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一、輔導(dǎo)員隊伍存在的主要問題
為掌握高校輔導(dǎo)員隊伍的現(xiàn)狀,筆者對部分高校進行了調(diào)查和走訪。通過調(diào)查和走訪,認為輔導(dǎo)員隊伍存在的問題主要包括:
1.隊伍不穩(wěn)
調(diào)查結(jié)果表明,在目前的輔導(dǎo)員隊伍中,組織服從的多,心甘情愿的少,借做“跳板”的多,安心學(xué)生工作的少,輔導(dǎo)員隊伍不穩(wěn)定,具有流動性大的特點。而輔導(dǎo)員流動過于頻繁,不利于輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性、經(jīng)驗積累及其向著專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展。
2.人員不足
調(diào)查顯示,目前許多高校采用專兼結(jié)合的方式配備輔導(dǎo)員,但很少能按照國家教育部1:200的規(guī)定配備專職輔導(dǎo)員,輔導(dǎo)員人員不足問題凸顯。而輔導(dǎo)員配備不足直接導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作量大,甚至導(dǎo)致許多工作停滯不前。
3.素質(zhì)偏低
在對大學(xué)生的調(diào)查中,他們更希望他們的輔導(dǎo)員成為自己的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。但“輔導(dǎo)員政策理論水平、語言表達能力、管理能力”的調(diào)查中,有很多學(xué)生認為輔導(dǎo)員能力一般,與大學(xué)生的要求還有一定距離,必須采取有效措施提高輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)。
4.結(jié)構(gòu)失衡
教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對輔導(dǎo)員選聘標準做了如下規(guī)定:從輔導(dǎo)員學(xué)歷看,要求輔導(dǎo)員具備本科以上學(xué)歷;從對輔導(dǎo)員專業(yè)要求看,要求輔導(dǎo)員具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景。
但調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少高校輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)沒有達到要求。輔導(dǎo)員學(xué)歷參差不齊,甚至于出現(xiàn)專科輔導(dǎo)員帶本科學(xué)生的現(xiàn)象;真正來源于“思政”、“管理”、“教育”、“社會學(xué)”、“心理學(xué)”等文化教育專業(yè)的人少。這與教育部要求有一定距離,也不適應(yīng)高校改革和發(fā)展的需要。
5.地位低下
國家教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確指出,輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份,是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。但實際上高校輔導(dǎo)員地位沒有得到肯定。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相對于學(xué)校的專業(yè)教師和機關(guān)干部來說,輔導(dǎo)員工資低,職務(wù)晉升困難重重,職稱晉升路途漫漫,學(xué)校提供的發(fā)展機會少。這些實際情況的存在,嚴重影響了輔導(dǎo)員的工作積極性。
6.職責(zé)不明
在現(xiàn)實生活中,輔導(dǎo)員的工作范圍非常廣。諸如大學(xué)生的宿舍內(nèi)務(wù)、遲到早退、課堂紀律、黨團活動、思想?yún)R報、聽取意見、批評教育、文藝演出、年終總結(jié)、勤工儉學(xué)、禮節(jié)禮貌、新生安排、學(xué)生軍訓(xùn)、運動會組織、值班值勤、后進生幫扶、助學(xué)貸款、事故處理、心理解答、班務(wù)會活動等等。
面對如此繁雜的工作,輔導(dǎo)員往往感到疲憊不堪。筆者在閱讀文獻時,經(jīng)??吹筋愃频脑?,“輔導(dǎo)員總是兩眼一睜,忙到熄燈”;“除了睡著了時間是自己的,其他都是學(xué)生的”。而輔導(dǎo)員的精力畢竟是有限的,如果“胡子眉毛一起抓”,就會淡化輔導(dǎo)員的主要職責(zé),影響輔導(dǎo)員作用的發(fā)揮。
通過以上分析,筆者認為,目前輔導(dǎo)員隊伍還不能適應(yīng)新形勢下加強和改進大學(xué)生思想政治教育的需要,與國家教育部的要求還有一定距離,只有加強輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè),才能滿足時展的要求。
二、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化的內(nèi)涵和條件
利伯曼(M.lieberman)認為,所謂“專業(yè)”,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)范圍明確,壟斷地從事于社會不可缺少的工作;(2)運用高度的理智性技術(shù);(3)需要長期的專業(yè)教育;(4)從事者無論個人、集體均具有廣泛的自律性;(5)專業(yè)的自律性范圍內(nèi),直接負有作出判斷、采取行為的責(zé)任;(6)非營利,以服務(wù)為動機;(7)形成了綜合性的自治組織;(8)擁有應(yīng)用方式具體化了的倫理綱領(lǐng)。
所謂“專業(yè)化”,就是某種職業(yè)從普通職業(yè)發(fā)展成為專門職業(yè)的建設(shè)過程。普通職業(yè)發(fā)展成專門職業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足以下標準:(1)有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍,其成員受過專門的職業(yè)教育或訓(xùn)練;(2)有專門的專業(yè)知識的支持;(3)在社會上享有相應(yīng)的專業(yè)聲譽;(4)有法律法規(guī)或政策對專業(yè)邊界的保護;(5)其成員具有在本專業(yè)領(lǐng)域進行研究的能力。
按照以上標準,輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)就是依托專門的機構(gòu)及專業(yè)訓(xùn)練體系,對輔導(dǎo)員進行科學(xué)的管理和培養(yǎng),使輔導(dǎo)員掌握專門的職業(yè)和技能,實現(xiàn)專業(yè)自主,體現(xiàn)專業(yè)道德,提高自身的學(xué)術(shù)地位和社會地位,從而全面有效地履行輔導(dǎo)員職責(zé)的過程。具體說,輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化應(yīng)具備以下兩個基本條件:(1)隊伍建設(shè)規(guī)范化。要著眼于輔導(dǎo)員隊伍的現(xiàn)狀和未來發(fā)展,建立輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展規(guī)劃。同時,完善輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、獎懲、提升、流動等制度,對輔導(dǎo)員隊伍進行規(guī)范管理。(2)從業(yè)人員專業(yè)化。要求從事輔導(dǎo)員工作人員不僅具備該職業(yè)所必需的知識和技能,能夠準確把握思想政治工作規(guī)律,而且具有較高的職業(yè)情感和職業(yè)道德。
三、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)途徑
1.明確角色定位
從學(xué)校方面看,高校各級人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認識到,輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者,是高校不可或缺的重要組成部分。雖然社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化,但加強大學(xué)生思想政治教育工作依然是高等教育的重要任務(wù),要完成這一任務(wù),輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)只能加強,不能削弱。因此,高校必須在輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)、輔導(dǎo)員待遇、輔導(dǎo)員發(fā)展等方面采取有效措施,要像培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣,舍得人力、物力、財力的投入,努力從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,為他們解決后顧之憂。
從輔導(dǎo)員自身看,輔導(dǎo)員應(yīng)通過努力學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),滿足學(xué)生工的需要,努力成為大學(xué)生思想政治素質(zhì)提高的導(dǎo)師,大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計的指導(dǎo)者,大學(xué)生文明修身的引路人,校園文化的促進者和創(chuàng)造者,大學(xué)生心理健康的培育者。
2.優(yōu)化選聘機制
輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)專業(yè)化,選拔人員是關(guān)鍵。優(yōu)化輔導(dǎo)員選聘機制主要包括以下幾方面:
首先,成立輔導(dǎo)員選聘機構(gòu)。要結(jié)合高等學(xué)校學(xué)生工作的實際,在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“公開選聘,平等競爭,擇優(yōu)錄用”的原則,采用組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式選聘輔導(dǎo)員,防止任人唯親、走后門等現(xiàn)象的發(fā)生。
其次,合理制定并堅持輔導(dǎo)員選聘標準。一是素質(zhì)標準。要求選聘的輔導(dǎo)員具備較高的思想政治素質(zhì),過硬的知識素質(zhì),良好的能力素質(zhì)、優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。二是學(xué)歷標準。一般本科院校選聘輔導(dǎo)員要堅持本科以上、研究生為主的原則,以適應(yīng)高校改革與發(fā)展的需要。三是專業(yè)標準。選拔時要注意輔導(dǎo)員的專業(yè)特長,一般要物色思想政治教育專業(yè)、管理專業(yè)、教育專業(yè)、中文專業(yè)、歷史專業(yè)、政法專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員工作,并要求具有較強的寫作講演能力。
其三,嚴格選聘程序。選聘程序應(yīng)主要包括確定輔導(dǎo)員來源;筆試;面試;職業(yè)能力測試等環(huán)節(jié)。
3.加強崗位培訓(xùn)
加強對輔導(dǎo)員的崗位培訓(xùn),是不斷提高輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì),推進大學(xué)生思想政治教育工作向更高層次發(fā)展的可靠保證。加強輔導(dǎo)員崗位培訓(xùn),可以從制度和內(nèi)容兩方面著手:
從制度上看,一要制定輔導(dǎo)員定期培訓(xùn)制度。定期培訓(xùn)包括新聘輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)任輔導(dǎo)員的在崗培訓(xùn)。要合理制訂輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃,從新聘輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)開始,主管部門要與其本人共同制定近期、中期與長期發(fā)展規(guī)劃,使輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與其自身發(fā)展要求相一致,有計劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的定期培訓(xùn)。二要建立輔導(dǎo)員工作例會制度。由于輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,輔導(dǎo)員在實際工作中,隨時會遇到一些新問題。為使理論培訓(xùn)與具體的輔導(dǎo)員工作實踐相結(jié)合,為輔導(dǎo)員提供現(xiàn)實有效的指導(dǎo)服務(wù),應(yīng)建立輔導(dǎo)員例會制度,以會代訓(xùn)。
從內(nèi)容上看,一要加強對輔導(dǎo)員的理論培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)校實際情況,有計劃、有步驟的選送輔導(dǎo)員參加與本職工作有密切聯(lián)系的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓輔導(dǎo)員通過讀碩博研究生、脫產(chǎn)進修、出國深造、學(xué)習(xí)訪問等方式學(xué)習(xí)學(xué)生工作理論及相關(guān)知識,進行知識儲備和更新,提高輔導(dǎo)員的理論水平,并相應(yīng)提高輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次。二要加強輔導(dǎo)員的實踐能力培訓(xùn)。在重視輔導(dǎo)員理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要注意輔導(dǎo)員實踐能力的提高。要創(chuàng)造條件,給輔導(dǎo)員提供更多社會實踐、掛職鍛煉、崗位輪換等鍛煉機會,提高輔導(dǎo)員的實踐能力和工作水平。三要對輔導(dǎo)員進行相關(guān)科研能力的培訓(xùn)。要制定政策積極支持和鼓勵輔導(dǎo)員參與大學(xué)生思想政治教育方面的研究工作,把理論和實踐緊密結(jié)合起來,促使輔導(dǎo)員在學(xué)理論、找規(guī)律、重研究上下功夫,引導(dǎo)他們積極向“專家型”的輔導(dǎo)員方向發(fā)展,為高等學(xué)校輔導(dǎo)員工作開創(chuàng)一個新的局面。
4.提高工作待遇
一方面要教育輔導(dǎo)員勤奮工作、樂于奉獻,對他們規(guī)范管理、嚴格要求;另一方面還要關(guān)心他們的工作生活,了解他們的酸甜苦辣,關(guān)注他們的所思所想,理解他們的煩惱苦衷,本著“嚴格要求、精心培養(yǎng)、切實愛護、保障待遇”的原則,幫助他們解決工作、生活和學(xué)習(xí)中的實際困難。具體來說提高輔導(dǎo)員待遇,應(yīng)該注意做到以下幾點:
首先,提高輔導(dǎo)員的政治待遇。每年要在全面考核的基礎(chǔ)上,按一定比例評選“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”,滿足輔導(dǎo)員實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到承認與尊重的榮譽感。評選優(yōu)秀輔導(dǎo)員可以納入教師表彰獎勵體系中,按一定比例評選,統(tǒng)一表彰。
其次,改善輔導(dǎo)員的工作條件。努力為輔導(dǎo)員創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,采取彈性工作制度;改善他們的辦公條件,配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,為更好地服務(wù)學(xué)生提供物質(zhì)保證;盡可能為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)進修機會,不斷提高他們的知識素質(zhì);制定輔導(dǎo)員長遠發(fā)展規(guī)劃,確保他們中的優(yōu)秀人才能夠得到多渠道的提拔和重用。
其三,提高輔導(dǎo)員的經(jīng)濟待遇。要從學(xué)生工作的實際出發(fā),在高校內(nèi)部體制改革進程中,調(diào)整利益分配機制,在全盤考慮綜合平衡的前提下,加大對輔導(dǎo)員的傾斜力度。
其四,切實解決輔導(dǎo)員晉升難問題。在輔導(dǎo)員晉升職稱方面,比照專業(yè)教師單獨設(shè)置輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱,使他們能夠享受同助教、講師、副教授、教授一樣的待遇;在晉升職務(wù)方面,設(shè)置科級、處級輔導(dǎo)員職務(wù),其經(jīng)濟待遇等同于學(xué)校相應(yīng)級別干部。同時把輔導(dǎo)員隊伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源,向校內(nèi)管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。