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今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,在省、南平市水利部門的精心指導下,圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點,全局上下共同努力,各項工作取得了好成績?,F(xiàn)將上半年工作總結和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨,其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米,徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米,局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時,上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區(qū)的強降雨造成我市河水暴漲,23日16時我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮鞄烊?236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議,全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務;三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統(tǒng)。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前,全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排,共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實度汛措施,并專門下達了整改處理方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進行整改,確保按期保質保量完成整改任務。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實整改措施,控制蓄水,落實責任人與搶險人員,備足備好防汛搶險物資,制定操作性強的安全度汛預案,積極采取措施,籌集資金,完成除險加固工作,確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉(xiāng)村、落實到群眾,把所有隱患點的防御工作都落實到位,確保各項工作不留死角,不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實現(xiàn)24小時值班,領導帶班,做到到崗到位,發(fā)生險情時,黨政主要領導在第一時間到達現(xiàn)場,按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調度,水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點,完善監(jiān)測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程,實現(xiàn)了水雨情自動監(jiān)測站點到全市小(一)型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統(tǒng)由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統(tǒng)組成,共建有35 個自動水雨情監(jiān)測站點,在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實現(xiàn)實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態(tài),周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況,從3月2日起實行市直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時值班,比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態(tài),認真收集雨情、水情等信息,及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署,在災害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項防范準備。
(二)水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標語2條,張貼宣傳畫40張,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動3場,發(fā)放宣傳資料1500份,發(fā)放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳,以簡報形式向領導進行宣傳報道,使領導了解水政各時期、各階段的工作重點,掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時廣播,向社會廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識,方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視,深入取水戶進行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進行重點宣傳,取得他們的支持,使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作,采用下發(fā)《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯(lián)絡宣傳,與取水戶經常性溝通,了解用戶動態(tài),促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
(2)做好整頓違規(guī)取水專項行動。在去年整頓違規(guī)取水專項行動的基礎上,針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費等違法違規(guī)行為,集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規(guī)取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區(qū)內河道水質監(jiān)測工作,與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監(jiān)測,并水資源質量公告,供各級領導參閱。
2、河道管理
(1)嚴格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃,對《市河道采砂規(guī)劃》進行補充修訂,上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》,把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業(yè)工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區(qū)19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統(tǒng)一申領新版河道采砂許可證的通知》精神,根據(jù)規(guī)定的程序和時限,分別視新、舊采砂業(yè)主情況,嚴格遵守審批許可辦證程序,加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、水工站長及聯(lián)席單位負責人參加的河道管理專題會議,專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協(xié)同市國土局、交通局(海事處)、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法, 3月18日—4月7日下發(fā)《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產的通知》給業(yè)主,并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查,檢查內容包括:是否按“五定”的采砂方案進行作業(yè),是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查,及時制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為,進一步規(guī)范了河道采砂作業(yè),切實做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監(jiān)察大隊接舉報,水源鄉(xiāng)有鏟車進行非法采砂行為,當日,水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場,對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產,撤離采砂現(xiàn)場,并限其在1月25日前將河道恢復原貌,確保行洪安全,設立警示牌,防止村民下河游泳發(fā)生意外。
(5)開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎上,采取關口前移,預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關法律法規(guī);在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出;在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況,在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程,督促建設單位、施工單位落實水保、環(huán)保措施,防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設立舉報電話,加強社會監(jiān)督。
五個月以來,共下發(fā)《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達31次,立案查處2起,結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
(三)農村水利工作:
1、農村飲水安全工程。,我市3批農村飲水安全項目共有49個村,受益人口8.25萬人,解決規(guī)劃內不安全人口2.1759萬人,新增供水規(guī)模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗收工作,目前,已完成南雅鎮(zhèn)農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現(xiàn)已完成實施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程,分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農水工程,三片灌區(qū)共計劃投資300萬元對灌區(qū)內引水建筑物、渠道進行新建和改造,計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險加固任務,總投資175萬元,其中上級補助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,已經完成初步設計,通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進行投標,七里街水庫6月初進行招投標,三座水庫6月底全面動工,計劃年底完工。我市還有9座?。?)型水庫完成大壩安全 鑒定評價,屬三類庫,除險加固計劃總投資約3600萬元,已上報省廳,正爭取列入全國重點?。?)型除險加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是:計劃投入資金3290萬元,投入勞動力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計劃任務的100.9%,投入勞動力125萬工日,完成土石方115萬方,修復水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險加固任務;完成山地水利蓄水池18個容積方,完成節(jié)水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號文件,在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現(xiàn)已完成形象進度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神,計劃選擇一批縣市區(qū),實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元,其中:中央補助1200萬元,省級補助400萬元。我市因已經是現(xiàn)代農業(yè)項目補助縣,故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底,項目規(guī)劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報,并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報,積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調查及更新改造規(guī)劃;(2)完成20__—2013年農村飲水安全工程規(guī)劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案,及時上報;(4)完成20__年農村飲水安全項目環(huán)評審批。
(四)城區(qū)防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工,計劃20__年完工,總工期3年。目前上級共下達資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工,到目前為止,該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進度100%;廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作,20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同,目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批,而且需要一定的公告及公示時間。
(五)農村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產主體責任級別評定,另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審,待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內有關沿河財產抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項規(guī)劃。
(六)水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育,積極開展水保監(jiān)督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設規(guī)劃的編制(初稿)。
3、加強生態(tài)建設,推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態(tài)建設項目共5項,計劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項35處,計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區(qū)建設。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設;二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監(jiān)測點,投資4.29萬元建設完成了9個監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批,而且需要一定的公告和公示時間,造成遲遲無法交地,工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制,沒有獨立法人事業(yè)機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨立法人事業(yè)機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓諉T管理。
2、進一步完善執(zhí)法巡查各項制度,繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊伍行風政風建設,做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔,確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程,完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實施3座?。?)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規(guī)劃。
7、完成農村飲水安全項目(14個鄉(xiāng)鎮(zhèn))49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工,計劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要,積極做好城區(qū)防洪四期工程建設的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點水土保持生態(tài)修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
今年,縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢,積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務。主要抓以下6項工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評審,針對__新城暴雨防御能級提升和設計的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設立等重要議事內容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細化監(jiān)測預報預警工程,被縣政府列為“五水共治”重點工程,目前已啟動建設。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)(街道)及防汛防臺重點單位和洪澇災害隱患點,對各類防汛防臺應急預案、防汛物資、在建工程、搶險隊伍建設等情況進行了認真檢查,從氣象防汛角度對存在的隱患進行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對聯(lián)掛的河道加強走訪、“回頭看”,并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進行了對接,明確了責任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領導小組成員單位,與其他縣級部門協(xié)調推進治氣進程。發(fā)揮氣象職能,推動霾天氣防御,新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測設備加強霾天氣的監(jiān)測分析和預報預警,今年共霧霾預警提醒短信40余次共計7萬余條,根據(jù)《__縣霾天氣應急預案》,啟動霾天氣二級應急響應1次。同時通過天氣預報欄目、電子顯示屏、報紙、__天氣網(wǎng)、政務微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施,指導公眾做好霧霾天氣科學防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質量預報預警工作進行對接,加強數(shù)據(jù)共享,繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測日報。牽頭推進大氣污染應急與預防,全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應急預案專項行動方案》,后又出臺了《氣象干預大氣重污染應急行動方案》,進一步明確重污染大氣預警級別、部門聯(lián)合會商、總結評估等具體工作。組織人員深入結對鎮(zhèn)村開展愛護環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導秸稈還田的文明勸導活動。加強與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作,認真落實區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強落實監(jiān)測預警應急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復評”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍,每兩周對局大樓進行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動,確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時,利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導文明新風,共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復評”內容的宣傳標語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責任包干路段集中整治活動,組織人員向__局責任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復評”相關情況,與責任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責任書》、發(fā)放公開信、民意調查明信片,開展了文明勸導活動。三是組織黨團員積極參與“千人進社區(qū),百日大整治”活動,協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內雜草和違規(guī)種植的蔬菜,向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級項目資金支持。以“__縣域氣象科學發(fā)展能力建設”為契機,積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前,共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程(國家級項目)、中央財政“三農”氣象服務專項(國家級項目)、氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣建設(省級項目)、縣級氣象綜合業(yè)務平臺建設(省級項目)、易災地區(qū)糧食生產氣象保障服務系統(tǒng)建設(省級項目)、暴雨精細化監(jiān)測預報預警工程(省級)、氣象為農服務社會化試點(省級項目)、民生氣象工程(省級項目)等項目落戶__,截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務軟環(huán)境。全力減負增效,根據(jù)上級有關要求,防雷裝置設計技術評價已委托中介服務機構負責,費用由氣象局以購買服務等形式承擔,防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費標準的60%收取。今年我局共對全縣151項新農村建設、新型產業(yè)和政府重大建設工程等實施減免。推進行政審批服務提速提效,通過建立“綠色通道”,開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率,平均辦理時限在法定時限基礎上提速90%,拓展服務內容,免費開展保險理賠氣象證明網(wǎng)上申報辦理、氣象預報預警信息查詢等便民服務。截止目前,氣象審批窗口受理行政許可項目306件,辦結306件,辦結率達到100%。進一步完善群眾監(jiān)督、反饋機制的建設。深入開展行政審批服務回訪制度,回訪滿意率達到98%以上。6.積極對接改革重點事項。推進氣象“簡政放權”,貫徹落實中國氣象局文件精神,取消了“雷電災害風險評估”、“防雷產品測試”、“ 防雷裝置設計技術評價”等行政審批前置相關中介服務事項的資料審查。開展《__縣氣象局行政權力清單》的梳理與修訂,共確定行政許可事項5項,保留1項服務類事項,對64項行政處罰裁量基準進行修訂完善。積極參加全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革,全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案,與索菲亞家居等2個項目簽訂零土地備案承諾書,加強事中事后部門監(jiān)管和服務工作,充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項監(jiān)管職能,今年共出具防雷安全整改意見書93份,落實整改93項,整改率達到100%。加強防雷技術服務中介機構管理,對第一批進駐“__縣中介服務超市”的防雷技術服務機構進行資質審查,依法對中介機構及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動實施有效監(jiān)督。積極落實縣政府關于政務服務應用系統(tǒng)啟用工作的相關部署要求,與縣審改辦主動對接,做好氣象行政許可事項應用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺管理。
作為氣象災害防御的主管部門,今年我局加強災害性天氣的監(jiān)測預警,努力推進基層氣象防災減災體系構建,認真做好“平安__”防雷安全工作,為全社會構筑起了綜合氣象防災減災的堅實屏障。主要抓以下7項工作
1.積極提升氣象防災減災應急管理水平。協(xié)調縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災害防御規(guī)則(試行)》(__辦發(fā)〔2015〕47號),建立以氣象災害預警為先導的全社會應急聯(lián)動機制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關于建立教育系統(tǒng)應對極端天氣停課安排工作機制的通知》文件。目前,我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災害天氣下企業(yè)停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。年初與縣農辦聯(lián)合發(fā)文,深入推進氣象防災減災標準化社區(qū)(村)建設,服務、指導全縣4個村參與省級氣象防災減災標準化建設工作,年內完成驗收。組織召開人工消霾專題協(xié)調會,配合縣人影辦,開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達成共識,結合?;髽I(yè)安全生產標準化建設推進全縣氣象災害防御重點單位的應急準備工作。
2.積極行動加強氣象探測環(huán)境保護和設施共享。在《國家氣象探測環(huán)境保護辦法》新要求出臺后,及時與縣城建部門協(xié)調,采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式,對《__國家氣象觀測站探測環(huán)境保護規(guī)劃》進行修訂,對國家觀測站周圍有影響樹木進行修剪,完善國家站探測環(huán)境保護安防措施。同時,為加強全縣各類氣象監(jiān)測設施和服務設施的統(tǒng)籌建設和綜合利用,我局起草了《__縣氣象監(jiān)測和服務設施共建共享管理辦法》(征求意見稿),目前已進入征求意見階段,待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實施。
3.加強基層協(xié)理員、信息員隊伍建設。加強協(xié)理員、信息員隊伍管理,召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結交流會議,認真總結氣象協(xié)理員工作的開展情況,聽取了各鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員對氣象為農服務工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商系統(tǒng),加強縣、鎮(zhèn)(街道)氣象防災減災和服務信息互通,全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次,對提升重要災害性天氣基層服務的針對性起到較好作用。
4.做好災害性天氣的服務工作。進入汛期后,繼續(xù)加強災害性天氣的預測報值守班制度和應急制度建設。今年,針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣,氣象臺共累計向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務材料166期、預警提醒短信87條次,為全縣各類氣象災害成功防御應對工作提供了有效支撐。在全力應對霧霾、雨雪、臺風、汛期強降水等災害性天氣的服務工作11次被省氣象局宣傳報道。制定《__縣氣象局重大氣象災害業(yè)務服務應急響應工作表》,進一步明確在啟動各級應急響應狀態(tài)下、在應急響應解除后、在預警信號后三個階段的工作職責,全力保障災害性天氣下氣象應急服務工作。
5.做好節(jié)假日和重要時節(jié)災害性天氣的服務工作。繼續(xù)加強對春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運、高考、中考等重要時節(jié)氣象服務,天氣展望與跟蹤預測、預報服務信息。在農業(yè)生產的重要時節(jié),氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務材料,加發(fā)短時臨近天氣預報預警信息80余條次,指導全縣農戶合理安排農事活動。同時,我們還積極為春運、縣兩會、植樹周活動、安全生產月咨詢活動等制作了形式多樣,內容豐富的決策服務產品21份,受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點單位安全工作的通知,公布了2015年全縣77家防雷重點單位名單,加強重點單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作,繼續(xù)保持防雷重點單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險品運輸車輛防雷防靜電接地安全檢測,檢測車輛34輛,確保了危險品車輛在運輸、操作過程中的防雷安全。深入推進全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門,認真做好全縣42所中小學校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項目竣工驗收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查,今年,已對4家企業(yè)違規(guī)建設項目確權進行現(xiàn)場踏勘和驗收,并出具綜合驗收意見和整改意見,得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災減災為主要內容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產月、科普宣傳周、防災減災宣傳周等契機,組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動,今年,共開展科普宣傳8次,舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到10批次約2000人次。世界氣象日前夕,與縣__救援中心開展合作,組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務隊伍。在今年全縣公眾科學素質表彰會上,縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學素質工作先進單位榮譽。
今年,我局以“項目落實推動能力提升”,通過穩(wěn)步推進各項重點項目工程建設,不斷提升公共氣象服務科技能力。重點推進了以下三項工作。
1.推進氣象災害監(jiān)測預警全覆蓋縣工程建設。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設,并正式接入省網(wǎng)進入業(yè)務化運行,天凝區(qū)域站正在施工建設中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設中,預計年內交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預警信息平臺”各項功能。與縣電視臺對接,達成廣播、電視、農村應急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運營商對接手機預警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺運行事項,移動平臺試運行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務模式,借助移動互聯(lián)媒介,開發(fā)農業(yè)氣象手機app服務平臺,向廣大農業(yè)生產經營主體提供實時氣象監(jiān)測信息、預報預警信息、農業(yè)小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)及有針對性的農業(yè)氣象服務產品等,并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設方案已制定完成,正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細化監(jiān)測預報預警工程。啟動建設突發(fā)暴雨監(jiān)測系統(tǒng)、預報預警及評估系統(tǒng)、次生災害風險預警系統(tǒng)、預報預警信息服務系統(tǒng),完成暴雨強度公式的修訂,形成《__暴雨強度公式編制技術報告》。完成流域等氣象業(yè)務服務對象邊界劃分及相關基礎地理信息整理工作。積極與住建等相關部門主動對接城市積澇、暴雨內澇風險普查合作事項,深入推進精細化縣級氣象綜合業(yè)務平臺建設工作。深入推進災害天氣實時報警系統(tǒng)開發(fā)建設。
3.推進中央“三農”氣象服務專項工作。作為中央財政“三農”氣象服務專項實施縣,完成《__縣氣象局2015年中央財政“三農”服務專項實施方案》的修訂并獲省局批準通過。加強與縣農經局合作,聯(lián)合組建“農業(yè)氣象專家聯(lián)盟”,通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會商、預警、信息互通等方式提升組團式服務能力。開展農業(yè)氣象實景監(jiān)控網(wǎng)絡建設,在全縣范圍內針對經濟作物、糧食作物、特色農作物建設4個實景監(jiān)控點,隨時掌握農業(yè)生產狀況。與縣園藝所合作,依托雙方優(yōu)勢,合作共建農業(yè)氣象試驗基地和農業(yè)氣象試驗室,加強農業(yè)新品種的引進試驗。加強新型農業(yè)主體專項服務,將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點服務對象納入氣象信息服務庫,免費為其提供氣象短信信息。氣象為農服務社會化成功申報成為全省2家重點試點縣,氣象防災減災信息全網(wǎng),氣象探測設施維護保養(yǎng),氣象知識、防災減災科普宣傳下基層等成功實施政府購買氣象服務,培育3家氣象為農服務專業(yè)組織。今年11月,局領導赴__參加全省2015年“三農”服務專項總結暨為農服務社會化發(fā)展試點交流匯報會,作為全省為農服務社會化發(fā)展典型作匯報交流。
2016年,我局將始終圍繞全縣經濟社會發(fā)展需求,以項目推進為抓手,大力提升氣象服務能力和水平,全力助推__縣域科學發(fā)展示范點建設,讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務保障。著眼于滿足行業(yè)服務需求,推進水利、農業(yè)、環(huán)境、交通、建設等行業(yè)中氣象及相關類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合,開展農村圩區(qū)防洪排澇氣象預警平臺開發(fā)等工作,助推全縣“五水共治”。加強與環(huán)保合作,深入推動與環(huán)保大氣環(huán)境質量監(jiān)測和預報的技術研究,積極開展灰霾監(jiān)測設施建設,積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項災害預警和行業(yè)指數(shù)預報服務。繼續(xù)做好不再審批項目的跟進服務。與農經、民政合作,探索通過網(wǎng)絡實現(xiàn)氣象公共服務產品和氣象災害證明等產品進駐鎮(zhèn)村便民服務中心,實現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務關口前移到鎮(zhèn)村,方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災減災體系建設。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災減災__樣板”為目標,深化“預警信息為先導的氣象災害應急響應機制”,進一步完善各部門行業(yè)和全社會氣象災害的防御規(guī)則。加強與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災害天氣下企業(yè)停工、縣域內主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。以務實的作風
和簡便有效的措施,協(xié)助指導基層鎮(zhèn)村、重點單位因地制宜、實事求是做好氣象防災減災應急能力建設,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設和平安建設做好部門保障。3、扎實做好災害性天氣服務工作。繼續(xù)加強梅汛期、臺風、霧霾、寒潮、暴雪、路面結冰等多發(fā)災害天氣的監(jiān)測和預報預警服務工作,開展氣象微信平臺二次開發(fā),實現(xiàn)氣象、農業(yè)專家與農業(yè)專業(yè)合作社、農戶面對面的信息互動,深化農業(yè)氣象災害聯(lián)合會商、農作物分類跟蹤服務等為農服務做法,進一步暢通預報預警信息的渠道,深入推進__縣公共突發(fā)事件預警信息平臺、__縣空氣質量預報業(yè)務平臺的開發(fā)利用,深化__縣農作物災害遙感監(jiān)測與預警關鍵技術研究,切實履行好防災減災第一道防線作用。
一、組織領導
為加強對督查工作的領導,保證安全生產百日督查專項行動取得成效,市政府成立“安全生產百日督查專項行動”領導小組,由副市長王正年同志任組長,市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長孫建中同志任副組長,市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質監(jiān)局、環(huán)保局、總工會等部門為成員單位。市安委辦負責百日督查專項行動的組織協(xié)調和推進落實,具體督查工作由專門成立的綜合督查組和專項督查組負責實施。
㈠綜合督查組
綜合督查一組:督查湖西片,由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門相關人員組成,市安監(jiān)局一名領導擔任組長;
綜合督查二組:督查北片,由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門相關人員組成,市公安局一名領導擔任組長;
綜合督查三組:督查東片,由監(jiān)察、安監(jiān)、農機三部門相關人員組成,市監(jiān)察局一名領導擔任組長;
綜合督查四組:督查臨城片,由總工會、質監(jiān)、安監(jiān)三部門相關人員組成,市總工會一名領導擔任組長;
綜合督查五組:督查南片,由安監(jiān)、交通、水務三部門相關人員組成,市交通局一名領導擔任組長。
各綜合督查小組對督查責任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個,抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長確定。
㈡專項督查組
1、道路交通督查組:由市公安局組織實施;
2、建筑施工督查組:由市建工局組織實施;
3、危險化學品督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
5、煙花爆竹督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
6、內河水上交通督查組:由市交通局組織實施;
7、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防督查組:由市公安局組織實施;
8、特種設備督查組:由市質監(jiān)局組織實施;
9、水利督查組:由市水務局組織實施;
10、農業(yè)機械督查組:由市農機局組織實施。
督查期間市安委辦設總聯(lián)絡員一名,負責與各綜合、專項督查組聯(lián)絡協(xié)調督查相關事宜,掌握督查動態(tài)。各綜合、專項督查組設聯(lián)絡員一名,由各組長在本單位參加督查人員中指定,負責與總聯(lián)絡員聯(lián)系,便于合理安排督查工作計劃。
二、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市經濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)(領域)的全部生產經營單位。督查的范圍主要包括:
㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施;
㈡道路交通、水運、客運等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設施,以及城市基礎設施等;
㈢漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施;
㈣商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
㈥易受臺風、暴雨、洪水、雷電等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;
㈦近年來發(fā)生死亡事故的單位。
三、督查內容
㈠綜合督查的主要內容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關部門、各生產經營單位對黨和國家安全生產方針政策、安全生產法律法規(guī)、行業(yè)安全生產“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實情況;
2、安全生產管理機構設置和人員配備情況,安全管理和監(jiān)督體制機制建立情況;
3、安全生產責任制建立和落實情況,安全生產投入情況,安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;
4、按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況,打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況;
5、按照《國務院關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電[2008]15號)和揚州市政府《安全生產事故隱患排查治理實施辦法》要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷號情況;
6、針對重大危險源、汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況;
7、貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,健全安全生產應急管理體制機制、規(guī)章制度及預案體系建設和應急管理工作落實情況;
8、安全生產百日督查專項行動組織發(fā)動、協(xié)調部署以及進展情況。
㈡專項督查的主要內容
非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農業(yè)機械、特種設備等各行業(yè)(領域)安全生產規(guī)章、規(guī)程、制度、標準等制定和貫徹執(zhí)行情況。
四、督查工作安排
㈠督查工作時間
4月22日-7月31日,時間100天。
㈡督查時段安排
第一階段:4月22日-5月25日,重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、各單位組織發(fā)動和自查情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門要制定具體的督查方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對所轄行政區(qū)域的安全生產進行督查并發(fā)動各類生產經營企業(yè)進行自查。
5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、市重點生產經營單位對其動員部署和自查情況進行督查。
第二階段:5月26日-6月28日,重點督查事故隱患排查治理開展以及整改防范措施落實情況。
在前一階段自查的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關部門及各生產經營單位,要將查出的重大事故隱患和問題列入整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
6月19日-6月28日市各督查組再赴相關地區(qū)對事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況進行督查,特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查情況進行回頭看,防止漏查漏報。
第三階段:6月29日-7月31日,重點督查事故隱患整改進度,鞏固整改成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門、各生產經營企業(yè)要對排查出的隱患進行認真整改,確保已查出隱患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查組重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門和生產經營企業(yè)已查出的隱患和問題整改情況進行督查驗收,并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門和生產經營企業(yè)好的經驗和做法。同時還要針對這一時期臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)容易引發(fā)事故災難的特點,重點督查非煤礦山、地下設施和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等是否治理到位,自然災害預報、預警、預防和應急救援體系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門以及各有關單位要及時將工作進展情況報市安委會辦公室,并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)(領域)開展百日督查專項行動的總結報告,由市安委會辦公室匯總后報揚州市安委會辦公室和市政府。
㈢反饋督查意見
各督查組在督查過程中,每一階段都要適時要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門、各相關單位反饋督查意見,指出問題,提出建議和要求。
五、督查方式
㈠聽取匯報,查閱資料。全面聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關部門及生產經營單位關于隱患排查治理及安全生產工作情況匯報,認真查閱相關文件、記錄等臺賬資料。
㈡分門別類,實地檢查。督查組按照督查內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門和重點行業(yè)企業(yè)等不同類別和層次的對象都要進行實地督促檢查,盡可能多查一些重點單位和企業(yè),擴大覆蓋面。
㈢對照臺賬,隨機抽查。各督查組要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門、行業(yè)主管部門和單位的隱患排查治理臺賬,隨機抽取一定數(shù)量的上報隱患單位進行驗證式檢查,查看上報情況是否準確、數(shù)據(jù)是否真實,重點抓住危險性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報的單位。
㈣進行座談,聽取意見。各督查組每到一地,都要組織召開由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、技術人員及一線工人代表參加的座談會,進行調查研究,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況。
㈤發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進行現(xiàn)場處理。能當場解決的,要當場解決;不能當場解決的,要告知督查對象,提出整改要求和時限,限期整改,并在下一階段督查時進行復查,確保隱患和問題在奧運會召開前得到解決。
六、工作要求
㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求,制定具體的工作制度和督查工作計劃,在督查前要對督查人員進行集中培訓,并且明確人員分工。督查組組長對本組督查負直接領導責任,確保做到合理安排、務實高效。參加督查的人員由督查組負責管理,實行嚴格的請銷假制度,各單位如更換督查人員需經組長同意。各組聯(lián)絡員要切實履行職責,做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡、信息報送等工作。
㈡各專項督查方案由各有關部門和單位制定,并報市安委會辦公室備案。專項督查要督查該重點領域的生產經營單位,各專項督查的進展要與綜合督查的三個階段相協(xié)調、相銜接。
㈢各督查組要抓住重點,突出行業(yè)特點,做到部門和區(qū)域相結合、整體和局部相結合,督查活動與隱患排查治理工作相結合、與各重點行業(yè)專項整治相結合,明確職責,落實責任,保證督查活動取得實效。在督查過程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產工作及隱患排查治理中的好經驗、好做法,及時總結,加以推廣,并以簡報形式進行通報。
㈣在督查期間,牽頭部門和參加部門要相互支持,密切配合,及時溝通信息,形成合力。各督查組要輕車簡從,廉潔自律,嚴格執(zhí)行安全生產督查“六條禁令”和其他有關廉政規(guī)定,督查期間,不得在履行督查職責之外干預各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責部門和企業(yè)的正常工作。