人民銀行匯報(bào)材料精選(九篇)
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第1篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
全市經(jīng)濟(jì)工作一季度講評(píng)會(huì)的調(diào)查情況匯報(bào)
市委：
市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到市委辦轉(zhuǎn)來(lái)的通知，要求調(diào)查部分單位未參加或提早退出全市經(jīng)濟(jì)工作一季度講評(píng)會(huì)的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個(gè)調(diào)查小組分別到5個(gè)缺席單位、2個(gè)早退單位了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、海門(mén)日?qǐng)?bào)：成錦如總編解釋說(shuō)，海門(mén)日?qǐng)?bào)確實(shí)收到了通知，且早就拿到了會(huì)議材料。因《海門(mén)日?qǐng)?bào)》社早就發(fā)出了通知，30日上午九點(diǎn)半在供電局會(huì)議室召開(kāi)全市通訊員表彰會(huì)議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經(jīng)濟(jì)會(huì)議，并要求做好相關(guān)報(bào)道工作，故成錦如沒(méi)有參加市里會(huì)議。
2、中國(guó)人民銀行海門(mén)支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會(huì)議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開(kāi)會(huì)，沒(méi)有將會(huì)議通知匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，所以領(lǐng)導(dǎo)遺漏了今天的會(huì)議。張惠仁行長(zhǎng)表示，將進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，同時(shí)追究辦公室主任許明的責(zé)任，要求他作出書(shū)面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎(jiǎng)金30元。
3、安監(jiān)局：4月27日，安監(jiān)局收到通知，楊正新局長(zhǎng)批示王志強(qiáng)副局長(zhǎng)參加市經(jīng)濟(jì)會(huì)議。王志強(qiáng)副局長(zhǎng)于4月28日去蘇州開(kāi)會(huì)，4月29日晚回到海門(mén)，4月30日上午參加全市安全生產(chǎn)檢查，沒(méi)有在意放在辦公桌上的會(huì)議通知，故未去開(kāi)會(huì)。楊正新局長(zhǎng)于4月30日上午11點(diǎn)左右接到會(huì)務(wù)組關(guān)于安監(jiān)局未派人參加會(huì)議的通知，立即派楊慰華副局長(zhǎng)赴會(huì)，會(huì)議簽到表上的“王志強(qiáng)”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長(zhǎng)表示，要求王志強(qiáng)在黨組會(huì)上作出自我批評(píng)，同時(shí)安監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
4、農(nóng)信社：從尤其偉行長(zhǎng)處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網(wǎng)上收到會(huì)議通知，看到標(biāo)題后自以為與農(nóng)信社無(wú)關(guān)，未將文件送領(lǐng)導(dǎo)閱示，故尤其偉行長(zhǎng)未參加這次會(huì)議。尤行長(zhǎng)表示，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，責(zé)成當(dāng)事人王欲華寫(xiě)出書(shū)面檢查，扣除獎(jiǎng)金。
5、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海門(mén)支行：從黃光偉行長(zhǎng)處了解到，會(huì)議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認(rèn)為參加會(huì)議對(duì)象沒(méi)有發(fā)展銀行，就沒(méi)有將會(huì)議通知向行長(zhǎng)黃光偉匯報(bào)，所以黃光偉行長(zhǎng)不知道有這次會(huì)議。今天上午9點(diǎn)左右，黃光偉行長(zhǎng)在市政府辦公室向鈕健副主任匯報(bào)海門(mén)市糧食基地項(xiàng)目1億多元的資金落實(shí)情況。黃光偉行長(zhǎng)表示，他們將吸取這次教訓(xùn)，對(duì)辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書(shū)面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎(jiǎng)金30元。
6、人武部：為迎接省軍區(qū)來(lái)海檢查，近幾天人武部除留個(gè)別人員值班外，其余人員都到海門(mén)港倉(cāng)庫(kù)參加勞動(dòng)。經(jīng)顧敏華政委排查，估計(jì)收文件人員為即將轉(zhuǎn)業(yè)待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。顧政委表示，將繼續(xù)排查下去，今后將加強(qiáng)內(nèi)部值班制度管理，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。曹部長(zhǎng)表示將追查相關(guān)責(zé)任人員，對(duì)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)，并加強(qiáng)會(huì)議文件收發(fā)傳達(dá)制度。
7、供電公司：因秦健局長(zhǎng)到南京開(kāi)會(huì)，故請(qǐng)工會(huì)主席周建勇代開(kāi)會(huì)。周建勇于今天8：10左右準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，當(dāng)會(huì)議進(jìn)行到頒獎(jiǎng)議程時(shí)，接到溧陽(yáng)有人來(lái)海與海門(mén)電力公司簽訂茶葉購(gòu)銷(xiāo)合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢(xún)電話后，又重新回到會(huì)場(chǎng)開(kāi)會(huì)，直至?xí)h結(jié)束。秦健局長(zhǎng)表示，將在黨委會(huì)上對(duì)周建勇進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，扣除其一個(gè)月獎(jiǎng)金。
二、處理意見(jiàn)
經(jīng)效能辦這次調(diào)查了解，上述各單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)未參加本次會(huì)議或中途退場(chǎng)情況都很重視，表示一定吸取這次教訓(xùn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。效能辦將于五月十五日左右對(duì)他們的責(zé)任追究情況予以跟蹤督查，看是否追究到位。
第2篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
按照“人民銀行主導(dǎo)、政府支持、銀行承辦”的原則，通過(guò)銀行卡收單機(jī)構(gòu)在沒(méi)有銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或ATM機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下地區(qū)指定合作商戶(hù)服務(wù)點(diǎn)布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢(xún)服務(wù)，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民使用銀行卡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民小額提現(xiàn)不出村、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，并在全市各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一折通”的基礎(chǔ)上，推行各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”。
（二）工作目標(biāo)
按照應(yīng)布盡布的原則，力爭(zhēng)在2013年底前，在全市無(wú)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或ATM機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實(shí)現(xiàn)“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”的基本覆蓋。
二、業(yè)務(wù)內(nèi)容及實(shí)施步驟
（一）業(yè)務(wù)內(nèi)容
根據(jù)市農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的分布狀況、農(nóng)村支付工具和銀行卡受理終端的功能特點(diǎn)，此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)銀行分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市分行以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作金融機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)承辦銀行）先行試點(diǎn)實(shí)施，其他符合條件的銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要申請(qǐng)開(kāi)辦助農(nóng)取款收單業(yè)務(wù)。銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)主要內(nèi)容可概括為“四個(gè)一”，即“選一家商戶(hù)、布一部機(jī)具、發(fā)一張卡、建一本臺(tái)賬”：
1.選一家商戶(hù)。承辦銀行通過(guò)實(shí)地考察、信用評(píng)級(jí)等多種方式，在當(dāng)?shù)剡x擇一家（最多不超過(guò)三家）有固定場(chǎng)所、信譽(yù)良好、熱心為農(nóng)戶(hù)服務(wù)、能遵守銀行卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定、具備一定的資金實(shí)力的連鎖超市或便利商店等作為助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)（下稱(chēng)服務(wù)點(diǎn)），與該服務(wù)點(diǎn)簽訂助農(nóng)取款服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)金來(lái)源、差錯(cuò)處理、客戶(hù)糾紛處理、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
2.布一部機(jī)具。由承辦銀行為指定服務(wù)點(diǎn)安裝一部POS機(jī)或電話POS機(jī)，服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須配備驗(yàn)鈔機(jī)、保險(xiǎn)柜等設(shè)施，確?！般y行卡助農(nóng)取款服務(wù)”能正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.發(fā)一張卡。推行各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”，該卡將作為各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)的專(zhuān)用卡，真正實(shí)現(xiàn)各種涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、購(gòu)物消費(fèi)“一卡通”，為農(nóng)村居民提供支付結(jié)算便利。
4．建一本臺(tái)賬。服務(wù)點(diǎn)要建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民小額提現(xiàn)臺(tái)賬，逐筆登記取款日期、取款人姓名、取款金額等內(nèi)容，并經(jīng)取款人簽字（或按指?。┐_認(rèn)，以備核查。
（二）實(shí)施步驟
1.試點(diǎn)推廣階段。由承辦銀行在全市金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，完成服務(wù)點(diǎn)的選定、協(xié)議簽訂和POS機(jī)的布放等工作。
2.全面推行階段。年至年底前，承辦銀行在先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全市金融服務(wù)空白行政村全面推行，單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村的服務(wù)點(diǎn)應(yīng)控制在3家以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)年底前區(qū)、縣、縣達(dá)到行政村全履蓋，年底前全部縣（區(qū)）行政村全履蓋。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段。由人民銀行市中心支行會(huì)同市政府相關(guān)部門(mén)對(duì)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并對(duì)成績(jī)突出的承辦銀行及服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、具體要求
（一）助農(nóng)取款服務(wù)開(kāi)通區(qū)域僅限沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn)或ATM機(jī)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開(kāi)通卡種僅限于借記卡，嚴(yán)禁信用卡開(kāi)通，且每卡每日累計(jì)最高取款限額1000元（含）人民幣；助農(nóng)取款服務(wù)僅允許使用普通POS機(jī)和有硬件加密功能的電話支付終端。在固定線路通信網(wǎng)絡(luò)缺乏或嚴(yán)重不穩(wěn)定的情況下，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，承辦銀行可布放屏蔽SIM卡（用戶(hù)身份識(shí)別卡）漫游功能的移動(dòng)POS機(jī)和帶硬件加密功能的無(wú)線電話支付終端。
（二）助農(nóng)取款服務(wù)承辦銀行應(yīng)具備以下條件：1.具備銀行卡收單業(yè)務(wù)資質(zhì)；2.開(kāi)業(yè)兩年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)行為，未發(fā)生過(guò)重大支付結(jié)算差錯(cuò)事故；3.內(nèi)控制度健全，人員素質(zhì)和數(shù)量符合管理要求，能對(duì)助農(nóng)取款服務(wù)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和檢查。符合上述條件的收單機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦助農(nóng)取款收單業(yè)務(wù)的，要將開(kāi)展助農(nóng)取款服務(wù)相關(guān)資料提交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核通過(guò)后確定為助農(nóng)取款業(yè)務(wù)承辦銀行。
（三）承辦銀行要嚴(yán)格遵照人民銀行有關(guān)銀行卡安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)點(diǎn)和POS機(jī)的管理，每季至少對(duì)服務(wù)點(diǎn)巡檢一次，并對(duì)服務(wù)點(diǎn)的交易進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)和記錄。對(duì)存在利用POS進(jìn)行不正當(dāng)牟利、故意使用假幣等行為的服務(wù)點(diǎn)，承辦銀行應(yīng)中止其業(yè)務(wù)，收回相關(guān)機(jī)具設(shè)備和標(biāo)識(shí)牌。承辦銀行還應(yīng)定期與服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)賬，確保賬賬相符；對(duì)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行POS使用方法、安全用卡常識(shí)、假幣識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)等業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作。
（四）承辦銀行對(duì)服務(wù)點(diǎn)的選擇應(yīng)堅(jiān)持“平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)材料須包括：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證、稅務(wù)登記證等資料。承辦銀行在收到申請(qǐng)資料并核驗(yàn)真實(shí)后，應(yīng)對(duì)商戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并拍照留存，必要時(shí)應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)和群眾意見(jiàn)，在對(duì)商戶(hù)進(jìn)行資信狀況調(diào)查后確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。承辦銀行可重點(diǎn)考慮選擇農(nóng)村地區(qū)連鎖超市、便利店、供銷(xiāo)社、農(nóng)資店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)店、村郵站、電信和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)等作為服務(wù)點(diǎn)。對(duì)于規(guī)模較小、人口稀少的行政村可與相鄰的行政村合并設(shè)立服務(wù)點(diǎn)。
（五）服務(wù)點(diǎn)應(yīng)規(guī)范辦理助農(nóng)取款服務(wù)，實(shí)行掛牌運(yùn)營(yíng)，標(biāo)牌內(nèi)容統(tǒng)一為“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”，標(biāo)牌由試點(diǎn)收單機(jī)構(gòu)制作。服務(wù)點(diǎn)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示助農(nóng)取款服務(wù)的主要內(nèi)容和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)應(yīng)使用中國(guó)銀聯(lián)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)交易類(lèi)型，余額查詢(xún)業(yè)務(wù)不得收費(fèi)，對(duì)于本行取款業(yè)務(wù)，同城不得收費(fèi)，異地不超過(guò)本行異地匯兌手續(xù)費(fèi)；對(duì)于跨行取款業(yè)務(wù)，不得超過(guò)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款手續(xù)費(fèi)。嚴(yán)禁服務(wù)點(diǎn)向持卡人收取任何額外費(fèi)用。
四、配套政策
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在金融服務(wù)空白的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”，讓農(nóng)村居民獲取最基礎(chǔ)的支付結(jié)算服務(wù)，是各級(jí)地方政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為民富民的一項(xiàng)重要舉措，也是人民銀行暢通惠農(nóng)資金結(jié)算的一項(xiàng)實(shí)事工程，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)公共金融服務(wù)均等化、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展助農(nóng)取款服務(wù)的重要意義，按照“人民銀行主導(dǎo)、政府支持、銀行承辦”的原則，認(rèn)真做好組織和推廣工作。
（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作。人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)金融政策指導(dǎo)，組織承辦銀行具體實(shí)施，并將存在的問(wèn)題匯總后及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)解決；各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助推廣工作，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)補(bǔ)貼資金主管部門(mén)，將各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、新農(nóng)合、流域治理補(bǔ)貼等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策相關(guān)款項(xiàng)直接發(fā)放到銀行卡。工商、稅務(wù)等部門(mén)要結(jié)合各自的管理職能，協(xié)調(diào)結(jié)算糾紛，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。公安部門(mén)應(yīng)會(huì)同各試點(diǎn)收單機(jī)構(gòu)建立防范和打擊銀行卡犯罪的情報(bào)信息交流機(jī)制和案件偵辦協(xié)作機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防銀行卡犯罪的發(fā)生。
第3篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
縣金融發(fā)展服務(wù)中心
牽頭指標(biāo)：信貸保護(hù)中小投資者權(quán)益（答卷樣本企業(yè)分工
配合指標(biāo)優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記 破產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境 企業(yè)開(kāi)辦）
2020年以來(lái)，縣金融發(fā)展服務(wù)中心從精簡(jiǎn)貸款申請(qǐng)材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間等方面著手，提升標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，積極打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，全力提高獲得信貸便捷性，切實(shí)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了金融支撐和保障，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)新泰市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定《便捷獲得信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人、便捷獲得信貸內(nèi)容及完成時(shí)限，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。便捷獲得信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)自身實(shí)際制定了行動(dòng)方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，確保完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）提高獲得信貸便捷性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全銀企對(duì)接工作機(jī)制，依托企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評(píng)價(jià)指標(biāo)解讀力度，筑牢互信合作基礎(chǔ)。拉出“獲得信貸”辦理清單，對(duì)標(biāo)同質(zhì)、同類(lèi)機(jī)構(gòu)先進(jìn)水平，做深做實(shí)做細(xì)企業(yè)工作，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)及材料，縮短辦理時(shí)間，除農(nóng)發(fā)行外，其他金融機(jī)構(gòu)平均辦理環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)減少至4個(gè)、辦理時(shí)間由原來(lái)的10個(gè)工作日減少至6個(gè)工作日、申請(qǐng)材料由原來(lái)的12件減少至6件。
（三）暢通服務(wù)渠道，提升金融服務(wù)質(zhì)效。在人民銀行縣縣支行、建設(shè)銀行縣縣支行2個(gè)征信查詢(xún)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)行盡快在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置征信查詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置征信自助查詢(xún)?cè)O(shè)備，力爭(zhēng)征信查詢(xún)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到4個(gè)。積極協(xié)調(diào)銀行進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，提供更加高效便捷的金融服務(wù)，目前，已有農(nóng)行、建行、農(nóng)商行3家銀行進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局于8月7日召開(kāi)優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記和營(yíng)商環(huán)境工作，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記”模式，將不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)延伸至金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保企業(yè)和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款的同時(shí)，一并辦理抵押權(quán)登記，無(wú)需再到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。目前，縣農(nóng)商銀行已設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記”服務(wù)窗口開(kāi)展業(yè)務(wù)，有6家金融機(jī)構(gòu)已鋪設(shè)登記專(zhuān)線，正在積極開(kāi)展設(shè)置自助終端、設(shè)置專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口工作。
（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績(jī)的根本還是為企業(yè)提供貸款支持。。。。加大企業(yè)融資需求摸底調(diào)查力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上爭(zhēng)取金融政策和金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行減費(fèi)讓利政策，特別是大力爭(zhēng)取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)金融輔導(dǎo)員進(jìn)企輔導(dǎo)工作，成立縣金融輔導(dǎo)工作協(xié)調(diào)小組，組建10支金融輔導(dǎo)隊(duì)，配套明確10名金融服務(wù)專(zhuān)員，指導(dǎo)33名企業(yè)金融輔導(dǎo)員與105家縣級(jí)輔導(dǎo)企業(yè)定向?qū)虞o導(dǎo)，篩選推薦56家市級(jí)輔導(dǎo)企業(yè)，切實(shí)打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經(jīng)調(diào)研對(duì)接，有融資需求的縣級(jí)輔導(dǎo)企業(yè)28家、融資需求額度9273萬(wàn)元，現(xiàn)已解決18家企業(yè)融資需求4453萬(wàn)元。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)辟信貸綠色通道。細(xì)化措施，全力爭(zhēng)取金融政策和金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料，壓縮授信審批時(shí)間，為企業(yè)提供快捷高效的金融服務(wù)。今年以來(lái)，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放貸款9013萬(wàn)元，年利率低至2.9%-3.15%，從評(píng)級(jí)授信到發(fā)放貸款壓縮至24小時(shí)以?xún)?nèi)。同時(shí)，為支持中小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解企業(yè)抵押、擔(dān)保難題，截至目前，工行、農(nóng)行、建行、郵儲(chǔ)銀行依據(jù)企業(yè)納稅、銀行流水、工資發(fā)放或電費(fèi)繳納等情況，推出信用貸款，現(xiàn)已支持85家企業(yè)、7106萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)行開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金抵押貸款1筆、額度5000萬(wàn)元；萊商銀行開(kāi)展政府采購(gòu)貸1筆，額度500萬(wàn)元；郵政儲(chǔ)蓄銀行推出科技貸款，現(xiàn)已支持2家企業(yè)、1000萬(wàn)元；縣農(nóng)商銀行推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，現(xiàn)已支持9家企業(yè)、2090萬(wàn)元。
降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。面對(duì)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的三家擔(dān)保企業(yè)流動(dòng)資金緊張局面，爭(zhēng)取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，穩(wěn)定企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，指導(dǎo)縣農(nóng)商銀行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行2家地方法人銀行科學(xué)合理確定貸款額度和利率，并在“風(fēng)險(xiǎn)可覆蓋、商業(yè)可持續(xù)”的基礎(chǔ)上，為企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠支持，真正為企業(yè)節(jié)約了融資成本。
（五）開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，督促整改落實(shí)。為全面了解各銀行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人民銀行縣縣支行、銀保監(jiān)分局縣監(jiān)管組組成工作組，于8月25日-9月7日對(duì)各銀行能否按照“4、6、6”標(biāo)準(zhǔn)辦理信貸業(yè)務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)業(yè)務(wù)辦理推進(jìn)情況、企業(yè)開(kāi)戶(hù)辦理時(shí)間、19年9月至今新發(fā)放貸款企業(yè)包保對(duì)接情況工作開(kāi)展督導(dǎo)。在督導(dǎo)過(guò)程中按照各金融機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況及時(shí)提出了反饋整改意見(jiàn)，明確要求各金融機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改落實(shí)。
（六）落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)包保責(zé)任制度，做好與樣本企業(yè)聯(lián)系對(duì)接工作。根據(jù)市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)要求，2020年獲得信貸指標(biāo)企業(yè)樣本篩選標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)期內(nèi)參加銀企對(duì)接會(huì)的企業(yè)，經(jīng)與市地方金融監(jiān)督管理局對(duì)接，現(xiàn)已確定12家樣本企業(yè)，并建立了部門(mén)聯(lián)系企業(yè)包保責(zé)任制度，明確了包保責(zé)任人和分工責(zé)任人，與樣本企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行了聯(lián)系對(duì)接，確保企業(yè)法人與企業(yè)相關(guān)人員知曉、理解、配合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與便捷獲得信貸相關(guān)工作，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作取得良好效果。
（七）任務(wù)清單按時(shí)完成，問(wèn)題清單即知即改。根據(jù)《縣縣便捷獲得信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)任務(wù)清單工作安排，計(jì)劃于9月底前完成的精簡(jiǎn)企業(yè)獲得信貸辦理環(huán)節(jié)、縮短企業(yè)獲得信貸辦理時(shí)間、減少企業(yè)獲得信貸申請(qǐng)材料已于8月底提前完成任務(wù)。根據(jù)縣營(yíng)商辦反饋的關(guān)于便捷獲得信貸問(wèn)題清單，縣金融發(fā)展服務(wù)中心確定整改時(shí)限、細(xì)化整改措施、明確責(zé)任分工，及時(shí)進(jìn)行整改，其中信貸產(chǎn)品及擔(dān)保政策分散、建立僵尸企業(yè)出清制度已于8月底整改完成。
優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記
第4篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞:歐洲中央銀行;貨幣政策策略;貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1.確立首要目標(biāo),著眼中期,求穩(wěn)求變。
《馬約》雖然規(guī)定歐洲中央銀行的首要目標(biāo)是維持歐元區(qū)物價(jià)的穩(wěn)定,但該條約并未對(duì)物價(jià)穩(wěn)定給出明確的界定。為使目標(biāo)更具可操作性,ECB管理理事會(huì)(又稱(chēng)ECB貨幣政策委員會(huì))于1998年給出了物價(jià)穩(wěn)定的量化定義:整個(gè)歐元區(qū)的消費(fèi)物價(jià)協(xié)調(diào)指數(shù)(HICP)年增長(zhǎng)率不超過(guò)2%,而且物價(jià)穩(wěn)定在中期內(nèi)得以維持。經(jīng)過(guò)近5年的貨幣政策實(shí)踐,ECB管理理事會(huì)于2003年修正了對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的界定:中期內(nèi)消費(fèi)物價(jià)協(xié)調(diào)指數(shù)的通貨膨脹年增長(zhǎng)率低于但是接近2%。
從該定義可以看出:(1)ECB對(duì)價(jià)格是否穩(wěn)定的判斷是基于整個(gè)歐元區(qū)中期的價(jià)格水平。貨幣政策的變化對(duì)物價(jià)的影響有一個(gè)時(shí)滯,而且最終影響的程度也不確定,因此貨幣政策難以在短期內(nèi)抵銷(xiāo)意外沖擊對(duì)價(jià)格水平的影響,通貨膨脹率短期內(nèi)存在一些波動(dòng)是不可避免的,貨幣政策不會(huì)因幾周或幾個(gè)月的短期的物價(jià)或通貨膨脹的變化進(jìn)行調(diào)整,貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長(zhǎng)率低于但是接近2%,不僅為HICP通貨膨脹率設(shè)定了上限,而且也指出通貨緊縮和物價(jià)穩(wěn)定是不相容的。
對(duì)物價(jià)穩(wěn)定給出明確的量化定義,既有助于增加貨幣政策的透明度,也為社會(huì)公眾提供了一個(gè)可以監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn);既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架,也能更有效地引導(dǎo)公眾對(duì)物價(jià)走勢(shì)的預(yù)期。不僅增強(qiáng)了單一貨幣政策的可信度,也提高了單一貨幣政策的有效性。
2.圍繞目標(biāo),構(gòu)筑框架,尋求支柱。
經(jīng)濟(jì)分析和貨幣分析兩個(gè)支柱,構(gòu)成了ECB的貨幣政策框架。在這個(gè)框架內(nèi),ECB為貨幣政策的制定和調(diào)整收集各種信息,充分利用各種分析工具,確保所有相關(guān)的信息都不會(huì)遺漏,從而確保貨幣政策決策的穩(wěn)健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標(biāo)的貨幣政策框架,也不同于傳統(tǒng)的以貨幣供應(yīng)量或匯率作為“名義錨”的做法。
(1)經(jīng)濟(jì)分析。主要是指基于大量的經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)、針對(duì)影響價(jià)格穩(wěn)定的短期風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的分析。該分析基于如下的認(rèn)識(shí):短期內(nèi)價(jià)格水平的變化在很大程度上是由商品、服務(wù)和要素市場(chǎng)上的供給和需求所決定。因此,ECB關(guān)注的主要變量有:總需求、總產(chǎn)出和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,廣義的物價(jià)和成本指數(shù)的變化,財(cái)政政策的變化,資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況,歐元區(qū)國(guó)際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼于中長(zhǎng)期分析,該分析的基礎(chǔ)是中長(zhǎng)期內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率與通貨膨脹率變化密切相關(guān)。貨幣的變化包含著未來(lái)物價(jià)變化的信息,因此有助于對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體評(píng)估。ECB把貨幣供應(yīng)量指標(biāo)從一系列備選指標(biāo)中挑選出來(lái),并公布廣義貨幣M3增長(zhǎng)率的參考值,向公眾清楚地表明了它進(jìn)行貨幣分析的意圖。大量實(shí)證分析表明,在M3與物價(jià)水平和其他宏觀變量之間,存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。M3還預(yù)示了未來(lái),特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進(jìn)行評(píng)估、反復(fù)核對(duì)和匯總,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)程度和本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果和物價(jià)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估,為貨幣政策制定提供有力的依據(jù)。通過(guò)信息交流框架,公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復(fù)雜的環(huán)境,知道ECB在制定貨幣政策時(shí)考慮了哪些因素,又是通過(guò)什么樣的程序來(lái)做出貨幣政策決策的。
3.注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場(chǎng)提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素,并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與公眾進(jìn)行有效的溝通。所有這些都能在一種開(kāi)放、清晰、及時(shí)的狀態(tài)下進(jìn)行。
ECB的溝通面臨的是一個(gè)多元文化的環(huán)境。歐元區(qū)12個(gè)不同的國(guó)家,10種不同的語(yǔ)言,無(wú)疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰(zhàn)。ECB強(qiáng)調(diào)與公眾進(jìn)行有效的溝通和互動(dòng),確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據(jù),從而提高中央銀行的可信度,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策,ECB通過(guò)多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息:
(1)每個(gè)月第一次貨幣政策委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的新聞會(huì),是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個(gè)召開(kāi)新聞會(huì)的中央銀行。新聞會(huì)上,ECB行長(zhǎng)將向公眾詳細(xì)地介紹管理理事會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價(jià)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通報(bào)管理理事會(huì)討論的其他議題和決策的相關(guān)信息。與會(huì)者也可以與新聞發(fā)言人進(jìn)行互動(dòng)交流。記者招待會(huì)的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網(wǎng)站上,以便這些貨幣政策信息能夠及時(shí)地呈現(xiàn)給公眾。
(2)ECB每月“月度公報(bào)”,向公眾公布所有統(tǒng)計(jì)信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù),也提供專(zhuān)家對(duì)貨幣政策的分析文章。此外,ECB行長(zhǎng)每個(gè)季度都向歐洲議會(huì)的經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)匯報(bào)ECB貨幣政策的執(zhí)行情況,并回答相關(guān)問(wèn)題。ECB每年還向歐洲議會(huì)遞交年度報(bào)告。
(3)ECB的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)以及貨幣政策委員會(huì)的其他成員,充分利用各種機(jī)會(huì)與公眾進(jìn)行交流,闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架,不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪,參加全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融論壇,到世界各地大學(xué)講學(xué)。貨幣政策委員會(huì)委員的發(fā)言稿、演講稿,研究人員的分析文章,公眾廣泛關(guān)注的政策研究結(jié)果,在ECB的網(wǎng)站和其出版的論文集和專(zhuān)刊上都可以找到。
4.注重中央銀行研究職能的發(fā)揮。
ECB經(jīng)濟(jì)研究的目標(biāo),一方面是為貨幣政策的決策提供強(qiáng)有力的理論和實(shí)證的支撐,另一方面是為了更好地服務(wù)ECB與公眾和市場(chǎng)的溝通。
ECB的經(jīng)濟(jì)研究通過(guò)多種形式展開(kāi):workingpaper主要是鼓勵(lì)對(duì)ECB貨幣政策的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究,既包括ECB研究人員的階段性成果,也包括一些學(xué)術(shù)界的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)貨幣政策的研究。這些文章都可以免費(fèi)在ECB的網(wǎng)站上獲得,對(duì)于公眾對(duì)ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時(shí),ECB也運(yùn)用大量的宏觀經(jīng)濟(jì)模型對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)以及歐元區(qū)內(nèi)不同國(guó)家進(jìn)行分析預(yù)測(cè),以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預(yù)測(cè)信息。針對(duì)歐洲資本市場(chǎng)和金融一體化、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)周期變化等問(wèn)題,ECB建立了廣泛的研究網(wǎng)絡(luò)。此外,ECB和美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)輪流召開(kāi)國(guó)際貨幣政策論壇,鼓勵(lì)從全球的視角來(lái)討論貨幣政策的相關(guān)問(wèn)題。
二、對(duì)我國(guó)貨幣政策操作的啟示
1.進(jìn)一步提高我國(guó)中央銀行的獨(dú)立性。
增強(qiáng)央行的獨(dú)立性是各國(guó)貨幣調(diào)控機(jī)制改革的基本方向。實(shí)踐證明,中央銀行的獨(dú)立性對(duì)其貨幣政策操作具有很大的影響。獨(dú)立性強(qiáng)的中央銀行,在制定和執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標(biāo)上的獨(dú)立,而且ECB還具有工具上、財(cái)務(wù)上和人員上的獨(dú)立,因此為ECB獨(dú)立進(jìn)行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性雖得到了很大的提高,但依然受到很多因素的制約。從目標(biāo)獨(dú)立性來(lái)看,雖然《中國(guó)人民銀行法》明確規(guī)定“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,但我國(guó)貨幣政策當(dāng)前仍受到多目標(biāo)約束:物價(jià)穩(wěn)定、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持人民幣匯率穩(wěn)定、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等等。從操作獨(dú)立性來(lái)看,也存在一些約束,比如金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),貨幣政策工具選擇的余地小,貨幣政策過(guò)度依賴(lài)國(guó)有商業(yè)銀行傳導(dǎo)等等。
多目標(biāo)之間是存在沖突的,這就導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策決策相當(dāng)困難。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,貨幣政策的多目標(biāo)約束將長(zhǎng)期存在,因此提高目標(biāo)獨(dú)立性比提高操作獨(dú)立性難度要大。在當(dāng)前的體制安排下,我們應(yīng)進(jìn)一步提高中央銀行的操作獨(dú)立性,通過(guò)大力發(fā)展金融市場(chǎng)特別是貨幣市場(chǎng),積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化,不斷提高貨幣政策工具、操作目標(biāo)以及中介目標(biāo)變量的市場(chǎng)化程度,使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性,為人民銀行貨幣政策的預(yù)防性操作創(chuàng)造條件。
2.盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應(yīng)量等工具變量作為中介目標(biāo)都存在一個(gè)共同缺陷,即貨幣政策的靈活性較差。正因如此,絕大多數(shù)國(guó)家在放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后基本沒(méi)有再簡(jiǎn)單恢復(fù)利率目標(biāo),反而是越來(lái)越多地采用了通貨膨脹目標(biāo)這類(lèi)非工具變量目標(biāo)。也就是說(shuō),貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率,同時(shí)將貨幣供應(yīng)量、利率、經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)指數(shù)等其他重要經(jīng)濟(jì)變量作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
歐洲中央銀行在考察過(guò)一些其他中央銀行已經(jīng)或正在采用的貨幣政策策略后,決定采用以穩(wěn)定為目標(biāo)的雙柱策略(即經(jīng)濟(jì)分析和貨幣分析)。究其原因,是因?yàn)镋CB成立的時(shí)間不長(zhǎng),歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性,使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰(zhàn),因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過(guò)程中更大的靈活性,有利于提高其貨幣政策的自主性和傳導(dǎo)效率。
鑒于我國(guó)目前的現(xiàn)狀,近期內(nèi)實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制的可能性不大。但是,我們也可借鑒ECB的做法,建立一個(gè)更具靈活性的貨幣政策框架,為公眾的經(jīng)濟(jì)行為提供決策依據(jù),從而提高貨幣政策的可信度,穩(wěn)定公眾的預(yù)期。積極構(gòu)建更具靈活性的貨幣政策操作框架,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)能力,即時(shí)采取預(yù)防性操作,將會(huì)為貨幣政策操作提供更廣闊的空間,提高貨幣政策的有效性。
3.注重與公眾交流,提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流,重視預(yù)期在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。通過(guò)采用“兩支柱”的貨幣政策策略,為央行與各個(gè)層面的公眾溝通提供了一個(gè)框架。ECB不僅建立了內(nèi)容廣泛、容易理解的網(wǎng)站,而且還定期出版報(bào)告預(yù)測(cè)各種宏觀經(jīng)濟(jì)變量,如通貨膨脹、貨幣市場(chǎng)狀況以及預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)等。ECB通過(guò)各種途徑,向公眾解釋貨幣政策的目標(biāo),討論近期通貨膨脹的情況,評(píng)價(jià)已經(jīng)采取的貨幣政策的效果,并描述未來(lái)通貨膨脹的發(fā)展,因?yàn)樨泿耪叻浅Ｍ该?因此ECB有時(shí)只要顯示其政策意向,并不需要真正干預(yù)市場(chǎng)就能達(dá)到調(diào)控的目的。
近年來(lái),我國(guó)貨幣政策的透明度不斷提高,這一點(diǎn)可以從中國(guó)人民銀行的貨幣政策操作實(shí)踐中看出。但略顯不足的是,對(duì)于我國(guó)貨幣政策決策是依據(jù)哪些數(shù)據(jù)的分析,貨幣政策決策過(guò)程的程序,以及中央銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析等相關(guān)信息還不夠豐富,有待于今后進(jìn)一步的改善。
第5篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
通過(guò)學(xué)習(xí)和理解，我對(duì)農(nóng)商行的企業(yè)文化由簡(jiǎn)單的識(shí)別層面過(guò)度到對(duì)其內(nèi)涵的深入了解。根植三農(nóng)、助力中小，是我們不變的旋律。服務(wù)社會(huì)、成就價(jià)值，是我們永恒的追求。共贏文化是我們農(nóng)商行的主張和管理思想，是我們農(nóng)商銀行企業(yè)文化的核心與靈魂。
同時(shí)共贏文化為我們?cè)忈屃耍瑦?ài)拼才會(huì)贏，在工作中協(xié)作才能共贏，共贏是真贏。作為一名客戶(hù)經(jīng)理，我要始終將自己的命運(yùn)同本行的發(fā)展綁定在一起，為農(nóng)商行創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也為自己成功創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，責(zé)任在當(dāng)下，成功在前方。
作為一名客戶(hù)經(jīng)理，我深刻體會(huì)和感觸到該崗位的職責(zé)，客戶(hù)經(jīng)理是我行資產(chǎn)業(yè)務(wù)對(duì)公眾服務(wù)的一張名片，是客戶(hù)與我行聯(lián)系的樞紐，怎樣更好地服務(wù)好客戶(hù)是我要學(xué)習(xí)和進(jìn)步的地方，一方面要熟悉自己行里的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，明白自己能夠給客戶(hù)帶來(lái)什么，另一方面，要明白客戶(hù)需求什么，尤其是后一方面，明白了客戶(hù)的需求，才能去有的放矢的服務(wù)客戶(hù)。
第6篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
但是我一進(jìn)公司我才知道，工作遠(yuǎn)超出我的想象。龍巖平安人壽保險(xiǎn)公司在龍巖市區(qū)有幾個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在各個(gè)縣市都有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而且營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還在一直遞增。就當(dāng)說(shuō)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢都要費(fèi)好一段時(shí)間，加上總公司在深圳，用印非常麻煩，還要經(jīng)過(guò)支公司、分公司甚至總公司逐級(jí)審批。一個(gè)都?jí)蚶鄣?，還得弄10個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢材料。加上公司人力不斷擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一直變更，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照負(fù)責(zé)人一直變更，我也跟著一直變更相關(guān)證照信息。如果說(shuō)只管公司證照也就算了，還得管印章，單證，物流，文件管理每天忙得不得了。我那么忙就算了，我的直接領(lǐng)導(dǎo)((人事行政部經(jīng)理)什么都不做，嘴巴上還一直說(shuō)我的工作比較輕松，我真想揍她一頓。難怪老總想開(kāi)了她。
在進(jìn)公司半個(gè)月后，承蒙后援總經(jīng)理厚愛(ài)，居然把反洗錢(qián)工作又交到我手上，于是我又開(kāi)始學(xué)習(xí)新知識(shí)，天天跟中國(guó)人民銀行打起了交道，做報(bào)表，寫(xiě)反洗錢(qián)工作匯報(bào)，寫(xiě)反洗錢(qián)活動(dòng)報(bào)道，而這些工作人事行政部經(jīng)理什么都不知道，也不知道我的工作量有多少承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有多少。悲哀啊。。。
而今天，運(yùn)營(yíng)支持崗的孕婦產(chǎn)期已到，根據(jù)老總的意思把她所有的工作交接于我。于是我又準(zhǔn)備接手這份陌生的工作。運(yùn)營(yíng)支持崗是經(jīng)常要做保費(fèi)部，核保核賠部和客服部三個(gè)部門(mén)的指標(biāo)分析和工作匯報(bào)，難度很大，壓力很大。同時(shí)電銷(xiāo)工作于今年五月份啟動(dòng)，我又開(kāi)始接手電銷(xiāo)工作，每月要匯總電銷(xiāo)配送成功率反饋等。。。
第7篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
__市現(xiàn)有__縣、__縣、__縣、__市、__縣、__縣、__縣、__縣、__各族自治縣、__縣等10個(gè)民族貿(mào)易縣（市）。2013年，經(jīng)各民貿(mào)縣人民政府確認(rèn)的民貿(mào)企業(yè)共330家，從2014年8月起，經(jīng)自治區(qū)民委重新核定，__市民貿(mào)民品企業(yè)為242家，其中2家為民品企業(yè)。民貿(mào)民品企業(yè)涉及制糖業(yè)、醫(yī)藥、木材加工、造紙、桑繭、茶葉、書(shū)店、酒、果蔬、日用百貨等行業(yè)?！笆濉逼陂g（數(shù)據(jù)截止2015年第三季度末）轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款共計(jì)70.16億元，獲財(cái)政貼息1.65億。其中，2014年度累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貼息貸款28.3億元，獲貼息6545.66萬(wàn)元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民貿(mào)民品優(yōu)惠政策貸款的企業(yè)逐年增加，2010年，全市只有17家企業(yè)享受民貿(mào)民品貼息貸款，至2014年末，全市共有88家企業(yè)享受到民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貼息貸款，增加了71家，增幅417.6%，全市10個(gè)民貿(mào)縣市均有民貿(mào)民品企業(yè)享受到了國(guó)家優(yōu)惠利率貼息貸款。2012－2014全市年共獲得貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及民品技術(shù)改造貸款貼息308萬(wàn)元，其中，__縣勁達(dá)興紙業(yè)有限公司3年共獲得技改貸款貼息220萬(wàn)元；2012年__壯錦廠獲得8萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)生產(chǎn)補(bǔ)助金。優(yōu)惠政策的有效落實(shí)，為我市民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年的健康發(fā)展，民貿(mào)民品企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也逐年增加，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。
（一）認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，加快民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展
一是建立健全民貿(mào)民品工作聯(lián)席制度，落實(shí)優(yōu)惠政策。民貿(mào)民品政策是一項(xiàng)系統(tǒng)性政策，需要各相關(guān)部門(mén)通力配合、協(xié)作來(lái)完成?！笆濉逼陂g，市人民政府始終把民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、共同配合做好民貿(mào)民品優(yōu)惠貼息貸款等工作。如貸款貼息資金2014年前由人民銀行劃撥，2014年改由財(cái)政部門(mén)發(fā)放后，各民貿(mào)民品企業(yè)紛紛反映財(cái)政貼息資金到位慢，直到9月份，還沒(méi)能兌現(xiàn)第一、二季度的貼息資金。為此，市民委、人民銀行、財(cái)政部門(mén)多次溝通，共同協(xié)商兌現(xiàn)貼息資金問(wèn)題，使我市落實(shí)民貿(mào)民品企業(yè)貼息資金兌現(xiàn)慢情況得到了改善，有效地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二是制定落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的相關(guān)措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。為推動(dòng)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)，“十二五”期間，市人民政府相繼出臺(tái)了《“十二五”期間貫徹落實(shí)國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策工作方案的通知》（__辦發(fā)〔2011〕247號(hào)）和《2013年__市推進(jìn)民貿(mào)民品生產(chǎn)貸款優(yōu)惠政策工作方案》，制定并印發(fā)了__市“十二五”期間各民貿(mào)縣落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策實(shí)施內(nèi)容和步驟，由于措施具體可行，“十二五”以來(lái)，全市民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠貸款實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，均超額完成目標(biāo)任務(wù)，有力推進(jìn)我市民貿(mào)民品企業(yè)健康發(fā)展。
三是在落實(shí)優(yōu)惠政策中做好服務(wù)，助推企業(yè)大力發(fā)展。各部門(mén)堅(jiān)持服務(wù)民貿(mào)民品企業(yè)辦實(shí)事的理念，對(duì)符合申報(bào)條件又積極申報(bào)優(yōu)惠貼息貸款、民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)改造、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專(zhuān)項(xiàng)資金的民貿(mào)企業(yè)，提供多方位服務(wù)，及時(shí)引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)用好民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。如通過(guò)信貸政策引導(dǎo)、支農(nóng)再貸款支持等方式鼓勵(lì)承貸行將更多的信貸資金投向民貿(mào)民品企業(yè)，切實(shí)解決民貿(mào)民品企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。
（二）落實(shí)優(yōu)惠政策壯大民貿(mào)民品企業(yè)，有效促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1.民貿(mào)民品企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市自2011年落實(shí)國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策以來(lái)，民貿(mào)民品數(shù)量和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，一些民貿(mào)民品企業(yè)由于享受?chē)?guó)家優(yōu)惠利率貼息貸款政策，降低了融資成本，提升了企業(yè)盈利的空間，逐步發(fā)展為地方龍頭企業(yè)。如____糖業(yè)有限責(zé)任公司，2011－2014年共享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款11.5億元，獲得財(cái)政貼息1974.64萬(wàn)元，企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，2011－2014年銷(xiāo)售總額達(dá)10.9億元，企業(yè)上繳中央、地方各種稅額8074.85萬(wàn)元，年平均解決就業(yè)人數(shù)達(dá)837人，項(xiàng)目惠及全縣百姓，也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。__縣的勁達(dá)興紙業(yè)有限公司，2011－2014年享受優(yōu)惠利率流動(dòng)資金貸款3.3億元，獲得財(cái)政貼息289.41萬(wàn)元，獲技改貼息資金220元，企業(yè)如虎添翼快速發(fā)展，2011－2014年上繳各種稅利共15663萬(wàn)元，為地方解決就業(yè)200多人，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.民貿(mào)民品企業(yè)不斷壯大，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。在我市獲貼息貸款的民貿(mào)民品企業(yè)中，涉農(nóng)企業(yè)占總貸款企業(yè)的80%，如糖廠、茶葉加工廠、繭絲廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等民貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及覆蓋到民貿(mào)縣市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。如__縣浪伏茶業(yè)有限公司和__縣羽騰制絲有限責(zé)任公司，在獲得民貿(mào)民品貼息貸款后，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，解決了數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，既拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、
養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.民貿(mào)民品企業(yè)勇于擔(dān)責(zé)，積極回報(bào)社會(huì)。我市許多民貿(mào)民品企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，通過(guò)捐助民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校和衛(wèi)生院建設(shè)，發(fā)放種子、提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式回饋社會(huì)。如____糖業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)有資金困難的農(nóng)戶(hù)給予種苗、化肥、機(jī)耕等補(bǔ)助款97.42萬(wàn)元，扶持農(nóng)戶(hù)無(wú)息借貸1216.76萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)12000多戶(hù)；投入204.68萬(wàn)元幫助維修農(nóng)村公路89條263公里。__縣匯宏工貿(mào)有限公司，每年都給農(nóng)戶(hù)發(fā)放種子價(jià)值86萬(wàn)元，并提供技術(shù)指導(dǎo)。__縣奮飛木業(yè)有限責(zé)任公司多年來(lái)堅(jiān)持每年贈(zèng)送課桌椅給當(dāng)?shù)貙W(xué)校，改善少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)條件。形成了政策惠及企業(yè)、企業(yè)回報(bào)社會(huì)的良性互動(dòng)局面，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
“十二五”期間，我市較好地落實(shí)了優(yōu)惠政策，有效地促進(jìn)了民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。但受各種主客觀因素影響，民貿(mào)民品企業(yè)在享受優(yōu)惠政策中還存在一些問(wèn)題，影響了政策實(shí)施效果，主要體現(xiàn)在：
（一）政策的惠及面較小，貼息貸款存在“三集中”。一是享受優(yōu)惠政策企業(yè)集中在少數(shù)企業(yè)。如2015年三季度，全市民貿(mào)民品企業(yè)242家中，享受優(yōu)惠政策企業(yè)83家，占比僅為34.01%。二是政策受惠程度集中于制糖行業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年三季度，全市制糖業(yè)各類(lèi)貸款余額為11.42億元，占所有民貿(mào)民品貸款余額的53.42%。三季度制糖企業(yè)貼息金額850.92萬(wàn)元，占當(dāng)季所有貼息額的55.08%，政策惠及面難以實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。三是政策鋪開(kāi)面集中于少數(shù)縣份。由于部分縣民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)薄弱及部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)力度不夠等主客觀原因，落實(shí)優(yōu)惠政策不均衡，目前我市民貿(mào)民品貸款業(yè)務(wù)主要集中在__、__、__、__、__五個(gè)縣市。
（二）執(zhí)行基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)，承貸銀行經(jīng)營(yíng)受到影響。民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，不準(zhǔn)上浮。期間，人民銀行__市中心支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放民貿(mào)民品貸款，讓利于民族企業(yè)，特別在今年存貸款基準(zhǔn)利率5次下調(diào)及利率市場(chǎng)化的背景下，企業(yè)貸款成本進(jìn)一步減少，以現(xiàn)行的一年期基準(zhǔn)利率4.35%計(jì)算，企業(yè)的利息支出僅為1.47%。但從承貸金融機(jī)構(gòu)角度出發(fā)，在融資成本不斷上升，存貸利差不斷縮小，獎(jiǎng)補(bǔ)政策缺乏的情況下，優(yōu)惠貸款利率使得承貸金融機(jī)構(gòu)要犧牲部分利息，經(jīng)營(yíng)狀況受到影響。
（三）企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致民貿(mào)民品企業(yè)無(wú)法享受優(yōu)惠政策貸款。__是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，民貿(mào)民品企業(yè)大多屬于中小微型企業(yè)，受企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量不高，技術(shù)工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備陳舊等企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，普遍存在融資難的問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)不足以作貸抵押、財(cái)務(wù)管理不健全等問(wèn)題，銀行不予放貸；二是部分企業(yè)能貸也只能按照銀行要求以企業(yè)老板個(gè)人申請(qǐng)貸款，而以個(gè)人名譽(yù)貸款又不能享受貼息政策。三是部分企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。
（四）辦理貸款及貼息返還時(shí)間較長(zhǎng)，影響優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)的及時(shí)發(fā)揮。一是申貸手續(xù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)。民貿(mào)民品優(yōu)惠利率銀行貸款屬于政策性貸款，根據(jù)政策要求，貸款要經(jīng)歷民族部門(mén)審核、銀行審批等多環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間相對(duì)正常貸款有所增加。二是貼息過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間。辦理貼息補(bǔ)助頻率根據(jù)民貿(mào)民品的管理規(guī)定為每季度1次，從貼息審核到貼息撥付歷經(jīng)的環(huán)節(jié)多，貼息審核結(jié)束到貼息撥付用時(shí)較長(zhǎng)，季度貼息往往在計(jì)息日后將近3個(gè)月的時(shí)間才劃到民貿(mào)民品企業(yè)賬上，優(yōu)惠政策效應(yīng)發(fā)揮存在時(shí)滯性。
（五）貸款期限短，效率難發(fā)揮。根據(jù)文件要求，民貿(mào)民品貸款周期為1年，而為辦理貸款的各種材料，要走的各個(gè)程序，花上不少的時(shí)間，企業(yè)貸款主要用于收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，加工后銷(xiāo)售，但由于近年經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)低迷，產(chǎn)品庫(kù)存多，往往還沒(méi)到銷(xiāo)售旺季，就要還貸，企業(yè)又要拿出一定時(shí)間回收資金，這筆資金投放下去也許還沒(méi)有發(fā)揮作用，又準(zhǔn)備拿回還貸，很難發(fā)揮最好的效率。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策。民貿(mào)民品優(yōu)惠政策是國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的幫扶政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。各民貿(mào)縣市政府及相關(guān)職能部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)優(yōu)惠政策，從講政治的高度來(lái)重視和準(zhǔn)確把握中央民族政策，深刻領(lǐng)會(huì)政策精髓，用足用活民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。充分抓住機(jī)遇，加大工作力度，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的受惠面，全面扶持民貿(mào)民品企業(yè)壯大發(fā)展，讓企業(yè)更好地反哺社會(huì)，惠及廣大群眾，帶動(dòng)更多的貧困群眾脫貧，更好地促進(jìn)地方民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)民貿(mào)民品工作。“十二五”以來(lái)，各民貿(mào)縣市均采取措施落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，但由于各種原因，各民貿(mào)縣市落實(shí)政策力度不平衡，截止2015第三季度，__縣享受民貿(mào)民品優(yōu)惠利率政策貸款為6.34億元，獲國(guó)家財(cái)政貼息1604.49萬(wàn)元，而有的縣享受民貿(mào)民品政策優(yōu)惠利率貸款僅為1900萬(wàn)元，獲國(guó)家財(cái)政貼息26.01萬(wàn)元。要加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)民品工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定民貿(mào)民品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和管理措施，協(xié)調(diào)解決民貿(mào)民品工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查有關(guān)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況，力爭(zhēng)把優(yōu)惠政策落實(shí)到全部的民貿(mào)民品企業(yè)，全力促進(jìn)我市民貿(mào)民品工作全面開(kāi)展。
第8篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
一、基層央行內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)
根據(jù)《中國(guó)人民銀行崗位風(fēng)險(xiǎn)防范指南》的標(biāo)準(zhǔn)，基層央行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有50多個(gè)，從行政管理、業(yè)務(wù)操作、安全保衛(wèi)到后勤服務(wù)等方方面面都存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)危害性質(zhì)，基層央行主要風(fēng)險(xiǎn)可歸集為：管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)等，具體表現(xiàn)為：
（一）管理風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，有些基層行由于管理松懈，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真履行好管理職責(zé)也會(huì)給基層央行帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是缺乏有效制約機(jī)制，對(duì)職工管理難度加大。目前由于基層央行人員逐漸減少，年齡日趨老化，而金融業(yè)務(wù)更新變化快，一些員工難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，工作積極性不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)工作產(chǎn)生馬虎應(yīng)付情緒。由于人員少，支行對(duì)重要崗位人員挑選余地不大，盡管有些人員不適合在某重要崗位工作，但還是沒(méi)有合適人員可調(diào)換，因此在人員配備上存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)管理表面化，難以觸及到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)質(zhì)。由于現(xiàn)在人民銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化快，新系統(tǒng)上線多，分管行領(lǐng)導(dǎo)很少參加具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一般只是看看文件，不參與實(shí)際業(yè)務(wù)操作，難以起到有效管理作用。三是部門(mén)主管管理乏力。由于縣支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，一個(gè)股室承擔(dān)的職能過(guò)多，如辦公室對(duì)口中心支行9個(gè)科室，綜合業(yè)務(wù)股對(duì)口中支5個(gè)科室，股長(zhǎng)應(yīng)付開(kāi)會(huì)、檢查、寫(xiě)材料等耗費(fèi)精力過(guò)多，沒(méi)有更多精力進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督把關(guān)。四是由于近年來(lái)各級(jí)行在工作管理中無(wú)論是實(shí)行目標(biāo)管理，還是實(shí)行績(jī)效考核，均實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“一票否決制”，這樣，即使單位發(fā)生違規(guī)事件，也存在隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)“捂蓋子”，員工“一團(tuán)和氣”，大事化小，小事化了，對(duì)案件事故姑息遷就，使違規(guī)違法行為得不到應(yīng)有懲罰，為案件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生滋生了土壤。
（二）道德風(fēng)險(xiǎn)。一是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于經(jīng)商、炒股、投資活動(dòng)盛行，目前基層央行部分員工也參與基金股票投資，有的參與經(jīng)商活動(dòng)。這也形成基層央行一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一方面部分員工在炒股、經(jīng)商上花費(fèi)精力較多，有的人思想情緒隨著股票行情而波動(dòng)，日常工作不認(rèn)真細(xì)致，容易出差錯(cuò)。另一方面一些在要害崗位的人員職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)，在炒股、經(jīng)商中虧空較大，在走投無(wú)路情況下，鋌而走險(xiǎn)，貪污、挪用、盜用銀行資金，如邯鄲農(nóng)行特大盜竊庫(kù)款案件就是很好例證。目前國(guó)家沒(méi)有規(guī)定銀行從業(yè)人員不得炒股。二是在現(xiàn)行體制下，有庫(kù)支行與無(wú)庫(kù)支行員工在工作勞動(dòng)強(qiáng)度上有明顯差別，一般來(lái)說(shuō)有發(fā)行庫(kù)支行往往在交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)，人員少，又要承擔(dān)發(fā)行保衛(wèi)職能，員工工作強(qiáng)度要高于無(wú)發(fā)行庫(kù)支行，但是在收入報(bào)酬上，有庫(kù)支行與無(wú)庫(kù)支行員工卻無(wú)差別。特別是在目前物價(jià)不斷攀升，基層央行工資福利逐步減少的情況下，職工實(shí)際收入水平在減少，對(duì)員工思想情緒產(chǎn)生一些影響。有些人難免產(chǎn)生一些抱怨情緒，工作責(zé)任性下降。
（三）操作風(fēng)險(xiǎn)?！笆妇胚`規(guī)”，從基層央行已發(fā)生的案件看，絕大多數(shù)是內(nèi)部工作人員違規(guī)操作造成的。目前操作風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是要害崗位工作人員對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，一知半解，按習(xí)慣做法進(jìn)行違規(guī)操作；二是會(huì)計(jì)部門(mén)人員口令、密碼串用。由于基層央行會(huì)計(jì)人手偏緊，在休假或外出人員較多的情況下，如果按正常程序辦理交接手續(xù)就很容易被查處違規(guī)兼崗。為了完成當(dāng)天賬務(wù)處理工作，代班人往往以被代班人的口令、密碼進(jìn)行操作。三是業(yè)務(wù)處理流程不規(guī)范。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣支行會(huì)計(jì)部門(mén)在辦理商業(yè)銀行出庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)，存在著記賬員將支票記賬后又將支票和出庫(kù)單交給商業(yè)銀行經(jīng)辦人員傳遞給發(fā)行庫(kù)管庫(kù)人員現(xiàn)象，這違背了銀行內(nèi)部憑證傳遞的規(guī)定。如果憑證丟失或調(diào)換就會(huì)給人行資金造成風(fēng)險(xiǎn)。四是私人印章保管不嚴(yán)、業(yè)務(wù)公章隨意放置，經(jīng)辦人員臨時(shí)離崗也不入屜上鎖保管，本股人員很容易獲得他人保管的印章，為有心作案人員留下可趁之機(jī)。
（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著銀行業(yè)務(wù)電子化建設(shè)步伐加快，新上線的業(yè)務(wù)系統(tǒng)越來(lái)越多，縣支行僅綜合業(yè)務(wù)股就有10多項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。由于基層央行計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)維護(hù)員缺乏，縣支行一般計(jì)算機(jī)維護(hù)人員只有A崗，沒(méi)有B崗，如果維護(hù)人員外出學(xué)習(xí)或休假，則無(wú)人頂替。一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，業(yè)務(wù)就會(huì)面臨無(wú)法操作局面。二是突發(fā)事件處置風(fēng)險(xiǎn)。由于基層央行較少進(jìn)行應(yīng)急演練，一旦業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障則難以從容應(yīng)對(duì)。目前雖然上級(jí)行為重要系統(tǒng)配有備用計(jì)算機(jī)，但從我們了解情況來(lái)看，有的行備用計(jì)算機(jī)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行操作。如國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)備用計(jì)算機(jī)需要業(yè)務(wù)人員每天在系統(tǒng)上對(duì)前一天的業(yè)務(wù)進(jìn)行備份操作，如生產(chǎn)機(jī)系統(tǒng)需補(bǔ)丁或升級(jí)，備用機(jī)系統(tǒng)也要進(jìn)行補(bǔ)丁或升級(jí)，在實(shí)際工作中由于業(yè)務(wù)人員忙于日常國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)操作而疏于對(duì)備用機(jī)管理，沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行備份、補(bǔ)丁和升級(jí)。一旦生產(chǎn)機(jī)出現(xiàn)故障，則備用機(jī)也不能立即投入使用，因此這也是國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)。三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)。如同城票據(jù)交換系統(tǒng)上線，極大提高了資金到賬速度，轉(zhuǎn)出一筆資金，只要記賬人員錄入，復(fù)核人員一復(fù)核，資金幾秒鐘就達(dá)到對(duì)方銀行賬戶(hù)上，如果記賬、復(fù)核人員聯(lián)合作案，或者記賬人員盜用復(fù)核人員口令、密碼，資金很快就被轉(zhuǎn)走，這也是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外銀行結(jié)算賬戶(hù)管理系統(tǒng)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一些不法分子利用偽造的工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼等開(kāi)戶(hù)資料，向人民銀行申請(qǐng)核準(zhǔn)開(kāi)戶(hù)許可證。由于目前人民銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)還沒(méi)有與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所以對(duì)其提供的開(kāi)戶(hù)資料真?zhèn)坞y以識(shí)別，一旦為偽造者核準(zhǔn)了開(kāi)戶(hù)許可證，人民銀行將可能對(duì)此賬戶(hù)違法行為承擔(dān)一定責(zé)任。
（五）監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)?；鶎友胄酗L(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)督具有重要作用，目前監(jiān)督中的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督浮光掠影。由于行領(lǐng)導(dǎo)不參與日常具體業(yè)務(wù)操作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主要是看材料、聽(tīng)匯報(bào)、組織檢查等，有庫(kù)支行的每月進(jìn)行一次查庫(kù)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的違規(guī)現(xiàn)象難以監(jiān)督到位。二是部門(mén)主管監(jiān)督明知故犯。部門(mén)主管對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是非常清楚，但由于人手緊張問(wèn)題部門(mén)主管無(wú)法解決，在正常工作人員不能保證情況下，為了使業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，為了規(guī)避上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和內(nèi)審部門(mén)檢查，有的采取以他人口令、密碼進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。三是支行內(nèi)審部門(mén)監(jiān)督有心無(wú)力。隨著基層央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的電算化水平和操作手段的日益提高，內(nèi)審人員很少參加新的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目前的監(jiān)督方法仍局限于圍繞報(bào)表、賬簿、憑證、規(guī)章制度開(kāi)展檢查、找問(wèn)題、提建議等傳統(tǒng)思路，難以提出具有重要價(jià)值的監(jiān)督信息。對(duì)于可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及其后果缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)提示與預(yù)警。
二、防范對(duì)策
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育?；鶎友胄兄饕I(lǐng)導(dǎo)要在思想上充分重視要害崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保要害人員的配備，按照新核算體系對(duì)人員數(shù)量的需求配齊，保證崗位設(shè)置合理、分工明確，使得重要崗位及不相容崗位間不得出現(xiàn)兼崗、代崗等現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)要害人員思想道德教育，密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，對(duì)參與經(jīng)商炒股人員注重引導(dǎo)，投資有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該控制在自己的承受能力范圍內(nèi)。嚴(yán)把要害崗位人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)品行不好、責(zé)任心不強(qiáng)、有賭博習(xí)性的人要堅(jiān)決調(diào)離要害崗位。
2.建立制度制約機(jī)制?；鶎友胄性谥贫ǜ黜?xiàng)規(guī)章制度時(shí)，要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定涵蓋每個(gè)崗位、每個(gè)業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)的的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和措施，對(duì)新增加的業(yè)務(wù)種類(lèi)，牢固樹(shù)立“內(nèi)控優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)把新增加的業(yè)務(wù)種類(lèi)納入控制范圍。在制定防范制度和措施時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行健全規(guī)章制度、完善崗位責(zé)任制、規(guī)范操作程序三方面工作，要制定內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作制度，囊括決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，要形成過(guò)程控制有效，上下游制約縝密的制度系統(tǒng)。
3.構(gòu)建新的檢查評(píng)價(jià)體系。一是建立新的檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。檢查評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括：基層央行要害崗位的各項(xiàng)制度、預(yù)案的建立和完善，學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行情況。二是建立新的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要明確“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和“一票否決制”的內(nèi)涵，摒棄“一人違規(guī)，全行違規(guī)”的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)把各項(xiàng)工作的決策和執(zhí)行及監(jiān)督、整改、處罰等工作中是否有作為，作為領(lǐng)導(dǎo)追究制的一項(xiàng)主要內(nèi)容，把個(gè)別員工的個(gè)人違法亂紀(jì)，如黃、賭、毒行為與“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制”和單位“一票否決制”區(qū)分開(kāi)，做到職責(zé)分明，獎(jiǎng)懲分明，為領(lǐng)導(dǎo)解壓，為員工減負(fù)；但對(duì)于個(gè)別員工明知故犯、屢教不改的違規(guī)或違法行為，造成了不良影響，單位領(lǐng)導(dǎo)不但不作處理，而且隱瞞不報(bào)，姑息遷就，員工一團(tuán)和氣，則要嚴(yán)肅“追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”和實(shí)行“一票否決制”，以此嚴(yán)厲打擊各種違法亂紀(jì)行為，增強(qiáng)工作人員嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的意識(shí)，減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
第9篇：人民銀行匯報(bào)材料范文
一、增強(qiáng)政策支持指導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）鼓舞支持金融機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)來(lái)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地選址、財(cái)務(wù)性存款等方面賜與支持；三年內(nèi)置辦或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財(cái)務(wù)按每平方米200元的規(guī)范賜與一次性津貼，而且減免城鎮(zhèn)設(shè)備配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等方式賜與高級(jí)治理人員的獎(jiǎng)勵(lì)，在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，依照稅收政策有關(guān)規(guī)則賜與優(yōu)惠；其高管人員后代就學(xué)享用常住居民后代統(tǒng)一待遇，由教育部分安排就近入學(xué)。還,對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作賜與支持。
（二）加大鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)建設(shè)支持力度。鼓舞支持有前提的鄉(xiāng)村信譽(yù)社改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行、鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行。對(duì)鄉(xiāng)村信譽(yù)社成功改制為鄉(xiāng)村協(xié)作銀行或鄉(xiāng)村貿(mào)易銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享用來(lái)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)各金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村地域新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享用來(lái)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)施行改制、重組、增資擴(kuò)股的鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)，在對(duì)歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善一切權(quán)(或運(yùn)用權(quán))證手續(xù)中，各級(jí)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、國(guó)土、房管等部分要積極共同，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)時(shí)處理報(bào)批、改名、過(guò)戶(hù)等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或執(zhí)行最低收費(fèi)規(guī)范。積極推進(jìn)新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提議設(shè)立新型鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財(cái)務(wù)賜與必然的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加大金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)服務(wù)支持力度。支持股份制貿(mào)易銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓舞貿(mào)易銀行在當(dāng)?shù)乜h域的具體掩蓋。對(duì)新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級(jí)縣政府均可列入招商引資項(xiàng)目范圍享用本地優(yōu)惠政策。
(四)切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)優(yōu)惠服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)典當(dāng)物評(píng)價(jià)、典當(dāng)物注銷(xiāo)和處置不良資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)中觸及的各類(lèi)行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等，按有權(quán)部分同意的最低規(guī)范或最低規(guī)范的必然扣頭幅度優(yōu)惠收取。
（五）持續(xù)推進(jìn)小額借款公司試點(diǎn)工作。爭(zhēng)奪3—5年內(nèi)，完成小額借款公司縣域全掩蓋。鼓舞各地尤其是稅收受益地縣政府出臺(tái)扶持小額借款公司發(fā)展的政策辦法。積極支持小額借款公司轉(zhuǎn)制革新，對(duì)三年內(nèi)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、沒(méi)有不良信譽(yù)記載的小額借款公司，優(yōu)先支持協(xié)助其改制為村鎮(zhèn)銀行。
（六）支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加速營(yíng)業(yè)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體方案》施行力度，逐漸擴(kuò)展試點(diǎn)領(lǐng)域和掩蓋面，堅(jiān)持健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)渙散機(jī)制；大力推進(jìn)商品林保險(xiǎn)，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐漸開(kāi)展政策性鄉(xiāng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極宣傳出口信譽(yù)保險(xiǎn)政策營(yíng)業(yè)，充分發(fā)揚(yáng)出口信譽(yù)保險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的效果，堅(jiān)持對(duì)外商業(yè)與出口信譽(yù)保險(xiǎn)的協(xié)作機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展靈活車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)迫保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等傳統(tǒng)險(xiǎn)種的還，進(jìn)一步開(kāi)展火警大眾、情況污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與縣政府公共治理、群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)；鼓舞貿(mào)易保險(xiǎn)參加全市醫(yī)療保證系統(tǒng)建設(shè)，支持保險(xiǎn)公司發(fā)展與醫(yī)改政策相聯(lián)接的各類(lèi)增補(bǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保證經(jīng)辦治理營(yíng)業(yè)，探究“縣政府托付形式”的低保醫(yī)療救助保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極支持開(kāi)展各項(xiàng)科技保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)。支持有前提的企業(yè)為職工堅(jiān)持企業(yè)年金和經(jīng)過(guò)貿(mào)易保險(xiǎn)堅(jiān)持員工養(yǎng)老保險(xiǎn)保證方案，鼓舞各類(lèi)企業(yè)組織職工購(gòu)置集團(tuán)不測(cè)損傷保險(xiǎn)，支持發(fā)展學(xué)生安全保險(xiǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)生后代、二女戶(hù)家庭保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員不測(cè)損傷保險(xiǎn)的扶持力度，積極推行鄉(xiāng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)堅(jiān)持節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和鄉(xiāng)村方案生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則。
（七）落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中發(fā)生的企業(yè)重組營(yíng)業(yè)所觸及的企業(yè)所得稅事項(xiàng)，按財(cái)稅[]59號(hào)文要求從優(yōu)賜與支持。對(duì)擬上市企業(yè)在改制進(jìn)程中，以出讓方法處置原以劃撥方法獲得土地的土地運(yùn)用權(quán)出讓金的交納，以及處理土地運(yùn)用權(quán)等權(quán)證改變費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。對(duì)擬上市企業(yè)在股份制革新進(jìn)程中處理資產(chǎn)置換、剝離、收買(mǎi)、財(cái)富注銷(xiāo)過(guò)戶(hù)手續(xù)，以及在改制、成本運(yùn)營(yíng)等進(jìn)程中觸及的各項(xiàng)審批手續(xù)，優(yōu)先賜與處理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。持續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)擬上市的科技型企業(yè)，在高新技能企業(yè)認(rèn)定、工程技能研討中心建設(shè)、科技效果獎(jiǎng)勵(lì)、常識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面賜與支持。
（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌。對(duì)擬掛牌股份代辦讓渡系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制革新和股份有限公司注冊(cè)注銷(xiāo)的，由受益財(cái)務(wù)賜與20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)立案請(qǐng)求資料被中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)正式受理的，由受益財(cái)務(wù)賜與50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其取得中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)出具的贊同企業(yè)進(jìn)入股份代辦讓渡系統(tǒng)的立案確認(rèn)函時(shí)間為序，前10名的企業(yè)每家由試點(diǎn)園區(qū)財(cái)務(wù)一次性津貼50萬(wàn)元，之后的每家津貼40萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于津貼企業(yè)申報(bào)進(jìn)程中的費(fèi)用。
（九）推進(jìn)信譽(yù)擔(dān)保系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)建設(shè)。執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合免稅前提的中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省縣政府主管部分認(rèn)定后．免征三年?duì)I業(yè)稅；對(duì)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依照規(guī)則比例提取的責(zé)任預(yù)備金和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金，答應(yīng)在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金累計(jì)到達(dá)注冊(cè)成本金30％以上的，超出局部可轉(zhuǎn)增成本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)踐發(fā)生的代償損掉，可依照規(guī)則在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財(cái)務(wù)每年從工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排過(guò)量資金，用于對(duì)在績(jī)效評(píng)價(jià)中成果優(yōu)異的信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)賜與資金贊助。積極發(fā)明前提組建1-2家國(guó)有或國(guó)有控股的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，探究金融機(jī)構(gòu)與各類(lèi)貿(mào)易性、市場(chǎng)化的擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的協(xié)作方法。制訂出臺(tái)加速市風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)建設(shè)的施行意見(jiàn)，運(yùn)用市場(chǎng)化的理念，充分發(fā)揚(yáng)“兩金中心”的指導(dǎo)效果，大力促進(jìn)國(guó)表里風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展?fàn)I業(yè)。
（十）抓緊制訂當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)落實(shí)和完善金融獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)縣政府要在充分聽(tīng)取金融機(jī)構(gòu)意見(jiàn)基本上，研討制訂金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺(tái)與金融相關(guān)的其他政策時(shí)，要對(duì)等供應(yīng)金融發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)金融業(yè)公道有序競(jìng)爭(zhēng)。市縣政府將進(jìn)一步完善加速金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠方法，由受益財(cái)務(wù)每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成果突出的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)賜與獎(jiǎng)勵(lì)。鼓舞各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐制訂本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)審核獎(jiǎng)勵(lì)方法。
二、推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)，營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì)信譽(yù)情況
(十一)加速征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信譽(yù)建設(shè)，抓緊堅(jiān)持和完善行業(yè)信譽(yù)信息治理系統(tǒng)，依托人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)，逐漸歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通訊、郵政等部分擁有的企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)信息，還落實(shí)好《關(guān)于市中小企業(yè)信譽(yù)征集施行方案的通知》（府辦字〔〕234號(hào)）要求,建設(shè)全市信譽(yù)信息交流共享平臺(tái)，完成信譽(yù)信息的聚集、建檔、交流與共享。
(十二)積極培養(yǎng)征信市場(chǎng)。大力發(fā)展征服氣務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)征信市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)天資品級(jí)高、公信力強(qiáng)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或協(xié)作、合伙興辦征信機(jī)構(gòu)，開(kāi)展資信評(píng)級(jí)，構(gòu)成品種完全、功能完善、公道競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征服氣務(wù)市場(chǎng)。扶持征服氣務(wù)行業(yè)發(fā)展，對(duì)征服氣務(wù)行業(yè)賜與恰當(dāng)補(bǔ)助或減免相關(guān)費(fèi)用。
(十三)加速培養(yǎng)微觀信譽(yù)主體。深化開(kāi)展信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽(yù)園區(qū)、信譽(yù)社區(qū)、信譽(yù)市民、信譽(yù)農(nóng)戶(hù)和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)立評(píng)選活動(dòng)，市縣政府將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評(píng)定工作,評(píng)定后果作為市人民縣政府對(duì)各縣（市、區(qū)）縣政府政績(jī)和金融機(jī)構(gòu)添加信貸投入的主要參考根據(jù)。關(guān)于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制訂優(yōu)惠政策，切實(shí)改良金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開(kāi)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)村信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信譽(yù)檔案和合適鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)政、人事監(jiān)督等內(nèi)部治理準(zhǔn)則建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
三、優(yōu)化金融服務(wù)情況，供應(yīng)公道有序的法治保證
（十四）堅(jiān)持市金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作機(jī)制。由市縣政府成立金融機(jī)構(gòu)不良借款清收處置工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，發(fā)動(dòng)各方面力量，依據(jù)各金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)的不良借款臺(tái)帳，加大對(duì)行政事業(yè)單位、縣政府直管經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國(guó)有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債權(quán)清收力度；對(duì)鄉(xiāng)村天然人拖欠的借款，鄉(xiāng)村基層組織和基層干部該當(dāng)協(xié)助清收；對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開(kāi)通綠色通道、減免過(guò)戶(hù)費(fèi)用等支持辦法。
（十五）優(yōu)化金融法治情況。大力營(yíng)建優(yōu)越的司法情況，嚴(yán)厲依法實(shí)時(shí)穩(wěn)妥審理觸及金融的案件，依法保證金融企業(yè)健康發(fā)展。積極共同人民法院，加大金融案件的審訊執(zhí)行力度，提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各類(lèi)逃廢金融債權(quán)行為的力度，依法保證金融債務(wù)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益。依法打擊不合法集資、不合法接收大眾存款、金融詐騙等各類(lèi)金融違法犯罪過(guò)為，規(guī)范金融次序，保證金融安全不變。
（十六）堅(jiān)持健全信譽(yù)懲戒機(jī)制。加大對(duì)不守信的企業(yè)和個(gè)人的制裁力度，發(fā)揚(yáng)縣政府監(jiān)管部分、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公同事業(yè)單位的聯(lián)舉措用，對(duì)失約企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行信譽(yù)公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信譽(yù)品級(jí)等懲戒，組成犯罪的，依法追查其刑事責(zé)任。逐漸規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)行為，營(yíng)建老實(shí)守信的優(yōu)越情況。
（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部分應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)金融中介服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督治理，嚴(yán)厲打擊虛偽申報(bào)、虛偽信息、虛偽認(rèn)證、虛偽評(píng)價(jià)等行為。由市中介行業(yè)主管部分牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，堅(jiān)持中介機(jī)構(gòu)金融中介營(yíng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持嚴(yán)厲的中介行業(yè)不良記載信息共享機(jī)制，對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在必然范圍內(nèi)進(jìn)行傳遞，情節(jié)嚴(yán)厲的要強(qiáng)迫其退出金融相關(guān)營(yíng)業(yè)。支持發(fā)展一批講誠(chéng)信、有必然實(shí)力的信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加速堅(jiān)持中小企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度和誠(chéng)信程度。支持和指導(dǎo)信譽(yù)中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)條約，增強(qiáng)行業(yè)自律和信譽(yù)建設(shè)，提高社會(huì)公信力。
（十八）規(guī)范與銀行信貸營(yíng)業(yè)有關(guān)的各類(lèi)典當(dāng)評(píng)價(jià)、注銷(xiāo)治理。企業(yè)借款請(qǐng)求抵、質(zhì)押注銷(xiāo)或銀行處置典當(dāng)資產(chǎn)注銷(xiāo)、過(guò)戶(hù)時(shí)，有關(guān)注銷(xiāo)機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)抵、質(zhì)押物進(jìn)行評(píng)價(jià)、公證；無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，除司法規(guī)則要進(jìn)行評(píng)價(jià)的，只需典當(dāng)人和典當(dāng)權(quán)人兩邊承認(rèn)，可不進(jìn)行評(píng)價(jià)；典當(dāng)兩邊的確以為需求評(píng)價(jià)的，由典當(dāng)兩邊或資產(chǎn)處置兩邊自立選擇有評(píng)價(jià)天資的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各相關(guān)本能機(jī)能部分不得由于未到指定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)而不予注銷(xiāo)或過(guò)戶(hù)。各有關(guān)部分要簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)、注銷(xiāo)環(huán)節(jié)，不得人設(shè)置注銷(xiāo)期限和成心縮短評(píng)價(jià)有用期限，避免反復(fù)注銷(xiāo)、多頭注銷(xiāo)。
（十九）規(guī)范發(fā)展當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺(tái)。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)金融監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，研討制訂規(guī)范當(dāng)?shù)乜h政府融資平臺(tái)健康發(fā)展的政策性文件，堅(jiān)持健全出資人責(zé)任制，將融資平臺(tái)隱形財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)的增進(jìn)歸入當(dāng)?shù)乜h政府業(yè)績(jī)審核，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)乜h政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
四、提高金融服務(wù)程度，規(guī)范金融市場(chǎng)行為
（二十）堅(jiān)持發(fā)展認(rèn)識(shí)，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)和溝通聯(lián)絡(luò)力度，積極爭(zhēng)奪上級(jí)機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揚(yáng)金融的調(diào)理效果，增強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理裝備信貸資源，加大對(duì)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是泰工業(yè)走廊的信貸支持，有用添加對(duì)電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特征農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要依照“三個(gè)不低于”即全市信貸增進(jìn)不低于全省均勻增進(jìn)幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增進(jìn)不低于全市信貸增進(jìn)幅度的要求，安排好信貸規(guī)劃方案。人民銀行要堅(jiān)持信貸投放傳遞準(zhǔn)則，按期傳遞各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。
（二十一）增強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向結(jié)果綜合評(píng)價(jià)。從2012年起，人民銀行要對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行錢(qián)幣信貸政策狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理劃分綜合評(píng)價(jià)后果層次，對(duì)錢(qián)幣政策執(zhí)行不力者要采取傳遞其上級(jí)行、約見(jiàn)說(shuō)話等辦法，以督促和指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫實(shí)錢(qián)幣信貸政策，提高錢(qián)幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向結(jié)果，進(jìn)一步增強(qiáng)和改良金融微觀調(diào)控，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑谂c經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二十二）完善金融服務(wù)系統(tǒng)，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺(tái)。加速中小企業(yè)信譽(yù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)獲得本質(zhì)性發(fā)展；構(gòu)建安全高效、便利快捷的付出清理系統(tǒng)，為社會(huì)大眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的付出清理服務(wù)；拓展國(guó)庫(kù)營(yíng)業(yè)范圍，提高財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率；推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)展非現(xiàn)金付出東西運(yùn)用；改善錢(qián)幣刊行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“安心錢(qián)”；履行外匯治理和服務(wù)新行動(dòng)，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)執(zhí)行分類(lèi)治理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；增強(qiáng)金融常識(shí)宣傳服務(wù)，加強(qiáng)百姓金融認(rèn)識(shí)。
（二十三）增強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)才能，維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持縣政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則，完善金融突發(fā)事情應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制，防備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管部分要增強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融次序；還，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管治構(gòu)造，規(guī)范金融營(yíng)業(yè)服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)程度，做到正當(dāng)運(yùn)營(yíng)、公道競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)內(nèi)部節(jié)制和風(fēng)險(xiǎn)治理，規(guī)范營(yíng)業(yè)流程，完善內(nèi)節(jié)制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，提高本身抗風(fēng)險(xiǎn)才能。
五、增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，完善金融生態(tài)情況建設(shè)工作機(jī)制
（二十四）增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作指導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市縣政府市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)由市縣政府分擔(dān)金融的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財(cái)務(wù)、國(guó)稅、地稅、人力資源與社會(huì)保證、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、計(jì)算、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位首要負(fù)責(zé)人構(gòu)成。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長(zhǎng)兼任辦公室主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)情況建設(shè)工作的組織施行和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）縣政府、市直各部分要高度注重金融生態(tài)情況建設(shè)工作，把此項(xiàng)工作列入主要議事日程，并增強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)，采取切實(shí)有用辦法，把推進(jìn)金融生態(tài)情況建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把本地資金吸引力能否加強(qiáng)、信譽(yù)情況能否獲得真正改善，作為權(quán)衡本地金融生態(tài)情況建設(shè)成效的規(guī)范。從2012年開(kāi)端，金融生態(tài)情況建設(shè)歸入各縣（市、區(qū)）審核內(nèi)容，在特征工作考評(píng)單項(xiàng)中設(shè)立“金融生態(tài)情況情況”加分目標(biāo)，拿出20個(gè)分值來(lái)審核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)情況建設(shè)結(jié)果。
