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[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理;房建工程;施工管理
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì),工程施工項(xiàng)目越來越復(fù)雜,所以施工項(xiàng)目管理在房建施工企業(yè)中難度日益加大。近幾年,我國在房建施工管理方面有了很大的進(jìn)步和提升,但是房建施工是非常復(fù)雜的工程,工種多、涉及廣,也加大了房建施工管理企業(yè)之間的競爭,從而對(duì)房建施工的質(zhì)量和創(chuàng)新工作要求越來越高,房建施工管理便成為房建項(xiàng)目的重要組成元素之一,精細(xì)化管理成為房建施工管理的重要部分。
1房建工程施工管理的重要性
房建工程施工管理直接影響著企業(yè)的效益和發(fā)展,是企業(yè)的重要組分。一個(gè)優(yōu)異的房建工程,其施工在技術(shù)和設(shè)備方面都要有所突破和創(chuàng)新,需要不斷提升企業(yè)技術(shù)管理水平和人員技術(shù)。天氣原因也是進(jìn)行房建施工需要考慮的重要問題之一,規(guī)模的大小所需的時(shí)間不同,好天氣所需的天數(shù)就相應(yīng)增加。同時(shí),復(fù)雜的技術(shù)以及綜合施工等也是做好管理工作的要求之一,只有嚴(yán)格的管理,才能讓施工工程正常進(jìn)行、預(yù)期結(jié)束。
2精細(xì)化管理
2.1細(xì)節(jié)方面
在房建工程施工中,細(xì)節(jié)決定生命,這不是危言聳聽。施工管理者一定要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢測,同時(shí)需要管理人員的時(shí)時(shí)監(jiān)督,以保證高層管理者隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的具體情況,對(duì)施工現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和評(píng)估,確保施工現(xiàn)場中每一個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。
2.2制度方面
確保房建施工工程質(zhì)量也是施工中的一大難題。一個(gè)企業(yè)的制度能夠決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣,好的制度能夠提高工人對(duì)建筑工程質(zhì)量的把握能力,對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝進(jìn)行有效的落實(shí)和質(zhì)量控制,提高房建工程的整體水平。
2.3系統(tǒng)方面
在房建工程施工過程中,工人們必須有較強(qiáng)的系統(tǒng)意識(shí)。龐大的建筑工程有很多不同的系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)都要派專人進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。
3房建施工在施工管理過程中存在的問題
3.1施工過程中缺乏安全管理
在復(fù)雜的房建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場,由于人員很多,導(dǎo)致對(duì)施工的進(jìn)行產(chǎn)生很大的阻力和影響,在管理過程中加大了理論上的施工難度,一不小心就會(huì)造成不必要的意外事故。有很多引發(fā)安全事故的因素,比如工人在作業(yè)時(shí)沒有正確佩戴安全帽和安全帶,或者設(shè)立的警示牌位置不當(dāng);臨時(shí)配電箱,現(xiàn)場攪拌機(jī)未正確設(shè)置安全防護(hù)。貨運(yùn)電梯、施工電梯和物料提升機(jī)沒有要求施工人員對(duì)其進(jìn)行了解和使用時(shí)需要注意的問題等。這些普遍的細(xì)節(jié)一旦不加以謹(jǐn)慎對(duì)待,將給施工企業(yè)帶來很大且不可彌補(bǔ)的傷害和損失。
3.2房建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不合格
在我國,房建工程質(zhì)量水平需要不斷提高和改進(jìn),房建工程要打下扎實(shí)的基礎(chǔ),主體施工環(huán)節(jié)要特別注重質(zhì)量,這些方面的不足將會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量水平。實(shí)際施工過程中,技術(shù)處理不夠好,混泥土的強(qiáng)度不夠,混凝土的表面粗糙程度都會(huì)受到影響,進(jìn)而給房建工程的施工質(zhì)量造成影響。
3.3建房工程中管理力度不足
在房建工程項(xiàng)目過程中,需要用到各種各樣的建房材料,建房材料堆積的雜亂也會(huì)造成安全隱患。建筑材料亂堆亂放的現(xiàn)象,材料管理不到位的情況,會(huì)造成建筑場所的安全隱患,進(jìn)而導(dǎo)致其質(zhì)量降低。另外,在機(jī)械使用前要經(jīng)常檢查機(jī)械設(shè)備能否確保正常運(yùn)行,機(jī)械設(shè)備的使用過程中要經(jīng)常不斷的觀察和檢測,機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障后,其使用會(huì)給工作人員的生命安全造成威脅,同時(shí)影響施工進(jìn)度
4加強(qiáng)房建工程施工管理的對(duì)策
4.1前期管理
在項(xiàng)目進(jìn)行施工計(jì)劃過程中,項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行綜合的考慮和統(tǒng)計(jì),確保施工計(jì)劃的可行,以使得房建工程可以順利進(jìn)行。另外,只有編制相關(guān)人員對(duì)工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入了解之后才能實(shí)施施工計(jì)劃編制的精細(xì)化管理。在施工項(xiàng)目各個(gè)細(xì)節(jié)中,要充分的對(duì)施工過程中內(nèi)在因素和外在因素進(jìn)行考慮。在選擇施工方案的過程中,根據(jù)具體情況,對(duì)房建工程整體布局和房建工程的施工預(yù)算準(zhǔn)確把握。有效把控施工材料的質(zhì)量。施工人員必須要在機(jī)械設(shè)備使用前做好充分的檢查,需要在使用原料前準(zhǔn)備好機(jī)械設(shè)備施工原料,確保整個(gè)施工過程的安全度,這樣才能保證房建工程的整體質(zhì)量。
4.2質(zhì)量管理
整個(gè)施工企業(yè)管理的重點(diǎn)在于質(zhì)量管理,質(zhì)量管理的優(yōu)劣關(guān)系著整個(gè)施工企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。在項(xiàng)目工程完成以后,要選擇有效的方法,對(duì)工程進(jìn)行檢查以及評(píng)定,正確判斷施工工程是否合格,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程存在問題,工程相關(guān)人員就要上交檢查報(bào)告,進(jìn)行進(jìn)一步的修改,使整個(gè)工程的整體施工符合相關(guān)規(guī)定,工程達(dá)標(biāo),才能獲得優(yōu)良的評(píng)定結(jié)果。
4.3安全管理
作為房建施工企業(yè)的管理人員,需要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工安全管理對(duì)于整個(gè)施工過程的重要性。要充分重視安全問題,根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)來建設(shè)安全施工體系。施工人員要求樹立一定的安全意識(shí),要用嚴(yán)格的規(guī)章制度來要求工作人員,必須把施工安全作為施工建設(shè)過程的基礎(chǔ)。同時(shí)要對(duì)施工人員在施工前進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),著重提高施工人員對(duì)安全的重視度,如果有施工人員出現(xiàn)違章作業(yè)時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正,并對(duì)其進(jìn)行一定懲罰,將安全責(zé)任分配到人,加強(qiáng)施工安全的監(jiān)管工作。
5結(jié)語
房建工程施工精細(xì)化管理在建房過程中是一個(gè)很關(guān)鍵的組成部分,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,競爭激烈的情況下,施工企業(yè)必須重視施工過程中的安全問題,加大對(duì)施工設(shè)備的管理。用科學(xué)有效的方法對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行管理,在提高施工效率的同時(shí),把施工人員的安全作為第一考慮的重要環(huán)節(jié),這樣才有助于施工企業(yè)的發(fā)展。
作者:付曉峰 單位:南昌市建筑工程技工學(xué)校
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對(duì)措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.引言。
近些年來,我國的房建工程得到快速發(fā)展,在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí),更融入了許多新的管理技術(shù),工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對(duì)于事務(wù)的重要性。在房建工程中,工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分,工程預(yù)算管理通過對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行量化,提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃,有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前,施工企業(yè)要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算,按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,需要進(jìn)行全方位和全過程的管理,在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能,發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算,其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo),同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù);房建工程預(yù)算管理工作中,工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分,為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況,用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值,是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式,同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后,缺乏全過程綜合管理的意識(shí)。
目前,我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式,整個(gè)行業(yè)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo),沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對(duì)房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理,很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中,做出了工程的概算計(jì)算,甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺乏對(duì)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守,造成投資偏高。工程施工階段中,由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確,加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn),出現(xiàn)資金短缺等,導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時(shí)完工,會(huì)增加額外的貸款利息,使得原本緊缺的資金更是雪上加霜,給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后,導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏,是當(dāng)前眾多建筑單位所面對(duì)的普遍問題,由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息,而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對(duì)造價(jià)作出調(diào)整,彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距,此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距,無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外,在房建工程施工過程中,有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中,原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一,無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理,同時(shí)由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性,導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢,嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問公司中,占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核,而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中,現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價(jià)管理的需要,無法適應(yīng)造價(jià)管理的要求,這一問題被暴露出來,主要表現(xiàn)在:
(1)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差,無法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)投資的預(yù)控能力較差,造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
(2)從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),對(duì)事件正確處理及后期索賠處理的能力較差,缺乏對(duì)國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解,無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
(3)無法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系,導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善,工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明,設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間,而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為5%-20%,由此可見,僅僅是通過加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下,工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo),存在較多的設(shè)計(jì)問題,嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過程造價(jià)預(yù)算管理。
對(duì)竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算,確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù),通過對(duì)房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì),合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資,并對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測,做好投資決策,保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,對(duì)工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí),要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查,要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對(duì)目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況,除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外,要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn),深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低,就無法勝任工作的需要,要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn),通過對(duì)工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力,合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中,是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程,要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用,將非必要和非正常的經(jīng)營活動(dòng)及時(shí)消除,有效減少工程不必要的資金損失,將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五.結(jié)束語。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣,同時(shí)較為復(fù)雜,需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合,通過健全預(yù)算管理體系,制定預(yù)算管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育,提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平,合理控制工程動(dòng)態(tài)成本,提高工程預(yù)算管理水平,保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
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1.1施工原材料質(zhì)量管理力度有待加強(qiáng)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)也在快速興起,對(duì)建筑原材料的需求也在不斷增加,受利潤的驅(qū)使,許多的建筑材料供應(yīng)商紛紛涌入建筑材料市場,這些建筑材料供應(yīng)商實(shí)力參差不齊,企業(yè)信譽(yù)也良莠不齊,導(dǎo)致許多不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑原材料被用于房屋建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中,給房屋建筑工程留下了非常嚴(yán)重的安全隱患。除此之外,由于建筑企業(yè)自身監(jiān)管力度的不足,致使部分的建筑工程采購人員罔顧房屋建筑工程的質(zhì)量,選用質(zhì)量不過關(guān)的原材料,同時(shí)房屋建筑工程的管理人員也并未對(duì)所用原材料進(jìn)行相應(yīng)的檢測,房屋建筑工程的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重的威脅。
1.2房屋建筑工程質(zhì)量管理難度較大
一般而言,房屋建筑工程的工期都會(huì)比較長,非常容易受到外界因素的干擾,其中包括認(rèn)為因素與自然因素。人為因素主要有:建筑工程的施工技術(shù)、施工所用原材料、施工機(jī)械設(shè)備以及施工人員的專業(yè)素質(zhì)等等,導(dǎo)致房屋建筑工程管理存在著許多的問題;自然因素包括:施工現(xiàn)場的自然地理環(huán)境,包括土質(zhì)、水文、地形等,以及天氣原因,都會(huì)對(duì)房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量造成比較大的影響。總體而言,房屋建筑工程受到眾多內(nèi)在與外在因素的影響,致使其存在著很大的波動(dòng)性,房屋建筑工程質(zhì)量管理難度也就相對(duì)較大。
1.3房屋建筑工程施工質(zhì)量管理力度不足
1.3.1建筑企業(yè)故意壓縮工期
目前我國的建筑行業(yè)正處在快速發(fā)展的時(shí)期,工程項(xiàng)目的數(shù)量比較多,部分建筑企業(yè)為了擴(kuò)大自身的經(jīng)濟(jì)效益,在房屋建筑施工過程中,往往會(huì)偷工減料,故意縮短工期,對(duì)施工過程中的技術(shù)層面以及管理層面上的細(xì)節(jié)都采取不聞不問的態(tài)度,聽之任之,這種不良的行為對(duì)房屋建筑工程的整體質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的影響。
1.3.2施工人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
受我國基本國情的影響,目前我國的建筑韓各樣雖然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面,然而專業(yè)的施工技術(shù)人員還是相對(duì)缺乏,大部分從事房屋建筑工程行業(yè)的人員都是農(nóng)民工,以農(nóng)民工充當(dāng)房屋建筑施工技術(shù)人員,有一個(gè)明顯的短板,就是農(nóng)民工的文化水平相對(duì)較低,對(duì)施工過程出現(xiàn)的,無論是管理層面的問題,還是技術(shù)層面的問題,都無法做出正確的判斷或是處理,顯然難以達(dá)到房屋建筑工程技術(shù)人員的要求,以至于我國的房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量都無法得到技術(shù)層面的有力保證。
1.3.3房屋建筑施工管理體系有待完善
目前,我國對(duì)于建筑行業(yè)的管理水平尚處于較低的水平線上,管理力度不足,管理體系也不完善,導(dǎo)致房屋建筑工程的質(zhì)量得不到國家制度方面的強(qiáng)制性保證。此外,由于房屋建筑工程的質(zhì)量問題存在著很大的隱蔽性,并且隱蔽的時(shí)間比較長,在工程竣工驗(yàn)收的過程中也很難發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了,后期處理的難度也非常大,在浪費(fèi)資金、時(shí)間、人力的同時(shí),對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量造成非常大的影響,管理體系方面的缺陷,對(duì)整個(gè)房屋建筑工程的施工質(zhì)量的影響不容忽視。
2提高房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的具體舉措
我國房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量方面的漏洞是客觀存在的,并且是以多種形式存在的,因此,針對(duì)其存在的形式,筆者將在下文淺談幾點(diǎn)關(guān)于提高房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的具體舉措。。
2.1強(qiáng)化對(duì)施工原材料的管理力度
施工原材料是影響整個(gè)房屋建筑工程質(zhì)量的最基礎(chǔ)的因素,確保施工原材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于做好三個(gè)方面的工作:(1)加強(qiáng)對(duì)采購人員的管理,提高其專業(yè)技能,培養(yǎng)其職業(yè)道德,在面對(duì)假冒偽劣的原材料是有足夠的專業(yè)知識(shí)去辨別真?zhèn)危诿鎸?duì)利益的誘惑的時(shí)候,有夠硬的職業(yè)道德去抵抗;(2)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工材料供應(yīng)商合作,在科學(xué)的市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,在價(jià)格合理的前提下,選擇優(yōu)秀的企業(yè)作為材料的供應(yīng)商,從而在源頭上保證施工所用原材料的合格。(3)落實(shí)對(duì)采購回來的材料的檢測工作,安排專業(yè)的技術(shù)人員,對(duì)施工原材料進(jìn)行鑒別以及檢測,決不允許將存在質(zhì)量問題的原材料用于房屋建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中。
2.2提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)
房屋建筑施工整體而言,是一門對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高的工作。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),首先在于開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)所有在職的房屋建筑工程施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全教育、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化、職業(yè)道德等方面,從而為房屋建筑工程質(zhì)量提供保證。此外,房屋建筑工程現(xiàn)場施工的監(jiān)管也應(yīng)該落實(shí),實(shí)行打卡制度,每個(gè)分項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)人員以及負(fù)責(zé)人都要及時(shí)到位,對(duì)于施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,施工人員的安全防護(hù)措施等都要詳細(xì)加以檢查,并記錄備案。
2.3完善房屋建筑施工管理體系
在施工之前,施工之中,施工之后都應(yīng)該有一套完善房屋建筑施工管理體系對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,首先要理順施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu),明確權(quán)責(zé)之間的界限,資金的流向以及機(jī)械的管理都要有專門的人員管理與監(jiān)督,并對(duì)施工過程中的一切事務(wù)記錄備案,以備日后查驗(yàn),完善房屋建筑施工管理體系,等于為房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的控制提供了國家層面的保障。
3結(jié)語
1.1阻止地表火和樹冠火
以防火林帶為例,通過一定密度和寬度,造成林下蔽蔭,抑制雜草生長,并使冠下增濕降溫,從而降低了燃燒性。通過修枝、清林或林帶下栽種耐陰灌木,就可阻止地表火和樹冠火。
1.2節(jié)省土地兼得收益
與防火線、生土帶相比,生物工程防火可節(jié)省大量土地。在這些土地上可生產(chǎn)出木材、藥材、果品、蔬菜或其他農(nóng)產(chǎn)品。如廣西扶綏縣光西林場,在防火線上營造了木荷林帶,17年生時(shí)蓄積已達(dá)38.2m3!hm-2,防火效果顯著。營造油茶,5年可收茶籽;營造棕櫚,5年可采棕片,10年進(jìn)入盛產(chǎn)期,可連采數(shù)十年。
1.3保持水土增加肥力
生物工程防火使的防火線覆蓋上林木或其他綠色植物。這樣就減弱了地表徑流,肥水留在林地,達(dá)到保水肥土之目的。據(jù)光西林場調(diào)查,營造林帶10年后,土壤有機(jī)質(zhì)含量增加了59.8%,全氮含量增加了48.7%,全磷含量增加了35.4%,速效磷增加了1倍,速效鉀增加了85%。
1.4節(jié)省勞力和資金
防火線、生土帶需年年鏟草、翻土,花費(fèi)大量勞力和資金。生物工程防火勞力和資金投入少,且只集中至前期,以后的經(jīng)營期又能收益。全過程比較,生物工程防火明顯節(jié)省勞力和資金。
1.5與營林同步結(jié)合
生物工程防火的設(shè)計(jì)、營造,應(yīng)與造林設(shè)計(jì)、營造同步。如造林前沒有考慮防火阻隔系統(tǒng)或在天然林中,生物工程防火就與撫育、更新、林分改造等營林措施同步。整個(gè)營林過程中,尤其間伐、衛(wèi)生伐和更新過程中,均可考慮與生物工程防火相結(jié)合。防火生物工程本身同樣需要旨在提高阻火性能的系統(tǒng)經(jīng)營措施。因此,防火生物工程與被保護(hù)林分的經(jīng)營可以同步結(jié)合。
1.6實(shí)現(xiàn)林農(nóng)結(jié)合
生物防火工程往往少不了果、藥、茶、菜等農(nóng)業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容,尤其散居在山區(qū)林區(qū)的居民,缺少耕地,難以制止他們的毀林開荒,在防火線上進(jìn)行林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營,實(shí)屬益林利農(nóng)一舉多得。林區(qū)居民尋求耕地與生物工程防火結(jié)合起來,可實(shí)現(xiàn)林農(nóng)結(jié)合,取得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)多種效益。
2生物防火措施
利用防火生物工程就是在落葉松林區(qū)或新造林地進(jìn)行人為干預(yù),主要辦法:一是調(diào)節(jié)林地和林分結(jié)構(gòu),減少林分的易燃程度,增加其難燃性,提高林地和林分的抗火性;二是在大片針葉林區(qū)營造闊葉樹種形成天然的防火林帶,阻隔和控制林火發(fā)生及蔓延。
2.1調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)
在已造樟子松林內(nèi),間植、條植、帶植,具有防火性、含水性大,并與針葉樹混交生長良好,又有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的闊葉樹種,如:胡桃楸、椴樹、榆樹、水曲柳、黃檗、槭樹等。
2.2營造生物防火隔離帶
在造林的大片針葉林區(qū),可根據(jù)地形、林齡、林權(quán)、行政區(qū)域,因地制宜規(guī)劃設(shè)置,林帶要盡量封閉成網(wǎng)絡(luò),寬以10~20m為宜。林帶結(jié)構(gòu)最好選擇復(fù)層混交林,主要選擇枝葉茂盛、生長迅速、郁閉大、含水率高、萌芽力強(qiáng)、含樹脂和揮發(fā)性油類物質(zhì)少的闊葉防火樹種,如:水曲柳、胡桃楸、榆樹、椴樹等。通過營造設(shè)置生物防火帶,可降低林分的燃燒性,提高林分自身抗火阻火能力,這種措施比開設(shè)防火隔離帶省工,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,大大提高森林抗火阻火性能。
3生物防火工程特點(diǎn)
3.1有效性
通過林分結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)及營造生物防火隔離帶等森林培育措施,減少了林內(nèi)易燃成分,保護(hù)地表水散失,提高了林分的抗火阻火能力,闊葉樹種的引進(jìn),改變了森林環(huán)境,從而有效地減少林火的發(fā)生,阻隔或抑制林火蔓延。
3.2持久性
隨生物防火樹木的生長,郁密度逐漸增大,保水性能逐漸形式,結(jié)合科學(xué)的撫育措施,其防火作用明顯提高,作用時(shí)間也可持續(xù)15~30年,是其他方法不可及的。
3.3經(jīng)濟(jì)性
選擇具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的用材、藥用的抗火、耐火樹種。在保證防火作用的基礎(chǔ)上,還可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,如:胡桃楸的果實(shí)可生產(chǎn)核桃乳,核桃乳對(duì)人有很高的營養(yǎng)價(jià)值,同時(shí)還可防癌,能提高人體的免疫能力。黃波羅皮可以提取小檗堿,是制消炎藥物不可少的成分。另外生物防火不僅能減少由森林火災(zāi)造成的破壞,而且減少用于防火、撲火所需要的巨大投資。
3.4生態(tài)性
我國資源緊缺,特別是近幾年森林資源匱乏,各地相繼開展造林工程,同時(shí)實(shí)施生物防火工程造林,這對(duì)資源保護(hù)尤為重要,不但可以促進(jìn)生物多樣性,還可有效減少森林火災(zāi)和森林病蟲害的發(fā)生,對(duì)森林資源保護(hù)和水土保持、改善生態(tài)環(huán)境有很大的作用。
4生物防火工程保障措施
生物防火措施在已造林地適用,在未造林地也適用,只要按規(guī)劃進(jìn)行森林培育,就可以起到保護(hù)森林資源、減少森林火災(zāi)的重大作用。
4.1通過廣泛宣傳,提高造林戶對(duì)生物防火工程的認(rèn)識(shí),推進(jìn)生物防火工程的實(shí)施;
4.2規(guī)范植樹造林規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行生物防火工程造林規(guī)劃,提高森林的綜合防御能力;
1、監(jiān)理單位的選擇
1、1選好監(jiān)理單位
選擇一個(gè)好的監(jiān)理單位,將對(duì)項(xiàng)目管理起到積極作用。因此業(yè)主對(duì)選擇一個(gè)較好監(jiān)理單位至關(guān)重要。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位一般應(yīng)考慮以下因素:
(1)必須選擇依法成立的監(jiān)理單位,即選擇取有監(jiān)理單位資質(zhì)證書,具有法人資格專業(yè)對(duì)口的監(jiān)理單位。
(2)被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較為廣泛監(jiān)理人員,具有足夠可以勝任建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的技術(shù),經(jīng)濟(jì)、法律、管理的各類人員。
(3)被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的技能和工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。
(4)被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較高的工程建設(shè)管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷。
(5)被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)及較好的監(jiān)理業(yè)績。
根據(jù)以上因素業(yè)主可通過公開招標(biāo)的方式或直接委托的方式選定監(jiān)理單位。黃河防洪工程監(jiān)理單位一般要通過公開招標(biāo)的方式,經(jīng)過嚴(yán)格選擇程序來選擇監(jiān)理單位。
1、2選好總監(jiān)理工程師
監(jiān)理單位選定后,根據(jù)監(jiān)理單位提供的總監(jiān)工程師候選名單,業(yè)主要詳細(xì)考察,認(rèn)真選擇總監(jiān)理工程師,這是因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師,是監(jiān)理單位派駐到建設(shè)項(xiàng)目上履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人,他直接和業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)工作,在項(xiàng)目監(jiān)理過程中,扮演著一個(gè)很重要的角色,承擔(dān)工程監(jiān)理最終責(zé)任,因此要求總監(jiān)理工程師必須具備較高的技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗(yàn),能夠公正、公平、守法、誠實(shí)、信用的原則執(zhí)行合同,具備較好素質(zhì),并已取得監(jiān)理工程師資格和注冊證書的人選。在具體選擇時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
(1)被選擇總監(jiān)理工程師必須精通所承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),且專業(yè)對(duì)口,能夠正確處理重大技術(shù)問題。
(2)被選總監(jiān)理工程師,必須具有廣泛的管理知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力。
(3)被選總監(jiān)理工程師必須有良好的理論和道德修養(yǎng)。
(4)被選擇總監(jiān)理工程師還具有較強(qiáng)的決策應(yīng)變動(dòng)能力。組織指揮協(xié)調(diào)控制能力。
總之被選總監(jiān)理工程師不論在專業(yè)技術(shù)上,管理水平上,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上,還是在組織協(xié)調(diào)能力上都要有較高造詣,很好的素質(zhì),才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作完成監(jiān)理任務(wù)。
1、3配好監(jiān)理隊(duì)伍
工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理人員同樣需要具備良好的素質(zhì),不僅要懂設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和合同管理,而且更要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和職業(yè)道德的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員配備,一般由總監(jiān)理工程師選配,在配備時(shí)不僅要配足監(jiān)理人員,更重要的要注意各專業(yè)人員的搭配。根據(jù)人員配備情況由監(jiān)理單位向工地派住項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,開展監(jiān)理工作,要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,并由總監(jiān)理工程師向各項(xiàng)目或?qū)I(yè)委派總監(jiān)理工程師代表,并授權(quán),使其對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。形成一個(gè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu),開展監(jiān)理工作。黃河防洪工程建設(shè)是以地市局為單位設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的,根據(jù)工程項(xiàng)目情況設(shè)置總監(jiān)代表,監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以分工負(fù)責(zé),司其職。一般大堤加高工程每標(biāo)段設(shè)一名總監(jiān)理代表,五公里設(shè)一名監(jiān)理工程師,每公里一名監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)理合同的簽訂和管理
監(jiān)理單位確定后,為能及時(shí)開展監(jiān)理工作,明確委托和被委托方的責(zé)任和義務(wù),權(quán)力和利益。以及對(duì)監(jiān)理人員授權(quán)的范圍,就必須簽訂一份監(jiān)理合同書。監(jiān)理合同實(shí)屬商業(yè)行為,必須依法簽訂,合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改和解除,一方因不履行合同規(guī)定義務(wù),就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。簽訂一個(gè)較為完備的監(jiān)理合同,約束雙方嚴(yán)格履行各自的義務(wù),是確保工程順利完成的基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合同管理,業(yè)主應(yīng)明確專人,經(jīng)常對(duì)照合同檢查自己是否按合同的要求,履行了合同規(guī)定義務(wù),業(yè)主的職責(zé)那些還沒盡到,業(yè)主的權(quán)力那些受到了侵犯。是否因業(yè)主造成了違約責(zé)任,此時(shí)應(yīng)自覺的承擔(dān)起相應(yīng)的違約責(zé)任。從而確保業(yè)主正確履行好合同。
3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理和監(jiān)督,認(rèn)真履行業(yè)主的職責(zé)。
3、1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的審查
監(jiān)理單位派出的機(jī)構(gòu)和人員到場后,業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查的主要內(nèi)容是:(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置合理,(2)監(jiān)理人員是否按合同的要求提供,人員數(shù)量上足與否,總監(jiān)理工程師是否按合同規(guī)定的人選,(3)監(jiān)理人員配置結(jié)構(gòu)是否合理,(4)監(jiān)理工程師是否具有資格和注冊證書。必要時(shí)業(yè)主應(yīng)組織到場的監(jiān)理人員進(jìn)行考試和考核。發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行更換,發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不合理要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
3、2審查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則
監(jiān)理人員進(jìn)場后,應(yīng)在研究合同和工程設(shè)計(jì)的前提下,通過現(xiàn)場調(diào)查分析,編寫監(jiān)理規(guī)劃,通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的編寫使監(jiān)理人員全面了解所監(jiān)理工程情況。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編寫完成后,應(yīng)報(bào)業(yè)主嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容是(1)項(xiàng)目總目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致。(2)項(xiàng)目組織是否合理。(3)投資、質(zhì)量、進(jìn)行控制的措施方法是否得當(dāng)。(4)合同和信息管理措施是否落實(shí)。(5)組織協(xié)調(diào)方面式、方法和內(nèi)容是否齊全。(6)監(jiān)理報(bào)告編寫內(nèi)容和報(bào)批程序如何規(guī)定等內(nèi)容。業(yè)主通過審查認(rèn)為可行即可簽字執(zhí)行,否則提出修改意見,令其進(jìn)行修改。
3、3業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作
監(jiān)理由業(yè)主通過委托的方式,請(qǐng)來幫助業(yè)主工作的,監(jiān)理的各項(xiàng)工作離不開業(yè)主的支持。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托依據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理合同》進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制,對(duì)合同和信息進(jìn)行管理,當(dāng)業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時(shí)要進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此監(jiān)理任務(wù)艱巨,責(zé)任也得大,但監(jiān)理單位和施工單位只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,又無合同關(guān)系,雙方均系業(yè)主雇用,監(jiān)理要站在第三方的立場上對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行檢查與評(píng)定,實(shí)施控制管理。監(jiān)理必須發(fā)出對(duì)不合格的工程整改返工,和核減結(jié)算工程量等指令。在這些重大問題上,業(yè)主的態(tài)度至關(guān)重要。因此業(yè)主對(duì)監(jiān)理提出的合理意見和請(qǐng)求應(yīng)給予支持,同時(shí)要為監(jiān)理人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,以利于監(jiān)理工作的開展。
3、4業(yè)主要“有所為,有所不為”。
實(shí)行建設(shè)監(jiān)理后,業(yè)主和監(jiān)理單位的分工要合理,根據(jù)業(yè)主和施工單位、監(jiān)理單位鑒訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面,包括組織建設(shè)投資到位,訂購材料設(shè)備,申請(qǐng)辦理征地折遷,聯(lián)系水電供應(yīng)和對(duì)外交通,決定工程建設(shè)的重大設(shè)計(jì)變更,以及同地方政府群眾組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系,處理好設(shè)計(jì)變更。監(jiān)理單位的主要精力應(yīng)放在搞好工程項(xiàng)目管理工作上,具體的要協(xié)助業(yè)主演選擇好承包單位,簽訂好工程施工合同,督促雙方履行合同義務(wù),審核施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案組織,審查施工組織設(shè)計(jì),搞好檢查和驗(yàn)收。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)控制。檢驗(yàn)工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付,調(diào)解各方爭議,處理索賠等??偟闹v,業(yè)主“主外”,監(jiān)理“主內(nèi)”,“內(nèi)外”配合,相互呼應(yīng)才能搞好工程建設(shè)管理。如黃河系統(tǒng)在實(shí)行監(jiān)理制的初期,就形成了“內(nèi)外”不分的局面,抽調(diào)了大批的技術(shù)管理人員組建較為寵大的項(xiàng)目辦,插手施工管理工作,造成了職責(zé)不分,責(zé)任不清,該管的事沒管好,不該管的事插手去管。糾其原因主要是對(duì)監(jiān)理人員不放心,總認(rèn)為監(jiān)理人員管不好在建工程,結(jié)果降低了工程建管水平,造成了經(jīng)濟(jì)損失。反思之后筆者認(rèn)為:業(yè)主應(yīng)“有所為”“有所不為”。
4、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
通過近幾年對(duì)監(jiān)理工作的管理使我深刻的認(rèn)識(shí)到:
4、1監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)
目前監(jiān)理隊(duì)伍很不適應(yīng)于工程監(jiān)理的要求,特別是監(jiān)理單位人員來自多個(gè)單位,系臨時(shí)拼奏而成,再加上檢測設(shè)備不足,這些都直接影響監(jiān)理職責(zé)的履行。一方面近幾年黃河防洪工程建設(shè)任務(wù)量大,又是推行“三項(xiàng)制度”的初期,實(shí)施監(jiān)理制沒有經(jīng)驗(yàn)。受“修、防、管、營”一體的管理摸式影響較深,不適應(yīng)監(jiān)理工作。另一方面,監(jiān)理人員較為短乏,技術(shù)素質(zhì)不高,培養(yǎng)力度不夠,造成了一些監(jiān)理單位臨時(shí)抽調(diào)人員從事監(jiān)理工作,真正熟悉施工管理,又熟悉監(jiān)理程序的人員不多,嚴(yán)重的影響了監(jiān)理管理水平的提高。為改變這種不利的局面,須增加監(jiān)理工程師崗位證書人員比例,調(diào)整不稱職的監(jiān)理人員,同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)加大監(jiān)理設(shè)備的投入,以提高服務(wù)質(zhì)量。
城市防洪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)、城市交通、土地利用、征地拆遷、城市排澇、流域防洪和城市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多因素,因此必須對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪方案和工程總體布置等進(jìn)行充分論證、綜合規(guī)劃。特別是各縣(市)城鎮(zhèn)以前基本上都是不設(shè)防城市,并且大多沒有系統(tǒng)的防洪規(guī)劃。因此,縣(市)城鎮(zhèn)在進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)前,首先要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設(shè)計(jì)等前期工作,切忌盲目冒進(jìn),為城市防洪工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證,有利于選擇重點(diǎn)分期分階段實(shí)施,從而避免邊施工邊設(shè)計(jì)造成的工程考慮不周的情況,杜絕工程建設(shè)隨長官意志隨意變更和浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生,確保工程建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。
2、要依法依規(guī),耐心細(xì)致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作
城市防洪工程一旦立項(xiàng)實(shí)施,面臨的最大、最棘手的問題就是征地拆遷問題,征遷工作進(jìn)度如何,往往決定防洪工程建設(shè)進(jìn)度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設(shè)所涉及的征地拆遷工作量很大,問題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會(huì)觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會(huì)穩(wěn)定,又使工程建設(shè)難于實(shí)施。由于城市防洪工程建設(shè)涉及到與洪水競賽問題,施工期季節(jié)性要求很強(qiáng),工程一旦開工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并一定做到:要依照國家有關(guān)規(guī)定制定合適的拆遷安置和補(bǔ)償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作;耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴;要保障拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用;從事城市拆遷的單位一定要有資質(zhì)。
3、要拓寬思路,走市場之路籌集城市防洪工程建設(shè)資金
城市防洪工程是一項(xiàng)投資巨大的公益性、基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬元,多則超億元,與縣(市)自身財(cái)政狀況相比較,投資非常巨大??恳酝欠N單一的政府投資方式將無法滿足工程建設(shè)的需要,地方財(cái)政也無力承擔(dān)。同時(shí),由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進(jìn)行防洪工程建設(shè)一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經(jīng)營理念,依據(jù)城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會(huì)大幅度升值的市場因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過市場運(yùn)作,從市場上籌措建設(shè)資金進(jìn)行城市防洪工程建設(shè)。
4、要規(guī)范管理,切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量,要建管結(jié)合,重視工程建成后的管理。
城市防洪工程建設(shè)一定要嚴(yán)格按基建程序進(jìn)行,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理,嚴(yán)格按“四制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來組織工程建設(shè),把項(xiàng)目法人責(zé)任制乃至終身負(fù)責(zé)制放在突出位置,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
現(xiàn)代化的城市防洪工程建設(shè),一定要在工程建設(shè)之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設(shè)防城市,基本沒有什么城市防洪設(shè)施,也沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),因此在城市防洪工程建設(shè)立項(xiàng)后就要按建管結(jié)合的原則盡快組建城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)。城市防洪工程建設(shè)所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設(shè)和今后的管理需要,保證管理機(jī)構(gòu)及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現(xiàn)生存困難的現(xiàn)象。城市防洪工程管理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)時(shí)可為項(xiàng)目法人單位,承擔(dān)建設(shè)管理職責(zé),工程建成后則為防洪工程管理維護(hù)單位,確保工程建成后能得到應(yīng)有的管理和維護(hù),保障工程效益的實(shí)現(xiàn)。
5、城市防洪工程應(yīng)給流經(jīng)市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求
隨著城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現(xiàn)了土地開發(fā)向河灘要地,向河道爭空間的現(xiàn)象,為了與河爭地,就不斷地把堤防向河道推進(jìn),修筑高堤。從眼前看擴(kuò)大了城市建設(shè)用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時(shí)縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動(dòng)態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達(dá)的西方國家已有這方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),正研究退堤和擴(kuò)大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設(shè)中應(yīng)對(duì)占用河道進(jìn)行充分的論證和報(bào)批,把眼前的利益和長遠(yuǎn)的利益結(jié)合好,應(yīng)留有充分的河流空間以滿足將來城市發(fā)展所要達(dá)到相應(yīng)的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。
6、城市防洪工程應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認(rèn)識(shí)到濱江空間的作用,要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮,城市防洪工程應(yīng)和城市排水、排污建設(shè)有機(jī)結(jié)合,城市防洪建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)水利防洪的認(rèn)識(shí)在不斷深化和轉(zhuǎn)變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。人們的環(huán)境意識(shí)已日益增強(qiáng),對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的要求也越來越高,過去那種單一的防洪保安功能的防洪建設(shè)與管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代要求了。因此,城市防洪工程建設(shè)必須把防洪減災(zāi)與城市生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理及城市建設(shè)緊密結(jié)合起來綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時(shí)也是城市中的一道亮麗的風(fēng)景線。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設(shè)計(jì)的功能也在不斷擴(kuò)大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個(gè)充分展示景觀開敞的親水性人文活動(dòng)空間。因?yàn)榱鹘?jīng)城市的河流兩岸的綠地、樹林是城市中最自然的風(fēng)景,這就要求我們不僅要對(duì)堤防的結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結(jié)合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時(shí)用以行洪,在平時(shí)則為人們提供豐富的自然景觀。在實(shí)踐中重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設(shè)計(jì)者格守的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。
城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。但回顧幾年來防洪工程建設(shè)的實(shí)際狀況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)城市有兩個(gè)方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來。一是沒有和城市排水工程相結(jié)合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開,由城建部門負(fù)責(zé)市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負(fù)責(zé)河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設(shè)計(jì)或水文計(jì)算方法上也存在很大差異,一些省份制定了《城市排水排澇設(shè)計(jì)規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現(xiàn)排澇泵站無水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現(xiàn)象。二是未能和城市排污處理工程相結(jié)合。目前城市排污工程建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防洪工程建設(shè),往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴(yán)重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災(zāi)的隱患,嚴(yán)重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來的城市建設(shè)中必須把城市排水與城市防洪工程結(jié)合起來,統(tǒng)一實(shí)施;對(duì)污水應(yīng)進(jìn)行集中處理,與城市防洪工程結(jié)合考慮。
7、加強(qiáng)非工程或其它工程防洪措施
修堤建閘是城市防洪的一項(xiàng)直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴(yán)重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實(shí)施。這就要求設(shè)計(jì)者廣開思路,從其它角度來思考城市防洪問題的解決辦法。如以削峰、錯(cuò)峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產(chǎn)流時(shí)間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調(diào)洪水庫、水閘、排洪渠等其它水利設(shè)施,盡可能錯(cuò)開洪峰的相疊,增設(shè)預(yù)警調(diào)度系統(tǒng),完善抗洪搶險(xiǎn)組織管理等。通過多行業(yè)、多部門共同協(xié)調(diào),采取綜合治理,加強(qiáng)非工程措施,建立起多層次多領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)體系,來提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
8、城市防洪工程設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),任何建筑物都有其設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)限,堤防工程也不例外。
現(xiàn)時(shí)的堤防工程只能是現(xiàn)階段歷史文化、物質(zhì)水平的一種表現(xiàn),隨著社會(huì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、施工技術(shù)的進(jìn)步和設(shè)計(jì)理論、新材料應(yīng)用的發(fā)展,必將對(duì)今后堤防建設(shè)產(chǎn)生影響。這就需要我們設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過程中多為今后的堤防建設(shè)留出一定的“空間”。這就要廣大工程設(shè)計(jì)建設(shè)者思考堤防如何結(jié)合城市的持續(xù)性生態(tài)發(fā)展,即要有長遠(yuǎn)的觀念。創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)工程的精髓,是技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。要鼓勵(lì)因地制宜應(yīng)用新技術(shù)、新材料。從長遠(yuǎn)看,這需要職能主管部門的扶持,給出切實(shí)的優(yōu)惠政策,也需要設(shè)計(jì)單位之間、施工和新材料企業(yè)生產(chǎn)、管理部門間的技術(shù)融合、信息反饋,這樣才能帶動(dòng)整體設(shè)計(jì)水平的提高。這次千里江堤建設(shè)中就涌現(xiàn)出一些新的設(shè)計(jì)探索,如射水法、高噴技術(shù)和土工織物材料在堤防上得到廣泛應(yīng)用。
隨著國內(nèi)建筑市場與國際接軌,國際承包市場競爭的日益激烈和工程項(xiàng)目利潤的日益降低,以及國家調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu),建筑承包市場競爭愈來愈激烈,面臨淘汰的壓力越來越大,全行業(yè)都進(jìn)入了微利時(shí)代。在這種情況下,如何在風(fēng)云變幻的國際承包市場上競爭和獲利,如何形成有自身特點(diǎn)的項(xiàng)目成本管理體系,就成為擺在我們面前的一個(gè)實(shí)際課題。因此,總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究項(xiàng)目成本管理的新方法,對(duì)于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
一、項(xiàng)目成本的概念及成本控制的重要性
1、項(xiàng)目成本的概念
傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目成本,是指施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部為完成某施工項(xiàng)目所必須支付的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。這是目前學(xué)術(shù)界對(duì)施工項(xiàng)目成本的基本定義。但是施工項(xiàng)目成本也應(yīng)包括諸如工期索賠、質(zhì)量索賠等有關(guān)費(fèi)用。具體分析如下圖:
這些風(fēng)險(xiǎn)的增加勢必也將使項(xiàng)目的成本提高。
2、成本風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
從加入WTO的負(fù)面影響來看,第一,由于我國建筑施工企業(yè)很少參與國際競爭,大多數(shù)施工管理人員(包括項(xiàng)目經(jīng)理)不懂國際慣例,對(duì)FIDIC(國際顧問工程師聯(lián)合會(huì))條款了解甚少,因而不能按國際慣例對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和解決項(xiàng)目承包中的爭議問題;第二,“入世”后,世界上著名的承包商將利用自己資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢,釜底抽薪,廣泛挖掘國內(nèi)工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀人才,降低國內(nèi)建筑業(yè)的競爭能力;第三,近年來我國建筑工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng),但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡,尤其是缺乏先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件,“入世”后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目成本管理方面,可以說我國尤其欠缺。“入世”在這一方面將會(huì)對(duì)我國企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。因此,對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制有著極為重要的意義。
二、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
近十年來,雖然一些施工企業(yè)意識(shí)到項(xiàng)目是企業(yè)的成本中心,只有搞好每個(gè)項(xiàng)目的成本管理,才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,因而推行了項(xiàng)目法施工,取得了一定的成效。但是,受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,在項(xiàng)目成本管理的深度和廣度方面,在成本管理的方法上,還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、成本核算就事論事,指導(dǎo)意義不大。首先,財(cái)務(wù)、材料、合同,計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等各個(gè)部門的工作脫節(jié),項(xiàng)目管理比較盲目,缺乏邊干邊算的意識(shí),以至出現(xiàn)有預(yù)算沒有核算,沒有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有節(jié)超的建議和措施。即使能夠從結(jié)算上反映項(xiàng)目的盈虧,但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)超,哪個(gè)分部分項(xiàng)工程的節(jié)超,從而導(dǎo)致了一些項(xiàng)目前期盈利,中期保本,后期虧損的不正?,F(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。雖然每個(gè)項(xiàng)目都配有預(yù)算員,但大多數(shù)預(yù)算員說不清自身的職能,沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)工程成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒有工班成本分解,因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大;再加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤,因此項(xiàng)目管理人員對(duì)成本情況并不十分關(guān)心,不少人除了關(guān)心一下進(jìn)度是否跟的上之外,根本就不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況。由于沒有階段成本控制,沒有分部分項(xiàng)工程成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后也沒有成本控制,有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。
3、不重視“不可預(yù)見成本”的管理與控制。目前,國內(nèi)施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本,弱視質(zhì)量成本、工期成本,而對(duì)施工生產(chǎn)出現(xiàn)的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順其自然,任其發(fā)生,不加以控制。工期是建設(shè)單位和施工單位之間的合同所規(guī)定的。施工企業(yè)能完成合同工期是取得良好信譽(yù)的重要條件,必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),嚴(yán)格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎(jiǎng)),就沒有必要付出額外的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去縮短工期。調(diào)查表明,在許多的項(xiàng)目施工中,往往不能均衡地分配資源。實(shí)際上,不可預(yù)見成本也是可控制的。例如:安全事故損失,只要按照安全操作規(guī)程施工,就不會(huì)發(fā)生事故,相應(yīng)事故損失就會(huì)避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。
4、材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程材料費(fèi)占施工產(chǎn)值的70%以上,是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。加強(qiáng)材料管理,首先是材料的采購,做到貨比三家,在保證質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格較低的材料。一般項(xiàng)目虧損,都存在材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。如沒有領(lǐng)用料制度,或制度無人執(zhí)行,致使材料進(jìn)場無數(shù),出庫無數(shù),余料無回收,失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包后,工人班組忙于出產(chǎn)量,材料、物資過量消耗;機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),還回?zé)o驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,廢品率超標(biāo);鋼盤堆放無人看管,遺失時(shí)有發(fā)生;腳手架采購型號(hào)不準(zhǔn)確,造成閑置浪費(fèi);材料供應(yīng)收貨記錄不全,供貨量與實(shí)際不符;沒有供貨計(jì)劃或有供料計(jì)劃而無人執(zhí)行,出了問題往往追不到責(zé)任人。
5、對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)對(duì)不當(dāng)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該是一個(gè)完備的體系,如下圖:
三、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
面對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)的管理和入世之后所帶來到的影響,我們要采取措施,積極面對(duì)。只有這樣才能避害趨利,發(fā)展自己。
1、選擇并使用好勞務(wù)分承包方,激勵(lì)、用活企業(yè)自作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革,企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選用的勞務(wù)隊(duì)伍,要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合議評(píng),建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格的勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)施招投標(biāo)制。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司分管的副經(jīng)理任組長下設(shè)評(píng)委庫,評(píng)委由項(xiàng)目經(jīng)理、勞資、施工、質(zhì)安等人員組成,制定招標(biāo)文件,明確招標(biāo)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等,邀請(qǐng)二家以上的分包方投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書及資信確定中標(biāo)單位,然后根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)單位的承諾簽訂分包合同。勞務(wù)分包從發(fā)標(biāo)到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運(yùn)行,杜絕暗箱操作。在運(yùn)作過程中,要始終考慮到成本問題,如圖:
2、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶,實(shí)現(xiàn)資源在項(xiàng)目間的合理配置。企業(yè)必須加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,各項(xiàng)目的富余勞動(dòng)力、庫存材料、閑置設(shè)置通過企業(yè)網(wǎng)站及時(shí)公布,由企業(yè)法人層各職能部門根據(jù)工程需要統(tǒng)一調(diào)配,互通有無,避免重復(fù)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。各項(xiàng)目中好的施工經(jīng)驗(yàn)和方法也應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)交流,做到項(xiàng)目間資源共享。
3、以科技為先導(dǎo),堅(jiān)定企業(yè)走管理和技術(shù)密集型道路的信心。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際和市場的需求,制定科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),有重點(diǎn)和有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、掌握先進(jìn)工藝,提升水電施工企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,把提高科技含量作為提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、拓展市場空間的重要措施。
4、建立科學(xué)準(zhǔn)確的考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人員采用科學(xué)管理,最大限度地挖掘項(xiàng)目潛力。資金對(duì)于企業(yè)的重要性猶如血液之于人體,企業(yè)從項(xiàng)目回收的貨幣資金主要來源于項(xiàng)目利潤和折舊。折舊額的大小由各項(xiàng)目設(shè)備占用的多少?zèng)Q定,而目標(biāo)利潤的確定,需要認(rèn)真分析投標(biāo)報(bào)價(jià)書的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn),采取“謹(jǐn)慎確定、逐步完善”的方針,盡力做到各方利益兼顧公平。項(xiàng)目經(jīng)理考核實(shí)行任期考核和年度考核相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)罰力度。在國外工程項(xiàng)目成本管理中,十分重視人員的管理,尤其是日本的工程承包公司。工程項(xiàng)目的管理歸根結(jié)底是人的管理,只要工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)提高,并增強(qiáng)了成本意識(shí),則成本的控制就容易得多,要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)各級(jí)人員進(jìn)行施工方法和管理方式的改進(jìn),定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì),使正確的意見能盡快作為制度確定下來,并運(yùn)用到工程實(shí)施過程中去。
5、充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理工具
在建筑的屋面防水中一般采用正置式和倒置式兩種方法。后者的主要工作內(nèi)容是做好邊角等細(xì)節(jié)問題。屋面的水分只要找到一個(gè)很小的縫隙就能對(duì)屋面進(jìn)行滲透,因此在防水施工的過程中要做好細(xì)節(jié)的施工處理。
1.1對(duì)平層分格縫的防水處理進(jìn)行找平層工作時(shí)易產(chǎn)生開裂,為盡可能減少這種情況出現(xiàn),就要在平層上加設(shè)分格縫。進(jìn)行防水工作時(shí),要先在分格縫上鋪上一層厚200mm的防水附加層,并在一邊進(jìn)行粘貼,然后再做防水層。
1.2卷材的鋪設(shè)防水層施工的第一步是對(duì)節(jié)點(diǎn)、附加層以及屋面集中排水部位合理安排。再從屋面的最低標(biāo)高處開始向上進(jìn)行。在貼天溝、檐溝卷材時(shí),最好要沿著其本來的方向,以降低搭接率。鋪貼方法根據(jù)屋面的跨度有所不同,進(jìn)行多跨和高低跨屋面鋪貼時(shí),應(yīng)該先進(jìn)行高處和遠(yuǎn)處的施工。在鋪貼時(shí)采用打結(jié)法,錯(cuò)開上下層和相鄰卷材的搭接縫。如果搭接縫與屋脊平行,那么就要注意搭接時(shí)要順?biāo)鞣较蜻M(jìn)行,以免阻礙水流的正常運(yùn)輸;天溝和屋面的連接處要采用交叉接法來進(jìn)行搭接,并設(shè)置相應(yīng)的固定措施防止卷材下滑。
1.3水落口的防水施工技術(shù)為了在暴雨情況發(fā)生時(shí)房屋內(nèi)出現(xiàn)雨水倒流的現(xiàn)象,在施工時(shí)要先在水落口和豎管承插口的連接處用密封材料填實(shí)。水落口無論是采用哪種形式,最后都需要在周圍500mm內(nèi)加設(shè)防水附加層,否則投入使用后很可能由于常年累月的水滴沖擊導(dǎo)致防水卷材松動(dòng)引起滲漏。
1.4出屋面金屬管道防水施工該項(xiàng)防水施工要先用40×3的扁鋼箍將防水卷材包緊、再擰緊螺絲。施工期間,還要對(duì)金屬管箍和防水卷材的牢固性進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。
2.地下工程防水施工技術(shù)
2.1民用地下防水工程的質(zhì)量管理應(yīng)該遵循《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》(GB50108-2008)進(jìn)行實(shí)施。在進(jìn)行底板墊層的防水施工時(shí),一般使用空鋪法、點(diǎn)粘法或機(jī)械固定法。然而,在這些方法中,空鋪法可以做到控制地下工程最好的的防水質(zhì)量,所以使用比較普遍。在搭接過程中,要控制地下防水卷材的長短邊在90~100mm之間。為避免空鼓現(xiàn)象產(chǎn)生,對(duì)防水卷材進(jìn)行封邊時(shí)還要徹底排出空氣,還要將封邊處的熱熔瀝青排出。
2.2由于地下工程中,地板和側(cè)墻的澆筑時(shí)間不同,在進(jìn)行防水卷材鋪設(shè)時(shí)要格外注意。一般采用砌筑永久保護(hù)墻的方法來進(jìn)行施工。首先用空鋪法完成附加層的施工,再在附加層上鋪設(shè)防水卷材,在附加層和防水卷材之間還要用滿粘法將空隙完全粘上。完成底板部分施工后,要把防水卷材表面的甩茬徹底清除,然后與上方的防水卷材進(jìn)行搭接,搭接長度應(yīng)大于100mm。
2.3地下工程墻面處的防水處理開展地下墻面的防水處理工作時(shí),要保證去墻面和防水卷材的牢固粘貼,這也是工程的難點(diǎn)之一。在施工中要采用滿黏貼法施工來卷材粘貼完成后,內(nèi)部出現(xiàn)氣泡或空隙會(huì)使卷材脫落、破損甚至漏水。地下防水施工的重點(diǎn)是后澆帶防水。如果后澆帶的防水處理得當(dāng),會(huì)拉低整個(gè)外墻的防水水平。施工中可以通過在后澆帶合適位置設(shè)置預(yù)制鋼筋混凝土的方法把防水材料固定于蓋板上,使防水層形成一個(gè)緊密的整體。
3.衛(wèi)生間地面防水施工技術(shù)
3.1在民用建筑中,衛(wèi)生間的門口是防水滲漏的重點(diǎn)部位衛(wèi)生間的門檻在施工時(shí)一般會(huì)控制高度為75mm上下,澆筑混凝土的寬度則要與墻面寬度相同。為使后面的地暖施工更順利,還要在門檻上留有兩個(gè)合適的凹槽來進(jìn)行舒暖管的安置。在門檻部分要先做好對(duì)接的圓角型空位來供后期房門的安裝。做好門檻后,要將防水設(shè)備搭接到門檻上,使整個(gè)樓層的密封防水層能夠完整。除此以外,衛(wèi)生間里的水管較多,要提前對(duì)水管的防水工作進(jìn)行安排,做好帆布的鋪設(shè),防止水管破裂引起衛(wèi)生間漏水。
3.2衛(wèi)生間地面防水施工完后,進(jìn)行蓄水試驗(yàn)衛(wèi)生間出現(xiàn)滲漏問題一般出現(xiàn)在地面和墻面的管道內(nèi),煙風(fēng)道下沉,撕裂防水層。而其他部分可能存水管的根部粘接不牢或接觸面清理不夠徹底都會(huì)使空隙產(chǎn)生,或者是封口處搭接刀子時(shí)長度不足,無法做到完全的、牢固的粘合,設(shè)置防水保護(hù)層時(shí)使水層破壞或是首次蓄水試驗(yàn)時(shí)深度太小。為了解決以上問題,主要還是要在施工中科學(xué)操作,嚴(yán)格的按照相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)范來進(jìn)行施工。如果出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象,那么根據(jù)情況的嚴(yán)重性來決定是修補(bǔ)相關(guān)滲漏部分還是徹底重新施工。地面面層工作全部結(jié)束后,才能開始第二次蓄水試驗(yàn),若24小時(shí)無滲水方為合格,才能完成蓄水檢查報(bào)告。
4.結(jié)束語
1.1應(yīng)用防滲墻技術(shù)
1.1.1薄型抓斗薄型抓斗的技術(shù)主要是應(yīng)用在小型的挖掘機(jī)構(gòu)成坑體之后,澆筑混凝土,之后便形成了方身前。這種技術(shù)需要使用挖掘機(jī)對(duì)布標(biāo)區(qū)域畸形挖掘,而挖掘機(jī)的寬度最好是30cm。挖掘機(jī)在作業(yè)時(shí),能對(duì)著土壁持續(xù)噴發(fā)泥漿,從而構(gòu)成了保護(hù)土壁。而利用薄型抓斗技術(shù)制成的防滲墻最大限度為40m?,F(xiàn)在薄型抓斗技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在地質(zhì)砂土含量高的區(qū)域。
1.1.2鋸槽法鋸槽法技術(shù)的操作方法是,先找到先導(dǎo)位,這是關(guān)鍵所在。然后將鋸槽機(jī)的刀桿的角度設(shè)置正確,將刀桿深入到先導(dǎo)孔之中,之后再利用鋸槽機(jī)將土地分割。一般在鋸槽機(jī)運(yùn)行的過程中,運(yùn)行速度是由水利建筑工程所在地的地質(zhì)決定的,要根據(jù)實(shí)際的土層和巖石的結(jié)構(gòu)來決定鋸槽機(jī)的速率。鋸槽機(jī)能夠向槽外不斷地輸送分割下來的土,還能將泥漿噴射在土上,由此就形成了一個(gè)泥漿護(hù)壁。在形成的泥漿護(hù)壁滿足了工程的條件之后,就可以進(jìn)行混凝土的澆灌了。澆灌混凝土的厚度一般大約在25cm左右。
1.1.3多頭深層攪拌法多頭深層攪拌法主要的優(yōu)勢是價(jià)格低廉,污染環(huán)境的幅度小,所以現(xiàn)在的水利建筑工程中,多頭深層攪拌法的應(yīng)用最為廣泛。多頭深層攪拌法能夠有效地應(yīng)用在各種地形地質(zhì)中,而且防滲漏的效果也比較理想。這個(gè)技術(shù)使用的方法是先由多頭深層型攪拌機(jī)構(gòu)建水泥土樁,之后再在水泥土樁之間構(gòu)造水泥防滲墻。由于多頭深層型攪拌機(jī)能夠一次性地進(jìn)行多個(gè)鉆土成樁,與此同時(shí)還能進(jìn)行不間斷地培江和攪拌,所以這種技術(shù)的造價(jià)一般都比較低廉。而形成的防滲墻的厚度也比較厚,最厚能夠達(dá)到23m。這樣就更加能夠防止水利建筑工程的滲漏現(xiàn)象。
1.2應(yīng)用灌漿技術(shù)
1.2.1高壓噴射技術(shù)在灌漿技術(shù)中,其中之一就是高壓噴射技術(shù)。高壓噴射技術(shù)必須要使用專業(yè)的鉆機(jī)來鉆孔,才能達(dá)到工程要求的深度。達(dá)到工程要求的深度之后還要利用高壓的泥漿泵鉆桿來噴射泥漿。這樣的技術(shù)可以使凝結(jié)體更加強(qiáng)化,并改善土層的構(gòu)成部分。而且高壓噴射技術(shù)的優(yōu)勢是不但價(jià)格低廉,設(shè)備簡單,工作的效率也很高,可以有效地加快水利建筑工程的建設(shè)速度。而這種技術(shù)的劣勢在于,操作起來較為復(fù)雜,使用起來有一定的難度。
1.2.2壩體劈裂灌漿這個(gè)技術(shù)是利用壩體自身的規(guī)律來承受灌漿的壓力,讓壩體有規(guī)律性地沿著壩軸線開裂,之后再將定量的泥漿灌注到壩體的裂縫之中,形成防滲墻,這樣就能夠有效地阻擋壩體的裂縫,將壩體的漏洞及時(shí)補(bǔ)充,進(jìn)而能夠有效地控制滲漏的系數(shù),并避免壩體破損等損害工程質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.結(jié)論