄉(xiāng))和成員單位的城管工作進行考核排名,每月發(fā)考核通報1次,共發(fā)5次。分析講評到位。堅持每月講評的原則,邀請區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領導出席,由分管副區(qū)長將問題與單位(部門)一對一點評。每月召開一次城市管理工作分析講評會議,剖析工作問題,研究部署下階段工作,確保城市管理工作責任落到實處。4月份,我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場講評會,既讓責任單位的負責人找到自身優(yōu)勢所在,又能找到工作的差距,取得了很好的效果。今年,共召開城管工作月分析講評會5次。獎罰兌現(xiàn)到位。截止5月份,我辦根據(jù)考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進行獎勵,共發(fā)30萬元,對每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元,對月考核成績在95分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門,共獎勵4萬元。通過按月嚴格兌現(xiàn)獎懲,充分調動了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動性和合力。
三、存在的問題和相關建議
1.“門前三包”責任難落實到位。臨街門店開門做生意,都是為了經(jīng)濟利益。受利益的驅使,他們總是習慣性地將經(jīng)營物品外移,以此吸引來往行人的注意,往往視“門前三包”責任而不顧,而我們也沒有很好的制約手段和激勵手段來解決他們經(jīng)濟利益和履行“門前三包”義務的矛盾。另一方面,我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式,沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎懲”的管理模式;在日常管理中,對不履行責任的門店不太愿意實施處罰。
建議:一是根據(jù)實際,進一步完善一套制約機制和激勵機制健全、操作性強,且能整合各職能部門資源,進一步強化管理的實施辦法;二是通過“清潔”打造示范街工程,集中精力打造幾條“門前三包”示范街,起到典型示范作用,并以點帶面,推動“門前三包”落實到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學執(zhí)法和人性執(zhí)法,又要在管理過程中做到嚴管重罰。目前,我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道,少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊伍的磨合和配合不默契,管理也未到位,執(zhí)法人員出勤不出力;部分鄉(xiāng)、街道則認為執(zhí)法力量不夠,且實施行政處罰會造成與當?shù)鼐用竦拿?,會影響維穩(wěn)和民調工作排名,故不希望執(zhí)法人員對經(jīng)營業(yè)主實施行政處罰,僅以教育勸導為主,這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議:盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺,建立日常管理過程中,基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊之間的對講平臺?;鶎余l(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題,可通過對講平臺請直屬大隊支援。直屬大隊既要保證日常巡查到位,又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作,確?;鶎庸芾砗蛨?zhí)法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區(qū)存在的馬路市場較多,特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場,環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三:一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量偏少,不能滿足市民買菜的需要;二是部分農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范不合理,管理不到位,不方便市民買菜;三是市場管理方和城市管理者配合不默契,經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議:區(qū)政府牽頭加強與市規(guī)劃局、建設局、商務局的聯(lián)系,一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場,以緩解市民買菜難的問題;二是嚴格把關新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場的建設。另外,基層管理者要加強與市場管理方的配合,建立快速處置機制,杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
2012年,市城管局按照“圍繞中心、把握大局、突出重點、抓住關鍵”的要求,充分發(fā)揮職能作用,著力推動中心工作落實,注重保持城市管理行政執(zhí)法活動文明規(guī)范,取得較好成效。
(一)以創(chuàng)建省級文明城市為契機,全面提高城市管理水平。
今年,是創(chuàng)建省級文明城市的關鍵年,作為創(chuàng)建
工作的主要職能部門,我局以此為契機,不斷提高城市管理水平。
1、強化宣傳造聲勢
2、疏堵并舉治市容
市容是一個城市的臉面。今年,我們借助創(chuàng)建省級文明城市和全省縣域經(jīng)濟工作現(xiàn)場會在我市召開的契機,全面提高市容管理水平。
一方面繼續(xù)實行“安家工程”,將“安家工程”進一步完善和規(guī)范。一是為菜農(nóng)“安家”。為解決街上流動叫賣的問題。我局經(jīng)過多方協(xié)調,在不影響市容、不妨礙交通的前提下,在朱灣轉盤附近、實
驗中學旁、東正街、職教中心入口處、子龍村等5處規(guī)劃布局臨時市場,配套完善基礎設施,落實管理人員,既解決了300多名菜農(nóng)賣菜難題,又方便了市民買菜。二是為果販“安家”。城區(qū)原有30多個流動銷售水果的商販,長期與城管執(zhí)法人員“打游擊”。我們經(jīng)與城區(qū)最大的集貿(mào)市場協(xié)調,由該市場拿出最好的攤位提供給這些商販經(jīng)營,解決了商販的經(jīng)營難題,也為市場帶來了可觀的經(jīng)濟效益。三是為小攤小販“安家”。城區(qū)原有200多個從事修鞋、修自行車和小商品經(jīng)營的小商販,長期占道經(jīng)營。為了妥善安置這些經(jīng)營戶,我們在34個小巷內劃定了臨時經(jīng)營點,使這些小商販在指定區(qū)域內“安居樂業(yè)”。四是為飲食夜市“安家”。城區(qū)原有40多戶從事露天燒烤、風味小吃的夜市攤點,在城區(qū)主要街道上占道經(jīng)營,既堵塞交通,又嚴重污染環(huán)境。我們報請市政府投資近300萬元在臨沮公園大門處修建臨沮夜市城,將所有占道經(jīng)營的夜市攤點全部歸并到夜市城內,形成規(guī)?;?jīng)營。五是為擦鞋攤販“安家”。擦鞋攤販都是困難群體。為解決其經(jīng)營困難,我們?yōu)槠湟?guī)劃了固定的經(jīng)營場所,并向部分攤主免費提供了遮陽傘、標志服、椅凳等工具。整齊劃一的擦鞋攤群成為當陽城一道靚麗的風景。六是為亂貼亂畫的小廣告“安家”。亂貼亂畫、亂噴亂涂的“牛皮癬”是城市管理的通病和頑癥。為方便市民信息和小廣告,我們在城區(qū)設立了46處“百姓信息欄”,免費提供給市民,有效破解了“牛皮癬”難題。七是為各類車輛“安家”。在城區(qū)人行道劃定128處自行車、摩托車??奎c,施劃停車線13514米,設立各類機動車臨時停車場點816處,較好地解決了停車難題。八是為進城賣瓜的瓜農(nóng)“安家”。瓜果未上市之前,我們開展“瓜農(nóng)未進城,城管先下鄉(xiāng)”活動,提前制定瓜果進城銷售方案,將有關規(guī)范瓜果銷售的規(guī)定送到各鎮(zhèn)處、村組。在城區(qū)41個巷道設立瓜果臨時銷售點,不收取任何費用,打造農(nóng)副產(chǎn)品銷售的綠色通道。
在做好疏導工作的同時,另一方面我們對市容違章行為始終保持高壓態(tài)勢。我們堅持違章必究,凡發(fā)現(xiàn)市容違章的,及時糾正絕不遷就,把市容違章解決在萌芽狀態(tài)。而對于屢教不改的“釘子戶”堅決依法查處,絕不放過。在集中整治過程中,我們一是堅持違章必究。凡是發(fā)現(xiàn)違章的,及時糾正決不遷就;二是處罰與教育并重。對于初次違章的,我們一律先教育后放行;三是嚴格執(zhí)法。針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動叫賣、亂牽亂掛、亂設廣告牌等五種違章行
為,我們堅持“一三五集中執(zhí)法、二四分散執(zhí)法、周六周日大隊領導帶班執(zhí)法”的整治模式。同時,對那些屢教不改的違章戶我們實行立案查處。今年以來共立案查處市容違法案件1108件,使市容管理一直保持常態(tài)水平。
3、高壓態(tài)勢抓規(guī)劃
今年,我局對規(guī)劃執(zhí)法仍然保持高壓態(tài)勢。一是全力推進違法建設集中整治工作。以集中整治為突破口,嚴格執(zhí)法
平方米,取得了良好的效果,得到了領導和社會的一致好評,達到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。二是實行全方位巡查,從源頭上控制違法建設。規(guī)劃中隊下設三個巡查分隊,按照“條塊結合、以塊為主”的原則,實施“防違全天候、巡查無縫隙、責任全覆蓋”的防違治違工作網(wǎng)絡,落實分片責任。隊員在巡查中,強化事前監(jiān)督,對轄區(qū)內存在備料戶、有苗頭建房的業(yè)戶進行走訪告知,告知凡進行建設施工必須先到市規(guī)劃局辦理相關手續(xù)。由于從源頭上預防,將違法建設消滅在萌芽狀態(tài),使一些盲目建設的業(yè)戶減少了損失,也消除了管理與被管理之間的矛盾。三是嚴查、舉報案件,借助社會力量抓規(guī)劃。由于大隊巡查力量有限,群眾舉報成為規(guī)劃執(zhí)法的一個信息來源的渠道。我們對那些群眾舉報的案件認真進行調查處理,把案件辦成鐵案,做到群眾滿意,領導滿意。
4、社會聯(lián)動促“三包”
認真落實門前三包工作是搞好城市管理工作的有效載體。我們一是認真落實包街管理,定期督促各包街單位對包街段面以清除“牛皮癬”和規(guī)范停車秩序、戶外廣告的設置為重點,扎實開展“五清除兩規(guī)范”活動;二是組織專班進行督辦。局門前三包辦公室每天上街對各單位的門前三包落實情況進行檢查督辦,發(fā)現(xiàn)輕微問題進行電話口頭督辦,對突出問題下達書面督辦通知。全年共下達督辦通知書17份,簽訂門前三包責任書150份。今年共開展了14次以清理亂貼亂畫為主要內容的市容環(huán)境專項整治行動,并進行了督辦檢查。檢查結束
后,對搞得好的單位進行通報表彰,對搞的差的單位進行通報批評;三是積極探索新辦法。今年我們通過學習借鑒外地的經(jīng)驗,積極探索治理“牛皮癬”的新辦法。首先在城區(qū)規(guī)范設置46處“百姓信息欄”供市民張貼小廣告,然后委托給一家廣告公司進行管理,廣告公司在市民張貼小廣告時可以收取一定的費用,對那些不在信息欄里張貼的小廣告由廣告公司負責清理,由市城管局負責檢查考核。通過采取這種辦法,使城區(qū)“牛皮癬”得到有效治理。
5、規(guī)范標準管許可
6、部門配合強交通
我們仍然實行“城管+交警”的執(zhí)法模式,采取抄單的辦法,共查處各類違章車輛3499起。使城區(qū)交通停車秩序明顯好轉。
(二)以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,不斷提高行政執(zhí)法水平。
規(guī)范的執(zhí)法行為是依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。今年我們在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設年活動,從各個方面規(guī)范我們的執(zhí)法行為。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務之中,做到既嚴格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;堅持預防為主,管理前置,加快由事后查處向
“提前介入與適時監(jiān)控相結合”轉變,加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變,主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓人民滿意。二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范。制
定出臺《當陽市城管局關于規(guī)范行政處罰案件辦理工作的規(guī)定》,對立案的標準、辦案的程序、案件的撤銷及中止都進行了明確的規(guī)定,并不斷在學習中進行培訓。三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。制定了《城管現(xiàn)場執(zhí)法文明用語》、《城管機關文明用語》、《城管執(zhí)法用語》和《城管局隊容風紀規(guī)定》,投資三萬多元購買現(xiàn)場執(zhí)法儀監(jiān)督日常執(zhí)法,對違反規(guī)定的予以通報批評,使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
(三)以關陵路市場化運作為試點,逐步推進環(huán)衛(wèi)體制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干凈。環(huán)境衛(wèi)生與廣大市民的生活息息相關,是廣大市民居住生活環(huán)境最基本的生活要素之一。為此,我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置,在強化日常管理的同時,積極探索市場化的新路子。一是以提高環(huán)衛(wèi)水平為目標,全面提升清掃質量。始終如一地堅持
(四)以文明執(zhí)法形象建設年為抓手,不斷強化隊伍建設。
今年,我們仍將著力打造一支“政治合格、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精湛、戰(zhàn)斗力強”的城管隊伍作為工作的重中之重。一是在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法形象建設年活動。為搞好文明執(zhí)法形象建設年活動,局專門成立了活動領導小組,制定了活動方案,從形象、言行、紀律、學習等方面制定了嚴格的兌現(xiàn)措施。共通報處理十三人次,通報表彰四人,做到了獎懲分明;二是對隊伍實行軍事化管理。每天早晨7:40中午2:30準時點名一次。
制定了十條“鐵規(guī)”,作為城管執(zhí)法的“高壓線”,對著裝不整、打罵管理對象、吃拿卡要等不文明行為制定了嚴格的處罰規(guī)定,并將十條“鐵規(guī)”制成文明執(zhí)法警示卡,發(fā)到每名隊員手中,要求隊員們隨身攜帶,時時提醒隊員自警、自省、自重。三是開展各項業(yè)務知識的培訓提高隊員素質。我們始終堅持每個星期一下午集中學習,并作為一項制度長期堅持。在學習中,采取領導講、專家評、跟班學、相互學等方式,使隊員的業(yè)務素質在學習得到提高。
二、2011年工作思路
2011年,市城管局以創(chuàng)建省級文明城市為契機,充分發(fā)揮職能作用,全面服務市委、市政府中心工作,注重保持城市管理行政執(zhí)法活動動作的規(guī)范,使城市管理水平再上新臺階。
(一)以創(chuàng)建省級文明城市為契機,全面提高市容水平。
一是集全系統(tǒng)之力,完成文明城市的創(chuàng)建工作;二是以創(chuàng)建水平為標準,形成長效管理機制。
(二)、以規(guī)劃執(zhí)法為重點,全面加強執(zhí)法力度,確保各項執(zhí)法工作落到實處。
2011年,面對規(guī)劃管理范圍的擴大和規(guī)劃限建的壓力,以規(guī)劃執(zhí)法為重點,規(guī)范辦案程序,提高辦案質量,確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實處。
(三)以提高環(huán)衛(wèi)水平為目的,全面推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。
起步在年頭,總結在年尾。一年來,在中隊領導和各位同事的幫助下,克服種種困難,扎扎實實開展各項工作,無論是中心任務還是日常巡查,我都能完成自己所承擔的工作任務?,F(xiàn)將自己2020年度的工作和學習做個簡單的總結:
一年來我嚴格要求自己,緊緊圍繞中隊的工作目標,在中隊領導的帶領下堅持腳踏實地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,付出最大的努力,爭取較好的成績,順利的完成了領導分配的各項工作任務。
一、強化學習意識,提高自身素質。
無論是日常市容管理或是大隊領導安排的中心任務,在完成本職工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,使自己在各方面都得到提高,成為一名合格的協(xié)管員。
城管工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實際工作中,端正認識態(tài)度的同時,不斷加強了對理論知識的學習,通過大隊和中隊組織的政治學習和業(yè)務培訓等多種方式正確地樹立了文明執(zhí)法,服務為民的思想,不斷提高自身的道德修養(yǎng)。本著干一行愛一行,邊學習邊總結邊提高,在學中練,在練中干并把自己的思想認識與實際工作結合起來。
二、強化服務意識,提高履職能力。
今年我和**、**負責建國路和長江路的管理。建國路是省級文明示范路,對管理要求是很嚴格的。對一些商家的多次出店經(jīng)營,占道堆放,設置移動廣告戰(zhàn)牌,我們依然天天去宣傳,做到文明管理。對于新開店鋪,及時發(fā)放溫馨告知書,通知及時清理垃圾,并設立施工圍擋。全面實行“門前三包”,由于店鋪時常更換,我們也會經(jīng)常檢查商家的市容環(huán)衛(wèi)責任書,做到每家每戶簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書,確保商鋪門前環(huán)境良好。
任何工作的宗旨都是一樣的,那就是全心全意為人民服務。因此,我要做到服從命令,聽從指揮,文明管理,嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺遵守職業(yè)道德,樹立愛崗敬業(yè),無私奉獻,為人民服務思想,不斷增強服務意識,提高服務水平。
三、存在的問題。
一是理論學習抓得不夠緊,分析問題和解決問題的能力不夠強。二是思想解放程度不夠,對于工作中遇到的問題,解決辦法不夠多。在今后的工作中,我要多向有經(jīng)驗的同事學習,彌補自身存在的不足。
20__年來,我局高度重視機關行政效能建設工作,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強機關行政效能建設,不斷提升局機關和系統(tǒng)各單位的行政效率和工作質量,營造了良好的政務環(huán)境,機關行政效能建設成效明顯?,F(xiàn)將20__年我局機關行政效能建設開展情況報告如下。
一、行政效能建設開展情況
(一)領導重視,機構健全,貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設,在全縣機構改革后我局及時調整了機關行政效能建設領導小組,保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時,我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核,制定了責任追究制度,各基層單位也成立了行政效能建設機構,推動了城管系統(tǒng)行政效能建設工作的整體發(fā)展。
(二)制定方案,重在落實,提高行政效能。一是在年初即制定《20__年行政效能建設工作要點》,明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效,對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署,明確了相關股室責任人職責。
(三)端正工作態(tài)度,強化機關作風。
為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風,我局從服務承諾入手,著重做好了四個方面:一是公開辦事程序,我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項,全部納入局辦事指南,除在辦公地點上墻公示外,還在政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)上進行公示,方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語,實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗,并在接待來人、來訪時做到“五個一”,即:給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見,有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合,局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工,認真履行好各自職責,首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結制”。
(四)清理審批事項,規(guī)范審批管理。
一是我局按市上要求對所屬的行政審批事項進行了認真清理,由行政服務中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序,實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制,做到既規(guī)范管理,又方便于民。
(五)實施“三項制度”,推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結制、責任追究制等行政效能建設制度,由于執(zhí)行到位,目前為止我局未發(fā)生一起服務對象投訴事件。同時,我局還通過在各個社區(qū)增設了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務卡,推進“城管進社區(qū)”活動,使老百姓得到了快捷、方便的服務,取得了很好的社會反響。
(六)加強效能監(jiān)察力度,著力查找整改。為確保我局系統(tǒng)機關行政效能建設的整體推進,除對局機關的服務用語、服務態(tài)度、工作程序、工作時效等方面全面督查督辦,我局領導多次深入到各基層單位,督查各單位行政效能建設、黨風廉政建設開展情況,針對公共服務中存在的問題和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系統(tǒng)無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點
今年以來,我們在提高城市管理整體水平的同時,特別注重用創(chuàng)新的思維和舉措,凸現(xiàn)出了我縣城管工作的亮點特色。一是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實推進。為了促進城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉運處理”模式有效運行,我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉站建設,在全縣范圍內完成了15座地埋式垃圾中轉站建設,其中城區(qū)6座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運體系正不斷完善,收運指標不斷提高。二是執(zhí)法工作全面提升。今年全縣機構改革中新設立城管局,進一步確立了執(zhí)法主體資格。與此同時我們根據(jù)政府的部署,報請縣政府向市政府上報了《縣開展城市管理相對集中行政處罰權工作的請示》,明確了機構設置、執(zhí)法范圍、職責權限等內容,目前正與市上、省上進行銜接,力爭明年實施到位。三是“城管進社區(qū)”工作進一步深化。我們制定完善了城管進社區(qū)各項工作措施,建立了“聯(lián)絡卡”制度,設立了“便民服務窗口”,及時查處社區(qū)投訴、舉報,幫助居民解決熱點、難點問題,贏得了市民好評。四是“兩違”整治初見成效。隨著我縣城市化、工業(yè)化進程的加快,先后抽調6人參與縣上統(tǒng)一組織的對國道213公路沿線,黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進行調查處置工作。自10月下旬以來,及時制止、防止部分村民“兩違”行為15起,拆除違法建筑128.25平方米。
本人,男,年九月二十八日出生。年畢業(yè)于交通職業(yè)技術學院,在校期間,年獲得國家助學金,年在赤大高速、赤通高速從事工程施工測量、工程監(jiān)理、試驗室工作,本人從年至今一直從事公路橋梁工程技術工作。通過近四年的實踐工作,取得了一定成績。下面是在專業(yè)技術方面的工作總結,以便評審組織審查。
一、豐富的知識是從事專業(yè)技術工作的前提
二、勇于創(chuàng)新,總結經(jīng)驗。專業(yè)技術工作水平在實踐逐步提高
三、敢于探索,理論結合實踐,專業(yè)技術工作成績顯著
年十月,擔任水泥路養(yǎng)護工程隊技術員,在縣公路管理局列養(yǎng)里程中,國道二級水泥砼路面有49km,省道公石線有49.5km,為了交通行車舒適,找出一條即經(jīng)濟又合理的水泥砼路面破板修復辦法,通過實踐觀察發(fā)現(xiàn)破板的主要原因是基層不穩(wěn)定造成的,影響基層不穩(wěn)定的主要因素是雨水滲透到基層,在荷載的作用下,基層開始變形發(fā)生唧泥,對這種現(xiàn)象,我們?yōu)槭叙B(yǎng)護科提出要加強對水泥砼路面進行縫養(yǎng)的建議,采用科學的縫養(yǎng)和高密度縫養(yǎng)材料,對遏制水泥砼路面的破碎起到了明顯的效果,受到了市局的領導表揚。
年2國道黑狗當大橋工字梁生生位移,橋面鋪裝板破裂,橋梁伸縮縫損壞,被省市專家確定為危橋,需要加固維修。我擔任該項目技術負責人,針對大橋各種病害,通過近十天觀察,報省市批準,采用簡支梁穩(wěn)定工字梁,重新布筋進行橋面鋪裝,通過四個多月的維修加固,經(jīng)省市檢測為合格優(yōu)質工程,大大的提高了橋梁的通行能力,行車安全有了保障。該項目受到了省市領導好評,市養(yǎng)路科在此召開了全市橋梁維修加固工程現(xiàn)場會,個人也受到了極大的鼓舞。年四月完成了國道二級路面改善工程j標段施工任務。我擔任技術負責人,在老油路基礎上進行加鋪砂礫下基,在施工中發(fā)現(xiàn)老油路路面呈塊狀,且極不穩(wěn)定,上報給市局,經(jīng)實地察看,本
人建議挖除塊松動油路基礎,進行局部挖一補一措施,通過彎沉檢測,各項技術指標合格,此項目被評為優(yōu)質工程。二00年月?lián)紊硠⒔泳€改建工程技術負責人,在處理軟基時,k00 300-k00 500有200米軟基無法處治,因路基旁為一水堂,在下挖無望的情況下,結合在書本上學到的知識,進行石灰樁處冶后,再進行底標號砼下基施工,三天后通過彎沉檢測,容許值在標準范圍內,完全合符二級公路建設標準,受到監(jiān)理和業(yè)主的表揚。
年八月參加了集寧路段項目試驗工程建設,任技術負責人。因為線是連接我市至國道的主要干線,對我市的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用,根據(jù)省公路局科研項目要求,其主要是目的在于比較舊水泥砼路面上不同結構加鋪層在相同的氣候,水文、地質等自然條件及相同交通量情況下各種加鋪層的使用壽命,防止反射裂縫的能力,找到適合于西部實際情況,在技術上可行,經(jīng)濟上合理及施工方便的舊水泥砼路面加鋪改建的典型結構。在市公路局和主管部門的領導下,我參與了項目技術科各種承載力試驗及cbr值檢測,對板塊不同部位進行了彎沉測量。參與了初步測量,設計到實際施工放樣,水準點恢復及中線測定,為其提供了第一手數(shù)字依據(jù),在經(jīng)驗交流會上,受到了領導好評,該項工程初步評定為優(yōu)質工程。
四、嚴標準、嚴要求,力求專業(yè)技術工作邁向新臺階。
一、2013年工作總結
1、加強組織領導。我局領導高度重視信息化工作,專門召開信息化工作辦公會議,部署全年信息化工作計劃,明確工作重點。為進一步加強領導,加強對信息化各項工作的審核和把關,成立了以主要領導任組長,黨委副書記和辦公室主任、管理科室負責人為成員的信息化工作領導小組,由辦公室具體負責該項工作。同時選派了具有一定電腦操作基礎和有較高文字水平的同志負責信息化工作的網(wǎng)絡管理及日常維護運作;由此完善了我局信息網(wǎng)絡,落實管理責任,確保信息化工作組織有力、體系健全、職責明確。
2、完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。切實按照“一鞏固、二延伸”的要求,在數(shù)字化城市管理一期工程的基礎上,全面優(yōu)化數(shù)字化城管指揮監(jiān)督系統(tǒng)?!耙混柟獭奔矗红柟袒诔枪軆炔康倪\作系統(tǒng),拓展受理項目,優(yōu)化處置流程,完善管理網(wǎng)絡,將所有能夠運用數(shù)字化管控的執(zhí)法管理項目均納入數(shù)字化城管系統(tǒng)之中?!岸由臁奔矗簩?shù)字化城管網(wǎng)絡延伸至涉及城市管理的各相關職能部門,延伸至城市管理的重要領域、主要板塊,切實做到管理資源共享、工作職能互補、問題處置協(xié)同,致力打造融合高科技、信息化的協(xié)作平臺。
3、強化監(jiān)督管理,推進信息公開。始終把加強監(jiān)督作為規(guī)范工作、陽光運行的有力保障。同時,充分發(fā)揮投訴信箱、局長信箱作用,廣泛接受社會監(jiān)督。此外,還利用政府網(wǎng)站和簡報等平臺,積極主動向社會公開,自覺接受廣大干群監(jiān)督。截止目前,我局未收到依申請公開事項,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。
二、2013年工作計劃
1、積極構筑數(shù)字化城市管理新模式。積極構筑資源共享的城市管理信息網(wǎng)絡,推行數(shù)字城管系統(tǒng)與“12345”市政公用熱線的對接,提高城市管理水平。
2、建立完善網(wǎng)絡投訴機制。在投訴辦理上,有機整合數(shù)字城管指揮中心與投訴中心資源。數(shù)字城管指揮中心統(tǒng)一受理接收投訴件,并按照職責分工,指派相關部門和人員落實處理;投訴中心按照要求,對各類來信、來訪、來電統(tǒng)一解答,統(tǒng)一辦結上報。同時完善投訴受理制度,健全工作長效機制,組織對重點件辦理情況的回訪,力求化解矛盾、消除隱患,提高投訴辦結水平。
3、完善網(wǎng)上行政審批許可制度。按照政務公開要求,全面理順行政許可執(zhí)行流程,切實規(guī)范管理收費項目標準。運用現(xiàn)代化信息技術手段,建立行政審批許可網(wǎng)絡工作平臺,優(yōu)化審批流程,提高審批效能,形成許可部門與落實執(zhí)行單位間相互監(jiān)督、相互驗證的公開透明機制。按照全面規(guī)范、適應發(fā)展的要求,修改完善和制定各項管理規(guī)定制度,并研究面向市民、提高素養(yǎng)、具有抓手的管理辦法。
20*年,城建規(guī)劃管理科的工作,在縣委、縣政府及局領導班子的正確領導下,在州建設局的指導和幫助下,城建規(guī)劃管理科全體工作人員在局科室及下屬企事業(yè)單位的配合下。以超前、科學、創(chuàng)新的觀念指導城建規(guī)劃工作,正確發(fā)揮規(guī)劃調控、指導作用,促進了城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展。切實加強領導,轉變職能,落實責任,在求真務實上下功夫,扎實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃及城建各項工作。下面小編為大家收集整理了城建規(guī)劃管理工作總結,希望大家喜歡。
城建規(guī)劃管理工作總結
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作取得了新進展?!?縣城市總體規(guī)劃》調整已完成,已上報州人民政府待批復;編制完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、*縣集中供熱專項建設規(guī)劃、*縣給水專項建設規(guī)劃、*縣排水專項建設規(guī)劃,三個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、15個村莊及居民點建設規(guī)劃,啟動20個行政村建設規(guī)劃。
二是以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審批工作效益入手,優(yōu)質服務促發(fā)展。加強對重點建設工程:一號小區(qū)廉租住房,縣供派水中心住宅樓、辦公樓,縣林業(yè)局辦公樓,康樂一號住宅樓,文化路一條街改建,三號小區(qū)37號至45號住宅樓等項目的組織領導,明確工作職責,推動了項目的順利實施。20*年以來,累計辦理選址意見書9件;建設用地規(guī)劃許可證26件;建設工程規(guī)劃許可證33件,建筑面積2.2萬平方米。臨時建設項目7件,建筑面積為328平方米。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進展順利?;就瓿?縣縣城規(guī)劃控制區(qū)域的地形圖測繪工作,啟動了州級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設,一期建設用地面積約12000平方米,以農(nóng)民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。20*年以來共辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書8份,建設用地面積36畝,建筑面積4276平方米。
四是加強行業(yè)法律法規(guī)的宣傳、學習。20*年1月3日和20*年6月8日環(huán)境保護宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了宣傳,并對近期將要審批的建設項目進行了公示;局機關共派8人到自治區(qū)建設廳參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輪訓班;利用政治學習和法律課堂,集中局干部對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習,規(guī)劃科、設計室、城管監(jiān)察等科室之間進行經(jīng)驗交流,加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的理解。20*年6月8日組織局下屬企事業(yè)單位結合《*自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產(chǎn)宣傳。宣傳活動期間共出動80人次,車輛7車次,發(fā)放宣傳單5千多份,接受咨詢300多人次。
五是城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理力度不斷加大。認真學習落實《自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察20*年工作計劃要點》的精神,按照《關于開展20*年度自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核及城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》的精神要求,統(tǒng)一思想認識,明確*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重點內容。20*年上半年已對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行了自查,并對20*年上半年工作開展情況進行了總結。上半年共出規(guī)劃效能監(jiān)察簡報6期。
六是認真開展安全生產(chǎn)管理工作,落實建設局安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責,認真落實層層簽定的《安全生產(chǎn)責任目標書》,切實加強市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全防范措施,排查、整治和消除事故隱患,堅決杜絕各類傷亡事故發(fā)生,促進全縣市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)水平進一步提高。上半年我局對市政公用企事業(yè)單位落實《安全生產(chǎn)責任目標書》的情況進行了5次常規(guī)性的檢查,查處各類公用行業(yè)安全隱患7處,督促改正5個。
六在抓好給水、排水改擴建項目建設管理的同時,認真落實項目責任目標,積極抓好*縣天燃氣項目入戶工程、*縣垃圾處理填埋場、*縣城集中供熱項目的前期申報工作。目前以完成建設項目的'可研,已報自治區(qū)發(fā)展和改革委員會,項目的環(huán)評工作已啟動。
存在的問題及不足
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機構不健全,工作人員缺乏,管理技術及科技含量水平較低,給城鄉(xiāng)建設及城市建設管理工作帶來一定的工作難度。
二、工作人員自身理論水平不高,業(yè)務能力偏弱,
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制落后于城鄉(xiāng)的發(fā)展速度,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理缺乏必備的規(guī)劃文件,規(guī)劃審批工作較盲目。
四、城市基礎設施配套不完善,結構不合理,管理各施其政。城建基礎設施儲備項目較多,編制了可研的項目立項的較少,納入自治區(qū)基礎設施項目庫的項目較少。城市基礎配套資金不到位,使用結構不合理,對給水、派水、供熱、然氣的維護資金投入較少,企業(yè)運轉困難,安全生產(chǎn)工作存在一定的隱患。
五、城市自來水廠設施配套不到位,城市自來水管網(wǎng)老化。水源保護地范圍土地被大量開荒用做農(nóng)業(yè)耕種,不利于水源地保護工作的開展。
20*年工作計劃及目標
一、城市規(guī)劃設計和管理質量明顯進步。到20*年下半年,在做好“天山杯”迎檢工作的同時,積極做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、*縣縣城總體規(guī)劃調整、*縣集中供熱專項建設規(guī)劃、*縣給水專項建設規(guī)劃、*縣排水專項建設規(guī)劃的報批工作。促使集鎮(zhèn)規(guī)劃率達到100%,村莊規(guī)劃率達到50%。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理努力走上法制化、規(guī)范化軌道。建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,協(xié)助抓好國道沿線環(huán)境治理,小城鎮(zhèn)和新村建設有新的進展。堅持突出重點、分類指導,抓好新農(nóng)村示范點建設和重點村莊的建設,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
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2021年城鎮(zhèn)建設管理工作總結
一、基本情況
海北鎮(zhèn)地處京、津、唐腹地,___國道橫貫全境,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。轄區(qū)面積___平方公里,下轄___個行政村,人口___萬人,耕地面積___畝。近年來,海北鎮(zhèn)政府大力發(fā)展民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),形成了自行車零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術含量和市場前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。__年全鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值___億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值___億元,農(nóng)民人均純收入___元。海北鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,初步形成了沿___國道兩側為重點的規(guī)劃建設發(fā)展格局,商業(yè)長廊已具規(guī)模,工業(yè)企業(yè)分片集中,基礎設施完備,鎮(zhèn)直所屬區(qū)域道路已基本硬化。按照蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃布局,海北鎮(zhèn)以“兩區(qū)一線”(兩區(qū)即工業(yè)園區(qū)和小海北農(nóng)貿(mào)市場園區(qū),一線即___國道兩側商業(yè)長廊)為著眼點,規(guī)劃了___平方公里的民營企業(yè)工業(yè)園區(qū),工業(yè)項目依據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀逐步向工業(yè)園區(qū)內集中,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大帶動了小城鎮(zhèn)建設。同時,兩個建設(工業(yè)園區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設)均做到了科學規(guī)劃、精心設計、嚴格施工、強化管理,取得了顯著成效。
二、明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展思路
海北鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和建設工作進行了多次專題研討,確定了以發(fā)展工業(yè)為大方向,加強基礎設施建設,完善城鎮(zhèn)總體布局,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和物流優(yōu)勢,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展,增強投資環(huán)境的吸引力,積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極打造布局科學、合理的城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)體系,努力提高小城鎮(zhèn)建設水平。今年,海北鎮(zhèn)繼續(xù)按照更新觀念、超前規(guī)劃、和諧布局、與社會經(jīng)濟同步發(fā)展的建設理念,在唐山規(guī)劃建筑設計院規(guī)劃海北鎮(zhèn)區(qū)建設的基礎上,區(qū)城建局和鎮(zhèn)城建辦公室具體制定了科學合理、操作性強的規(guī)劃,保證了城建工作健康有序開展。
三、全力推進城鄉(xiāng)一體化建設
在全鎮(zhèn)總體布局、科學規(guī)劃的基礎上,積極促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,不斷提高農(nóng)村居民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差別,堅持以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村,強力推進城鎮(zhèn)化基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輔射,以城鎮(zhèn)化建設新型農(nóng)村的理念,努力推進新農(nóng)村建設進程。
1、健全___,加強領導。今年,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委領導、鎮(zhèn)政府主要領導掛帥,鎮(zhèn)城建辦公室的同志為成員的城鄉(xiāng)一體化建設工作領導小組。今年以來,我鎮(zhèn)認真落實市會議精神,多次召開會議,對城鄉(xiāng)一體化工作進行研究部署,制定實施方案,并抓緊啟動建設。
2、科學規(guī)劃,突出特色。由鎮(zhèn)城建辦牽頭,各村為成員單位,對城鄉(xiāng)一體化建設工作進行了廣泛調研,在此基礎上,學習外地經(jīng)驗,確定目標、任務,并針對農(nóng)村的實際,具體地起草了《海北鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設方案》,充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設特色。按照中心鎮(zhèn)、中心村逐層次進行總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,形成一體化的規(guī)劃體系。梯次推進“三個一批”。一是轉變一批,對位于海北鎮(zhèn)周圍的小海北村、第五居委會、海北居委會從建設布局上一體規(guī)劃、一體建設,加快農(nóng)村向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)戶口的轉變。二是提升一批,對具有較強產(chǎn)業(yè)基礎和帶動能力的村莊(張莊、小海北、東董、西董),著眼于培育區(qū)域經(jīng)濟中心,聯(lián)手周邊村莊,集中規(guī)劃、聯(lián)片建設,向小城鎮(zhèn)發(fā)展。三是改善一批,對具有一定人口規(guī)模的特色村莊(馬聰、桐城),立足現(xiàn)有基礎,健全公共設施,改善人居環(huán)境,逐步發(fā)展為中心村。同時,注重將產(chǎn)業(yè)特點(___省環(huán)球自行車零部件加工基地、五金加工基地)、交通區(qū)位(___國道)、區(qū)位優(yōu)勢(津京唐三角腹地、唐山與___的對接窗口)相結合,統(tǒng)籌考慮,不斷提高規(guī)劃的科學性和前瞻性。
3、狠抓試點,促進實效。我鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化建設的重要落腳點。今年以來,主要做了以下幾方面的工作:一是抓規(guī)劃。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之機,把海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)花苑小區(qū)住宅樓建設、海北鎮(zhèn)直家屬區(qū)兩橫兩縱道路亮化美化建設、小海北村和海北居委會合并工作寫入《政府工作報告》,列入今后___年的政府工作。投資___萬元,請專業(yè)機構完成了___個行政村和鎮(zhèn)直家屬區(qū)的規(guī)劃工作,完成了張莊村村址整體搬遷的規(guī)劃工作。二是解決難點熱點問題。突出解決了嶺頭村__年來因無閑散地而未解決的宅基地問題。馬聰村__年來因村址周圍的土地屬第四居委會,限制了村址的發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)政府出面協(xié)商,與第四居委會置換土地問題。以上均在海北鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范圍內。三是加大拆遷拆違,整治私搭亂建。對鎮(zhèn)直中心的___家(共計___平方米)違規(guī)違章臨時建筑進行了拆除,對___國道沿線的商業(yè)、餐飯業(yè)等網(wǎng)點進行了統(tǒng)一建設規(guī)劃。四是抓中心工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)向中心工業(yè)園區(qū)搬遷工作,今年又有兩家企業(yè)進行了入駐搬遷工作。
四、城鎮(zhèn)化建設工作扎實推進,整體建設水平和綜合管理水平不斷提高
(一)狠抓城鎮(zhèn)化管理工作
“三分建、七分管”,加強管理是我鎮(zhèn)全面推進城鄉(xiāng)一體化建設健康發(fā)展的關鍵。在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設領導小組的領導下,繼續(xù)落實城鎮(zhèn)建設管理制度和管理措施,做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、禽畜亂跑等現(xiàn)象。二是增加環(huán)衛(wèi)基礎設施投入,加大環(huán)境整治力度,安排專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員,___%的村已經(jīng)做到垃圾日產(chǎn)日清,其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過規(guī)劃建綠、植樹造林、種植花卉等措施,在全鎮(zhèn)范圍內進行綠化、美化環(huán)境,開展創(chuàng)建綠色家園活動。四是加大宣傳力度,全面提高全民環(huán)境意識和創(chuàng)建意識。五是加強環(huán)境建設,按照海北鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃,對民營工業(yè)項目按功能分區(qū)合理布局。
(二)、強力推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐
__年我鎮(zhèn)在財政資金緊張的情況下,形成多元化融資體制,投入不斷檔,建設不停步。全鎮(zhèn)___個村不斷加快城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設步伐,共計投入建設資金___萬元。其中市、區(qū)以上單位財政投入___萬元,群眾個人投入___萬元,村___投入___萬元。在各項工程建設過程中,嚴格執(zhí)行工程建設的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行基本建設程序,無違法、違規(guī)建設項目,無質量、安全等事故的發(fā)生。
1、綠化工程:
___個村(花牛、領頭、桐城、大海北、張莊、小堼)投入資金___萬元,植速生楊___萬棵。其中張莊村植女貞等灌木___棵,植龍爪槐___棵。
2、硬化工程:
總投入___萬元——
(1)、水泥路面:___個村(桐城、小堼、大海北、花牛、張莊、七里淀)和海北家屬區(qū)共投入資金___萬元,修水泥路面全長___公里,面積___萬平方米。其中,張莊村完成了___公里的入村路面和環(huán)村路面硬化工程,大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外,小堼等北5村出資___萬元,完成了入村路與___國道(___公里,面積___萬平方米)水泥路面翻修工程。
(2)、砌磚路面:___個村(大海北、小韓、大韓、張莊、張廣)共投入資金___萬元,修砌磚路面全長___米,面積___平方米。
3、凈化工程:
總投入___萬元——
(1)、自來水改造工程:張廣村完成了自來水改造工程,另___個村(桐城、小堼)進行了補改和擴改,共投入資金___萬元。鎮(zhèn)直家屬區(qū)鋪設下水管道___米,投資___萬元。
(2)、打機井:___個村(東董、花牛、張莊、東雙)共打飲水井和農(nóng)業(yè)灌溉井5眼,投入資金___萬元。
(3)、公廁:大韓村建公廁___個,投入資金___萬元。
(4)、垃圾池:___個村(大韓、桐城、大海北)修建垃圾池___個,共投入資金___元。
(5)、養(yǎng)殖小區(qū)建設:___個村(小海北、小堼、小韓、花牛、于辛)加強養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設,共投入資金___萬元。
(6)、全鎮(zhèn)清運垃圾共___萬立方米,環(huán)境衛(wèi)生保潔支出費用___萬元。
4、亮化工程:
___個村(花牛、大韓、張莊、大海北、張廣)和鎮(zhèn)直家屬區(qū)共投入資金___萬元,在村內原有亮化的基礎上,對村內新建街道___高標準水銀路燈___盞。
5、兩室建設:
___個村總投入___萬元進行兩室建設。其中,西雙村投入資金___萬元,建辦公室17間;小堼村投入資金___萬元,建辦公室6間;張廣村投入資金___萬元,建辦公室6間。
6、文教基礎設施建設
由于整合教育資源,從__年起開始并校工作,成立中心學校,因此,今年教育基礎設施建設開始投入。完成中心學校教學樓工程建設,預算投資___萬元的張莊村中心小學教學樓工程,現(xiàn)已投資___萬元,已完成教學樓主體工程建設,建筑面積___平方米。
7、工業(yè)園區(qū)建設
投資___萬元,完成環(huán)海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側和北側道路(長___米)水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設
投資___萬元,重修三雙路與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。投資___萬元,修建海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側與___國道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問題和不足
我鎮(zhèn)無財政,資金短缺是制約城鄉(xiāng)一體化建設工作有效開展的主要因素。今年以來,除張廣村兩室建設工程、張莊村中心小學建設工程、張莊村三環(huán)路(___公里)水泥路面硬化工程、大海北村入村路(___公里)水泥路面硬化工程、小堼等北5村與___國道連接入村路(___公里)水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)(鎮(zhèn)政府西側)水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側和北側水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設得到市、區(qū)級財政部分資金幫扶外,各村建設資金的主要來源是靠村___和農(nóng)民自籌,而村___收入的主要來源是依靠土地流轉,但是隨著國家惠農(nóng)政策的落實,土地通過___統(tǒng)一流轉很難繼續(xù)實行。讓農(nóng)民集資,必須堅持一事一議的原則,征得村民的同意,對于不愿交錢的村民,缺乏有效的措施,從而影響建設工作的正常開展。
明年的重點工作
一、?工作思路
全力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。由于我鎮(zhèn)工業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)村基礎設施建設不斷完