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一、目的和意義
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對(duì)保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時(shí),可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識(shí),激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)薪、評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級(jí)類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對(duì)被考核人員逐個(gè)進(jìn)行客觀公正地評(píng)議,并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個(gè)人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時(shí)上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評(píng)估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎(jiǎng)及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號(hào)、、出版著作、黨政及社會(huì)兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評(píng)議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時(shí)間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)員。單位在進(jìn)行考核時(shí),首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時(shí)選舉成立考核小組。
3.個(gè)人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報(bào)告,在肯定成績的同時(shí)要指出不足。同時(shí),認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎(jiǎng)、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個(gè)人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會(huì)議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評(píng)議的基礎(chǔ)上,對(duì)每位專業(yè)技術(shù)人員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評(píng)估:由單位考核小組在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評(píng)估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評(píng)估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評(píng)估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對(duì)考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對(duì)反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時(shí)修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對(duì)年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊(cè)》,按時(shí)將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后,對(duì)考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時(shí)間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時(shí),小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對(duì)于同級(jí)專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時(shí)要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號(hào)的單位,獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評(píng)定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級(jí)以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會(huì)科學(xué)、“五個(gè)一”工程個(gè)人,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對(duì)因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào),其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級(jí)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位評(píng)選的上述獎(jiǎng)項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號(hào)),其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個(gè)月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動(dòng)員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評(píng)估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個(gè)月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個(gè)月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級(jí)職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評(píng)審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評(píng)為省部級(jí)優(yōu)秀專家、省部級(jí)優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間,不能計(jì)入其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時(shí)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級(jí)職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
4.科研獲獎(jiǎng)或授予專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計(jì)入本單位同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
一、評(píng)定范圍
全縣各類企業(yè)中建立正式勞動(dòng)關(guān)系并從事專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員,符合有關(guān)條件,均可申報(bào)評(píng)定相應(yīng)的初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、翻譯等“以考代評(píng)”系列除外)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)中直接從事工程專業(yè)技術(shù)工作的人員,符合有關(guān)條件的,也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級(jí)職務(wù)資格的評(píng)審,但評(píng)審的任職資格只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)范圍內(nèi)有效。
二、推薦評(píng)審的條件
申報(bào)晉升初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)務(wù)能力,任職期限內(nèi)各年度考核合格以上,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定學(xué)分;學(xué)歷、任職年限和專業(yè)工作年限達(dá)到規(guī)定條件。
(一)繼續(xù)教育條件
晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),任職年限內(nèi)每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)須達(dá)到20學(xué)分。
(二)學(xué)歷條件
國家正規(guī)院校、成人高考、自學(xué)考試、中央和省委黨校、省干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組等頒發(fā)的畢業(yè)文憑且專業(yè)對(duì)口的,在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),視為有效學(xué)歷。不具備規(guī)定學(xué)歷晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在工作中表現(xiàn)突出的,其專業(yè)工作年限條件要適當(dāng)從嚴(yán)。
(三)任職年限、專業(yè)工作年限條件
晉升初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),其任職年限和專業(yè)工作年限必須同時(shí)達(dá)到規(guī)定年限,具體規(guī)定見表一。晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級(jí)職務(wù)任職年限和專業(yè)工作年限見表二。
三、推薦評(píng)審的程序
為最大限度地方便專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,實(shí)行“隨時(shí)申報(bào)、集中受理、分批評(píng)審”的辦法,即:符合條件的個(gè)人向單位申報(bào),單位審查合格的,申報(bào)材料不再分系列呈報(bào)各主管部門,可隨時(shí)報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局審核;縣人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)受理人數(shù),分類、分批提交相應(yīng)的系列主管部門組織評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級(jí)仍由縣中小企業(yè)辦公室受理材料并組織評(píng)審。當(dāng)年度的最后申報(bào)、評(píng)審時(shí)間按市里的要求執(zhí)行。具體推薦程序是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng),填報(bào)有關(guān)評(píng)審材料并提供有關(guān)證件。
(二)用人單位對(duì)申報(bào)人員的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》,同時(shí)將審查核實(shí)并經(jīng)相關(guān)人員簽字和單位蓋章的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》,按規(guī)定進(jìn)行張貼公示。
(四)公示期結(jié)束后無異議的,用人單位在《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》及《評(píng)審簡表》中的“單位(核實(shí))意見”欄內(nèi)簽署意見并加蓋單位公章,負(fù)責(zé)人簽字后,將評(píng)審材料呈報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局或縣中小企業(yè)辦公室。
四、推薦評(píng)審人員需申報(bào)的材料
1、《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》1份;
2、《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡表》一式3份(不得復(fù)印);
3、《評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱人員情況一覽表》初級(jí)15份(其中原件3份);
4、反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、成績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書原件;
6、學(xué)歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級(jí)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》;
8、《推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)“六公開”監(jiān)督卡》1份;
9、繼續(xù)教育證書(附任期內(nèi)各年度的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或其有效材料原件)。
有關(guān)表格可從縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站下載。
五、正規(guī)全日制院校畢業(yè)生按期定職
對(duì)國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生(不含“五大”畢業(yè)生),見習(xí)期滿并考核合格,可直接確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。具體規(guī)定是:中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“員級(jí)”職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿二年,經(jīng)考核合格,可確定“助級(jí)”職務(wù);大本畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“助級(jí)”職務(wù)。
對(duì)于用非所學(xué)、專業(yè)不對(duì)口的,不能進(jìn)行按期定職。從事專業(yè)技術(shù)工作且符合任職條件的,可根據(jù)情況參加評(píng)審,由相應(yīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審確定任職資格。
定職時(shí),單位要對(duì)符合定職條件人員的政治表現(xiàn)和從事專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、成績等進(jìn)行全面考核;經(jīng)考核合格者,填寫《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》;單位將考核意見填入《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局審批。上報(bào)審批時(shí)須同時(shí)提報(bào)以下材料:
1、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
2、加蓋單位公章的畢業(yè)生就業(yè)分配介紹信和轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表復(fù)印件;
3、任期內(nèi)的繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書。
六、縣外調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員任職資格確認(rèn)
從縣外或條條管理單位中調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員,已經(jīng)在原單位評(píng)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,調(diào)入后未被確認(rèn)的,均需辦理確認(rèn)手續(xù)。
需確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員要向所在單位提出申請(qǐng),經(jīng)所在單位同意后,填寫《確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調(diào)動(dòng)介紹信、原《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈(申)報(bào)表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業(yè)證書原件及其它專業(yè)技術(shù)檔案一塊報(bào)<,/SPAN>縣人力資源和社會(huì)保障局辦理確認(rèn)手續(xù)。
七、有關(guān)費(fèi)用的收取
一、競聘范圍與對(duì)象
全系統(tǒng)各類事業(yè)單位中(參照公務(wù)員法管理的除外),按照國家規(guī)定,在年底以前,通過評(píng)審、考試、定職取得各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗、具有適應(yīng)本崗位業(yè)務(wù)能力、知識(shí)技能和管理經(jīng)驗(yàn)、身體健康、能堅(jiān)持正常工作的人員。
二、專業(yè)技術(shù)崗位聘任的基本條件
競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員應(yīng)具備以下基本條件:
1、遵守憲法和法律,具有良好的品德,具有崗位所需的專業(yè)技術(shù)水平和適應(yīng)崗位要求的身體條件。
2、有準(zhǔn)入制度的相關(guān)系列,須取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格證書。
3、各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件:
正高級(jí):
四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:按市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
副高級(jí):
七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:在七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年;
五級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:在六級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
中級(jí):
十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:在十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年;
八級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:在九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
初級(jí):
十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:取得員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:取得助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者;
十一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位:在十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿6年。
第七輪競聘,在七級(jí)崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加五級(jí)崗位競爭,在十級(jí)崗位聘滿12年并符合任職條件的可直接參加八級(jí)崗位競爭。各單位要在崗位設(shè)置的范圍內(nèi)嚴(yán)格按照以上聘任年限要求組織競聘,個(gè)別業(yè)績突出擬突破以上聘任年限要求聘任的,需要經(jīng)市人才辦的審批。
三、免競、擇優(yōu)聘任條件
1、免競聘任條件:
(1)符合崗位聘任基本條件,上一聘期年度考核合格以上,男滿58周歲、干部身份女滿53周歲、工人身份女滿48周歲及經(jīng)組織批準(zhǔn)的股級(jí)以上退“二線”的專業(yè)技術(shù)人員。
(2)符合崗位聘任基本條件,上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者:
①享受國務(wù)院政府特殊津貼的人員;
②獲得地級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)的人員;
③獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員(一等獎(jiǎng)前三位,二等獎(jiǎng)前兩位,三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì),不作為依據(jù));
④專業(yè)技術(shù)工作成績突出,受到省委、省政府及以上國家機(jī)關(guān)表彰的人員。
2、擇優(yōu)聘任條件。符合崗位聘任基本條件,上一聘期內(nèi)取得下列成績之一者:
(1)連續(xù)兩年年度考核均為優(yōu)秀等次的人員;
(2)受到市級(jí)以上黨委、政府或市級(jí)以上行政主管部門表彰的人員;
(3)受到兩次以上市行政主管部門與人社局聯(lián)合表彰的人員;
(4)年度考核為合格以上的科級(jí)以上干部和事業(yè)單位法人;
(5)市級(jí)專業(yè)技術(shù)(學(xué)科)帶頭人;
(6)獲得地級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員(一等獎(jiǎng)前三位,二等獎(jiǎng)前兩位,三等獎(jiǎng)首位。位次有爭議的獎(jiǎng)勵(lì),不作為依據(jù)),獲得市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的首位人員;
(7)經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)抽調(diào)參加全市重點(diǎn)工作半年以上且年度考核為合格以上的專業(yè)技術(shù)人員;
(8)現(xiàn)援疆、或完成援疆、任務(wù)回單位工作不滿兩年的專業(yè)技術(shù)人員。
四、解聘條件
上一聘期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者,下一聘期不能聘任:
(1)有一個(gè)年度考核不合格的;
(2)已脫離專業(yè)技術(shù)崗位從事其它與原專業(yè)不對(duì)口工作半年以上的;
(3)患病或非因公負(fù)傷等原因,連續(xù)6個(gè)月至今仍不能工作的;
(4)嚴(yán)重失職、瀆職的;
(5)違反工作紀(jì)律或者單位規(guī)章制度,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的;
(6)受到行政記過、黨內(nèi)警告以上處分的;
(7)被勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的;
(8)沒有完成繼續(xù)教育的;
(9)國家法律、法規(guī)和市委、市政府另有規(guī)定的。
五、時(shí)間安排
全系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作原則上到前結(jié)束。具體時(shí)間安排為:
1、發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段;
2、報(bào)名及資格審查階段;
3、民主評(píng)議階段;
4、確定聘任意見階段;
5、總結(jié)審批階段;
6、兌現(xiàn)工資階段,競聘結(jié)束后到工資科辦理調(diào)資手續(xù)。
六、方法步驟及要求
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段
1、召開市水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗動(dòng)員會(huì)。
2、成立水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位第七輪競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表等組成。
3、成立基層單位聘任委員會(huì)。單位主要負(fù)責(zé)人任聘任委員會(huì)主任,成員包括黨(總)支部全體成員、政工干部、專業(yè)技術(shù)人員代表。聘任委員會(huì)可由5——15人組成,其中專業(yè)技術(shù)人員代表不得少于三分之二。聘任委員會(huì)人員構(gòu)成要充分考慮到本單位各個(gè)崗位和科室的實(shí)際情況,具有廣泛的代表性。
4、填報(bào)《符合競聘資格人員登記表》。范圍為在年底以前通過評(píng)審、考試、定職取得各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在編在崗人員。
5、審批競聘崗位數(shù)額。各單位于到局政工科上報(bào)本單位《符合競聘資格人員登記表》和第七輪競聘實(shí)施方案,同時(shí)驗(yàn)收符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員的有關(guān)證明材料,局政工科匯總后一并報(bào)市人才辦,審批競聘崗位數(shù)額。
(二)崗位競爭實(shí)施階段
1、各單位將上級(jí)批準(zhǔn)的各系列、各級(jí)別競聘崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、硬件積分考核標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議辦法等向全體人員公開。
2、個(gè)人報(bào)名。由具備競聘條件的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請(qǐng),并在申報(bào)的專業(yè)技術(shù)崗位名稱后注明級(jí)別。有符合免競、擇優(yōu)條件的要提供相關(guān)證明材料。
3、資格審查。聘任委員會(huì)按照要求逐一審查報(bào)名人員的資格,確定免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人。
4、聘任委員會(huì)公開公布免競聘任人員、擇優(yōu)聘任人員和競聘候選人名單,通知競聘候選人準(zhǔn)備競聘述職報(bào)告。
5、進(jìn)行個(gè)人述職和民主評(píng)議。個(gè)人述職和民主評(píng)議要吸收本單位全體在編在崗人員參加。個(gè)別人員較多的單位,經(jīng)主管部門同意,可分塊進(jìn)行,但要確保民主評(píng)議質(zhì)量。民主評(píng)議要根據(jù)競聘人員的述職和平時(shí)的德、能、勤、績、廉表現(xiàn),按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格劃分為四個(gè)等次,其中,優(yōu)秀比例不超過30%,按優(yōu)秀100分、合格80分、基本合格60分、不合格40分的分值計(jì)分。民主評(píng)議可按三個(gè)層面進(jìn)行:全體人員的民主評(píng)議、聘任委員會(huì)成員的評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)議,三次評(píng)議各占三分之一的分值,評(píng)議結(jié)果要當(dāng)場公布。
6、確定聘任意見。首先由基層單位聘任委員會(huì)對(duì)照崗位職責(zé)及考核辦法,綜合各類評(píng)議和競聘人選日常表現(xiàn),對(duì)每名具有競聘資格人員是否聘任,聘何級(jí)別職務(wù)提出初步意見(必須符合聘任條件),然后由單位黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聘任委員會(huì)提出的初步意見,集體研究確定聘任人員。在競聘中,首先競聘高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位,然后再競聘高、中級(jí)內(nèi)部各檔次級(jí)別。首先聘任符合免競聘任條件的人員(免競聘任人員不占單位設(shè)崗名額),然后再按市人才辦批復(fù)的崗位等級(jí)數(shù)額,優(yōu)先聘任符合擇優(yōu)聘任條件的人員,不足部分從競聘候選人中由高分到低分依次確定聘任人員。
7、對(duì)崗位擬聘人員進(jìn)行公示,公示期一般不少于5個(gè)工作日。
8、辦理聘任手續(xù)。各單位于前到市人才辦專技科辦理聘任手續(xù)。上報(bào)的材料包括:《第七輪專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任(降、解聘)人員登記表》(要求上報(bào)EXCEL形式電子版)、《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任(降、解聘)審批表》,同時(shí)審驗(yàn)資格證書、原聘書、上一聘期繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(指“創(chuàng)新案例”和“溝通與協(xié)調(diào)能力”培訓(xùn))。符合免競聘任、擇優(yōu)聘任條件的人員以及屬于解聘條件人員要一并提供有關(guān)證明材料。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
1、第七輪競聘的聘期為2年,從到。
2、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以各事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ),按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量組織實(shí)施。
3、首次聘任以考代評(píng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)須提供計(jì)算機(jī)合格證,同時(shí)要按照龍人科[]27號(hào)文件規(guī)定審查聘任資格。
4、事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,個(gè)別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職,并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的,須按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》(人發(fā)[]71號(hào))審批后,依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。
5、專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿12年,且年度考核均為合格以上,聘期期滿時(shí)距法定退休年齡不滿2年的,可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休。
6、已經(jīng)達(dá)到國家法定退休年齡的人員,不再聘用。
7、崗位競聘應(yīng)在本專業(yè)技術(shù)職務(wù)中按崗位等級(jí)由高檔級(jí)別到低檔級(jí)別逐級(jí)競聘,聘任高檔級(jí)別的數(shù)量不得超出已批復(fù)的崗位設(shè)置數(shù)。超崗聘任的需要在競聘前到市人才辦專技科審批,原則上不得超過上一輪聘任的高、中級(jí)數(shù)。
8、由高級(jí)降聘到中級(jí),由中級(jí)降聘到助理級(jí)的人員,不再參與下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭,直接聘任下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位最高檔,不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額。上一聘期中,未聘、降聘、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,具備必要的競聘條件,應(yīng)按原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格最低檔參加競聘,不予聘任期間不計(jì)算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限。
9、聘任結(jié)束后,各單位要寫出書面總結(jié),報(bào)主管部門和市人才辦。
一、當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中尚存的問題
截至2011年6月30日,某基層央行分支機(jī)構(gòu)共有各類專業(yè)技術(shù)人員371人,占在職職工總數(shù)的98.40%。其中,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格21人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.68%;具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格188人,占50.67%;具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格116人,占31.27%;未取得專業(yè)技術(shù)資格46人,占12.40%。
(一)專業(yè)技術(shù)系列分布不夠合理,與工作崗位不相對(duì)應(yīng)
從專業(yè)系列分布看,經(jīng)濟(jì)系列比重大,其他專業(yè)人數(shù)相對(duì)少。具有經(jīng)濟(jì)師資格的有131人,占中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%;而具有會(huì)計(jì)師資格的33人,總量明顯偏少,占17%。此外,政工師20人,工程師5人,分別為10%、2.6%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是,目前在中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任上,聘任職數(shù)只是對(duì)級(jí)別有比例限制,對(duì)于聘任何種系列的專業(yè)技術(shù)人員比例并沒有嚴(yán)格的要求。由于取得資格的專業(yè)技術(shù)人員一般都能得到聘任,而在專業(yè)技術(shù)資格考試中,會(huì)計(jì)、工程等系列資格考試難度明顯大于經(jīng)濟(jì)系列資格考試,通過率相對(duì)較低,這就使得相當(dāng)部分員工避難就易,選擇報(bào)考了相對(duì)容易的經(jīng)濟(jì)系列資格的考試,由此造成了經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員的增多,并且產(chǎn)生了跨崗任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)象,如聘任經(jīng)濟(jì)系列的專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)專業(yè)或政工專業(yè)。同時(shí),由于實(shí)際工作需要,在人員崗位交流或調(diào)整的過程中,部分人員也出現(xiàn)了新工作崗位與專業(yè)技術(shù)職稱不對(duì)口的現(xiàn)象。如果因崗位調(diào)整而對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行解聘或低聘,勢(shì)必會(huì)影響此類人員的工作積極性,也不利于崗位調(diào)整和崗位交流的順利進(jìn)行。
(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理不夠完善,激勵(lì)功能不能有效發(fā)揮
基層人民銀行對(duì)職稱考試或評(píng)聘工作都非常重視,對(duì)已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員一般都能夠及時(shí)給予聘任,但在聘后考核方面,專業(yè)技術(shù)考核體系還不健全,缺乏針對(duì)不同職務(wù)等級(jí)職責(zé)要求的考核標(biāo)準(zhǔn)和以業(yè)績考核為核心的考核辦法,存在重年終考核輕日??己?,重定性考核輕量化考核的現(xiàn)象?!吨袊嗣胥y行專業(yè)技術(shù)人員聘期考核暫行規(guī)定》雖制定了考核參考標(biāo)準(zhǔn),但因考核標(biāo)準(zhǔn)較高且較難認(rèn)定,在實(shí)際工作中,基層央行往往是以年度考核代替聘期考核,考核方式僅僅是個(gè)人對(duì)年度專業(yè)工作進(jìn)行總結(jié),在科室范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議,采取不分職務(wù)高低、專業(yè)特點(diǎn),簡單地靠民主投票來決定優(yōu)劣的辦法,很少有專業(yè)技術(shù)人員因聘期考核不稱職被解聘的情況,專業(yè)技術(shù)職務(wù)成了事實(shí)上的終身制,使專業(yè)技術(shù)人員的日??己?、年度考核及聘期考核失去了應(yīng)有的約束作用,專業(yè)技術(shù)職務(wù)的激勵(lì)功能得不到有效發(fā)揮。
(三)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)不夠到位,難以適應(yīng)新形勢(shì)需要
基層人民銀行對(duì)員工的培訓(xùn)基本上是基于業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識(shí)水平和專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)很少,專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)缺乏長期性和系統(tǒng)性,人才培育、培訓(xùn)體系不健全。人才培訓(xùn)方式比較單一,多以全員性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式兼顧性地進(jìn)行,必需的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)較少,培訓(xùn)時(shí)間不多,培訓(xùn)的專業(yè)性不強(qiáng)。培訓(xùn)后也沒有完全將培訓(xùn)考試成績作為任期考核的內(nèi)容,沒有因?yàn)椴患皶r(shí)更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)而進(jìn)行解聘,導(dǎo)致一些專業(yè)技術(shù)人員聘任后疏于對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與提高。
二、完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)改進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化
加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,拓寬培養(yǎng)渠道,確保專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)技能不斷得到更新和提高,提升專業(yè)技術(shù)人員能力水平,改變目前專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡、高級(jí)人才缺乏的現(xiàn)狀。要堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人才使用和培養(yǎng)相結(jié)合,在實(shí)踐中不斷增長知識(shí)、提升能力。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,多出業(yè)績和成果。
(二)強(qiáng)化專業(yè)意識(shí),全面提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平
各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)都有明確的職責(zé)要求,具有較強(qiáng)的專業(yè)性特征,因此專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)與工作崗位相聯(lián)系,聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)要與所從事的專業(yè)崗位相對(duì)應(yīng)。要健全完善基層人民銀行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,明確各崗位對(duì)所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求,真正建立按需設(shè)崗、按崗聘任的用人制度。要引導(dǎo)干部職工樹立正確的專業(yè)技術(shù)職務(wù)意識(shí),樹立在其位、謀其職、負(fù)其責(zé)的責(zé)任意識(shí),選擇與所從事的業(yè)務(wù)崗位相聯(lián)系的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的能績考核
對(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行考核,是為了正確評(píng)價(jià)其在任期內(nèi)的德、能、勤、績的能力發(fā)揮,充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員更好地履行職責(zé)。因此基層人民銀行要?jiǎng)?chuàng)新完善專業(yè)技術(shù)人員考核機(jī)制,以能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,采取平時(shí)考核、年度考核、任期考核相結(jié)合的方式,制定切實(shí)可行的專業(yè)技術(shù)人員考核管理辦法,圍繞基礎(chǔ)工作、學(xué)識(shí)水平、工作技能、工作業(yè)績等主要內(nèi)容,堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,規(guī)范考核程序,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、適用性和可操作性,防止流于形式。要探索和完善專業(yè)技術(shù)人員日常管理機(jī)制,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,科學(xué)設(shè)置和評(píng)價(jià)各個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于任期內(nèi)出現(xiàn)工作失誤,造成嚴(yán)重后果或重大損失的,立即解聘,取消其一定期限內(nèi)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格和相應(yīng)的工資待遇??山Y(jié)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期一般為2―3年的規(guī)定,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,組織開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘,通過專業(yè)知識(shí)考試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)和業(yè)績展示等辦法對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合考評(píng),擇優(yōu)聘任,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員自覺提高自身能力素質(zhì),在工作中多出成果,多出業(yè)績,高效履職。
(一)《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》(附件1):初級(jí)一式2份,中、高級(jí)一式3份,一律用鋼筆或毛筆填寫,內(nèi)容要全面、具體、真實(shí),字跡要端正、清楚,并在《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》指定位置粘貼本人近期免冠小二寸彩色照片?!秾I(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》使用人事部統(tǒng)一印制的評(píng)審表或用b5紙雙面打印。
(二)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)參評(píng)資格條件審查表》(附件2):1份,貼于申報(bào)材料袋封面。
(三)《申報(bào)材料清單》(附件3)1份,貼于申報(bào)材料袋封面。
(四)晉升中、高級(jí)任職資格者提交論文:1份,a4紙打印,并符合如下要求:獨(dú)立撰寫,代表本人專業(yè)技術(shù)水平,內(nèi)容與本人從事的專業(yè)技術(shù)崗位相關(guān);評(píng)審中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的,字?jǐn)?shù)為3000-5000字,具體要求見附件6。
(五)任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié):1份,a4紙打印,其內(nèi)容為本人在專業(yè)技術(shù)崗位上的主要工作情況,包括工作重點(diǎn)、承擔(dān)職責(zé)、工作業(yè)績成果和收獲等。一般不少于1500字。
(六)本人最高和參評(píng)學(xué)歷、學(xué)位證書、現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件各1份。
(七)有效期內(nèi)的外語、計(jì)算機(jī)考試合格證書或免試證明、外語、計(jì)算機(jī)免試申請(qǐng)表等材料的原件和復(fù)印件各1份。
(八)身份證復(fù)印件1份。
(九)任現(xiàn)職以來發(fā)表出版有代表性論文、著作或研究報(bào)告等。凡公開發(fā)表的作品,應(yīng)提供原件。屬合著的應(yīng)提供本人完成字?jǐn)?shù)或完成工作量的證明材料。論文復(fù)印件可提供發(fā)表刊物封面、封二、目錄和本人論文內(nèi)容,著作類可附加相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)可的文件。
(十)制作證書的近期免冠小二寸彩色照片1張。
(十一)其他有關(guān)材料。
二、申報(bào)材料要求
1、上述申報(bào)材料除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》、《制作證書的近期免冠小二寸彩色照片》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)參評(píng)資格條件審查表》、《申報(bào)材料清單》外,其他材料按上述順序、按照原件和復(fù)印件兩部分材料裝訂成冊(cè)(把各種證書原件先固定在a4紙上,然后裝訂a4紙,參評(píng)論文和專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)與證書復(fù)印件裝訂一冊(cè)),首頁分別附加明細(xì)目錄,內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確,字跡要工整,裝訂要規(guī)范。屬我公司自行評(píng)審的,資格審核后原件退回本人,屬委托評(píng)審的,評(píng)審結(jié)束后原件退回本人。
2、申報(bào)材料每人限裝一袋,并填好《專業(yè)技術(shù)職務(wù)參評(píng)資格條件審查表》、《申報(bào)材料清單》分別貼在申報(bào)材料卷封面上。組卷要求整潔美觀,卷內(nèi)項(xiàng)目內(nèi)容要符合實(shí)際,檔案袋要耐用統(tǒng)一。
3、申報(bào)評(píng)審材料中所需提供的復(fù)印件一律由所在單位審核人簽字、蓋章。
4、出生年月、參加工作年月、入黨年月、畢業(yè)時(shí)間等涉及時(shí)間的信息,以××××年××月形式填寫(如:1995年5月)。
二、開展服務(wù)期滿考核。學(xué)校對(duì)2008年招聘的特崗教師進(jìn)行服務(wù)期滿考核。參照本單位在編教職工的考核辦法,組織教務(wù)、政教等部門,對(duì)特崗教師三年的教學(xué)、班主任和學(xué)生管理等工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。學(xué)校結(jié)合各部門考核情況,綜合評(píng)定特崗教師的服務(wù)期滿考核等次??己说却畏謨?yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
征求教職工代表(10-15名)意見,了解他們對(duì)特崗教師的工作生活等方面的看法、是否同意對(duì)服務(wù)期滿特崗教師按期聘用等。教職工座談要做好會(huì)議記錄。
每位特崗教師的服務(wù)期滿考核情況均要形成單份書面報(bào)告。報(bào)告要寫清學(xué)校教職工核編數(shù)、實(shí)際在編教職工數(shù)、是否缺編、特崗教師基本情況、特崗教師三年工作生活學(xué)習(xí)綜述及存在的不足、每學(xué)期教育教學(xué)業(yè)績、每學(xué)期請(qǐng)假出勤情況、各種考核情況(試用期滿考核、每學(xué)年度考核和服務(wù)期滿考核)、是否愿意該特崗教師在本校繼續(xù)任教等。學(xué)校書面報(bào)告要附教務(wù)、政教等部門的考核意見,及教職工座談會(huì)議記錄。
三、完善特崗教師政審表。由本人如實(shí)填寫并到相關(guān)部門完善手續(xù)。
四、提供相關(guān)檔案材料。
1.人事檔案和業(yè)務(wù)檔案。主要指在特崗教師高校學(xué)習(xí)期間的個(gè)人檔案、試用期滿考核表、年度考核表、服務(wù)協(xié)議書、工作派遣文件等材料原件。
2.相關(guān)證件原件及復(fù)印件。相關(guān)證件指2008年報(bào)考時(shí)提供的畢業(yè)證、教師資格證、普通話等級(jí)證、身份證,學(xué)歷有變化的,需提供最高學(xué)歷畢業(yè)證。
2、教師申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須具備相應(yīng)的教師資格。
3、教師申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù),普通話水平應(yīng)達(dá)二級(jí)乙等以上。
4、教師申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn),且持有省人事廳統(tǒng)一印制的當(dāng)年度驗(yàn)證合格的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書。未完成2009—2010學(xué)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師不得晉升高一級(jí)教師職務(wù)。
5、中專、中小學(xué)校(幼兒園)的校長(園長)、副校長(副園長)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)參加任職資格培訓(xùn),并按培訓(xùn)計(jì)劃參加提高培訓(xùn),取得省教育廳統(tǒng)一印制的《安徽省教育管理干部培訓(xùn)證書》。
6、市屬中專、中學(xué)教師以及對(duì)職稱晉升計(jì)算機(jī)作要求的縣(市、區(qū)),申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須取得省人社廳統(tǒng)一頒發(fā)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核5個(gè)模塊合格證書;申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須取得省人社廳統(tǒng)一頒發(fā)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核4個(gè)模塊合格證書。符合免試條件的,須提供經(jīng)市人社局審核的免試審批表。
8、需轉(zhuǎn)評(píng)中、小學(xué)教師職務(wù)者,首先必須具備相應(yīng)的任職資格條件。由非教師系列轉(zhuǎn)到中專、中小學(xué)教師崗位,從教一年后方能轉(zhuǎn)評(píng)同一級(jí)別教師職務(wù)。未經(jīng)轉(zhuǎn)評(píng)不得申報(bào)高一級(jí)教師職務(wù)。凡需轉(zhuǎn)崗評(píng)審中專、中小學(xué)教師職務(wù)者,必須由所在單位出具有關(guān)證明,并說明轉(zhuǎn)崗原因,經(jīng)主管部門初審,同級(jí)人社部門審核后報(bào)相應(yīng)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。
9、申報(bào)晉升中學(xué)高級(jí)教師職務(wù),應(yīng)有在薄弱學(xué)?;蜣r(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷??h城以上(含縣城,下同)中小學(xué)教師,應(yīng)有在薄弱學(xué)?;蜣r(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷;職業(yè)學(xué)校教師必須定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,平均每年不少于1個(gè)月;縣級(jí)以上教研員、電化教育教學(xué)人員,必須有在中小學(xué)任教(兼課)1年以上的經(jīng)歷。
10、本人的職評(píng)材料一律由申報(bào)者親自填寫(他人填寫無效)。
11、各校要做到職評(píng)情況五公開:即政策公開、崗位職數(shù)公開、業(yè)績成果公開、考核結(jié)果公開、推薦名單公開。在五公開的基礎(chǔ)上,在申報(bào)單位指定地點(diǎn)公示3—5個(gè)工作日,并將公示結(jié)果填入個(gè)人任職資格評(píng)審表的有關(guān)欄目內(nèi)。未經(jīng)公示的,評(píng)委會(huì)不予評(píng)審。
12、認(rèn)真審查學(xué)歷證書、學(xué)位證書、資格證書、聘任證書、獲獎(jiǎng)證書等證件和所有的申報(bào)材料,不符合要求的,不予上報(bào);凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,取消其申報(bào)資格,并視情況予以通報(bào)批評(píng),兩年(不含當(dāng)年)內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)教師職務(wù),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
為做好我市2007年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作,根據(jù)黑人發(fā)[2007]70號(hào)文件精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、評(píng)審時(shí)間安排
(一)全市申報(bào)高級(jí)職稱人員評(píng)審材料報(bào)市人事局審查時(shí)間為8月1日--8月17日(各高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間見附表1)。
(二)全市申報(bào)中級(jí)職稱人員評(píng)審材料報(bào)市人事局審查時(shí)間為9月17日--10月24日,11月20日--30日進(jìn)行評(píng)審(具體時(shí)間安排見附件2)。
申報(bào)中、高級(jí)職稱人員報(bào)市人事局審查時(shí)需攜帶如下材料:
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》(高級(jí)一式三份、中級(jí)一式二份)。
2、人事檔案和考績檔案(事業(yè)單位還需提供年度考核備卡)。
3、現(xiàn)任職資格證書。
4、有效的外語和計(jì)算機(jī)考試證書。
5、畢業(yè)證書、繼續(xù)教育證書、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書。
6、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有效論文、論著、成果證書等。
7、同級(jí)改職人員、學(xué)歷破格人員、流動(dòng)人員需提交《審查表》一式一份。
8、申報(bào)享受研究員級(jí)待遇人員,須填報(bào)《申報(bào)享受研究員級(jí)待遇高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師資格審查表》(一式二份)。
上述提供的各種證件和相關(guān)材料均為原件。
二、評(píng)審范圍及對(duì)象
凡在牡丹江地區(qū)所屬的企事業(yè)單位(包括個(gè)體等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體)工作,與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員(含一年以上臨時(shí)聘用人員以及中醫(yī)學(xué)徒和盲人醫(yī)療按摩人員),不論戶籍、檔案、身份和所有制性質(zhì),只要符合國家和省市規(guī)定的申報(bào)評(píng)審條件,均可自主申報(bào)相應(yīng)職稱評(píng)審。
三、部分專業(yè)申報(bào)評(píng)審方式和要求
(一)對(duì)衛(wèi)生系列晉升正副高級(jí)職稱人員(含正常晉升副高級(jí)職稱人員)均采取水平能力測(cè)試和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,水平能力測(cè)試的有關(guān)事宜另行通知。
(二)對(duì)統(tǒng)計(jì)系列晉升高級(jí)職稱人員實(shí)行考試和評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,已參加全省高級(jí)統(tǒng)計(jì)師資格考試并取得合格成績者可申報(bào)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師職稱評(píng)審。
(三)依據(jù)鐵道部職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深化改革鐵路專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的意見》(職改[2005]2號(hào))精神,受鐵道部委托,從今年起,哈爾濱鐵路局所屬單位的會(huì)計(jì)、審計(jì)系列職稱評(píng)審也實(shí)行屬地化管理。
四、部分專業(yè)執(zhí)行新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
為了不斷完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),省人事廳在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,今年對(duì)中小學(xué)校教師系列和衛(wèi)生系列的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂,凡今年申報(bào)這兩個(gè)系列職稱的專業(yè)技術(shù)人員,都要按新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(具體見黑人發(fā)[2007]71、72號(hào)文件)。各地、各部門要認(rèn)真按照兩個(gè)系列新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》做好推薦工作,其它系列(專業(yè))《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》也將陸續(xù)修訂。
五、外語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的具體要求
(一)自2007年起,符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員可免于職稱外語考試
1、公派出國學(xué)習(xí)、進(jìn)修、講學(xué)及從事科研工作一年以上的,或自費(fèi)出國進(jìn)行語言培訓(xùn)、攻讀學(xué)位、做訪問學(xué)者及正規(guī)學(xué)校進(jìn)修一年以上的;
2、獨(dú)立完成外文專著5萬單詞以上,或獨(dú)立完成譯著、譯文累計(jì)6萬漢字以上,并經(jīng)出版和發(fā)表部門證明的(譯著、譯文含漢譯外、外譯漢);
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的;
4、在地市及以下所屬單位,長期在野外從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、采礦、測(cè)繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業(yè)技術(shù)工作的;
5、從事具有中國特色、民族傳統(tǒng)的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時(shí)期考古等專業(yè)技術(shù)工作的;
6、經(jīng)組織選派在援外、期間申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;
7、取得碩士及以上學(xué)位或國家承認(rèn)的外語專業(yè)大專以上學(xué)歷的;
8、取得國家外國專家局組織的BFT考試合格證書的;
9、取得大學(xué)外語四、六級(jí)考試卷面總分60%以上的(含四、六級(jí)合格證書);
10、截止申報(bào)當(dāng)年8月31日,男滿55周歲,女滿50周歲的;
職稱外語考試成績使用辦法
1、外語考試成績達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績一直有效;外語考試成績達(dá)到省內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)的,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績兩年有效。
2、凡參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語考試取得成績?nèi)藛T,均可評(píng)聘中級(jí)職稱。各評(píng)委會(huì)可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)外語的成績標(biāo)準(zhǔn)自行掌握??荚嚦煽?cè)跁x升中級(jí)職稱時(shí)一直有效。
(二)自2007年起,符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員可免于計(jì)算機(jī)知識(shí)考試:
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的;
2、經(jīng)組織選派在援外、期間申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的;
3、取得碩士及以上學(xué)位或取得國家承認(rèn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)(含計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)科學(xué)教育、軟件工程、計(jì)算機(jī)器件及設(shè)備、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷的;
4、取得人事部組織的計(jì)算機(jī)軟件考試合格證書的;
5、取得人事部組織的“全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試”兩科以上合格證書的;
6、截止申報(bào)當(dāng)年8月31日,男滿55周歲,女滿50周歲的;
職稱計(jì)算機(jī)考試成績使用辦法:
1、取得省人事廳組織的計(jì)算機(jī)知識(shí)考試合格成績?nèi)藛T,在評(píng)聘正、副高級(jí)職稱時(shí),成績兩年有效。
2、凡參加省里統(tǒng)一組織的職稱計(jì)算機(jī)考試取得成績?nèi)藛T,均可評(píng)聘中級(jí)職稱。各評(píng)委會(huì)可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)計(jì)算機(jī)的成績標(biāo)準(zhǔn)自行掌握。考試成績?cè)跁x升中級(jí)職稱時(shí)一直有效。
六、關(guān)于市級(jí)學(xué)術(shù)(學(xué)會(huì))論文的要求
為了保證各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)論文的嚴(yán)肅性,準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)理論水平,進(jìn)一步提高我市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì),申報(bào)中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員在提供市級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織的專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀或獲獎(jiǎng)?wù)撐淖C書的同時(shí),需向市人事局提供相關(guān)文件和名冊(cè)等佐證材料,否則所提供的論文不能作職稱評(píng)定的依據(jù)。
七、任職時(shí)間的確定
計(jì)算專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格年限截止到2007年8月31日,凡在這個(gè)時(shí)間前達(dá)到退休年齡(延聘人員除外)或任職資格時(shí)間達(dá)不到國家規(guī)定年限的,都不允許申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,審批通過人員的任職資格時(shí)間從2007年9月1日算起。
八、幾點(diǎn)要求
(一)要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局觀念。希望各有關(guān)單位本著全心全意為專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的宗旨,做好政策宣傳和有關(guān)人員的申報(bào)工作,確保全市職稱評(píng)審工作的順利進(jìn)行。
(二)各單位要層層把關(guān),切實(shí)保證評(píng)審質(zhì)量。申報(bào)人員向評(píng)委會(huì)提交的材料要規(guī)范、齊全、真實(shí),評(píng)審表中的內(nèi)容要填寫清晰、準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)。所在單位及主管部門要認(rèn)真審核把關(guān),不得弄虛作假,不得違反省市有關(guān)規(guī)定。
(三)無主管部門的企事業(yè)單位,以專業(yè)技術(shù)人員人事(技術(shù))檔案管理單位為主,向市人事局職稱科申報(bào)。自主擇業(yè)的干部由用人單位推薦,自主擇業(yè)管理部門審核后上報(bào)。
(四)符合免試條件的人員需填報(bào)《職稱外語、計(jì)算機(jī)考試免試人員審查表》(見附件3),由所在單位審查并公示一周,經(jīng)各縣(市)區(qū)人事局、市直各單位人事部門審核后,將該表連同各類原始證書和其單位出具的正式證明等材料一并報(bào)市人事局。
(五)各單位在上報(bào)申報(bào)人員有關(guān)材料時(shí),同時(shí)上報(bào)申報(bào)人員推薦名冊(cè)(附件4,需打?。┘叭藛T信息數(shù)據(jù)盤。
(六)未對(duì)本單位《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員職稱管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫的人員進(jìn)行更新和補(bǔ)充并上報(bào)數(shù)據(jù)盤的單位(含未建立數(shù)據(jù)庫的單位),請(qǐng)于7月30日之前上報(bào),逾期不報(bào)者,其涉及職稱評(píng)審及日常管理等事宜不予受理。
各地、各單位和專業(yè)技術(shù)人員可登錄牡丹江職稱在線()查閱有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等相關(guān)信息,進(jìn)行政策咨詢,下載相關(guān)表格。
附件:
1、全省高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)間表
2、2007年全市職稱評(píng)審工作日程表
一、存在的問題
(一)職稱工作局限于職稱管理,沒能充分貫徹“以人為本”的理念
“以人為本”就是在管理過程中以人為中心和出發(fā)點(diǎn)。但在實(shí)際工作中,職稱工作卻沒能真正意義上貫徹好這個(gè)理念,主要表現(xiàn)在:職稱工作由于政策演變歷史久遠(yuǎn),歷年出臺(tái)的文件數(shù)量眾多且繁雜,有些政策間存在著邏輯上的矛盾,有些規(guī)定缺乏延續(xù)性,有些講述相關(guān)內(nèi)容的條例卻分布在不同的文件中。這不僅會(huì)造成職稱工作人員難以掌握政策依據(jù),更會(huì)使申報(bào)人員難以了解評(píng)審條件,從而加大職稱工作難度。
(二)職稱工作停留在人事管理階段,沒能上升到人力資源規(guī)劃的層面
如今的市場對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)有著較高的要求,規(guī)定單位要具有一定職稱等級(jí)比例的專業(yè)技術(shù)人員作為支撐,這樣單位才具備市場的準(zhǔn)入資格。這就需要單位把職稱工作放到人才隊(duì)伍建設(shè)和單位發(fā)展的大局中去謀劃。然而,現(xiàn)在很多單位都認(rèn)為職稱工作只是基礎(chǔ)的人事工作,不加以重視,更不知道如何運(yùn)用職稱評(píng)審和管理的手段來搭建專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,從而提高自身核心競爭力。
(三)職稱工作受制于狹隘的認(rèn)識(shí),沒能有效發(fā)揮職稱
在招聘與配置中的人才測(cè)評(píng)功能在人力資源市場中,用人單位和應(yīng)聘者由于互不了解,存在著選擇信息不對(duì)稱的問題。而職稱的核心功能就是人才測(cè)評(píng),它憑借業(yè)內(nèi)專家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)定,可以使用人單位降低選人用人的成本和風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)聘者的就業(yè)成功率。但如今,隨著體制的轉(zhuǎn)軌,“職稱無用論”的思想逐漸盛行,職稱制度面臨著諸多爭議,專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)意識(shí)越來越淡薄,用人單位也很少再用職稱等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)來選擇人才、配置崗位,沒能有效發(fā)揮職稱在招聘與配置中的人才測(cè)評(píng)功能。
(四)職稱工作受限于應(yīng)付思想,沒能充分發(fā)揮職稱在培訓(xùn)與開發(fā)工作中的引導(dǎo)作用
職稱申報(bào)對(duì)思想品德、學(xué)歷、外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、論文著作都有明確的要求,本意是借助這些申報(bào)條件,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員全方位提升自身素質(zhì)。但很多申報(bào)者是為評(píng)而學(xué),為評(píng)而考,為評(píng)而寫,沒有意識(shí)到申報(bào)職稱的過程其實(shí)就是對(duì)自身理論水平和專業(yè)技能進(jìn)行全面的梳理與總結(jié),沒能對(duì)照評(píng)審條件從中查找差距并有意識(shí)地通過培訓(xùn)進(jìn)行自我提升,進(jìn)而忽略了職稱評(píng)審對(duì)專業(yè)技術(shù)人員在培訓(xùn)與開發(fā)方面的正向引導(dǎo)作用。
(五)職稱工作止步于評(píng)審結(jié)果,沒能通過績效管理手段有效發(fā)揮職稱的激勵(lì)作用
由于職稱等級(jí)像金字塔一樣呈梯形結(jié)構(gòu),越接近塔尖,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的要求就越高,上升空間就越小。再加上專業(yè)技術(shù)人員“一評(píng)定終身”的想法,很多評(píng)上副高或正高級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員都存在固步自封想法,在工作上容易產(chǎn)生惰性,在專業(yè)學(xué)習(xí)上原地踏步,在業(yè)績貢獻(xiàn)方面停滯不前,這些因素都加速了職稱激勵(lì)機(jī)制的失效。所以,績效對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理上的缺失,是現(xiàn)行職稱工作激勵(lì)作用不足的主要原因。
(六)職稱工作僅限于資格的獲取,沒能與薪酬福利管理有效結(jié)合
傳統(tǒng)的人才觀念和評(píng)價(jià)體系往往只重視管理型人才的發(fā)展,而忽視了技術(shù)型人才的成長,造成技術(shù)型人才的上升空間不足。其實(shí),職稱作為專業(yè)技術(shù)人員另一條可持續(xù)發(fā)展的路線,在人力資源管理中發(fā)揮著重大作用。但在實(shí)際運(yùn)用中,職稱級(jí)別有時(shí)候只是個(gè)“資格”,沒有落實(shí)到職務(wù)中,沒能在薪酬體系中體現(xiàn)出來,沒有強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員職稱高低對(duì)其工作水平的影響。
(七)職稱工作忽視了職務(wù)的聘任工作,沒能利用勞動(dòng)關(guān)系管理手段防止人才流失
現(xiàn)行職稱實(shí)行評(píng)聘分開,但有些單位往往只重視“評(píng)”,而忽略了“聘”,形成有“職”無“務(wù)”的現(xiàn)象。即使實(shí)行聘用制度,也只是形式上頒發(fā)一本專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書,簡單規(guī)定了受聘職務(wù)及年限,而對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任沒有明確規(guī)定,這對(duì)于辛苦培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)人才沒有形成行之有效的約束力,容易造成人才流失,往往“為他人作嫁衣”。
二、對(duì)策與建議
(一)促進(jìn)職稱管理向職稱服務(wù)的轉(zhuǎn)變
針對(duì)職稱工作政策性強(qiáng)、各系列各等級(jí)評(píng)審文件重多、申報(bào)工作時(shí)間緊迫的特點(diǎn),人力資源管理部門要多策并舉,深化職稱改革,要以國家職稱政策為基礎(chǔ),結(jié)合本單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn),規(guī)范和完善職稱評(píng)審制度,形成職稱文件匯編,確保職稱政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、完整性和可操作性,這樣既方便職稱工作人員開展工作,又有利于申報(bào)人員了解政策。在開展職稱工作時(shí),職稱工作人員要耐心細(xì)致、準(zhǔn)確到位地做好職稱政策的解釋工作,讓專業(yè)技術(shù)人員掌握職稱評(píng)審政策,了解職稱申報(bào)所需準(zhǔn)備的材料,確保符合申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員能晉升相應(yīng)的職稱等級(jí),使“職稱管理”向“職稱服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
(二)利用職稱作為杠桿,調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)劃
職稱工作不僅是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員授予資格,更是要為單位的人才戰(zhàn)略服務(wù),它為專業(yè)技術(shù)人員提供了一條在專業(yè)上晉升的通道,利用激勵(lì)機(jī)制吸引、凝聚高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,達(dá)到調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的作用。所以人力資源管理者要重視職稱工作,通過績效和薪酬福利管理,充分發(fā)揮職稱的杠桿作用,利用專業(yè)技術(shù)人員作為支點(diǎn),支撐起組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)突出職稱的人才測(cè)評(píng)功能,實(shí)現(xiàn)事得其人、人事相宜
職稱是用人單位聘任專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù),職稱工作作為人才評(píng)價(jià)的重要手段,擔(dān)負(fù)著選拔人才、用好人才的重要職能,它在專業(yè)技術(shù)人才管理中起著舉足輕重的作用。因此,無論是用人單位還是應(yīng)聘者,都要摒除“職稱無用論”的思想,要重視和有效利用職稱的人才測(cè)評(píng)功能,讓職稱作為人力資源市場中可靠的第三方媒介,讓招聘和應(yīng)聘雙方進(jìn)行有效的信息交流,實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
(四)利用職稱評(píng)審,發(fā)揮對(duì)專業(yè)技術(shù)人才成長的引導(dǎo)作用
職稱工作是人力資源管理部門加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),它能夠督促專業(yè)技術(shù)人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。人力資源管理者要充分發(fā)揮職稱對(duì)人才的積極導(dǎo)向和激勵(lì)作用,借助職稱申報(bào)要求,讓專業(yè)技術(shù)人員能自覺對(duì)照評(píng)審條件,尋找自己與任職資格間的差距,杜絕應(yīng)付式的學(xué)習(xí)方式,通過不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)自我成長。
(五)利用績效管理職稱,打破“一評(píng)定終身”的思想
為了破除“一評(píng)定終身”的惰性思維,就必須在職稱評(píng)后管理工作中引入績效管理的方法。人力資源管理者可以通過制定專業(yè)技術(shù)人員績效計(jì)劃,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)溝通,建立職稱考核評(píng)價(jià),進(jìn)行結(jié)果應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)提升的全過程管理。只有針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的工作態(tài)度、業(yè)績貢獻(xiàn)、理論水平、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行全方位的考核,量化聘任條件,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,才能使職稱評(píng)審結(jié)果與應(yīng)聘崗位有效銜接。
(六)建立職稱與工資掛鉤的薪酬體系,充分發(fā)揮職稱的激勵(lì)功能
對(duì)于用人單位來說,職稱可以作為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、業(yè)績貢獻(xiàn)在薪酬制度中的評(píng)斷依據(jù)。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員來說,職稱建立了另一條職業(yè)上升通道。如果讓受聘后的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)職務(wù)晉升序列,在薪酬體系中獲得相應(yīng)的薪酬待遇,這將增加專業(yè)技術(shù)人員間的有效競爭和良性競爭,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員努力提升專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,縮短成長周期,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因此,只有把職稱與專業(yè)技術(shù)人員的切身利益密切關(guān)聯(lián),才能有效發(fā)揮職稱的激勵(lì)功能。
(七)運(yùn)用勞動(dòng)關(guān)系管理,實(shí)現(xiàn)和規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理契約化
一、認(rèn)真抓好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施管理
今年以來,通過各項(xiàng)努力,我科申報(bào)和實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)こ痰認(rèn)钅浚??∠钅孔式鸞?0萬元。
1、農(nóng)業(yè)科技入戶工程在13個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施,落實(shí)示范戶1000戶,示范面積5000畝,以Q優(yōu)6號(hào)、合優(yōu)3號(hào)為主推品種,以水稻旱育秧技術(shù)、水稻半旱式規(guī)范化栽培技術(shù)、雜中稻間栽糯稻技術(shù)、再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻平衡施肥,推廣專用肥技術(shù)、雜交中稻穗粒肥技術(shù)、水稻病蟲草害綜合防治技術(shù)、稻田保護(hù)性耕作技術(shù)、水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)為主推技術(shù),確保示范戶的水稻產(chǎn)量比前三年平均水平增長10%以上。目前,該項(xiàng)目正在順利實(shí)施當(dāng)中。
2、組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目。已組織二批街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加市級(jí)片區(qū)農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高了農(nóng)技隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;下半年,將組織100名街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加糧油、水產(chǎn)專業(yè)人才知識(shí)更新培訓(xùn)。
3、已做好新型農(nóng)民培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作,確保全年培訓(xùn)XX名技術(shù)骨干農(nóng)民的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
二、科技教育與宣傳
結(jié)合科技宣傳月活動(dòng)、科技活動(dòng)周和《農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)百鎮(zhèn)千村示范活動(dòng)》,組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員開展了技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢活動(dòng),印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料2萬余份,及時(shí)把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中。
三、認(rèn)真搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作
1、及時(shí)組織了專業(yè)技術(shù)人員填寫專業(yè)技術(shù)考核登記表。
2、組織需要晉升專業(yè)技術(shù)職稱人員參加各種資格考試。
3、完成了2名高級(jí)農(nóng)藝師的評(píng)聘工作和4名中級(jí)職稱的評(píng)審工作。因中級(jí)職務(wù)崗位缺名額,目前正積極申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)中級(jí)職務(wù)崗位,盡早做好4名中級(jí)職稱人員的聘用工作。
4、認(rèn)真準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)了我局專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置情況和人員花名冊(cè),并及時(shí)上報(bào)我局專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置申報(bào)表。
5、及時(shí)上報(bào)了我局新一屆中級(jí)職稱評(píng)審委員的推薦材料。
四、完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
XX年下半年打算
一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)助工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題加以完善,堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘工作,完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的續(xù)聘工作。
三、搞好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,對(duì)繼續(xù)教育情況嚴(yán)格審核、登記、驗(yàn)證,作好檔案保管。
四、保質(zhì)保量地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫