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化工企業(yè)年底總結(jié)精選(九篇)

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化工企業(yè)年底總結(jié)

第1篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn);意義

中圖分類(lèi)號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

在當(dāng)代的生產(chǎn)、生活和建設(shè)中離不開(kāi)化工行業(yè)的支撐,越來(lái)越多的化工產(chǎn)品正在大量涌現(xiàn),社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到化工產(chǎn)品普遍使時(shí)代?;ぎa(chǎn)品的生產(chǎn)離不開(kāi)化工企業(yè),化工企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講有著直接而重要的影響。

一、化工安全生產(chǎn)及管理的重要意義

1、安全生產(chǎn)的含義

所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。它的第一原則是“以人為本”原則,要求在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。

2、是化工工人進(jìn)行生產(chǎn)的切身利益的保障

從2000年底因公傷亡來(lái)看,全年因公死亡5044人,工傷和職業(yè)病患者261761人,特別是化工企業(yè)工廠的工人們,他們從事的職業(yè)比別人的危險(xiǎn)大得多。因此對(duì)于化工的安全生產(chǎn)和管理一定要做好,工人們的第一要求就是能夠保障他們的合法權(quán)益和生命安全,所以做好化工安全生產(chǎn)和管理,是對(duì)化工工人切身利益的保障,同還能夠激發(fā)他們的工作的熱情,全身心地投入到生產(chǎn)工作中。

3、是化工企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的保證

化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要做到這兩點(diǎn),第一點(diǎn)是制定正確的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)戰(zhàn)略,第二點(diǎn)是做好化工安全上產(chǎn)及管理??梢?jiàn)做好化工安全生產(chǎn)和管理對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的,它是化工進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),一方面可以提高化工工人的工作熱情,提高生產(chǎn)效率,另一方面可以為化工企業(yè)的下一步生產(chǎn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

4、是國(guó)家經(jīng)健康發(fā)展的有力支持

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)工廠,離不開(kāi)勞動(dòng)者。因此做好化工安全生產(chǎn)及管理是十分重要的,往小的方面說(shuō)它可以提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,往大的方面說(shuō)它可以實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)安全生產(chǎn),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供一個(gè)好的基礎(chǔ)和保障,讓國(guó)家在今后的發(fā)展中更有競(jìng)爭(zhēng)力,因此我們必須要努力做好化工安全生產(chǎn)和管理。

二、化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析

化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大多工藝復(fù)雜,危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高。例如在生產(chǎn)條件方面,涉及高溫高壓的情況較多,而且原材料和產(chǎn)品經(jīng)常是易燃易爆和有毒物品。這些物質(zhì)對(duì)設(shè)備腐蝕性強(qiáng),生產(chǎn)操作和日常維護(hù)要求很高,要求較強(qiáng)的操作精密性和專(zhuān)業(yè)性,對(duì)操作人員的是職業(yè)技術(shù)和崗位責(zé)任心都有提出了更高的要求。一旦出現(xiàn)操作失誤,很容易造成不堪設(shè)想的后果。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用四個(gè)環(huán)節(jié)中均存在很多的安全隱患。個(gè)別企業(yè)因片面追求經(jīng)濟(jì)效益,放棄了設(shè)備的檢修;還有一些化工企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不理想,以至于為了縮減成本壓縮經(jīng)費(fèi),首選就是削減企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)備和措施的經(jīng)費(fèi),設(shè)備上欠缺很多,又舍不得投入資金,造成設(shè)備嚴(yán)重缺乏維護(hù),長(zhǎng)期存在重大安全隱患而不治理;還有在生產(chǎn)流程中,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),注重生產(chǎn)而輕視安全,為了效益最大化和提高產(chǎn)量而忽略了安全生產(chǎn),安全管理松懈,忽視了化工生產(chǎn)易燃易爆,高溫高壓,有害有毒,過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)。生產(chǎn)中出現(xiàn)設(shè)備超溫超壓操作、超負(fù)荷運(yùn)行的短期高效行為,短時(shí)間內(nèi)達(dá)到產(chǎn)量的提高目的。所以,以上狹隘的效益觀勢(shì)必導(dǎo)致安全管理不能有效約束生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)行為的局面。

三、強(qiáng)化化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要措施

1、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、監(jiān)管部門(mén)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立健全與本單位實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)相符的安全管理制度,它們包括安全綜合管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)安全健康管理、事故及緊急應(yīng)變管理等等。在各項(xiàng)制度建立中,安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全責(zé)任制、特種設(shè)備管理制度為重中之重,需要我們不斷地對(duì)所建立的制度進(jìn)行審查和改進(jìn)。

目前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在制度方面普遍存在的問(wèn)題不是制度的建立問(wèn)題,而是制度貫徹執(zhí)行問(wèn)題。比如沒(méi)有組織定期的安全檢查、在發(fā)生事故以后沒(méi)有進(jìn)行再教育程序、特種設(shè)備沒(méi)有規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)。

我們所建立的各項(xiàng)規(guī)章制度是多年來(lái)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累和總結(jié),是企業(yè)員工必須遵守的“法規(guī)”,我們只有嚴(yán)格按照制度要求的步驟去執(zhí)行,才可以確保安全生產(chǎn)。

2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備質(zhì)量的管理

化工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與生產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系,一些設(shè)備經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)行,很容易出現(xiàn)運(yùn)行不正常、出現(xiàn)噪音、震動(dòng)、儀表不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,或者由于操作人員對(duì)設(shè)備操作不熟練而導(dǎo)致的誤操作,從而引發(fā)安全問(wèn)題。因此,應(yīng)高度重視對(duì)設(shè)備的質(zhì)量管理?;て髽I(yè)應(yīng)制定一套嚴(yán)格的設(shè)備管理制度,并加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理和賬目審核,對(duì)正在運(yùn)行的設(shè)備情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的設(shè)備要及早進(jìn)行更換。設(shè)備要派專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé),日常對(duì)設(shè)備勤加檢查,對(duì)設(shè)備的日常運(yùn)行情況進(jìn)行記錄,當(dāng)設(shè)備即將報(bào)廢時(shí)要及時(shí)通知采購(gòu)部門(mén),預(yù)先采購(gòu)備用設(shè)備,防止耽誤化工生產(chǎn)的進(jìn)度。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全隱患的治理,每年都要上報(bào)隱患治理項(xiàng)目,制定隱患制定整改時(shí)間點(diǎn)等。

3、加強(qiáng)對(duì)操作技術(shù)的管理

很多安全事故都是由于操作不當(dāng)引起的,因此在生產(chǎn)過(guò)程中,操作人員必須學(xué)習(xí)生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工藝紀(jì)律,并在生產(chǎn)中嚴(yán)格落實(shí)和遵守;同時(shí),要對(duì)安全操作流程進(jìn)行貫徹,不能違反生產(chǎn)過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中,要嚴(yán)格控制設(shè)備,并進(jìn)行日常檢查,防止出現(xiàn)原油泄漏等現(xiàn)象,引起生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等安全事故。操作人員為了保障自身的生命安全,要佩戴安全防護(hù)工具和設(shè)施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí),要立刻采用初期事故防范的方法,將災(zāi)害控制在一定范圍內(nèi),并馬上報(bào)告上級(jí)。為了能夠確?;ぐ踩a(chǎn)管理的需求,使化工生產(chǎn)按照一定的規(guī)范平穩(wěn)進(jìn)行,化工企業(yè)應(yīng)選擇具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,并且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員,確保在發(fā)生安全事故時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行快速反應(yīng),及時(shí)排除安全隱患。

4、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)

員工的總體素質(zhì)是決定化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果的關(guān)鍵,因此,化工企業(yè)使所有員工樹(shù)立安全第一的觀念,并且將其貫徹在生產(chǎn)實(shí)踐中。對(duì)員工的培訓(xùn)主要通過(guò)高層、中層、基層這三個(gè)層次開(kāi)展,根據(jù)各部門(mén)的不同工作職責(zé)和工作內(nèi)容,來(lái)決定培訓(xùn)的內(nèi)容和深度,對(duì)不同階段、不同層級(jí)的員工應(yīng)有所側(cè)重,使所有員工都具備安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、加強(qiáng)安全檢查工作

當(dāng)前,我國(guó)還處于正在發(fā)展的階段,安全生產(chǎn)管理不僅能夠降低安全事故的發(fā)生概率,還能夠節(jié)約社會(huì)資源。因此,化工企業(yè)應(yīng)防止安全事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和給社會(huì)帶來(lái)的資源浪費(fèi),應(yīng)認(rèn)真對(duì)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)途徑和手段進(jìn)行分析,并組建安全生產(chǎn)管理方面的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀繼續(xù)分析,找出應(yīng)改進(jìn)的問(wèn)題,幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

6、開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“5s”科學(xué)管理

“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng),該管理活動(dòng)是從日本企業(yè)引進(jìn)的一項(xiàng)比較成功的管理方法。整理指工作現(xiàn)場(chǎng),區(qū)別要與不要的東西,只保留有用的東西,撤除不需要的東西;整頓指把要用的東西,按規(guī)定位置擺放整齊,并做好標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理:清掃指將不需要的東西清除掉,保持工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)垃圾,無(wú)污穢狀態(tài);清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面,使工作人員覺(jué)得整潔、衛(wèi)生;修養(yǎng)指通過(guò)進(jìn)行上述4S的活動(dòng),讓每個(gè)員工都自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對(duì)廢棄物的處理、設(shè)備的地位、檔案的顏色管理、現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生清潔都屬于“5s”管理的范圍。

“5s”管理本質(zhì)是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理,通過(guò)科學(xué)的“5s”管理不但可以提高企業(yè)形象、減少浪費(fèi)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、增加員工的歸屬感,同時(shí)也具有改善管理、預(yù)防事故的作用。

7、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)的化工行業(yè)與國(guó)外相比,從人才儲(chǔ)備,安全意識(shí),管理水平及硬件投入上都有相當(dāng)?shù)牟罹?。要想從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)系數(shù),減少事故,必需從源頭上加以控制,即從規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、隱患排查、增加投入、持續(xù)改進(jìn)等各方面建立起標(biāo)準(zhǔn)管理模式,減少企業(yè)運(yùn)行的隨意性,確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化。

8、不斷完善應(yīng)急救援體系

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,危化品生產(chǎn)企業(yè)必須建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍,縣級(jí)以上人民政府按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的要求,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在化工園區(qū)或相對(duì)集中區(qū)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并將關(guān)聯(lián)企業(yè)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合,實(shí)行聯(lián)保聯(lián)防。在政府各相關(guān)職能部門(mén)間建立通暢的信息共享平臺(tái),當(dāng)事故發(fā)生后各部門(mén)都能在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援,最大程度的減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)束語(yǔ)

總之,化工企業(yè)安全生產(chǎn)是重要的前提與基礎(chǔ),整個(gè)化工行業(yè)的各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為核心,從提高安全生產(chǎn)認(rèn)知入手,注重化工企業(yè)安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié),建立起化工企業(yè)安全生產(chǎn)的保證機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。當(dāng)前,應(yīng)該立足于常見(jiàn)的化工企業(yè)的生產(chǎn),要將安全生產(chǎn)常見(jiàn)的問(wèn)題和原因進(jìn)行全面地控制,以先進(jìn)安全理念和管理措施營(yíng)造出化工企業(yè)安全生產(chǎn)的新體系,全部保證化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中財(cái)產(chǎn)、物資、人身、生命的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]傅躍明.影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及對(duì)策探討[J].化工管理,2014,(03).

第2篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

一、科學(xué)合理規(guī)劃,推進(jìn)布局調(diào)整

(一)制定安全發(fā)展布局規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署,制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則,依照市發(fā)展改革委公布的本市通過(guò)國(guó)家審核的41個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū),完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣*化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于2009年底前,完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域,并將規(guī)劃正式對(duì)外。從2010年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)不再受理沒(méi)有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

(二)積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中,存量逐步消化和調(diào)整”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉,積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門(mén),加快形成和出臺(tái)政府扶持政策,加大跟蹤指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于2009年底前完成中心城(鎮(zhèn))區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷(xiāo)售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理,提高本質(zhì)安全

(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)(縣)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資管理部門(mén)牽頭、安全監(jiān)管等部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查通過(guò)的,投資管理部門(mén)不予批準(zhǔn)。

各區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝的企業(yè)(以下稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)),啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造,并作出2010年底前完成改造的書(shū)面承諾,通過(guò)裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車(chē)系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造,要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理;改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門(mén)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí),要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

(四)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可

市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件;對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的,方可同意頒發(fā)許可證或延期換證;達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè),在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù);要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車(chē)等,納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容,分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患,提出完善技術(shù)措施,并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

(五)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門(mén),要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》(滬財(cái)企〔2008〕30號(hào))和《關(guān)于本市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

(六)強(qiáng)化技防措施,實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門(mén)要大力推廣應(yīng)用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。2009年底前,完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術(shù)改造,并完成外環(huán)線以?xún)?nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門(mén)要按照*市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,確保2009年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作,并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GPS監(jiān)控信息接入,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2009年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過(guò)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn),每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開(kāi)題報(bào)告,組織技術(shù)條件論證,編寫(xiě)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告,并通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)鑒定,在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

(七)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《*市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》要求,定期開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)備案,并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置,實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),提高執(zhí)法能力

(八)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和本市有關(guān)規(guī)定,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí),要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前,全面完成自評(píng),按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳,并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu);2010年底前,上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

(九)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記,及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū),確保在2009年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

(十)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過(guò)程監(jiān)控、跟蹤整改制度,組織開(kāi)展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí),要按照各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書(shū),落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施,必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬,每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案。

(十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案,制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類(lèi)別、分層次開(kāi)展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”等教育培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次,考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

(十二)針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門(mén)要緊密合作,形成合力,大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門(mén)要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專(zhuān)用道口,完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置,并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法,各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門(mén)要予以積極配合;交通管理部門(mén)要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)情況以及車(chē)輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn);安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推廣使用電子卡(標(biāo)簽)查驗(yàn)、登記,同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地,真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見(jiàn)反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》要求,組織開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專(zhuān)項(xiàng)整治,促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。

(十三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《*市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的作用,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,應(yīng)依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

(十四)完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《*市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查處理,查清事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,制定防范措施,開(kāi)展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位,調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)(復(fù)印件)報(bào)市安全監(jiān)管部門(mén)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時(shí)收集沒(méi)有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息,每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故,要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門(mén)發(fā)出事故通報(bào),吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類(lèi)事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,通過(guò)簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享,提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向市安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

(十五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件,健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(修訂)》即將施行為契機(jī),積極通過(guò)地方立法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章,提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,完善安全管理體制、機(jī)制,保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

(十六)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任;要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門(mén)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作;要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

(十七)進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專(zhuān)家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢(xún)服務(wù),幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),為專(zhuān)家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專(zhuān)家參與審查;事故應(yīng)急救援、重大問(wèn)題研究和重要制度、措施實(shí)施前,要充分咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn);鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家(注冊(cè)安全工程師)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力

(十八)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(十九)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問(wèn)題;督促各相關(guān)部門(mén)相互配合,密切協(xié)作,提高執(zhí)法檢查效果。

第3篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

一、總體工作思路

2012年?;钒踩O(jiān)管工作的總體工作思路是:按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署和總局2012年工作安排,圍繞“一個(gè)樹(shù)立、三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化”,以深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)兩個(gè)重要文件為主線,以提升?;奉I(lǐng)域科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展能力為目標(biāo),以推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和地方政府切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任為核心,以實(shí)施?;钒踩a(chǎn)“十二五”規(guī)劃、強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、深化“打非治違”和隱患排查治理、加強(qiáng)信息化建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步為手段,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度、改進(jìn)監(jiān)管方式,堅(jiān)決遏制?;分靥卮笫鹿?,促進(jìn)全國(guó)?;钒踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)工作安排的有關(guān)說(shuō)明

(一)關(guān)于嚴(yán)格?;钒踩芾怼D?1月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)),對(duì)嚴(yán)格?;钒踩芾硖岢隽嗣鞔_要求。為了深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件要求,嚴(yán)格危化品安全管理,今年安排了8項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件有關(guān)要求。為了指導(dǎo)各地深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件要求,總局會(huì)同危化品安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位正在起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)?;钒踩芾硖岢鼍唧w措施和工作要求。力爭(zhēng)4月底前印發(fā)《通知》。

2.加強(qiáng)?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全監(jiān)管。突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,是遏制?;肥鹿?、推進(jìn)?;钒踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求和有效手段。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要抓住“重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝”,提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平;抓住“重點(diǎn)監(jiān)管?;贰?,控制?;肥鹿士偭?;抓住“?;分卮笪kU(xiǎn)源”,遏制較大以上?;肥鹿省>唧w要求:一是今年要全面完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。總局將對(duì)各地改造完成情況和實(shí)際成效組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是新建化工裝置要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。三是啟動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和?;分卮笪kU(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造提升工作。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;返纳a(chǎn)裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)(DCS),高度危險(xiǎn)和大型裝置要裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);重點(diǎn)監(jiān)管?;返膬?chǔ)存設(shè)施和?;分卮笪kU(xiǎn)源要裝備自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)警,高度危險(xiǎn)和大型裝置要有緊急切斷措施。各地要制定改造完善工作計(jì)劃,用3年左右時(shí)間完成改造任務(wù)。四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)),開(kāi)展危化品重大危險(xiǎn)源普查,建立?;分卮笪kU(xiǎn)源檔案;指導(dǎo)?;菲髽I(yè)對(duì)照新頒布標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)?;分卮笪kU(xiǎn)源自動(dòng)控制措施進(jìn)行評(píng)估整改,提高預(yù)防較大以上?;肥鹿实哪芰?。

3.加強(qiáng)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。從源頭上強(qiáng)化規(guī)劃和設(shè)計(jì)的管理是加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管的必然要求。近年來(lái),由于設(shè)計(jì)不完善或沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)造成的?;罚ɑぃ┦鹿蕰r(shí)有發(fā)生。在日常管理和監(jiān)管中很難發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)計(jì)造成的缺陷和隱患。因此,各地必須高度重視?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理。一是要開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查。?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目尤其是涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目都要開(kāi)展設(shè)計(jì)安全審查。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033-)的要求,開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)安全審查(HAZOP審查)。二是要把建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查與安全生產(chǎn)行政許可結(jié)合起來(lái)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)行政許可盡快開(kāi)展?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全審查,逐步實(shí)現(xiàn)到所有?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段都要進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查。三是安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)監(jiān)督管理,對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的,要依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作。當(dāng)前,安全生產(chǎn)行政許可仍然是?;钒踩O(jiān)管最有效的手段。新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布后,國(guó)家安全監(jiān)管總局及時(shí)制定修訂了與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》配套的有關(guān)行政許可部門(mén)規(guī)章。目前,國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào))和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)),還將陸續(xù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》等部門(mén)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件。這些新制定修訂的部門(mén)規(guī)章進(jìn)一步提高了準(zhǔn)入門(mén)檻,細(xì)化了準(zhǔn)入條件,明確了事權(quán)劃分,規(guī)范了許可工作程序,提高了違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。各地要以貫徹落實(shí)這些新制定修訂的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件為契機(jī),針對(duì)當(dāng)?shù)匚;钒踩a(chǎn)的特點(diǎn),細(xì)化許可條件,修訂完善相關(guān)安全許可工作細(xì)則,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查,嚴(yán)把?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可準(zhǔn)入關(guān)口。要認(rèn)真吸取大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)大型石油庫(kù)安全許可工作。

5.組織開(kāi)展在役化工生產(chǎn)裝置安全設(shè)計(jì)診斷。為全面消除化工生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)安全隱患,組織開(kāi)展在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷,在3年內(nèi)完成對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置的安全設(shè)計(jì)診斷工作。?;菲髽I(yè)要聘請(qǐng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或?qū)<遥瑢?duì)本企業(yè)的化工裝置尤其是未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷,重點(diǎn)對(duì)裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核,及時(shí)整改裝置設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,從源頭消除安全隱患。

6.加強(qiáng)化工園區(qū)(包括化工集中區(qū),下同)安全一體化管理?;て髽I(yè)進(jìn)園區(qū),在降低公共安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),增大了園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)間安全生產(chǎn)相互影響的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須實(shí)施和加強(qiáng)化工園區(qū)一體化管理。各地要組織開(kāi)展現(xiàn)有化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局,嚴(yán)格企業(yè)入園條件?;@區(qū)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源,構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái),對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行一體化封閉管理。國(guó)家安全監(jiān)管總局將制定《化工園區(qū)安全管理規(guī)定》,指導(dǎo)各地加強(qiáng)和規(guī)范化工園區(qū)的安全管理。

7.繼續(xù)加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前,國(guó)家安全監(jiān)管總局已了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第43號(hào))。今年,國(guó)家安全監(jiān)管總局將盡快修訂制定《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章及其配套文書(shū),以及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快制定《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。

國(guó)家安全監(jiān)管總局還將組織開(kāi)展危化品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究。指導(dǎo)有關(guān)單位制定《危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP分析)應(yīng)用導(dǎo)則》和《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》,加快制修訂列入2012年度計(jì)劃的《光氣及光氣化產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)通則》等標(biāo)齡長(zhǎng)且不適應(yīng)當(dāng)前安全要求的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)?;返牡胤搅⒎üぷ鳌8鞯匾浞职l(fā)揮地方立法周期短、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),結(jié)合貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套部門(mén)規(guī)章,繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)危化品安全管理的地方立法工作,制定適應(yīng)本地區(qū)危化品安全生產(chǎn)特點(diǎn)的地方性法規(guī)和規(guī)章。

8.建立完善危化品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,建立完善危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)?;?、大型危化品儲(chǔ)罐區(qū)、危化品道路運(yùn)輸、?;份斔凸艿篮褪褂梦;返确矫娴陌踩芾砉ぷ?。國(guó)家安全監(jiān)管總局將進(jìn)一步推進(jìn)蘇浙滬和環(huán)渤海地區(qū)危化品道路運(yùn)輸區(qū)域聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

(二)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。危化品安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),最終取決于?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的逐步落實(shí)到位。?;钒踩O(jiān)管工作一定要緊緊圍繞推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任開(kāi)展。因此,要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)和安監(jiān)總管三〔〕186號(hào)兩個(gè)重要文件,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

9.繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)和《國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔〕186號(hào))文件精神。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)?;菲髽I(yè)全面領(lǐng)會(huì)和正確把握文件要求,著力在落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、健全安全管理機(jī)構(gòu)、加大安全投入、完善安全設(shè)備設(shè)施、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)變更管理、加強(qiáng)隱患排查治理、加強(qiáng)班組建設(shè)和作業(yè)人員培訓(xùn)教育等方面下功夫,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,提高安全管理水平。

10.全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與評(píng)審工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手,也是提高安全監(jiān)管效率和效果的重要載體。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)可以解決安全生產(chǎn)怎么干、干什么、如何干、干到什么程度的問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)可以解決管什么、重點(diǎn)管什么、具體要求是什么的問(wèn)題。因此,各地要高度重視危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,要防止片面追求達(dá)標(biāo)進(jìn)度的傾向,更加注重達(dá)標(biāo)質(zhì)量。達(dá)標(biāo)企業(yè)要能夠解決安全生產(chǎn)存在的明顯問(wèn)題?!段kU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)所有?;菲髽I(yè)提出的普遍要求,各地在實(shí)踐中針對(duì)具體企業(yè)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行有針性的診斷,針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)和突出問(wèn)題提出具體要求,增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的針對(duì)性和有效性。各地要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和工作措施。各地要制定危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍、進(jìn)度安排、實(shí)施方法和保障措施等,力爭(zhēng)2012年底前基本實(shí)現(xiàn)?;菲髽I(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的工作目標(biāo)。要著力培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)示范企業(yè),建設(shè)一批二級(jí)以上達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。

11.深化和規(guī)范?;菲髽I(yè)隱患排查治理。排查治理隱患是預(yù)防事故的重要手段,地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要始終把督促企業(yè)建立隱患排查治理的體制機(jī)制作為主要工作來(lái)抓。針對(duì)?;菲髽I(yè)特點(diǎn),監(jiān)管三司將制定?;菲髽I(yè)隱患排查治理工作導(dǎo)則,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范隱患排查治理工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要借鑒北京順義經(jīng)驗(yàn),逐步建立隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)。要督促企業(yè)制定重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的年度隱患排查治理計(jì)劃,及時(shí)跟蹤企業(yè)查出隱患的整改情況,保證排查治理效果。

12.全面加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理?;ぱb置安全運(yùn)行涉及工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平,貫穿正常運(yùn)行、開(kāi)停車(chē)、異常工況處理和維護(hù)維修全過(guò)程。要保證化工企業(yè)安全生產(chǎn),必須著力加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。為指導(dǎo)企業(yè)企業(yè)正確理解《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ3034-)的要求,全面加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理,國(guó)家安全監(jiān)管總局將制定《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從及時(shí)收集涉及危化品的安全信息、開(kāi)展化工過(guò)程危害分析、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)承包商安全管理、加強(qiáng)動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理、機(jī)械儀表電氣設(shè)備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故及應(yīng)急管理等方面,指導(dǎo)企業(yè)逐步提高化工過(guò)程安全管理水平?!蛾P(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》(AQ3034-),指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn),提升化工過(guò)程安全管理水平,提高防范事故的能力。

13.進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)?;钒踩芾怼?guó)家安全監(jiān)管總局將采取措施督促有關(guān)中央企業(yè)認(rèn)真吸取近年來(lái)中央企業(yè)發(fā)生的重特大?;肥鹿式逃?xùn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防止同類(lèi)事故發(fā)生。大力支持地方安全監(jiān)管部門(mén)督促有關(guān)中央企業(yè)全面開(kāi)展?;钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,進(jìn)一步提升中央企業(yè)?;氛w安全管理水平。繼續(xù)指導(dǎo)和推動(dòng)中央企業(yè)在涉及危險(xiǎn)化工工藝裝置設(shè)計(jì)和運(yùn)行階段全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP),全面分析評(píng)估化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)排查和消除事故隱患的能力。今年,國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同國(guó)資委適時(shí)開(kāi)展中央企業(yè)危化品安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作,提升整體管理水平。

(三)關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要采取調(diào)研指導(dǎo)、專(zhuān)題研究等方式,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),指導(dǎo)基層破解工作難點(diǎn),重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

14.繼續(xù)深化危化品領(lǐng)域“打非”工作。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要準(zhǔn)確理解國(guó)家安全監(jiān)管總局2012年工作要點(diǎn)關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的具體要求,高度重視?;奉I(lǐng)域“打非”工作,工作重點(diǎn)是全面清理?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并加大處罰力度;強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證延期、換證工作,加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管,防止企業(yè)無(wú)證生產(chǎn);加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管,防止個(gè)別企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患整改。要嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)?;沸袨椤?/p>

15.加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度。地方安全監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)本地區(qū)危化品安全生產(chǎn)實(shí)際,確定并深入重點(diǎn)市、重點(diǎn)縣,開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)研督導(dǎo),指導(dǎo)基層正確把握重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體要求,積極破解工作難點(diǎn),幫助基層解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

16.積極推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》實(shí)施。各地要按照時(shí)限要求,積極推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中的“六大體系”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)。逐步建立?;钒踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

17.積極轉(zhuǎn)化危化品領(lǐng)域國(guó)際交流合作成果。國(guó)家安全監(jiān)管總局將組織完成與陶氏化學(xué)合作開(kāi)展的危化品安全管理第二期示范合作項(xiàng)目,提出化工企業(yè)泄漏管理技術(shù)要求。推進(jìn)與拜耳公司關(guān)于加強(qiáng)光氣安全管理的合作,提出加強(qiáng)我國(guó)光氣企業(yè)安全監(jiān)管的對(duì)策措施。總結(jié)與塞拉尼斯公司關(guān)于化工過(guò)程安全管理合作成果,推動(dòng)我國(guó)化工過(guò)程安全管理技術(shù)進(jìn)步。積極參與我國(guó)應(yīng)對(duì)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度(GHS)》對(duì)策與措施的研究工作及相關(guān)國(guó)際合作,加強(qiáng)《歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)》實(shí)施情況的跟蹤和研究工作。

18.加快?;钒踩O(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加快?;钒踩O(jiān)管信息化建設(shè),是提高監(jiān)管效率的重要措施。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分依托“金安”工程,加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管信息化建設(shè),力爭(zhēng)在2013年實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。國(guó)家安全監(jiān)管總局將進(jìn)一步完善?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng),并將其納入“金安”工程。

第4篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

公共交通之痛

“要發(fā)展,先修路”。上世紀(jì)末,在葛店高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),先后修建了316國(guó)道、武黃公路、高新大道、武鄂快速通道等道路,令武漢和葛店開(kāi)發(fā)區(qū)之間的交通更快捷方便。免過(guò)路費(fèi)的316國(guó)道成為許多工程車(chē)首選。

今天的開(kāi)發(fā)區(qū),到處都是大工地,熱火朝天搞建設(shè)。而超載、缺少維護(hù),正在將316國(guó)道葛店段變得千瘡百孔,也引得生活在這里的人怨聲載道。

沿316國(guó)道從武漢至葛店開(kāi)發(fā)區(qū),路面情況漸差,葛店鎮(zhèn)一段損毀尤其嚴(yán)重,坑坑洼洼,路面幾乎沒(méi)有多少完整的板塊,一輛輛大貨車(chē)伴著沉重的轟隆聲一晃三顛地從身邊駛過(guò),車(chē)載建筑材料、沙、煤炭,塵土飛揚(yáng)。

國(guó)道兩邊,店鋪林立,不乏小吃攤點(diǎn),垃圾遍地,葛店高中就坐落在街邊,放學(xué)人流量大時(shí),人與車(chē)搶道。“我們平時(shí)都不敢開(kāi)門(mén),到處都是灰,真是‘光輝(灰)小鎮(zhèn)’啊?!痹诮诌吇榧喌甏蚬さ挠鹘埽ɑ┱勂鹬苓叚h(huán)境,一個(gè)勁搖頭,“到晚上就霧蒙蒙的,一雙白球鞋走一趟下來(lái)就變黃了?!彼桓屹I(mǎi)街邊小吃,吃灰太多,呼吸道疾病纏身,心情也差?!盀⑺?chē)更不管用,下雨時(shí),就變成泥巴路?!钡估擦钏^疼,附近垃圾堆放點(diǎn)被劃至另一片區(qū),不讓他們傾倒,店外沒(méi)有垃圾桶,垃圾堆在店里,時(shí)間一長(zhǎng)味道重。

在大家印象里,這種臟亂差的現(xiàn)象是最近兩年才出現(xiàn)的,伴隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的飛速發(fā)展,超載車(chē)輛增多,路面不堪重負(fù),車(chē)子顛簸掉渣,灰塵越積越多。葛店鎮(zhèn)由葛店開(kāi)發(fā)區(qū)管轄,但由于葛店鎮(zhèn)屬于老城區(qū),民居密集,人口稠密,大動(dòng)作比較難以實(shí)施,所以變化稍快的基本都在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大道以及地廣人稀的大灣地區(qū),而老城區(qū)的環(huán)境也遲遲得不到改善。

對(duì)此葛店開(kāi)發(fā)區(qū)也憂(yōu)心忡忡,“這是開(kāi)發(fā)區(qū)的門(mén)面,我們?cè)缇拖虢鉀Q,可是具體情況很復(fù)雜?!遍_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉恒波介紹,國(guó)道屬?lài)?guó)家交通部門(mén)管轄,不由地方政府說(shuō)得算,另外還涉及建設(shè)成本分?jǐn)倖?wèn)題。目前,政府正在和交通部門(mén)積極協(xié)商,希望進(jìn)行大修,相關(guān)配套設(shè)施也會(huì)跟進(jìn)。3月11日,鄂州市領(lǐng)導(dǎo)到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)承諾,316國(guó)道葛店段的改造,由開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)修建,市政府給予資金支持。

相比解決問(wèn)題難度較大的316國(guó)道,劉主任更愿意談?wù)勱P(guān)葛高新大道。該路為一級(jí)公路,按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),于2007年年底建成通車(chē)。從此,葛店與武漢中心城區(qū)的距離縮短為23公里,從光谷驅(qū)車(chē)前往葛店開(kāi)發(fā)區(qū)只需要20分鐘,行程相較以前縮短了一半。它將葛店與東湖兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)真正連在一起,引發(fā)省政府關(guān)于圍繞高新大道沿線建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的新規(guī)劃。葛店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳伯才表示,關(guān)葛大道通車(chē)后,對(duì)葛店的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用十分明顯。原來(lái),還要經(jīng)常出去跑項(xiàng)目,但現(xiàn)在,坐在家里做接待工作都已是應(yīng)接不暇。

站在寬闊的高新大道上,卻看不到一輛公交車(chē)。這不禁又帶出一個(gè)問(wèn)題,一個(gè)區(qū)域在高速發(fā)展,公共交通方面卻跟不上區(qū)域發(fā)展的速度,這會(huì)不會(huì)造成了在葛店居住和工作的人們的困擾?

從武昌到華容的中巴車(chē)(101路)走316國(guó)道,路況差、灰多是大問(wèn)題,而票價(jià)貴也招來(lái)不滿(mǎn)?!懊刻靵?lái)回16塊,一個(gè)月300多,開(kāi)銷(xiāo)大啊?!比ツ甑礁鸬旯ぷ鞯睦畛浚ɑ易∥洳?,沒(méi)私家車(chē),公司也無(wú)班車(chē)?!奥?tīng)說(shuō)以前武漢25路車(chē)開(kāi)到這里,也便宜些,但后來(lái)退出葛店了?!?/p>

對(duì)于25路車(chē),葛店本地人都很熟悉。武漢市公交集團(tuán)五公司的資料顯示,25路公汽于1958年6月開(kāi)通,由武昌漢陽(yáng)門(mén)開(kāi)往葛店鎮(zhèn)。葛店鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)屬武漢市管轄,轄區(qū)有國(guó)家重點(diǎn)化工企業(yè)葛店化工廠,許多工人上下班往返兩地。60年代,葛店鎮(zhèn)劃歸當(dāng)時(shí)的鄂城縣(現(xiàn)鄂州市)管轄,25路公汽繼續(xù)跨市經(jīng)營(yíng)。2004年,這條營(yíng)運(yùn)了40多年的跨區(qū)域公交線路劃上了句號(hào)。在當(dāng)時(shí),據(jù)葛店鎮(zhèn)政府估算,25路車(chē)撤出葛店之后,當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)出武漢每年要多花800多萬(wàn)元的車(chē)費(fèi)。

幾年來(lái),雖多方努力,但公交問(wèn)題至今懸而未決。對(duì)此,鄂州市交通運(yùn)輸局回應(yīng):武漢市原則上同意兩地直通公交車(chē),但前提條件是鄂州市必須對(duì)101路現(xiàn)有的48臺(tái)客車(chē)全部買(mǎi)斷和清場(chǎng),由武漢市公交公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。多次做工作的情況下,101所屬客運(yùn)公司提出補(bǔ)償費(fèi)最低不得少于2000萬(wàn)元,而市財(cái)政及葛店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)難以支付這筆資金。暫時(shí)只能對(duì)華容、葛店開(kāi)發(fā)區(qū)到武昌車(chē)輛進(jìn)行的公交化改造,具體實(shí)施方案也正在制定中,其中關(guān)鍵是政府出臺(tái)相關(guān)公交化改造扶持政策,對(duì)公交化改造車(chē)輛更新、票價(jià)降低進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)由于公交化改造企業(yè)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。

據(jù)悉,在建的武鄂黃城際鐵路在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有葛店南站,今后乘坐城市輕軌至武漢光谷商業(yè)中心僅10分鐘車(chē)程。未來(lái)高新大道也會(huì)通公交,會(huì)變成一條功能齊全的城市主干道。那時(shí)316國(guó)道的交通壓力會(huì)再次減輕,功能也將更加純粹。而在此之前,316國(guó)道仍需承擔(dān)許多復(fù)雜的功能和任務(wù)。

“兩型社會(huì)”任重道遠(yuǎn)

沿著高新大道向開(kāi)發(fā)區(qū)縱深前行,許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沿線進(jìn)駐。整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)仿佛是一個(gè)大工地,城中村改造項(xiàng)目也如火如荼地進(jìn)行。世居葛店的當(dāng)?shù)厝苏h(yuǎn)離耕地,被規(guī)劃住進(jìn)高樓?!拔覀兊哪繕?biāo)是讓失地農(nóng)民過(guò)上比擁有土地更幸福的生活”。劉恒波強(qiáng)調(diào),目前葛店拆遷工作沒(méi)有特別大的問(wèn)題。但在采訪中,也有人表達(dá)了對(duì)拆遷的不滿(mǎn)與質(zhì)疑。劉恒波坦言,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)正處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,拆遷量大,工作有難度。

在葛店的“十二五”規(guī)劃中,計(jì)劃建設(shè)大型安置社區(qū)7個(gè),總投資20億元,建筑面積超過(guò)200萬(wàn)平米,使搬遷農(nóng)民居者有其屋,而且保證是新屋。劉主任介紹,在搬遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,管委會(huì)給予的標(biāo)準(zhǔn)在同類(lèi)實(shí)際情況下較高,同時(shí)與搬遷農(nóng)民積極溝通,因此搬遷過(guò)程較為順利平穩(wěn)。葛洪大道上,已經(jīng)基本建成了“城市之間”等全新的大型安置社區(qū),在創(chuàng)業(yè)大道上,也有在建的大型安置社區(qū)。同時(shí),葛店也加快推進(jìn)了住房保障體系建設(shè)。

拆遷已逐漸成為開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù),與此同時(shí),為使被拆遷戶(hù)真正過(guò)上幸福生活,打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代科技新城,科學(xué)發(fā)展迫在眉睫。葛店與東湖兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)雖近在咫尺,有天然合作優(yōu)勢(shì),但之前因許多行政壁壘限制,基本不相往來(lái)。隨著高新大道的通車(chē),“中國(guó)光谷”和“中國(guó)藥谷”真正架起了合作平臺(tái)。2009年10月,國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)葛店開(kāi)發(fā)區(qū)列入武漢國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。

圍繞東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè),葛店開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)接?xùn)|湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢化工新城,承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東湖開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)富士康,葛店便引進(jìn)與之配套的表面處理工業(yè)園;北湖化工新城將建80萬(wàn)噸乙烯,葛店便積極研究分析乙烯上下游產(chǎn)業(yè)鏈,籌建配套產(chǎn)業(yè)園。

同時(shí),葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):生物醫(yī)藥業(yè)、電子信息業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也為區(qū)域引進(jìn)了大量的項(xiàng)目。全球最大的家族企業(yè)美國(guó)嘉吉公司、美國(guó)納斯達(dá)克上市的中國(guó)比克公司、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)浙江寶業(yè)集團(tuán)、人民電器集團(tuán)等知名企業(yè)都已投資上項(xiàng)目。如今,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖高新開(kāi)發(fā)區(qū),已初步形成良好融合態(tài)勢(shì),葛店、東湖高新、廟山三大科技板塊,按照省政府整合一區(qū)三園的要求,已成為湖北“科技新城”的重要組成部分。

葛店科技新城是鄂州市的副中心,由葛店開(kāi)發(fā)區(qū)和葛店鎮(zhèn)組成,也是武漢城市圈武鄂黃城市帶上具有重要影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地,具有濱江濱湖特色的現(xiàn)代化科技新城。其中的葛店開(kāi)發(fā)區(qū)“是鄂州市主城區(qū)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、部分工業(yè)外遷的理想基地,也是華容區(qū)對(duì)外招商引資的窗口和首選基地?!?/p>

“開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展前景好,工業(yè)用地平均每畝39萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東湖開(kāi)發(fā)區(qū)。”劉恒波表示,武漢一二環(huán)之外,葛店是最理想的投資場(chǎng)所之一。2011年4月20日,湖北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王國(guó)生率省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)鄂州,就“兩型社會(huì)”綜合配套改革示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。鄂州目前有近40個(gè)國(guó)家及省級(jí)示范項(xiàng)目在同步實(shí)施,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)在其中承擔(dān)者重要使命。

從招商引資到招商選資,葛店的標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生變化,用地省、資源節(jié)約、環(huán)境友好、能耗少的項(xiàng)目更易入選,其次才是經(jīng)濟(jì)效益。劉恒波介紹,之前華祥水泥廠,承諾每年納稅3000萬(wàn),一家電子元件廠擬投資幾個(gè)億,都被拒了,因?yàn)閷?duì)環(huán)境傷害大。煤焦油深加工項(xiàng)目擱置,該項(xiàng)目由武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限公司投資興建,原計(jì)劃今年年初開(kāi)工建設(shè),“08年就開(kāi)始跟蹤焦化廠,環(huán)評(píng)報(bào)告要求廠區(qū)半徑一公里范圍內(nèi)不能住人,如果遵此執(zhí)行,拆遷就要耗費(fèi)8億元,成本太大。”劉恒波說(shuō),每個(gè)擬入駐的企業(yè)都要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。以生物醫(yī)藥和化工行業(yè)為重點(diǎn),制定對(duì)所有污染性行業(yè)進(jìn)入葛店科技新城的“綠色門(mén)檻”指標(biāo)值,并且將其作為一項(xiàng)制度確立下來(lái)。

2009年,北京天普太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目在湖北葛店開(kāi)發(fā)區(qū)正式簽約,成為湖北省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)的第一個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目。今年,江蘇華揚(yáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目也與開(kāi)發(fā)區(qū)正式簽約。天普總經(jīng)理程翠英說(shuō),落戶(hù)湖北剛好體現(xiàn)了天普“改善人類(lèi)生存環(huán)境,與自然和諧相生”的企業(yè)價(jià)值觀同湖北發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)政策的完美結(jié)合。

對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已存的污染企業(yè),管委會(huì)施行三大舉措。對(duì)重大污染企業(yè),勸其外遷。富祥化工廠是90年代入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的老企業(yè),生產(chǎn)防腐劑,氣味重,污染大,去年開(kāi)發(fā)區(qū)800萬(wàn)回購(gòu)企業(yè)用地,令其外遷。對(duì)另外一些污染企業(yè),進(jìn)行技術(shù)改造,企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理后,排入葛店開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠,達(dá)標(biāo)后再入長(zhǎng)江。實(shí)時(shí)監(jiān)控排污量大的企業(yè),安置攝像頭進(jìn)行電子識(shí)別,對(duì)沒(méi)預(yù)處理的企業(yè)收費(fèi)。十二五期間,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)將爭(zhēng)取污水處理廠二期、垃圾處理廠等重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃籠子并開(kāi)工建設(shè)。

“房子建在醫(yī)藥廠旁邊,這怎么行?” 在藥廠工作的王師傅說(shuō),因武漢城區(qū)不允許搞化工,他03年隨公司藥物合成部來(lái)葛店,生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生毒氣,在廠邊建住房是不科學(xué)的。記者走訪發(fā)現(xiàn),一些化工企業(yè)氣味刺鼻,附近居民對(duì)此頗有怨言。根據(jù)葛店的區(qū)位規(guī)劃,316國(guó)道以北為化工區(qū),中部為裝備制造、精細(xì)化工區(qū),南部為商住經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)。若按此規(guī)劃,住宅區(qū)邊的化工企業(yè)或?qū)徇w。

近期,開(kāi)發(fā)區(qū)將著力打造“依托北湖新城的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈”、“依托武漢東湖高新區(qū)的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈”、“依托藥谷的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈”等模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

邁向“幸福之鎮(zhèn)”

“打造‘兩型社會(huì)’,最終的目的是以人為本,創(chuàng)造一個(gè)幸福和諧的社會(huì)?!眲⒑悴偨Y(jié)葛店積極打造“兩型社會(huì)”的目的,“葛店是一個(gè)外來(lái)人口比流出人口多得多的區(qū)域,我們要堅(jiān)持保證老百姓最根本的利益,讓本地人和外地人都能在葛店擁有一個(gè)幸福的生活。”

葛店本地人大多是農(nóng)村戶(hù)口,教育程度也普遍不高。對(duì)此,管委會(huì)準(zhǔn)備了一套專(zhuān)門(mén)的方案,幫助本地人就業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)入駐的勞動(dòng)密集型企業(yè)每接收一名本地務(wù)工人員,管委會(huì)就會(huì)直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。管委會(huì)還與企業(yè)合作開(kāi)辦針對(duì)本地務(wù)工人員的培訓(xùn)就業(yè)班,保證本地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。另外,為激發(fā)失地農(nóng)民的能動(dòng)性,開(kāi)發(fā)區(qū)還制定了其它優(yōu)惠政策。例如,加快了本地就業(yè)信息中心建設(shè),拓展用工者、就業(yè)者信息互通渠道;規(guī)劃農(nóng)民社區(qū)里的商業(yè)街,并預(yù)留了村級(jí)發(fā)展用地,鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè);與武漢市幾家銀行攜手,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)貸款牽線搭橋,并開(kāi)展了數(shù)次銀行借貸現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。

事實(shí)上,“工作在葛店,生活在武漢”已經(jīng)成了許多人的現(xiàn)實(shí)選擇。而要留住人才,必須積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)消費(fèi),解決更多人就業(yè)的同時(shí)吸引外來(lái)人口在本地常駐。

開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段,在最初單純的工業(yè)園區(qū)建設(shè)理念中,僅考慮滿(mǎn)足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)功能缺失,人氣不旺?!按蠖嗥髽I(yè)注冊(cè)地總部設(shè)在武漢,生產(chǎn)基地在葛店?!眲⒑悴ń榻B,所得稅交給注冊(cè)地,葛店在付出大量資源環(huán)境成本后,獲得收益有限。目前葛店地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,已進(jìn)入了工業(yè)化中期發(fā)展階段,第三產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)發(fā)展的春天。劉恒波坦言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是葛店地區(qū)今后發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn),甚至成為支柱產(chǎn)業(yè)。

水電路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,綜合服務(wù)功能不配套,是制約開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展最突出的問(wèn)題。如今葛店房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng),引進(jìn)香江集團(tuán)等大型房地產(chǎn)企業(yè)五家,總投資超過(guò)50億元;商業(yè)功能逐步完善,利嘉商業(yè)街、武商大型倉(cāng)儲(chǔ)超市、香江五星級(jí)大酒店、時(shí)代廣場(chǎng)正在平整待建;

在葛店最大的樓盤(pán)之一“金谷鑫城”,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,該項(xiàng)目來(lái)自武漢的購(gòu)房者絡(luò)繹不絕,1期的購(gòu)房者80%均來(lái)自武漢,而如何讓在此居住的人們能真正感覺(jué)到方便和快捷?這個(gè)社會(huì)問(wèn)題不是一家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以解決的。

在十二五規(guī)劃中,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)提出重點(diǎn)建設(shè)葛店港區(qū),帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展,為全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)集企業(yè)總部、金融、商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)等功能于一體的城市綜合體。規(guī)劃建設(shè)紫菱湖濕地公園和葛店新城公園。打造生活在葛店與生活在城市無(wú)差別化的環(huán)境,全力建設(shè)集生態(tài)、文明、科技、夢(mèng)想于一體的“葛店科技新城”。雖然許多項(xiàng)目尚處于起步階段,但潛力大,機(jī)會(huì)多,勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮。

許多武漢老人選擇在葛店買(mǎi)房,“開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境好,離武漢近,想在這養(yǎng)老?!倍鸬戡F(xiàn)在沒(méi)有自己的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),只有藥店,而長(zhǎng)期發(fā)展不能僅依靠鄂州和武漢提供醫(yī)療。對(duì)此,管委會(huì)透露,協(xié)和、同濟(jì)醫(yī)院將會(huì)在葛店建分院,合約已簽,離葛店居民在家門(mén)口看病的日子不遠(yuǎn)了。 孩子的教育也是許多葛店家長(zhǎng)憂(yōu)心的一大問(wèn)題。葛店高等教育資源嚴(yán)重匱乏,“引資也要引智”才是葛店未來(lái)的發(fā)展方向。目前,葛店正在打造武漢城市圈最大的職教園,引進(jìn)了武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢航海學(xué)院、湖北旅游學(xué)校等七所大專(zhuān)院校,已有三所院校動(dòng)工建設(shè)。其發(fā)展既可為入?yún)^(qū)的企業(yè)提供智力和人才的支撐,同時(shí)也可聚集人氣帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于少數(shù)人無(wú)法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題,管委會(huì)表示在等待國(guó)家政策進(jìn)一步覆蓋,按照省市要求,正積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革,全面推行基本藥物制度試點(diǎn)。同時(shí)也在積極尋求地方GDP提升,發(fā)展成果與民共享。至2010年,葛店城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15012元,是2005年的1.8倍,年均增長(zhǎng)12.6%;葛店農(nóng)民人均純收入6651元,是2005年的1.9倍,年均增長(zhǎng)12.8%。葛店的居民儲(chǔ)蓄存款余額年末達(dá)到8.1億元,醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到90%,鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位16000人,轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力9200人。

葛店正把握著一個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇。在中部崛起的大歷史背景下,處于鏈接鄂州與武漢的咽喉,依托大武漢城市圈,葛店必將會(huì)獲得快速而長(zhǎng)足的發(fā)展。倚靠鄂州,依托武漢,面向長(zhǎng)江黃金水道,承載高新大道、葛洪大道、城際鐵路這三條陸路交通命脈,未來(lái)的葛店,將是一個(gè)幸福之鎮(zhèn)。

資料鏈接:

“中國(guó)藥谷”沉浮路

作為湖北省首個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),葛店開(kāi)發(fā)區(qū)成立20余年來(lái),其發(fā)展始終與國(guó)家政策息息相關(guān)。

開(kāi)發(fā)區(qū)成立最初兩三年,是高速發(fā)展期,一座初具規(guī)模的工業(yè)新城平地而起。因帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡,投入主要靠銀行、財(cái)政支撐。區(qū)內(nèi)建起的110家企業(yè),不少是按行政指令搬遷來(lái)的,絕大多數(shù)是勞動(dòng)密集型的中小工廠,在市場(chǎng)競(jìng)賽中顯得力不從心。

1993年底中央實(shí)施宏觀調(diào)控、治理整頓政策,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)一下子蕭條了。1997年初,面對(duì)嚴(yán)峻的局面,開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立了向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)年6月,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)在葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,設(shè)立葛店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

葛店毗鄰武漢,武漢豐富的科研成果、人才資源,是葛店發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最有利條件。武漢高校院所興起的產(chǎn)業(yè)熱,給葛店提供了機(jī)遇。他們以項(xiàng)目為核心,加大招商力度,著力引進(jìn)技術(shù)含量高、投資額千萬(wàn)以上的大項(xiàng)目。至2000年底,葛店高新區(qū)初步形成以生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭,以新材料、電子與信息光機(jī)電一體化為支撐的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)已有的基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)區(qū)決策層決定以生物技術(shù)與新醫(yī)藥為特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)“中國(guó)藥谷”牌子。2001年9月,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)了涵蓋所有門(mén)類(lèi)的“藥谷”商標(biāo)。12月,國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)葛店高新區(qū)為國(guó)家火炬計(jì)劃生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。這是首家國(guó)家級(jí)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

隨后,葛店高新區(qū)正式向外界亮出“中國(guó)藥谷”招牌,迅速顯現(xiàn)品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

2007年6月,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)與武漢東湖高新區(qū)、廟山開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合申報(bào)武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),成為繼我省武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)基地之后的第二個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。外地許多生物醫(yī)藥企業(yè)為之所吸引,先后來(lái)到葛店,做大做強(qiáng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

目前,集群內(nèi)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)41家(均為規(guī)模以上企業(yè))。龍頭企業(yè)主要有嘉吉烯王生物工程有限公司、科益藥業(yè)有限公司、弘元氨基酸有限公司、人福藥業(yè)等相關(guān)企業(yè)。截至2010年底,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元,銷(xiāo)售收入39,86億元,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率三分之一,從業(yè)人員5100人。

第5篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣特種設(shè)備使用單位共1120家,擁有特種設(shè)備4121臺(tái),其中,建檔氣瓶152360只,壓力管道總長(zhǎng)74520米,承壓類(lèi)特種設(shè)備2574臺(tái)(鍋爐908臺(tái)、壓力容器1666臺(tái)),比去年凈增247臺(tái);機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備1547臺(tái)(起重機(jī)械1100臺(tái),電梯208臺(tái),廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)239臺(tái)),比去年凈增216臺(tái)。

(一)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理工作

1、20__年共辦理鍋爐安裝告知104臺(tái),鍋爐修理方案告知14臺(tái),熱網(wǎng)管道安裝告知約9500米;鍋爐安裝和修理驗(yàn)收45臺(tái);辦理鍋爐和壓力容器使用登記證各135臺(tái)(包括補(bǔ)辦)和128臺(tái);機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備安裝、告知和辦證均由市局安全處和市特檢中心辦理。

2、配合稽查隊(duì)對(duì)特種設(shè)備使用單位違法違規(guī)案件的查處工作。20__年共簽發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》82份,移送稽查隊(duì)案件63件。據(jù)稽查隊(duì)統(tǒng)計(jì),20__年共立案查處特種設(shè)備案件63件,處罰金額約33900元。重點(diǎn)查處對(duì)象為碼頭吊非法使用以及其他特種設(shè)備的非法制造、安裝和無(wú)證上崗案件。

3、做好特種設(shè)備事故調(diào)查工作。20__年共發(fā)生四起碼頭吊事故,造成人員一死二傷,分別是德清縣仁和砂場(chǎng)死亡一人,德清縣華眾貨場(chǎng)碼頭重傷一人,龍山磚瓦廠輕傷一人和德清縣新民橋碼頭碼頭吊設(shè)備事故。我們對(duì)以上事故均進(jìn)行了調(diào)查和處理。

4、20__年我局著重做好化工企業(yè)壓力容器監(jiān)管工作,做好臺(tái)帳,督促企業(yè)做好壓力容器的檢驗(yàn)登記、人員培訓(xùn)和日常管理工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣共有壓力容器化工企業(yè)80家,壓力容器764臺(tái),持證人員118名,全年未發(fā)生壓力容器事故。

5、做好特種設(shè)備制造、安裝和使用單位的技術(shù)服務(wù)工作。全年統(tǒng)計(jì)服務(wù)單位41家,主要幫助企業(yè)在制定鍋爐壓力容器安裝和修理方案、鍋爐房布局,消除事故隱患和加強(qiáng)安全管理等方面的技術(shù)問(wèn)題,受到企業(yè)歡迎。

6、配合市局對(duì)我縣各充裝單位的評(píng)審換證工作。今年我局配合市局對(duì)德清縣掘達(dá)工業(yè)氣體有限公司、德清縣成功氣體有限公司、德清縣新溪塑化有限公司、莫干山液化石油氣有限公司和德清縣民安石油液化氣有限公司的評(píng)審換證工作,以及配合省局對(duì)德清縣液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)站的評(píng)審換證工作。通過(guò)對(duì)這些充裝單位的評(píng)審和督促整改,現(xiàn)已全部通過(guò)評(píng)審,等待換證。

(二)按照市局統(tǒng)一布暑,完成氣瓶普查整治工作。

從去年底開(kāi)始,我局按照市局統(tǒng)一布暑,開(kāi)展了全縣氣瓶普查整治工作,通過(guò)對(duì)這項(xiàng)工作的不斷總結(jié)和探索,從一開(kāi)始的以收購(gòu)為主托管為輔的方式,轉(zhuǎn)移到完全實(shí)行收購(gòu)方式來(lái)轉(zhuǎn)換氣瓶產(chǎn)權(quán)的固定充裝制度。從氣瓶的收購(gòu)、刻錄、登記和輸入計(jì)算機(jī)等操作程度來(lái)完成氣瓶的普查整治工作。截止11月底,累計(jì)收購(gòu)和登記煤氣瓶152360只,錄入計(jì)算機(jī)111967只,報(bào)廢1570只,登記率和檢驗(yàn)率均達(dá)100%。氣瓶普查整治工作雖然已進(jìn)行了一年,但此項(xiàng)工作還沒(méi)有完全結(jié)束,我局將一如既往的抓緊和督促各充裝單位堅(jiān)持此項(xiàng)普查工作不斷地做下去。

(三)全力以赴,保質(zhì)保量全面完成壓力管道普查整治工作。

壓力管道普查整治工作是我局今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作。在市局的統(tǒng)一布暑下,在縣政府的高度重視和市特檢中心以及各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,歷時(shí)半年時(shí)間,通過(guò)我局人員的共同努力,全面完成了我縣壓力管道的普查和在線檢驗(yàn)工作,并順利通過(guò)了省、市驗(yàn)收。截止11月底,普查壓力管道企業(yè)420家,總長(zhǎng)74520米。普查完成率99%;計(jì)算機(jī)錄入率100%;普查準(zhǔn)確率99%;隱患查處率100%。

(四)、完成上級(jí)部門(mén)布置的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

①切實(shí)加強(qiáng)自動(dòng)扶梯安全監(jiān)察工作。近年來(lái),我省自動(dòng)扶梯傷人事故屢屢發(fā)生,僅去年一年就發(fā)生了30余起,受害人大都為少年兒童,給家庭、社會(huì)造成了無(wú)法換回的巨大損失。省局要求各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,盡快消除事故隱患,確保自動(dòng)扶梯的安全運(yùn)行。我縣經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有7家企業(yè)使用10輛自動(dòng)扶梯,除2輛報(bào)停外,其余8輛均通過(guò)了市特檢中心安全檢驗(yàn),能夠確保安全運(yùn)行。另外,我局又專(zhuān)門(mén)對(duì)各自動(dòng)扶梯的使用單位轉(zhuǎn)發(fā)了省局文件精神,要求安裝“自動(dòng)扶梯智能安全警報(bào)裝置”。

②加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察工作。省局根據(jù)今年上半年游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)情況結(jié)果,針對(duì)個(gè)別地區(qū)還有未報(bào)檢設(shè)備,以及檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題,要求各地加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)違反特種設(shè)備安全法規(guī)的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處。我縣武康春暉公園在用一臺(tái)自控飛機(jī)和一艘海盜船,經(jīng)檢查,該二臺(tái)游樂(lè)設(shè)施已于今年5月28日通過(guò)省特檢中心安全檢驗(yàn)。但操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗,我局已督促整改,該業(yè)主已向省特檢中心報(bào)名,等待培訓(xùn)通知。

③加強(qiáng)瓶裝液化石油氣計(jì)量、質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作。針對(duì)我市某些地方液化石油氣充裝單位無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),違規(guī)充裝非自有氣瓶,甚至充裝超期或報(bào)廢瓶。為此,市局要求各縣局加大行政執(zhí)法力度,對(duì)違規(guī)充裝情況嚴(yán)肅查處。按照市局要求,我科和綜合科聯(lián)合開(kāi)展了一次對(duì)煤氣公司計(jì)量、質(zhì)量和安全檢查。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)充裝超期或報(bào)廢瓶,但發(fā)現(xiàn)了5只非自有氣瓶,我局當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。我縣從去年底開(kāi)展氣瓶普查工作以來(lái),雖然普查工作已通過(guò)市局驗(yàn)收,但我局監(jiān)管工作一直沒(méi)有松懈。我縣充裝單位能夠按規(guī)定辦理 氣瓶產(chǎn)權(quán)置換和注冊(cè)登記工作,并能有效地對(duì)這些煤氣實(shí)施正常的維修和檢驗(yàn)工作。

④開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作。近來(lái)國(guó)內(nèi)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的固定和移動(dòng)式容器泄露、爆炸事故頻發(fā),造成較多人員傷亡和較大的社會(huì)影響。為此,國(guó)家質(zhì)檢總局等五部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作的通知》,并提出具體的整治要求。省委書(shū)記同志十分重視,專(zhuān)門(mén)簽署了整治指示。我縣共有3家煤氣公司、一家液氨充裝站、一家液氨使用單位、一家液氨經(jīng)銷(xiāo)單位和一家管道煤氣公司使用危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)。經(jīng)檢查,除了德清縣新溪塑化有限公司和德清縣萬(wàn)正商貿(mào)有限公司擁有各一輛危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)外,其余均由供貨單位提供罐車(chē)。而以上2家公司罐車(chē)均通過(guò)安全檢驗(yàn)并辦理使用登記證,駕駛員和押運(yùn)員也都持證上崗。我縣的危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)能夠做到按規(guī)定使用。

⑤開(kāi)展我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位壓力容器安全檢查。今年以來(lái),全國(guó)各地發(fā)生了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位壓力容器爆炸、壓力管道泄漏事故,嚴(yán)重危害了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。僅我省從今年1月份以來(lái)就發(fā)生四起壓力容器爆炸和壓力管道泄漏事故,造成3人死亡、3人受傷和27人中毒。為此,我局立即按照國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)質(zhì)檢明發(fā)[20__]56號(hào)文件《關(guān)于立即開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)單位安全檢查的通知》要求開(kāi)展安全檢查。這次檢查,共檢查13家企業(yè),15臺(tái)鍋爐,67臺(tái)壓力容器。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題企業(yè)7家,未辦理登記手續(xù)鍋爐2臺(tái),壓力容器31臺(tái),未持證上崗企業(yè)5家。其中對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的二家企業(yè)德清縣新梅化工助劑廠和漂萊特公司分別責(zé)令停產(chǎn)和行政處罰措施。對(duì)其他四家企業(yè)簽發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)。

⑥認(rèn)真開(kāi)展我縣重大危險(xiǎn)源(特種設(shè)備)普查和監(jiān)管工作。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局浙質(zhì)鍋發(fā)[20__]215號(hào)《關(guān)于做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)工作,并將普查和監(jiān)管情況及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。經(jīng)普查統(tǒng)計(jì),我縣共有9家單位列入重大危險(xiǎn)單位,累計(jì)鍋爐10臺(tái),壓力容器10臺(tái)和壓力管道4500米。我局將對(duì)這些單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

⑦我局按照縣安委會(huì)和市質(zhì)監(jiān)局的要求,認(rèn)真開(kāi)展了20__年國(guó)慶期間特種設(shè)備安全檢查工作,分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的賓館飯店、超市、公園游樂(lè)場(chǎng)所、煤氣、城市燃?xì)夤艿篮投垢鞣坏忍胤N設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗(yàn)和登記、無(wú)證上崗和安全隱患現(xiàn)象分別作出處理和整改。

(五)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn),確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

特種設(shè)備的安全使用除了特種設(shè)備本身質(zhì)量的好壞外,還取決于特種設(shè)備作業(yè)人員的操作能力。按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,特種設(shè)備作業(yè)人員必須做到培訓(xùn)合格,持證上崗。為了做到以上要求,我局將特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。今年的培訓(xùn)工作在稽查隊(duì)的配合之下取得了很大成效。累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班9期參加人員 名,比去年的574名增加了 %,對(duì)降低全縣特種設(shè)備安全事故起到了積極作用。

第6篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí),基本建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序。

消除事故隱患,完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全防范措施,提高防御能力,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作步驟

建立工作機(jī)構(gòu),動(dòng)員部署階段(年11月1830日)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各有關(guān)部門(mén)要制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,動(dòng)員部署工作。

全面排查治理安全隱患,組織實(shí)施階段(年12月1日至2011年3月20日)一是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾工作。加大整治力度,及時(shí)整改安全隱患,自覺(jué)糾正違反法律法規(guī)行為。二是開(kāi)展督查檢查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)全面普查,各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真復(fù)查,摸清全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全基本情況,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是開(kāi)展集中整治行動(dòng)。按照全市統(tǒng)一要求,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng),堅(jiān)決依法取締各類(lèi)無(wú)證、非法從業(yè)單位,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動(dòng),對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期關(guān)停并轉(zhuǎn)。

層層組織驗(yàn)收。要進(jìn)一步鞏固工作成果,回頭看”總結(jié)提高階段(2011年3月21日至2011年3月30日)鎮(zhèn)政府各部門(mén)要認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)工作縱深發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

取締非法生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè),淘汰落后工藝。凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的一律取消其資格,依法予以關(guān)閉;凡不符合《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的堅(jiān)決依法取締;凡是不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求,堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格審批條件。應(yīng)按規(guī)定程序和條件,審核、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的取消其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。依法取締各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸秩序。對(duì)位于主城區(qū)或人口稠密地區(qū)的企業(yè),積極按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定推動(dòng)搬遷。集中整治小經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、掛靠危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、安全生產(chǎn)條件不符合要求,安全生產(chǎn)無(wú)法保障的企業(yè)一律注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)道路和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)(單位)資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定,劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)制度。對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖及其他封閉水域等航運(yùn)渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,嚴(yán)格依法予以處罰。

強(qiáng)化充裝安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)裝置和運(yùn)輸車(chē)輛維修環(huán)節(jié)整治,嚴(yán)格維修管理。嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程,實(shí)行嚴(yán)格資質(zhì)、定點(diǎn)充裝和定點(diǎn)維修制度。認(rèn)真查驗(yàn)充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況,嚴(yán)禁超量裝載,液化氣體充裝站要有防超裝措施,操作人員必須持證上崗,液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位要采用萬(wàn)向節(jié)管道系統(tǒng),充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應(yīng)齊全有效。

提高管理水平。要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制;建立健全本單位安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;通過(guò)隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作,全面提高企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。認(rèn)真核查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和運(yùn)輸劇毒化學(xué)品情況,督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失和被不法分子利用。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí),積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式,不斷提升其安全防范水平。

四、保障措施

凡列入黑名單的單位和個(gè)人,建立黑名單制度。建立和公布非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用活動(dòng)的黑名單。新申請(qǐng)資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn);已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷(xiāo)。

督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加快技術(shù)改造提升。要推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的化工過(guò)程安全技術(shù)改造。年年底前必須采用自動(dòng)控制技術(shù)改造現(xiàn)有技術(shù)、工藝和裝置,提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平;重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位和重要部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并對(duì)壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等設(shè)置安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄裝置;位于人口稠密區(qū)、安全距離不足的加油站要落實(shí)隱患整治措施,實(shí)施阻隔防爆改造;大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,保證安全投入,加快技術(shù)改造,提高安全保障能力,2012年年底前,全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求作為安全許可條件,納入審核范圍。督促企業(yè)開(kāi)展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng),從業(yè)人員100%接受專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員100%持證上崗。新建企業(yè)應(yīng)與有關(guān)職業(yè)院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,變招工為招生,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。

按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三大”政策經(jīng)濟(jì)。建立專(zhuān)賬,專(zhuān)項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查,六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。按照安全發(fā)展規(guī)劃的要求。不符合安全發(fā)展規(guī)劃、使用淘汰技術(shù)和落后工藝的項(xiàng)目不予審批,嚴(yán)格限制小化工項(xiàng)目的審批。認(rèn)真做好新建企業(yè)安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)及竣工驗(yàn)收方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

五、職責(zé)分工

安監(jiān)局:牽頭開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

交通局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

公安分局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛管理、劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)使用和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)治安隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備企業(yè)的排大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

環(huán)保分局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置單位及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作,鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。全區(qū)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際,制訂安全整治方案報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案,并抓好組織實(shí)施。要及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。

第7篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)的通知》(**政辦發(fā)[20**]184號(hào))精神,為切實(shí)解決一些化工企業(yè)存在的安全和環(huán)保問(wèn)題,進(jìn)一步提升我市化工

行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平,決定從20**年12月起,用三年時(shí)間,在全市開(kāi)展以治理環(huán)境污染和落實(shí)安全生產(chǎn)措施為主要內(nèi)容的化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)

項(xiàng)整治工作。

一、工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先和安全發(fā)展,按照**省和**市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的總體部署,加大監(jiān)

管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,進(jìn)一步遏制安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故,全面提高化工行業(yè)環(huán)

保、安全水平和發(fā)展水平。

二、基本要求

依法全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,標(biāo)本兼治、重在治本,

切實(shí)開(kāi)展好化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理

上嚴(yán)肅認(rèn)真,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

三、整治范圍

全市化工行業(yè)所有生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)是技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的小型化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及化工生產(chǎn)企業(yè)

相對(duì)集中的地區(qū)。

四、工作目標(biāo)

按照“逐個(gè)排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的總體要求,通過(guò)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和從業(yè)資質(zhì)要求,集中整治、淘

汰各類(lèi)違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)分散的化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)集中。通過(guò)三年的整治,有效控制和治理污染,全面達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)

真落實(shí)安全措施,全面消除事故隱患;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全面提升化工企業(yè)環(huán)保、安全水平和技術(shù)裝備水平,推進(jìn)化工行業(yè)科學(xué)健康有序

發(fā)展。

五、主要任務(wù)和工作措施

(一)查清化工生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題

要對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底,逐個(gè)排查,重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)

目審核程序和工商登記等方面,查清全市化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題。在自查自糾階段,市相關(guān)部門(mén)暫停為任何企業(yè)補(bǔ)辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)

、土地、工商登記等手續(xù)。

1.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面:重點(diǎn)查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃;是否仍在使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備;是否違反其他市

場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。

2.安全生產(chǎn)方面:重點(diǎn)查清危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,是否布點(diǎn)在用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)門(mén)區(qū)域;化工生產(chǎn)

企業(yè)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià);20**年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目是否通過(guò)安全審查,建

設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是否通過(guò)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否經(jīng)**市政府批準(zhǔn);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的重

大安全隱患是否制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施并限期整改,是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練等。

3.環(huán)境保護(hù)方面:重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)是否通過(guò)環(huán)評(píng)審批;環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運(yùn)行是否正常;項(xiàng)目是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;是否編制

突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施;是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;是否做到廢水集中處理;廢水是否排入達(dá)到地表

水功能區(qū)劃要求的水域等。

4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面:重點(diǎn)查清實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的化工產(chǎn)品,是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊(cè)登記并

經(jīng)定期檢驗(yàn)合格;特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度是否落實(shí);氣體充裝單位是否依法經(jīng)過(guò)行政許可等。

5.土地審批方面:重點(diǎn)查清是否越權(quán)審批用地預(yù)審;是否越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田;是否越

權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;是否“以租代征”用地,用地是否依法辦理供地手續(xù)、領(lǐng)取土地使用證書(shū)等。

6.能耗方面:重點(diǎn)查清單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。

7.項(xiàng)目審核程序和工商登記方面:重點(diǎn)查清項(xiàng)目是否未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案;是否越權(quán)審批或核準(zhǔn);是否以備案代替核準(zhǔn);是否未經(jīng)用地

預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,即已審批或核準(zhǔn);是否依法辦理工商登記;是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。

8.人員資質(zhì)方面:重點(diǎn)查清化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員是否經(jīng)過(guò)考核并持證上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否經(jīng)

過(guò)法定培訓(xùn)并取得安全資格證書(shū),安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過(guò)法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū),從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并持證上崗。

(二)依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè)

1.凡有下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),由市安監(jiān)部門(mén)提請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

(1)逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的;

(2)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可證的;

(3)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;

(4)存在重大安全隱患的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的;

(5)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件或因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不再具備安全生產(chǎn)條件的,一律停止生產(chǎn),限期整改,在整改期限

內(nèi)拒不整改、無(wú)法完成整改或經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。

2.凡有下列情形之一的化工生產(chǎn)企業(yè),由市環(huán)保部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府依法實(shí)施關(guān)停。

(1)《**省**水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的;

(2)超過(guò)我省《化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放污染物或環(huán)保設(shè)施不配套、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,在限期治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的;

(3)本意見(jiàn)實(shí)施之日前,我市已下達(dá)限期治理決定的化工企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法完成治理任務(wù)的;

(4)在居民集中區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體,群眾長(zhǎng)期、集訪,短期內(nèi)無(wú)法解決的;

(5)發(fā)生重大環(huán)境事件以上的突發(fā)環(huán)境事件,造成社會(huì)影響的;

(6)危險(xiǎn)廢棄物不能自行安全處置,又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置,造成環(huán)境重大污染事故的;

(7)在集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的;

(8)未取得排污許可證的;

(9)其他依法應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉的。

3.凡未取得工商登記注冊(cè)的化工生產(chǎn)企業(yè),由市相關(guān)職能部門(mén)依法取締;凡實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)證的化工生產(chǎn)企

業(yè),由市相關(guān)職能部門(mén)提請(qǐng)市政府依法取締。

4.對(duì)于應(yīng)關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后,依法取締、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)企業(yè)相關(guān)證照,拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施,并向社會(huì)公告。其中屬于

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的,對(duì)僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè),吊銷(xiāo)所有行政許可事項(xiàng);對(duì)從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),變更或注銷(xiāo)有關(guān)危險(xiǎn)化

學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的所有行政許可事項(xiàng);對(duì)提出轉(zhuǎn)產(chǎn)或解散的企業(yè),變更或注銷(xiāo)所有行政許可事項(xiàng)。對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)所占用的土地,鼓勵(lì)企業(yè)利

用土地重新轉(zhuǎn)產(chǎn),但原則上不得改變土地用途,企業(yè)確實(shí)不能重新利用的,可由市政府收回。

5.對(duì)被責(zé)令關(guān)閉但又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè),一律按非法生產(chǎn)論處,由市政府組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén),

依法強(qiáng)制取締。同時(shí),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(三)推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)集中

1.全面清理和重新確認(rèn)現(xiàn)有化工集中區(qū)。盡快完成化工集中區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn),報(bào)**市人民政府備案。盡快完成化工集中區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)與環(huán)

保規(guī)劃,報(bào)省環(huán)保廳審批。

2.加快化工生產(chǎn)企業(yè)集中進(jìn)區(qū)步伐。鼓勵(lì)分散的化工生產(chǎn)企業(yè),特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),集中到化工集中區(qū)。所有新建化工項(xiàng)目必須

進(jìn)入化工集中區(qū),否則不予環(huán)保、安全審批?;ぜ袇^(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè),不再批準(zhǔn)任何形式的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,努力創(chuàng)造條件,加快搬遷

進(jìn)入化工集中區(qū)。

3.加快危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度。位于城市中心區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),原則上20**年底前要遷出主城區(qū);與周邊安全距離

不符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要制訂搬遷計(jì)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn),逐步實(shí)施搬遷。企業(yè)搬遷異地重建的,必須按新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序等辦理所有審批手續(xù)。

(四)嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,對(duì)屬于淘汰類(lèi)、限制類(lèi)的項(xiàng)目,禁止投資;對(duì)屬

于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進(jìn)行改造。嚴(yán)格項(xiàng)目審核程序,我市范圍內(nèi)的化工項(xiàng)目均須經(jīng)市化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)

小組討論通過(guò)后,上報(bào)**市審批、核準(zhǔn)或備案。對(duì)已備案的項(xiàng)目必須通過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng)、征地、能耗評(píng)價(jià)等手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)

入門(mén)檻,禁止新建單個(gè)項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元(不含土地費(fèi)用)以下的所有化工項(xiàng)目;年綜合能源消耗總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上

的投資項(xiàng)目,須由**市節(jié)能主管部門(mén)組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能作出評(píng)價(jià),達(dá)不到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗定額要求的,將不予

核準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入門(mén)檻。危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并經(jīng)市安監(jiān)部門(mén)組織安全審查。其中新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生

產(chǎn)企業(yè),必須設(shè)立在市化工集中區(qū)內(nèi),其固定資產(chǎn)投資額不得低于3000萬(wàn)元(不含土地費(fèi)用),并按審批權(quán)限,由**市以上政府批準(zhǔn)后,方

可憑批準(zhǔn)文件到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

搬遷的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)立在市化工集中區(qū)內(nèi),經(jīng)市政府同意,按新辦企業(yè)的程序和要求辦理審批手續(xù),其投資額按**市政府

《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》(**政發(fā)[20**]231號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市化工集中區(qū)外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建。但為了整改安全隱患、安全環(huán)保升級(jí)的,在原企業(yè)范圍內(nèi),在周邊環(huán)境符

合環(huán)保、安全要求和不增加生產(chǎn)規(guī)模、品種的前提下,經(jīng)市政府同意,按新建項(xiàng)目的程序和要求辦理審批手續(xù)后,可對(duì)企業(yè)內(nèi)部總體布局進(jìn)行

調(diào)整,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所建筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行改建或拆除重建,對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新和改造。

化工生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,其中安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)要通過(guò)市安監(jiān)

部門(mén)組織的審查,并嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,正式投產(chǎn)前安全設(shè)施要通過(guò)市安監(jiān)部門(mén)組織的竣工驗(yàn)收。對(duì)20**年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化

學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,凡未經(jīng)設(shè)立批準(zhǔn)、安全審查和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批的,如已建設(shè)并竣工投產(chǎn)的,由市安監(jiān)部門(mén)提請(qǐng)市政府提出處理意見(jiàn),

報(bào)**市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;在建或已建成尚未投產(chǎn)的,如果不符合安全、環(huán)保、土地規(guī)劃等要求,由市政府依法關(guān)閉或取消項(xiàng)目。符合安全、

環(huán)保、土地規(guī)劃等要求的,依法給予行政處罰后限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目;禁止建設(shè)廢水排入現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)劃要求

水域的所有污染項(xiàng)目。

4.嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求?;どa(chǎn)企業(yè)高層管理人員要具備相應(yīng)資質(zhì),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培

訓(xùn)并持證上崗,操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性的崗位培訓(xùn)后方能上崗操作。

5.化工生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《**省化工行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

6.提高化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。嚴(yán)格執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委組織制定的化工行業(yè)技術(shù)規(guī)范,明確各階段必須淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和

設(shè)備名錄。

7.開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。市環(huán)保部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門(mén)根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》的規(guī)定,組織對(duì)污染物排放

超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過(guò)核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排

放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

六、工作步驟與時(shí)間安排

第一年為集中整治期,分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(20**年12月1日—12月10日)。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,由各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)

化工生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)要按照本意見(jiàn)制訂具體實(shí)施方案,抓緊部署實(shí)施,并將實(shí)施方案于20**年12月10日

前報(bào)市化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)自查自糾階段(20**年12月11日-12月31日)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)要按照整治工作要求,組織開(kāi)展調(diào)查摸底,查清轄區(qū)內(nèi)

化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀,確定本轄區(qū)整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位,并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾和整改工作。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)于20**

年12月15日前向市化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)化工生產(chǎn)企業(yè)自查現(xiàn)狀情況,并對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)提出依法關(guān)閉的意見(jiàn)和限期

整改處理的意見(jiàn)。

(三)限期整改階段(20**年1月-6月)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)要嚴(yán)格按照本意見(jiàn)的要求,督促企業(yè)限期整改。逾期達(dá)不到要求的

,一律依法關(guān)閉。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分階段組織督查。

(四)檢查驗(yàn)收階段(20**年7月-12月)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)要按照化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基本要求和目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)

行驗(yàn)收和總結(jié),并將驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告于20**年7月20日前上報(bào)市化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各鎮(zhèn)

(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查,將有關(guān)情況匯總上報(bào)市政府,并通報(bào)全市。

20**、2009年要在繼續(xù)深化集中整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好化工生產(chǎn)企業(yè)的入園進(jìn)區(qū)和改造提升工作,從根本上消除安全和污染事故隱

患,全面提高化工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

七、工作要求和保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工

市政府成立市化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)全市的化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)的同志

和有關(guān)專(zhuān)家參與指導(dǎo)、監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。

各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)要成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)(經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng))為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)屬地管理的原則,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

責(zé)任和化工生產(chǎn)企業(yè)的安全、環(huán)保主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋,不留死角,取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法

市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)等部門(mén),要采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。市監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)整治工作落

實(shí)情況的監(jiān)察檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的,要嚴(yán)肅處理;對(duì)縱容、包庇非法從事化工生產(chǎn)活動(dòng)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法依

紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任;對(duì)違法違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目的要從重處罰。對(duì)在整治過(guò)程中發(fā)生事故的單位,要按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處

理。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

要充分運(yùn)用各種媒體,深入宣傳此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重大意義,不斷提高全市上下的思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí),使有關(guān)單位

負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。要發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)

整治工作,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,形成有利的社會(huì)輿論氛圍,促進(jìn)整治工作的深入開(kāi)展。設(shè)立市化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):

。

(四)綜合治理,夯實(shí)基礎(chǔ)

在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,要把集中整治與建立健全安全、環(huán)保管理制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來(lái),與調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),通過(guò)各種措施和途徑,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)和環(huán)保投入,采用安全、環(huán)保性能高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)

工藝,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)的安全和環(huán)保技術(shù)升級(jí)。要按照市政府的統(tǒng)一部署,針對(duì)化工

行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),制訂有針對(duì)性的整治措施,盡快消除污染源和安全

隱患,把化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷引向深入。

(五)加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任

市政府將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城)以及相關(guān)的職能部門(mén),簽訂專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任狀,并采取定期檢查或不定期抽查的方

第8篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

20__年以來(lái),我辦在街道黨工委、辦事處和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在街道各機(jī)關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位的大力支持下,以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主"方針,以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線,圍繞"除隱患、壓事故、保平安"的總體工作目標(biāo),全面深入地開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng),保障了全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和改善?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:一、街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈

一是從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作擺在非常突出的位置。街道領(lǐng)導(dǎo)班子將安全生產(chǎn)工作列入街道黨工委、街道辦事處重要的工作日程,加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),##書(shū)記、##主任等主要領(lǐng)導(dǎo)在各種相關(guān)大小會(huì)議上,逢會(huì)必講安全工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作對(duì)全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大作用,要求把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置來(lái)抓。

二是及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署各個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。像加大"六小"場(chǎng)所整治工作力度的意見(jiàn)、安全管理經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法、網(wǎng)格化安全管理制度等安全管理舉措,都是在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的提議和主持下出臺(tái)的。截至11月7日,街道下發(fā)了安全管理方面的重要文件15份,組織召開(kāi)了7次全街道性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,針對(duì)各階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),提出階段性的工作目標(biāo)和任務(wù)。

三是親自帶隊(duì)檢查安全工作。在季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、"六小"場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查中,##書(shū)記、##主任等領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)開(kāi)展檢查,風(fēng)雨無(wú)阻,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題,都落實(shí)人員跟蹤整改,徹底消除安全隱患。

四是加大安全生產(chǎn)工作投入。今年以來(lái)全街道投入安全生產(chǎn)方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)500多萬(wàn)元,其中僅"六小"場(chǎng)所整治費(fèi)用就有200多萬(wàn)元,同時(shí)還在人員、設(shè)備、車(chē)輛等各個(gè)方面給予我辦強(qiáng)力的支持。

二、大力開(kāi)展"六小"場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

"六小"場(chǎng)所整治從去年年底即已開(kāi)始,2月份根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,全面深入地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,動(dòng)員街道全體干部職工、社區(qū)各方力量,奮戰(zhàn)四個(gè)多月,共整治"六小"場(chǎng)所11572家,整治率97%,7月初通過(guò)了區(qū)檢查組的驗(yàn)收。為加強(qiáng)后續(xù)管理,起草制定了《##街道"六小"場(chǎng)所消防安全后續(xù)管理辦法》。8月31日,街道班子領(lǐng)導(dǎo)還分成六個(gè)檢查工作組對(duì)18個(gè)社區(qū)"六小"場(chǎng)所消防安全后續(xù)管理情況進(jìn)行了檢查,共抽查"六小"場(chǎng)所1000多間,對(duì)各社區(qū)再提出整改意見(jiàn)??偟膩?lái)說(shuō),"六小"場(chǎng)所整治效果是明顯的,整治工作普遍得到理解,群眾安全意識(shí)得到了提高,安全隱患明顯減少。

三、繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)

從去年3月份開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),去年有560家企業(yè)達(dá)標(biāo),今年除公眾聚集類(lèi)企業(yè)外擬達(dá)標(biāo)企業(yè)是620家。這些企業(yè)大多規(guī)模較小,工作任務(wù)艱巨,為做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),3月底組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員,街道辦與各社區(qū)、各社區(qū)與工廠企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任。于8月份花兩天時(shí)間組織600多家工廠企業(yè)的安全管理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在各社區(qū)召開(kāi)企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)18場(chǎng),營(yíng)造安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)氛圍,確保任務(wù)完成。10月份開(kāi)始,又以社區(qū)為單位組織召開(kāi)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,再次深入動(dòng)員,督促企業(yè)投入人力、物力積極整改。11月份開(kāi)始,我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各社區(qū)對(duì)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,目前達(dá)標(biāo)率約50%。

四、積極開(kāi)展各類(lèi)安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

一是開(kāi)展日常安全生產(chǎn)巡查。我辦巡查員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患上狠下功夫,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查,截至10月30日,共檢查工廠企業(yè)、"六小場(chǎng)所"等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3.1萬(wàn)家次,消除安全隱患8萬(wàn)余處。

二是開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等法定節(jié)假日期間,我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)出動(dòng)200多人次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所80余家次,消除安全隱患135處。

三是開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。由街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按轄區(qū)、按行業(yè)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、"六小"場(chǎng)所以及化工、制衣、制鞋、家具等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面、深入、徹底地檢查,共檢查企業(yè)253家、各類(lèi)場(chǎng)所3671家。

四是開(kāi)展安全隱患大排查。5月份開(kāi)始,全面排查安全隱患,排查了危險(xiǎn) 化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和化工門(mén)店146家,烤爐烤箱、簡(jiǎn)易電梯使用企業(yè)135家,公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所72家,集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)41家,網(wǎng)吧112家、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所34家。

五是開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。8月份開(kāi)始,街道、社區(qū)兩級(jí)巡查員分成15個(gè)檢查組對(duì)制衣廠、制鞋廠、紙品廠等勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。截至10月30日,共檢查制衣廠、制鞋廠、紙品廠82家,發(fā)現(xiàn)隱患357處,下發(fā)整改通知書(shū)82份,整改隱患268處,停業(yè)整頓企業(yè)2家。

六是開(kāi)展企業(yè)安全教育情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。7月份開(kāi)始,對(duì)全街道企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,共檢查企業(yè)704家,下發(fā)整改指令書(shū)43份,整改通知書(shū)371份,情況登記表322份,復(fù)查意見(jiàn)書(shū)19份。

七是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。我街道有危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)單位171家,3月份開(kāi)始對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)單位進(jìn)行全面整治,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),目前共取締地下化工場(chǎng)所6家,5家有牌有證化工企業(yè)因?yàn)椴环习踩a(chǎn)條件,將在明年底前"關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)"。

八是開(kāi)展工傷事故多發(fā)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。從2月份開(kāi)始,對(duì)20__年度643家發(fā)生工傷事故的企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)整治發(fā)生死亡事故企業(yè)和發(fā)生致殘事故企業(yè),并召開(kāi)會(huì)議對(duì)事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示教育,對(duì)發(fā)生2宗或以上致殘事故以及死亡事故的企業(yè),強(qiáng)制企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià),從重處罰、從嚴(yán)整改,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。截至11月7日,共檢查事故多發(fā)企業(yè)178家,發(fā)出整改指令書(shū)123份,發(fā)出強(qiáng)制措施書(shū)79份,查停機(jī)器設(shè)備265臺(tái),督促90家企業(yè)完成整改,處罰企業(yè)2家,處罰金額1.3萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和事故調(diào)查處理,共調(diào)查案件20宗,其中立案10宗,處罰企業(yè)10家,處罰金額21.3萬(wàn)元,發(fā)出整改指令書(shū)23份,督促19家企業(yè)完成整改。

九是開(kāi)展高壓線下違章建筑專(zhuān)項(xiàng)整治。8月份開(kāi)始,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)全街道高壓線下65處違章搭建進(jìn)行檢查和整治。截至10月13日,共清理高壓線下違章建筑49處,其余的違章搭建由經(jīng)濟(jì)科技辦負(fù)責(zé)清理。

十是開(kāi)展簡(jiǎn)易電梯專(zhuān)項(xiàng)整治。9月份開(kāi)始,會(huì)同區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局對(duì)全街道使用簡(jiǎn)易電梯的企業(yè)進(jìn)行整治,截至11月7日,共整治簡(jiǎn)易電梯361臺(tái),完成整治率100%,其中強(qiáng)制取締臺(tái)132、自行拆除229臺(tái)。

五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作

一是以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全法律法規(guī)為重點(diǎn),組織開(kāi)展了多形式、多渠道、多角度的社會(huì)宣傳活動(dòng),通過(guò)組織咨詢(xún)、派發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、贈(zèng)送光碟及在松崗電視臺(tái)上播放公益廣告、制作安全生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目等形式,加大社會(huì)安全宣傳力度。

二是開(kāi)展員工"面對(duì)面"宣傳教育活動(dòng)。我辦以社區(qū)居委為單位,分片區(qū)組織各企業(yè)注冊(cè)安全主任進(jìn)行安全培訓(xùn),由其對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育培訓(xùn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展,已培訓(xùn)員工10萬(wàn)余人。

三是開(kāi)展"六小"場(chǎng)所消防安全宣傳教育活動(dòng)。制作宣傳教育專(zhuān)題片、"六小"場(chǎng)所整治標(biāo)準(zhǔn)、"六小"場(chǎng)所消防安全知識(shí)、政府整治通告等宣傳資料20余萬(wàn)份。

四是開(kāi)展"全國(guó)安全生產(chǎn)月"活動(dòng)。6月份,派發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)、機(jī)械設(shè)備知識(shí)、消防安全知識(shí)、公共安全知識(shí)、員工安全知識(shí)讀本等宣傳資料16萬(wàn)余份。

五是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳文藝演出活動(dòng)。6月下旬開(kāi)始,在街道、各社區(qū)舉辦安全生產(chǎn)文藝演出活動(dòng)10場(chǎng),街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、企業(yè)員工共計(jì)5萬(wàn)余人觀看了演出。

六是開(kāi)展法規(guī)政策培訓(xùn)活動(dòng)。5月30日下午,組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)居委書(shū)記、主任、分管安全生產(chǎn)的干部、各居民小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件。

七是開(kāi)展巡查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份開(kāi)始,分三批對(duì)街道、社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員160余人進(jìn)行上崗前的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行了考核。參訓(xùn)人員均取得了安全生產(chǎn)巡查資格。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

一是建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。全街道以社區(qū)為單位劃分18個(gè)安全管理責(zé)任區(qū),確定每個(gè)社區(qū)(責(zé)任區(qū))的街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)部門(mén)、安全生產(chǎn)巡查員、消防監(jiān)督員的安全管理職責(zé),各社區(qū)再以居民小組為單位劃分97個(gè)安全管理責(zé)任區(qū),確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的的責(zé)任人和巡查員,居民小組按照道路劃分若干安全管理責(zé)任區(qū),確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,初步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)了巡查員隊(duì)伍建設(shè)。我辦工作人員增至63人,其中巡查人員達(dá)到42人;各社區(qū)居委也加強(qiáng)安全巡查力量,社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員達(dá)到154人。

三是實(shí)施了重大隱患單位掛牌制度。對(duì)經(jīng)安監(jiān)、消防部門(mén)評(píng)定存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的企業(yè),掛"重大安全生產(chǎn)事故隱患單位"牌,限期整改,并落實(shí)跟蹤整改責(zé)任人。

三是實(shí)施了工傷事故多發(fā)企業(yè)掛牌制度。對(duì)上一年度發(fā)生致殘工傷事故15宗(含15宗)以上的企業(yè),掛"工傷事故多發(fā)單位"牌匾。5月下旬對(duì)5家發(fā)生致殘工傷事故較多的企業(yè)進(jìn)行了掛牌。

四是實(shí)施了工傷死亡企業(yè)掛牌制度。對(duì)發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的死亡事故的企業(yè),掛"工傷死亡事故責(zé)任單位"牌匾。5月下旬對(duì)1家發(fā)生工傷死亡事故的企業(yè)進(jìn)行了掛牌。

五是實(shí)施了重大危險(xiǎn)源企業(yè)掛牌制度。8月份開(kāi)始,對(duì)全街道76家重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行掛牌公示,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度。

六是實(shí)施了安全管理工作登記制度。參與安全檢查的各級(jí)工作人員,都對(duì)安全檢查進(jìn)行了記錄,詳細(xì)列明檢查人員、檢查時(shí)間、被檢查單位名稱(chēng)和地址、存在安全隱患以及處理措施、處理結(jié)果等內(nèi)容,并存檔備查。

七是實(shí)施了安全管理聯(lián)席會(huì)議制度。每月初或月底召開(kāi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議, 通報(bào)各自安全管理工作情況,協(xié)調(diào)解決安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。目前已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議11次。

八是落實(shí)了安全隱患督辦制度。截至10月30日,以安委會(huì)名義發(fā)出安全隱患督辦函13份,其中7份有回復(fù);收到有關(guān)部門(mén)安全隱患處理函件8份,及時(shí)回復(fù)8份。

九是落實(shí)了安全隱患舉報(bào)制度。截至10月30日,共接到群眾舉報(bào)21宗,認(rèn)定舉報(bào)15宗,辦理結(jié)案15宗。

七、下半年的工作要點(diǎn)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管及開(kāi)展新引進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。深入開(kāi)展三類(lèi)人員安全培訓(xùn),督促企業(yè)加強(qiáng)員工上崗前"三級(jí)"教育,加強(qiáng)安全巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展好6月"全國(guó)安全生產(chǎn)月"活動(dòng)、"11·9"消防宣傳周等宣傳活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售單位的監(jiān)督管理。對(duì)全街道化工類(lèi)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)管,督促做好危險(xiǎn)化學(xué)物品管理及配合上級(jí)部門(mén)對(duì)不符合安全條件的?;髽I(yè)進(jìn)行"關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)"工作。

4、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)消除各類(lèi)重大安全事故隱患。

5、加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè),協(xié)助區(qū)安監(jiān)局建立安全管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道兩級(jí)安全管理信息資源共享。

第9篇:化工企業(yè)年底總結(jié)范文

1-10月,全市共發(fā)生各類(lèi)安全事故3458起,死亡951人,重傷2356人,直接經(jīng)濟(jì)損失2766.1萬(wàn)元,與上年同期相比,分別下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各類(lèi)事故死亡總?cè)藬?shù)占省政府下達(dá)的控制數(shù)的77.3%。其中:發(fā)生道路交通事故2349起,死亡843人,同比分別下降43.3%和10.3%;火災(zāi)事故1025起,死亡20人(其中企業(yè)火災(zāi)死亡11人、居民火災(zāi)死亡9人),事故起數(shù)同比下降53.5%,死亡人數(shù)上升233.3%;各類(lèi)企業(yè)傷亡事故66起,死亡84人,同比分別下降23.3%和9.6%;內(nèi)河運(yùn)輸傷亡事故16起,死亡4人,與同期持平。

從總體上看,今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)主要特點(diǎn):①全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但事故的總量依然較大,死亡人數(shù)約占全省的六分之一。②事故四項(xiàng)指標(biāo)總數(shù)呈繼續(xù)下降態(tài)勢(shì),但一次死亡多人的較大事故仍時(shí)有發(fā)生,同比有所上升。1-10月份,全市共發(fā)生一次死亡3人及3人以上的各類(lèi)事故14起,死亡66人,比去年全年總數(shù)多9人。其中道路交通事故4起,死亡18人;火災(zāi)3起,死亡18人;各類(lèi)企業(yè)事故5起,死亡22人;其他事故2起,死亡8人。③重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管得到加強(qiáng),但部分領(lǐng)域的事故未能有效控制,比較突出的是城鄉(xiāng)居民房屋和作坊型企業(yè)火災(zāi)增加較多,建設(shè)施工事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

一、從嚴(yán)從細(xì),不斷強(qiáng)化高危行業(yè)安全監(jiān)管

今年以來(lái),我們通過(guò)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目審查、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)?;?、冶金等高危行業(yè)和職業(yè)危害重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。

(一)嚴(yán)格?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管。我們積極配合各地政府和相關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)市政府明確的兩年關(guān)閉780家化工企業(yè)的工作目標(biāo),到10月底,全市已落實(shí)關(guān)閉化工企業(yè)692家,其中,領(lǐng)取?;飞a(chǎn)許可證101家。今年,市政府確定的450家關(guān)閉目標(biāo),各地已上報(bào)落實(shí)547家,其中到9月底已關(guān)閉302家,還有245家預(yù)計(jì)在年底關(guān)閉。我們注意加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉企業(yè)的跟蹤檢查,防止其死灰復(fù)燃;對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管,確保安全。與此同時(shí),嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),對(duì)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目按照行政審批程序,實(shí)施嚴(yán)格的安全審查,不符合市政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審查通過(guò)。今年以來(lái),共停止審批22項(xiàng)不在化工規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目,涉及總投資達(dá)10.8億元。針對(duì)水上加油站存在的安全問(wèn)題,今年1月份,我們會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、消防、海事、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén),對(duì)全市180個(gè)水上加油站開(kāi)展了為期一個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)出整改通知書(shū)25份,責(zé)令停業(yè)整頓23家、關(guān)閉32家。5月份,根據(jù)市政府要求,我們?cè)俅谓M織有關(guān)部門(mén)對(duì)66家水上加油站進(jìn)行檢查,對(duì)其中16家不具備安全生產(chǎn)條件和非法經(jīng)營(yíng)的水上加油站予以關(guān)閉或取締,對(duì)14家存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)行掛牌整改,對(duì)36家存在安全問(wèn)題的限期整改。

(二)探索職業(yè)衛(wèi)生有效監(jiān)管方式。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),我們?cè)诎l(fā)揮部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用的同時(shí),嚴(yán)格作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,突出落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、職工體檢和危害因素告知的主體責(zé)任。在普查掌握2438家企業(yè)存在職業(yè)危害的基礎(chǔ)上,通過(guò)評(píng)估,選擇其中993家作為職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),實(shí)行市、市(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。這些企業(yè)共有職工44萬(wàn)人,其中接觸危害人數(shù)76058人。各級(jí)安監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)這些企業(yè)的日常監(jiān)管監(jiān)測(cè),目前,已落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的有908家,占91.44%;落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)的有915家,占92.15%,檢測(cè)10619個(gè)點(diǎn),合格率94.04%;與接觸職業(yè)危害人員簽訂職業(yè)危害告知補(bǔ)充合同的有813家,簽訂員工數(shù)56020人,占接觸人數(shù)的73.65%。我們還將三氯乙烯、正己烷等高毒物質(zhì)作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象,落實(shí)重點(diǎn)危害物質(zhì)監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前,已有195家企業(yè)用低毒、無(wú)毒物品替代高毒物品,共涉及作業(yè)場(chǎng)所232個(gè);有594家企業(yè)實(shí)施了作業(yè)場(chǎng)所有毒與無(wú)毒分開(kāi)、高毒與低毒隔離,共涉及873個(gè)作業(yè)場(chǎng)所。我們還督促企業(yè)加快建立員工健康保護(hù)制度。目前,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中,告知員工體檢結(jié)果的799家;公示檢測(cè)結(jié)果的企業(yè)801家;增設(shè)和改善作業(yè)場(chǎng)所條件的企業(yè)401家,涉及作業(yè)場(chǎng)所600個(gè)。這些企業(yè)共投入包括用于改善防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞保用品改善、培訓(xùn)教育費(fèi)等職業(yè)危害治理資金1.19億元。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。今年以來(lái),我們突出階段性監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)各類(lèi)企業(yè)特別是高危企業(yè)組織實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)法、跟蹤督促。圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展了全局發(fā)動(dòng)、全員參與的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,任務(wù)到處室、責(zé)任到個(gè)人。統(tǒng)計(jì)到目前,我局25名工作人員已現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)600多家次。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“作坊式”小型企業(yè)事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我們加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)性小企業(yè)的執(zhí)法檢查,已實(shí)施安全檢查125家,發(fā)出整改指令書(shū)91份,提出檢查意見(jiàn)8份,查出各類(lèi)隱患127條,查處違法行為1起,依法關(guān)閉小作業(yè)場(chǎng)所和作坊3家。對(duì)處于特殊時(shí)期的高危企業(yè),我們則采取責(zé)任到人的辦法,加大監(jiān)督檢查力度。下半年,我們組織專(zhuān)門(mén)班子,聘請(qǐng)專(zhuān)家,對(duì)停產(chǎn)搬遷的蘇化、精細(xì)兩大化工企業(yè)嚴(yán)審關(guān)停拆除方案,實(shí)施嚴(yán)密的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,保證了停產(chǎn)拆遷工作的安全順利進(jìn)行。

二、求真求實(shí),積極探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái),我們從組織開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等方面入手,探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(一)認(rèn)真組織隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市委、市政府高度重視隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速部署動(dòng)員,要求各級(jí)各部門(mén)層層落實(shí)、切實(shí)組織,各類(lèi)企業(yè)全面參與、認(rèn)真查改。我們隨即制定印發(fā)了《蘇州市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、重點(diǎn)、要求和進(jìn)度。在工作中,我們堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,即:全面排查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。各地各部門(mén)全面發(fā)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)單位,深入地開(kāi)展安全隱患排查與治理,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市有49549家企業(yè)開(kāi)展了隱患的自查自改,共查出各類(lèi)隱患83786個(gè),已整改74775個(gè),整改率89.3%,其中查出重大隱患741個(gè),已整改393個(gè),整改率為53%。全市共有348個(gè)重大隱患列入治理計(jì)劃,已落實(shí)整改資金33801萬(wàn)元。9月4日,以國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組來(lái)蘇州檢查,對(duì)我市工作給予了充分肯定。目前,我市的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入“回頭看”階段,正進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管工作盲區(qū)和“三合一”場(chǎng)所以及危化品、建設(shè)工地等領(lǐng)域進(jìn)行排查補(bǔ)課。

(二)全面深化重大隱患掛牌督辦。為建立事故隱患排查與整改的長(zhǎng)效工作機(jī)制,今年,我們制定下發(fā)了《蘇州市重特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理辦法》,明確隱患排查整改主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,建立隱患排查、定期報(bào)告、檔案臺(tái)帳管理、督查整改和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等五項(xiàng)制度,促進(jìn)事故隱患排查整改工作進(jìn)一步向規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。年初,市政府發(fā)文明確對(duì)50家存在重大事故隱患的單位實(shí)施“掛牌整改”后,周市長(zhǎng)兩次帶隊(duì)對(duì)部分地區(qū)的掛牌隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查;8月份,市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)又帶隊(duì)分四個(gè)組對(duì)各市(區(qū))隱患排查整改情況進(jìn)行督辦檢查。為確保這些隱患按計(jì)劃整改到位,我們加強(qiáng)了掛牌隱患整改過(guò)程中的跟蹤指導(dǎo)和日常監(jiān)管,對(duì)這50個(gè)隱患全部實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查和跟蹤督辦。截止10月底,50個(gè)隱患中已經(jīng)完成的整改項(xiàng)目有38個(gè),共投入整改資金近4億元。與此同時(shí),我們督促各市(區(qū))政府根據(jù)年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,全部建立并實(shí)施事故隱患掛牌整改制度,今年,各地共掛牌整改各類(lèi)隱患212個(gè)。

(三)不斷強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。我市現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源點(diǎn)797個(gè),涉及567家單位。按照分級(jí)管理、強(qiáng)化“技防”的原則,我們嚴(yán)格監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)單位的管理責(zé)任,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,積極推進(jìn)相關(guān)單位預(yù)警預(yù)報(bào)信息化平臺(tái)的建設(shè)。目前,我市已有313家單位建立了預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái),常熟市、張家港市保稅區(qū)和飛翔化工集中區(qū)建立了區(qū)域性的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心,高新區(qū)完成了高危行業(yè)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。11月上旬,市政府召開(kāi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),周市長(zhǎng)要求在徹底摸清全市重大危險(xiǎn)源基本情況的基礎(chǔ)上,全面推行涉及重大危險(xiǎn)源的建

三、齊心協(xié)力,努力促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年,我們繼續(xù)把落實(shí)基層政府及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,作為一項(xiàng)主要工作,發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,組織重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,開(kāi)展安全文化建設(shè),強(qiáng)化事故責(zé)任追究,提高市民及職工的安全意識(shí)。

(一)組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。今年,我們?cè)诘缆方煌?、?;?、職業(yè)危害、建筑工地、人員密集場(chǎng)所和城鎮(zhèn)燃?xì)獾攘鶄€(gè)領(lǐng)域組織開(kāi)展了安全專(zhuān)項(xiàng)整治。除了認(rèn)真組織落實(shí)監(jiān)管范圍內(nèi)的?;泛吐殬I(yè)危害兩方面專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我們著力做好其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督促。在相關(guān)部門(mén)的共同努力下,各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治都取得了一定成效。公安交警等部門(mén)按照“突出重點(diǎn)、分期整治、以點(diǎn)帶面、以線帶面”的行動(dòng)思路,通過(guò)源頭監(jiān)管、路面整治等手段,對(duì)涉及道路交通安全的各個(gè)方面進(jìn)行排查整改,重點(diǎn)加強(qiáng)了今年以來(lái)發(fā)生道路交通事故的企事業(yè)單位、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和曾經(jīng)發(fā)生事故的肇事司機(jī)的教育上;加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校校車(chē)、工程車(chē)輛的路面執(zhí)行法檢查,對(duì)已排查出68處隱患路段加強(qiáng)警力,加強(qiáng)督辦整改。建設(shè)部門(mén)結(jié)合事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真吸取太倉(cāng)“4.4”塔吊倒塌和張家港“10.08”工棚坍塌等施工事故教訓(xùn),組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、大型機(jī)械管理人員和企業(yè)安全管理人員專(zhuān)題培訓(xùn),加強(qiáng)大型施工機(jī)械設(shè)備的使用管理,組織深基坑施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面開(kāi)展隱患排查整改,全力遏制事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。消防部門(mén)以集中整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患為突破口,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,共出動(dòng)檢查人員2.4萬(wàn)人次,檢查單位1.4萬(wàn)個(gè),整治火災(zāi)隱患6603條,依法取締和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1016家,特別是對(duì)“三合一”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治,專(zhuān)門(mén)成立兩個(gè)工作指導(dǎo)小組,并采取“分片包干、責(zé)任到人”方法,對(duì)3萬(wàn)家單位和場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,共發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所3427處。在分類(lèi)梳理定性的基礎(chǔ)上,已取締2134處,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用36家。燃?xì)夤芾聿块T(mén)從管道運(yùn)行環(huán)節(jié)入手,開(kāi)展占?jí)喝細(xì)夤艿榔詹?,共查?21處,投入治理資金600萬(wàn)元,加大清理保護(hù)力度;對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)設(shè)備設(shè)施、壓力容器、管道閥門(mén)、調(diào)壓裝置、消防設(shè)施、避雷裝置等進(jìn)行反復(fù)檢查,消除設(shè)施運(yùn)行隱患;嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),共查處違法經(jīng)營(yíng)行為175處,取締無(wú)證站點(diǎn)89處,依法吊銷(xiāo)供應(yīng)許可證8份。同時(shí),查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施、私接燃?xì)夤艿赖冗`規(guī)違章行為134起。

(二)深化社會(huì)和企業(yè)安全文化建設(shè)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,在全市繼續(xù)開(kāi)展以“普及安全知識(shí),提高自救本領(lǐng)”為主題的安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),組織培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)及教師骨干,設(shè)立社區(qū)宣傳櫥窗,發(fā)送公益性提示短信,發(fā)放《市民安全手冊(cè)》,舉辦咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)、受理各類(lèi)事務(wù)咨詢(xún)和隱患舉報(bào)。今年以來(lái),在局網(wǎng)站共登載各類(lèi)信息700多條;接聽(tīng)咨詢(xún)和舉報(bào)電話(huà)近千個(gè),其中絕大部分得到了及時(shí)處理。我們還注重總結(jié)推廣企業(yè)安全管理先進(jìn)典型,發(fā)揮示范作用。通過(guò)有關(guān)會(huì)議交流、網(wǎng)站連載等形式,共向全市推廣宣傳了45家企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)做法。為有效提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及全體員工的安全管理能力和避險(xiǎn)知識(shí),我們一方面加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳,向各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放安全培訓(xùn)告知書(shū),已發(fā)放告知書(shū)5000份;另一方面,組織安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促企業(yè)相關(guān)人員依法參加培訓(xùn),兩輪專(zhuān)項(xiàng)檢查共檢查市區(qū)企業(yè)57家,促進(jìn)了安全培訓(xùn)覆蓋面的擴(kuò)大。1-11月份,全市共組織企業(yè)各類(lèi)人員的依法培訓(xùn)7.4萬(wàn)人,比上年同期增加38%。為提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管工作水平,我們還分5期組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn),共培訓(xùn)三級(jí)安全監(jiān)管人員1092人。

(三)依法加大責(zé)任追究力度。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令的要求,嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅責(zé)任追究,加強(qiáng)對(duì)事故單位的“四不放過(guò)”,繼續(xù)推行事故警示教育制度。今年以來(lái),全市安監(jiān)部門(mén)共立案查處事故69起,對(duì)其中59起事故進(jìn)行了處罰,對(duì)48家責(zé)任單位和43名責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)38名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,其中建議依法追究刑事責(zé)任12人,行政處分26人。我局對(duì)32起事故進(jìn)行了立案查處,有關(guān)部門(mén)依法追究了35名事故責(zé)任人的事故法律責(zé)任,其中追究刑事責(zé)任9人,追究行政責(zé)任26人;31個(gè)事故責(zé)任單位和26名事故責(zé)任人實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰,共處罰款397萬(wàn)元。我們還注重發(fā)揮事故“舉一反三”的警示作用,凡發(fā)生重大事故和重大影響事故,及時(shí)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和事故分析會(huì),督促其他相關(guān)企業(yè)充分吸取事故教訓(xùn);對(duì)于追究安全事故刑事責(zé)任的,組織其他相關(guān)企業(yè)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行庭審旁聽(tīng);對(duì)發(fā)生重復(fù)性傷亡事故的企業(yè),則從重處罰;對(duì)于發(fā)生死亡事故的單位實(shí)行一年以上的跟蹤監(jiān)管,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),督促事故單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

四、強(qiáng)基明責(zé),切實(shí)搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)

在認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時(shí),我們十分注重局機(jī)關(guān)的自身建設(shè),強(qiáng)化制度落實(shí),規(guī)范行政執(zhí)法,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作效能。

(一)從制度建設(shè)入手,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。今年,我局在梳理各處室工作職責(zé)和內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上,明確了處室工作人員崗位職責(zé),實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。同時(shí),要求每個(gè)工作人員對(duì)所承擔(dān)的主要工作,定期進(jìn)行梳理分析,提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和建議,形成了業(yè)務(wù)工作的PDCA循環(huán)改進(jìn)提高體系。我們還建立了處室月度工作計(jì)劃和檢查制度,要求每個(gè)處室根據(jù)年度目標(biāo)管理意見(jiàn),在月初提出本月工作計(jì)劃,月末檢查計(jì)劃落實(shí)情況,對(duì)未完成的工作進(jìn)行原因分析,并由監(jiān)察室匯總通報(bào)。為規(guī)范監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查行為,我們?cè)谌÷氏戎贫ú?shí)施了《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施細(xì)則》,明確檢查范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求和責(zé)任,完善相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、移交、跟蹤工作流程,形成了高效、順暢的監(jiān)督檢查工作體系。

(二)從基礎(chǔ)工作著力,切實(shí)提高監(jiān)管水平。針對(duì)新建部門(mén)資料積累不多、基礎(chǔ)工作薄弱的特點(diǎn),今年,我們專(zhuān)門(mén)制定并實(shí)施了加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定,從規(guī)范檢查記錄、健全工作臺(tái)帳抓起,要求做到事事有記錄、人人都參與。目前,全局七個(gè)處室(支隊(duì))都建立了基礎(chǔ)臺(tái)帳目錄,規(guī)范了臺(tái)帳記錄格式,明確了工作責(zé)任人。在建立和完善文書(shū)和業(yè)務(wù)兩大檔案體系的基礎(chǔ)上,本著強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)工作、形成動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、提高工作效率的指導(dǎo)思想,我們開(kāi)發(fā)建設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。系統(tǒng)主要擁有兩大功能,一是安全生產(chǎn)監(jiān)管的業(yè)務(wù)管理;二是基層部門(mén)及企業(yè)的情況普查、申報(bào)和信息更新。目前,我們已經(jīng)可以與基層安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行信息互動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、統(tǒng)計(jì)分析科學(xué)化,形成了內(nèi)部信息互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的安全監(jiān)管平臺(tái),成為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效載體。