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各村(居)委會(huì)、學(xué)校、辦直單位:
為進(jìn)一步提高市民城市管理意識(shí),人人參與城市管理,提高城市管理人性化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,按照市、區(qū)相關(guān)文件精神要求,經(jīng)研究決定于2014年3月開始在街道開展城市綜合管理宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理,推動(dòng)城市管理由“自上而下”逐步向“自下而上”的轉(zhuǎn)變。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“富裕、和諧、文化、生態(tài)、幸福”的要求,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為載體,以加強(qiáng)城市管理為契機(jī),以文明市民自覺行動(dòng)為主題,圍繞普及文明風(fēng)尚、規(guī)范公共秩序、提高服務(wù)水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等目標(biāo)任務(wù),廣泛開展城市綜合管理宣傳教育活動(dòng),著力提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,全面展示的良好形象,為推進(jìn)率先跨越、宜居,營(yíng)造文明和諧的社會(huì)氛圍和人文環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)。弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神、組織各類志愿者開展多項(xiàng)便民服務(wù),積極營(yíng)造和諧氛圍。開展雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物的宣傳教育和學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng),普及愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范,形成我為人人、人人為我的良好氛圍。
時(shí)間:2014年3月
地點(diǎn):各社區(qū)
(二)開展家園清潔志愿活動(dòng)。開展宣傳勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)主干道、各主要交通路口上損害公物、亂扔垃圾、亂張貼、橫穿馬路、翻越護(hù)欄、闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行法律法規(guī)宣傳和勸導(dǎo),結(jié)合清潔家園活動(dòng),深入背街小巷、社區(qū)樓院,清理衛(wèi)生死角,清理非法小廣告,維護(hù)綠化帶,整治“臟亂差”現(xiàn)象,營(yíng)造簡(jiǎn)潔有序的城市環(huán)境。
時(shí)間:2014年3月
地點(diǎn):各社區(qū)
(三)開展美化、綠化,共建綠色家園主題志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的精神要求,在全辦上下掀起愛綠護(hù)綠、房前屋后美化綠化,共建綠色家園的活動(dòng)。
時(shí)間:2014年3月、4月
地點(diǎn):各社區(qū)
(四)開展綜治宣傳月活動(dòng)。結(jié)合綜治宣傳月開展入戶宣傳綜治平安活動(dòng),并在正榮時(shí)代廣場(chǎng)舉行踩街活動(dòng)。
時(shí)間:2014年3月
地點(diǎn):各社區(qū)
(五)開展“創(chuàng)文明校園,爭(zhēng)做文明使者”活動(dòng)。在轄區(qū)內(nèi)市實(shí)小、麟峰小學(xué)、梅峰小學(xué)、中山中學(xué)、幼兒園等學(xué)校廣泛開展“創(chuàng)文明校園,爭(zhēng)做文明使者”活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)日等活動(dòng),采取征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)典誦讀、制作宣傳圖片和影像資料等多種形式,使文明禮儀進(jìn)課堂,列入德育校本課程,開展評(píng)選文明學(xué)生系列活動(dòng),普及文明禮儀,宣傳科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
時(shí)間:全年
地點(diǎn):轄區(qū)內(nèi)學(xué)校
(六)舉辦“城市管理”板報(bào)宣傳一條街活動(dòng):由各村居各制作一板有關(guān)城市管理板報(bào)集中在正榮時(shí)代廣場(chǎng)展覽。
時(shí)間:2014年5月
地點(diǎn):正榮時(shí)代廣場(chǎng)(肯德基餐廳前方廣場(chǎng))
(七)舉辦環(huán)保宣傳活動(dòng)。結(jié)合6月5日世界環(huán)境日開展環(huán)保、垃圾分類等宣傳活動(dòng)。開展“愛護(hù)環(huán)境、亮麗鎮(zhèn)海”、“綠色消費(fèi)、高尚生活”等活動(dòng),引導(dǎo)市民在公園、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所文明游覽、文明觀賞,自覺維護(hù)公共場(chǎng)所良好秩序。
時(shí)間:2014年6月
地點(diǎn):各社區(qū)
(八)舉辦“安全生產(chǎn)月”主題宣傳日活動(dòng)。組織在轄區(qū)主要路段、公共場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ),利用社區(qū)LED電子屏幕滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳口號(hào),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。聯(lián)系區(qū)安監(jiān)部門、消防大隊(duì)在個(gè)別大型企業(yè)、一個(gè)公共場(chǎng)所組織舉行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等。
時(shí)間:2014年7月
地點(diǎn):各村居、企業(yè)、人群密集場(chǎng)所
(九)在機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。通過開展機(jī)關(guān)文明行為大討論、禮儀知識(shí)競(jìng)賽、禮儀形象展示等系列活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明禮儀教育,發(fā)揮機(jī)關(guān)示范帶動(dòng)作用。
時(shí)間:2014年全年
地點(diǎn):辦事大廳、各村居委會(huì)
(十)開展市民行為規(guī)范教育活動(dòng)。在社區(qū)廣泛開展公民道德教育、文明禮儀知識(shí)普及等培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)市民形成良好的行為習(xí)慣。
時(shí)間:2014年全年
地點(diǎn):各社區(qū)
(十一)“城市管理”主題宣傳活動(dòng)文藝演出。演出內(nèi)容要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,群眾喜聞樂見。
時(shí)間:2014年10月
地點(diǎn):豐美小區(qū)舞臺(tái)
三、工作要求
為進(jìn)一步深化“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng),倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)儉用餐、文明用餐,不斷提升市民文明意識(shí)。市文明委根據(jù)中、省文明委的安排,決定在全市開展“文明餐桌行動(dòng)”。現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo),以酒店、餐館等餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn),以餐飲企業(yè)和群眾為主要參與者,廣泛宣傳“文明餐桌行動(dòng)”,大力開展“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創(chuàng)建活動(dòng),在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)儉用餐,反對(duì)鋪張浪費(fèi);提倡文明用餐,反對(duì)陋習(xí)消費(fèi);提倡健康用餐,反對(duì)暴飲暴食的消費(fèi)理念,形成文明用餐、節(jié)儉惜福的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、活動(dòng)主題
文明禮儀進(jìn)餐桌,節(jié)約風(fēng)氣遍XX。
三、活動(dòng)重點(diǎn)
以提升城市文明程度指數(shù)為目標(biāo),以星級(jí)飯店、城市餐館等餐飲單位為重點(diǎn),積極宣傳餐桌文明知識(shí),倡導(dǎo)餐桌文明行為,大力倡導(dǎo)“合理點(diǎn)餐,文明就餐,不剩飯不剩菜”的良好風(fēng)氣,培育健康文明的餐桌文化,凈化社會(huì)文化文明環(huán)境。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)公開承諾,展示形象。在餐飲門店、學(xué)校(機(jī)關(guān))食堂入口擺設(shè)”文明餐桌行動(dòng)”告示牌,在餐廳內(nèi)懸掛或在餐桌上擺放體現(xiàn)“文明禮儀進(jìn)餐桌,節(jié)約風(fēng)氣遍XX”主題的宣傳標(biāo)識(shí)(附后)。公示四項(xiàng)承諾:不誤導(dǎo)顧客超量點(diǎn)餐,主動(dòng)提醒顧客吃多少點(diǎn)多少,主動(dòng)提供免費(fèi)打包餐盒,主動(dòng)提醒顧客不要酒后駕車。
(二)合理點(diǎn)餐,文明用餐。點(diǎn)餐時(shí)服務(wù)員應(yīng)向顧客明示菜品分量,建議顧客合理搭配菜品,引導(dǎo)消費(fèi)者“合理飲食,文明用餐,剩余打包,避免浪費(fèi)”,做到“不剩菜,不剩飯”。餐飲企業(yè)在提供文明就餐環(huán)境的同時(shí),普及餐桌禮儀,如倡導(dǎo)用餐時(shí)不抽煙,用餐時(shí)不大聲喧嘩等,提倡“民以食為天,用餐禮為先”的文明餐桌禮儀,營(yíng)造“微笑服務(wù)、尊重有禮”的文明禮儀氛圍。
(三)倡導(dǎo)節(jié)約,綠色消費(fèi)。顧客用完餐后,服務(wù)員應(yīng)向顧客建議將未用完的餐點(diǎn)打包,并免費(fèi)提供環(huán)保打包餐盒。同時(shí),參與的餐飲企業(yè)還可舉行“打包有禮”活動(dòng),對(duì)顧客餐飲打包的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)金額、形式由參與企業(yè)結(jié)合實(shí)際確定。堅(jiān)持采購(gòu)、使用合格的餐具、食用油和其它原輔材料,不用一次性餐具,提高原材料使用率,減少餐余垃圾的產(chǎn)生。餐廚垃圾與其它生活垃圾進(jìn)行分類收集,并統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定的單位收運(yùn)、處置,避免二次污染,自覺抵制將餐廚垃圾私自出售或交給沒有資質(zhì)的單位和個(gè)人回收。
(四)示范帶動(dòng),提升品位。通過開展“文明餐桌行動(dòng)”,確定一批活動(dòng)開展良好,活動(dòng)效應(yīng)顯著的餐飲企業(yè)(食堂)作為文明餐桌示范店(食堂),通過典型示范,推動(dòng)全市“文明餐桌行動(dòng)”的開展進(jìn)一步提升餐飲業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)特色和文化品位。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員。2013年7月20日前,由市文明辦、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市教育局六部門聯(lián)合召開動(dòng)員會(huì)議,召集市區(qū)大中型餐飲企業(yè)及學(xué)校(單位)食堂負(fù)責(zé)人參會(huì),對(duì)“文明餐桌行動(dòng)”發(fā)出倡議,明確具體工作要求,部署文明餐桌行動(dòng)工作。
(二)營(yíng)造氛圍。2013年7月下旬至12月,利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭燈箱等對(duì)文明餐桌行動(dòng)進(jìn)行宣傳,各級(jí)各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位通過職工會(huì)議等形式對(duì)文明餐桌行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),在餐飲門店、學(xué)校(機(jī)關(guān))食堂落實(shí)懸掛或擺放文明餐桌行動(dòng)告示牌或宣傳標(biāo)語(yǔ),在全市形成文明就餐的良好氛圍。餐飲企業(yè)和學(xué)校(機(jī)關(guān))食堂對(duì)員工進(jìn)行文明餐桌理念宣傳和禮儀培訓(xùn),要求員工樹立服務(wù)意識(shí),做好顧客文明消費(fèi)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。
(三)典型示范。以城區(qū)10家大中型餐飲企業(yè)、5家學(xué)校食堂、5家單位食堂為首批試點(diǎn)單位,以凌云路、金源三街為試點(diǎn)示范街,開展“文明餐桌示范街”、“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”創(chuàng)建活動(dòng),提升餐飲企業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)特色和文化品位。通過總結(jié)試點(diǎn)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)驗(yàn),文明餐桌行動(dòng)在全市賓館酒店、餐飲企業(yè)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂普遍推廣,并在街道、社區(qū)開展“家庭綠色餐飲行動(dòng)”,使餐桌文明在全市全面普及推廣。
(四)評(píng)比表彰。根據(jù)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),積極探索、不斷完善創(chuàng)建“文明餐桌”的辦法,并從2013年起,每年底由市文明辦、市藥監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市教育局六部門對(duì)全市開展文明餐桌行動(dòng)的餐飲企業(yè)、學(xué)校(單位)食堂進(jìn)行實(shí)地檢查,評(píng)比表彰10個(gè)“文明餐桌示范店(食堂)”和20名“文明餐桌服務(wù)之星”。
六、責(zé)任分工和要求
(一)市文明辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)市縣文明委組織文明餐桌行動(dòng),組織宣傳引導(dǎo)開展群眾性活動(dòng);協(xié)調(diào)市級(jí)新聞媒體大力開展文明餐桌行動(dòng)宣傳,引導(dǎo)XX干部群眾和餐飲企業(yè)積極參與到行動(dòng)中來(lái)。參與組織“文明餐桌示范店(食堂)”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰。
(二)市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)、督促餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂開展文明餐桌行動(dòng);牽頭組織好試點(diǎn)示范;牽頭組織“文明餐桌示范店(食堂)”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰;負(fù)責(zé)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保安全用餐;協(xié)調(diào)區(qū)市縣藥監(jiān)部門組織其轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)和學(xué)校、單位食堂參與活動(dòng)。
(三)市工商局協(xié)助市藥監(jiān)局開展文明餐桌行動(dòng),組織“文明餐桌示范店(食堂)”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰,協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))工商管理部門參與活動(dòng),核查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況;協(xié)調(diào)市、區(qū)市縣消委會(huì)參與活動(dòng),負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者對(duì)參與活動(dòng)的反饋意見。
(四)市衛(wèi)生局參與組織“文明餐桌示范店(食堂)”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰,協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門參與活動(dòng)。
(五)市旅游局會(huì)同市藥監(jiān)局組織星級(jí)賓館(酒店、飯店)、農(nóng)家樂開展文明餐桌行動(dòng),參與“文明餐桌示范店(食堂)”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰。將文明餐桌行動(dòng)情況納入星級(jí)賓館(酒店、飯店)、農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)審內(nèi)容。
(六)市教育局組織市、區(qū)市縣各學(xué)校食堂積極開展文明餐桌行動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生文明用餐,勤儉節(jié)約,參與組織“文明餐桌示范食堂”和“文明餐桌服務(wù)之星”評(píng)比表彰。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān) 作風(fēng) 服務(wù)文化
一、成立服務(wù)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是構(gòu)建文化體系的關(guān)鍵
企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要在管理層會(huì)議上提出服務(wù)文化建設(shè)的概念,帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)文化體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,并責(zé)成相關(guān)科室制定出詳細(xì)的體系建設(shè)方案,按要求設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查體系建設(shè)工作情況,具體建設(shè)工作由相關(guān)責(zé)任科室落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查,以進(jìn)一步促進(jìn)工作有效開展。
2.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是構(gòu)建文化體系的前提
首先要征集員工群眾對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議,對(duì)照員工群眾提出的意見建議,初步制定出適合機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。然后通過召開會(huì)議或分組討論等方式確定最終執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),在掌握標(biāo)準(zhǔn)的前提下,將執(zhí)行融入到日常工作中。最后在公開場(chǎng)合對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,讓員工群眾了解和知曉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,為下一步做好反饋和監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。
二、建立健全服務(wù)文化管理制度
1.下訪調(diào)研是健全體系制度的核心
經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員召開會(huì)議,成立下訪調(diào)研小組,初步討論制定服務(wù)文化管理制度,確定下訪調(diào)研主題和方案,征對(duì)前期服務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)研。一方面員工群眾對(duì)開展文化體系建設(shè)以來(lái)的滿意度狀況和意見及建議,另一方面訪機(jī)關(guān)工作人員在開展文化體系建設(shè)以來(lái)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)和建議。
通過組織開展下訪調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭召開了服務(wù)文化建設(shè)專題會(huì)議,結(jié)合征集到的意見建議討論編制了《塔西南化肥廠員工道德手冊(cè)》(試行)。手冊(cè)全面涵蓋了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人儀表、工作文明、公眾禮儀、禮貌用語(yǔ)等七個(gè)方面的內(nèi)容,形成了具有化肥廠特色的服務(wù)文化標(biāo)準(zhǔn)。
2.征集匯總是健全體系制度的保證
通過對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行匯總,修改完善企業(yè)服務(wù)管理制度,明確責(zé)任過錯(cuò)追究,擇機(jī)推動(dòng)制度正式實(shí)行,督促機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)廣大員工群眾。經(jīng)試運(yùn)行后,化肥廠各職能科室的服務(wù)意識(shí)有了明顯提高,但也存在個(gè)別人員職責(zé)不清,獎(jiǎng)懲力度不夠等問題。于是,將工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和考核獎(jiǎng)懲納入月度業(yè)績(jī)考核勢(shì)在必行。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后決定,化肥廠開始實(shí)行每月從辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、溝通協(xié)調(diào)、解決問題四個(gè)方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),并提出建設(shè)性的意見和建議,幫助問題科室及時(shí)整改。至此,化肥廠的服務(wù)文化體系初具模型,形成了員工群眾監(jiān)督測(cè)評(píng)、直屬領(lǐng)導(dǎo)檢查考核、月度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)的良性循環(huán)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使用文明用語(yǔ)
1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是構(gòu)建文化體系的動(dòng)力
當(dāng)前在機(jī)關(guān)工作的人員有兩種,一種是久經(jīng)風(fēng)霜的老員工,另一種是涉世未深的新同志。老員工工作技能高,經(jīng)驗(yàn)豐富,新同志則樂于為大家服務(wù)。這就要求我們組織機(jī)關(guān)人員互相結(jié)為服務(wù)共建對(duì)子,老員工為新員工講解工作技能和技巧,新員工為老員工講解禮儀和文明用語(yǔ)知識(shí),真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而提高機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)。
2.文明用語(yǔ)是構(gòu)建文化體系的窗口
在充分學(xué)習(xí)禮儀和文明用語(yǔ)的同時(shí),將學(xué)習(xí)知識(shí)融入到實(shí)際工作中,進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不足,并積極改正。這樣,才能使機(jī)關(guān)真正成為企業(yè)的窗口。化肥廠在《員工道德手冊(cè)》中加入了企業(yè)員工的文明禮貌用語(yǔ),督促大家在工作生活的各個(gè)方面使用文明用語(yǔ),尤其在接打電話、與人交談過程中要更加注意,進(jìn)一步有效提高了服務(wù)文化建設(shè)的效果。
四、改進(jìn)作風(fēng),提高效能,簽訂服務(wù)承諾
1.制定承諾是構(gòu)建文化體系的良方
承諾是一個(gè)人對(duì)自己的工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的具體體現(xiàn),化肥廠充分利用企業(yè)文化建設(shè)月、機(jī)關(guān)服務(wù)年、機(jī)關(guān)服務(wù)月等活動(dòng)載體,督促各職能科室建立服務(wù)承諾,員工根據(jù)自身工作特點(diǎn)也編制個(gè)人服務(wù)承諾,并請(qǐng)基層員工時(shí)刻監(jiān)督提示,進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)文化建設(shè)。
2.落實(shí)責(zé)任是構(gòu)建體系文化的重點(diǎn)
沒有責(zé)任就沒有考核,沒有考核就沒有落實(shí)。在確定個(gè)人服務(wù)承諾后,與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任承諾書,并將責(zé)任考核落實(shí)到實(shí)際工作中。
化肥廠充分發(fā)揮各科室職能,開展了一整套行之有效的服務(wù)活動(dòng)。生產(chǎn)運(yùn)行科與基層員工一同倒班,在協(xié)調(diào)生產(chǎn)的同時(shí),加強(qiáng)溝通服務(wù)能力;安全環(huán)??撇欢ㄆ谏钊牖鶎?,查找安全管理漏洞,為安全管理工作出謀劃策;財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)科、辦公室積極做好后勤保障工作,為基層員工解決實(shí)實(shí)在在的問題,確保各項(xiàng)服務(wù)有效落實(shí)。
五、健全機(jī)制,雙向監(jiān)督,考核表彰激勵(lì)
1.監(jiān)督機(jī)制是構(gòu)建體系文化的精髓
1.1要建立效果評(píng)價(jià)機(jī)制
由員工群眾的測(cè)評(píng)結(jié)果與由直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工進(jìn)行量化打分按一定比例最終確定員工的月度服務(wù)考核結(jié)果。
1.2要建立長(zhǎng)效保障機(jī)制
進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的積極性,制定全年的服務(wù)考評(píng)計(jì)劃,每月按計(jì)劃落實(shí),認(rèn)真開展好服務(wù)文化建設(shè)工作,使其成為機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容,最終達(dá)到長(zhǎng)效運(yùn)行的目標(biāo)。
2.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是構(gòu)建體系文化的內(nèi)涵
建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度,人事監(jiān)察科剛剛組建,很多制度都尚未建立。下一步,我科將加強(qiáng)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗(yàn),為我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。
繼續(xù)做好干部交流輪崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu),并通過不同崗位使干部得到鍛煉,促進(jìn)干部成長(zhǎng)。做好中層干部的選拔任用工作,把那些想干事、會(huì)干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)保障市委市政府考核目標(biāo)和本局承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補(bǔ)充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機(jī)關(guān)雇員和合同工待遇問題,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦樂不均現(xiàn)象。
三、做好機(jī)構(gòu)編制工作。
根據(jù)大部制改革的實(shí)際,做好下屬事業(yè)單位三定工作,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整,逐步理順局機(jī)關(guān)、社?;鹁趾推渌聵I(yè)單位的編制關(guān)系,減少混編混崗現(xiàn)象。
四、做好培訓(xùn)教育工作。
根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,加強(qiáng)人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開展一次集中培訓(xùn),采取外派學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)專家學(xué)者開設(shè)講座等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會(huì)保障管理培訓(xùn)。
五、做好黨務(wù)工作。
組織實(shí)施《關(guān)于組建市人社局黨工青婦組織的工作方案》,組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)事跡,及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和報(bào)表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好迎接市的考核工作。開好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),重點(diǎn)抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。
六、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃》,有效懲治和預(yù)防腐敗。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),著重抓好黨員干部隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,不定期開展明查暗訪,采取群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的辦法開展監(jiān)督,防患于未然。
第四條本辦法適用于鹽城農(nóng)發(fā)行全體干部員工。
第二章培訓(xùn)內(nèi)容與形式
第五條培訓(xùn)內(nèi)容包括一般技能培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
(一)一般技能培訓(xùn)。主要開展適用于全體員工的通用技能培訓(xùn),包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公文處理、商務(wù)禮儀、安全保衛(wèi)等內(nèi)容。
(二)專業(yè)技能培訓(xùn)。主要開展提高員工專業(yè)崗位勝任能力培訓(xùn),包括市場(chǎng)營(yíng)銷、信貸與風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)、文秘、法律事務(wù)等內(nèi)容。
第六條培訓(xùn)形式分為內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和員工自我培訓(xùn)。
(一)內(nèi)部培訓(xùn)主要以行內(nèi)業(yè)務(wù)骨干為培訓(xùn)師資,采取短期培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)、條線工作會(huì)議等形式開展培訓(xùn)。
(二)外部培訓(xùn)主要采取邀請(qǐng)外部專家開辦專題講座,參觀訪問先進(jìn)單位,現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等形式開展培訓(xùn)。
(三)通過定期舉辦員工崗位技能比武、業(yè)務(wù)知識(shí)專項(xiàng)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)員工開展持續(xù)學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)。
第三章培訓(xùn)管理體系與職責(zé)
第七條員工教育培訓(xùn)工作由市分行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源管理部具體組織實(shí)施,市分行機(jī)關(guān)各部門、各縣(市)支行協(xié)作配合,各司其職,共同完成。
第八條人力資源管理部作為教育培訓(xùn)管理職能部門,主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全行員工教育培訓(xùn)管理制度和政策的制定;
(二)審定各縣(市)支行和機(jī)關(guān)各部室培訓(xùn)需求,制定年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)師資建設(shè);
(四)負(fù)責(zé)組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù);
(五)負(fù)責(zé)建立員工培訓(xùn)檔案和學(xué)分檔案,對(duì)培訓(xùn)效果實(shí)施考核評(píng)估。
第九條建立兼職培訓(xùn)管理員隊(duì)伍。市分行機(jī)關(guān)各部室和各縣(市)支行明確一名兼職培訓(xùn)管理員,負(fù)責(zé)處理教育培訓(xùn)工作日常事務(wù)。
(一)機(jī)關(guān)部室兼職培訓(xùn)管理員職責(zé)
1.統(tǒng)計(jì)分析本部門年度培訓(xùn)需求,反饋至人力資源管理部;
2.根據(jù)人力資源管理部確定的年度計(jì)劃,制定培訓(xùn)實(shí)施方案。
3.擔(dān)任本專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)部講師,準(zhǔn)備培訓(xùn)資料;
4.負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)條線部門培訓(xùn)效果的督促考核,分解落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任;
5.組織員工參加上級(jí)行舉辦的各類培訓(xùn)。
(二)縣(市)支行兼職培訓(xùn)管理員職責(zé)
1.統(tǒng)計(jì)分析本行員工年度培訓(xùn)需求,反饋至市分行人力資源管理部;
2.督促本行員工開展自我培訓(xùn),分解落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任;
3.負(fù)責(zé)組織本行員工參加各類培訓(xùn)。
第四章培訓(xùn)需求與計(jì)劃
第十條確定培訓(xùn)需求。每年11月初,由人力資源管理部向全行員工發(fā)放下年度《培訓(xùn)需求調(diào)查表》,各兼職培訓(xùn)管理員將本部門、本單位員工《培訓(xùn)需求調(diào)查表》匯總,于11月底前反饋至市分行人力資源管理部。人力資源管理部根據(jù)反饋的培訓(xùn)需求,結(jié)合黨委發(fā)展思路,年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、員工崗位勝任能力現(xiàn)狀,形成年度培訓(xùn)需求報(bào)告,匯報(bào)市行黨委。
第十一條制定培訓(xùn)計(jì)劃。人力資源管理部根據(jù)經(jīng)市行黨委審核的培訓(xùn)需求,與相關(guān)部室協(xié)商溝通,設(shè)立具體培訓(xùn)項(xiàng)目,制定年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃,提交行務(wù)會(huì)討論確定。
第十二條細(xì)化培訓(xùn)實(shí)施方案。按照經(jīng)行務(wù)會(huì)討論確定的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)專業(yè),由市分行相關(guān)部室制定培訓(xùn)實(shí)施方案,明確具體培訓(xùn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第五章培訓(xùn)實(shí)施
第十三條培訓(xùn)實(shí)施過程應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案進(jìn)行,如需調(diào)整,培訓(xùn)主辦部門須提前通報(bào)人力資源管理部,報(bào)經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。
第十四條每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目原則上都要預(yù)留現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試時(shí)間,對(duì)每位員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試,考察培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,考試成績(jī)作為參訓(xùn)人員計(jì)算學(xué)分的重要依據(jù)。
第十五條培訓(xùn)主辦部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行記錄,保存過程資料,如電子文檔、錄音、錄像、幻燈片等。培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)送交人力資源管理部,建立培訓(xùn)資料檔案。
第十六條培訓(xùn)期間,培訓(xùn)主辦部門要堅(jiān)持“誰(shuí)培訓(xùn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理,詳細(xì)記錄參訓(xùn)人員出勤、課堂紀(jì)律、考試成績(jī)等方面的培訓(xùn)表現(xiàn),并及時(shí)將培訓(xùn)實(shí)施情況反饋人力資源管理部,確保培訓(xùn)效果。
第六章培訓(xùn)效果考核與評(píng)估
第十七條實(shí)行學(xué)分管理。每年為員工建立一張《員工培訓(xùn)學(xué)分登記卡》,存入個(gè)人檔案,記錄每位員工參加各類培訓(xùn)情況及所獲學(xué)分,年底計(jì)算員工年度平均學(xué)分,并與年度考核結(jié)果掛鉤,年度平均學(xué)分在60分以下的年度考核不合格、80分以下的年度考核取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第十八條建立動(dòng)態(tài)培訓(xùn)考核體系。在每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案中設(shè)立具體考核指標(biāo),主要包括:出勤情況、課堂紀(jì)律、心得交流情況、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)成績(jī)等內(nèi)容,并對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行量化賦分。根據(jù)每位員工在培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,計(jì)算個(gè)人學(xué)分。
第十九條實(shí)施雙向考核,加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后,進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估,組織參訓(xùn)人員填寫《培訓(xùn)評(píng)估調(diào)查表》,對(duì)培訓(xùn)課程安排、授課老師進(jìn)行評(píng)估,評(píng)價(jià)本次培訓(xùn)效果,不斷提高培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性。
第七章附則
該局緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃,自“五五”普法啟動(dòng)以來(lái)。堅(jiān)持把“法治工商”建設(shè)與普法工作緊密結(jié)合,通過健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措,較好地完成了普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。今年初,該局被省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商局授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮獲全市工商系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)第一名,被評(píng)為優(yōu)勝單位;被市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局授予“全市工商系統(tǒng)紅旗單位”被市工商局黨組授予“黨風(fēng)廉政工作先進(jìn)單位”被縣委縣政府授予“先進(jìn)單位”計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”
完善普法保障機(jī)制
一、健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
落實(shí)職責(zé)分工。成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法規(guī)科、人教科、辦公室、消保所、登記注冊(cè)所、專業(yè)市場(chǎng)所等相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,法規(guī)科設(shè)立普法辦公室,全面協(xié)調(diào)系統(tǒng)的普法依法治理工作,形成法規(guī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合、個(gè)私協(xié)和消委按職責(zé)分工實(shí)施,條塊結(jié)合、齊抓共管的局面。
明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合工商工作實(shí)際,二是搞好規(guī)劃。制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的五五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案,明確普法工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體實(shí)施步驟,分別按年度制定普法宣傳教育計(jì)劃,并在每年初的普法工作會(huì)議上,明確當(dāng)年普法工作目標(biāo)任務(wù),使普法工作有的放矢。
強(qiáng)化考核驗(yàn)收。將普法依法治理工作納入到基層單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容,三是開展督導(dǎo)。并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加以保障,對(duì)普法工作獲得黨委政府或上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的給予單位目標(biāo)責(zé)任制加分和個(gè)人年度考核評(píng)定為優(yōu)秀等次等獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)各基層單位抓普法的積極性。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期通過機(jī)關(guān)、所例會(huì)和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行督導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。5年來(lái),該局投入購(gòu)買普法書籍資料等經(jīng)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)余元。
提高依法行政能力
二、加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。
增強(qiáng)法治意識(shí)。結(jié)合提高工商執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育等學(xué)教活動(dòng),一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。端正執(zhí)法理念,樹立執(zhí)法就是服務(wù),執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的法治觀念;結(jié)合隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng),以“問題奶粉”五峰假酒”等事件為警示,深入開展法紀(jì)教育和警示教育,讓干部職工從中汲取行政不作為和亂作為的沉痛教訓(xùn),牢樹“依法行政是工商行政管理的生命線”結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型新形勢(shì),組織開展以“國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”為主題的大討論活動(dòng),實(shí)現(xiàn)職能到位和政府、企業(yè)、群眾滿意之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。
增強(qiáng)工作技能。堅(jiān)持全員適崗培訓(xùn)常態(tài)化,二是強(qiáng)化適崗培訓(xùn)。認(rèn)真開展“一月一法一考試、一周一案一評(píng)析”活動(dòng)。采取全脫崗、全封閉、全輪訓(xùn)、全管理的方式,開展分散自學(xué)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、研討交流、競(jìng)技比武等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用社會(huì)資源,聘請(qǐng)黨校講師、法制專家、法院法官等為教員,講解法理知識(shí),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。選派干部參加省、市局舉辦的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、心理健康、公務(wù)禮儀培訓(xùn),組織參加模擬聽證和列席聽證。5年來(lái),組織法規(guī)培訓(xùn)次,聘請(qǐng)專家講師授課次。
增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。通過知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法技能比拼等形式,三是強(qiáng)化學(xué)考結(jié)合。大力開展評(píng)選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”和“崗位能手”活動(dòng),鼓勵(lì)和培養(yǎng)崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。以機(jī)關(guān)“六能”基層“六會(huì)”為標(biāo)準(zhǔn),采取逢訓(xùn)必考、每考必報(bào)的形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,并將考試成績(jī)、操作能力提升、執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律等作為考評(píng)指標(biāo),實(shí)行獎(jiǎng)懲。五年來(lái),該局普法考試優(yōu)良率平均達(dá)到能駕駛執(zhí)法車、會(huì)獨(dú)立辦案、熟練操作微機(jī)的干部分別達(dá)到和。
營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境
三、拓展普法宣傳載體。
一、高度重視,扎實(shí)抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念,始終堅(jiān)持把安全工作放在首位,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,各項(xiàng)安全工作做到了有部署、有計(jì)劃(安排)、有行動(dòng)(檢查)、有總結(jié)。切實(shí)把旅行社租用車輛和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設(shè)施設(shè)備安全等作為檢點(diǎn),在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬(wàn)無(wú)一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長(zhǎng)假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實(shí)了責(zé)任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項(xiàng)檢查行動(dòng)中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細(xì)致,一個(gè)單位不漏、一個(gè)環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障旅游者的生命、財(cái)產(chǎn)安全。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。月日和月日,分別由市政府副市長(zhǎng)李小端和喻雙帶隊(duì),有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場(chǎng)綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了江陽(yáng)、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共檢查7個(gè)區(qū)(縣)旅游管理部門,出動(dòng)檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條,發(fā)放旅游安全和衛(wèi)生健康資料11700份,確保了全市未發(fā)生一起旅游安全事故。
二、依法治理、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序
1、加強(qiáng)督查工作,推進(jìn)依法行政。①加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理工作,積極推進(jìn)行政效能建設(shè);在全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作;進(jìn)一步健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和旅游行政執(zhí)法責(zé)任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,完成了年度旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導(dǎo)游人員中105名通過年檢,6名暫緩?fù)ㄟ^年審,44名不予通過年審。
2、加強(qiáng)人才培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)(縣)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、安全等方面的培訓(xùn)2期。邀請(qǐng)省上專家和職教院老師對(duì)我市旅行社總經(jīng)理和導(dǎo)游人員共150人進(jìn)行《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則和禮儀禮貌等方面的培訓(xùn)。
3、積極開展旅游市場(chǎng)整治工作。認(rèn)真開展“綠盾行動(dòng)VI”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作和旅游服務(wù)質(zhì)量提升年第一、二次旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng),活動(dòng)開展以來(lái),全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社家、旅行社門市部26家、導(dǎo)游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范了我市旅游市場(chǎng)秩序。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保所有投訴在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理,同時(shí),積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件,辦結(jié)5件,結(jié)案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無(wú)一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無(wú)行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、大力推進(jìn)行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)的宗旨,以依法行政為基礎(chǔ),以嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為目標(biāo),以公開、公正、高效為原則,以信息化建設(shè)為載體,以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障,以提升婚姻文化為內(nèi)涵,以拓展婚姻服務(wù)為外延。通過開展等級(jí)評(píng)定工作,更好地樹立我市婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政為民服務(wù)的形象,實(shí)現(xiàn)婚姻登記工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),為我市的“三三三八”宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)作出積極的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民政局成立婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由民政局副局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),民政局辦公室副主任同志、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人同志、社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)同志、婚姻登記處主任同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志任辦公室主任,同志任副主任,婚姻登記員和婚姻家庭輔導(dǎo)員為辦公室工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作方案的實(shí)施。
三、時(shí)間安排
(一)年為全面籌備階段,期間應(yīng)做好下列工作。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員的思想素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。做到舉止得體、文明用語(yǔ)、微笑服務(wù),切實(shí)按照婚姻法律法規(guī)和業(yè)務(wù)文件做好婚姻登記,為下一步開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);
2.將現(xiàn)存有的婚姻檔案的婚姻當(dāng)事人的婚姻信息逐步錄入婚姻信息網(wǎng)絡(luò);
3.探研討婚姻登記員服裝的色彩、樣式以及相應(yīng)價(jià)格,力爭(zhēng)在年低前實(shí)現(xiàn)婚姻登記員的著裝統(tǒng)一;
4.積極爭(zhēng)取人員編制落實(shí);
5.與電信部門協(xié)調(diào),開設(shè)由當(dāng)事人自行選擇人工咨詢或24小時(shí)語(yǔ)音咨詢的婚姻登記電話,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約登記。
(二)2013年為創(chuàng)建攻堅(jiān)階段,期間應(yīng)做好下列工作。
一是硬件建設(shè):
1.對(duì)婚姻登記大廳進(jìn)行擴(kuò)面,我市轄區(qū)內(nèi)人口約43萬(wàn)人,每年工作量10000對(duì)(件)以下,設(shè)立了候登大廳(候登座椅11座,填表座椅9座),獨(dú)立的離婚登記室,現(xiàn)使用面積(含候登區(qū))110㎡,離《標(biāo)準(zhǔn)》還需增加10㎡。
2.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求需新增頒證大廳,面積不小于60㎡,親友觀禮席不少于6座,大廳內(nèi)應(yīng)配置國(guó)徽(國(guó)旗)或紅雙喜、龍鳳呈祥等各種體現(xiàn)結(jié)婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾,同時(shí)配置一套音響設(shè)施。
3.增設(shè)1間獨(dú)立的婚姻家庭輔導(dǎo)室,面積不小于15㎡,并分別配有桌椅和飲水用具。
4.婚姻登記大廳內(nèi)增設(shè)1臺(tái)電視機(jī)、增加2臺(tái)證件打印機(jī)、配置5套身份證識(shí)別系統(tǒng)、增加1套排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、增加1套電子滾動(dòng)顯示系統(tǒng)。
5.按照《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,將現(xiàn)有的婚姻檔案室進(jìn)行升級(jí)改進(jìn),做到室內(nèi)備有防潮、防火、防盜等設(shè)備。
二是軟件建設(shè)。
1.加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員的培訓(xùn)。我婚姻登記處每年結(jié)婚登記量5000對(duì)以下,按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)婚姻頒證員(由婚姻登記員兼任)進(jìn)行頒證禮儀、表達(dá)能力、文化修養(yǎng)、道德品質(zhì)和頒證程序的教育與培訓(xùn),并取得經(jīng)省級(jí)及以上民政部門考核合格后,持有婚姻頒證員資格證書方能為結(jié)婚當(dāng)事人頒發(fā)結(jié)婚證書;
2.增加1名婚姻家庭輔導(dǎo)員。增加1名具有社工資格或心理咨詢資格或婚姻家庭咨詢師資格或律師資格的人員,實(shí)行免費(fèi)輔導(dǎo);
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織婚姻登記員到周邊的婚姻登記機(jī)關(guān)參觀學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺;
4.完善相關(guān)制度。將相關(guān)法律法規(guī)和本機(jī)關(guān)的有關(guān)工作制度、工作流程、管理規(guī)定、結(jié)婚、離婚、出具婚姻記錄證明所需證件材料、辦公及監(jiān)督電話公示于候登大廳的顯要位置,同時(shí)設(shè)立意見箱。(5)做好相關(guān)文字材料、圖片資料、電子文檔的報(bào)送的準(zhǔn)備工作。
今年初,為進(jìn)一步發(fā)揮工商部門的監(jiān)管執(zhí)法職能,切實(shí)維護(hù)公平誠(chéng)信的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,××市××縣工商局圍繞“四個(gè)只有”原則和“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”的要求,完善七項(xiàng)制度,加強(qiáng)新時(shí)期基層執(zhí)法辦案工作。
一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案,該局成立了專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法大隊(duì)),局機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一辦案、集中執(zhí)法,其他科室不再負(fù)責(zé)辦案工作。但由于執(zhí)法大隊(duì)人力有限,還難以對(duì)全局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面掌控,而且從近幾年執(zhí)法辦案工作實(shí)踐看,很多案件線索都來(lái)自于日常巡查和業(yè)務(wù)管理工作。為了確保執(zhí)法大隊(duì)充分發(fā)揮職責(zé),該局建立完善了系統(tǒng)內(nèi)部“橫、縱、交叉”3條案件信息網(wǎng)絡(luò)和移送機(jī)制。一是機(jī)關(guān)科室與執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)橫向聯(lián)系,凡在業(yè)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,一律在當(dāng)日移送執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理。二是工商所與執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)縱向聯(lián)系,一般登記類案件(“兩虛一逃”除外)和案值1萬(wàn)元以下的其他類型案件,委托工商所查辦,其他案件需在3個(gè)工作日內(nèi)移送執(zhí)法大隊(duì)。三是執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)的2個(gè)科室在合理劃分案件領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,實(shí)行交叉聯(lián)系,對(duì)案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的其他線索,可以并案的移送并案查處;屬另一科室查辦領(lǐng)域的,移送查辦。
二、完善聯(lián)系指導(dǎo)制度。一是以××市局“送教上門、助推轉(zhuǎn)型”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)與市局各處室的銜接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取支持,邀請(qǐng)市局處室上門指導(dǎo),以開闊視野,提升素質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)市局處室基層工作聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和管理,以點(diǎn)帶面,切實(shí)推動(dòng)全局工作。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k、法院、檢察院等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,集中開展程序規(guī)范、執(zhí)法方式、監(jiān)督制約、責(zé)任追究和應(yīng)訴技巧等方面的指導(dǎo)培訓(xùn),特別是對(duì)一些涉足不多、把握不準(zhǔn)的案件,要巧借外力,邀請(qǐng)法制辦、法院的相關(guān)工作人員進(jìn)行會(huì)商,切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量。三是對(duì)基層工商所,以該局法制工作機(jī)構(gòu)牽頭,建立交叉督查指導(dǎo)制度,重點(diǎn)抓好強(qiáng)制措施、立(銷)案件、處罰決定書、處罰決定執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督檢查,并認(rèn)真開展案件回訪工作,堅(jiān)決禁止以罰代法、以罰代管、罰款放行等行為,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
三、完善技能培訓(xùn)制度。一是落實(shí)分類培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行分類培訓(xùn)模式,結(jié)合基層執(zhí)法辦案人員的工作實(shí)際和執(zhí)法水平,分層次、分批次開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到有的放矢,各取所得,努力提高基層執(zhí)法辦案人員調(diào)查取證和分析研究等能力。二是開展跟班學(xué)習(xí)。每季度從基層辦案單位選調(diào)3-5名干部到執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作輪訓(xùn),期間參與大要案件和新興領(lǐng)域、疑難案件的查處,豐富基層辦案經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。繼續(xù)堅(jiān)持“逢訓(xùn)必考”制度,不管是集中培訓(xùn)還是跟班輪訓(xùn),結(jié)束時(shí)都要組織考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),建立大要案件和疑難案件點(diǎn)評(píng)辯論制度,分析總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高。
四、完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度。一是按照保密工作的規(guī)定,依托oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息平臺(tái)和手機(jī)短信群發(fā)管理系統(tǒng),暢通案件信息渠道,對(duì)各辦案單位發(fā)現(xiàn)的重大線索或查辦中發(fā)現(xiàn)的共性問題,通過上述渠道及時(shí)通知其他辦案單位,從而快速查處同一類別、同一批次的案件或商品,形成強(qiáng)大聲勢(shì),震懾違法經(jīng)營(yíng)者。二是按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則,對(duì)全系統(tǒng)辦案力量實(shí)行統(tǒng)籌管理和調(diào)配,哪里有需要就突擊哪里,哪里有難點(diǎn)就支援哪里,實(shí)行“聯(lián)合作戰(zhàn)”,切實(shí)提升部門形象和執(zhí)法權(quán)威。三是加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、檢察院、公安等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,爭(zhēng)取部門支持和配合,建立健全重大案件移交、執(zhí)法安全保障等機(jī)制,保障執(zhí)法人員的切身利益,提高案件查處工作的威懾力,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
五、完善案件舉報(bào)制度。一是加強(qiáng)12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,將“一會(huì)兩站”納入基層組織建設(shè)范圍,形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以此拓展案件線索渠道,高效快捷查處群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是建立案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保密制度,對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的違法行為和窩點(diǎn),依靠社會(huì)舉報(bào)及時(shí)查處,凡經(jīng)查實(shí)的案件線索,對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格保密,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作。
六、完善廉政防范制度。一是深入開展“推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為”專項(xiàng)教育活動(dòng),通過思想政治建設(shè)、職業(yè)道德教育、問題查找剖析、工作制度建設(shè)等階段性工作,切實(shí)解決行政執(zhí)法、消保維權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法禮儀等方面存在的突出問題。二是加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè),在機(jī)關(guān)辦公大樓和各工商所設(shè)置廉政文化走廊,設(shè)置電腦廉政警句屏保和電話廉政語(yǔ)音提示,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工時(shí)刻做到自重、自省、自警、自律。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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