法律相關(guān)資料精選(九篇)

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第1篇：法律相關(guān)資料范文

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第2篇：法律相關(guān)資料范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；規(guī)劃驗(yàn)收；法規(guī)測(cè)量；竣工測(cè)量

1.建筑工程竣工測(cè)量技術(shù)的現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的竣工測(cè)量技術(shù)逐漸興起，并應(yīng)用于建筑工程的竣工驗(yàn)收工作當(dāng)中。在近十年來，工程竣工測(cè)量技術(shù)在我國(guó)進(jìn)一步的得到了發(fā)展，其測(cè)量行業(yè)也不斷的發(fā)展與壯大，出現(xiàn)了大批如企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、科研院校檢測(cè)以及監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)等多種工程測(cè)量單位，其中企業(yè)實(shí)驗(yàn)室主要是對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和安全性的檢測(cè)，從而確保其自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上由于企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的設(shè)備有限及其能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的限制導(dǎo)致其結(jié)果的可信度較低，因此這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)當(dāng)中的占有量較少?？蒲性盒?duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)的投入近年來隨著事業(yè)單位結(jié)機(jī)構(gòu)的改革而不斷的加大，其設(shè)備性能以及技術(shù)力量等方面更強(qiáng)，在市場(chǎng)當(dāng)中有這非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。而監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)通常得到了社會(huì)各界的承認(rèn)，并大多由政府成立，這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我國(guó)的檢測(cè)當(dāng)中目前屬于主流機(jī)構(gòu)，但是在其發(fā)展當(dāng)中也存在這一定的問題，其主要表現(xiàn)為由于其處于壟斷地位而服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，并且技術(shù)水平也有限從而限制了其在市場(chǎng)當(dāng)中的發(fā)展。

2.建筑工程竣工竣工測(cè)量中存在的問題

2.1政策風(fēng)險(xiǎn)。在建筑市場(chǎng)當(dāng)中面，其竣工測(cè)量技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用都在一定程度上受到了國(guó)家政策的影響?？⒐y(cè)量技術(shù)受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較深，并且由于其起步較晚，相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)量規(guī)范都無法達(dá)到國(guó)際水平，并且有著較大的差距。在我國(guó)當(dāng)前應(yīng)用的建筑竣工測(cè)量規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)都還是早期頒布的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代建筑行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)不能夠使用社會(huì)的發(fā)展需要，根本無法實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑竣工測(cè)量技術(shù)與國(guó)際水平的接軌。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，建筑行業(yè)中的各項(xiàng)指標(biāo)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等都得到了一定的完善，與國(guó)家的差距也逐步的縮小，相關(guān)的政策也理所應(yīng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)生一定的搬動(dòng)，這就給建筑測(cè)量行業(yè)到來了一定的沖擊與挑戰(zhàn)，增加了行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2立法的滯后性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑測(cè)量行業(yè)當(dāng)中，其行業(yè)法律相對(duì)較少，現(xiàn)象的《規(guī)定》與《若干意見》都不屬于建筑行業(yè)法律層面，而屬于行業(yè)規(guī)范層面。由于建筑測(cè)量行業(yè)的發(fā)展存在著法律空白，因此其發(fā)展也受到了一定的限制。實(shí)際上，建筑行業(yè)法案的建立具有一定的難度，因其發(fā)展相符迅速，材料與技術(shù)不斷的更新與完善，并且其涉及的專業(yè)范圍相對(duì)較廣，這就導(dǎo)致其立法過程中存在著諸多變化與不確定性，只能夠?qū)ζ涫┕ぎ?dāng)中存在著的技術(shù)問題以及質(zhì)量問題等方面進(jìn)行規(guī)定，具有較強(qiáng)的嚴(yán)重性。但是自從我國(guó)加入世貿(mào)之后，大量先進(jìn)法律法規(guī)的涌入為我國(guó)法案的建立提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，從而提高了我國(guó)法律法規(guī)的預(yù)見性。

2.3現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。雖然在當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)象的建筑行業(yè)法律當(dāng)中都對(duì)工程竣工測(cè)量相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，但是這些法律都只是涉及其表面，具有片面性，在這些規(guī)范和法律當(dāng)中關(guān)于竣工測(cè)量的內(nèi)容甚至存在著相互錨段的現(xiàn)象，缺乏一定的系統(tǒng)性。從整體上來說，我國(guó)的建筑工程竣工測(cè)量行業(yè)仍舊缺乏完善的法律法規(guī)，并且由于現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度中的問題與弊端而導(dǎo)致工程驗(yàn)收測(cè)量工作分工不明確，不能夠確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性，阻礙了測(cè)量行業(yè)的發(fā)展。

3.竣工測(cè)量的基本要求

在建筑工程當(dāng)中，其竣工測(cè)量工作的質(zhì)量控制工作與其質(zhì)量管理工作相比較更具有系統(tǒng)性，并更加的機(jī)制化。在進(jìn)行竣工測(cè)量的過程中，建筑工程的質(zhì)量管理工作是其控制系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)與依據(jù)，要想優(yōu)化其質(zhì)量控制系統(tǒng)就需要通過以下幾點(diǎn)手段來進(jìn)行：(1)政府部門需要加大測(cè)繪工程的財(cái)政投入力度，并對(duì)其資金進(jìn)行合理分配與合理規(guī)劃，提高其財(cái)政款項(xiàng)的利用率。當(dāng)前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)當(dāng)中存在著各種測(cè)繪單位，因此政府在撥付款項(xiàng)時(shí)需要對(duì)市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行考察，詳細(xì)了解其各個(gè)企業(yè)的詳細(xì)情況與實(shí)際實(shí)力，在此基礎(chǔ)上制定合理的資金分配方案，從而確保測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展。(2)健全工程竣工測(cè)繪相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的監(jiān)督與管理工作，利用各項(xiàng)法律規(guī)范來約束其行為，維護(hù)建筑測(cè)繪市場(chǎng)的秩序，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。(3)在進(jìn)行工程竣工測(cè)繪的時(shí)候，測(cè)繪單位需要做好工程測(cè)量記錄，確保其各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，只有在確測(cè)繪數(shù)據(jù)的完整性的基礎(chǔ)上才能夠確保工程的質(zhì)量。因此需要安排專門的人員來進(jìn)行測(cè)繪記錄工作，從而確保建筑工程生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。針對(duì)于企業(yè)而言，做好測(cè)繪質(zhì)量管理工作能夠促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。在進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量控制的過程中，測(cè)繪單位需要做好以下幾點(diǎn)工作：(1)需要組織專業(yè)人員按照測(cè)繪作業(yè)的流程以及數(shù)據(jù)采集的過程來進(jìn)行相關(guān)資料的整理與收集，為測(cè)繪工程的質(zhì)量控制提供有力的數(shù)據(jù)和信息支持。同時(shí)還需要不斷地提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量資料收集和整理工作的重要性，從而確保工程資料的準(zhǔn)確性。(2)需要提高工作人員的技術(shù)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程測(cè)繪技術(shù)的更新速度不斷加快，各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)也不斷的應(yīng)用于工程測(cè)量當(dāng)中，因此單位就要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，同時(shí)工作人員也需要積極的學(xué)習(xí)新技術(shù)與新理念，豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備。企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)工程人員的資格審核工作，確保其專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與水平，建立一支高素質(zhì)的測(cè)量服務(wù)。(3)測(cè)量單位需要完善工程設(shè)備，提高其質(zhì)量，避免在測(cè)量工作當(dāng)中出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)備問題而造成的質(zhì)量不合格問題。同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的設(shè)備操作訓(xùn)練，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)管理，避免其出現(xiàn)誤差和心梗問題。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上，政府部門需要制定合理的測(cè)繪行業(yè)的扶持政策。在實(shí)際的測(cè)量工程當(dāng)中，測(cè)量單位同時(shí)也需要不斷的完善測(cè)量質(zhì)量管理體系，優(yōu)化測(cè)量資源的利用率，以此來促進(jìn)工程竣工測(cè)量行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇：法律相關(guān)資料范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；結(jié)算

一、結(jié)算資料

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，首先要搜集建設(shè)過程中形成的有關(guān)工程結(jié)算的審計(jì)資料，提交結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

（一）、結(jié)算資料的范圍

工程結(jié)算資料一般包括合同、招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程量簽證、補(bǔ)遺文件、索賠資料、會(huì)議記錄、建設(shè)單位下發(fā)的涉及結(jié)算的相關(guān)文件及通知、政府物價(jià)政策調(diào)整文件、定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息、購(gòu)物發(fā)票、隱蔽工程照片和音像資料等其他有關(guān)的材料。

（二）提交資料的時(shí)效性

以上資料有的是在建設(shè)過程中形成的、有的是在建設(shè)前就形成的。在上報(bào)工程結(jié)算書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)所有的這些涉及到的文件。提交文件應(yīng)當(dāng)形成簽收制度，在要求文件上報(bào)結(jié)束之日后，發(fā)現(xiàn)遺漏或者需要增補(bǔ)的文件將會(huì)被拒絕。所以，在這里應(yīng)當(dāng)注意上報(bào)文件的時(shí)效性。文件的時(shí)效性還涉及到在文件的形成過程中的時(shí)效性，比如簽證啊，索賠資料啊，這些資料一旦超過了合同約定的簽證日或者索賠日，將會(huì)失去簽證和索賠的機(jī)會(huì)。

（三）、資料件的合法性和有效性

提交的文件應(yīng)當(dāng)合法。對(duì)于與法律或者合同條款相抵觸的文件，與《建筑法》、《建筑工程招投標(biāo)法》和《合同法》等相關(guān)法律相違背的文件將失去他的有效性，即文件是不合法的，不合法的文件將不會(huì)被采用。雙方在合同中約定的條款與上述法律不能有抵觸，如果有抵觸，那將是無效的條款。比如，雙方合同約定，承包人可以轉(zhuǎn)包某項(xiàng)工程，一旦該項(xiàng)工程發(fā)生了爭(zhēng)議，合同約定的同意轉(zhuǎn)包的效力不復(fù)存在。所以，在簽訂或者提交相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意文件的合法性，避免因文件的不合法而造成損失。

（四）、資料的規(guī)范性和完整性

建設(shè)過程中形成的文件，比如簽證，變更、技術(shù)洽商等，往往由于施工單位忙于施工而忽視了簽證文件的及時(shí)形成，或者因技術(shù)人員的水平問題，很多簽證是前后矛盾，缺乏相關(guān)的佐證材料。在審計(jì)過程，經(jīng)常會(huì)遇到簽證資料不規(guī)范，簽證的佐證材料不足，或者已經(jīng)經(jīng)過建設(shè)方、監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)可的文件由于與合同約定不符不應(yīng)當(dāng)簽證或應(yīng)當(dāng)簽證而沒有簽證等等問題，尤其一些隱蔽工程想要再補(bǔ)簽證非常困難，這時(shí)會(huì)造成施工方和建設(shè)方的損失，所以，在文件的規(guī)范性和完整性上一定要委派專人進(jìn)行檢查整理，文件的形成一定要及時(shí)完整，尤其重視隱蔽工程簽證要在隱蔽工程完成以前須經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的認(rèn)可后再行隱蔽。

二、整理資料形成結(jié)算書

這個(gè)過程是施工單位應(yīng)當(dāng)非常重視，也是施工單位經(jīng)常容易犯的錯(cuò)誤。施工單位一定要委托具有豐富結(jié)算經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員（建造師或造價(jià)員）完成結(jié)算書的工作。不要忽視結(jié)算項(xiàng)目的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，尤其大型工程項(xiàng)目，對(duì)于零星項(xiàng)目的小列項(xiàng)做預(yù)算套用定額又很麻煩，比如對(duì)于項(xiàng)目?jī)r(jià)格幾十元或者幾百元的列項(xiàng)不予重視，常常忽略而過，還有的是丟項(xiàng)漏項(xiàng)，應(yīng)該做的沒有做。這樣累積起來，有可能會(huì)造成很大的損失。因此，施工單位一定要不惜重金，聘請(qǐng)或委派經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員完成工程項(xiàng)目的計(jì)算書，不要糾結(jié)于聘用專業(yè)技術(shù)人員的費(fèi)用而揀了芝麻丟了西瓜。

三、上報(bào)結(jié)算資料及結(jié)算書

結(jié)算書做好后，因按照建設(shè)單位指定或者雙方協(xié)商議定的結(jié)算審計(jì)單位的要求上報(bào)結(jié)算書。結(jié)算書上報(bào)應(yīng)當(dāng)有施工單位的公章及建造師的簽字。結(jié)算書首先上報(bào)的建設(shè)單位，然后由建設(shè)單位轉(zhuǎn)包到審計(jì)單位。如果建設(shè)有相關(guān)審計(jì)資質(zhì)且得到主管部門同意可以自行進(jìn)行完成結(jié)算審計(jì)，那么結(jié)算審計(jì)工作可由建設(shè)單位完成。建設(shè)單位不具備結(jié)算審計(jì)資質(zhì)或者主管部門要求進(jìn)行報(bào)請(qǐng)另外的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交施工單位提交的結(jié)算書到指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)，上報(bào)過程就算完成。在施工單位、建設(shè)單位上報(bào)結(jié)算書時(shí)，要形成簽收制度，寫明提交結(jié)算申請(qǐng)的日期、資料種類、數(shù)量等。因?yàn)楣こ痰慕Y(jié)算審計(jì)有時(shí)間限制，建設(shè)單位或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)。

四、結(jié)算部門進(jìn)行審計(jì)

工程結(jié)算部門收到結(jié)算書及結(jié)算資料后， 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程的結(jié)算審計(jì)并出具工程的結(jié)算報(bào)告。在這個(gè)過程中，審計(jì)人員不但應(yīng)當(dāng)全面熟悉和了解工程結(jié)算資料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)水平和道德素質(zhì)。很多的審計(jì)人員，業(yè)務(wù)上不是很精，在工程量的計(jì)算上和一些結(jié)算政策的把握上，往往容易出錯(cuò)。比如，在管道工程結(jié)算中，管件往往是包含在施工管道的延米之中的，但是有些施工單位上報(bào)的工程結(jié)算，往往把管道的管件單獨(dú)列項(xiàng)，這樣，如果不理解定額的相關(guān)計(jì)算規(guī)則，審計(jì)人員往往會(huì)疏忽此項(xiàng)，讓建設(shè)方蒙受損失。還有常見的是在土石方工程結(jié)算時(shí)，定額規(guī)定的挖土量是按照天然密實(shí)體積計(jì)算的，回填土方已經(jīng)考慮挖土以后的松散量后折合成的定額單價(jià)，施工單位往往會(huì)在回填土方中，將松散的回填量乘以一個(gè)松散1.5倍的系數(shù)增加了回填運(yùn)輸量，如果審計(jì)人員不理解定額的計(jì)算規(guī)則，往往會(huì)忽略此項(xiàng)，認(rèn)為回填松散土按照定額規(guī)定考慮1.5倍系數(shù)應(yīng)當(dāng)。

第4篇：法律相關(guān)資料范文

一、加強(qiáng)我國(guó)司法會(huì)計(jì)建設(shè)的必要性

（一）法律實(shí)踐要求加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)建設(shè)。用法律來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為，已成為所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的特征。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善的進(jìn)程中，企業(yè)融資、投資、擔(dān)保、破產(chǎn)、兼并、保險(xiǎn)等新生業(yè)務(wù)層出不窮，導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜化。作為相伴而生的衍生物，違法現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪門類日益繁多、情況逐漸復(fù)雜、手段更加隱蔽。對(duì)各種經(jīng)濟(jì)案件的處理，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)辦案人員受到專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)手段的局限。我國(guó)《刑事訴訟法》第119條規(guī)定，“為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定?！币虼?，案件涉及會(huì)計(jì)知識(shí)的，辦案部門就要依法聘請(qǐng)精通會(huì)計(jì)知識(shí)的人員，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核鑒別；會(huì)計(jì)人員審核鑒別時(shí)也同樣需要借助于法律知識(shí)來分析和判斷事件的是非曲直。這就是說，法律法規(guī)是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的前提，會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又是落實(shí)法律裁定的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)和法律的相互滲透和彼此結(jié)合將有利于對(duì)各種經(jīng)濟(jì)案件的專門研究和處置。但是，在實(shí)際工作中常常遇到的問題是，懂法律的不懂會(huì)計(jì)，懂會(huì)計(jì)的不懂法律，工作中不能得心應(yīng)手地處置好各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和各種經(jīng)濟(jì)案件。因此，加強(qiáng)和發(fā)展司法會(huì)計(jì)，培養(yǎng)既有法律知識(shí)，又有會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型司法會(huì)計(jì)人員，是滿足司法會(huì)計(jì)鑒定需要的重大舉措。

（二）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)既是社會(huì)主義的本質(zhì)，也是國(guó)家在新時(shí)期努力奮斗的目標(biāo)。各種民事糾紛和犯罪是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的嚴(yán)重銷蝕。努力排解糾紛、打擊犯罪，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之意。從當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來看，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的轉(zhuǎn)型期，那些圍繞經(jīng)濟(jì)利益的糾紛和犯罪勢(shì)必會(huì)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并在各種犯罪中占較高的比例，如果僅僅依靠傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)和法律相分離的解決方式，很難有效化解糾紛和懲治犯罪。如處理那些影響市場(chǎng)秩序的金融、財(cái)稅、證券期貨犯罪，利用國(guó)有企事業(yè)單位改制之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)的犯罪，上市公司進(jìn)行虛假會(huì)計(jì)信息披露導(dǎo)致投資人受損訴訟等，不僅需要熟知法律知識(shí)，而且需要熟知會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)，更需要對(duì)二者的綜合運(yùn)用，只有這樣才能對(duì)糾紛和犯罪進(jìn)行可靠的分析和鑒定，從而為排解糾紛和正確定案提供可靠的事實(shí)證據(jù)。因此，在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，司法會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng)著不可替代的重要使命，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的工具和手段。

二、我國(guó)司法會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）司法會(huì)計(jì)工作缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。司法會(huì)計(jì)工作是司法訴訟活動(dòng)中的一項(xiàng)十分重要的取證工作，理應(yīng)有完善和明確的法律規(guī)范。但在我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三部訴訟法典中及其他有關(guān)的法律法規(guī)中，幾乎都沒有直接對(duì)司法會(huì)計(jì)工作作出規(guī)范，只是從司法鑒定方面進(jìn)行了一般性的規(guī)定。而僅有這些司法鑒定方面的一般性規(guī)定，是難以對(duì)司法會(huì)計(jì)工作的開展給予科學(xué)和明確的指導(dǎo)的。沒有對(duì)司法會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)一的法律規(guī)范，勢(shì)必導(dǎo)致司法會(huì)計(jì)實(shí)踐工作的“無法可依”、“無章可循”，從而出現(xiàn)諸多問題，這既影響到司法會(huì)計(jì)工作科學(xué)、規(guī)范的完成，更影響到司法工作的公正性。比如，需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的不送檢，或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求，或不會(huì)收集檢材使鑒定無法進(jìn)行；還有諸如司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論的用語(yǔ)混亂、大量引用證人證言作為結(jié)論的依據(jù)、應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證的鑒定事項(xiàng)有重要疏漏、鑒定結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn)、超范圍解決法律定性的問題、司法會(huì)計(jì)鑒定文書五花八門等問題。這些問題的存在，正是司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善的必然表現(xiàn)。

（二）司法會(huì)計(jì)鑒定程序不規(guī)范。司法會(huì)計(jì)鑒定程序是指司法會(huì)計(jì)鑒定工作從準(zhǔn)備、實(shí)施到最后出具鑒定報(bào)告的全過程，是司法會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)過程的一系列法律規(guī)程。制定標(biāo)準(zhǔn)化程序的目的是保證鑒定過程的公正、公平，使其科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。當(dāng)前，由于司法會(huì)計(jì)鑒定程序尚不夠規(guī)范，對(duì)于鑒定過程中遇到的種種問題，如送檢單位提出的鑒定要求是否超出司法會(huì)計(jì)鑒定的工作范疇、鑒定結(jié)論對(duì)財(cái)會(huì)證據(jù)反映的客觀事實(shí)的表述應(yīng)達(dá)到什么程度等，只能依靠鑒定人員的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)來判斷，主觀性較強(qiáng)。有時(shí)對(duì)相同的問題，不同的人給出不同的結(jié)論，使公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)無所適從，不知該采信哪一個(gè)結(jié)論。這樣不僅不能保證鑒定結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性，而且會(huì)嚴(yán)重影響鑒定工作的效率。

（三）司法會(huì)計(jì)隊(duì)伍人員不足，技術(shù)力量薄弱。盡管目前訴訟機(jī)關(guān)已經(jīng)配備了一定數(shù)量的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的增多、犯罪手段翻新等客觀需求，現(xiàn)有的技術(shù)力量還顯得比較薄弱，尚不能完全適應(yīng)訴訟需求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人員配備少，在數(shù)量上難以滿足全面開展專業(yè)工作的需要；二是隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，造成了相當(dāng)一部分技術(shù)人員理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；三是一些司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員還不熟悉訴訟調(diào)查、訴訟證據(jù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，由于案件多、工作量大，鑒定復(fù)核制度的試點(diǎn)工作很難開展。

（四）專業(yè)技術(shù)交流渠道不暢。司法會(huì)計(jì)學(xué)是邊緣學(xué)科，除最高人民檢察院及部分地方檢察機(jī)關(guān)不定期進(jìn)行一些司法會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議外，能夠提供交流的平臺(tái)很少，這與司法會(huì)計(jì)學(xué)科研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。一方面一些司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員急需的專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)無處可覓；另一方面許多司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的工作和研究成果卻難以發(fā)表和交流。

三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)司法會(huì)計(jì)建設(shè)的思考

（一）完善司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)。司法會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)司法訴訟活動(dòng)，首先應(yīng)該做到“有法可依”。只有具備完善的法律法規(guī)，司法會(huì)計(jì)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化才有重要的法律保障，提高司法會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量才有根本的前提條件。因此，有關(guān)方面應(yīng)盡快在現(xiàn)有司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快司法會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定和完善工作，盡快出臺(tái)司法會(huì)計(jì)的工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使司法會(huì)計(jì)工作能夠在一個(gè)完善的法律環(huán)境中得以最科學(xué)和規(guī)范的進(jìn)行。

（二）規(guī)范司法會(huì)計(jì)鑒定程序。筆者認(rèn)為，鑒定程序應(yīng)包括下述步驟：

1、了解案情。會(huì)見委托人，聽取案情介紹，查閱案卷，摘錄與鑒定要求有關(guān)的各種資料，必要時(shí)可就與鑒定有關(guān)的問題依法訊問被告人，詢問證人和其他有關(guān)人員。如果認(rèn)為資料不充足，可要求委托人進(jìn)一步明確鑒定目的、補(bǔ)充鑒定所需要的材料，對(duì)不具備鑒定條件的會(huì)計(jì)資料，應(yīng)堅(jiān)決拒絕鑒定。

2、制定計(jì)劃。在對(duì)案情有初步了解的基礎(chǔ)上，制定工作計(jì)劃，組建項(xiàng)目鑒定小組，明確當(dāng)事雙方的分歧所在，確定工作重點(diǎn)，擬定要達(dá)到的目標(biāo)及完成的方法。

3、實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目鑒定小組根據(jù)計(jì)劃展開工作，并在工作過程中依實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修改完善，根據(jù)鑒定要求獲得相關(guān)證據(jù)，并對(duì)證據(jù)進(jìn)行邏輯推理和判斷，執(zhí)行分析程序、控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試等。

4、出具報(bào)告。司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告是司法會(huì)計(jì)鑒定工作的結(jié)果，應(yīng)該在獨(dú)立、客觀、公正的原則下出具。鑒定報(bào)告通常包括鑒定的內(nèi)容、鑒定時(shí)提交的相關(guān)資料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定的過程、明確的鑒定結(jié)論、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明、鑒定人及鑒定部門的簽名蓋章。

（三）加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。首先，適當(dāng)增加訴訟機(jī)關(guān)司法會(huì)計(jì)人員編制，特別是超過百萬人口城市的基層訴訟機(jī)關(guān)，至少應(yīng)配備兩名司法會(huì)計(jì)。其次，省、市訴訟機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，既要辦理本單位的經(jīng)濟(jì)案件，又要指導(dǎo)基層的工作，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著大要案的會(huì)審、會(huì)鑒工作，技術(shù)力量更應(yīng)加強(qiáng)。第三，在人員配備上，應(yīng)當(dāng)遴選具有財(cái)會(huì)、審計(jì)基礎(chǔ)學(xué)歷和具備一定法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)司法會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

第5篇：法律相關(guān)資料范文

一、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的成立已經(jīng)有20多年的歷史，對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常有序的發(fā)展起到了重要的作用。但是，近年來我國(guó)證券市場(chǎng)上頻繁出現(xiàn)的會(huì)計(jì)造假和審計(jì)失敗的事件，表明我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管體制存在一定的問題。

（一）監(jiān)管主體不清，監(jiān)管機(jī)構(gòu)重疊。我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的多頭監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事務(wù)所具有“指導(dǎo)”、“管理”或“監(jiān)督”職責(zé)的機(jī)構(gòu)除中注協(xié)外，還包括財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)等。但由于各自職責(zé)不清，造成監(jiān)管主次不分、監(jiān)管不力。各政府部門都可以在有需要的情況下對(duì)事務(wù)所實(shí)施檢查，必然會(huì)造成多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查的問題，不但影響事務(wù)所的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也增加了政府的監(jiān)管成本。另外，機(jī)構(gòu)的重疊必然導(dǎo)致“踢皮球”現(xiàn)象；另一方面的問題是政府憑借其掌握的“特許、配額”等一些彈性稀缺資源進(jìn)行各種形式的“設(shè)租”行為，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無序和審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的低劣，使大量上市公司舞弊及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假審計(jì)報(bào)告的狀況一直得不到根本改善，并導(dǎo)致了一定程度的腐敗。

（二）政府對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的干預(yù)程度過深。政府對(duì)行業(yè)干預(yù)過深主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的干預(yù)；對(duì)跨地區(qū)審計(jì)的限制；對(duì)審計(jì)對(duì)象的限制；對(duì)審計(jì)報(bào)告的干預(yù)。政府對(duì)行業(yè)的過多干預(yù)，擾亂了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，限制了事務(wù)所的發(fā)展。尤其是對(duì)跨地區(qū)審計(jì)的限制，這種不公平競(jìng)爭(zhēng)狀況的存在制約了會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。另外，政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，必然會(huì)影響到注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表的審計(jì)意見。比如，審計(jì)某些國(guó)有企業(yè)時(shí)，主管部門為了保持局部穩(wěn)定或?yàn)榱朔埏椪賳T在任期間的政績(jī)，就會(huì)利用其所掌握的權(quán)利實(shí)行各種辦法干預(yù)審計(jì)工作，影響了審計(jì)報(bào)告。

（三）監(jiān)管的法律法規(guī)不完善。近年來，我國(guó)已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體，以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)的法律法規(guī)為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范都做出了詳細(xì)、合理的規(guī)定，但同時(shí)也存在一定的問題：

1、由于這些法律法規(guī)立法的時(shí)間不一致，同時(shí)加上外界環(huán)境的變化，使得這些法律條文在涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任上存在不一致之處。同時(shí)，在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定上也存在不對(duì)等的地方。

2、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的法律地位沒有得到確認(rèn)，以致人民法院對(duì)訴訟案件裁決時(shí)認(rèn)為《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不足以作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的辯護(hù)依據(jù)。

3、相關(guān)的法律法規(guī)中對(duì)民事法律責(zé)任的規(guī)定不夠詳細(xì)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的違法違規(guī)行為，我國(guó)的相關(guān)法律僅規(guī)定了對(duì)其追究的行政處罰和刑事處罰，很少涉及民事賠償處罰，這就使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)收益比較大，而相對(duì)的違規(guī)成本比較小。

（四）行業(yè)自律機(jī)制薄弱，監(jiān)管效率低下。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律主要是通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時(shí)，在各事務(wù)所內(nèi)建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，以加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的管理和控制。一方面由于我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)化程度不高，尚未形成一系列規(guī)范性的制度和公約，行業(yè)協(xié)會(huì)自我保護(hù)和自律監(jiān)管力量薄弱，自律機(jī)制尚未建立；另一方面我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)屬于財(cái)政部的一個(gè)下屬事業(yè)單位，具有半官方半自律的性質(zhì)。

自律監(jiān)管也存有缺陷：一是自律監(jiān)管的獨(dú)立性不夠，在行業(yè)自律管理中，由于協(xié)會(huì)與事務(wù)所之間存在會(huì)費(fèi)交納的利益關(guān)系，使得社會(huì)公眾懷疑協(xié)會(huì)的獨(dú)立性；二是協(xié)會(huì)的權(quán)威性不高，由于協(xié)會(huì)屬于一種民間職業(yè)團(tuán)體，其權(quán)威性不如政府高，懲戒措施有限。這些方面的因素，使得行業(yè)自律監(jiān)管的效率低下。

二、政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，輔以獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式

目前，對(duì)于我國(guó)應(yīng)該采用哪種監(jiān)管體制，學(xué)者們各抒己見。比較有代表性的觀點(diǎn)是政府監(jiān)管模式、行業(yè)自律監(jiān)管模式、政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合模式和獨(dú)立監(jiān)管模式。其實(shí)，不管選擇哪種監(jiān)管模式，都要以我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念以及歷史文化背景為依據(jù)，最終目的是為了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)公眾特別是投資者的利益，促進(jìn)職業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的持續(xù)、健康發(fā)展。

所謂的監(jiān)管是建立在管理部門全面、真實(shí)掌握監(jiān)管對(duì)象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上的，政府距離市場(chǎng)主體最遠(yuǎn)，很難全面、真實(shí)地掌握注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律，而協(xié)會(huì)距離市場(chǎng)主體最近且具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)協(xié)會(huì)可以通過加強(qiáng)行業(yè)組織之間的合作及與外界的交流，不斷地改進(jìn)和完善自己，因此行業(yè)自律監(jiān)管的作用不容忽視；獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督職能，對(duì)行業(yè)實(shí)施有效的、獨(dú)立的、透明的監(jiān)督，同時(shí)可以加強(qiáng)政府和協(xié)會(huì)的聯(lián)系和溝通，為行業(yè)維護(hù)公眾利益提供一種外部的保證；政府是從整體和大局上對(duì)行業(yè)進(jìn)行宏觀監(jiān)督，在一定程度上提高了行業(yè)的公信度，同時(shí)由于只有一種宏觀層面上的監(jiān)督，也避免了大包大攬?jiān)斐傻馁Y源浪費(fèi)。最后，上述三者的管理均基于一種法律授權(quán)的基礎(chǔ)，這樣一種管理體制在強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)督的同時(shí)也保證了一種內(nèi)部監(jiān)管主體的相互制約，形成了一種法律授權(quán)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督與獨(dú)立監(jiān)管并行的現(xiàn)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制。

（一）政府監(jiān)管方面改善的措施。“政府監(jiān)督”是指政府對(duì)行業(yè)的發(fā)展負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)之責(zé)，政府監(jiān)管可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善：

1、明確監(jiān)管者的身份，解決多頭監(jiān)管現(xiàn)象。為解決多頭監(jiān)管現(xiàn)象，避免各職能部門職責(zé)不清導(dǎo)致的對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的無效監(jiān)管，降低監(jiān)督檢查成本，減輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高政府的監(jiān)管功效，應(yīng)對(duì)有權(quán)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的各政府部門做出相應(yīng)的調(diào)整。以財(cái)政部為主要領(lǐng)導(dǎo)部門，由有權(quán)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行使檢查監(jiān)督的部門組成聯(lián)席會(huì)議成員單位，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期地召開會(huì)議，進(jìn)行交換、溝通和協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管信息，聯(lián)合開展檢查工作，共同開展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法造假案件等的監(jiān)督檢查及處理處罰，研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理法規(guī)，檢查核實(shí)有關(guān)管理政策的落實(shí)情況等，形成一個(gè)務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)、有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、完善相關(guān)的法律制度。按《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可采用有限責(zé)任制和合伙制兩種形式。實(shí)踐證明，有限責(zé)任制不利于規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，風(fēng)險(xiǎn)成本比較小，不利于內(nèi)部制約。應(yīng)去掉“有限責(zé)任制”的形式，推行合伙制，既有助于完善民事賠償機(jī)制，又有利于會(huì)計(jì)師的內(nèi)部牽制，降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，完善統(tǒng)一現(xiàn)有法律規(guī)定不一致的地方，盡量使其趨同，明確《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的法律地位。

3、加大違規(guī)者的處罰成本，降低其預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。目前，在會(huì)計(jì)行業(yè)中，一些違法違規(guī)者往往基于風(fēng)險(xiǎn)成本與收益比較差異，在差異較大時(shí)，不惜以身試法，攫取非法經(jīng)濟(jì)利益。因此，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師涉及的訴訟案件中，一旦法庭判決執(zhí)業(yè)者罪名成立，不但有責(zé)任的合伙人要承擔(dān)金錢和名譽(yù)上的責(zé)任，其所在的事務(wù)所也可能因此背負(fù)沉重的債務(wù)。改變我國(guó)現(xiàn)行的只對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政處罰、刑事處罰不力、幾乎無民事處罰的現(xiàn)象，形成對(duì)其民事賠償處罰機(jī)制。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管方面的改善措施?！靶袠I(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管”是行業(yè)的具體管理事務(wù)由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。為了體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)逐步從掛靠行政機(jī)關(guān)中獨(dú)立出去，政府公職人員不能在協(xié)會(huì)任職，協(xié)會(huì)會(huì)員不得在政府部門擔(dān)任相關(guān)的職務(wù)，使協(xié)會(huì)擺脫半官方半自律的性質(zhì)。具體可以從以下幾個(gè)方面改善：

1、健全行業(yè)自律組織體系。協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格管理，推行執(zhí)業(yè)道德，提供高質(zhì)量的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量調(diào)查與懲戒工作，督促CPA公正執(zhí)業(yè)。健全行業(yè)自律組織體系，建立會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、秘書處三方相互制衡的內(nèi)部治理體系。中注協(xié)對(duì)省注協(xié)實(shí)行垂直一元化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，自上至下設(shè)立監(jiān)管部門，建立有效的監(jiān)管制度。

2、建立同業(yè)復(fù)核制度。各省注協(xié)成立統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同業(yè)互查組，成員主要由非執(zhí)業(yè)會(huì)員構(gòu)成。非執(zhí)業(yè)人員的加入可以緩解我國(guó)CPA人員不足，同時(shí)也增加了互查組的獨(dú)立性。在成立復(fù)核小組時(shí)有關(guān)部門要制定合理的方法和程序，選拔優(yōu)秀的非執(zhí)業(yè)人員，調(diào)動(dòng)他們的積極性。復(fù)核小組對(duì)被復(fù)核會(huì)計(jì)師事務(wù)所的制度、報(bào)告和業(yè)務(wù)等進(jìn)行審核，做出評(píng)價(jià)并出具同業(yè)復(fù)核報(bào)告。為增加透明度，報(bào)告必須是公開的，公眾可以隨時(shí)查閱被復(fù)核會(huì)計(jì)師事務(wù)所的同業(yè)復(fù)核報(bào)告和相關(guān)資料。

3、盡快制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審查制度、年檢制度；完善行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備制度、談話提醒制度、懲戒制度；建立CPA與事務(wù)所誠(chéng)信檔案；完善后續(xù)教育，加大后續(xù)教育執(zhí)行力度。

（三）獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立。政府監(jiān)管是否公平是新的行業(yè)管理體制能否有效運(yùn)作的決定因素。因此，應(yīng)成立一獨(dú)立于政府和會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，尤其是在經(jīng)濟(jì)等方面獨(dú)立于注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)以非執(zhí)業(yè)人員為主，以審核、監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的獨(dú)立性。

獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)政府監(jiān)管職能的執(zhí)行情況，以及執(zhí)行的效果進(jìn)行檢查分析，防止政府過多地干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，以影響其迅速發(fā)展。發(fā)現(xiàn)政府在監(jiān)管過程中的問題時(shí)，及時(shí)向有關(guān)上級(jí)政府部門反映，以進(jìn)行改善和解決。

第6篇：法律相關(guān)資料范文

門檻之外的工作

對(duì)于留學(xué)生來說，提交申請(qǐng)是叩開名校大門的重要一步，去香港留學(xué)自然也是這樣，如果說這是道門檻的話，那么在這道門檻之外，你必須得經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過程，需要提前做很多準(zhǔn)備。要想申請(qǐng)到心儀的大學(xué)，就必須在在申請(qǐng)前充分了解各大學(xué)的相關(guān)情況，熟悉申請(qǐng)要求和申請(qǐng)程序。

首先要做的就是熟悉招生簡(jiǎn)章，把握準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)間。

我當(dāng)初拿到招生簡(jiǎn)章的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，原來光是瀏覽一下目標(biāo)大學(xué)的招生簡(jiǎn)章也沒想得那么容易。因?yàn)殡m然香港很多大學(xué)的招生簡(jiǎn)章有中英文兩種版本，但幾乎所有專業(yè)的招生簡(jiǎn)章都是英文的，如果你英文閱讀水平不算太高，那讀起來絕對(duì)不像在國(guó)內(nèi)選擇大學(xué)那么輕松。所以一定要非常仔細(xì)地讀，遇到模糊的地方要多咨詢相關(guān)大學(xué)的招生辦公室，否則很有可能因?yàn)檎`解或其他原因而耽誤申請(qǐng)。通常情況下，香港的大學(xué)是在每年的11月底或12月初開始報(bào)名，到第二年的1月中旬結(jié)束。但也有一些例外的情況，比如香港理工大學(xué)、香港公開大學(xué)和香港教育學(xué)院等大學(xué)的報(bào)名結(jié)束時(shí)間就較晚。我當(dāng)時(shí)就是申請(qǐng)工作做晚了，錯(cuò)過了很多大學(xué)的報(bào)名時(shí)間，因此也錯(cuò)過了不少機(jī)會(huì)。所以提醒大家，如果想申請(qǐng)去留學(xué)，一定要早做準(zhǔn)備，切勿貽誤時(shí)機(jī)。

香港有兩種研究生項(xiàng)目，一種是面向大眾的以實(shí)用型為主的MA （Master of Arts），學(xué)制一年，學(xué)費(fèi)一年大概八萬多港元，沒有獎(jiǎng)學(xué)金，但招生名額較多；另一種是研究型的，學(xué)制兩年，每月有一萬多元的獎(jiǎng)學(xué)金，但招生名額非常少，主要是為有研究潛力的人而設(shè)，一般這樣的項(xiàng)目是比較青睞應(yīng)屆畢業(yè)生的。所以在申請(qǐng)之前要先了解這兩種項(xiàng)目的區(qū)別再?zèng)Q定，我后來申請(qǐng)的就是第一種，學(xué)制一年。申請(qǐng)者在申請(qǐng)前，要了解這兩種不同的研究生培養(yǎng)方式，明確自己的申請(qǐng)方向。

申請(qǐng)去香港讀研究生與申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)所需提交的資料大同小異，一般需要提交以下這些材料：經(jīng)過學(xué)校公證的本科成績(jī)單，英文水平證明，通常要求是托?；蜓潘汲煽?jī)，內(nèi)地的大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)成績(jī)單或?qū)Ｋ?、專八考試證書也可接受，不過，一個(gè)好的托?；蜓潘汲煽?jī)顯然更有競(jìng)爭(zhēng)力；因?yàn)槿缃窳魧W(xué)申請(qǐng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，香港有些大學(xué)現(xiàn)在也要求GRE成績(jī)。然后剩下的就是填寫申請(qǐng)表格了。

除了這些意外，還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是 “套磁”了。所謂 “套磁”就是指通過發(fā)電子郵件等方式與你的目標(biāo)教授建立聯(lián)系，加深教授對(duì)自己的印象，從而增加自己被錄取和獲得獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)。你可以將詳細(xì)的個(gè)人簡(jiǎn)介寄給教授，表達(dá)自己想要繼續(xù)深造的渴望，或者直接表示出對(duì)教授的研究方向感興趣，并針對(duì)教授的研究項(xiàng)目和領(lǐng)域提一些自己的問題等。

為課消得人憔悴

經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的申請(qǐng)和等待后，我同時(shí)收到了香港教育學(xué)院英文教育專業(yè)和香港公開大學(xué)翻譯專業(yè)的錄取通知書。因主一直對(duì)翻譯專業(yè)情有獨(dú)鐘，我最終選擇了香港公開大學(xué)。雖然這所學(xué)校在香港并非一流，但我覺得不是只有一流的學(xué)校才能培養(yǎng)出好學(xué)生，“師傅引進(jìn)門，修行靠個(gè)人”，學(xué)習(xí)關(guān)鍵還是靠自己。

香港的大學(xué)教育比內(nèi)地要嚴(yán)格很多，所以想在那里混日子是很難的。翻譯專業(yè)課所含的信息量非常大，為了能理解和掌握課堂上所講的內(nèi)容，我平均每周都要看10～20篇文獻(xiàn)資料。而且，幾乎每門專業(yè)課都會(huì)要求交小組作業(yè)和論文，這就要求我們閱讀大量的相關(guān)資料。我感覺自己在香港一年（三個(gè)學(xué)期）讀的書比在內(nèi)地本科四年讀的書都多。盡管我之前已有心理準(zhǔn)備，但還是被各科作業(yè)壓得喘不過氣。我的生活被homework、reading、presentation、assessment、test、thesis所填滿，累是不言而喻的。

香港的學(xué)術(shù)氛圍也非常嚴(yán)謹(jǐn)。我們?cè)诮幻恳环葑鳂I(yè)和論文之前，都要將作業(yè)和論文中所引用的文獻(xiàn)資料標(biāo)清來源，還要簽下誠(chéng)信協(xié)議，保證自己沒有抄襲。學(xué)校對(duì)論文抄襲的處理得很嚴(yán)格，對(duì)抄襲者不但要進(jìn)行全校通報(bào)批評(píng)，還會(huì)剝奪畢業(yè)資格。

翻譯專業(yè)的選修課是公認(rèn)較難的課程，因?yàn)樗羞x修課都與香港法律或內(nèi)地法律相關(guān)，對(duì)于沒有法律背景的學(xué)生來說是個(gè)較大的挑戰(zhàn)。記得我第一次去試聽選修課《香港法概論》時(shí)，帶這門課程的的教授就建議我們內(nèi)地學(xué)生不要選這門課，因?yàn)橄愀郾镜氐膶W(xué)生大多數(shù)都有法律背景，而如果我們沒有的話會(huì)學(xué)得比較吃力，同時(shí)這門課大部分都用英文授課，對(duì)英語(yǔ)法律術(shù)語(yǔ)掌握不多的學(xué)生理解起來會(huì)更困難。的確如他所說，上完他的第一節(jié)課，我就感覺自己仿佛是在陌生的世界走了一遭，云里霧里的。我當(dāng)時(shí)不知哪來的勇氣，不顧前輩的建議，毅然選了這門課。每次上完課后，我都會(huì)把老師的講義看上很多遍，將其中涉及的每一個(gè)詞匯和術(shù)語(yǔ)都查字典理解透徹，遇到不懂的就向老師和同學(xué)請(qǐng)教。與此同時(shí)，我還試著多閱讀與這門課相關(guān)的文獻(xiàn)資料。如此堅(jiān)持下來，我慢慢能跟上老師的講課節(jié)奏了。這門課結(jié)束時(shí)，我拿到了B+的成績(jī)，我的執(zhí)著和堅(jiān)持也算終于有了回報(bào)。第二個(gè)學(xué)期，我又選了這位教授的《香港公司法》課程。我每天熬到深夜，仔細(xì)看書，研究香港公司法的每一個(gè)條例，認(rèn)真撰寫研究論文。最后這門課結(jié)課時(shí)，我竟然拿到了A的好成績(jī)，而且是全班第一名。選修課的學(xué)習(xí)為我增添不少信心。也讓我更加相信，只要有知難而上的勇氣、克服困難的決心和堅(jiān)持不懈的努力，就一定能攻克學(xué)業(yè)道路上的諸多難關(guān)。

寫論文如蜜蜂釀蜜

無論是上翻譯專業(yè)課還是選修課，我們都少不了要寫論文。這一年下來，我在寫論文方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在此與大家分享。

研究生在寫論文時(shí)，可以通過搜集和閱讀自己專業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料，了解自己的研究課題在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展動(dòng)態(tài)，摸清前人在這方面所做的工作以及取得的成果，進(jìn)而在其中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，甚至萌生出新見解。在寫論文時(shí)，最好不要盲從權(quán)威，要敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，提出自己的見解。寫論文不應(yīng)像“螞蟻搬家”一樣簡(jiǎn)單地綜合已有的研究成果，并將它們“搬”到自己的論文中，也不應(yīng)像蜘蛛一樣只會(huì)構(gòu)筑資料網(wǎng)，而應(yīng)像“蜜蜂釀蜜”一樣，從多方面采集資料，并對(duì)資料進(jìn)行深入的研究和分析，把握所做課題的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和尚待解決的關(guān)鍵問題，盡量得出更為嚴(yán)密、重要和詳實(shí)的結(jié)論，為擬定研究?jī)?nèi)容和實(shí)施方案提供基礎(chǔ)。

“蜜蜂釀蜜”的一個(gè)重要過程是從多渠道“采蜜”，而我認(rèn)為寫論文也要學(xué)會(huì)從多方面采集資料。寫這些論文需要具備很強(qiáng)的獲取信息的能力，要充分利用網(wǎng)絡(luò)和圖書館資源收集資料。香港各大學(xué)的圖書館資源都非常雄厚，學(xué)生可以在里面閱覽電子書和許多英文原版書，也可以利用其中的維普中文數(shù)據(jù)庫(kù)和萬方數(shù)據(jù)庫(kù)搜尋國(guó)內(nèi)的各種報(bào)刊雜志，這為研究生的學(xué)術(shù)研究提供了極大的幫助。

除了學(xué)校里的圖書館資源外，大家還可以使用針對(duì)香港市民開放的公共圖書館系統(tǒng)，它由67家固定圖書館和10家流動(dòng)圖書館組成。全香港最大的公共圖書館是位于香港島天后站銅鑼灣的中央圖書館。該圖書館共有12層，擁有豐富的館藏，各種資料應(yīng)有盡有。我讀研時(shí)就充分利用了這家圖書館的豐厚資源，在這里完成了不少論文。

受益匪淺 感慨頗多

第7篇：法律相關(guān)資料范文

網(wǎng)上仲裁其實(shí)并不是一種新的的民事糾紛解決方式，其方式與傳統(tǒng)仲裁方式是基本一致的，其只是利用互聯(lián)網(wǎng)渠道作為媒介，將仲裁的地點(diǎn)從仲裁庭轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)上。目前國(guó)際社會(huì)上對(duì)于網(wǎng)上仲裁還沒有統(tǒng)一的定義，通常將網(wǎng)上仲裁理解為仲裁的所有環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照在線仲裁的特點(diǎn)在網(wǎng)上進(jìn)行。就實(shí)際情況看，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在局限，完全將整個(gè)仲裁的過程完全放置在網(wǎng)絡(luò)上是不現(xiàn)實(shí)的。所以，使用全程網(wǎng)絡(luò)仲裁的進(jìn)行糾紛解決仍有些理想化，仲裁中無法通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行的部分程序，仍需要采用傳統(tǒng)仲裁方式來解決。網(wǎng)上國(guó)際民商事仲裁發(fā)展遲緩，探究其原因，必須要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬷?。?nèi)部原因，因?yàn)榫W(wǎng)上仲裁的本質(zhì)上是一種仲裁程序，假設(shè)內(nèi)因是阻礙其發(fā)展的主要因素，就應(yīng)該是指該程序本身的設(shè)計(jì)存在缺陷以致不能將其適用于仲裁。但是網(wǎng)上仲裁程序應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)域名爭(zhēng)議、爭(zhēng)議的巨大成功似乎可以否定這樣的假設(shè)而理論上理想化的網(wǎng)上仲裁程序是一種遠(yuǎn)程互動(dòng)在線仲裁服務(wù)系統(tǒng)，是把音頻、視頻互動(dòng)交流、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)固網(wǎng)有機(jī)結(jié)合、遠(yuǎn)程身份認(rèn)證、電子簽名、數(shù)據(jù)管理等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)集成創(chuàng)新的仲裁應(yīng)用系統(tǒng)，從程序的構(gòu)想來看與仲裁的本質(zhì)并沒有什么明顯的沖突。

因此筆者認(rèn)為，主要原因并不是內(nèi)部原因，而是客觀技術(shù)、法律因素與主觀的心理因素共同作用的結(jié)果，也就是說阻礙網(wǎng)上仲裁發(fā)展的主要原因在于外部因素。

第一，技術(shù)因素，在線仲裁的全面開展與推廣，實(shí)踐中需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。其實(shí)現(xiàn)的可能性取決于目前的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能否滿足在線仲裁的要求。第二，法律因素，在線仲裁實(shí)際上沒有脫離仲裁的本質(zhì)，那么它就應(yīng)當(dāng)受到現(xiàn)有的仲裁法的限制。在線仲裁能否在當(dāng)前由國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)仲裁法、仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則組成的框架內(nèi)順利運(yùn)行是需要探索和研究的。

第三，心理因素，心理因素的影響是指人們對(duì)在線仲裁的接受程度，這關(guān)系當(dāng)事人選擇在線仲裁的可能性。對(duì)于當(dāng)事人來說，解決糾紛、明確權(quán)利義務(wù)并使其最終落實(shí)是最核心的，所以說在線仲裁的裁決最終能否得到一國(guó)的承認(rèn)與執(zhí)行在很大程度上決定了它能否廣泛地為人們所接受。

上述的三方面既有聯(lián)系又有區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)本身就要受到法律的調(diào)整，而法律評(píng)價(jià)的后果又關(guān)系到當(dāng)事人的選擇，但是這三者的影響力并不是相同，主觀的心理因素占了主導(dǎo)地位，如何克服這個(gè)問題，當(dāng)務(wù)之急要解決的是網(wǎng)上仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行問題，只有這種方式的仲裁得到普遍的認(rèn)可，才能將這種仲裁模式推廣開來，這樣才能提高解決民商事糾紛的效率。

二、網(wǎng)上仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行之仲裁地的確定

仲裁地是指仲裁程序進(jìn)行的地點(diǎn)或者說是仲裁發(fā)生的地點(diǎn)。在傳統(tǒng)的國(guó)際商事仲裁中，仲裁地是不可缺少的重要因素。從提出申請(qǐng)、提交相關(guān)資料，到開始審理到對(duì)案件作出裁決，整個(gè)仲裁程序的過程都需要在某個(gè)特定的場(chǎng)所進(jìn)行。仲裁地在法律上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1. 仲裁地決定著仲裁裁決的國(guó)籍;2. 仲裁地決定著仲裁程序的法律適用;3. 仲裁地法決定著仲裁地法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督方式;4. 仲裁地法體現(xiàn)并制約著仲裁地國(guó)對(duì)仲裁的認(rèn)可與支持程度。從目前來看，一項(xiàng)裁決要想依公約獲得承認(rèn)與執(zhí)行必須要有國(guó)籍，而以仲裁地來區(qū)分裁決的國(guó)籍是國(guó)際上的普遍做法。因此，如果不能確定網(wǎng)上仲裁的仲裁地，仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行就不可能實(shí)現(xiàn)。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人選擇網(wǎng)上仲裁，就意味著從仲裁申請(qǐng)的提起、相關(guān)資料的提交、案件審理至裁決的做出這整個(gè)過程都是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，當(dāng)事人和仲裁員不需要在某個(gè)特定的地點(diǎn)見面，而是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行仲裁。在這樣的環(huán)境下，仲裁地的形式意義也就此喪失。僅從技術(shù)層面上看，互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上只是一種通訊方式，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，很難將某一個(gè)具體的地理位置確定為仲裁地點(diǎn)，也就缺少了一個(gè)真正進(jìn)行仲裁的地點(diǎn)，即仲裁地落空。

就目前來看，除少數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)外，相關(guān)國(guó)際法律規(guī)范、各國(guó)內(nèi)法對(duì)網(wǎng)上仲裁的問題都沒有一個(gè)明確、系統(tǒng)的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)上仲裁的仲裁地如何確定，也沒有較為嚴(yán)謹(jǐn)、便于操作的方法。很多學(xué)者就網(wǎng)上仲裁地的缺失問題也嘗試著提出了許多確定的方法。歸納起來，主流的觀點(diǎn)主要有以下幾種：

1. 仲裁員所在地學(xué)說

支持該學(xué)說的學(xué)者們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)仲裁員或首席仲裁員所在地來確定網(wǎng)上仲裁的仲裁地?？梢岳斫鉃?，當(dāng)仲裁庭為獨(dú)任的時(shí)候，那么該獨(dú)任的仲裁員所在地就是網(wǎng)上民商事仲裁的仲裁地;而當(dāng)仲裁庭是由3 人以上組成，也就說是合議庭，那么首席仲裁員所在地就是網(wǎng)上仲裁的仲裁地。該觀點(diǎn)看似合理卻存在諸多缺陷。首先，該學(xué)說對(duì)于所在地的含義沒有明確的指出，是仲裁員或首席仲裁員住所地、經(jīng)常居住地、還是國(guó)籍地?其次也沒有明確所在地是從什么時(shí)候起算，是程序開始時(shí)還是做出裁決時(shí)?再者，該學(xué)說沒有考慮到仲裁員可能的流動(dòng)性，比如旅行、遷居等。所以以這樣一個(gè)不具有唯一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性的所在地作為仲裁地，顯然是不科學(xué)的。

2. 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地說

持有該觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為根據(jù)網(wǎng)上仲裁程序所運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地來確定仲裁地，也說是以該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的物理空間所在地為網(wǎng)上仲裁地。這一觀點(diǎn)的不足之處也是顯而易見的。首先，參與網(wǎng)上仲裁的雙方當(dāng)事人、仲裁員以及其他的參與人員都有可能會(huì)位于不同的地點(diǎn)、不同的國(guó)家或地區(qū)，這樣一來整個(gè)仲裁程序就需要好幾個(gè)地點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器進(jìn)行，要讓當(dāng)事人把所有的服務(wù)器在什么地方查清楚，是很難的。其次，由于整個(gè)仲裁程序可能要通過多個(gè)服務(wù)器，使用多個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的這種服務(wù)，就會(huì)有多個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地，仍難以確定仲裁地。最后，參與仲裁程序的各方人員具體使用哪一臺(tái)服務(wù)器是不固定的，會(huì)有很大的偶然性，很多是隨機(jī)的。顯然這一觀點(diǎn)也是不合理的。

3. 非內(nèi)國(guó)仲裁理論

該理論又稱為非地方化仲裁理論、浮動(dòng)仲裁理論。其基本內(nèi)容是：仲裁是獨(dú)立的，不受仲裁地所在國(guó)家的法律限制;仲裁裁決是沒有國(guó)籍的，其法律效力也不需要由仲裁地所在的國(guó)家的法律賦予，當(dāng)事人的意思自治就是它的效力來源;仲裁裁決在申請(qǐng)執(zhí)行前，不受任何國(guó)家法院的監(jiān)督，任何國(guó)家的法院都無權(quán)撤銷裁決，對(duì)仲裁的唯一監(jiān)督方式便是不予執(zhí)行;如果仲裁裁決沒有違反國(guó)際的公共政策，則該裁決的強(qiáng)制執(zhí)行效力應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鲊?guó)的認(rèn)可。

由于該理論主張擺脫仲裁地，裁決一經(jīng)做出屬非內(nèi)國(guó)裁決便可白動(dòng)成為法律意義上的裁決，與網(wǎng)上仲裁的仲裁地落空現(xiàn)象不謀而合，于是有很多學(xué)者提出該理論可以有效地解決網(wǎng)上仲裁的仲裁地落空現(xiàn)象。雖然該理論有它白身的優(yōu)點(diǎn)，比如該理論充分尊重當(dāng)事人的意愿，減少和消除了仲裁地的司法干預(yù)。但也有很多不足之處，首先，當(dāng)事人的簡(jiǎn)單約定不可能給仲裁庭提供相當(dāng)充分的程序規(guī)則。其次，該理論排除了國(guó)內(nèi)法的適用。而網(wǎng)上仲裁不可能完全擺脫特定國(guó)家法律的制約和控制，否則不能保證仲裁程序能順利進(jìn)行。當(dāng)事人的行為均不能游離于現(xiàn)行的法律秩序之外，任何一項(xiàng)協(xié)議均隸屬于一個(gè)法律體系并依該法律體系進(jìn)行解釋。最后，基于該理論做出的仲裁裁決，在相關(guān)國(guó)家是否獲得承認(rèn)與執(zhí)行，目前各國(guó)也都沒有一致實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，顯得該理論有些過于理想化，因此，無論是在實(shí)踐層面還是法律層面上操作起來都是有很大難度的。

4. 法律本座論

這種理論主張要淡化仲裁地在地理意義上的含義，仲裁地并不一定是仲裁實(shí)際進(jìn)行的地點(diǎn)，在當(dāng)事人或仲裁機(jī)構(gòu)選定某一地點(diǎn)為仲裁地后，并不要求仲裁程序必須在該地點(diǎn)進(jìn)行，換言之，為了方便當(dāng)事人、仲裁員或者其他的仲裁參與人，仲裁程序未必在約定的地點(diǎn)進(jìn)行，也可以在仲裁地以外的其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行。即使相關(guān)事項(xiàng)是在仲裁地之外的國(guó)家進(jìn)行，仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)定仲裁程序受原仲裁地法院的約束。這種理論在一定程度上為解決網(wǎng)上仲裁地確定所遇到的法律難題提供了一個(gè)解決之道。既充分的尊重了當(dāng)事人的意思自治，又考慮到了互聯(lián)網(wǎng)本身的特性，通過選定一個(gè)擬制的仲裁地來作為法律的連接點(diǎn)，將網(wǎng)上仲裁與特定國(guó)家或地區(qū)的法律、法規(guī)聯(lián)系起來，以該地的法律作為準(zhǔn)據(jù)法。這樣能為仲裁協(xié)議、仲裁程序、仲裁裁決等提供法律依據(jù)，也可以為網(wǎng)上仲裁裁決在國(guó)際范圍內(nèi)的承認(rèn)和執(zhí)行掃除了一定法律障礙。

從以上的分析中可以看出法律本座論的提出為確定網(wǎng)上仲裁的仲裁地問題提供了可行性和理論基礎(chǔ)。從上文傳統(tǒng)仲裁地的確定方法中可以看出，在確定仲裁地時(shí)一般都是兩步，也即有約定從約定，沒約定就指定。所以本文認(rèn)為在現(xiàn)有的仲裁法律制度下，完全可以按照此種方法來確定網(wǎng)上仲裁的仲裁地，以解決網(wǎng)上仲裁裁決仲裁地的落空問題，如下兩步：

1. 依據(jù)意思自治原則由當(dāng)事人自行確定仲裁地

國(guó)際商事仲裁制度的核心在于為商事主體提供爭(zhēng)端解決服務(wù)，以維持跨國(guó)商事交易的效率，其賴以建立的基礎(chǔ)是當(dāng)事人意思，追求的目標(biāo)是高效解決爭(zhēng)端。意思自治原則作為一個(gè)重要的國(guó)際私法理論，在仲裁中已得到充分的尊重和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上仲裁也應(yīng)當(dāng)不例外。網(wǎng)上仲裁其本身實(shí)具有契約性質(zhì)的，當(dāng)事人當(dāng)然可以通過協(xié)議的方式約定仲裁地。由于網(wǎng)上仲裁是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，而不是在現(xiàn)實(shí)的物理地點(diǎn)進(jìn)行，所以當(dāng)事人選擇的仲裁地并不是網(wǎng)上仲裁程序?qū)嶋H進(jìn)行的物理地點(diǎn)，是法律意義上的仲裁地。以當(dāng)事人約定的仲裁地為連結(jié)點(diǎn)，使得網(wǎng)上仲裁與現(xiàn)實(shí)世界中的某一國(guó)家的法律相聯(lián)系，這樣既保證了準(zhǔn)據(jù)法的明確選擇，也賦予了網(wǎng)上仲裁裁決法律效力，也確定了法院的管轄權(quán)，防止出現(xiàn)因管轄權(quán)錯(cuò)誤而出現(xiàn)爭(zhēng)奪的情況，增強(qiáng)了裁決的可預(yù)見性。在司法實(shí)踐中，很多國(guó)家的立法和仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則都賦予了當(dāng)事人約定仲裁地的權(quán)利。這些也完全可以適用在網(wǎng)上仲裁中。況且已經(jīng)有國(guó)家存在網(wǎng)上仲裁規(guī)則明確規(guī)定了當(dāng)事人可以約定仲裁地，例如2001 年美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)《網(wǎng)上仲裁補(bǔ)充程序規(guī)則》第10 條就有相關(guān)的規(guī)定。

再者，本文并不贊同有的學(xué)者主張的當(dāng)事人在選擇仲裁地時(shí)應(yīng)當(dāng)依照最密切聯(lián)系原則，在諸多與仲裁相關(guān)的場(chǎng)所中選擇__個(gè)并假定其是仲裁地。因?yàn)樵诰W(wǎng)上仲裁中與仲裁相關(guān)的場(chǎng)所有很多，常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)所在地、仲裁程序開始地及結(jié)束地等，在這種情況下，要求當(dāng)事人選擇具有最密切聯(lián)系是十分困難的，也很容易被否定。當(dāng)然，為了充分發(fā)揮仲裁地的實(shí)際效用，確保程序順利進(jìn)行，選擇時(shí)都要充分考慮以下因素。首先，要根據(jù)一定的事實(shí)，看該仲裁地是否與所發(fā)生的爭(zhēng)議存在聯(lián)系。這樣有助于獲得仲裁地法院的支持和協(xié)助以及監(jiān)督;其次，要看該地是否有利于仲裁裁決今后的承認(rèn)與執(zhí)行。目前，《紐約公約》是承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的主要法律依據(jù)，所以最好選擇其締約國(guó)，這樣才有利于網(wǎng)上仲裁裁決能夠順利得到承認(rèn)與執(zhí)行。

2. 由仲裁庭確定仲裁地

在爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人沒有約定仲裁地的情況下，由仲裁庭來確定仲裁地。對(duì)此，大多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法以及仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則都有規(guī)定。如1996 年英國(guó)《仲裁法》第3 條第3 款;2009 年我國(guó)實(shí)施的《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第8 條都有相關(guān)規(guī)定。在仲裁實(shí)踐中，仲裁庭確定的仲裁地通常是仲裁機(jī)構(gòu)所在地。從以上的分析中可以看出，依據(jù)現(xiàn)有的仲裁法律制度通過以上兩種方式確定仲裁地，可以將網(wǎng)上仲裁和特定國(guó)家的法律制度連接起來，雖然這一地點(diǎn)并不是網(wǎng)上仲裁實(shí)際進(jìn)行的地點(diǎn)，僅僅是法律上的仲裁地，但能有效地解決網(wǎng)上仲裁的仲裁地落空問題。

三、網(wǎng)上仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行機(jī)制的設(shè)想

目前司法實(shí)踐中關(guān)于網(wǎng)上民商事仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行問題有兩種不同的方式：采用線下仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行制度、自治性的網(wǎng)上仲裁裁決承認(rèn)和執(zhí)行方式。第一方式是其最基本的承認(rèn)與執(zhí)行方式，但是從現(xiàn)今電子商務(wù)發(fā)展來看，此種方式缺乏效率。網(wǎng)上仲裁最初的目標(biāo)是快捷、便利地解決電子商務(wù)爭(zhēng)議，現(xiàn)在仍然主要集中在電子商務(wù)尤其是B2C 和域名等領(lǐng)域，盡管已經(jīng)相應(yīng)地發(fā)展了具有特色的網(wǎng)上仲裁裁決自治執(zhí)行手段，但是我們也應(yīng)該看到，目前的電子商務(wù)也已在外經(jīng)貿(mào)、金融、商業(yè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，一些行業(yè)和地區(qū)也在應(yīng)用電子商務(wù)，爭(zhēng)議的類型在不斷拓展，面對(duì)此情況，自治性網(wǎng)上裁決執(zhí)行制度在適用范圍上有很大的局限性，滿足不了現(xiàn)階段的發(fā)展需求。為此，在現(xiàn)有法律體系下建立一個(gè)高效的網(wǎng)上仲裁裁決承認(rèn)和執(zhí)行機(jī)制，無疑能更好地促進(jìn)網(wǎng)上仲裁的發(fā)展，也是十分必要的。

筆者認(rèn)為，從目前來看可以從以下方面著手：一是，加強(qiáng)網(wǎng)上各仲裁機(jī)構(gòu)的合作，針對(duì)特定類型的網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議，可以形成得到廣泛認(rèn)可和采用的執(zhí)行機(jī)制。比如，上文所述的信譽(yù)標(biāo)記促進(jìn)機(jī)制，各仲裁機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)標(biāo)記的統(tǒng)一認(rèn)證、頒布和取消的制定與實(shí)施，使得網(wǎng)上仲裁可以跨時(shí)空距離得到執(zhí)行。二是，變通各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法。各國(guó)可以根據(jù)公約對(duì)有關(guān)仲裁地、仲裁協(xié)議和仲裁裁決的書面形式等事項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)上仲裁的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的變通規(guī)定，以便消除和減少網(wǎng)上仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行問題所受到的法律障礙。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，首先，修訂《紐約公約》的相關(guān)條款。公約雖然自締結(jié)以來對(duì)促進(jìn)國(guó)際仲裁裁決在全球范圍的自由流動(dòng)做出了卓越和不可替代的貢獻(xiàn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公約對(duì)相關(guān)內(nèi)容缺乏應(yīng)對(duì)，也顯示了國(guó)際社會(huì)對(duì)公約修訂的必要性、緊迫性。如公約中關(guān)于仲裁協(xié)議的書面形式要求、簽署問題、仲裁地的確定，裁決的執(zhí)行等方面，要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)做相應(yīng)的修改。

第8篇：法律相關(guān)資料范文

一切紛爭(zhēng)始于2013年9月30日。之前，陳新根本不關(guān)心《公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》有哪些內(nèi)容，也不清楚《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)促進(jìn)法》）和《艾滋病防治條例》的規(guī)定。但從這一天起，這些法律、規(guī)章不再只是文字，而變成了“武器”。不同之處在于，《公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》傷害了他，而《就業(yè)促進(jìn)法》和《艾滋病防治條例》則成為他的“反擊利器”。

爭(zhēng)取合法權(quán)益被拒

2013年8月初，陳新報(bào)考了江蘇省鎮(zhèn)江新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局。在前期考試一切合格的基礎(chǔ)上，他在體檢后被拒錄。陳新對(duì)記者回憶，2013年9月23日，他按照要求在規(guī)定的時(shí)間、指定的地點(diǎn)接受體檢?！坝捎谒麄兊闹?jǐn)慎，在體檢中，我抽了兩次血，25日那天通知我進(jìn)行復(fù)檢”。經(jīng)過兩次體檢，9月30日，陳新被告知體檢不合格。在向?qū)Ψ角笞C原因時(shí)，被告知因?yàn)樗前滩〔《?HIV)攜帶者。

陳新表示，他在報(bào)考這家單位時(shí)，招聘簡(jiǎn)章中并沒有寫明是公務(wù)員，也沒有附上體檢標(biāo)準(zhǔn)?！八?，在9月30日，他們告訴我有體檢標(biāo)準(zhǔn)，按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢。2013年國(guó)慶期間，我在網(wǎng)上查閱了相關(guān)資料，才知道公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)中．一旦HIV抗體呈陽(yáng)性，即體檢不合格”。

鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)曾對(duì)《江南時(shí)報(bào)》發(fā)表過情況說明，解釋為何“艾滋陽(yáng)性被拒錄”。相關(guān)說明稱，鎮(zhèn)江新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局面向社會(huì)公開招聘機(jī)關(guān)工作人員時(shí)在公開招聘簡(jiǎn)章中明確：“體檢、考察工作參照普通公務(wù)員錄用體檢和考察標(biāo)準(zhǔn)?！痹谡锌俭w檢中，陳新被確認(rèn)為HIV抗體呈陽(yáng)性。根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第18條規(guī)定，他被認(rèn)定為不合格。

為了自己的合法權(quán)益，事發(fā)后，陳新主動(dòng)抗?fàn)?。他說：“我去網(wǎng)上查資料，注意到我們國(guó)家有兩部很大的法律—人大制定的《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院制定的《艾滋病防治條例》。10月8日，我同鎮(zhèn)江新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局人事部的工作人員交涉這件事情，還是被拒絕。”

走上公益維權(quán)道路

在拿著法律條文捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益未被理睬的情況下，陳新選擇求助公益組織——南京天下公（以下簡(jiǎn)稱天下公）。之后，天下公為陳新了公開招募律師提供法律援助的信息。

成立于2011年的天下公是政府倡導(dǎo)型公益機(jī)構(gòu)，致力于食品藥品安全倡導(dǎo)及殘障、性別、艾滋等領(lǐng)域的反歧視倡導(dǎo)。迄今為止，在全國(guó)5起艾滋病就業(yè)歧視案中，天下公均參與協(xié)助。2011年11月28日，天下公曾公開發(fā)文征集第四起艾滋病就業(yè)歧視案的原告，在網(wǎng)上提供反歧視熱線。

記者在與天下公法律援助事務(wù)負(fù)責(zé)人江亞萍溝通中獲知，除了全國(guó)第四起、江西省的案子是征集到的以外。其他案子都是當(dāng)事人主動(dòng)聯(lián)系他們的。聯(lián)系方式包括公共郵箱、電話和網(wǎng)上的一些途徑。江亞萍表示，早期的案件在網(wǎng)上的傳播以及天下公在網(wǎng)上公布聯(lián)系方式，方便其他當(dāng)事人聯(lián)系天下公。 一直從事公益活動(dòng)的律師李瑁在看到天下公的公開招募后，向其表達(dá)了意愿。在考量律師的抗壓力、經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技能等方面的因素后，天下公最終從幾名律師中選擇了來自上海的李珺。

2013年11月18日，事發(fā)一個(gè)半月后，陳新委托李珺向鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院遞交材料，起訴鎮(zhèn)江新區(qū)管理委員會(huì)及新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局，要求法院判令兩被告為原告辦理人職并書面賠禮道歉、賠償精神損失。

在李珺看來，這起案件并不是敏感性案件。李珺對(duì)記者表示：“或者說我個(gè)人認(rèn)為這不屬于敏感范圍，它只是一個(gè)有法可依且系普通員工提出的樸素請(qǐng)求。如果可以改善一些相關(guān)機(jī)構(gòu)的做法，這是一個(gè)非常積極向上的行為?！?/p>

在前期對(duì)事實(shí)調(diào)查、核實(shí)清楚的情況下，考慮到當(dāng)事人的隱私以及工作等關(guān)系，原定于2013年12月20日的第一次庭審，在只有原被告雙方律師到場(chǎng)的情況下，法官?zèng)Q定擇期再審。

令陳新、李珺和江亞萍意想不到的是接下來漫長(zhǎng)的審理過程。

《新華日?qǐng)?bào)》有消息稱，自2010年安徽省出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首起艾滋病就業(yè)歧視案后，四川、貴州和江西三省各有一起艾滋病就業(yè)歧視訴訟。四名原告均是應(yīng)聘教師崗位，在通過筆試和面試后體檢時(shí)查出HIV呈陽(yáng)性，而被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門拒絕錄用。前兩起訴訟原告敗訴，第三起訴訟法院沒有受理，第四起訴訟雙方調(diào)解后原告獲得4.5萬元賠償。

安徽省首起艾滋病就業(yè)歧視案從2010年8月26日提起訴訟到2011年3月23日二審敗訴，前后持續(xù)7個(gè)月；四川省艾滋病就業(yè)歧視案從2010年10月20日提起訴訟到2011年7月1日二審敗訴，前后持續(xù)近9個(gè)月；江西省艾滋病就業(yè)歧視案從2012年11月26日正式提起訴訟到2012年12月27日達(dá)成調(diào)解協(xié)議，前后持續(xù)1個(gè)月。

本案作為江蘇省首起艾滋病就業(yè)歧視案，從遞交起訴書到最后結(jié)案，一審的時(shí)長(zhǎng)刷新紀(jì)錄，持續(xù)了10個(gè)月，前后一共開庭審理4次。

給后面的案件做榜樣

2014年1月17日，陳新前往法院進(jìn)行庭前筆錄，一審第二次開庭審理于2014年2月17日正常進(jìn)行，庭審歷時(shí)4個(gè)小時(shí)，當(dāng)庭未宣判。庭審中，被告鎮(zhèn)江新區(qū)管理委員會(huì)的三個(gè)主要觀點(diǎn)是：其一，政府雇員等同于公務(wù)員，因此，應(yīng)按照公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢；其二，拒絕錄用不是因?yàn)轶w檢不合格，錄音證據(jù)中政府官員的說法不代表公務(wù)員機(jī)關(guān)的意見；其三，公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)是有效的法律依據(jù)。

對(duì)此，李珺也提出三個(gè)觀點(diǎn)：其一，無論原告是政府雇員還是公務(wù)員，被告都不能設(shè)置歧視性條款；其二，錄音證據(jù)中被告一方為人事部負(fù)責(zé)人，直接負(fù)責(zé)此次招聘，他的說法完全可以代表被告；其三，公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)不是有效的法律依據(jù)，只是規(guī)范性文件，規(guī)范性文件不能與法律法規(guī)相沖突。

2014年3月24日下午1點(diǎn)半，本案在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院進(jìn)行了第三次開庭審理。庭審中，鎮(zhèn)江新區(qū)管理委員會(huì)新增了三個(gè)觀點(diǎn)：一是不錄用決定是集體作出的，電話錄音證據(jù)中工作人員的言論（拒絕錄用是因?yàn)轶w檢不合格）不能代表集體；二是該集體決定作出的依據(jù)不是原告體檢不合格，而是其他原因；三是原告因故未參加第三次體檢，即視為放棄體檢。

5月初，法院通知李珺律師，法院將主持調(diào)解。這是案件在兩次開庭后的一個(gè)新進(jìn)展。但這一次調(diào)解并不成功，雙方的分歧太大。

9月10日前后，法院再次通知原告，案件將于9月19日進(jìn)行調(diào)解。從通知準(zhǔn)備調(diào)解至進(jìn)入調(diào)解階段，之間間隔4個(gè)月。在開庭調(diào)解前，陳新及李珺從法官處了解到，被告愿意調(diào)解，但拒絕事先提供調(diào)解方案，且鎮(zhèn)江新區(qū)管理委員會(huì)將由律師出庭。為了案件能得到解決，陳新和李瑁在被告沒有提供調(diào)解方案的前提下，仍然選擇參加調(diào)解。

在法官以及雙方律師的積極爭(zhēng)取下，案件在第四次開庭中直接進(jìn)入調(diào)解階段。經(jīng)過一整天的談判，在當(dāng)日下午6點(diǎn)，雙方當(dāng)事人就調(diào)節(jié)方案達(dá)成一致意見。

案件持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)帶來的不僅是當(dāng)事人精力和花費(fèi)的巨大投入，而且更多的是陳新的顧慮越來越多，壓力也越來越大。

李珺表示，選擇和解是考慮了很多綜合因素?！拔以谂c當(dāng)事人談的時(shí)候，明確了一些基本原則。如果這些原則達(dá)不到，我們寧愿不和解，寧愿訴訟到底。當(dāng)時(shí)，我們做好了為本案作出個(gè)人犧牲的準(zhǔn)備。因?yàn)樗约汉芮宄?，他站起來并不是為了他一個(gè)人?！崩瞵B強(qiáng)調(diào)，最終選擇并達(dá)成和解的原因：一方面，是因?yàn)榉ü俸蛯?duì)方律師的不斷努力；另一方面，當(dāng)事人確實(shí)是精力、花費(fèi)很大，也希望有個(gè)實(shí)際的結(jié)果，希望給公眾一個(gè)結(jié)果，盡量避免可能發(fā)生的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

李珺解釋他們秉承的基本原則之一，是結(jié)果不能比之前的案件差?！拔覀儾徽f比之前的案件有多成功、爭(zhēng)取多少賠償金，但是不能比前面的差。因?yàn)槲覀冃枰o后面的案件做出榜樣?！?/p>

對(duì)于案件最終以和解結(jié)案，李珺和陳新均表示很無奈。李珺認(rèn)為，他們希望法院出具正式的調(diào)解書，以調(diào)解的形式結(jié)案，但并沒有達(dá)成一致意見。案件最后以雙方庭外和解——原告撤訴、被告對(duì)原告進(jìn)行口頭道歉、原告獲賠4萬元結(jié)案。

消除偏見與歧視

不同于陳新和李珺深深的無奈感，東南大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、東南大學(xué)人權(quán)法研究所所長(zhǎng)龔向和教授很積極地看待這起案子。龔向和認(rèn)為，艾滋病就業(yè)歧視案的出現(xiàn)，表明中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步、法治的進(jìn)步很明顯：“隨著中國(guó)公民人權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)、中國(guó)法制的愈加完善，越來越多的人對(duì)中國(guó)社會(huì)司空見慣的現(xiàn)象已經(jīng)不能忍受，慢慢地選擇用法律維護(hù)自己的平等權(quán)利。隨著社會(huì)對(duì)艾滋病認(rèn)識(shí)的提升，整個(gè)社會(huì)對(duì)艾滋病患者也賦予了極大的同情與寬容，對(duì)這部分人的生存和發(fā)展給予了更多的照顧。在這種情況下，艾滋病人的人權(quán)意識(shí)覺醒，他們拿起法律的武器，爭(zhēng)取就業(yè)權(quán)等平等權(quán)利。這是很好的現(xiàn)象。”他還強(qiáng)調(diào)，隨著人權(quán)和法治意識(shí)的提高，對(duì)艾滋病患者的權(quán)利保護(hù)，也越來越為社會(huì)所關(guān)注。司法機(jī)關(guān)也逐漸改變以往的觀念，從艾滋病患者人權(quán)的角度去保護(hù)他們的權(quán)利?！拔沂潜容^樂觀的?！彼f。

在龔向和看來，江蘇省首起艾滋病就業(yè)歧視案中的多次開庭審理很有必要。因?yàn)閷徟惺且粋€(gè)明辨是非的過程，雙方當(dāng)事人在法庭上爭(zhēng)辯有利于澄清相關(guān)事實(shí)與法律問題，也有利于法官作出公正裁判。他說：“審理過程也有宣傳的作用，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響，讓全社會(huì)知道艾滋病患者也有工作的權(quán)利，有與其他人平等工作的權(quán)利。同時(shí)，也讓整個(gè)社會(huì)知道這種案件可以上法院，那些受過艾滋病歧視的人會(huì)效仿訴訟。”龔向和還認(rèn)為，隨著艾滋病就業(yè)歧視案的不斷出現(xiàn)，未來遇到類似案件時(shí)，法官會(huì)側(cè)重從保護(hù)患者權(quán)利的角度、從法治的角度去受理和審理案件，也會(huì)更大膽、更有經(jīng)驗(yàn)、更有能力裁判這類案件。

哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院訪問學(xué)者于方強(qiáng)也表示，本案的結(jié)果具有標(biāo)志性意義，表明盡管與全國(guó)性法律相沖突的地方性或部門規(guī)章在現(xiàn)實(shí)中很難糾正，但司法實(shí)踐已站在了維護(hù)憲法法律權(quán)威這一邊，體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本精神。

于方強(qiáng)還告訴記者，艾滋病以及艾滋病所帶來的歧視現(xiàn)象是一種復(fù)雜的社會(huì)問題。它不僅是醫(yī)療問題，而且關(guān)系社會(huì)治理、法治和平等。這已經(jīng)成為一種國(guó)際共識(shí)。艾滋病就業(yè)歧視案的持續(xù)發(fā)生已經(jīng)表明，單純靠政府進(jìn)行科普宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來參與。為艾滋病人提供法律援助，可以在制度上消除對(duì)艾滋病人的歧視，讓他們能享受基本的社會(huì)權(quán)利。這是開展艾滋病防治工作的基礎(chǔ)和前提。

全國(guó)第一起艾滋病就業(yè)歧視案當(dāng)事人小吳曾經(jīng)說過：“艾滋病歧視是一堵墻，需要更多人一個(gè)一個(gè)地去撞?！蓖瑯樱K省首起艾滋病歧視案當(dāng)事人陳新也表示：“現(xiàn)在，我去撞了這堵由于科學(xué)和理性缺乏而筑成的厚實(shí)的墻，我相信我不會(huì)是最后一個(gè)……艾滋病并不可怕，可怕的是偏見與歧視。希望大家能握起我們的手，用每個(gè)人最微小的力量和實(shí)際行動(dòng)，破除任何不合理、不合法的制度。我們希望和大家一樣共同生活在陽(yáng)光下。”

記者手記

愿社會(huì)歧視病不再蔓延

艾滋病傳播的途徑有三種：母嬰、血液、性傳播。盡管從個(gè)人角度來說，有時(shí)不免好奇這些艾滋病病原攜帶者究竟是為何被感染。但是，作為新聞工作者，我知道自己無權(quán)過問別人這種隱私。

第9篇：法律相關(guān)資料范文

[關(guān)鍵詞] PBL教學(xué)法；護(hù)理安全教育；心理特點(diǎn)

[中圖分類號(hào)] R471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）01（b）-0140-04

Nursing students psychological characteristics and the application of PBL teaching method for nursing safety teaching

QIAN Yu1 HE Caidi2

1.Department of Cardiothoracic Surgery， the People's Hospital of Yuyao City， Zhejiang Province， Yuyao 315400， China； 2.Taizhou Municipal Hospital of Zhejiang Province， Taizhou 318000， China

[Abstract] Objective To investigate the application effect of PBL teaching method for nursing safety teaching. Methods From June 2011 to May 2012， 80 nursing college students in the People's Hospital of Zhejiang Province were separated into control group （40 cases） and experiment group （40 cases）. The control group underwent the traditional teaching method， and experiment group were given PBL teaching method. Two groups of nurses nursing safety appraisal result， the teaching method of evaluation and the incidence of nursing adverse events were recorded at the end of the internship， unified statistical results was in the form of （x±s）. t test between groups was used for measurement comparion， χ2 test was used for count data comparion between groups， P < 0.05 signed that difference was statistically significant. Results The number of the ability to analyze and solve the problem of nursing safety for thinking through the PBL teaching method to improve their discovery of nursing students in observation group were 38 cases （95.0%）， 36 cases （90.0%） and 33 cases （82.5%） respectively， which were significantly higher than those of 24 cases （60.0%）， 21 cases （52.5%）， 18 cases （45.0%） in control group， the difference were statistically significant （χ2=14.050， 13.730， 14.050， all P < 0.05）. Two groups of nursing students in theoretical knowledge test scores were （93.85±12.37） scores and （92.25±11.48） scores， it showed no significant difference （χ2=1.362， P > 0.05）， but the operation skills examination scores of the experiment group were （92.63±10.35） scores， which was higher than that of （81.57±12.68） scores in the control group （χ2=4.274， P < 0.05）. While the rate of hazard incident of the experimental group was 5.0%， which was significantly lower than that of 27.5% in the control group， there was a significant difference （χ2=7.440， P < 0.05）. Conclusion PBL teaching mode for nursing safety teaching has an advantage in integrating theory with practice ability and reducing the nursing safety hazard events， and deserves further clinical promoting.

[Key words] PBL teaching method； Nursing safety education； Psychological characteristics

護(hù)理安全是指在進(jìn)行臨床護(hù)理的整個(gè)流程中，患者不因護(hù)士的操作不當(dāng)而發(fā)生法律規(guī)定許可范圍之外的生理、心理或者機(jī)體功能或結(jié)構(gòu)上的損傷、缺陷甚至死亡[1]。護(hù)理安全是醫(yī)院臨床工作的重點(diǎn)，且隨著患者法律知識(shí)的不斷增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)不斷增加，能夠利用法律法規(guī)來衡量醫(yī)療護(hù)理行為及其結(jié)果。這對(duì)于醫(yī)院的醫(yī)療和護(hù)理操作技術(shù)提出了更為嚴(yán)格的要求。實(shí)習(xí)護(hù)生剛從理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)入到臨床實(shí)踐中，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)并對(duì)于護(hù)理安全的認(rèn)識(shí)不夠充分，自我保護(hù)意識(shí)差，非常容易造成護(hù)理安全隱患和差錯(cuò)事故。故此，如何在護(hù)理帶教中應(yīng)采用科學(xué)有效的教學(xué)方法，從而使得實(shí)習(xí)護(hù)生能夠?qū)踩婪独碚撝R(shí)同臨床實(shí)踐相結(jié)合，形成一個(gè)平穩(wěn)的過渡期。以問題為基礎(chǔ)的教學(xué)法（problem-based learning，PBL）以護(hù)生為主體，以提高護(hù)生自己妥善解決問題能力為目標(biāo)的教學(xué)方法[2]，并根據(jù)護(hù)生在各個(gè)階段的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行護(hù)理安全教育，對(duì)預(yù)防護(hù)理差錯(cuò)事故有重要意義。2011年6月～2012年5月浙江省余姚市人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）嘗試采用PBL教學(xué)法，取得了顯著的效果，現(xiàn)報(bào)道如下：

1 對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

選取我院實(shí)習(xí)的護(hù)生80名，均為女性，學(xué)歷本科，年齡19～23歲，平均（22.1±0.5）歲。根據(jù)隨機(jī)數(shù)字表法將其均為對(duì)照組和觀察組，各40名。兩組護(hù)生在性別、年齡、教育程度、專業(yè)課考核成績(jī)等方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 對(duì)照組

對(duì)照組護(hù)生采取傳統(tǒng)教學(xué)培訓(xùn)考核方式。由帶教老師依據(jù)教學(xué)大綱的要求，制訂教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度表。帶教老師將護(hù)理安全的相關(guān)定義、性質(zhì)、相應(yīng)防范措施和意義在課堂上詳細(xì)闡述，護(hù)生則認(rèn)真聽講，詳細(xì)做好筆記，便于在日后實(shí)習(xí)過程中結(jié)合臨床進(jìn)行深入理解和鞏固，最后進(jìn)行出科考試。

1.2.2 觀察組

觀察組護(hù)生采取PBL教學(xué)法。

1.2.2.1 準(zhǔn)備課前問題階段 帶教老師結(jié)合教學(xué)大綱要求以及臨床常見的護(hù)理安全問題，羅列出需要掌握的知識(shí)點(diǎn)，并通過問題的形式提前布置給護(hù)生，要求護(hù)生通過查閱資料找到答案。

1.2.2.2 自學(xué)階段 護(hù)生以小組為單位，分工合作，對(duì)于不了解的內(nèi)容、概念和知識(shí)點(diǎn)，可以通過翻閱課本或者互聯(lián)網(wǎng)檢索文獻(xiàn)的方式，將其充分理解。

1.2.2.3 討論和總結(jié)階段 ①在課堂上由各個(gè)小組選派1人通過幻燈片的形式進(jìn)行報(bào)告，包括之前布置題目的答案以及所查閱的資料和文獻(xiàn)，然后各組進(jìn)行組內(nèi)討論，互相補(bǔ)充。接下來進(jìn)入集體討論的環(huán)節(jié)，帶教老師則啟發(fā)和引導(dǎo)各組護(hù)生從不同的角度進(jìn)行思考，從而更加充分深刻地理解知識(shí)點(diǎn)。討論結(jié)束后，由帶教老師進(jìn)行小結(jié)，并對(duì)布置的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地回答和講解，并對(duì)各組的發(fā)言和幻燈進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)于普遍感到困惑的問題進(jìn)行重點(diǎn)答疑和分析。②每周五進(jìn)行1次集體的護(hù)理安全討論。對(duì)于本周臨床實(shí)踐中存在的安全隱患事故進(jìn)行排查和分析，提高實(shí)習(xí)護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，盡量避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

1.3 評(píng)價(jià)方法

在實(shí)習(xí)結(jié)束后，記錄兩組護(hù)生的護(hù)理安全考核成績(jī)、對(duì)教學(xué)方法的評(píng)價(jià)及護(hù)理不良事件的發(fā)生率。

1.3.1 考核成績(jī)

分成理論考試和實(shí)踐技能考試兩部分，均使用百分制。

1.3.2 對(duì)教學(xué)方法的評(píng)價(jià)

教學(xué)結(jié)束后，分別對(duì)兩組護(hù)生發(fā)放教學(xué)反饋調(diào)查表。共計(jì)發(fā)放問卷80份，回收有效問卷80份，有效回收率達(dá)100%。內(nèi)容包括：對(duì)于護(hù)理安全問題的發(fā)現(xiàn)、分析和解決能力三項(xiàng)內(nèi)容，分為“提升”、“無作用”和“減弱”三級(jí)，在此次研究中只比較提高的例數(shù)。填完問卷后當(dāng)場(chǎng)回收。

1.3.3 護(hù)理不良事件

記錄兩組護(hù)生在實(shí)習(xí)期間存在的護(hù)理安全隱患和差錯(cuò)事故（如院內(nèi)感染、護(hù)理安全意外和用藥差錯(cuò)等）并進(jìn)行比較。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS 15.0對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)量資料數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)。計(jì)數(shù)資料以率表示，采用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組護(hù)生對(duì)教學(xué)方法的評(píng)價(jià)

觀察組護(hù)生認(rèn)為通過PBL教學(xué)法提高自身發(fā)現(xiàn)、分析和解決護(hù)理安全問題能力的人數(shù)均顯著高于對(duì)照組（P < 0.05）。見表1。

表1 兩組護(hù)生對(duì)教學(xué)方法的評(píng)價(jià)[n（%）]

2.2 兩組護(hù)生的考核成績(jī)及護(hù)理不良事件對(duì)比

兩組護(hù)生理論知識(shí)的考試成績(jī)差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），而觀察組的實(shí)踐操作技能成績(jī)則顯著高于對(duì)照組，且各類護(hù)理安全事故的發(fā)生率均顯著低于對(duì)照組（P < 0.05）。見表2。

3 討論

3.1 實(shí)習(xí)初期認(rèn)知階段中的心理特點(diǎn)及護(hù)理安全教育

3.1.1 特點(diǎn)

護(hù)生剛進(jìn)入醫(yī)院各個(gè)科室時(shí)，對(duì)陌生的實(shí)習(xí)環(huán)境、科室醫(yī)護(hù)人員都不熟悉，茫然不知所措。在行為上表現(xiàn)拘謹(jǐn)，即使不了解護(hù)理工作的內(nèi)容，不敢向上級(jí)護(hù)師詢問。但在該階段，實(shí)習(xí)護(hù)生的學(xué)習(xí)有積極主動(dòng)性，好奇心旺盛[3]。在護(hù)理工作中態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極爭(zhēng)取動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，但此時(shí)由于理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺，若沒有帶教老師的指導(dǎo)和把關(guān)，則極易造成護(hù)理差錯(cuò)。

3.1.2 對(duì)策

在護(hù)生進(jìn)入科室臨床實(shí)習(xí)前，統(tǒng)一組織護(hù)生學(xué)習(xí)討論相關(guān)的法律條文，如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及護(hù)理工作中與法律相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)[4]。著重強(qiáng)調(diào)護(hù)生的實(shí)習(xí)生身份，必須在帶教老師當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)下，認(rèn)真履行操作規(guī)程，不能擅自完成護(hù)理操作。并通過以往的案例組織護(hù)生進(jìn)行分析和討論發(fā)生差錯(cuò)的原因，從而吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出防范對(duì)策。PBL教學(xué)法的實(shí)施，有效減少了核對(duì)有誤或者針刺傷違反無菌原則等護(hù)理安全隱患的發(fā)生。通過PBL教學(xué)的三個(gè)階段，提高了實(shí)習(xí)護(hù)生對(duì)于護(hù)理安全的意識(shí)，注意以法律法規(guī)規(guī)范和約束自己的行為，提高了理論知識(shí)同實(shí)踐技能相結(jié)合的能力[5]。且在每周五的集體護(hù)理安全討論中，護(hù)生積極參與和討論，對(duì)于上周中存在的安全隱患各抒己見，在態(tài)度和行動(dòng)上都重視起來，有效避免了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。在此次研究中，實(shí)驗(yàn)組護(hù)生各類護(hù)理安全事故的發(fā)生率均顯著低于對(duì)照組（P < 0.05），表明PBL教學(xué)確實(shí)提高了護(hù)理安全質(zhì)量。

3.2 實(shí)習(xí)中期放松階段中的心理特點(diǎn)及護(hù)理安全教育

3.2.1 特點(diǎn)

在經(jīng)過一個(gè)階段的臨床實(shí)習(xí)后，護(hù)生對(duì)于科室環(huán)境和臨床護(hù)理流程有了較為全面的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)沒有當(dāng)初的拘束感。心理上緊繃的弦開始松懈，往往錯(cuò)誤地覺得護(hù)理工作非常容易，對(duì)于自己的要求也有所下降。在護(hù)理操作中也主動(dòng)向帶教老師請(qǐng)示，敢于自行處置。由于此時(shí)護(hù)生的理論知識(shí)不夠牢固，尚缺乏大量的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，加之在學(xué)校中所學(xué)到的基礎(chǔ)知識(shí)同臨床實(shí)際存在較大的差異[6]。倘若在操作中責(zé)任心不夠強(qiáng)，沒有認(rèn)真做好檢查核對(duì)，則極易造成護(hù)理差錯(cuò)。

3.2.2 對(duì)策

針對(duì)該階段，護(hù)生往往覺得自己能夠獨(dú)立勝任護(hù)理工作，但實(shí)際上僅僅粗淺地掌握了理論知識(shí)，尚不能將其完全轉(zhuǎn)化為臨床實(shí)踐技能的特點(diǎn)。帶教老師要做好教育工作，提高護(hù)生的責(zé)任感。要求護(hù)生在臨床實(shí)踐中嚴(yán)格按照操作流程，有疑問的地方要及時(shí)向帶教老師詢問和請(qǐng)教。加強(qiáng)護(hù)生對(duì)理論基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格做好“三查七對(duì)”，從而強(qiáng)化護(hù)生將理論同實(shí)際相結(jié)合的能力[7]。PBL教學(xué)法針對(duì)這一目標(biāo)和要求，在最后考核中設(shè)置案例分析題，如急癥昏迷患者的手術(shù)通知單上的書寫錯(cuò)誤包括：缺乏常規(guī)生化檢查報(bào)告、未標(biāo)明病床號(hào)以及漏寫哪一側(cè)外傷部位。觀察組護(hù)生通過PBL教學(xué)過程中的反復(fù)思考和討論，鍛煉了對(duì)護(hù)理安全的敏感程度和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。在此次研究中，觀察組護(hù)生經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，認(rèn)為自己發(fā)現(xiàn)、分析和解決護(hù)理安全問題能力有所提高的人數(shù)均顯著高于對(duì)照組（P < 0.05）。

3.3 實(shí)習(xí)后期自如階段中的心理特點(diǎn)及護(hù)理安全教育

3.3.1 特點(diǎn)

當(dāng)實(shí)習(xí)快結(jié)束時(shí)，護(hù)生已經(jīng)基本上能夠熟練掌握各類護(hù)理操作技能，也能夠擔(dān)當(dāng)普通患者的常規(guī)護(hù)理，容易產(chǎn)生過于自信甚至自滿的心理[8]。而部分帶教老師在思想上也有所松懈，放松了監(jiān)督，認(rèn)為護(hù)生已經(jīng)具備獨(dú)自進(jìn)行護(hù)理工作的能力，因而放心地把輸液、換藥等工作完全交給護(hù)生獨(dú)立完成。加上實(shí)習(xí)快結(jié)束，需要面對(duì)畢業(yè)和求職，分散護(hù)生的工作精力和情緒，此時(shí)是差錯(cuò)事故的高峰期。

3.3.2 對(duì)策

在這一階段的臨床教學(xué)依然要堅(jiān)持不懈，把防范護(hù)理失誤作為臨床護(hù)理教學(xué)的重中之重。帶教老師要認(rèn)真負(fù)責(zé)任，在學(xué)習(xí)、生活和工作上細(xì)心指導(dǎo)護(hù)生，觀察護(hù)生的心理變化，若發(fā)現(xiàn)護(hù)生有放松心理和情緒上的波動(dòng)，及時(shí)給予溝通和疏導(dǎo)[9-10]。在臨床護(hù)理工作中，時(shí)刻提醒護(hù)生集中注意力，保持積極良好的心態(tài)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成實(shí)習(xí)任務(wù)。

3.4 小結(jié)

傳統(tǒng)護(hù)理安全教學(xué)主要通過帶教老師在課堂上講解知識(shí)點(diǎn)，而讓護(hù)生在課后反復(fù)背誦、強(qiáng)化記憶從而熟悉臨床護(hù)理安全防范措施。在該種教學(xué)模式下，當(dāng)面臨實(shí)際復(fù)雜情況時(shí)，護(hù)生往往缺乏獨(dú)立思考、判斷和應(yīng)對(duì)的能力[11]。PBL教學(xué)模式則將枯燥無味的安全防范文字內(nèi)容同臨床案例和臨床實(shí)景結(jié)合起來。護(hù)生通過自己查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)，小組討論等多種方式自己尋找答案，從而鍛煉護(hù)生的獨(dú)立思考、分析和判斷的能力。在此次研究中，PBL教學(xué)的觀察組護(hù)生的實(shí)踐操作技能成績(jī)則顯著高于對(duì)照組，且各類護(hù)理安全事故的發(fā)生率均顯著低于對(duì)照組（P < 0.05）。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，全程由帶教老師起主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，枯燥的講解和機(jī)械的背誦，造成護(hù)生喪失學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和興趣[12]。而采用PBL教學(xué)模式時(shí)，則將以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主，且在查閱文獻(xiàn)、制作幻燈片等多種方式獲得知識(shí)的同時(shí)，激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，培養(yǎng)了護(hù)生良好的職業(yè)道德，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心思考的工作態(tài)度，提高了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，對(duì)將來在工作中有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生具有重要作用。

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