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乙方:
依據(jù)<<中華人民共和國合同法>>、<<中華人民共和國建筑法>>及其它有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、自愿、誠實守信的原則。雙方就本樓頂防水工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同,供雙方共同遵守。
一、 工程概況
1、工程地點:毛莊鎮(zhèn)一中校園內(nèi)
2、工程名稱:毛莊鎮(zhèn)一中一號樓、二號樓、門崗樓頂防水
3、工程內(nèi)容:在原有基礎(chǔ)上新做一層SBS改性瀝青防水卷材施工,包含細(xì)部處理,底部基層處理劑的施工,附加層的施工,施工縫和后澆帶的防水處理及與本工程有關(guān)的零星工程。
二、 承包范圍及方式:包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包進(jìn)度、包文明施工。
三、 主材選用及工程價款等:
1、 選用材質(zhì):乙方在施工前必須提供材料的合格證書、材料檢驗證書、材料樣板及乙方施工資格證書。材料經(jīng)檢測中心檢測合格后方可進(jìn)場開工
2、全部包工包料,單價為 40 元/平方。
3、面積:按甲方確認(rèn)的實做面積結(jié)算。
四、 工期:按甲方項目部所安排的進(jìn)度施工。
五、 工程質(zhì)量:
1、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、承包人施工質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和設(shè)計圖紙的規(guī)定。并符合發(fā)包人的要求。工程施工質(zhì)量必須符合«彈性體改性瀝青防水卷材»(GB18242-20xx),防水施工所用的材料必須有產(chǎn)
品合格證書和性能檢測報告。不合格的嚴(yán)禁使用。工程質(zhì)量保修期從竣工驗收通過之日起計為五年。
六、合同價款與支付方式
按承包人實際完成的、且達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量,每平方米鋪貼面積 40 元。不再另計任何費(fèi)用。
達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,由承包人返工,因返工給發(fā)包人造成損失的,應(yīng)賠償發(fā)包人的損失;承包人拒絕返工的、或工期嚴(yán)重滯后時,由發(fā)包人另外組織施工單位進(jìn)行施工,承包人已經(jīng)施工的工程量,發(fā)包人可拒付任何費(fèi)用,承包人對此無任何異議。
九、甲方承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款。
十、其他事項:
1、 在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商無效,向甲方所在地人民法院申請仲裁。
2、 本合同一式兩份,經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效。
甲方: 乙方:
年 月 日 年 月 日
樓頂防水施工合同范文二甲方:
乙方:
依據(jù)<<中華人民共和國合同法>>、<<中華人民共和國建筑法>> 及其它有關(guān)法律、法規(guī),遵循平等、自愿、誠實守信的原則。雙方就 本樓頂防水工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同,供雙方共同遵守。
一、 工程概況
1、工程地點:層山小學(xué)院內(nèi)
2、工程名稱:層山小學(xué)教學(xué)樓、餐廳樓樓頂做防水
3、工程內(nèi)容:在原有基礎(chǔ)上新做一層 SBS 改性瀝青防水卷材施 工,包含細(xì)部處理,底部基層處理劑的施工,附加層的施工,施工縫 和后澆帶的防水處理及與本工程有關(guān)的零星工程。
4、二、 承包范圍及方式:包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包進(jìn)度、 包文明施工。
三、 主材選用及工程價款等:
1、 選用材質(zhì):乙方在施工前必須提供材料的合格證書、材料檢 驗證書、材料樣板及乙方施工資格證書。材料經(jīng)檢測中心檢測合格后 方可進(jìn)場開工 。
2、單價為 45 元/平方米,共1638平方米(其中:教學(xué)樓1008平方米,餐廳樓630平方米,合計1638平方米),共計73710元。
四、 工期:20xx年2月12日-20日。
五、 工程質(zhì)量:
1、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、承包人施工質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和設(shè)計 圖紙的規(guī)定。并符合發(fā)包人的要求。工程施工質(zhì)量必須符合«彈性體 改性瀝青防水卷材»(GB18242-20xx),防水施工所用的材料必須有產(chǎn)品合格證書和性能檢測報告。
六、合同價款與支付方式 按承包人實際完成的、且達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量,每平方米45 元。不再另計任何費(fèi)用。 達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時,由承包人返工,因返工給發(fā)包人造成損失 的,應(yīng)賠償發(fā)包人的損失;承包人拒絕返工的、或工期嚴(yán)重滯后時, 由發(fā)包人另外組織施工單位進(jìn)行施工,承包人已經(jīng)施工的工程量,發(fā) 包人可拒付任何費(fèi)用,承包人對此無任何異議。
七、甲方承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款。
八、其他事項:
1、 在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如協(xié) 商無效,向甲方所在地人民法院申請仲裁。
2、 本合同一式兩份,經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效。
甲方(蓋章): 乙方(簽字):
年月日:
樓頂防水施工合同范文三甲方:
乙方:
按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的原則,結(jié)合廣東省湛江市有關(guān)規(guī)定和本工程的具體情況,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條 工程概況
頂找出裂縫開槽用青龍203防水膠作防水處理,兩側(cè)內(nèi)墻打開脫層砂漿重新修筑和用青龍203防水涂刷。1棟樓梯天面頂開槽修補(bǔ)作防水處理 再鋪自粘卷材。
第二條 工期:20xx.07.01--20xx.08.10
第三條 工程質(zhì)量要求及工作范圍
第四條 合同價款:
第五條 安全施工
乙方要按有關(guān)規(guī)定,采取安全防護(hù)措施。承擔(dān)由于安全措施不利而造成的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。甲方負(fù)責(zé)提供工人保險。甲方向乙方提供水電供應(yīng)及施工方便。
第六條 驗收及付款方式
乙方進(jìn)場后,甲方必須派一負(fù)責(zé)人配合乙方,工程要按要求施工,工程完工后,通知甲方進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收簽字,經(jīng)驗收合格后方可退場。工程保質(zhì)期一年,一年內(nèi)如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,乙方無條件修復(fù)。
第七條 付款方式
工程驗收合格后,憑驗收簽字單據(jù)結(jié)算.
第八條 本合同簽訂日起,即具有法律效力,雙方必須完全履約, 不得任意解除,若發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)及時協(xié)商解決;協(xié)商不成時。任何一方均可向本合同履行地合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或由本合同履行地的人民法院起訴。
第九條 本合同一式兩份,雙方各持一份,自雙方簽字蓋章后生 效。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):
承包單位:公司(以下簡稱乙方)
經(jīng)甲方對乙方承建專業(yè)資格的考核,同意將公司XX防水工程委托乙方施工,為了明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,按照確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全的原則,協(xié)商確定如下合同條款共同遵守執(zhí)行。
一 、總則
1、 工程名稱:公司梅林生產(chǎn)、生活基地2#、3#樓
2、 工程地點:上梅林深華石料公司大院內(nèi)
3、 工程內(nèi)容:
根據(jù)公司xx工程施工聯(lián)系單和設(shè)計變更通知單要求,廚衛(wèi)間防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜(1.5厚),屋面防水工程采用聚氨酯"851"防水涂膜(找平層上作基層處理)。
二、承包方式:
乙方包工、包料、包質(zhì)量、包管理、包安全、包進(jìn)度等總包方式。
三、工程造價:
廚衛(wèi)間聚合物防水每平米20元;屋面"851"聚氨酯防水每平米28元。結(jié)算時按實際面積結(jié)算。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
乙方應(yīng)確保公司梅林生活、生產(chǎn)基地2#、3#樓防水工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格參照廣東省防水工程新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)DBJ15-19-97和深圳市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求施工,涂膜工程保證不起皮、不空鼓、不分層、不露點、平整均勻,與基層有一定粘結(jié)力,達(dá)到設(shè)計厚度等質(zhì)量要求。
五、雙方責(zé)任:
1、 甲方責(zé)任:
(1)應(yīng)提前提出施工計劃,并將工作面整理達(dá)到防水施工標(biāo)準(zhǔn)提交乙方施工。
(2)應(yīng)提出工期計劃,但應(yīng)考慮到天氣及人力等不可避免的因素,工期順延。
(3)配合乙方施工,如提供必要的垂直運(yùn)輸、工人工地住宿等。
(4)甲方有權(quán)對乙方在施工過程中的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提交乙方整改。
2、 乙方責(zé)任:
(1)聽候甲方通知,即時將防水材料進(jìn)場,提交防水材料合格證、檢測報告及深圳市建設(shè)局頒發(fā)的準(zhǔn)用證,由甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人抽檢合格后使用,必要時由甲方抽送市"建科院"檢驗合格后使用。
(2)配合市建公司梅林生活基地整體進(jìn)度,按甲方提出的施工計劃施工,除不可避免的因素外,不得人為拖延。
(3)應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章管理制度,不得有違規(guī)行為,否則接受甲方各種形式的處罰。
(4)應(yīng)嚴(yán)格按防水工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工,發(fā)現(xiàn)問題,及時自行解決,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),并對工程保修三年。
六、付款方式:
本工程無預(yù)付工程款,甲方按乙方進(jìn)度支付進(jìn)度款,待工程全部完工驗收達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)后甲方付至全部工程款的95%給乙方,留5%的工程款作保修金,三年保修期滿后乙方無質(zhì)量問題,甲方支付余款。
七、本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具同等法律效力,待三年保修期滿,甲方支付余款后,合同自動失效。未盡事宜,雙方共同協(xié)商解決。
甲方:(簽章) 乙方:(簽章)
買方(甲方):____________________________
賣方(乙方):____________________________
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
北京市工商行政管理局
二〇〇九年五月
北京市建筑工程防水材料采購合同
買方(甲方):_________________________________
賣方(乙方):_________________________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律規(guī)定,甲乙雙方在自愿、平等、公平、誠實信用的基礎(chǔ)上,就建筑工程防水材料(以下簡稱為貨物)采購事宜協(xié)商訂立本合同。
第一條 使用貨物工程概況
1.工程名稱:_________________________________
2.工程地點:_________________________________
3.建設(shè)單位:_________________________________
4.施工單位:_________________________________
5.監(jiān)理單位:_________________________________
貨物名稱__________商標(biāo)__________規(guī)格型號__________使用部位__________單位__________數(shù)量__________單價__________合計__________備注___________________。
第二條 貨物的基本情況
總價款:大寫: 小寫:
本合同簽訂后甲方增加采購量的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議;未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的,以甲方實際簽收確認(rèn)的貨物數(shù)量為準(zhǔn),并按照本條約定的單價執(zhí)行。
第三條 質(zhì)量和包裝要求
1.貨物質(zhì)量執(zhí)行_____________________________________________標(biāo)準(zhǔn)。
2.貨物性能的其他技術(shù)要求是:___________________________________。
3.包裝標(biāo)準(zhǔn):___________________________________________________。
4.乙方應(yīng)當(dāng)在包裝物上注明生產(chǎn)日期和使用期限。
第四條 付款方式
1.雙方約定按以下第______方式付款:
(1)按月付款:
甲方于本合同簽訂之日起______日內(nèi)支付合同總價款______%計____________元的預(yù)付款,每月______日前支付上月供貨貨款的______%,本合同約定的貨物全部供應(yīng)完畢后______日內(nèi)甲方支付剩余貨款的______%,余款于______年______月______日前付清。
(2)按供貨量付款:
甲方于本合同簽訂之日起______日內(nèi)支付合同總價款______%計____________元的預(yù)付款,乙方每供貨達(dá)到____________后______日內(nèi),甲方支付該批貨物價款的______%,本合同約定的貨物全部供應(yīng)完畢后______日內(nèi),甲方支付剩余貨款的______%,余款于______年______月______日前付清。
(3)其他方式:___________________________________________________________________________ 。
2.甲方無正當(dāng)理由超過約定的交(提)貨最后時限______日仍未通知乙方交付剩余貨物的,應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)按實際簽收確認(rèn)的貨物總量辦理結(jié)算支付貨款。
第五條 交(提)貨方式、時間和地點
1.交(提)貨方式:________________________________________________。
2.交(提)貨時間:________________________________________________。
3.運(yùn)輸方式:______________________________________________________。
4.運(yùn)輸費(fèi)用:______________________________________________________。
5.貨物交接地點:__________________________________________________。
6.收貨人:________________________________________________________。
7.甲方指定的貨物簽收人:
姓名
電話
身份證號
8.其他約定:________________________________________________________。
第六條 貨物的驗收及檢測
1.乙方應(yīng)當(dāng)出具貨物的合格證書、出廠檢測報告,出示具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告原件并提供復(fù)印件;實行生產(chǎn)許可管理的,應(yīng)當(dāng)出示生產(chǎn)許可證;進(jìn)口貨物還應(yīng)當(dāng)提供報關(guān)單等進(jìn)口憑證。乙方未能提供上述資料的,甲方有權(quán)拒收。
2.甲方應(yīng)當(dāng)在貨物交接時對貨物的品種、商標(biāo)、規(guī)格型號、數(shù)量、外觀包裝當(dāng)場查驗核實,并將驗收情況在發(fā)貨單上記錄簽字。對貨物有異議的,甲方有權(quán)當(dāng)場拒收。甲方也可在收到貨物后 日內(nèi)向乙方提出書面異議,經(jīng)雙方核實確屬乙方責(zé)任的,甲方有權(quán)退貨。
3.甲方有權(quán)要求從貨物中封存樣品并對每批貨物進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢。貨物質(zhì)量不符合約定技術(shù)質(zhì)量要求的,甲方有權(quán)退貨。
4.雙方對于封樣以及復(fù)檢的辦法,按_______________________________________執(zhí)行,沒有相關(guān)規(guī)定的,復(fù)檢的項目與檢測方法是:_____________________________________________________________________________;樣品采集與封樣的方法是:______________________________________。 雙方約定的復(fù)檢檢測鑒定機(jī)構(gòu)為 _______________________________________,檢測費(fèi)由甲方承擔(dān);但經(jīng)檢測質(zhì)量不符合合同約定的,檢測費(fèi)由乙方承擔(dān)。
5.甲方未在約定期限內(nèi)提出書面異議或已對貨物實際使用的,視為對貨物的認(rèn)可。
第七條 雙方其他義務(wù)
1.甲方義務(wù)
(1)甲方應(yīng)當(dāng)提前______日就送貨的具體時間、地點及收貨人等情況與乙方進(jìn)行確認(rèn),并提供必要的協(xié)助。
(2)甲方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理貨款結(jié)算并支付貨款。
(3)甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方提示的方法,對貨物妥善保管、搬運(yùn)、使用。因甲方原因?qū)е仑浳飺p毀的,由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.乙方義務(wù)
(1)乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定保質(zhì)保量按時供貨。
(2)乙方應(yīng)當(dāng)對貨物的保管及使用方法進(jìn)行技術(shù)交底。
(3)乙方應(yīng)當(dāng)明確告知配套使用產(chǎn)品的保質(zhì)期限或有效期限。
第八條 違約責(zé)任
1.甲方違約責(zé)任
(1)甲方逾期付款的,應(yīng)當(dāng)每日按逾期付款的千分之______向乙方支付違約金,且乙方有權(quán)暫停供貨;逾期付款達(dá)到應(yīng)付貨款的______%以上并超過______日的,乙方有權(quán)解除合同。
(2)甲方無正當(dāng)理由拒絕收(提)貨的,應(yīng)當(dāng)比照乙方逾期交貨承擔(dān)違約責(zé)任。
(3)由于甲方原因?qū)е仑浳锝唤拥攸c或收貨人錯誤的,甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此給乙方造成的損失,交貨期限順延。
(4)甲方未按合同約定履行其他義務(wù)給乙方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.乙方違約責(zé)任
(1)乙方逾期交貨的,應(yīng)當(dāng)每日按逾期交貨價款的千分之______向甲方支付違約金;逾期交貨超過______日的,甲方有權(quán)解除合同。
(2)乙方交貨后被甲方依合同約定拒收或退貨的,乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期交貨的違約責(zé)任。
(3)乙方未按合同約定履行其他義務(wù)給甲方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第九條 合同的解除
1.經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以解除本合同。
2.依法律規(guī)定或合同約定請求解除合同的一方,應(yīng)當(dāng)自解除事由發(fā)生之日起______日內(nèi),以快遞簽收、公證送達(dá)等方式通知對方,否則喪失解除權(quán)。
第十條 通知與送達(dá)
1.雙方因履行本合同發(fā)出的通知、文件、資料,均按下列地址送達(dá):
甲方:_____________________________________________。
乙方:_____________________________________________。
一方變更地址,應(yīng)當(dāng)及時書面通知對方,否則以原地址為準(zhǔn)。
2.以郵寄方式送達(dá)的,寄件人應(yīng)當(dāng)在郵寄詳情單上注明文件名稱及簡要內(nèi)容。
第十一條 爭議解決方式
本合同項下發(fā)生的爭議,雙方可以協(xié)商或向北京市建設(shè)工程物資協(xié)會等部門申請調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解不成的,按照下列第 種方式解決:
1.向___________________________人民法院提起訴訟;
2.向_________________________仲裁委員會申請仲裁。
第十二條 其他約定
1.本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式_______份,甲方_______份,乙方_______份,具有同等法律效力。
2.未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
3.雙方應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時出示各自的營業(yè)執(zhí)照副本,并將復(fù)印件交付對方備案。如果合同簽約人不是法定代表人,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
4.雙方由于不可抗力的原因不能履行合同時,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男泻贤睦碛?,并在_______日內(nèi)提供書面證明。
5.其他事項:_____________________________________________________ 。
甲方(蓋章):_____________________________ 乙方(蓋章):_____________________________
住所:_____________________________________ 住所:_____________________________________
法定代表人:_______________________________ 法定代表人:_______________________________
電話:_____________________________________ 電話:_____________________________________
委托人:_______________________________ 委托人:_______________________________
電話:_____________________________________ 電話:_____________________________________
傳真:_____________________________________ 傳真:_____________________________________
開戶銀行:_________________________________ 開戶銀行:_________________________________
帳號:_____________________________________ 帳號:_____________________________________
稅務(wù)登記證號:_____________________________ 稅務(wù)登記證號:_____________________________
簽訂地點:_________________________________ 簽訂時間:_________________________________
合同編號:________________________________ 附件編號:_________________________________
北京市建筑工程防水材料采購合同補(bǔ)充協(xié)議
買方(甲方):_____________________________
賣方(乙方):_____________________________
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,現(xiàn)根據(jù)甲乙雙方于________ 年________月________日簽訂的編號為________________《北京市建筑工程防水材料采購合同》簽訂補(bǔ)充協(xié)議如下:
買方(甲方):(蓋章)___________________________ 賣方(乙方):(蓋章)_________________________
關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè)工程;施工合同;履行瑕疵;成因;解決方法
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
引發(fā)水利水電工程建設(shè)合同履行誤差和糾紛的原因和解決的方法,通常有下列幾種:
一、文本歧義引起的糾紛
合同是發(fā)包人和承包人之間根據(jù)《合同法》就水利水電工程施工所作出的雙方約定,提出合同條款或者修改條款的一方實際是向接受條款的一方提出了邀約,相對的,接受條款的一方向提出合同條款的一方做出了承諾,雙方簽字蓋章,合同生效,就明確了相互的權(quán)利義務(wù)。
然而,一項水利水電工程涉及到的施工細(xì)目非常繁雜,僅從專業(yè)角度考慮,就設(shè)計理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、水力學(xué)、土力學(xué)與地基基礎(chǔ)、水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)學(xué)、水利工程材料、水工鋼結(jié)構(gòu)、水利工程經(jīng)濟(jì)、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程水文、工程測量、水利水能規(guī)劃、水工建筑物、水電站、水利工程施工、結(jié)構(gòu)CAD等十類專業(yè)學(xué)科,要將這樣一項工程表述得完整、全面,幾乎是不可能的。即便是涉及到了,也會由于理解的偏差,導(dǎo)致合同履行的瑕疵。如設(shè)計圖紙與合同工程量清單不符,導(dǎo)致成本發(fā)生變化,要么變更成本,要么更改設(shè)計,但是這兩種后果都將帶來復(fù)雜的申報、批復(fù)和執(zhí)行程序,因此實際操作中,經(jīng)常引起糾紛,如施工方停工,要求追加成本,發(fā)包方以合同為依據(jù),堅持要求施工方如期完工,雙方僵持不下,甚至提訟。無論如何,雙方的行為既耽誤了工期,又使彼此蒙受了經(jīng)濟(jì)損失,甚至還可能間接引發(fā)偷工減料的現(xiàn)象,造成工程質(zhì)量隱患。
這類瑕疵,一般通過三種途徑來預(yù)防:一是盡可能將合同條款精細(xì)化,盡量不用籠統(tǒng)和模糊的語言,對可預(yù)期的細(xì)節(jié)要做到絕無遺漏;二是合同中未約定或未完全約定的條款,如果有政策、法規(guī)以及約定俗成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則存在,應(yīng)無條件服從政策、法規(guī)以及約定俗成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則;三是在格式合同中,如果某一條款的認(rèn)定存在較大的分歧,而第三人從專業(yè)角度亦難以認(rèn)定,應(yīng)根據(jù)《合同法》采用不利于格式合同提供一方的解釋。
二、不可抗力造成的違約
不可抗力是指合同簽訂后,由于發(fā)生了合同當(dāng)事人無法預(yù)見和無法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,如洪水、臺風(fēng)、地震、罷工、暴亂等等,《合同法》明文規(guī)定,這類不可抗力帶來的履行違約是免責(zé)的。
在水利水電工程現(xiàn)實施工中,對這類違約卻常常未按照免責(zé)進(jìn)行處理。發(fā)包人會依據(jù)合同約定的工期進(jìn)度對承包人進(jìn)行處罰,如罰款、暫停計量支付等,尤其是施工中遇到的塌方、沉陷、地質(zhì)斷層等,一般承包人不僅不認(rèn)為這是不可抗力應(yīng)追加工程費(fèi)用,相反卻對施工方進(jìn)行處罰,承包方只能自認(rèn)倒霉,承擔(dān)虧損。
我們認(rèn)為,任何合同約定都不能超出《合同法》的基本原則,不可抗力造成的違約必須予以免責(zé),不被免責(zé)一方可提起民事訴訟解決,提出施工索賠。
三、市場規(guī)律產(chǎn)生的震蕩
主要是材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的市場價格變動,引起的施工成本較大范圍的變化,影響水利水電工程的正常進(jìn)展。
最常見的是材料費(fèi)上漲,一份固定總價水利水電工程合同在被執(zhí)行的過程,突遇材料價格大幅上漲,一旦超過贏利臨界點,承包商不但沒有任何盈利空間,甚至要虧本施工,這樣往往就造成停工,或其中一方提出索賠,要求對方給以予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。例如2011年11月份,江西南部地區(qū)水泥價格呈現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢,當(dāng)?shù)氐腜.C32.5水泥價格450元/噸,高于全國平均價格近100元/噸。如果承包方在上漲之前中標(biāo),混凝土工程贏利空間換算為水泥使用量每噸贏利10元,那么現(xiàn)在就要每噸虧損90元,對于一個大型水利水電工程來說,承包方巨額虧損就不可避免。
這類風(fēng)險的防控是在招投標(biāo)文件及施工合同中把市場規(guī)律產(chǎn)生的震蕩充分考慮進(jìn)去,以專門的條款來規(guī)避雙方風(fēng)險,為了保證合同的公平,可以約定如果材料、人工、機(jī)械費(fèi)用價格超出或降低合同預(yù)算價一定比例,將增加或減少施工成本,以保證工程施工的順利進(jìn)展。
四、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶來的變化
現(xiàn)行的《水文儀器安全要求》、《小水電站機(jī)電設(shè)備導(dǎo)則》、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》等一系列水利水電工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將隨著科技、經(jīng)濟(jì)和社會實際需求的變化而變化,這種變化往往發(fā)生在工程施工過程中,一般不影響已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計的項目,但作為強(qiáng)制使用的參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有時業(yè)主單位及上級部門為適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)會做出工程設(shè)計變更,引起工期、成本、施工條件乃至施工資質(zhì)的變化。
這種變化如果是政策制度層面必須的,發(fā)包單位和承包單位應(yīng)該予以配合解決,顧全大局,兼顧雙方權(quán)益,對造成損失的一方給與必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果是非必須的,是發(fā)包方的單方意向,就必須征得承包方的同意,或者承擔(dān)違約責(zé)任,引起糾紛時,發(fā)包方可以提出施工賠償。如果施工合同中能提前評估此類風(fēng)險,約定解決方式方法,是最佳的選擇。
五、業(yè)主程序?qū)е碌奈蓙y
施工合同中,由于業(yè)主、發(fā)包方工作流程出現(xiàn)紊亂,如項目前期審批手續(xù)滯后、項目建設(shè)資金短缺造成拖欠工程款、壓縮工期等,如合同中沒有特殊約定,應(yīng)由業(yè)主或發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任,承包方在工程施工合同范圍及合理工作進(jìn)度內(nèi)完成的工作,因為業(yè)主或發(fā)包方流程紊亂被停工、拆除、重做的,業(yè)主或發(fā)包方承擔(dān)賠償責(zé)任,發(fā)包人事前同意重新約定的除外。重新作出的約定應(yīng)作為雙方施工合同的新增附件,尤其對主合同做出修正的部分,要具體明確,以免引起不必要的糾紛。
一般來講,水利水電工程因合同履行瑕疵引起的糾紛,解決渠道跟普通施工合同糾紛一樣,即依照合同正確履行、雙方磋商協(xié)議、提起民事訴訟,雙方當(dāng)事人要根據(jù)不同情況,具體問題具體分析,選擇適合自己的解決渠道,涉及索賠的,應(yīng)在規(guī)定期限(一般為28天以內(nèi)),知會監(jiān)理單位。總之,解決施工合同履行瑕疵問題,雙方應(yīng)該立足合同,尊重事實,分清責(zé)任,尋求證據(jù),合理協(xié)商,努力妥善解決爭議和糾紛,為水利水電建筑市場營造一個健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.水利水電工程管理與實務(wù)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2011.
關(guān)鍵詞:水利工程;砼裂縫;防治措施
1引言
砼在水利工程的施工過程中應(yīng)用的十分普遍,水利工程的很多部分都是由砼澆筑而成的。砼也就是混凝土它是由砂石、水泥、水以及其他材料混合而成形成的一種重要的施工材料。由于砼的成分比較復(fù)雜,它的性質(zhì)也比較復(fù)雜,這樣導(dǎo)致砼在施工的過程中常常會出現(xiàn)裂縫。一般來說,施工時出現(xiàn)微小的裂縫是比較正常的,它不會對水利工程產(chǎn)生很大的危害,但是如果出現(xiàn)比較大的裂縫比如說大體積的裂縫,那么將會對水利工程產(chǎn)生很大的危害,嚴(yán)重影響水利工程的使用壽命,甚至?xí)霈F(xiàn)比較大的安全事故,進(jìn)而嚴(yán)重威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。因此,在水利工程施工時對大體積砼裂縫的預(yù)防和控制已經(jīng)成為水利工程施工時一項重要任務(wù)。
2砼裂縫產(chǎn)生的原因
水利施工時砼裂縫產(chǎn)生的原因有很多,它跟施工條件、施工工序、天氣條件、維護(hù)保養(yǎng)等等密切相關(guān),本文根據(jù)實際工程中的施工經(jīng)驗并加以仔細(xì)的分析和總結(jié),將導(dǎo)致砼裂縫產(chǎn)生的原因歸納如下:
2.1溫差導(dǎo)致的裂縫
砼是由多種施工材料按照一定的比例混合而成的,在混合的過程中一般會出現(xiàn)配比不均衡,攪拌不均勻的問題,這樣就會影響砼的性質(zhì)。在實際過程中導(dǎo)致溫差裂縫的產(chǎn)生一般由以下三種情況:第一,混凝土在攪拌的過程中產(chǎn)生了大量的水化熱,而熱量分布不均勻,這就導(dǎo)致了裂縫的產(chǎn)生。第二,在砼拆模的時候,砼表面因為失去保護(hù)膜而導(dǎo)致溫度急劇下降,這樣在砼的內(nèi)部和外部就產(chǎn)生了溫差,由于受熱不均勻就導(dǎo)致了裂縫的產(chǎn)生。第三,在施工時砼的內(nèi)部產(chǎn)生了大量的熱,但是由于砼不易于散熱,這就導(dǎo)致砼內(nèi)部積聚了大量的熱量,而砼的外部熱量卻很少,由于受熱不均勻產(chǎn)生了裂縫。而在水利工程的施工過程中,大體積的砼裂縫主要是因為溫差而導(dǎo)致的,由溫差原因?qū)е碌拇篌w積裂縫在大壩、攔河壩、分洪閘等水利工程中非常常見。
2.2塑性收縮導(dǎo)致的裂縫
塑性收縮是導(dǎo)致砼產(chǎn)生裂縫的重要原因。由于在水利施工時混凝土是以泥漿液的形式進(jìn)行澆筑的,澆筑完之后經(jīng)過一段時間混凝土才能將水分揮發(fā)干凈從而形成堅固的結(jié)構(gòu)。在混凝土凝固的過程中由于受水泥水化熱的影響,混凝土?xí)饾u失去水分,水分的散失就會導(dǎo)致混凝土體積的收縮,在收縮分過程中如果收縮的應(yīng)力大于混凝土自身的抗拉強(qiáng)度,那么在混凝土上就會產(chǎn)生不同程度的裂縫。
2.3塑性坍落引起的裂縫
在混凝土剛剛澆筑完的幾個小時內(nèi),混凝土還沒有凝固,它處于塑性狀態(tài),這時如果混凝土出現(xiàn)滲水或者漏水的情況那么在重力的作用之下,混凝土中的固體顆粒的位置將會緩緩的發(fā)生改變。當(dāng)這些固體顆粒遇到約束模板或者鋼筋骨架時就會很容易在沿著鋼筋骨架或者模板的方向上出現(xiàn)裂縫。
2.4人為原因?qū)е碌牧芽p
這種裂縫主要是在施工的過程中沒有嚴(yán)格的按照既定的施工要求來施工,或者施工人員的責(zé)任心不強(qiáng)對施工材料把關(guān)不嚴(yán)所導(dǎo)致的。對于這種類型的裂縫,只要施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工,并且加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量把關(guān)力度一般就不會出現(xiàn)這種類型的裂縫。
3大體積砼裂縫的防治措施
3.1合理選擇施工材料
在水利施工開始之前選擇施工材料至關(guān)重要,它直接關(guān)乎到工程的質(zhì)量和使用壽命。這里的施工材料主要是指構(gòu)成混凝土的原料,主要包括水泥材料和骨架材料。首先,水泥材料的好壞直接決定砼的結(jié)構(gòu)性能,在選擇水泥材料時要根據(jù)工程實際按水泥凝膠的粗細(xì)、結(jié)構(gòu)和數(shù)量來選擇合適的水泥材料。其次,骨料的選擇,骨料主要包括砂石和砂子。砂石在混凝土中主要起著骨架支撐的作用,在混凝土中砂石不和水泥材料起化學(xué)反應(yīng),因此它可以起到降低水化熱的作用,這樣就從某種程度上降低了裂縫的產(chǎn)生。在施工時要選擇表面干凈、沒有雜質(zhì)的砂石這樣才能使得砂石和水泥更好的接觸盡量避免裂縫的產(chǎn)生。另外,粒徑比較大的砂石能減少水泥的用量,還可以降低用水量從而減少熱量的產(chǎn)生,但是粒徑如果過大的話攪拌起來就比較麻煩而且還會因此而發(fā)生一些離析情況,所以要根據(jù)情況合理選擇砂石。砂子也是混凝土中一個很重要的原料,砂子如果過粗的話就會影響混凝土的和易性,砂子如果過細(xì)的話雖然在攪拌作業(yè)時比較方便,保水性也很強(qiáng),澆筑時也比較容易,但是容易出現(xiàn)干縮現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生,所以砂子的粗細(xì)也要根據(jù)實際情況的需要進(jìn)行合理的選擇。
3.2施工前合理設(shè)計砼的原料配比
施工時為了盡量避免裂縫尤其是大面積裂縫的產(chǎn)生,保證砼有良好的工作性能,應(yīng)該在施工前科學(xué)合理的設(shè)計砼的原料配比。在原料配比時要堅持采用低砂率、低坍落度、低水膠比的原料,另外施工時還要摻雜高效的減水劑和高性能的引氣劑。在施工的時候要嚴(yán)格控制各種原料的配比,使用低強(qiáng)度的水泥和其他原料配出高強(qiáng)度、高韌性的抗裂型混凝土。在施工時還可以在混凝土中加入一些煤粉,煤粉的加入可以大大改善混凝土的整體性能,并且可以增加混凝土的和易性,它對混凝土的抗腐蝕性和穩(wěn)定性也有很大的改善作用。另外,在施工時可以加入一些粗骨料,將它加入到混凝土中進(jìn)行攪拌并將水和膠體的比例控制好。對于水利工程設(shè)施中一些很容易出現(xiàn)裂縫的地方可以提前做好預(yù)防措施,例如,可以在轉(zhuǎn)角的位置設(shè)置一些鋼筋材料來提高結(jié)構(gòu)的應(yīng)力,這個時候鋼筋保護(hù)層的厚度不能太厚,只有這樣才能將混凝土上承載的壓力轉(zhuǎn)移到鋼筋上去。實踐表明,這種方法可以有效的控制裂縫的發(fā)展和擴(kuò)大。
3.3加強(qiáng)施工的管理
在水利工程施工時要加強(qiáng)對工程施工的管理,這是防治裂縫產(chǎn)生的一個很重要的措施。水利工程中施工技術(shù)的好壞直接關(guān)系著工程質(zhì)量的好壞,為了提高施工質(zhì)量減少施工時裂縫的產(chǎn)生應(yīng)該做到以下幾點:
(1)施工時要經(jīng)常觀察模板的移動情況和混凝土的密實情況,要避免漏振和過振的發(fā)生,發(fā)生第一次振搗之后要進(jìn)行第二次振搗。
(2)施工時混凝土的振搗要做到密實,并且在拆模之后要及時采取保護(hù)措施,用潮濕的草墊或者麻片等蓋到混凝土上以保持混凝土的濕潤。
(3)施工時對溫度加以監(jiān)控并根據(jù)不同的溫度采取不同的控制措施。當(dāng)氣溫驟降時要及時采取保溫措施,以避免砼表面因為急劇的降溫而出現(xiàn)裂縫。當(dāng)室外的平均溫度連續(xù)五天低于5℃時就要按照冬季的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
(5)施工時可以在混凝土中添加外加劑防治裂縫的產(chǎn)生。水利工程施工時為了保證砼的施工質(zhì)量,防治砼裂縫的產(chǎn)生,在混凝土中加入外加劑是常用的措施之一,它具有使用簡便,成本低,效果突出等優(yōu)點。
(6)施工時為了避免砼裂縫的產(chǎn)生最重要的一點就是在施工時嚴(yán)格按照既定的施工規(guī)范來進(jìn)行操作,加強(qiáng)責(zé)任心,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程中的隱患時要及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,以保證工程的質(zhì)量和可靠性,另外在施工時還要做好安全施工,嚴(yán)格遵守各種安全施工的故障制度,在安全施工的基礎(chǔ)上保證工程的質(zhì)量。
4結(jié)束語
砼裂縫是水利工程施工也是其他土木工程施工過程中所常見的一個現(xiàn)象,砼裂縫產(chǎn)生的原因也比較復(fù)雜,實際工程中產(chǎn)生砼裂縫的原因往往不知一個,它一般是由多種因素造成的。這樣我們在水利工程施工過程中要根據(jù)實際情況仔細(xì)分析導(dǎo)致砼裂縫產(chǎn)生的原因到底有哪些,然后采取相應(yīng)的防治措施防治大體積砼裂縫的出現(xiàn),實際工程中為了防治大體積裂縫的產(chǎn)生采取的往往不是單一的措施而是綜合各種因素,采取綜合的防治措施。
參考文獻(xiàn):
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[2]耿會允.預(yù)防水利工程混凝土裂縫對策[J].水利建設(shè)與管理,2011,(04):23-26.
[3]門忠.水利工程建設(shè)中混凝土裂縫的有效防治措施[J].黑龍江水利科技,2011,(03):33-35.
關(guān)鍵詞:BAS系統(tǒng);漏水檢測和報警 遠(yuǎn)程監(jiān)控
1.引言
BAS系統(tǒng)是對建筑設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和管理的系統(tǒng),其中漏水檢測和報警是BAS系統(tǒng)中必不可少的組成部分。建筑中很多存在漏水的隱患,如空調(diào)、消防泵設(shè)備等,機(jī)房作為高風(fēng)險等級區(qū)域應(yīng)杜絕空調(diào)漏水情況的發(fā)生,如不慎發(fā)生漏水,會造成不可挽回的后果。
現(xiàn)機(jī)房有4臺恒溫恒濕空調(diào),型號:HF25,其機(jī)組為壓縮式機(jī)組,使用的是R22制冷劑,分別放置于各機(jī)房彩鋼板吊頂上,這樣放置就產(chǎn)生了機(jī)組在運(yùn)行過程中產(chǎn)生冷凝水和冷凝水排放的問題,同時空調(diào)機(jī)組配有加濕系統(tǒng),水源從水管引入室內(nèi)機(jī)加濕灌,電極加熱產(chǎn)生噴霧加濕,自來水管的接入處僅有一個開關(guān),處于常開狀態(tài),水管上無應(yīng)急閉伐的保護(hù)裝置,存在安全隱患。空調(diào)室內(nèi)機(jī)水管采用的是¢25鍍鋅管,引出至機(jī)房旁邊的集水井,但距離很長加上排水管傾斜不夠,抗污和排水能力較弱,一旦空調(diào)機(jī)組的加濕系統(tǒng)出現(xiàn)故障,導(dǎo)致加濕水溢出來,會給機(jī)房造成的無法估算的后果。
本文論述的是利用BAS系統(tǒng)實現(xiàn)機(jī)房空調(diào)漏水檢測和報警的功能,按照“預(yù)防為主、快速反應(yīng)”的原則,建立健全漏水突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,通過漏水檢測和報警的功能提高處置漏水突發(fā)事件的能力。
2.BAS系統(tǒng)簡介
BAS系統(tǒng)是集數(shù)據(jù)采集、故障報警、設(shè)備控制于一體的系統(tǒng),采用的是施耐德I/A系列樓宇自動化產(chǎn)品,具備完整的LONWORKS和BACNET控制器系列,系統(tǒng)主要包括給排水監(jiān)控系統(tǒng)、各機(jī)房漏水檢測和報警空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、排風(fēng)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯監(jiān)控系統(tǒng)、供配電監(jiān)控系統(tǒng),將各個子系統(tǒng)集成在網(wǎng)絡(luò)平臺上,實現(xiàn)子系統(tǒng)之間的信息、資源、任務(wù)共享。
系統(tǒng)組態(tài)軟件WorkPlace是一款完整地圖形化工程工具,將多種通訊協(xié)議統(tǒng)一于對象模塊中,簡化了系統(tǒng)因不同協(xié)議帶來的繁重工作,其允許用戶使用專業(yè)的擴(kuò)展庫對I/A系列的控制器進(jìn)行編程,并可以利用易于理解的拖曳式圖形模塊表示通用控制算法和函數(shù),利用簡單的向?qū)нM(jìn)行控制器的配置。系統(tǒng)主要包含功能如下:
2.1報警功能
用戶可以定義報警級別,根據(jù)報警級別優(yōu)先處理級別高的事件。報警后,報警界面會顯示在PC機(jī)上,用戶可以在第一時間發(fā)現(xiàn)報警信息。
2.2系統(tǒng)記錄
所有事件的記錄包括錯誤事件系統(tǒng)都會進(jìn)行存放管理。
2.3數(shù)據(jù)備份
系統(tǒng)可以自動備份系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。
3.漏水檢測和報警系統(tǒng)設(shè)計方案
機(jī)房防護(hù)體系由人防、物防、技防構(gòu)成,在物防上,針對機(jī)房空調(diào)設(shè)備存在的缺陷,提出把機(jī)房空調(diào)漏水檢測設(shè)備銜接到BAS系統(tǒng)上,利用BAS系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和報警信息的管理,降低了設(shè)備的成本,很好地滿足了本設(shè)計的要求。設(shè)計方案如下:在空調(diào)機(jī)組室內(nèi)機(jī)下安裝集水盤(尺寸大于室內(nèi)機(jī)底部面積),集水盤底部安裝檢測線圈通過光纖連接至定位檢測控制器,定位檢測控制器安裝在文物修復(fù)部,通過MNL-200控制器與BAS系統(tǒng)銜接,聲光報警器安裝在BAS機(jī)房,集水盤底部開¢40排水管,排水管引至旁邊集水井,集水盤采用優(yōu)質(zhì)工程塑料成品,排水管采用優(yōu)質(zhì)PVC成品,本設(shè)計主要設(shè)備如表1所示:
表1主要設(shè)備
按照機(jī)房漏水檢測和報警的需求,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示
圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
系統(tǒng)設(shè)計中很重要的設(shè)備是定位檢測控制器,其能準(zhǔn)確定位滲漏點并帶LCD顯示、自帶蜂嚀器和消聲按鈕、故障響應(yīng)速度4秒、帶復(fù)位按鈕等功能,很好地滿足了漏水檢測的需求。
BAS系統(tǒng)中主要的通訊設(shè)備是UNC520,其是高度集成的嵌入式處理器平臺,具備閃存?zhèn)浞莨δ埽ㄟ^安裝不同的可選驅(qū)動,能集LONWORKS、BACNET、MONBUS和第三方協(xié)議于一身,實現(xiàn)控制、檢測、網(wǎng)絡(luò)管理功能。
4.報警功能的實現(xiàn)
組態(tài)軟件WorkPlace與I/A系列控制器配合使用,可以與網(wǎng)絡(luò)上的MNL-200控制器相連,通過制定應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的功能。本系統(tǒng)設(shè)計工作原理如下:檢測線圈感應(yīng)到液體后,通過RS485協(xié)議觸發(fā)定位檢測控制器(LCD上顯示幾號托盤漏水),定位監(jiān)測控制器通過干接點觸發(fā)MNL-200控制器,一路轉(zhuǎn)發(fā)報警信號觸發(fā)聲光報警器,另一路通過LONWORKS協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)報警干接點到UNC520控制器進(jìn)行報警記錄和存檔,之后通過PC機(jī)顯示報警信息,系統(tǒng)設(shè)計邏輯圖如圖2所示
圖 2系統(tǒng)邏輯圖
5.報警效果分析
當(dāng)某個托水盤發(fā)生報警時,主界面中5#~8#托水盤報警紅燈閃爍,獨(dú)立蜂鳴器同時發(fā)出聲光報警,BA工作站同時跳出報警提示框,提示框如圖3所示
圖3 報警提示框
蜂鳴器發(fā)出聲光報警時,右鍵單擊蜂鳴器暫停按鈕下拉菜單中單擊override強(qiáng)制,如圖4所示,輸入想要暫停蜂蜜器時間,然后單擊OK,蜂蜜器暫停按鈕變紅色,表示蜂蜜器被暫停,只要在設(shè)定時間內(nèi)報警沒有消除,蜂蜜器恢復(fù)報警。單擊圖4中的cancel,取消暫停強(qiáng)制功能,恢復(fù)蜂蜜器工作。
圖4 蜂鳴器按鈕
6.結(jié) 論
本系統(tǒng)通過定位檢測控制器和MNL-200控制器很好的與BAS系統(tǒng)進(jìn)行銜接,實現(xiàn)了機(jī)房漏水檢測和報警的功能,同時利用WorksPlace工具進(jìn)行實時的遠(yuǎn)程的監(jiān)控,一旦發(fā)生漏水事件,可以快速發(fā)現(xiàn)并發(fā)生報警,最大限度地減小了漏水對機(jī)房造成的嚴(yán)重后果。
參考文獻(xiàn):
[1] 王娜.智能建筑中的數(shù)字自動化系統(tǒng)(BAS)及設(shè)計.
王發(fā)生 李渝婷 周建平 柴勝元
中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所 浙江杭州 311400
摘要:合同管理在工程項目管理中作用越來越重要,對項目實施各方具有法律約束力。本文討論在簽訂建設(shè)工程施工合同時需要注意的幾個事項,以便能提早
對項目進(jìn)行有效管理。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;注意事項;研究
工程施工合同在建設(shè)項目管理中起著重要作用,它能有效約束項目建
設(shè)各方的行為。在實際合同簽訂時,因建設(shè)各方管理人員考慮不周、法律
意識淡薄等行為通常導(dǎo)致雙方違約、履約滯后等現(xiàn)象,給工程項目管理帶
來一定難度。因此,在簽訂建設(shè)施工合同時,一定要將施工可能遇到的所
有內(nèi)容都進(jìn)行約定,并對簽訂后的合同進(jìn)行規(guī)范管理。
一、主體明確、內(nèi)容清晰
合同又稱契約,是平等雙方之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)
系的一種協(xié)議。依法成立的合同受法律保護(hù)。所以,在雙方簽訂合同時一
定要嚴(yán)謹(jǐn)慎重,需要逐字逐句進(jìn)行復(fù)核和考量,首先要注意的就是合同名
稱、項目名稱準(zhǔn)確無誤,合同內(nèi)容是否恰當(dāng),甲乙雙方(發(fā)包方、承包方)
一定要準(zhǔn)確、清晰[1]。
建設(shè)施工合同是發(fā)、承包方在工程施工這一活動中的最高行為準(zhǔn)則,
依照法律規(guī)定指導(dǎo)雙方履行責(zé)任和義務(wù)、保護(hù)雙方的合法權(quán)益。簽訂合同
時應(yīng)重視以下幾個事項。
(一)審查承包方資質(zhì)及信用
在簽訂建設(shè)工程施工合同前,應(yīng)互相審查相關(guān)資質(zhì),發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格審
查建設(shè)施工單位是否具備相關(guān)資質(zhì),對缺少合法資質(zhì)的單位應(yīng)不予合作,
具體要審查承包方是否具有法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、資質(zhì)證書、業(yè)
務(wù)范圍、相關(guān)等級證書、施工方項目經(jīng)理資質(zhì)證書、五大員證書等證件,
如有條件,可查詢承包單位以往工程履約信用狀況。
(二)合同主體和項目名稱
合同文件中,雙方單位名稱應(yīng)是全稱,且和工商注冊名稱一致。項目
名稱經(jīng)雙方審閱無異議后敲定,不能寫簡稱,以免發(fā)生歧義,也不符合相
關(guān)要求。
(三)合同內(nèi)容
雙方合同管理人對合同內(nèi)容要逐字推敲,針對工程的條款描述要恰當(dāng),
不能使用有歧義的詞匯。約定項目開始動工的具體時間;若承包方未在約
定時間內(nèi)完成工作應(yīng)如何賠償及賠償?shù)臄?shù)額和計算方法等內(nèi)容都要清晰明
確。
二、對付款方式和工程造價的約定
工程施工中難免會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,如變更施工設(shè)計、材料價差調(diào)
整等,同時,在工程施工中間進(jìn)行結(jié)算時,因甲乙雙方的立場不同,常會
在工程量的計算、進(jìn)度款撥付額等方面產(chǎn)生分歧,如工程款按月支付還是
按工程進(jìn)度支付,需要哪些文件,如何審核撥款數(shù)額,雙方對應(yīng)付款項產(chǎn)
生分歧時該如何解決等,這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先約定清楚。因此,在簽訂工程
施工合同時,合同雙方一定要對合同價款和付款方式做重點約定,絕對不
能將暫定價、暫估價等價格條目列入合同條款,“約而不定”的價格不可作
為價款,筆者在項目簽訂合同時,一般對付款方式約定為首付一定比例,
同時要求承包單位繳納10%的履約保證金,在工程量達(dá)到首付比例后,因
筆者所在單位有項目投資進(jìn)度支付要求,需在年中及年底完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)
度,因此我們要求承包單位按照月實際進(jìn)度報監(jiān)理及發(fā)包單位審核后進(jìn)行
支付,在工程結(jié)束完成驗收后,退還承包單位5%履約保證金,剩余的5%
結(jié)轉(zhuǎn)為質(zhì)保金。
若采用固定方式約定價格款項,合同雙方一定要把風(fēng)險范圍約定清楚,
同時對涉及到的“風(fēng)險費(fèi)用”,要約定相應(yīng)的調(diào)整辦法。若不采用固定方式
約定價款,則根據(jù)工程實際情況進(jìn)行,如對施工工藝簡單、工期短的合同
項目一般采用“總價包死”的方式;對施工工藝比較復(fù)雜、工期較長、圖
紙不完整的合同一般采用“到圖部分總價包死、未到圖部分包優(yōu)惠費(fèi)率”
的形式[2]。
合同應(yīng)約定詳細(xì)的竣工結(jié)算程序。明確由誰負(fù)責(zé)進(jìn)行工程驗收,參與
工程驗收的單位人員信息、采用的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)、驗收的具體
流程、需要簽署的文件材料及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的具體協(xié)商辦法等。筆者一般
約定竣工驗收合格后,承包單位遞交決算審計,發(fā)包單位收到?jīng)Q算報告后
先行審核,審核無誤后提交專業(yè)咨詢公司進(jìn)行決算審計,審計報告經(jīng)三方
確認(rèn)后出具報告,完成資金撥付。
三、違約處理辦法及責(zé)任
工程施工合同約定了發(fā)、承包方在整個施工項目中的責(zé)任,工程雙方
必須嚴(yán)格遵守合同約定條款,一旦出現(xiàn)違約行為就要按照法律規(guī)定承擔(dān)相
應(yīng)的賠償責(zé)任或處罰。但在實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多建筑施工合同中未寫明
關(guān)于違約后責(zé)任問題,或違約責(zé)任記載的不全面,違約后易被對方鉆空子。
若簽訂的合同沒有違約責(zé)任,則對施工的發(fā)承包方失去約束力,訂立
合同也就失去了本來的意義。因此,簽訂施工合同時必須將雙方應(yīng)承擔(dān)或
減免的違約責(zé)任約定清楚,若日后不履行約定,就要進(jìn)行違約賠償。
例如合同雙方約定好工期后,根據(jù)工期安排可行的施工計劃,承包方
按時向發(fā)包方提供施工進(jìn)度表,并對施工計劃進(jìn)行動態(tài)管理。對不能按時
完成工程移交的,應(yīng)根據(jù)合同中約定的措施進(jìn)行懲罰或賠償。應(yīng)約定違約
金的具體數(shù)額和計算方法,內(nèi)容越具體可操作性越強(qiáng),防止施工雙方產(chǎn)生
異議。筆者在與承包單位簽訂合同時工期一般約定為不要求提前完工,工
期拖后每日罰款。
關(guān)于雙方違約后的賠償或處罰,可參考有關(guān)建設(shè)工程施工方面法律法
規(guī)的相關(guān)條款。目前,建設(shè)施工合同仍普遍采用《建設(shè)工程施工合同》這
一示范文本。該文本由協(xié)議書、專用條款、通用條款、合同附件等四部分
構(gòu)成,能較好地指導(dǎo)發(fā)承包方施工合同的制定。在簽訂合同前,工程雙方
應(yīng)仔細(xì)理解范本“通用條款”這一部分的內(nèi)容,有助于掌握施工合同常用
術(shù)語及其含義。
在違約后進(jìn)行的賠償時,首選選擇雙方協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,首
選選擇仲裁機(jī)構(gòu),一般發(fā)包單位可選擇己方所在地的仲裁機(jī)構(gòu)或法院,以
方便處理相關(guān)事項。
四、保修內(nèi)容與時限的約定
對建設(shè)工程質(zhì)量保修部分的內(nèi)容我國有關(guān)法律已進(jìn)行明文規(guī)定,簽訂
合同時,雙方應(yīng)慎重約定與“保修”有關(guān)的問題。依法來說,建筑工程保
修范圍應(yīng)包括主體結(jié)構(gòu)工程、供熱(供冷)系統(tǒng)工程、屋面防水工程、土
建及電氣管線工程等,雙方可自主約定其他保修項目[3]。
因建設(shè)項目不同,建設(shè)工程保修期限差異也較大,如外墻、水電、防
水時間等的保修內(nèi)容各不相同。在正常使用條件下,法律規(guī)定,建設(shè)工程
的最低保修期限分為以下四種情況:
第一,基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑地基和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定
的合理使用年限;第二,屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外
墻面的防滲漏時限為五年;第三,供熱與供冷系統(tǒng)采用兩個采暖期、供冷
期;第四,電氣管線、設(shè)備安裝及裝修、給排水管道等保修期限通常為兩
年,自工程驗收合格之日起開始計算建設(shè)工程保修期。合同雙方可參照法
定最低期限在施工合同或保修書中自行約定“保修期限”。
關(guān)于質(zhì)保金的退還問題,在合同保修期維修項目質(zhì)保期到期之日,若
發(fā)包人對工程質(zhì)量無異議,保修款結(jié)算完畢后2 周內(nèi)即可與承包人辦理質(zhì)
保金退還手續(xù),退還承包人未使用的質(zhì)保金且質(zhì)保金不計利息。
五、運(yùn)用擔(dān)保、量化不可抗力
簽訂建設(shè)工程施工合同時,為防范因合同條款存在的漏洞而帶來的風(fēng)
險問題,建設(shè)工程雙方可以應(yīng)用法律上的“擔(dān)保制度”來應(yīng)對。承包方可
向發(fā)包方提供合同擔(dān)保,發(fā)包方可向承包方提供工程款項支付擔(dān)保。
雖然施工合同《通用條款》對因不可抗力造成的未完成合同約定的事
項作了詳細(xì)規(guī)定,很多合同發(fā)承包方以為這些內(nèi)容足夠,就草率的認(rèn)同這
些條款,而未做深入探討,未補(bǔ)加其他內(nèi)容。其實,這種做法是不明智的。
建設(shè)工程施工過程中較常遭遇大風(fēng)、雨雪、洪澇、地震等不可提前預(yù)
知的自然災(zāi)害,而《通用條款》并未對“達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害為不可
抗力”做出明確的規(guī)定。鑒于此,合同雙方應(yīng)對“不可抗力”的界定達(dá)成
專業(yè)承包施工合同范文一
乙方: 以下簡稱乙方 甲方地下室底板防水工程經(jīng)雙方協(xié)商承包給乙方施工。為明確雙方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和分項工程的承包范圍、單價、工程量的結(jié)算及付款方式等,尊循平等自愿、公平和誠實信用的原則,使工程能安全、保質(zhì)、高效、按期的完成,經(jīng)雙方協(xié)商訂立條款如下:
一、工程概況
1、結(jié)構(gòu)類型:框架結(jié)構(gòu)
2、施工面積約:完工后按實際鋪貼的地面面積計算。
二、承包工程內(nèi)容采用:包工包料(人工、主材、輔耗材,防水材料鋪貼、一切施工工具,包括所有地面、墻體上翻400mm、柱跟上翻400mm、集水井的清理;成品保護(hù)等所有與防水相關(guān)的工作內(nèi)容,以及所有直接、間接的費(fèi)用),甲方不再承擔(dān)任何費(fèi)用。
三、合同工期
開工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日按甲方工程進(jìn)度工期,工期每延遲一天罰款1000元。拖延工期在三天以上,甲方有權(quán)要求乙方無條件退場。
四、合同價款支付
1、合同價款:聚乙烯丙綸防水卷材(SBC)400g材料、人工等單價(一切相關(guān)費(fèi)用)每平米 38 元按實際完工地面的面積計算,單價包括但不限于(墻體、柱跟清理及上翻400mm、搭接的100mm材料人工,附加層、加強(qiáng)層材料人工;底板、墻面的伸縮縫清理及按圖紙設(shè)計、規(guī)范要求伸縮縫的人工材料費(fèi);材料運(yùn)輸費(fèi)、材料檢測費(fèi))。
2、乙方向甲方提交已完工工程量報告及相關(guān)驗收資料。乙方所承擔(dān)的各項工作必須達(dá)到 規(guī)范及合同的要求,未能達(dá)到要求的按合同單價 60 %給予結(jié)算。并承擔(dān)返工的材料費(fèi)及延誤工期的罰款。
3、按實際完工的工程量計算,乙方所有的材料都進(jìn)場,甲方付8萬元人民幣,基礎(chǔ)地面防水完工經(jīng)監(jiān)理驗收合格后1個月內(nèi)付其本作業(yè)面工程款的95﹪;余款5﹪作為本工程的質(zhì)量保修金,保修期滿1個月內(nèi)付清。
五、質(zhì)量與檢驗
1、承包工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 施工工藝、流程等見方案。
2、乙方進(jìn)場需向甲方提交施工資質(zhì)證書、廠家出廠材料檢驗合格證書、原材料復(fù)驗合格證明、施工方案、廠家生產(chǎn)許可證書以及相關(guān)文件。(施工方案得甲方和監(jiān)理批準(zhǔn)生效) 甲方 :寶清浙商天潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 以下簡稱甲方
3、甲方提供乙方技術(shù)交底及相關(guān)事項。
4、承包工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
5、乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及甲方依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受甲方的檢查檢驗,并為檢查檢驗提供便利條件。
六、工程驗收收與結(jié)算
1、工程具備驗收條件,甲方在三個工作日內(nèi)驗收,并由甲乙雙方共同測量工程量。
2、工程款結(jié)算在15個工作日內(nèi)經(jīng)甲方審計、審核后生效,逾期視為同意并結(jié)算工程款。
3、如因乙方施工質(zhì)量、進(jìn)度及材料質(zhì)量等其他原因影響整體工程計劃以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
七、質(zhì)量保修
1、乙方應(yīng)按照法律、行政法規(guī)或國家關(guān)于工程質(zhì)量保修有關(guān)規(guī)定,對交付甲方的分項工程在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用(材料費(fèi)、人工費(fèi))。
2、質(zhì)量保修期為
3、質(zhì)量保修金雙方約定為總工程款的5%,質(zhì)量保修期滿后一個月內(nèi)付清。
八、安全施工
1、乙方進(jìn)場的施工人員必須服從甲方管理和指揮,食住自理。
2、對自已的施工人員的安全負(fù)責(zé),并承擔(dān)由此發(fā)生的一切工傷、醫(yī)藥等其它費(fèi)用。
3、做到活完下腳料清,離場時所有材料、拉圾的清理運(yùn)輸有乙方負(fù)責(zé)。
九、違約和爭議
本合同在履行過程中發(fā)生的違約和爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸸V。
十、其它 如有未盡事宜,雙方可協(xié)商增加補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同并具有同等法律效力。
十一、本合同一式四份,甲方保留三份,乙方保留一份,自簽訂之日起生效,原有合同 作廢,質(zhì)量保修期滿、承包工程余款付清后,本合同即告終止,隨之失效。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表人(簽字): 乙方代表人(簽字):
合同訂立時間 2012年 月 日
專業(yè)承包施工合同范文二
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及 其它有關(guān)法律,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,經(jīng)雙方協(xié) 商,共達(dá)成如下協(xié)議。
一、工程期限:
本工程自________ 年____月___日至________ 年____月___日交工,施工期限為____天。逢雨天及其它重要原因,施工期限順延。
二、材料選用:
本工程必須使用甲方指定的_______牌系列產(chǎn)品,型號為 ________________ 。
三、施工方法:
四、甲方工作內(nèi)容:
1、甲方應(yīng)向乙方提供住宿、水電、材料堆放場所,協(xié)調(diào)處理施 工所遇到的一切問題。
2、甲方委派_____________為駐工地代表,協(xié)調(diào)監(jiān)督本工程施工 及工程驗收。
3、新工程甲方應(yīng)向乙方提供圖紙及施工要求。
4、工程完成十天后,甲方不驗收,此工程可視為合格工程。
五、乙方工作內(nèi)容:
l、乙方施工人員有組織、有紀(jì)律進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2、乙方委派_____________為駐工地代表,協(xié)調(diào)監(jiān)督本工程施工 及工程驗收。
3、乙方施工人員必須遵守甲方各項規(guī)章制度,愛護(hù)公物、文明 施工。
4、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定,如發(fā)生 一切事故,應(yīng)由乙方承擔(dān)。
六、工程結(jié)算方式:
1、本工程每平米造價為_________元。
2、本工程面積約為_________m2,竣工后,按實做面積結(jié)算。
3、乙方施工人員、材料等設(shè)備進(jìn)入工地后,甲方應(yīng)付乙方工程 總造價預(yù)付款____%,計_________元。
4、工程竣工驗收合格后,除留保修金外,余款十日內(nèi)一次結(jié)清。
5、結(jié)算以公司發(fā)票為準(zhǔn),支票收款人必須填寫本公司名稱,如 合同款項挪為它用,將追究其法律責(zé)任。
七、保修期限及保修金:
1、本工程保修期為_____年。
2、本工程預(yù)留合同總造價______%作為保修金,計________元, ____年期滿后一次結(jié)清。
八、爭議解決方式:
1、甲、乙雙方發(fā)生爭議時,雙方共同協(xié)商解決。
2、當(dāng)協(xié)商調(diào)解無效時,可向西安市仲裁委員會申請仲裁。
九、附則:
1、本合同一式____份,甲方執(zhí)____份,乙方執(zhí)兩份。
2、雙方簽字蓋章后生效。
十、補(bǔ)充條款:
甲方(公章) 乙方(公章):
法人代表: 注人代表:
聯(lián)系人: 聯(lián)系人:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽定時間: 簽定時間:
專業(yè)承包施工合同范文三
發(fā)包方: (以下簡稱甲方) 承包方: (以下簡稱乙方)
甲方將外墻保溫工程承包給乙方施工,為明確雙方責(zé)任,經(jīng)雙方協(xié)商一致,依據(jù)《合同法》《中華人民共和國建筑法》,及其他相關(guān)法律法規(guī),訂立本合同。
一、工程名稱: 外墻保溫工程。
二、承包范圍:乙方包工包料,除去外墻磚以外所有外墻施工項目,具體做法如下:(1、聚氨酯防潮底漆;2、60厚現(xiàn)噴硬泡聚氨酯保溫層;3、界面砂漿;4、20厚?;⒅檎移綄又虚g附合熱鍍鋅電焊網(wǎng)(規(guī)格12.712.7mm,直徑I0.6mm)塑料錨栓雙向@500錨固;外用防裂砂漿罩面;5、巖棉防火隔離帶,寬度400mm窗上口通長設(shè)置厚度同保溫層一致,聚氨酯材料防火等級為B2級,乙方組織施工。)工程量約為 ,該保溫項目施工前的開工準(zhǔn)備,竣工后清理、垃圾清運(yùn)、產(chǎn)品保護(hù)、施工人員綜合保險,缺陷責(zé)任期保修等都在承包范圍內(nèi),不再另作零工處理,乙方對該保溫工程的工期質(zhì)量、安全等施工管理全面負(fù)責(zé)。
三、 合同總工期:
四、 對乙方質(zhì)量、安全要求:
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):(1)一次性驗收合格;(2)施工依據(jù)和驗收標(biāo)準(zhǔn):a.按設(shè)計單位認(rèn)可的施工圖紙;b.按由乙方提供并經(jīng)甲方、總包、監(jiān)理、設(shè)計和業(yè)主確認(rèn)的施工方案和圖紙進(jìn)行施工和驗收;c.按建設(shè)部《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001);(3)最終驗收部門:甲方、總包、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主和桓臺縣質(zhì)監(jiān)站。(4)并按建設(shè)單位技術(shù)通知函要求的技術(shù)措施施工,見附頁。
1、乙方及其作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工防護(hù)、作業(yè)要求安排施工,出現(xiàn)任何生產(chǎn)安全事故由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、資質(zhì)資料要求:聚氨酯、玻化微珠兩種材料的生產(chǎn)廠家要有淄博市墻體改革委員會的認(rèn)證書及產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)廠家企業(yè)資格證書和進(jìn)場材料發(fā)票及國家要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);聚氨酯施工單位必須是有專業(yè)資質(zhì)的施工單位,需提供施工資質(zhì)證書,材料發(fā)票按承包合同款額的60%提供給施工單位,乙方并負(fù)責(zé)施工材料實驗。
五、合同價款:承包單價,60厚處聚氨酯發(fā)泡外墻保溫綜合單價175元/m2,乙方完成承包任務(wù)后,工程量以現(xiàn)場實際測量水平垂直投影面積數(shù)為準(zhǔn),最終以甲方項目部經(jīng)理、施工員、技術(shù)員簽字為準(zhǔn),少一人簽字無效。
六、 價款結(jié)算
1、施工2個樓,每完成一個樓的聚氨酯發(fā)泡,付款單棟樓保溫款的30%,即2個樓全部完成后付總承包款的30%。
2、乙方按期完成后,即 80%,若乙方在約定工期內(nèi)完不成90%,甲方有權(quán)清退乙方,并將剩余工程交由甲方指定的另一承包商完成,由此所增加的人工費(fèi)和周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)全部承擔(dān),同時甲方有權(quán)對乙方所造成工期延誤損失處以實際損失的罰款。乙方要求自建設(shè)山東鴻嘉置業(yè)有限公司代扣工程款時不得影響甲方其它施工項目的正常撥款。
3、 余下20%承包款以前付清。
七、本和同自雙方簽字蓋章之日起生效,雙方結(jié)清價款自行失效。(除質(zhì)量責(zé)任和保修條款)
合同簽訂地點:
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程施工合同/承攬合同/區(qū)別
2008年10月,日照仲裁委員會受理了一起合同糾紛案件,案情大致是:申請人某鋼廠委托被申請人某起重機(jī)制造公司制造一個懸梁起重機(jī),包括起重機(jī)的制作和安裝。合同約定竣工日期為2007年5月1日,每延誤一天,需支付合同價款萬分之5的延期違約金;合同履行中發(fā)生的一切糾紛,由合同履行地的仲裁委員會解決等。合同簽訂后,申請人按約支付工程款,被申請人未能按期交工,直到2007年9月14日才將起重機(jī)調(diào)試合格后交付申請人使用。工程交付后,由于雙方當(dāng)事人對工期延誤違約金的計算發(fā)生爭議,申請人向日照仲裁委員會(起重機(jī)的安裝地)申請仲裁:要求裁決被申請人支付工程延期違約金40余萬元。被申請人則以“雙方當(dāng)事人簽訂的合同實質(zhì)內(nèi)容是被申請人按照申請人的要求完成一個起重機(jī)的制作,而起重機(jī)的制作是在被申請人所在地進(jìn)行的,因此該合同是承攬合同,被申請人住所地才是合同履行地”為由,提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為該仲裁委員會沒有管轄權(quán)。
根據(jù)最高人民法院現(xiàn)行的法律規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地,而承攬合同糾紛通常以加工行為地為合同履行地。因此,界定該合同的性質(zhì),決定了該仲裁委員會對該案是否享有管轄權(quán)。對此,該仲裁委員會內(nèi)部有兩種不同的觀點,由此引起筆者的注意,特撰此小文。
《合同法》第251條規(guī)定:“承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同?!钡?69條規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。”建設(shè)工程合同,實際上是承攬合同的一種特殊類型。因此,《合同法》第287條規(guī)定:“法律對建設(shè)工程合同沒有特別規(guī)定的,適用法律對承攬合同的有關(guān)規(guī)定?!备鶕?jù)《合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同包括工程勘察合同、工程設(shè)計合同和工程施工合同。由于工程勘察合同和工程設(shè)計合同與承攬合同較易區(qū)分,因此本文重點闡述工程施工合同與承攬合同的區(qū)別?,F(xiàn)實中,建設(shè)工程施工合同又可分為土木建筑工程合同、裝飾裝修工程合同和安裝工程合同三類。
建設(shè)工程施工合同與承攬合同都具有以下相同的法律屬性:
1、均以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的。在承攬合同中,承攬人必須按照定作人的要求,完成一定的工作,但定作人的目的不是工作過程,而是工作成果。建設(shè)工程施工合同中,承包人也必須按照發(fā)包人的要求,或根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙資料,完成一項工程,發(fā)包人的目的,也不是工作過程,而是按期得到一項完整的、合格的工程。
2、合同的標(biāo)的物具有特定性。承攬合同是為了滿足定作人的特殊要求而訂立的,因而定作人對標(biāo)的物質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、形狀等的要求使承攬標(biāo)的物特定化,使它同市場上的物品有所區(qū)別,以滿足定作人的特殊需要,這是與買賣合同的最大區(qū)別之處。建設(shè)工程施工合同,同樣也是根據(jù)發(fā)包人提供的與眾不同的圖紙,為滿足發(fā)包人建設(shè)一項與其他建筑物不一樣的建筑物訂立的。
3、承攬人或施工人的工作均具有獨(dú)立性。兩類合同中,承攬人和承包人都是以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力等完成工作任務(wù),不受合同對方的指揮,獨(dú)立完成合同約定的質(zhì)量、期限等責(zé)任,在工作成果和工程交付前,對標(biāo)的物的滅失或工作條件惡化風(fēng)險所造成的損失承擔(dān)責(zé)任。
4、均具有一定的人身性質(zhì)。承攬人或承包人一般必須以自己的設(shè)備、技術(shù)、勞力完成工作或工程,并承擔(dān)風(fēng)險,不得擅自將承攬的工作或工程交給第三人完成,且對完成工作、工程過程中遭受的意外風(fēng)險負(fù)責(zé)。
5、均是雙務(wù)、有償合同。承攬合同中,承攬人負(fù)有完成工作并支付工作成果的義務(wù),而定作人則負(fù)有支付報酬的義務(wù),兩者的義務(wù)是相互的、對流的、有償?shù)?。建設(shè)工程施工合同中,承包人負(fù)有按期保質(zhì)完成工程并交付工程的義務(wù),發(fā)包人負(fù)有支付工程款的義務(wù),兩者的義務(wù)也是相互、有償?shù)摹?/p>
對以上建設(shè)工程施工合同與承攬合同的共同法律屬性,大家的意見是一致的,但對兩類合同的不同之處,可謂“仁者見仁、智者見智”,從網(wǎng)上搜到的以下兩個案例,也反映出兩種不同的觀點。
1、上海市浦東新區(qū)人民法院(以下簡稱浦東法院)2000年在審理上海東方上市企業(yè)博覽中心有限公司(以下簡稱上海東方公司)破產(chǎn)案時(見上海市浦東新區(qū)人民法院網(wǎng)),就債權(quán)人上海市建筑設(shè)計研究所有限公司(以下簡稱建筑研究所)申請優(yōu)先受償工程欠款一案,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》認(rèn)定:建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特指基本建設(shè)工程,如果是為完成不能構(gòu)成基本建設(shè)的一般工程的建設(shè)項目而訂立的合同,不屬于建設(shè)工程合同,而屬于承攬合同的范疇,因此破產(chǎn)申請人與債權(quán)人簽訂的合同應(yīng)屬于建設(shè)裝潢工程施工合同,而非《合同法》286條所指的建設(shè)工程合同。浦東法院最終以建設(shè)裝潢工程施工合同不是建設(shè)工程施工合同、而是承攬合同為由,裁決債權(quán)人不得按照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》的規(guī)定行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。
2、乙方為甲方承建一塊大型戶外顯示屏,一審法院從合同名稱入手,認(rèn)為該合同屬于建設(shè)工程施工合同。而二審法院采納了被告的上訴意見認(rèn)為:當(dāng)事人雙方標(biāo)明為“定制人”、“承攬人”,合同標(biāo)的為可拆分物,主要依賴承攬人之技術(shù)特點進(jìn)行施工,最終之安裝僅是制作過程之延續(xù),并最終認(rèn)定該案為“承攬合同糾紛”。
筆者認(rèn)為,建設(shè)工程施工合同和承攬合同的最大不同之處,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、合同標(biāo)的物的區(qū)別。建設(shè)工程施工合同完成的工作構(gòu)成不動產(chǎn),即合同標(biāo)的物是不動產(chǎn)物,包括民法意義上的完全不動產(chǎn)物和大部分類不動產(chǎn)物,而承攬合同完成的工作則不構(gòu)成不動產(chǎn)的,即標(biāo)的物一般是指動產(chǎn)。
國務(wù)院制定的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第2條第2款規(guī)定:“本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?!薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第2條第2款規(guī)定:“本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?!薄督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第2條第2款規(guī)定:“本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)。”從上述規(guī)定可以看出:建設(shè)工程包括土木建筑工程、安裝工程和裝修工程三類工程,三類工程的共同點就是:工程施工完成后,均構(gòu)成了不動產(chǎn)物,包括完全不動產(chǎn)物和類不動產(chǎn)物。
(1)完全不動產(chǎn)物是指在物理上固定在土地上、不能隨便移動的構(gòu)筑物。不動產(chǎn)物一般是指比較大而復(fù)雜、建設(shè)工程的要求比較高的土木建筑物和基礎(chǔ)建設(shè)項目,如辦公樓、廠房、碼頭、公路等,但也包括投資額小、工程技術(shù)要求比較簡單的建設(shè)項目,如民宅、垃圾站、傳達(dá)室等。
不動產(chǎn)物的建設(shè),通常要涉及對土地利用的強(qiáng)制性規(guī)范的限制,當(dāng)事人不得違反規(guī)定自行約定。例如,發(fā)包人擬投資建設(shè)一座廠房,必須經(jīng)過有關(guān)部門的審批,辦理土地使用、占用手續(xù),符合有關(guān)規(guī)劃要求,辦理開工許可證等。國家建設(shè)主管部門制定的工程類別及等級中,把工程類別分為房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、林業(yè)及生態(tài)工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和機(jī)電安裝工程十四類,從中可以看到,上述工程的共同點是,工程完成后均成為了完全不動產(chǎn)物。因此,凡是為施工完全不動產(chǎn)物而簽訂的合同,均是建設(shè)工程施工合同。
那么在不動產(chǎn)物上的施工行為,是否是建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容呢?筆者認(rèn)為:在不動產(chǎn)物上的施工行為,如果行為的后果添附在不動產(chǎn)物上,并最終形成了與不動產(chǎn)物一體的、不可分割、不可拆分的部分,由此簽訂的合同,筆者認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)定為建設(shè)工程施工合同,而不能認(rèn)定為承攬合同。例如室內(nèi)裝修活動。該類工程雖然可能技術(shù)要求比較低、投資較小,但裝修行為的后果,通常成為了不動產(chǎn)物上不可分割的部分,因此也是建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容,而不是承攬合同的內(nèi)容。
實踐中對建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的物有個誤區(qū),即有人認(rèn)為:建設(shè)工程合同的標(biāo)的限于比較大而復(fù)雜的土木建筑等工程,建設(shè)工程的要求較高,因此為完成一般建設(shè)項目而訂立的合同不屬于建設(shè)工程合同,而應(yīng)屬于承攬合同,如為個人建造住房與建筑隊訂立的合同就是承攬合同,而不是建設(shè)施工工程合同。筆者對此持不同看法:個人建造的住房,也構(gòu)成不動產(chǎn);個人住房雖然工程較小、難度比較小,建設(shè)要求不高,但也是房屋建筑,《建筑法》中已將建筑活動范圍明確界定為“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造”。應(yīng)當(dāng)包括個人住房在內(nèi)的各類建筑。另外,個人建造住房,同樣需要取得有關(guān)部門的許可,施工中同樣具有一定的危險性,同樣需要具有一定資質(zhì)的人員進(jìn)行施工,因此,為完成一般建設(shè)項目而簽訂的合同也應(yīng)當(dāng)定為建設(shè)工程施工合同。
(2)部分類不動產(chǎn)物,包括鐵塔、管道、室外超大型顯示屏、平面及立體廣告牌以及或簡單拆除之鋼板車間等。有人認(rèn)為:室外超大型顯示屏、平面及立體廣告牌以及或簡單拆除之鋼板車間等屬于類不動產(chǎn)物,不構(gòu)成民法意義上的不動產(chǎn)物,歸屬于可拆分物,因此,該類合同主要是依據(jù)加工方的技術(shù)而簽訂,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為加工承攬合同,方符合立法之精神。筆者認(rèn)為:施工上述類不動產(chǎn)物時,不能孤立的只從物的分類來分析,還要結(jié)合下面第2個不同之處,即對合同主體的要求來分析。
2、合同主體的區(qū)別。建設(shè)工程施工合同的承包人為特殊主體,法律對承包人有特殊要求,即承包人必須是經(jīng)國家認(rèn)可的具有一定建設(shè)資質(zhì)的法人。而一般承攬合同在法律沒有明確規(guī)定的情況下,合同雙方為一般主體。
(1)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第3條規(guī)定:“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”;《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第1條規(guī)定:“為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定”。由于建設(shè)工程施工過程一般較長,施工中需要一定的技術(shù),過程存在一定的危險性,建設(shè)工程體現(xiàn)國家利益和社會公共利益、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,因此需要由有技術(shù)、有能力的隊伍來建設(shè),另外建設(shè)工程的質(zhì)量的好壞,可能會涉及到社會公眾的人身安全和財產(chǎn)利益,國家對施工單位實行資質(zhì)管理是十分必要的。因此,為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,國家對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理,以加強(qiáng)對建筑市場的管理。
(2)《建筑法》第26條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!钡?9條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;……禁止總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”;《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件”;《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定”;第3條規(guī)定:“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動”。此外法律對建筑從業(yè)技術(shù)人員也有相應(yīng)的條件限制。以上都是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反上述規(guī)定的建設(shè)工程施工合同依法無效。
由此可見,建設(shè)工程合同對承包人不但有要求,而且對承包人的要求是十分嚴(yán)格的。企業(yè)承攬工程,必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。反過來講,凡是需要取得建筑業(yè)資質(zhì)證書才能施工的項目,都是工程的范疇,圍繞工程簽訂的合同都是建設(shè)工程施工合同。
(3)建設(shè)部會同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》將企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)三大部分。其中施工總承包企業(yè)資質(zhì)包括房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程和機(jī)電安裝工程等12個專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)承包資質(zhì)包括地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等60個專業(yè)資質(zhì);勞務(wù)分包工程包括木工作業(yè)、砌筑等13各專業(yè)資質(zhì)。從上述資質(zhì)分類看,國家對從事上述工程的企業(yè),包括施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包,均實行資質(zhì)管理,企業(yè)均需辦理相應(yīng)的資質(zhì)證書,否則,不能承攬工程,也不能承擔(dān)工程施工任務(wù)。建設(shè)工程施工合同中的承包人,必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì),才能承攬工程,否則,雙方當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同會因為承包人沒有施工資質(zhì)而無效。因此也可以說:凡是必須具備上述資質(zhì)才能施工的項目,就是建設(shè)工程,為此簽訂的合同,就是建設(shè)工程施工合同。
現(xiàn)實中,當(dāng)事人對建設(shè)工程施工合同中的安裝工程合同和承攬合同最容易混淆。從國家對建設(shè)工程施工合同承包人的特殊要求可以看出:安裝工程合同與承攬合同的最明顯的區(qū)別就在于國家對合同中的承包人有無資質(zhì)的要求。如果無資質(zhì)的要求,就是承攬合同;反之就是建設(shè)工程施工合同中的安裝工程合同。
還要注意的一個問題就是:有的建設(shè)工程施工合同的承包人沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)訂立的合同,只能認(rèn)定合同為無效合同,而不能因為承包人沒有資質(zhì)就認(rèn)定合同是承攬合同。
3、結(jié)算方式的區(qū)別。通常情況下,建設(shè)工程施工合同簽訂時,合同價款是不確定的、暫定的,需要雙方當(dāng)事人根據(jù)合同履行情況,通過專門的工程造價咨詢單位,依據(jù)國家或地方編制的結(jié)算定額,計算出合同的最終價款。而承攬合同往往在簽訂合同時就約定了明確的價款或價款的計算方式,雙方當(dāng)事人根據(jù)合同的約定,不需要通過專門的審計機(jī)關(guān)結(jié)算就能輕易計算出合同的最終價款。
建設(shè)工程施工合同需要進(jìn)行工程結(jié)算才能確定最終價款。所謂工程結(jié)算是指承包人在工程實施過程中,依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量,并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。工程結(jié)算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接經(jīng)濟(jì)利益,它是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是施工單位實現(xiàn)經(jīng)營收益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家為此出臺了一系列關(guān)于工程結(jié)算的規(guī)定:如《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第2條規(guī)定:“凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價款結(jié)算活動,均適用本辦法。”《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理,適用本辦法。”為了統(tǒng)一工程造價的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),國家建設(shè)部和各地建設(shè)行政主管部門,還制定了《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》《全國統(tǒng)一裝飾工程定額》《全國統(tǒng)一建筑消耗量定額》等計價依據(jù)。另外,國家對工程造價咨詢單位和人員也進(jìn)行資質(zhì)管理。
由于建設(shè)工程的結(jié)算比較復(fù)雜,而建設(shè)單位一般沒有專門的工程造價咨詢?nèi)藛T,所以建設(shè)單位一般要委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位審核承包人編制的結(jié)算書。審核結(jié)果經(jīng)雙方當(dāng)事人認(rèn)可后,才具有效力。通常情況下,如果依據(jù)約定不能直接計算出最終價款的合同,是建設(shè)工程施工合同,反之就是承攬合同。
以上三個方面,就是建設(shè)工程施工合同和承攬合同的最大不同之處。一般情況下,只要對照上述三個方面,就能很容易的區(qū)別兩種合同?,F(xiàn)在再看前文提到的兩個案例。第1個案例中,(1)浦東法院既然認(rèn)定債權(quán)人建筑研究所與上海東方公司之間簽訂的合同是建設(shè)裝潢工程施工合同,又否定建設(shè)裝潢工程施工合同不是建設(shè)工程施工合同,顯然是前后矛盾;(2)國務(wù)院制定的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,以及建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》均明確規(guī)定建設(shè)工程包括裝修工程,而浦東法院引用失效的《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》認(rèn)定“建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特指基本建設(shè)工程,如果是為完成不能構(gòu)成基本建設(shè)的一般工程的建設(shè)項目而訂立的合同,不屬于建設(shè)工程合同”,顯然與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突;(3)根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)要求,從事裝修(包括裝潢)工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì),也說明裝修工程就是建設(shè)工程的一個分類。由此看出,浦東法院的認(rèn)定和裁判是值得商榷的。
第2個案例中,乙方為甲方承建戶外顯示屏的合同,既包括了制作顯示屏的內(nèi)容,也包括了安裝顯示屏的內(nèi)容。戶外顯示屏的制作,可能對制作主體并無特殊的要求,但是戶外顯示屏的安裝,不是任何單位都可以施工的,也需要有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)來進(jìn)行,但二審法院忽視了這個關(guān)鍵,由此作出的裁判也值得商榷。對此,其實最高人民法院早于2003年3月26日《關(guān)于山東省青島東方鐵塔集團(tuán)有限公司與河南省延津縣廣播電視局建設(shè)工程施工合同糾紛一案指定管轄的通知》中,就作出了相應(yīng)的規(guī)定。該《通知》中的案例與上述案件案情基本一致,但最高人民法院的意見是:發(fā)射塔大部分零部件的加工行為是為履行施工合同而做的部分準(zhǔn)備工作,因此雙方所簽合同不是承攬合同,應(yīng)為建設(shè)工程施工合同糾紛,案件應(yīng)由工程所在地人民法院管轄。
筆者認(rèn)為,最高人民法院的意見無疑是正確的,但卻沒有從根本上指出區(qū)別兩種合同的辦法,導(dǎo)致下級法院在審理該類案件時仍無明確的依據(jù),不能不說是個遺憾。
建設(shè)工程施工合同和承攬合同除了從上述三個最明顯的不同之處外,還可以從以下幾個方面區(qū)分:
1、合同形式上的差異。承攬合同既可以是書面的也可以是口頭形式,而且在定作人為自然人時多采用口頭形式。而建設(shè)工程施工合同屬要式合同,應(yīng)當(dāng)以書面方式訂立。這是國家對基本建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理的需要,也是由建設(shè)工程合同履行的特點決定的?!逗贤ā返?70條明確規(guī)定:“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?!钡蓪Τ袛埡贤o規(guī)定。
2、訂立合同方式上的差異。一般承攬合同在訂立時經(jīng)合同雙方協(xié)商達(dá)成一致即可成立。而根據(jù)《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同的訂立一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序,還應(yīng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督。《建筑法》第19條規(guī)定“建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包”;《合同法》第273條規(guī)定:“國家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”;《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):……”;第7條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督”。因此,無論是訂立合同的前提,還是訂立合同的方式,建設(shè)工程合同都比一般承攬合同嚴(yán)格許多。從意思自治方面來說,建設(shè)工程合同所受的限制比一般承攬合同要多得多,很多合同條款都由國家法律和法規(guī),甚至規(guī)章都規(guī)定好了的。建設(shè)部、國家工商總局制定的《建設(shè)工程施工合同》和《建筑裝飾工程施工合同》示范文本,就是根據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我國建設(shè)工程實際以及相關(guān)國際慣例制定,現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用到建筑工程領(lǐng)域。
3、合同內(nèi)容上的差異。建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容比承攬合同的內(nèi)容范圍更窄,專業(yè)性更強(qiáng)。前者是進(jìn)行工程建設(shè),從狹義上講只包括土木建筑工程、安裝工程和裝飾裝修工程三類合同,但無論是土木建筑工程、安裝工程,還是裝飾裝修工程,均需交由有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行。而后者是加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗,其外延更為廣闊。承攬合同中,國家對承攬人的資質(zhì)并無強(qiáng)制性的要求。
4、監(jiān)理制度的差異。在合同的履行過程中,建設(shè)工程施工根據(jù)《建筑法》第30條規(guī)定,“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”的規(guī)定強(qiáng)制推行監(jiān)理制度,而承攬合同不強(qiáng)制性推行監(jiān)理制度。
5、標(biāo)的物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的差異。承攬合同的雙方可以自行約定標(biāo)的物質(zhì)量,但作為建設(shè)工程施工合同來說,標(biāo)的物的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的要求。如《建筑法》第58、59、60、61條規(guī)定:建筑施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé);建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量;建筑工程竣工時,屋頂、墻面不得有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù);建筑工程經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格,不得交付使用等等。
6、標(biāo)的物保修的差異。承攬合同法律沒有明確規(guī)定保修問題,由合同雙方自行約定是否保修,以及保修期限,而國家對建設(shè)工程保修,包括保修范圍和保修年限,都有明確的規(guī)定。如《建筑法》第62條規(guī)定的建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目。國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年等。
7、一方違約時的救濟(jì)方式不同。在承攬合同中,定作人解除合同后,承攬只能要求定作人賠償損失,而不能要求繼續(xù)履行;而在建設(shè)工程合同中,除特定情形外,一方違約時,對方當(dāng)事人都可以要求其繼續(xù)履行。