節(jié)能減排方案及措施精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能減排方案及措施范文
關鍵詞：移動通信；機房基站；綠色；節(jié)能減排
隨著移動通信技術的進步和國民通信技術的發(fā)展，移動終端設備成為人手一部的必要通信技術。伴隨著移動通信的普及和使用率的激增，通信業(yè)的機房基站建設問題，成為暴露在企業(yè)面前的主要問題。隨著“節(jié)約型社會”理念的發(fā)展環(huán)境和“低碳環(huán)?！苯洕难局拢瑫r展的主題中填充了“節(jié)能減排”這一發(fā)展特點?！笆濉币詠?，信息通信業(yè)應國家節(jié)能減排總體部署，深入推進節(jié)能減排技術的進步和科技創(chuàng)新，深化節(jié)能減排的管理體系建設，推進節(jié)能減排新技術的大力應用，對電信基礎設施共建共享，構建了綠色信息通信網(wǎng)絡。“十三五”行業(yè)內節(jié)能技術的廣泛應用，高耗能的網(wǎng)絡設備大規(guī)模減少，形成了相對完善的綠色發(fā)展途徑。
1移動通信機房基站作用及作業(yè)能耗現(xiàn)狀
據(jù)國家電力相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國移動通信行業(yè)的年耗電量超出了250億度，而以移動通信基站的能耗占據(jù)整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的九成。根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，移動通信的機房基站建設已經成為工程浩大的系統(tǒng)性工程。盡管移動通信公司在機房基站建設上投入了大量資金，但對節(jié)能減排節(jié)點的把握和投入并不能真正的發(fā)揮其作用和優(yōu)勢，現(xiàn)有的高能耗問題依然成為擺在企業(yè)面前的頭等大事。
2綠色節(jié)能減排技術的應用對移動通信機房基站的作用
在倡導低碳環(huán)保的今天，移動通信機房基站節(jié)能減排技術的應用，無疑成為行業(yè)新發(fā)展的助力。移動通信機房基站在2017年綠色低碳通信行業(yè)發(fā)展中，對通信機房基站施工仿真模擬系統(tǒng)的應用，無疑是貫徹科學發(fā)展觀的鮮明體現(xiàn)。如圖1，機房基站的軟硬件平衡。從移動通信的市場應用來看，其普遍使用率和受用戶青睞程度，遠遠超過了傳統(tǒng)紙媒和計算機網(wǎng)絡技術，尤其是其便攜式的應用方法，給人們的出行和社交提供了必要的條件。再者，從移動用戶的流量來看，以移動和聯(lián)通的營業(yè)額成為行業(yè)的翹楚。移動通信機房基站綠色節(jié)能減排項目的開展，不僅是行業(yè)正向發(fā)展的必要前提，也是節(jié)約能源資源，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化配置，營造企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)經久發(fā)展提供機遇的體現(xiàn)，更是對企業(yè)發(fā)展起積極指導作用的體現(xiàn)。該項目的倡導，對機房基站施工區(qū)域保護、周圍環(huán)境凈化、避免施工污染、減少高電量能耗、減少作業(yè)污染問題有著直接的影響。
3綠色節(jié)能減排技術的應用策略
綠色節(jié)能減排技術應用于移動通信機房基站建設，不僅可以確?；镜恼＿\行，同時也是確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定基站安全性和效益的基本體現(xiàn)。在貫徹和落實中，將需要配套的全面性技能減排指導方案實施策略，對推進機房基站節(jié)能減排改革，具有加速進程作用。通信基站的節(jié)能減排方案確定，對監(jiān)測方案的可行性和技術安全，具有科學的理論指導作用，并在實踐中被不斷印證，成熟的節(jié)能減排技術，對提高能源利用率有著直接影響。
3.1高能耗項目的能耗分析
高能耗項目的分析，首先涵蓋移動通信基站的能耗構成比分析，以無線傳輸設備、基站本身電源設備、空調制冷設備的電能耗進行控制，尤其對工作環(huán)境的溫度要求控制。基站本身電源設備的功率較大，能耗也大，在分散的基站布局環(huán)境下，維護和保養(yǎng)成本較高。
3.2綠色節(jié)能減排的方案設計研究
(1)基于能耗分析的基站設備減排方案主傳輸設備的節(jié)能減排是基站節(jié)能減排的核心和關鍵。過去以日系、芬蘭和德國的廠商為主，近年間以華為、中興國產品牌自主研發(fā)的技術也入住進來。隨著用戶的增加，配套設備的能耗使用，將寬帶和光纖應用于實踐中，實現(xiàn)節(jié)能效果。如圖2，大唐智能新風系統(tǒng)示意圖。(2)基站配套設備的節(jié)能減排方案基站配套設備包括空調設備、電源、照明設備等。對空調系統(tǒng)的改革，是降低能耗的基礎，避免高的空調使用率。節(jié)能減排設置以室內通風為主，增加基站機房內的空氣流通，增設排風換氣口，以太陽能或風力確?？照{發(fā)揮效果。對配套設備中的大功率設備，引進節(jié)能減排設備，空調制冷劑的加入，都可顯著提高空調設備的利用率，最大程度的降低能耗。如圖3，基站配套設備的節(jié)能減排示意圖。(3)機房基站布局環(huán)境的節(jié)能減排方案機房基站布局環(huán)境由集中式改為分散式，不僅方便施工，同時也確保降低了維護成本，增加了信號強度，尤其是減輕了運營商的壓力，擴大了運營商的服務范圍，增強了信號的接收和傳輸，確保了工程質量，減緩了工期，很大程度地實現(xiàn)了有效節(jié)能減排，滿足了節(jié)能減排要求。該項新型布局模式，對分化運營商投資，滿足當下改革新突破，實現(xiàn)基站的基礎建設，實現(xiàn)了按需供給。如圖4，機房基站布局環(huán)境整體優(yōu)化方案。
3.3指導思想
移動通信機房的基站建設，必須立足于黨的會議精神，樹立和貫徹落實新、協(xié)調、綠色、開放、共享的通信行業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展觀，推進機房的基站建設改革進展步伐，以信息化應用促進全社會領域節(jié)能減排，最大限度地降低通信業(yè)資源能源利用效率，實現(xiàn)通信產業(yè)的全面升級，促進行業(yè)全面健康和可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設原則
以市場主導和國家政策相扶持的支持力度，以政策加強和引導，發(fā)揮其在市場資源配置中的決定性作用，促進信息節(jié)能減排工作的全面提升?；緳C房建設應與節(jié)能減排和產品過程節(jié)能融合建設，以周期性的節(jié)能管理，全面推廣高效能技術產品，提升通信業(yè)整體能效水平。
3.5建設目標
信息通信網(wǎng)絡全面應用節(jié)能減排技術，高能耗老舊通信設備淘汰，全面推進電信基礎設施共建共享，加大新能源和可再生能源應用。能源管理信息化自動化服務系統(tǒng)，能實現(xiàn)通信業(yè)精細化和數(shù)字化管理。
3.6實施步驟
創(chuàng)新推廣綠色網(wǎng)絡技術，以技術創(chuàng)新強化基站建設節(jié)能減排，構建先進綠色網(wǎng)站，創(chuàng)新節(jié)能減排技術和設備，全面推進機房基站建設的系統(tǒng)性節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)交換設備和高耗能設備的升級改造。先進技術和產品的試運行和推廣，以老舊數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造典型應用，嚴格執(zhí)行綠色數(shù)據(jù)中心相關標準，實現(xiàn)機房建設的全面能耗降低。充分利用新能源技術，提高能源節(jié)能技術和設備的占有率。通信基礎設施專項規(guī)劃編制工作的擴展和深度廣度的進步，以實現(xiàn)資源共享帶來的節(jié)能效應。在綠色供應鏈建設中，從產品運行周期到標準化研發(fā)步驟，全面推進信息通信設備的回收管理，減少對環(huán)境的影響和破壞，全面推動其綠色循環(huán)發(fā)展。節(jié)能減排管理體系與平臺建設：從目標制定、責任歸位、績效管理、節(jié)能減排管理體系建設、需要在動態(tài)化的數(shù)字場景控制中實現(xiàn)對基站機房建設的精準控制。建立健全第三方節(jié)能服務機制和金融服務模式體系，將基站機房的能源管理和節(jié)能減排工作應用到具體的商業(yè)模式運作之中?；A電信企業(yè)步加強節(jié)能減排管理、健全節(jié)能減排制度、落實節(jié)能減排責任、落實相關法律法規(guī)、執(zhí)行節(jié)能減排相關標準、加強重點環(huán)節(jié)的節(jié)能減排管理、對信息通信業(yè)節(jié)能減排新技術指導目錄和老舊高耗能通信設備淘汰指導目錄進行編制、開展節(jié)能教育及崗位培訓、加強基站機房基礎設施宣傳交流力度，營造行業(yè)節(jié)能減排氛圍，不斷提高行業(yè)節(jié)能減排水平。
3.7機房基站的優(yōu)化原則和可行性分析
隨著我國通信機房的建設力度加大和改革進程的深入，主設備節(jié)能減排和配套的基站節(jié)能減排方案措施的實施，目前的設備投產和改革已經獲得了初步收益。從整體優(yōu)化來講，通信設備和設施之間的關鍵環(huán)節(jié)和重點部分，還需要系統(tǒng)性的優(yōu)化和研究。將節(jié)能減排作為企業(yè)經久發(fā)展的工作去實施踐行，不僅是與時俱進，也是當前形式下，移動通信改革手段和改革策略中必須充分關注的問題，對基站的節(jié)能減排方案，具有現(xiàn)實的研究意義和價值。
4結束語
第2篇：節(jié)能減排方案及措施范文
會議得到了國務院國資委、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等有關部門以及運營企業(yè)的大力支持,近百家綠色通信產業(yè)鏈的廠商圍繞“節(jié)能應用創(chuàng)新與產業(yè)可持續(xù)發(fā)展”這一主題展開討論,為引導電信網(wǎng)絡節(jié)能技術的蓬勃發(fā)展建言獻策。
促進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟,通信產業(yè)無疑需要成為先鋒。在2010綠色通信與節(jié)能創(chuàng)新研討會上,三大運營商和其他與會企業(yè)聯(lián)合了《攜手共建綠色通信》聯(lián)合倡議書。此倡議書的,充分體現(xiàn)了通信產業(yè)勇于承擔社會責任的決心,是會議的一大亮點。
國資委研究局副局長楚序平指出,國資委近年采取了四大措施推進央企的節(jié)能減排工作。
第一項措施就是建立中央企業(yè)節(jié)能減排管理體系,國資委將全部中央企業(yè)劃分為三類,目前絕大多數(shù)中央企業(yè)都已成立了由企業(yè)主要負責人任組長的節(jié)能減排小組,初步構建起從上到下的節(jié)能減排組織體系。第二項措施是建立中央企業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計檢測體系,根據(jù)各類企業(yè)的不同特點,著手建立中央企業(yè)節(jié)能減排目標和指標檢測報表體系。第三項措施是建立中央企業(yè)節(jié)能減排約束體制,國資委在已經簽署的第二任期責任書中,明確了節(jié)能減排目標和十一五企業(yè)工作目標,建立了節(jié)能減排考核獎懲制度,中央企業(yè)也分別于下屬子公司落實了節(jié)能減排考核指標。第四項措施就是依靠科技創(chuàng)新推動節(jié)能減排工作,中央企業(yè)通過不斷加大科技投入和技術攻關力度,發(fā)揮科技對節(jié)能減排的推動作用。
楚序平表示:“2010年通信行業(yè)也進入了全新的發(fā)展階段――綠色發(fā)展階段,3G網(wǎng)絡建設和新業(yè)務發(fā)展給通信產業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來了全新的發(fā)展機遇。中央通信企業(yè)是通信行業(yè)的領頭羊和排頭兵,是通信產業(yè)的系統(tǒng)集成者,在打造綠色通信產業(yè)鏈的行動中,發(fā)揮著關鍵作用。中國移動宣布,2010年單位業(yè)務耗用量比2005年要減少40%。中國電信、中國聯(lián)通等也都制定了積極的節(jié)能減排規(guī)劃,推進綠色行動?！?/p>
中國電信
綠色運營、綠色采購、綠色產品
中國電信節(jié)能減排辦公室高級業(yè)務主管林睿表示,中國電信的能耗主要是以耗電為主。行業(yè)重組之后,中國電信成為全業(yè)務的運營商。從耗電結構來看,通信機房、基站、數(shù)據(jù)中心占的比例比較大。
為了打造綠色通信運營商形象,中國電信從綠色運營、綠色采購、綠色產品三方面展開了工作。綠色運營,主要是中國電信企業(yè)內部的具體細化工作,包括制定節(jié)能減排專項規(guī)劃,對節(jié)能體系進行完善,編制系列的能耗標準,對節(jié)能改造技術進行全面推廣等。
在綠色采購方面,中國電信準備細化節(jié)能設備的標準,建立測試實驗室,并在招標采購的評分辦法中把節(jié)能減排作為重要的指標。
中國電信將綠色產品分為了兩個方面,一方面從手機、家庭網(wǎng)關等個人終端著手,引領消費者進入低碳生活。另一方面針對行業(yè)客戶,中國電信利用在ICT方面的優(yōu)勢,提供解決方案幫助客戶節(jié)能減排。
中國移動
結合知識維度、發(fā)展維度、方法維度制定節(jié)能減排措施
中國移動“綠色行動計劃”推進工作組項目經理陳國在會議上提到,2009年中國移動耗電總量為111.4億度,較2008年全年的單位業(yè)務量耗電量下降了14%,共節(jié)電18億度,提前一年完成“十一五”下降40%的工作目標。
目前,中國移動已經確立了從知識維度、發(fā)展維度和方法維度三大角度來制定節(jié)能減排措施的思路。在知識維度方面,分析耗能是關鍵;在發(fā)展維度方面,強調從定義、發(fā)展制度化、精益化等階段來推進節(jié)能成果;在方法維度方面,形成節(jié)能減排工作閉環(huán)實施方法,實行制定目標、分析、實施、評估效果四大步驟。
陳國表示:“原有資源配置的思路必須要修改,要明確全國一盤棋的集中管理理念,否則不可能做成世界一流企業(yè)?！?/p>
北京聯(lián)通
“三二一”模式實現(xiàn)節(jié)能減排
中國聯(lián)通北京分公司佟軍介紹了北京聯(lián)通節(jié)能減排的“三二一”模式,即健全節(jié)能機構、能源分析和用能考核的“三大體系”;落實管理節(jié)能、科技節(jié)能的“雙向推進”;實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益持續(xù)發(fā)展的“一致目標”。
佟軍介紹,從北京聯(lián)通推進節(jié)能減排工作的經驗來看,數(shù)據(jù)機房節(jié)能減排應從三個方面考慮。首先,針對IT設備,要采用新的數(shù)據(jù)中心熱量指南標準,放寬服務器的使用環(huán)境要求;服務器廠商從芯片入手,降低服務器能耗;從軟件入手,提高服務器利用率。
其次,針對機房環(huán)境,要優(yōu)化數(shù)據(jù)中心氣流組織,提高熱交換效率;選用高能效比的空調設備;采用新技術,利用自然冷源。
最后,針對電源系統(tǒng),提高電源轉換效率,采用新型供電方案;優(yōu)化設計,減少線路損耗;無功補償及諧波治理等綜合措施節(jié)能。
中興通訊
利用TCO分析促進節(jié)能減排
中興通訊動力產品線產品總監(jiān)王東旭認為,通信領域的設備從能耗角度劃分,可以歸為負載端、能量轉換裝置、能量產生端和能量傳輸環(huán)節(jié)四部分,從每個環(huán)節(jié)入手促進節(jié)能減排,可以使整個系統(tǒng)的效率有明顯提升。
節(jié)能減排主要有兩種手段,即開源和節(jié)流。TCO(總體擁有成本)分析就是通過計算,使設備投資、設備運營、節(jié)能減排的整個全過程都達到最佳狀態(tài)。
TCO包括了設備成本、部署成本、運營成本、維護成本、機會成本等子成本,以IDC機房里的UPS為例,設備商對運營商直接的TCO貢獻莫過于降價。
2009年,中興60kVA UPS的銷售價格比2007年下降了40%。目前,中興通訊動力產品線重點推出的產品有分立式大電源和模塊化UPS。這種化整為零的方案,可以讓采購方的成本下降30%以上。
中興力維
數(shù)據(jù)中心節(jié)能重點在空調系統(tǒng)
動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)作為運營商“物聯(lián)網(wǎng)”建設過程中的示范應用,目前已經受到越來越多的重視,中興力維商務技術部部長石文淼表示:“目前已經有90%的運營商在機房中配備了動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)?！?/p>
第3篇：節(jié)能減排方案及措施范文
【關鍵詞】建筑工程；采暖通風空調；節(jié)能減排
建筑能耗是我國能源消耗中的重要組成部分，這就決定了作為支柱產業(yè)的建筑業(yè)在節(jié)能減排工作中占有重要地位，如今，我國建筑業(yè)面臨著從高能耗到低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)。建筑暖通空調工程是我國北方建筑業(yè)中核心工程，也是能源消耗量最大的結構系統(tǒng)，加大對暖通空調系統(tǒng)的節(jié)能減排力度是控制建筑物總體能源消耗的有效途徑。設計、施工、組織與管理是建筑暖通空調工程節(jié)能減排的關鍵環(huán)節(jié)，我們只有將這幾個環(huán)節(jié)的問題解決，暖通空調工程經濟性、舒適性、安全性、美觀性才能更好體現(xiàn)出來，才能實現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排。
一、建筑采暖通風空調工程中存在的問題
暖通空調工程的設計為人們的工作和生活提供了更加舒適的環(huán)境，但這樣的設計大多是基于經濟利益模式下的產物，很多建筑公司忽略了能源的消耗問題，忽視了環(huán)境的重要性，另外就是部分設計單位過于重視數(shù)量和形式，忽視質量，導致施工完成后系統(tǒng)投資大，運行上能耗大。空調設備的安裝是暖通空調工程的重點，正因為如此，在整個裝置的設計和施工中，采暖通風的功能設計往往會被忽視。近年來，眾多暖通空調工程節(jié)能環(huán)保設計方案和新的設計技術不斷涌現(xiàn)，但由于考慮問題的角度不同，各個設計方案各方面的評價結果也不同，加上評價方法不科學，設計方案可行性有待加強，節(jié)能減排目標的實現(xiàn)尚缺乏有力支撐。在系統(tǒng)的運行管理上，部分單位過于重視施工達標技術，忽視了對暖通空調安裝人員的培訓，導致很多操作人員在基本理論常識上不夠完善，操作的實施僅限于開機、關機、冬夏轉換上，系統(tǒng)節(jié)能減排效果無法充分發(fā)揮。
二、建筑采暖通風空調工程節(jié)能減排措施
1.設計
在暖通空調工程節(jié)能減排設計方面，首先要遵循一定的設計原則：①整體性原則，即以一種整體視角看待問題，既要明確暖通空調工程設計在整個設計中的地位和作用，還要明確其在整個建筑行業(yè)節(jié)能減排活動中所能發(fā)揮的作用。②動態(tài)性原則，結合實際情況和具體工程總方向變化對暖通空調工程的設計方案和方向進行調整。③注重技術發(fā)展，改進和改良空調系統(tǒng)，積極研發(fā)能將資源最大化利用的方案，力爭用最少的資源為人們提供高效的供暖。
我國北方地區(qū)的辦公建筑、商業(yè)建筑建筑物內面積大，有穩(wěn)定的大量余熱，可使用水環(huán)熱泵空氣調解系統(tǒng)。對于房間空間較大、人員較多的空氣調節(jié)區(qū)需要新風量大，采用單風管全空氣式空氣調節(jié)系統(tǒng)有利于降低系統(tǒng)投入和運行費用。
如今，城市、區(qū)域熱水管網(wǎng)集中供熱已普遍采用直埋敷設技術，直埋管道外觀偏差小，抗拉伸強度高，抗斷裂拉伸率大，護層密度高，有較高耐熱性，在節(jié)能和安裝方面更具優(yōu)勢，在設計中建議大力推廣應用室外直埋熱力管道。
綜合性建筑屬多功能建筑，是人們休閑、娛樂的重要場所，應按照采暖通風空調設計規(guī)范科學設置排風系統(tǒng)，由于空調系統(tǒng)耗能量大小與當?shù)厥彝鈿庀髤?shù)、建筑物結構及室內發(fā)熱散失量有關，室內設計溫度及適度也直接影響冷負荷大小，因而可從節(jié)能減排角度出發(fā)適當調整綜合性建筑物室內溫度和濕度標準，比如夏季室溫為24℃，將其改為26.7℃可節(jié)省大約為15%的能量，將冬季室溫從24.4℃-26.7℃調整為21℃-22℃，可節(jié)省大約為18%的能量；再比如將餐廳排風作為廚房送風，將地上無污染房間排風排入地下室或設備用房，在相同風平衡條件下可減少空氣熱濕處理，節(jié)省送風系統(tǒng)能耗。
若排煙風機平時兼作排風機，為避免產生過大噪音，宜采用離心式通風機；若軸流風機用于正壓送風，從節(jié)約電能角度考慮，建議采用阻力較小的風道，保證風機壓力能克服風道阻力。
2.施工
施工前，檢驗材料、設備質量是否合格，嚴格檢查、測量各類閥門、保溫材料的材質、型號、厚度、開啟靈敏度等。進入施工現(xiàn)場中安裝使用前對保溫材料采樣送檢，檢查合格后方可投入使用。做好安裝操作人員技術、質量、安全等方面的培訓，強化其質量意識和環(huán)保意識，使其能嚴格按照具體操作規(guī)程進行施工，同時做好工程質量控制的重點監(jiān)控工作。保溫工序上，加強風管漏風、漏光測試，可先確定樣板，之后要求安裝人員按照樣板進行施工，從下而上進行工程驗收，保證工程質量統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，驗收中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時改進或返工，工序未達標不能進入下道工序施工。
3.技術和組織
在技術方面，采用水地源熱泵空調技術和新風換氣機組的方式，以在保證建筑物空調系統(tǒng)正常溫度的運行中，實現(xiàn)熱量轉移，達到減小建筑物產生余熱和降低耗電的效果。在組織方面，由于暖通空調工程節(jié)能減排過程復雜，專業(yè)要求高，涉及專業(yè)較多，為強化節(jié)能減排效果，避免工程返修，建議在施工前組織協(xié)調各專業(yè)和設計單位，將工程中鎖涉及的每一個專業(yè)都落實到圖紙上。
三、結語
總之，建筑暖通空調工程是我國北方建筑業(yè)中的核心工程，也是能源消耗量最大的結構系統(tǒng)，要控制建筑物總體能源消耗，加大對暖通空調系統(tǒng)的節(jié)能減排力度是有效途徑。針對建筑暖通空調工程節(jié)能中存在的問題，本文從設計、技術、施工、組織、管理方面提出了一些節(jié)能減排措施，筆者認為只有對以上幾個環(huán)節(jié)中存在的各種問題加以解決，暖通空調工程才更具穩(wěn)定性、經濟性、環(huán)保性和安全性，這對于實現(xiàn)真正意義上的節(jié)能減排具有重要現(xiàn)實意義。未來我們還需不斷努力，探索更多、更科學、更合理的節(jié)能減排方案，力爭實現(xiàn)我國建筑行業(yè)從高能耗到低碳發(fā)展的目標。
參考文獻
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[3]孫鳳杰.試論建筑暖通空調工程的節(jié)能減排設計[J].黑龍江科技信息，2015，03：153.
作者簡介：
第4篇：節(jié)能減排方案及措施范文
（一）萬元gdp能耗下降情況。
我城區(qū)萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規(guī)模口華潤公司正式投產，引起工業(yè)能源消費大幅增長，當年規(guī)模以上工業(yè)能源消費30.82萬噸，同比增長257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費46.94萬噸，同比增長52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。
（二）節(jié)能指標完成情況。
至XX市給我城區(qū)下達的規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗任務指標分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達我城區(qū)的節(jié)能降耗任務，但進入我城區(qū)節(jié)能指標不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進了華潤水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產水泥，屬于高耗能企業(yè)，當年實現(xiàn)工業(yè)總產值5.5億元，用煤總量達22.44萬噸標準煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產值31.4億元，消耗標準煤共計8.61萬噸，華潤完成產值是我城區(qū)同期完成產值的1/5，但用煤量卻達到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達“xxx”節(jié)能減排任務的時候，并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元工業(yè)增加值同比則可下降達6.55%，能夠完成市里下達4.36%的目標任務。另外，華潤公司上馬了第二條生產線，并于4月投產，全年用煤總量達41萬噸標準煤，比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產后造成我城區(qū)能源消耗的增長速度，遠遠高于工業(yè)增加值、產值的增長速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達我城區(qū)的節(jié)能任務。
（三）減排指標完成情況。
XX市下達給我城區(qū)的污染物減排任務指標為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務為200噸，so2減排任務為200噸，cod減排任務為200噸，so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸，so2沒有具體目標。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預計能全面完成減排指標任務。
二、主要做法
（一）及時傳達，精心部署。
根據(jù)全國、自治區(qū)、XX市的節(jié)能減排工作會議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開節(jié)能減排工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹落實自治區(qū)有關節(jié)能減排文件和會議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標，落實節(jié)能減排工作責任，對全城區(qū)節(jié)能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。
（二）加強領導，層層落實。
為切實抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節(jié)能減排工作領導小組成員，對節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發(fā)改局、經信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應的領導機構，做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區(qū)政府先后印發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關于節(jié)能減排工作目標任務的通知》、《XX區(qū)污染物總量減排實施方案》等文件，為有效推動城區(qū)節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。同時，我城區(qū)根據(jù)XX市下達的任務及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標責任書，明確了任務、責任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標考核辦法》，把減排工作細化分解到相關部門和企業(yè)，將削減任務落實到基層和重點排污企業(yè)，明確責任，確保完成。
（三）細化目標，落實責任，注重監(jiān)管，增強實效。
市目標任務下達后，我局及時與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標準煤的企業(yè)簽訂目標責任書，并將節(jié)能任務細分到轄區(qū)各個規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務、責任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項目標任務，城區(qū)節(jié)能減排工作領導小組每年都多次召開節(jié)能減排工作會議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對各行業(yè)不同時期節(jié)能減排項目實施定期監(jiān)督、監(jiān)測和檢查。
（四）認真做好轄區(qū)企業(yè)計劃用電工作。
認真貫徹《XX市人民政府辦公廳關于做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號）的文件精神，落實《XX市XX區(qū)加強計劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開會議，對9月份限電工作進行部署，要求各單位、企業(yè)嚴格按計劃指標用電，對不執(zhí)行用電指標的，將采取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案，對轄區(qū)內各的207家企業(yè)單位進行限停電，取得良好節(jié)能效果。
（五）積極制定和實施工業(yè)節(jié)能工作方案。
每年年初，我們根據(jù)市里下達的節(jié)能目標,將工業(yè)節(jié)能目標分解到轄區(qū)內各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級級落實。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《XX區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實施方案》，指導全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《XX區(qū)節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)行動實施方案》；先后制定了《關于XX市XX區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見》、《XX區(qū)污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《XX市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點》（南工信資源[]3號）和《關于印發(fā)堅決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標實施方案的通知》（南工信資源[]21號）等文件，組織轄區(qū)內企業(yè)實施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務的完成。
（六）嚴控新上“兩高”項目，嚴把建設項目準入門檻。
對城區(qū)新、改、擴建項目，招商引資項目嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委的產業(yè)目錄，各項目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合XX市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》等有關法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經信、環(huán)保、住建等部門在審批項目時嚴把建設項目準入“門檻”，對不符合國家產業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質量目標及污染物總量控制要求的項目一律不批，從源頭上控制新高耗能項目和新的高污染源的產生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對違法違規(guī)新、改、擴建建設項目,均依法查處。
為在源頭控制“兩高”項目，加強固定資產投資項目用能管理，按照市里出臺的《關于固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作有關事項的通知》（南經資源[]19號）。起，我城區(qū)嚴格執(zhí)行自治區(qū)、XX市關于能源審查的規(guī)定，對年耗能3000噸標準煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術改造項目，實行項目節(jié)能登記管理。
（七）堅定信心，堅決淘汰落后產能。
結合國家產業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產能淘汰計劃，認真開展工作，做好淘汰落后產能摸底調查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報淘汰計劃。
五年來，按照XX市下達我城區(qū)“xxx”淘汰落后產能任務：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區(qū)政府及時下文取締關停了15家非法磚廠，關停了5家不符合產能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產能任務。
（八）認真抓好污染專項整治工作。
五年來，城區(qū)黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求，先后開展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過技改及污染物排放處理設施建設達到了污染物排放標準要求。
（九）引導服務，全面完成清潔生產指標任務
我城區(qū)的清潔生產工作在市工信委的指導和幫助下,認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，正確引導，積極服務，不斷強化工業(yè)企業(yè)主體責任意識，努力推動我城區(qū)清潔生產工作有序開展。大力推廣應用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會藥業(yè)集團有限公司取得良好成效基礎上，又取得了突破性進展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進了清潔生產、節(jié)能減排工作的開展。另外，加大對淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。
（十）切實開展企業(yè)能源審計工作
我城區(qū)按照市經委的部署，積極引導企業(yè)開展企業(yè)能源審計工作，并對轄區(qū)內的重點用能企業(yè)進行能源審計培訓,通過此項工作的開展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問題，切實采取有力措施整改，使城區(qū)內的重點用能企業(yè)進一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內的4家重點用能企業(yè)的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。
（十一）狠抓重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。
我城區(qū)的市重點耗能企業(yè)有2家，分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點用能大戶節(jié)能降耗工作，重點用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業(yè)完成節(jié)能目標情況良好，都能完成市里下達的用煤量節(jié)能任務。
（十二）推廣應用高效照明產品
以城市居民用戶、學校、醫(yī)院、賓館等公用設施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點，加強宣傳，增加服務意識，城區(qū)有關部門工作人員積極協(xié)調解決推廣服務商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區(qū)銷售各種高效照明產品達22.3萬支，超額完成XX市下達我城區(qū)10萬支推廣任務。
（十三）積極開展節(jié)能減排宣傳活動
結合“節(jié)能宣傳周”活動，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動，各級各部門高度重視，利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識，增強了全社會的節(jié)能減排意識。
三、存在的問題
（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術改造和設備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負擔重，設備陳舊，對落后的生產能力無法及時更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內涵，重速度、輕視經濟增長質量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財力有限，我城區(qū)對節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級財政對我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對節(jié)能減排技術應用、節(jié)能設備更新改造缺乏政策引導和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進一步深化開展。
（二）激勵約束機制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵約束機制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎。對節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經濟發(fā)展，在產業(yè)政策、財稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導；評價干部政績和企業(yè)業(yè)績還未與節(jié)能減排指標掛鉤；沒有細化的資源和能源消耗定額，對重點產業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學的標準和規(guī)范。同時，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問題普遍存在，對能源浪費現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時糾正和處罰。
四、意見和建議
（一）上級部門在財政上加大對節(jié)能減排工作的支持力度。一是設立獨立的節(jié)能減排專項資金并?？顚Ｓ茫哟髮?jié)能減排重點工程和被國家、自治區(qū)列入資金支持的項目、高效節(jié)能產品和新技術推廣、節(jié)能減排管理及能力建設等的資金支持。二是要加大對建筑節(jié)能的投入，積極推進建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計劃，支持和鼓勵民用建筑節(jié)能的科學技術研究及應用，努力促進全城區(qū)節(jié)能減排的各項工作向縱深推進。
第5篇：節(jié)能減排方案及措施范文
一是通過實地調查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現(xiàn)象不容忽視；
二是通過“行風熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占壓了大量土地，還對環(huán)境造成污染，浪費了許多寶貴資源；
三是個別石材企業(yè)因加工區(qū)位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。
原因分析：
節(jié)能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產品--環(huán)境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發(fā)展模式，特提出以下幾點建議。
對策建議：
節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。
一、轉換思路視角，通過循環(huán)經濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。
在循環(huán)經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源?！坝h(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導致環(huán)境污染和生態(tài)災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現(xiàn)無害利用和產業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。
二、加快先進適用技術研發(fā)推廣和設施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現(xiàn)，是節(jié)能減排的關鍵。
應當看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發(fā)和推廣應用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實，其實多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。
三、協(xié)調引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。
通過統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)結構布局，整合拉長產業(yè)鏈條，引導、協(xié)調相關企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經濟聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設共贏。通過技術改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：
一是堅持“結構節(jié)能”和“技術節(jié)能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經驗，調整產業(yè)結構帶來的節(jié)能潛力高于技術進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業(yè)向資源高新型產業(yè)跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業(yè)大縣向工業(yè)強縣跨越。為實現(xiàn)平邑經濟的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點，如何實現(xiàn)好“高標準起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時不忘節(jié)能減排，積極調整產業(yè)結構，實現(xiàn)能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。
二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進技術研發(fā)推廣和重點項目實施。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關部門應成立企業(yè)技術研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機構、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經濟發(fā)展。當前，應重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項目建設模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產業(yè)，使旅游景點建設成為我縣的綠色產業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。
第6篇：節(jié)能減排方案及措施范文
“赤道原則”,是參照國際金融公司(IFC)的可持續(xù)發(fā)展政策與指南建立的一套旨在判斷、評估和管理項目融資中環(huán)境和社會風險的自愿性金融行業(yè)基準。該原則倡導金融機構對于項目融資中的環(huán)境和社會問題盡到審慎性核查義務,確立了項目融資的環(huán)境與社會最低行業(yè)標準并將其應用于國際融資實踐中。
作為首家加入“赤道原則”的中資銀行, 興業(yè)銀行積極探索、科學實踐,創(chuàng)新綠色金融產品,以實際行動支持節(jié)能減排、倡導可持續(xù)金融,服務于低碳經濟發(fā)展。從2006年5月19日與國際金融公司(IFC)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議(一期)起,興業(yè)銀行逐步推動節(jié)能減排融資業(yè)務發(fā)展。自2007年正式開展節(jié)能減排融資業(yè)務以來,興業(yè)銀行受理了一大批節(jié)能減排項目,尤其是在2009年成立可持續(xù)金融中心以來,總分行統(tǒng)籌協(xié)調,形成了一支強有力的服務團隊,利用綜合服務優(yōu)勢,為客戶制定針對性的合作策略和差異化的合作方案,提升專業(yè)化服務水平,綠色金融業(yè)務發(fā)展更趨成熟。
綠色金融先行者
“節(jié)能減排貸款”是綠色金融業(yè)務之一,其旨在支持中國境內提高能源利用效率、促進新能源和可再生能源的開發(fā)和利用、推廣節(jié)能設備的應用、減少主要污染物排放等項目。目前業(yè)務范圍包括能效、新能源和可再生能源、碳減排、水域治理和污水處理、二氧化硫減排、固廢處理、循環(huán)經濟等領域,項目主要分布電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環(huán)保等行業(yè)以及國家十大重點節(jié)能工程。針對不同客戶群體和項目類型,興業(yè)銀行推出節(jié)能減排技改項目融資模式、CDM項下融資模式、節(jié)能服務商(EMC)融資模式、設備供應商買方信貸模式、設備制造商增產融資模式、公用事業(yè)服務商融資模式、融資租賃模式、非信貸融資模式等“7+1”融資模式,這些模式的推出,助推了綠色金融的發(fā)展。
一組組數(shù)據(jù)雖然平凡,卻悄然記錄著興業(yè)銀行發(fā)展綠色金融業(yè)務的輝煌:自2007年1月至2010年4月末,興業(yè)銀行累計發(fā)放節(jié)能減排貸款354筆,金額265.34億元,其中昆明分行獲得總行節(jié)能減排認定項目共5筆,累計發(fā)放節(jié)能減排貸款3筆,金額3.67億元,待批節(jié)能減排貸款約10億元。該行節(jié)能減排貸款支持的項目可實現(xiàn)在我國境內每年節(jié)約標準煤1376.88萬噸,年減排二氧化碳3776.86萬噸,年減排化學需氧量(COD)63.2萬噸,年減排二氧化硫6373噸,年綜合利用固體廢棄物364.5萬噸,年節(jié)水量2008萬噸。
幾年來,興業(yè)銀行在實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展、履行社會責任的同時,也得到了社會各界的諸多好評和廣泛認可。相繼獲得了“2009年度亞洲可持續(xù)銀行獎”冠軍、2008年中國最佳綠色銀行、2009年度第六屆最佳企業(yè)公民大獎、2009年度優(yōu)秀自然保護支持者獎、第六屆中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎等榮譽稱號。
綠色金融之路
走在低碳經濟發(fā)展的道路上,興業(yè)銀行收獲了鮮花和掌聲,同時也嘗到了綠色金融業(yè)務帶來的甜頭?；厥鬃哌^的路,不難發(fā)現(xiàn),成績的背后是興業(yè)銀行高瞻遠矚的戰(zhàn)略規(guī)劃、科學準確的市場把握和切實可行的產品服務。
統(tǒng)籌資源,打造一流、專業(yè)服務團隊,是興業(yè)銀行踐行綠色金融的重要體現(xiàn)。興業(yè)銀行可持續(xù)金融中心,作為國內首家可持續(xù)金融業(yè)務經營管理專門機構,致力于通過多樣化的金融工具,支持“兩型”社會建設、促進低碳經濟和循環(huán)經濟發(fā)展。通過專營機構的設立,聚集資源,更有效地開展金融創(chuàng)新,并做大做強可持續(xù)金融業(yè)務?？沙掷m(xù)金融中心下設綜合規(guī)劃處、項目融資處和碳金融處,主要負責全行可持續(xù)金融業(yè)務的統(tǒng)籌管理,制定可持續(xù)金融業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;負責建立全行可持續(xù)金融業(yè)務經營管理體制、運營機制及風險控制機制;負責提供可持續(xù)金融業(yè)務涉及的技術服務支持;負責客戶關系管理、合作機構關系管理及服務質量管理;負責全行可持續(xù)金融業(yè)務風險管理、監(jiān)控、評估等。如果用一個詞總結可持續(xù)中心的人員構成,那就是“專業(yè)”。正是因為專業(yè),這樣的一個團隊在可持續(xù)金融這個相對陌生的領域創(chuàng)新推出了“全產業(yè)鏈綜合金融服務方案”,它立足于節(jié)能減排項目本身,貫通其上下游客戶生產、銷售、供應各環(huán)節(jié)和項目建設、運營各階段金融服務;站在全產業(yè)鏈的角度,為產業(yè)鏈上的各類客戶提供公司貸款、項目融資、供應鏈融資、結構化融資、股權融資和碳金融服務等;通過產品創(chuàng)設和產品集成,有效發(fā)揮金融服務的融資、結算、避險、增值四大功能。
科學把握市場、創(chuàng)造性的設計綠色金融服務產品,是興業(yè)銀行的著力點。
節(jié)能減排貸款針對節(jié)能減排項目設計,在國內尚屬首創(chuàng),與其他貸款相比具有獨特性。獨特之處首先表現(xiàn)在堅持經濟效益與環(huán)境保護并重上。在提高經濟效益的同時,也注重考察項目實施后的節(jié)能減排效果,通過金融杠桿有力地促進了自然環(huán)境與社會環(huán)境的良性發(fā)展。
引入各種信用增級措施、降低融資門檻,是其另一特點。例如引入損失分擔機制、現(xiàn)金流管控等信用增級措施,為緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的擔保難開辟新途徑,使眾多經營效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、生產經營優(yōu)勢明顯,但缺乏擔保資源的中小企業(yè)客戶節(jié)能減排項目獲得資金支持。
延長企業(yè)貸款期限是其特點的又一表現(xiàn)。融資期限長,而且可根據(jù)項目的實際現(xiàn)金流來靈活確定還款期限,貸款本金還可分期償還,從而較好地緩解了中小企業(yè)還款壓力和融資難的問題。
提供了專家技術支持,可謂是興業(yè)銀行綠色金融服務的一大亮點。興業(yè)銀行針對每個貸款項目進行項目屬性認定,組織行內外專業(yè)技術人員對每一貸款項目進行項目屬性認定,提出認定意見。聯(lián)合外部科研機構,針對低碳經濟領域的細分市場做專題深度研究,提出市場分析意見和技術準入標準。
創(chuàng)新譜寫綠色未來
自開展“節(jié)能減排項目貸款”以來,興業(yè)銀行以金融創(chuàng)新支持和推動政府節(jié)能減排,實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的雙贏。
興業(yè)銀行對于節(jié)能減排項目的準入,充分體現(xiàn)著節(jié)能減排特性。對貸款項目的總體評估,興業(yè)銀行以項目既要有經濟可行性,又必須具備較明顯的節(jié)能減排效果為原則,例如項目節(jié)能率至少要達到10%以上。此外,興業(yè)銀行還出臺了《節(jié)能減排項目投向準入細則》,這是國內首個針對節(jié)能減排領域的信用業(yè)務準入指引,從制度上保障了節(jié)能減排融資業(yè)務的順利開展。既明確了業(yè)務目標,又規(guī)避了市場風險,在自身業(yè)務發(fā)展的同時,也能為客戶的項目風險提供專業(yè)技術判斷。
為激勵各分支機構開展節(jié)能減排項目貸款的積極性,興業(yè)銀行在中長期存貸比管理、專項貸款規(guī)模、業(yè)務審批授權等方面實行政策保障,堅持政策保障集中資源傾斜。在今年各家銀行嚴控信貸規(guī)模的背景下,興業(yè)銀行從總貸款規(guī)模中切出專門額度支持此類項目,確保其不受信貸規(guī)模的影響。
為了將“節(jié)能減排項目貸款”科學、合理的執(zhí)行下去,興業(yè)銀行為企業(yè)量身定制了運作模式。針對不同的節(jié)能減排項目,分別定做了“7+1”種不同的運作模式:
節(jié)能減排技改項目融資模式客戶為提高能源使用效率或減少溫室氣體排放,自身發(fā)起實施節(jié)能減排技改,對現(xiàn)有設備及工藝進行更新和改造,或引進高效節(jié)能的生產線,從而產生的資金需求。興業(yè)銀行直接與客戶建立融資合作關系,通過對項目技術和企業(yè)綜合實力的審核,設計融資方案、提供融資服務。
CDM項下融資模式CDM系清潔發(fā)展機制(《京都議定書》中的靈活履約機制之一)允許發(fā)達國家通過資助發(fā)展中國家開發(fā)具有溫室氣體減排效果的項目,因此產生的減排指標可以用于發(fā)達國家完成其在議定書下的承諾。興業(yè)銀行通過引入專業(yè)的合作伙伴,促進項目的開發(fā)、注冊、交易。項目開發(fā)單位可以向興業(yè)銀行提出融資需求,興業(yè)銀行審核后,以CDM項下的碳減排指標銷售收入作為融資的重要考量因素,設計融資方案、提供融資服務。
EMC(節(jié)能服務商)融資模式節(jié)能服務商作為融資主體,節(jié)能服務商對終端用戶進行能源審計并向興業(yè)銀行提出融資申請,興業(yè)銀行通過對項目技術和企業(yè)綜合實力的審核,設計融資方案、提供融資服務。節(jié)能服務商為項目企業(yè)提供節(jié)能技術改造服務,包括節(jié)能減排設備的選擇和采購,項目企業(yè)無需出資金,只需將合同期內的部分節(jié)能效益與節(jié)能服務商進行分享。
節(jié)能減排設備供應商買方信貸融資模式節(jié)能設備的采購方作為融資主體,節(jié)能減排設備供應商與買方客戶簽訂買賣合同后,買方向興業(yè)銀行提出融資申請,經由興業(yè)銀行對項目技術和企業(yè)綜合實力審核后,為客戶設計融資方案、提供融資服務。
節(jié)能減排設備制造商增產融資模式節(jié)能減排設備制造商作為融資主體,向興業(yè)銀行申請項目貸款用于生產專業(yè)節(jié)能設備,經由興業(yè)銀行對項目技術和企業(yè)綜合實力審核后,設計融資方案、提供融資服務,以支持在中國境內實施的節(jié)能減排項目。
公用事業(yè)服務融資模式公用事業(yè)服務商下游終端用戶作為融資主體,由終端用戶向興業(yè)銀行申請節(jié)能減排項目貸款,用于向公用事業(yè)服務商支付相關設施建設費用以使用清潔能源,該融資模式的應用有利于清潔能源的推廣應用。
融資租賃模式融資租賃公司作為融資主體,融資租賃公司與節(jié)能服務商合作,為項目業(yè)主或節(jié)能服務商提供節(jié)能設備的融資租賃服務,并根據(jù)實施的項目打包向興業(yè)銀行申請項目貸款,興業(yè)銀行在對項目技術和實施能力審核后,設計融資方案,提供融資服務。
非信貸融資模式興業(yè)銀行充分發(fā)揮自身作為綜合性金融服務平臺的作用,針對具備高成長性的節(jié)能減排項目,聯(lián)合信托、租賃等金融同業(yè),帶動私募股權投資基金等社會資金投入節(jié)能減排項目,實現(xiàn)了由融資人到融資安排人的角色轉變。
把握當前綠色金融業(yè)務絕好的發(fā)展趨勢,興業(yè)銀行將按照“做大做強,做出品牌、做出影響”的要求,沿著“業(yè)務上規(guī)模、資產調結構、服務塑特色”的思路,以節(jié)能減排貸款作為重要抓手,快速提高綠色信貸資產在全行信貸資產的占比。
第7篇：節(jié)能減排方案及措施范文
近幾年來，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺了一系列重大政策措施，5月23日，國務院又印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對節(jié)能減排工作進行了全面部署，提出了新的要求。
“十一五”期間，全國節(jié)能減排的約束性指標是：單位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們市確定的目標是：到，單位gdp能耗較降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅任務同樣很重。
節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐?，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排的建議。
5月17日，堿業(yè)、發(fā)電廠、華電發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施，不僅可“消化”掉堿業(yè)每年產生的14萬噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費用近3000萬元，膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外，通過資源化途徑和循環(huán)經濟模式，我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。
曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經濟效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經濟、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。
一、轉換思路視角，通過循環(huán)經濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。
在循環(huán)經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源?！鞍啄唷?，在人們慣常印象里不過是導致環(huán)境污染和生態(tài)災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可點“泥(來源：文秘站 ）”成金實現(xiàn)無害利用和產業(yè)開發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。
二、加快先進適用技術研發(fā)推廣和設施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報，是節(jié)能減排的關鍵。
應當看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進適用技術的研發(fā)和推廣應用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，也如堿業(yè)等企業(yè)一樣實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則，一些企業(yè)的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，
諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。
三、協(xié)調引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。
曾培炎副總理在去年12月21日國務院發(fā)展循環(huán)經濟電視電話會上，指出“把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注，很多城市前來學習。實踐證明，通過統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)結構布局，整合拉長產業(yè)鏈條，引導、協(xié)調相關企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設共贏。
以技術改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，特提出以下建議：
一、堅持“結構節(jié)能”和“技術節(jié)能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經驗，調整產業(yè)結構帶來的節(jié)能潛力高于技術進步。但從的實際情況看，短時間內第二產業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調整產業(yè)結構來實現(xiàn)能耗指標短期內的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，必須把“技術節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。
二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進技術研發(fā)推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施，是堿業(yè)與中國海洋大學、發(fā)電廠、華電發(fā)電聯(lián)合科技攻關的結果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量
不足、收效不大。針對于此，政府有關部門應整合區(qū)域內的企業(yè)技術中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經濟發(fā)展。當前，應重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。
第8篇：節(jié)能減排方案及措施范文
一、指導思想和原則
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動生態(tài)文明建設。通過廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，著力改變當前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應的觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節(jié)能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動全社會節(jié)能減排活動的深入開展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識，普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識與技能、倡導家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領導
三、實施措施
實施節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經濟安全的得力之舉，是提高人民生活質量、造福子孫后代的必然要求。因此，認真做好節(jié)能減排工作，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化生活，勤儉生活的現(xiàn)代意識，是時代賦予我們的必然要求。分三個階段進行：
（一）制定方案（20*年3月），并下發(fā)各社區(qū)。
（二）大力宣傳（20*年4月—11月），定于4月份為節(jié)能減排宣傳月，大力宣傳節(jié)能減排知識，利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、條幅，等形式宣傳節(jié)能減排的重要性，舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”知識競賽、節(jié)能減排手工制作展示、實踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動。
（三）評選典型社區(qū)、典型家庭（20*年12月），在社區(qū)內部評選節(jié)能減排典型家庭，在社區(qū)之間評選典型社區(qū)，宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風。通過對典型家庭先進事跡和典型社區(qū)先進經驗的大力宣傳，帶動更多的家庭和社區(qū)參與到活動中來。
四、工作措施
通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：
（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。
（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、粘貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經驗，做好垃圾、廢物的分類回收。
（三）倡導“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識大賽，動員廣大婦女和家庭成員參賽。
（四）加強教育培訓工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡優(yōu)勢和各類培訓陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓工作，特別要加強對婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓，幫助她們學習節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
第9篇：節(jié)能減排方案及措施范文
二、強化節(jié)能減排目標責任。組織開展對省級政府年節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“目標完成進度的評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施，加大問責力度。及時年全國和各地區(qū)單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報，以及年上半年全國單位國內生產總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作，對未完成目標的地區(qū)進行責任追究。末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標任務的確定要以年為基數(shù)。各省級政府要在5月底前，將本地區(qū)年節(jié)能減排目標和實施方案報國務院。
三、加大淘汰落后產能力度。年關停小火電機組1000萬千瓦。將任務分解到市、縣和有關企業(yè)，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產能任務。并于5月20日前報國務院有關部門。有關部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產能任務，公布淘汰落后產能企業(yè)名單，確保落后產能在第三季度前全部關停。加強淘汰落后產能核查，對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關部門依法停止落后產能生產的供電供水。
四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目。有關部門要責令停止建設，金融機構一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目，要責令停止生產，金融機構一律不得發(fā)放流動資金貸款，有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元。以及節(jié)能環(huán)保能力建設等，重點支持十大重點節(jié)能工程建設、循環(huán)經濟發(fā)展、淘汰落后產能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理。形成年節(jié)能能力8000萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標落實到具體項目，節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜，盡早下達資金，盡快形成節(jié)能減排能力。有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，對節(jié)能服務公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。要加強對各地區(qū)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監(jiān)測。合理控制能源供應，對能源消費和高耗能產業(yè)增長過快的地區(qū)。切實改變敞開口子供應能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進節(jié)能發(fā)電調度，加強電力需求側管理，制定和實施有序用電方案，保證合理用電需求的同時，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的實行懲罰性價格政策，具體由省級政府有關部門提出意見。省級節(jié)能主管部門組織各級節(jié)能監(jiān)察機構于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計，提出超能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產品名單，實行懲罰性電價，對超過限額標準一倍以上的比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動。強化目標責任，公告考核結果。加強用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬噸標準煤的年節(jié)能能力。省級節(jié)能主管部門要加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實能源利用狀況報告制度，推進能效水平對標活動，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。已經完成“節(jié)能任務的用能單位，要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務多做貢獻；尚未完成任務的用能單位，要采取有力措施，確保完成“節(jié)能任務。中央和地方國有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強管理，對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的經營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人績效薪酬緊密掛鉤。
八、推動重點領域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理。年底，加大用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管。全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，確保完成“期間1.5億平方米的改造任務。夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準，對客車實載率低于70%線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸，加快鐵路電氣化建設和運輸裝備改造升級，優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設活動，年公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%加強流通服務業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農村環(huán)境綜合整治。支持軍隊加快實施節(jié)能減排技術改造。
九、大力推廣節(jié)能技術和產品。國家重點節(jié)能技術推廣目錄（第三批）繼續(xù)實施“節(jié)能產品惠民工程”加大高效節(jié)能空調推廣的基礎上。繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產品。5月底前有關部門要出臺具體的實施細則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。擴大能效標識實施范圍，第七批能效標識產品目錄。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度，完善節(jié)能產品政府采購清單動態(tài)管理。
十、完善節(jié)能減排經濟政策。深化能源價格改革。推行居民用電階梯價格，調整天然氣價格。落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的嚴格執(zhí)行差別電價政策。各地可在國家規(guī)定基礎上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標準。加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權有償使用和交易指導意見。深化生態(tài)補償試點，完善生態(tài)補償機制。開展環(huán)境污染責任保險。金融機構要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。
十一、加快完善法規(guī)標準。盡快出臺固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法。做好大氣污染防治法（修訂）節(jié)約用水條例、生態(tài)補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產品認證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產品能耗限額標準、用能產品能效標準、建筑能耗標準等。抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的審查修改。
十二、加大監(jiān)督檢查力度。今年第三季度。對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節(jié)能減排專項督察，國務院組成工作組。嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題，徹底清理對高耗能企業(yè)和產能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。要組織節(jié)能監(jiān)察機構對重點用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題，情節(jié)嚴重的依法責令停業(yè)整頓或者關閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設。
