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一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。按照區(qū)委“兩查兩提升”作風(fēng)集中教育活動(dòng)要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。發(fā)放作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)征求意見(jiàn)表,就思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見(jiàn);并設(shè)置了“民情收集意見(jiàn)箱”,公開(kāi)民情熱線電話。單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,對(duì)全局干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,分階段開(kāi)展好改進(jìn)工作作風(fēng)工作,努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),進(jìn)一步開(kāi)展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅(jiān)持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮制度的約束作用,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。二是完善制度體系。積極推進(jìn)依法采購(gòu)進(jìn)程,完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)操作程序和《區(qū)政府采購(gòu)中心廉潔從業(yè)制度》、《采購(gòu)中心財(cái)務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購(gòu)管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)運(yùn)行行為。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)
(一)抓好日常管理,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會(huì)、杏花節(jié)、年成都(青白江)首屆國(guó)際櫻花文化節(jié)等活動(dòng)以及國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組、春城書(shū)記、張寧生副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及各地來(lái)賓41批次,3370余人,出色地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。
二是做好會(huì)議服務(wù)管理。完成各類大型會(huì)議服務(wù)109次,小型會(huì)議服務(wù)264次。成功完成了區(qū)委工作會(huì)議、“兩會(huì)”、成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長(zhǎng)工作交流會(huì)、“成都(青白江)首屆國(guó)際櫻花文化節(jié)”項(xiàng)目集中簽約儀式等會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)食堂管理。派專人深入食堂,加強(qiáng)管理,豐富菜品品種,提高菜肴質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)把食品安全關(guān),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)。并認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的早、中餐服務(wù)工作。
四是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理“三定點(diǎn)”工作。委托區(qū)政府采購(gòu)中心招標(biāo),對(duì)全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行“三定點(diǎn)”,確定了2家保險(xiǎn)單位、家維修單位和家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度,登記使用接待車輛,保障重大活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過(guò)戶車輛編制2輛,報(bào)廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個(gè)。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強(qiáng)大院秩序管理,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)行刷卡管理,定點(diǎn)定車號(hào)停車。二是保凈化。對(duì)機(jī)關(guān)大院實(shí)行全天候衛(wèi)生保潔,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保機(jī)關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養(yǎng)護(hù)次數(shù)和盆花數(shù)量,共租擺植物1000余盆。
六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理和技能訓(xùn)練,提高保安人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場(chǎng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制等工作。二是定期對(duì)消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動(dòng)及大假的安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全無(wú)事故。
(二)打造低碳機(jī)關(guān),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》,完善節(jié)能減排機(jī)制,打造低碳機(jī)關(guān)。一是做好全區(qū)機(jī)關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計(jì)工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定。三是3月31日,成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長(zhǎng)工作交流會(huì)在我區(qū)順利召開(kāi)。會(huì)議以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主題,對(duì)推進(jìn)加快建設(shè)低碳機(jī)關(guān)具有重要意義。我局將嚴(yán)格管理減少能耗支出,抓好節(jié)能改造,倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(三)推行政府采購(gòu),節(jié)約財(cái)政資金。
區(qū)政府采購(gòu)中心一季度采購(gòu)預(yù)算為5788.02萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額5436.15萬(wàn)元,節(jié)約金額351.87萬(wàn)元,節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購(gòu)規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng),櫻花節(jié)系列工程等重大項(xiàng)目采購(gòu)優(yōu)質(zhì)高效完成,沒(méi)有出現(xiàn)一次工作失誤,沒(méi)有發(fā)生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國(guó)際櫻花文化節(jié)。
按照成都(青白江)首屆國(guó)際櫻花文化節(jié)籌備組的統(tǒng)一安排,積極做好接待服務(wù)工作。一是召開(kāi)了專題工作會(huì),制定了接待工作方案,并落實(shí)責(zé)任人。成立了以局長(zhǎng)黎欣為組長(zhǎng)的工作小組,下設(shè)車輛停放保障組、現(xiàn)場(chǎng)接待組、休息廳保障組、餐廳協(xié)調(diào)組、酒店協(xié)調(diào)組、物資保障組、安保組、禮儀服務(wù)組,全力做好活動(dòng)期間各項(xiàng)保障工作。二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)90余名工作人員組成接待隊(duì),并邀請(qǐng)專業(yè)禮儀老師和武裝部教官對(duì)接待人員進(jìn)行有針對(duì)性的禮儀、隊(duì)列培訓(xùn),提高了接待人員禮儀引導(dǎo)、接待服務(wù)的基本素質(zhì)。三是對(duì)機(jī)關(guān)駕駛員進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)駕駛員安全駕駛意識(shí),保障櫻花節(jié)期間行車安全。四是合理調(diào)配人員和物資,確保了國(guó)際櫻花節(jié)開(kāi)幕式及活動(dòng)期間的各項(xiàng)接待任務(wù)圓滿完成。五是積極做好歡樂(lè)中國(guó)行活動(dòng)各項(xiàng)接待服務(wù)準(zhǔn)備工作。
(五)積極準(zhǔn)備全國(guó)山地自行車冠軍賽。
一是為做好年全國(guó)山地自行車冠軍賽()接待工作,我局負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員村的后勤保障工作,制定了運(yùn)動(dòng)員村工作方案,工作小組下設(shè)前臺(tái)服務(wù)組、客房服務(wù)組、餐飲服務(wù)組、接待服務(wù)組、賽車管理服務(wù)組、設(shè)備保障組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療服務(wù)組。二是加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)溝通,完成了運(yùn)動(dòng)員村配套改造、餐廳客房服務(wù)外包、車輛保障、酒店聯(lián)系等前期準(zhǔn)備工作,完成了運(yùn)動(dòng)員村服務(wù)人員及食堂人員投入使用前的培訓(xùn)工作,并做好運(yùn)動(dòng)員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
三、存在問(wèn)題
我局在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,在區(qū)委、區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),但仍存在一些不足之處。一是越來(lái)越大的采購(gòu)規(guī)模與采購(gòu)中心的機(jī)構(gòu)編制、人員數(shù)量、隊(duì)伍建設(shè)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約著政府采購(gòu)工作向更深層次發(fā)展。二是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作壓力大、責(zé)任重,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。
下一階段工作安排
下一階段我局將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,統(tǒng)一思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,把機(jī)關(guān)事務(wù)工作推向新的臺(tái)階,為全面建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美之城、創(chuàng)業(yè)宜居之城、品質(zhì)生活之城”積極作為。
一、科學(xué)管理,做好后勤保障
細(xì)化機(jī)關(guān)事務(wù)日常管理工作,加強(qiáng)科學(xué)管理,使工作更高效有序。加強(qiáng)精細(xì)化管理,責(zé)任落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接,重點(diǎn)提高大型活動(dòng)的保障能力。
二、精益求精,保障重大活動(dòng)
成都(青白江)首屆國(guó)際櫻花文化節(jié)、歡樂(lè)中國(guó)行、全國(guó)山地自行車冠軍賽()三大活動(dòng)是我區(qū)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的活動(dòng),我局負(fù)責(zé)接待服務(wù)工作,要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作情況,理清思路、求真務(wù)實(shí),積極開(kāi)展工作,確保順利完成各項(xiàng)接待服務(wù)任務(wù),展示青白江的良好形象。
三、圍繞中心,建設(shè)低碳機(jī)關(guān)
我局作為低碳經(jīng)濟(jì)工作小組的成員單位,要積極發(fā)揮職能,加強(qiáng)低碳機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能體系建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)大院節(jié)能降耗工作再上一個(gè)臺(tái)階,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
一、抓好整改落實(shí),深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)
1、認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署和工作要求,我局分別于7月15日上午召開(kāi)了專題民主生活會(huì),班子成員圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問(wèn)題,結(jié)合自身工作實(shí)際,開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行了自我批評(píng)、自我檢查,對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析,提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施。班子成員之間相互批評(píng),坦誠(chéng)相見(jiàn),推心置腹,做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)開(kāi)展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動(dòng)辦”的工作要求,我局重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、談心談話、查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)、民主評(píng)議等方面進(jìn)行了自查,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照程序落實(shí)到位,并在此基礎(chǔ)上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報(bào)告,為第三環(huán)節(jié)活動(dòng)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署,我局召開(kāi)班子會(huì)專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,制定了教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案,把建章立制作為解決問(wèn)題的治本之策,要求全體黨員干部要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí),確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
4、及時(shí)制定“兩方案一計(jì)劃”。我局對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再歸類,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)制定了“兩方案一計(jì)劃”。整改落實(shí)方案堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治,以解決存在的“”問(wèn)題為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。制度建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持破舊與立新、當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合的原則,用機(jī)制規(guī)范管理,統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。明確了4個(gè)專項(xiàng)整治,4個(gè)制度建設(shè),提出了23條整改措施。
5、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。梳理匯總了問(wèn)題清單,召開(kāi)班子會(huì)專題研究,逐一制定了切實(shí)可行的整改措施,制定了單個(gè)專項(xiàng)整治方案,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,解決了“”突出問(wèn)題;推進(jìn)了4個(gè)制度建設(shè),建立了長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改實(shí)效;認(rèn)真辦好民生實(shí)事,解決群眾困難;抓好重點(diǎn)工作,著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、召開(kāi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。為進(jìn)一步加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,在縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下,我局積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了調(diào)度會(huì)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的土地、水利、交通等問(wèn)題進(jìn)行了討論研究,提出了切實(shí)可行的解決辦法,并下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要,要求各有關(guān)單位積極配合,及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時(shí)向市旅游局上報(bào)了客家文化城、五等四個(gè)項(xiàng)目,納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作,草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿,并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)建議。
3、及時(shí)做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。為進(jìn)一步提升我縣旅游接待檔次,根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求,我局積極開(kāi)展了星級(jí)農(nóng)家旅館創(chuàng)評(píng)工作。對(duì)全縣農(nóng)家旅館進(jìn)行摸底調(diào)查,指導(dǎo)農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設(shè)施,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評(píng)星級(jí)農(nóng)家旅館。
4、配合做好人大調(diào)研工作。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè),根據(jù)縣人大《關(guān)于開(kāi)展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動(dòng)的工作方案》文件要求,積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,陪同縣人大領(lǐng)導(dǎo)到寶蓮山、、長(zhǎng)洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)意見(jiàn)建議。
三、強(qiáng)化溝通對(duì)接,推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程
1、邀請(qǐng)客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進(jìn)程,我局對(duì)《景區(qū)旅游項(xiàng)目招商方案》進(jìn)行了修改完善,并再次征求了投資商的意見(jiàn)建議,根據(jù)雙方協(xié)商的意見(jiàn),對(duì)招商方案進(jìn)行了完善優(yōu)化。目前,準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。
3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實(shí)業(yè)有限公司召開(kāi)了項(xiàng)目洽談對(duì)接會(huì),對(duì)項(xiàng)目投資事宜進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。目前,準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。
4、積極洽談對(duì)接。為加快項(xiàng)目招商進(jìn)程,我局多次與君悅集團(tuán)洽談對(duì)接項(xiàng)目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前,正在進(jìn)一步跟蹤對(duì)接。
四、加大宣傳力度,提升旅游知名度
1、參選廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃示范單位。經(jīng)我局申報(bào),由我省及廣東省旅游部門共同評(píng)選,我縣國(guó)家4A級(jí)景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃示范單位”,作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選,將進(jìn)一步增進(jìn)兩地旅游的交流合作,提升我縣旅游知名度,拓寬廣東省旅游市場(chǎng),增加旅游人氣。
2、組織參加旅游宣傳活動(dòng)。積極參加了國(guó)家旅游局舉辦的廣東旅游交易會(huì)和廈門海峽旅游博覽會(huì),以及省旅發(fā)委舉辦“風(fēng)景獨(dú)好”西安旅游特賣會(huì)和旅游商品博覽會(huì),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)積極向社會(huì)各界人士推薦我縣旅游資源,發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份,提升了我縣旅游知名度。
3、完成縣旅游風(fēng)光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點(diǎn),我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風(fēng)光片,進(jìn)一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。
五、著力為民解難,扎實(shí)推進(jìn)三送工作
1、開(kāi)展“七一”黨員慰問(wèn)活動(dòng)。為慶祝“七一”建黨節(jié),我局在村召開(kāi)了迎七一黨員座談會(huì),聽(tīng)取了黨員們對(duì)村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我局出資4000多元購(gòu)買了不銹鋼電水壺等慰問(wèn)品,給全村黨員送上了節(jié)日的問(wèn)候。
2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學(xué)生家長(zhǎng)一封信”,懸掛防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ),下組入戶宣傳安全常識(shí);二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對(duì)村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫(kù)進(jìn)行巡邏,及時(shí)勸回私自外出游泳的兒童;三是開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋。為全村少年兒童借書(shū)、看書(shū)提供服務(wù)平臺(tái),讓全村孩子度過(guò)一個(gè)既有意義又有安全的暑假。
3、做好防汛減災(zāi)工作。為做好村防汛工作,“三送”干部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,及時(shí)將雷雨、暴雨天氣向村民預(yù)報(bào),并提醒村民對(duì)房屋及屋后的山體,要多注意觀察它的變化,積極做好災(zāi)前人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災(zāi)害的預(yù)防。
一、“雙創(chuàng)”工作措施
我局年初已制定實(shí)施方案,將涉及“雙創(chuàng)”工作任務(wù)細(xì)化為道路建設(shè)和街區(qū)改造、污水處理、民生城建項(xiàng)目、城區(qū)綠化和河道整治5個(gè)方面,明確責(zé)任到人、嚴(yán)格控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定期進(jìn)行工作考核,力促按時(shí)保質(zhì)保量完成或超額完成季度任務(wù)。二季度,局領(lǐng)導(dǎo)和主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期召開(kāi)例會(huì),不定期召開(kāi)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)和進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,互通項(xiàng)目進(jìn)展,交流新問(wèn)題,共商新舉措,在一季度良好開(kāi)局基礎(chǔ)之上,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、“雙創(chuàng)”工作成效
(一)道路建設(shè)和街區(qū)改造
季度目標(biāo):
1.開(kāi)工建設(shè)、、路、東路。
2.動(dòng)態(tài)做好四項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和零星改造。
完成情況:
1.、、路和東路項(xiàng)目部均已成立,其中已完成路基鋪設(shè)700米,雨污水管道已完成。
2.雙創(chuàng)零星工程:完成市區(qū)公園北路、路、人民西路等路段冷補(bǔ)瀝青面積約180平方米;修理中路公安局東南角、公園中路路口西南角等廣場(chǎng)破損磚共計(jì)1300多塊;清理人民中路城市酒店、和平中路527號(hào)前破損花崗巖共計(jì)270塊;更換江路、路和東路小學(xué)西側(cè)窨井蓋190多個(gè);疏通雨污水井4000多個(gè)。
(二)污水處理
季度目標(biāo):
1.和平路污水泵站完成工程量75%。
2.第二污水處理廠工程完成環(huán)評(píng)等前期工作。
完成情況:
1.和平路泵站已完成工程量90%,土建、設(shè)備安裝已基本完成,待通電后進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,增加石駁部分的工程正在施工。
2.第二污水處理廠排口論證報(bào)告文本已委托水文局制作完畢,等待省水利廳批復(fù)。環(huán)評(píng)報(bào)告已由南京南大金山環(huán)??萍加邢薰局谱魍戤?,現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)階段。可行性研究報(bào)告已由上海市政設(shè)計(jì)總院制作。
(三)民生城建項(xiàng)目
季度目標(biāo):
1.紫園路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成招投標(biāo)并開(kāi)工。
2.少年宮地下停車場(chǎng)項(xiàng)目完成施工圖設(shè)計(jì)。
3.完成創(chuàng)衛(wèi)辦交辦的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)。
完成情況:
1.紫園路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)已完成,目前拆遷等問(wèn)題正在協(xié)調(diào),已進(jìn)入拆遷評(píng)估階段。
2.少年宮地下停車場(chǎng)因租房戶尚未搬遷,無(wú)法對(duì)其原有消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè),導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)不能深入。
3.已完成對(duì)東珠新村、幸福二村、和鑫小區(qū)部分停車位和長(zhǎng)龍街東段南側(cè)人行道以及車管所門口路面改造工作。
(四)城區(qū)綠化方面
一、食品安全綜合協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保節(jié)會(huì)期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,在全市政務(wù)工作會(huì)議上作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),簽訂了《資興市20__年食品安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任狀》,嚴(yán)格要求各監(jiān)管部門單位認(rèn)真履職盡責(zé),確保我市食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作順利完成。
食安辦從構(gòu)建幸福資興的高度,以對(duì)全市人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)職能,采取有力措施,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次,確保了元旦、春節(jié)、兩會(huì)期間的食品安全。
(二)綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)管,打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監(jiān)管部門單位加大對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校幼兒園、食品批發(fā)商、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種(乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油)、重點(diǎn)市域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
一季度工商局共出動(dòng)執(zhí)法車139臺(tái)次、執(zhí)法人員772人次,共檢查經(jīng)營(yíng)戶1641戶,當(dāng)場(chǎng)銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶;食藥局日常監(jiān)管126家,下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)378份和整改意見(jiàn)書(shū)62份,沒(méi)收過(guò)期食品10種10kg,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位20家(整改15家、立案4家、結(jié)案1家),辦理《餐飲服務(wù)許可證》33個(gè);質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管工作,共組織出動(dòng)執(zhí)法人員160人次,車輛70次,重點(diǎn)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的22家大米廠、7家風(fēng)味魚(yú)制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開(kāi)展了監(jiān)督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個(gè)送市產(chǎn)檢所檢驗(yàn),其中合格61個(gè),合格率95.31%,不合格3個(gè),不合格的項(xiàng)目是豆干類熟食蛋白質(zhì)未達(dá)標(biāo);農(nóng)業(yè)局執(zhí)法范圍:種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品,出動(dòng)執(zhí)法人員569人次,執(zhí)法車輛112輛次,檢查農(nóng)產(chǎn)品超市6家,肥料抽樣20個(gè)樣品,涉及肥料2200噸,市面未發(fā)現(xiàn)甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥和毒鼠強(qiáng);畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局于3月12-22日組織力量開(kāi)展了為期10天的飼料獸藥專項(xiàng)打假工作,清繳過(guò)期飼料256公斤、過(guò)期獸藥貨值530余元。1-3份,屠宰場(chǎng)抽取生豬尿樣498個(gè)、牛尿樣10個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)抽取尿樣351個(gè),均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費(fèi)者日的宣傳力度,發(fā)放宣傳資料余份,接受群眾咨詢400余人。嚴(yán)厲打擊了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為,凈化了食品市場(chǎng)。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)開(kāi)展“兩節(jié)、兩會(huì)“衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查。
為切實(shí)做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保我市人民群眾在元旦、春節(jié)、兩會(huì)期間的住宿、歌舞廳、美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所方面消費(fèi)的衛(wèi)生安全,重點(diǎn)檢查了其衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員持證上崗情況、消毒設(shè)施使用情況、公共用品的更換情況和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)制度落實(shí)情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)員當(dāng)場(chǎng)提出了整改意見(jiàn),要求其限期改正,對(duì)于無(wú)健康證上崗的從員人員要求其立即離崗,經(jīng)健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)10件,現(xiàn)場(chǎng)審核10家。
(二)加大打擊黑診所、游醫(yī)、藥販力度。
為進(jìn)一步規(guī)范我市的醫(yī)療市場(chǎng),營(yíng)造安全的就醫(yī)環(huán)境,對(duì)黑診所一直采取高壓打擊的態(tài)勢(shì)。一季度共受理醫(yī)療投訴舉報(bào)5起,日常衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)35家,立案受理違法案件18家,取締無(wú)證黑診所8家。
(三)參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)審查工作。
一季度參與了80余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證換證前的現(xiàn)場(chǎng)審查工作,對(duì)診療流程、房屋設(shè)置存在問(wèn)題的提出整改意見(jiàn)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高,保障醫(yī)療安全。
三、二季度工作計(jì)劃
1、一是規(guī)范學(xué)校食品安全工作;二是強(qiáng)化執(zhí)法整治力度(小作坊)。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,完善監(jiān)督協(xié)管,依法執(zhí)業(yè)。
由于受持續(xù)高溫干旱天氣等因素的影響,今年年初以來(lái),我縣森林火災(zāi)頻發(fā),森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻??h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)高度關(guān)注,采取了超常規(guī)措施,組織縣專業(yè)森林消防隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)全力以赴撲救森林火災(zāi),縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入火場(chǎng)組織指揮撲救。現(xiàn)將我縣1-2月份森林火災(zāi)發(fā)生情況匯報(bào)如下:
一、森林火災(zāi)發(fā)生及查處情況
今年年初以來(lái),我縣森林火災(zāi)頻發(fā),截止3月4日,我縣共發(fā)生森林火災(zāi)19起,目前全縣因森林火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150多萬(wàn)元,為歷年之最。發(fā)生19起森林火災(zāi)中,有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災(zāi),1起是遷墳燃炮引起森林火災(zāi),2起境外火燒入,2起起火原因正在調(diào)查??h森林公安局共查破森林火災(zāi)案件17起,其中查破森林火災(zāi)刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火災(zāi)行政案件12起,林業(yè)行政處罰12人,罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來(lái),縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩(wěn)定工作來(lái)抓。
1、1月8日,市人民政府召開(kāi)了全市冬季森林防火工作視頻會(huì)議。我縣接著召開(kāi)冬季森林防火工作會(huì)議,戴副縣長(zhǎng)對(duì)全縣的森林防火工作進(jìn)行全面部署。
2、2月4日,在召開(kāi)全縣林業(yè)系統(tǒng)2009年工作總結(jié)會(huì)上,縣委董副書(shū)記、戴副縣長(zhǎng)對(duì)森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
3、2月8日,市森林防火指揮部電示重點(diǎn)縣(區(qū))禁火令。2月10日,我縣全縣禁火令,截止3月4日我縣共發(fā)放森林防火宣傳資料6.5萬(wàn)份。
4、2月10日晚,王健副市長(zhǎng)致電給各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo),傳達(dá)市委劉正東書(shū)記、市政府謝澤宇市長(zhǎng)對(duì)森林防火工作的指示,并要求務(wù)必高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議研究布置森林防火工作,特別要嚴(yán)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要?dú)w位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府給各縣(區(qū))人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了市下達(dá)的森林防火緊急通知到各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng),分析當(dāng)前我縣森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府全力做好森林火災(zāi)防范及撲救工作,為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的節(jié)日環(huán)境。
6、2月24日,縣人民政府撥給縣林業(yè)局15萬(wàn)元森林防火專用經(jīng)費(fèi),用于縣專業(yè)森林消防隊(duì)購(gòu)置防火器材、物資等裝備。同時(shí)又撥給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3萬(wàn)元的森林防火專用經(jīng)費(fèi),縣林業(yè)局又從其它經(jīng)費(fèi)中支出9萬(wàn)元給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元作為當(dāng)前森林防火工作經(jīng)費(fèi)。
7、為加快火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快處理火災(zāi)肇事者,縣林業(yè)局采取超常措施,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違反野外生產(chǎn)用火行為進(jìn)行批評(píng)教育和處罰,并公開(kāi)曝光,是儆效尤。
8、落實(shí)值班制度,及時(shí)報(bào)送信息。今年以來(lái),全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工輪流值班制度,科學(xué)調(diào)度,及時(shí)處置火情,確保政令暢通。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況,及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火情,主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速組織指揮撲救。同時(shí)實(shí)行市防火辦的“一天三報(bào)”制,每天當(dāng)班人員認(rèn)真做好來(lái)電記錄和匯報(bào),做到有事及時(shí)匯報(bào),無(wú)事報(bào)平安。
三、存在的問(wèn)題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今,全縣持續(xù)高溫干旱,地面雜草、林下腐質(zhì)層增多,森林火險(xiǎn)等級(jí)為高危險(xiǎn)。
二認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位。
三野外用火頻繁。當(dāng)前正是煉山及農(nóng)事用火的季節(jié),野外生產(chǎn)用火頻繁,森林火災(zāi)隱患大。
四信息報(bào)送不及時(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)森林火災(zāi)情況報(bào)告不及時(shí),對(duì)衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)未能按規(guī)定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業(yè)森林消防隊(duì)30人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)有半專業(yè)撲火隊(duì),但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設(shè),不能在第一時(shí)間內(nèi)撲救本轄區(qū)內(nèi)的林火。
四、下一步工作措施
一切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)3月1日召開(kāi)的全國(guó)、全區(qū)、全市森林防火電視電話會(huì)議精神。嚴(yán)格按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前森林防火工作的指示,把森林防火工作作為當(dāng)前中心工作任務(wù)來(lái)抓,精心組織,周密安排,明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)因責(zé)任不落實(shí),工作措施不到位,造成森林火災(zāi)或撲救不力的,要依法依規(guī)追究責(zé)任,確保各級(jí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。
二抓認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把森林防火作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作來(lái)抓,狠抓責(zé)任制的落實(shí),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)森林防火成員單位部門包村責(zé)任,鄉(xiāng)干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動(dòng)聯(lián)防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村屯之間要與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯互相通報(bào)森林防火信息,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有責(zé),形成全社會(huì)齊抓共管的局面。動(dòng)員所有的護(hù)林員按照劃定的責(zé)任山范圍進(jìn)山巡查,縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊(duì),由一名森林公安帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出森林防火巡邏隊(duì)進(jìn)村、屯、重點(diǎn)林區(qū)巡查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法用火的,該罰款的罰款,該捕的捕。縣林業(yè)局授權(quán)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站行使林業(yè)行政處罰權(quán),罰沒(méi)款縣財(cái)政全額返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四抓宣傳教育??h廣播電視局每晚要在**頻道連續(xù)播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災(zāi)案件舉報(bào)有獎(jiǎng)通告》,對(duì)森林公安機(jī)關(guān)查處的森林火災(zāi)案件進(jìn)行曝光,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),每個(gè)街天要廣播宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要派出工作組進(jìn)村入戶開(kāi)展森林防火宣傳工作,在每個(gè)村的每個(gè)屯召開(kāi)宣傳大會(huì),要與群眾算一筆經(jīng)濟(jì)帳政治帳,使他們懂得引發(fā)森林火災(zāi)得不償失。每個(gè)屯要張貼1張《百色市森林火災(zāi)禁火令》,每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》,切實(shí)做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的力量。要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建半專業(yè)森林消防隊(duì),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入縣財(cái)政預(yù)算,落實(shí)隊(duì)伍撲火器材物資裝備,隊(duì)員每月每人300元,打一場(chǎng)火補(bǔ)助50元,以后撲滅森林火災(zāi),以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主要力量,立足“打早、打小、打了”,火災(zāi)撲滅后,要清除余火,清理火場(chǎng),預(yù)防死灰復(fù)燃。
六抓火案查處。發(fā)生森林火災(zāi)后,森林公安機(jī)關(guān)要立即組織力量在第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展案件偵破工作,加大破案力度,已偵破的森林火災(zāi)案件要從嚴(yán)從重處罰,檢察院法院要提前介入,該重判的重判,決不能出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。
七氣象部門要抓好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,隨時(shí)做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。
八下?lián)芙o每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4萬(wàn)元森林防火經(jīng)費(fèi)要做到??顚S茫荒芘灿?,縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門要做好跟蹤督查,確保森林防火經(jīng)費(fèi)真正做到專款專用。
九切實(shí)加強(qiáng)火源監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度,組織力量密切監(jiān)控,在禁火令期間,嚴(yán)禁一切野外用火。同時(shí),采取超常規(guī)措施,突出抓好重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)防范工作。各了望臺(tái)(哨)和護(hù)林員全天候密切監(jiān)視火情。要求護(hù)林員加強(qiáng)巡邏,及時(shí)糾正違法用火行為,防止火種進(jìn)山入林。
十切實(shí)做好各項(xiàng)撲救森林火災(zāi)準(zhǔn)備。縣專業(yè)森林消防隊(duì)、以及德孚保護(hù)區(qū)半專業(yè)森林消防隊(duì)和那馬林場(chǎng)半專業(yè)森林消防隊(duì),24小時(shí)集結(jié)待命,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)做好一切準(zhǔn)備工作,做到人員、機(jī)具、車輛、通訊“四到位”,一旦接到火情報(bào)告,迅速啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案,快速反應(yīng),科學(xué)組織撲救,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作
為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程,在南海、順德通過(guò)省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后,市政府于去年11月召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議,提出了2005年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》,先后召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年7月止,全市已有2區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)(街)通過(guò)了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。
為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度,我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組,對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見(jiàn)》的目標(biāo)和任務(wù)的要求,落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況,進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,成績(jī)是突出的,全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好,但也不同程度地存在著一些問(wèn)題和困難。
㈠強(qiáng)化政府行為,全面鋪開(kāi)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速,切實(shí)強(qiáng)化政府行為,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際,提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略,制定工作計(jì)劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn),以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)幫扶”的工作策略,有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進(jìn),教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大,村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過(guò)程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字,在“強(qiáng)”字上做文章,堅(jiān)持“硬件從實(shí),軟件從嚴(yán)”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭(zhēng)“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來(lái),各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有503所,其中省一級(jí)87所,市一級(jí)217所,區(qū)一級(jí)199所,使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)??倲?shù)的66.6%,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn),各區(qū)都加大投入,重點(diǎn)建設(shè)。目前,全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng),80%學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到9:1,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī),深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年撤并中小學(xué)達(dá)90所。各區(qū)還抓好國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革,優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開(kāi)展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明,通過(guò)改革,校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強(qiáng)未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育,開(kāi)展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開(kāi)展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作,以科研促課改,堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語(yǔ)、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。
⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強(qiáng)師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開(kāi)辟“綠色通道”,引進(jìn)高水平教師,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,優(yōu)化育人環(huán)境,營(yíng)造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強(qiáng)”工作,重在創(chuàng)建過(guò)程,重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開(kāi)展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng),不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí),重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機(jī)構(gòu)(沒(méi)有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站,開(kāi)辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。
㈣存在問(wèn)題
盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒(méi)有完全落實(shí)等。
對(duì)于上述問(wèn)題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議,提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問(wèn)題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
2004年9月23日,我市召開(kāi)全市教學(xué)工作會(huì)議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制
一年來(lái),我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》等。這些規(guī)劃和意見(jiàn),對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來(lái),我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng),不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市教師在全國(guó)及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中,有154人獲全國(guó)一等獎(jiǎng),248人獲全國(guó)二等獎(jiǎng),616人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。在全國(guó)“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上,我市獲一等獎(jiǎng)9項(xiàng),二等獎(jiǎng)14項(xiàng),三等獎(jiǎng)8項(xiàng),市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語(yǔ)、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國(guó)競(jìng)賽中,有1181人獲全國(guó)一等獎(jiǎng),1968人獲全國(guó)二等獎(jiǎng);568人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。
⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語(yǔ)教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃;有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”,占全省參加面試作品數(shù)的43%,其中8件作品獲全國(guó)一等獎(jiǎng),占全省的80%;1件作品獲全國(guó)二等獎(jiǎng);今年8月,我市還代表省在“第四屆中國(guó)教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》。小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,一些幼兒園也開(kāi)始嘗試開(kāi)設(shè)幼兒英語(yǔ)課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語(yǔ)口試試點(diǎn),定期選派英語(yǔ)教師到國(guó)外進(jìn)修,提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市26958人參加高考,上線總?cè)藬?shù)23251人,上線率86.25%,比去年增加4112人,增幅達(dá)21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達(dá)15389人,占考生總?cè)藬?shù)的57.09%,高出省12.3個(gè)百分點(diǎn),以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考,全市總分800分以上的考生33人,700分以上650人,比去年增加了48人,其中佛山一中葉樹(shù)蓁、柳昕同學(xué)的語(yǔ)文,南海石門中學(xué)歐陽(yáng)尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)3277人,比去年增加1152人,增幅高達(dá)54.21%;上本科線以上人數(shù)7416人,比去年增加1505人,增幅達(dá)25.48%,創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂(lè)、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂(lè)、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人,比去年增加680人,其中本科線以上775人,比去年同批增加了188人;上第三批線1193人,比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人,比去年增加489人;音樂(lè)類237人,比去年增加83人;體育類432人,比去年增加91人,成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強(qiáng)。2004年申報(bào)立項(xiàng)課題399項(xiàng),課題研究從縱向、橫向拓展,隊(duì)伍不斷壯大。
⒉科研課題等級(jí)高。近年來(lái)立項(xiàng)的課題,有全國(guó)“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題13項(xiàng),全國(guó)和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題30多項(xiàng)。2004年獲得立項(xiàng)的課題中,重點(diǎn)規(guī)劃課題35項(xiàng),一般規(guī)劃課題339項(xiàng),備案課題25項(xiàng)。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開(kāi)展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來(lái)了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過(guò)渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過(guò)渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過(guò)渡到開(kāi)發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),教師不再拒絕一個(gè)問(wèn)題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開(kāi)始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來(lái)的愉悅和成功感,開(kāi)始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂(lè),敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見(jiàn)解越來(lái)越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅(jiān)持“依法治考”,“依法治招”,營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模,首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取,實(shí)現(xiàn)檔案電子化,開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作,實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試(即“人機(jī)對(duì)話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過(guò)程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)
今年9月10日是我國(guó)第二十個(gè)教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng),取得了顯著成效。
㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶?;顒?dòng)方案》,圍繞“安教樂(lè)教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則,精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)。活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會(huì),有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),有慰問(wèn)活動(dòng),有文藝匯演,有教師代表座談會(huì),有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如,9月6日至8日,由我市近年來(lái)獲得國(guó)家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán),先后赴各區(qū)作報(bào)告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書(shū)育人”的心得體會(huì),每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽(tīng)眾均達(dá)1000多人。9月7日,我們分別召開(kāi)了來(lái)自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問(wèn)題,共商教育改革發(fā)展大計(jì)。
㈡活動(dòng)組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開(kāi)展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?dòng),我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格,確保活動(dòng)隆重展開(kāi)。首先,成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng),各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二,注重以政府名義開(kāi)展活動(dòng),使活動(dòng)定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會(huì),以市政府名義組織召開(kāi),廣東省委常委、佛山市委書(shū)記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的50個(gè)先進(jìn)單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。9月6日,組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問(wèn)生病住院治療的教師代表。這次慰問(wèn),有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),我市把今年教師節(jié)慶?;顒?dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道,使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說(shuō),今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致,愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為建設(shè)教育強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作
國(guó)家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四省(區(qū))作為我國(guó)首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省,從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國(guó)家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。
㈠以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi),穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn);三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開(kāi)始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開(kāi)展課程創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)地方課程
我市從實(shí)際出發(fā)編寫(xiě)了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開(kāi)發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過(guò)硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴(kuò)大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系,改革教學(xué)評(píng)價(jià),夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系,在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí),還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革,學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入,不少學(xué)校開(kāi)始嘗試以人文化的測(cè)試來(lái)評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信,卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測(cè)試內(nèi)容注重整合,測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過(guò)課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作,對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革,推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來(lái)抓,取得了初步成效。
五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi),維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措?!耙毁M(fèi)制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來(lái),我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中,一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi),一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從2002年秋季開(kāi)始,我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi),義務(wù)教育階段收取書(shū)雜費(fèi),高中收取學(xué)雜費(fèi)。全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示,統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費(fèi)許可證)收費(fèi),統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù),統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收,學(xué)校給票,財(cái)政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
2003年底,按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神,我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法,解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問(wèn)題,使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目,一是“一費(fèi)制”:義務(wù)教育階段書(shū)雜費(fèi),高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目:⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目(省定項(xiàng)目):住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)(畢業(yè)考試費(fèi))、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動(dòng))發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目(市定項(xiàng)目):小學(xué)午休和課后托管費(fèi);補(bǔ)課費(fèi);代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi);校外活動(dòng)費(fèi);膳食費(fèi);校車接送交通費(fèi);節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等7個(gè)項(xiàng)目。
在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺(jué)性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國(guó)家、省、市的“一費(fèi)制”政策,使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確?!耙毁M(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來(lái)抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組,并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費(fèi),加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后,減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作,各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)2003年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)2.1589億元,解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問(wèn)題;南海區(qū)平洲街道辦2003年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
四是加大對(duì)貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問(wèn)題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人,累計(jì)減免書(shū)(學(xué))雜費(fèi)1252.91萬(wàn)元(其中省補(bǔ)80.6萬(wàn)元),保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為,使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人,使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開(kāi)學(xué)初(春、秋季)的教育收費(fèi)檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開(kāi)制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度,增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度,加快了電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會(huì)大局。
當(dāng)然,在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問(wèn)題,不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比,顯得相對(duì)偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別,也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書(shū)雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大,但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),這顯然不合理。再如,“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書(shū)雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書(shū)雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi),而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì),義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比,實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約1000萬(wàn)元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書(shū)雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教學(xué)和目前開(kāi)設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素,這無(wú)形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書(shū)費(fèi)雜費(fèi)不分,既容易出現(xiàn)書(shū)費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi),使用多少因人而異,“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。
上述問(wèn)題的存在,嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開(kāi)展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國(guó)家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實(shí)際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
1999年,我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及B線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過(guò)多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開(kāi)展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度,還開(kāi)辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人,受資助的貧困生1785人,占貧困生總數(shù)的99.6%,扶貧助學(xué)資金共214.19萬(wàn)元。其中,有276人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款245.5萬(wàn)元;89人了減免學(xué)費(fèi),總金額為13.45萬(wàn)元;158人享受助學(xué)金,總金額為10.37萬(wàn)元;有794位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金,共73.74萬(wàn)元;有2784人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬(wàn)元。另外,有244人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù),緩繳學(xué)費(fèi)76.32萬(wàn)元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬(wàn)元,2003年為117萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2004年助學(xué)貸款資金將超過(guò)210萬(wàn)元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實(shí)際,我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見(jiàn)》,已報(bào)市政府審批,待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
七、成立國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局8月份成立了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員??己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)??己诵〗M還向社會(huì)公開(kāi)了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,我局7月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類:一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)
由鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)敬老院環(huán)境治理工作,分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)村社”活動(dòng),分管教育、衛(wèi)生、三產(chǎn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ斑M(jìn)醫(yī)院”、“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。調(diào)整原城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦主任,由唐利軍同志任鄉(xiāng)治理辦主任。
二、制定考核細(xì)則,加強(qiáng)日常督查
在與各村簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,不僅增加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的分值比重,還進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲辦法,即:年終排名第一的村加3分,最后一名的扣3分;被縣級(jí)以上通報(bào)一次扣3分。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查記錄表》,定期對(duì)各村、各單位進(jìn)行督促檢查、評(píng)分。
三、明確工作職責(zé),加強(qiáng)宣傳力度
制定了《鄉(xiāng)街道清潔工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)重點(diǎn)路段清潔工職責(zé)》、《鄉(xiāng)衛(wèi)生公約》1000余份發(fā)放到保潔員和群眾手中,進(jìn)一步明確保潔員職責(zé),教育群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。與學(xué)校一起開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),以小帶老,形成環(huán)境衛(wèi)生人人參與、齊抓共管的良好局面
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋
鄉(xiāng)有8個(gè)村,76個(gè)經(jīng)濟(jì)社,沒(méi)有場(chǎng)鎮(zhèn),為了便于治理,我鄉(xiāng)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn),將我鄉(xiāng)劃分為76個(gè)網(wǎng)格,即:一個(gè)經(jīng)濟(jì)社為一個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名保潔員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作;網(wǎng)格所在村的駐村領(lǐng)導(dǎo)為該網(wǎng)格的包片領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查,確保環(huán)境治理全覆蓋。
五、突破治理難點(diǎn),改善環(huán)境面貌
1、加強(qiáng)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的治理。我鄉(xiāng)街道、單位附近的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告因年代久遠(yuǎn)存在破舊和不規(guī)范情況,為了規(guī)范各種標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和廣告,鄉(xiāng)治理辦一是迅速與禾加在升廣告公司銜接,重新制作各類宣傳欄10多個(gè);二是馬上與保潔員打好招呼,要求他們立即拆除全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的廣告、牛皮癬、和不規(guī)范標(biāo)語(yǔ);三是和相關(guān)單位及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,要求配合做好全鄉(xiāng)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的規(guī)范治理。
第一季度已經(jīng)過(guò)去了。在這過(guò)去的三個(gè)月中,衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下,以爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)村中心集鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院“200強(qiáng)”為契機(jī),醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持著持續(xù)良性的發(fā)展勢(shì)頭。全院職工情緒穩(wěn)定,思想團(tuán)結(jié),工作態(tài)度認(rèn)真,院內(nèi)氣氛和諧,工作秩序井然。通過(guò)全院職工的共同努力,中心和各服務(wù)站的基本醫(yī)療和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定,門診及住院業(yè)務(wù)量較上年度同期有明顯上升?,F(xiàn)將一季度具體工作情況和二季度的工作安排匯報(bào)如下:
【一季度工作情況】
一、加快機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮公共職能
通過(guò)努力建設(shè),衛(wèi)生服務(wù)中心下郎服務(wù)站建設(shè)工程已經(jīng)順利提前竣工。服務(wù)站工作人員及各項(xiàng)硬件設(shè)施設(shè)備正在著手配置,不久即可投入使用。下扇服務(wù)站的建設(shè)工作正在籌備之中,待時(shí)機(jī)成熟即可開(kāi)工建設(shè)。
目前衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)已建成的服務(wù)站實(shí)行一體化管理,服務(wù)站各項(xiàng)配套設(shè)施正逐步完善,服務(wù)站管理制度正逐步建全。在基本醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定開(kāi)展的同時(shí),服務(wù)站的公共衛(wèi)生服務(wù)職能正日益凸顯。服務(wù)站的建立為當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)看病提供了極大的便利。
二、落實(shí)社區(qū)服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)管理
我院對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析總結(jié),查找不足。要求各社區(qū)責(zé)任醫(yī)師要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力彌補(bǔ)不足,認(rèn)真履行好十二項(xiàng)公共衛(wèi)生職責(zé),落實(shí)好各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
1.我院同轄區(qū)各行政村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員保持著密切的聯(lián)系,中心、各服務(wù)站以及轄區(qū)各行政村的健康宣傳欄進(jìn)行了及時(shí)的更新。孕婦學(xué)校、育兒學(xué)校及各種常見(jiàn)病、慢性病、重點(diǎn)疾病的防治知識(shí)講座按計(jì)劃順利開(kāi)展。
2.通過(guò)日常診療活動(dòng),各責(zé)任醫(yī)師對(duì)已掌握的轄區(qū)群眾健康狀況及時(shí)分析整理,并上報(bào)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室,進(jìn)行入檔登記。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群進(jìn)行了定期上門隨訪,對(duì)隨訪內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了整理登記。
3.第一季度,我院組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)轄區(qū)托兒所及幼兒園進(jìn)行了兒童入托入園體檢工作,累計(jì)體檢60余人,體檢率100%。每月三次的兒童預(yù)防接種工作有序開(kāi)展,接種率達(dá)到100%。
4.嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病登記報(bào)告制度。1—3月份轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)三例新增肺結(jié)核病人,其中一例病情處于活動(dòng)期,正在治療中;兩例病情已經(jīng)好轉(zhuǎn)。
5.各責(zé)任醫(yī)師認(rèn)真履行公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告的職責(zé),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳真,每月定期上報(bào)各類報(bào)表,包括突轄區(qū)內(nèi)發(fā)性公共衛(wèi)生事件、新生兒及死亡人口情況等。
6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷管理。一季度衛(wèi)生院農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷管理工作開(kāi)展順利,共為12人次進(jìn)行了大病統(tǒng)籌報(bào)銷,累計(jì)給付金額29579.33元。同時(shí)從12月1日起,中心門診小額報(bào)銷政策全面落實(shí),至今累計(jì)共為群眾報(bào)銷了25360.21元,減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),參合群眾切實(shí)享受到了合作醫(yī)療帶來(lái)的好處。
三、提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全
醫(yī)療安全是衛(wèi)生院生存與發(fā)展的根本保障,是保證醫(yī)療質(zhì)量的前提條件。我院長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持一手抓質(zhì)量,一手抓安全,保證醫(yī)療活動(dòng)順利開(kāi)展。一季度我院召開(kāi)了兩次全體職工會(huì)議,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了安全醫(yī)療問(wèn)題,要求全體醫(yī)務(wù)人員在日常診療活動(dòng)中要謹(jǐn)小慎微,始終保持高度警惕,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。同時(shí)要求我院醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證院內(nèi)各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。我院決定從開(kāi)始,設(shè)立年度醫(yī)療安全獎(jiǎng)。一季度我院未發(fā)生醫(yī)療安全差錯(cuò)事故和醫(yī)療糾紛。
我院十分重視病歷及處方的管理,要求各臨床醫(yī)師嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,按照要求規(guī)范門診病歷、住院病案及各類處方的書(shū)寫(xiě)與管理。
四、加強(qiáng)收費(fèi)管理,控制藥品價(jià)格
秉著“一切以病人利益為中心”的原則,堅(jiān)持“以人為本,執(zhí)醫(yī)為民”的服務(wù)理念,我院一直嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療價(jià)格管理制度。特別是在年初實(shí)行了劃價(jià)收費(fèi)信息化管理后,各項(xiàng)檢查收費(fèi)及藥品價(jià)格進(jìn)一步正規(guī)化、透明化,基本杜絕了亂收費(fèi)、亂開(kāi)藥、多開(kāi)藥、重復(fù)檢查等醫(yī)療不正之風(fēng),各項(xiàng)檢查收費(fèi)有了明顯降低。
在藥品采購(gòu)方面,我院嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策,嚴(yán)格控制藥品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)。同時(shí)要求藥房藥庫(kù)相關(guān)人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),保持警惕,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。要在源頭上控制藥品價(jià)格,為廣大群眾提供優(yōu)惠服務(wù)。
五、提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度
兩次會(huì)議的動(dòng)員,要求各醫(yī)護(hù)人員進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,重視人文建設(shè),要 自學(xué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和涵養(yǎng)。特別是強(qiáng)調(diào)了住院區(qū)的管理,醫(yī)護(hù)人員要為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),盡量滿足患者的合理要求。
各醫(yī)護(hù)人員能堅(jiān)守崗位,相互協(xié)助配合,實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,并做好交接班、會(huì)診、轉(zhuǎn)診工作。對(duì)急重癥患者和特殊人群開(kāi)設(shè)綠色通道,優(yōu)化就醫(yī)流程,簡(jiǎn)化了就醫(yī)手續(xù),實(shí)行優(yōu)先安排就診。
從二月份開(kāi)始,我院掛號(hào)室、藥房、藥庫(kù)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)操作,實(shí)行一條龍服務(wù),簡(jiǎn)化了付費(fèi)取藥流程,為廣大群眾提供了便利。
為了保證各科室的持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開(kāi)展的連續(xù)性,提高服務(wù)質(zhì)量,彌補(bǔ)特殊情況下的人員不足,三月初,我院安排了兩位同志進(jìn)修學(xué)習(xí)。
六、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),保證制度落實(shí)
醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)始終是我院各項(xiàng)工作的重中之重。醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)不僅是有利于我院的穩(wěn)定與發(fā)展,也直接關(guān)系到患者的切身利益。
在一季度的兩次職工會(huì)議中,重申了加強(qiáng)行風(fēng)的建設(shè)必要性和緊迫性。醫(yī)務(wù)人員要以職業(yè)道德為基點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范醫(yī)療行為,堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng)。會(huì)議要求全體職工端正思想,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),實(shí)行自糾自查,彌補(bǔ)不足,樹(shù)立良好的精神風(fēng)貌,共同促進(jìn)院內(nèi)院外的和諧建設(shè)。
全院職工在思想上對(duì)行風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性已經(jīng)有了較高的認(rèn)識(shí),院內(nèi)風(fēng)氣良好,同事、領(lǐng)導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作。一季度我院未發(fā)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、接受禮品、請(qǐng)客吃飯及醫(yī)療賄賂等不正?,F(xiàn)象。
【二季度工作安排】
第二季度,我院將按照年初計(jì)劃,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1.組織全體社區(qū)責(zé)任醫(yī)師對(duì)轄區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行上門訪視。
2.組織醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng),開(kāi)展農(nóng)民免費(fèi)健康體檢活動(dòng)。
3.繼續(xù)做好新一輪農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施工作,認(rèn)真落實(shí)合作醫(yī)療政策,保障參合群眾利益。
4.認(rèn)真履行落十二項(xiàng)公共衛(wèi)生職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)。切實(shí)提高“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)和管理能力。
5.加快服務(wù)站的建設(shè)。已經(jīng)完成建設(shè)的服務(wù)站,盡早配備醫(yī)務(wù)人員上崗,購(gòu)置必要的儀器設(shè)備,爭(zhēng)取早日投入使用。
6.參照省農(nóng)村中心集鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐步對(duì)目前存在的不足進(jìn)行整改和完善。包括布局規(guī)化、人員培訓(xùn)、制度建全、職能完善、服務(wù)質(zhì)量等。
7.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),杜絕不正之風(fēng),控制醫(yī)藥價(jià)格,提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素養(yǎng)和自身綜合素質(zhì)
(一)強(qiáng)化自身修養(yǎng),堅(jiān)定政治信念,端正工作作風(fēng)
我始終堅(jiān)持以一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)黨性鍛煉和世界觀改造,在工作之余潛心研讀了馬列主義、思想、鄧--理論以及“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大等文獻(xiàn)資料,并將其精神實(shí)質(zhì)融匯貫通,系統(tǒng)地加以認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)。二是在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,能夠勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新,做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;三是堅(jiān)持嚴(yán)于律已,寬以待人,注重團(tuán)結(jié),端正態(tài)度,擺正位置,正確處理好與同志之間的關(guān)系,工作上既能相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面開(kāi)拓視野、努力提高管理水平
本人一貫注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理》、《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的若干重要變化,深入了解和掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的政策法規(guī),同時(shí)著重學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、公文寫(xiě)作等相關(guān)知識(shí),豐富知識(shí)體系,提高了運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
二、履行職責(zé)基本情況
一年來(lái),我主要負(fù)責(zé)基建的會(huì)計(jì)核算工作,資金籌措、基建報(bào)表、預(yù)算及工程款支付等工作。在實(shí)際工作中,本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則,在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作。嚴(yán)格審核原始憑證,確保原始會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性,保證每筆會(huì)計(jì)憑證后都有一份足以清晰反映一項(xiàng)基建業(yè)務(wù)的附件資料,杜絕“白條”支出。
三、個(gè)人遵守黨紀(jì)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況
一年來(lái)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)反腐倡廉的一系列文件和政策規(guī)定,按照各項(xiàng)廉政規(guī)定要求辦事,自覺(jué)接受警示教育,自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);在為人處事上,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事,為人正派,辦事公道,大事講原則,小事講風(fēng)格,做到對(duì)事不對(duì)人,比較注意把握自己的角色定位,自覺(jué)地維護(hù)大局,維護(hù)團(tuán)結(jié)。在處理工作關(guān)系上,始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、飽滿旺盛的熱情投入工作。自己一年來(lái)堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),自律,身體力行。自我回顧檢查,沒(méi)有出現(xiàn)任何違風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定的行為。
四、存在的不足和今后努力的方向
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):