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一、精心組織部署,通過加強領導推進“五五”普法工作。
“五五”普法工作剛一啟動,我局領導就認真學習中央、省、市有關“五五”普法工作的文件,自覺領會文件的精神實質,五五普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓。
一是加強了普法組織領導。市局為加強對普法工作的組織領導,成立了由局長任組長,其他市局班子成員任副組長,局機關各科室、市直各單位主要負責人為成員,各縣市區(qū)局法制股長為聯(lián)絡員的“五五”普法領導小組,其辦事機構設在市局法規(guī)科。同時系統(tǒng)各縣市區(qū)局也相應的成立了普法工作機構。做到了主要領導親自過問,主管領導親自抓落實,所有班子成員參加有關活動,將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實。
二是制定了普法實施方案。我們根據(jù)國家、省、市“五五”普法的工作任務和要求,制定了《××局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,進一步明確了“五五”普法工作的指導思想、目標任務、工作措施和實施步驟和工作要求等,做到了指導思想明確、工作目標具體、工作責任明確。
三是強化了普法保障工作。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,我局平均每年都劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費10萬元以上,提供經(jīng)費保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設等。市局普法領導小組辦公室根據(jù)領導小組的意見和“五五”普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學習材料,組織學習,使普法內(nèi)容適應新的形勢。
二、采取多種方式,通過廣泛宣傳推進“五五”普法工作。
一是開展送法下鄉(xiāng)活動。近年來,我們在3.15期間都要組織一些普法宣傳活動。比如06年我們在市區(qū)開展了送農(nóng)資和法制宣傳下鄉(xiāng)村活動,07年在我局新農(nóng)村建設點李家坪村組織開展了大型法制宣傳進農(nóng)家活動,今年“全省農(nóng)村法制宣傳教育月”,市局又在××縣組織開展了農(nóng)村法制宣傳教育活動?;顒釉缕陂g,我們在范家村開展了農(nóng)村法制宣傳現(xiàn)場活動,活動現(xiàn)場安排法制工作人員設立咨詢服務臺,發(fā)放普法宣傳資料等,受到了農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。各縣市區(qū)局也按照市局的安排,結合當?shù)貙嶋H,在各自的辦點村組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富普法宣傳活動。三年來,僅市局就先后到農(nóng)村免費發(fā)放《建設社會主義新農(nóng)村手冊》1600多冊,《××違法行為及其預防》2200多本,其它類宣傳資料16000多份。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市系統(tǒng)2006年來先后在農(nóng)村建整辦點村開展各類法制宣傳活動達65場次,設立服務咨詢點141個,現(xiàn)場接受群眾法制咨詢1780人次,印發(fā)各類法制宣傳資料36000多份,貼掛橫幅標語1200多條幅。
二是開展企業(yè)教育培訓活動。近年以來,我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長經(jīng)理等相關法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓,先后開設培訓班97次,培訓相關人員8200人次。
三是開展法律頒布紀念日法制宣傳活動。重點是在《憲法》等法律的頒布紀念日和重大節(jié)日,我們都要開展一些普法宣傳活動。通過組織文藝匯演、表彰先進、知識問答、設立咨詢服務臺等方式開展普法宣傳教育。近三年來,全市系統(tǒng)共投入資金80萬元,聯(lián)合電視臺等新聞媒體集中組織大型法制宣傳活動90次,印發(fā)宣傳資料6萬份,其中宣傳掛圖2300份,接受法制宣傳面達10萬人次。
四是設立普法宣傳專欄。為加強法律法規(guī)的宣傳力度,我們在陽晚報、陽新聞網(wǎng)和廣播電臺制作專題節(jié)目或開設宣傳專欄加強法制宣傳。三年來,僅市局就投入資金50萬元,在市內(nèi)各大新聞媒體開設專欄6個,刊發(fā)法制宣傳信息500多條篇,積極推進了“五五”普法工作。
三、夯實法制基礎,通過建章建制推進“五五”普法工作。
我們通過建章立制、加強民主制度建設、推行政務公開,不斷探索和加強依法治局工作,形成了比較完善的法制管理體系。實現(xiàn)了對各項工作全員、全面、全過程的有效管理。特別是在行政執(zhí)法方面,摸索出了一條依靠制度建設,促進執(zhí)法水平提高的新路子。一是依靠制度規(guī)范辦案程序。制訂了《立案管理制度》、《案件審批制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》等,強化了辦案的程序化。二是依靠制度形成激勵機制。近年來,我們在各執(zhí)法單位推行了《行政執(zhí)法人員末位誡勉淘汰制度》,在行政執(zhí)法單位形成了良性的激勵競爭機制,提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性。三是依靠制度促進依法行政。重點是開展了行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)范試點。我們對法律法規(guī)中涉及質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法自由裁量權的,分類進行了一次全面梳理。在此基礎上,對行政處罰案件進行歸并和分析,確定了按照違法案件的危害程度,劃分行政執(zhí)法自由裁量權的原則,合理設定減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的自由裁量。制定了《行政執(zhí)法自由裁量細化執(zhí)行標準》,《細化執(zhí)行標準》針對不同的違法行為、種類、幅度制定了相應的處罰標準。對行為人有輕微違法行為的可不予行政處罰。自由裁量標準的量化,為提高行政效率,規(guī)范行政行為發(fā)揮了重要作用。
在制修訂規(guī)章制度中,始終堅持了三個原則,一是必須符合法律政策的要求,二是要符合系統(tǒng)的實際情況,三是具有可操作性。近年來,我局始終堅持依法治局的方針,全面落實各項規(guī)章制度,如:我局在新建綜合辦公大樓過程中,我們嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和建設部門的有關規(guī)定辦事,主動接受監(jiān)督。確保整個工程建設公開、公正、公平、廉潔、高效地運轉。
四、加強督促考核,通過責任追究推進“五五”普法工作。
一、高度重視制定方案認真進行活動部署
法制宣傳活動是貫徹依法治國方略的一項基礎性工作。為使全國法治宣傳日活動扎實有效地開展,我局高度重視,11月下旬,召開專門會議研究“12·4”全國法制宣傳日活動,并結合教育系統(tǒng)實際,制定了詳細的、切實可行的、而又便于操作的全國法制宣傳日宣傳活動方案,下發(fā)到各直屬單位,明確了法制宣傳日活動的指導思想和宣傳重點,確定了活動的主要內(nèi)容,使活動做到有的放矢。局總體方案下發(fā)后,下屬單位高度重視這次12·4全國法制宣傳教育活動,認真進行謀劃,精心組織實施,結合實際和工作特點,制定了各單位具體的宣傳活動實施方案,部署法制宣傳日活動,并組織專門力量,認真抓好落實。
二、豐富載體創(chuàng)新形式扎實開展各項活動
為使全國法制宣傳日活動形式多樣,內(nèi)容豐富,我局和各下屬單位結合實際,豐富載體,創(chuàng)新形式,扎實開展了一系列法制宣傳教育活動:一是以旅游官方網(wǎng)站為平臺,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《刑法》、《道路交通法》、《社會治安管理處罰法》、《旅游社條例》等法律法規(guī)。二是12月7日,組織旅游職業(yè)學院部分學生,在校門口舉辦了“12·4”義務法制宣傳咨詢活動。局領導參加了此次活動,并向過往群眾發(fā)放《義務教育法知識》等宣傳資料200余份,熱情接待群眾現(xiàn)場咨詢6余次。三是各下屬單位充分發(fā)揮法制宣傳欄主陣地作用,利用校園廣播、班級黑板報,單位櫥窗等媒介,開展法制知識宣傳、法律知識廣告張?zhí)?,在廣大干部、職工、師生中掀起學法、守法和法制宣傳的熱潮。進一步增強了全體人員的法制意識和權利意識,為構建和諧單位起到了積極作用。
1、什么是工資?
工資是用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同的約定,以法定貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬。包括計時工資、計件工資、加班加點工資、獎金、津貼和補貼以及特殊情況下支付的工資。
2、什么是計時工資?
計時工資是按照勞動者的技術熟練程度、其所提供的勞動難易程度和工作時間的長短確定的一種工資支付形式。計時工資又分為日工資、月工資、年薪以及小時工資等。
3、什么是計件工資?
計件工資是指按照職工生產(chǎn)的合格產(chǎn)品的數(shù)量(作業(yè)量)和計價單價支付工資的一種工資形式。計件工資又分為個人計件、集體計件、無限計件、有限計件、累計計件等形式。
4、工資應多長時間支付一次?
通常情況下,工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者,實行周、日、時工資制的,也可以按每周、每天、每小時支付工資。勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時,用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。
5、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資怎么辦?
用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的,勞動者可以向勞動保障部門舉報,由勞動保障監(jiān)察部門責令用人單位限期支付勞動者工資報酬,逾期不支付的,責令不支持的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金。
6、勞動合同解除或終止時,用人單位應于何時付清勞動者工資?
勞動合同解除或終止后,勞動者和用人單位之間就不存在勞動關系了。用人單位應在解除或終止勞動合同時一次性付清勞動者工資。
7、用人單位應如何支付勞動者加班加點工資?
用人單位在法定工作時間之外安排勞動者加班加點工作的,必須向勞動者額外支付加班費。在工作日延長工作時間的,延長部分的報酬按不低于150%的工資報酬支付;休息日加班又不能安排補休的,支付不低于200%的工資報酬;法定節(jié)假日加班的,支付不低于300%的工資報酬。
8、對用人單位延長工作時間應如何處理?
用人單位違反勞動保障法律法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給給予予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。
9、什么是最低工資?
最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應當支付的最低勞動報酬。最低工資不包括下列項目:加班加點工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,以及國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的勞動者福利待遇等。
用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。最低工資保障制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè),民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關系的勞動者。
10、用人單位支付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準怎么辦?
用人單位支付勞動者的工資低于最低工資時,由勞動保障行政部門責令用人單位限期支付勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的差額,逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準向勞動者加付賠償金。
11、勞動者患病或非因工負傷合同期滿終止勞動合同后可獲得經(jīng)濟補助嗎?
根據(jù)勞動部《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)1996354號)的規(guī)定:用人單位終止患病或非因工負傷且合同期滿的勞動者的勞動合同,應當支付不低于6個月工資歷的醫(yī)療補助費。1997年2月5日勞辦發(fā)199718號文對上述規(guī)定作了進一步解釋:“勞動者患病或非因工負傷,合同期滿終止勞動合同的,用人單位應當支付不低于6個月工資歷的醫(yī)療補助費”,是指合同期滿的勞動者終止勞動合同時,醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結被勞動鑒定委員會鑒定為五到十級的,用人單位應當支付不低于6個月工資的醫(yī)療補助費。鑒定為一到四級的,應當辦理退休、退職手續(xù),享受退休、退職待遇。
12、用人單位可以扣發(fā)勞動者的哪部分工資?
根據(jù)規(guī)定,用人單位在下列情況下可以扣發(fā)勞動者的部分工資:
(1)用人單位代扣代繳的個人所得稅;
(2)用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用;
(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。
13、哪些企業(yè)應該辦理職工基本養(yǎng)老保險?
基本養(yǎng)老保險是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定強制建立和實施的一種社會保險制度。在這一制度下,用人單位和勞動者必須依法繳納養(yǎng)老保險費,在勞動者達到法定退休年齡后,社會保險經(jīng)辦機構依法向其支付養(yǎng)老金等待遇,從而保障其基本生活。
基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍是:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其它城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。
14、進城務工人員養(yǎng)老保險關系怎樣計算?
“無論在哪干,養(yǎng)老保險接著算”。進城務工人員和其他職工一樣,在不同單位就業(yè),養(yǎng)老保險關系可以轉移和接續(xù),在不同時間、地點的繳費年限可以累計計算。如果進城務工人員離開就業(yè)單位,養(yǎng)老保險關系既可自愿按照有關規(guī)定一次性結清,也可由社會保險經(jīng)辦機構暫時保存其養(yǎng)老保險關系。
進城務工人員達到國家規(guī)定的退休年齡,可由保管其 檔案并保留其養(yǎng)老保險關系的單位或部門代其辦理申請退休手續(xù),和其他類型職工一樣享受養(yǎng)老保險相關待遇。繳費年限達到15年或15年以上的,可按月領取養(yǎng)老金;繳費年限不足15年的,將個人帳戶儲存額一次性支付給本人,終止養(yǎng)老保險關系。
15、哪些單位和個人必須參加失業(yè)保險?
失業(yè)保險是對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人,由于非本人原因而失去工作,無法獲得維持生活必須的工資收入,在一定期間內(nèi)由國家和社會為其提供基本生活保障的社會保險制度。
失業(yè)保險費的征繳范圍包括,國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。此外,社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工是否參加失業(yè)保險,由省級人民政府確定。如果省級人民政府規(guī)定將上述單位及其職工納入了失業(yè)保險的范圍,這些單位和人員就應參加失業(yè)保險。
16、進城務工人員怎樣參加失業(yè)保險?
城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位招用的進城務工人員參加失業(yè)保險,由用人單位負責辦理相關手續(xù),并繳納費用,本人不繳納失業(yè)保險費。
17、什么條件下可以申領失業(yè)保險金?
失業(yè)人員要申領失業(yè)保險金,須符合下列條件:
(1)所在單位和本人參加了失業(yè)保險,并按規(guī)定繳費滿一年;
(2)中斷就業(yè)不是本人自愿的,如本人主動辭職,不能算是失業(yè);
(3)須辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
18、哪些單位和個人必須參加基本醫(yī)療保險?
基本醫(yī)療保險是為補償勞動者因疾病風險造成的經(jīng)濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位和個人繳費,建立醫(yī)療保險基金,參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費用后,由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構給予一定的經(jīng)濟補償,以避免或減輕勞動者因患病、治療等帶來的經(jīng)濟風險。
城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有、集體、外商投資、私營等性質的企業(yè))、機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。
19、進城務工人員如何參加基本醫(yī)療保險?
與用人單位建立勞動關系的進城務工人員可以和城鎮(zhèn)職工一樣隨用人單位統(tǒng)一參加醫(yī)療保險。醫(yī)療保險費用由用人單位和職工共同繳納,職工繳納的部分由用人單位從職工工資中代扣代繳。參保期間,進城務工人員發(fā)生的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險機構按規(guī)定支付。
20、哪些用人單位必須參加工傷保險?
一、及時傳達省市會議精神
首先是向區(qū)分管領導匯報省市會議精神及今年的工作打算,爭取區(qū)領導對法制宣傳工作的支持。其次是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長及普法聯(lián)絡員工作會議,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)法制宣傳教育工作協(xié)調(diào)指導小組各成員單位簽訂全
年目標責任狀,對全年工作進行部署,落實責任,分解任務。
二、結合實際,制定2012年法制宣傳工作意見
今年2月份,我們根據(jù)省市會議精神,結合區(qū)情實際,認真制定《2012年法制宣傳工作意見》,并將初稿發(fā)放給部分人大代表、政協(xié)委員,積極聽取他們的意見和建議,使《意見》更具可操作性。并將聯(lián)合區(qū)委宣傳部向全區(qū)下發(fā)該文件。
三、強化制度建設,確保法制宣傳教育工作的正常有序開展
今年以來我們對以前的各項制度,進行了細化和完善,制定完善了領導干部學法制度、公務員學法考核制度、青少年法制教育基地規(guī)范、流動人口學法規(guī)范等各項學法制度,為我區(qū)法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。
四、形式多樣,氛圍濃烈,提高法制宣傳教育工作的實際效果
1、報紙和電視動。不僅在《淮陰報》上把《條例》內(nèi)容以知識問答的形式連載三期,而且電視臺在中央1—10套、省、市、區(qū)電視頻道用字幕連續(xù)一周滾動宣傳,做到全覆蓋。
2、標語和現(xiàn)場聯(lián)動。在主要街道、工地、機關等地方懸掛標語47條,在最繁華、人員聚集的黃河廣場進行現(xiàn)場咨詢和宣傳,發(fā)放《條例》和宣傳資料200余份,擴展宣傳的廣度。
3、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動。除了在主城區(qū)加大宣傳力度,還把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各個街道、大道上懸掛標語,力求做到無死角。
4、領導和民眾聯(lián)動。一方面派專人把《條例》送給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和業(yè)務人員,并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區(qū)、局領導匯報,另一方面深入機關、工地、廣場、街道,接受宣傳的廣大民眾達余人次,確保了宣傳的深度和廣度。為實施從今年5月起實行的新《消防法》和《防震減災法》,4月30日,我區(qū)舉辦培訓班,區(qū)委常委、常務副區(qū)長王向紅親臨培訓班,并對學員們提出明確要求。5月份,區(qū)司法局根據(jù)季節(jié)特點,特制萬把法制宣傳折扇,送發(fā)給學校、機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個單位3000余人,造成很大的宣傳陣勢,廣大群眾對這種新的普法方法很感興趣,一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。
五、認真組織省級、區(qū)級“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”申報工作
3月份,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報區(qū)級民主法治村45個。5月份,我局深入基層了解各村和社區(qū)的實際情況,從中擇優(yōu)選出王營鎮(zhèn)越河村、西宋集鎮(zhèn)新園村、凌橋鄉(xiāng)李庵村、徐溜鎮(zhèn)韓莊村和王營鎮(zhèn)西壩社區(qū)五個單位作為第五批省級民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)申報單位。申報單位確定后,我們深入各村,現(xiàn)場指導,幫助準備資料迎接省市檢查驗收。
六、抓好領導干部和公務員學法
堅持中心組學法制度。區(qū)委中心組在每月一次中心組學習中都安排法律法規(guī)的集中學習,并要求領導干部利用業(yè)余時間加強法律知識學習,以提高領導班子的法律素質、法治意識和依法決策能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展了與本職工作密切相關的法律知識的學習培訓,努力提高公務員依法行政能力。區(qū)人事局下發(fā)了《淮安市公務員“五五”普法習題集》近3000冊,并把習題完成情況納入公務員年終考核范圍,使法律知識成為全區(qū)公務員的必學內(nèi)容。
七、落實青少年學法
依托青少年法制教育基地,充分利用學校法制副校長和輔導員認真開展《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》《義務教育法》、《國旗法》、交通法律法規(guī)、禁毒教育等活動。為扎實推進青少年法制教育工作,6月2日-15日,區(qū)法制宣傳教育領導小組辦公室、區(qū)司法局特別邀請了對青
少年法制教育工作具有豐富經(jīng)驗、江蘇省法制宣傳教育先進個人、義務普法宣傳員潘恒球老先生到10多所學校進行義務宣講活動,聽課學生達多人。潘老針對青少年心理特點,以一個個發(fā)生在青少年身邊以及校園內(nèi)外的鮮活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、預防犯罪等方面內(nèi)容,聽課學生深受教育。袁集初級中學扎實開展普法教育,以課堂教學為基礎創(chuàng)造性地開展法制宣傳教育,把法制教育與課堂教育相結合,在思想品德、社會等課程中滲透法制教育。
自市里會議統(tǒng)一部署后,我們及時向區(qū)委區(qū)政府分管領導作了匯報,根據(jù)全區(qū)實際情況,主要做了以下工作。一是制定計劃。區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局編制了《南京市棲霞區(qū)法制宣傳月活動實施意見》,區(qū)依法治區(qū)領導小組以文件形式轉發(fā),區(qū)委副書記李漢橋簽發(fā)。二是召開協(xié)調(diào)會。由于法制宣傳月牽涉的部門多,活動的時間長,區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局組織召開由區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政法委、區(qū)文廣局、區(qū)電視臺、《棲霞報》的領導和同志參加的協(xié)調(diào)會。統(tǒng)一思想,明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮(zhèn)司法所長會和駐區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)絡員會議,8家街道、鎮(zhèn)司法所和27名聯(lián)絡員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項工作內(nèi)容,提出了四點工作要求,使各單位明確工作任務。四是做好基礎工作。區(qū)司法局為使法制宣傳月順利進行,認真做好各項準備工作,編印法制宣傳月小冊子XX本,公證工作辦事程序400份,法律援助規(guī)定150份,法律服務聯(lián)系卡1500個,法律書籍165本,做橫幅5條,做法制漫畫展板11塊,選送法制文藝節(jié)目1個,各行政執(zhí)法部門和其它相關部門也做了相應的物質準備,由于各項基礎工作做得早、想得細,確保了法制宣傳月工作的順利進行。
全區(qū)法制宣傳月工作歷時一月有余,主要活動內(nèi)容有以下十個方面:一是請區(qū)委副書記、區(qū)依法治區(qū)領導小組副組長李漢橋同志發(fā)表《深入學習宣傳憲法,推進依法治區(qū)進程》,刊登在《棲霞報》454期(11月13日)第一版上。二是請區(qū)人大戴康礎主任于12月4日發(fā)表題為《學習貫徹十六大精神,推進民主與法制建設》的電視講話,并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標語、每周2條,在每日黃金時間段滾動播出,讓全區(qū)人民知道法制宣傳月,并積極參與。四是開展法律進社區(qū)活動。12月2日,區(qū)司法局組織了區(qū)法院、區(qū)檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門,在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進社區(qū)活動,接待咨詢?nèi)罕?0多位,并向社區(qū)群眾贈送與法律相關的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學生法制宣傳教育。宣傳月期間,區(qū)綜治委、區(qū)教育局專門發(fā)出通知,要求每位法制副校長到校給學生上一次法制課。全區(qū)法制副校長上法制課共計43次,上課率在92%。同時,在原靖安鎮(zhèn)9所中小學開設青少年法制信箱的基礎上,在法制宣傳月中,全區(qū)其他中小學也普遍開設了青少年法制信箱。六是開展企業(yè)員工維權活動。主要是針對駐區(qū)大中型企業(yè)多、內(nèi)退、下崗、職工多的特點,在宣傳月活動中重點是開展了各種維權活動。七是開展應征入伍青年法制教育工作。向應征入伍的160名新兵贈送了法律書籍,各街道和鎮(zhèn)還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育,受教育青年465人。八是市區(qū)聯(lián)動,開展送法下鄉(xiāng)活動。12月17日,市普法講師團成員、市局機關工作人員、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、公證員、律師及龍?zhí)舵?zhèn)司法所近40名人員到龍?zhí)痘▓@村冒雨開展送法下鄉(xiāng)活動?,F(xiàn)場接待群眾咨詢近百名,現(xiàn)場問卷調(diào)查300多人、發(fā)放《農(nóng)民常用法律法規(guī)》手冊1800本,法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本,并到花園中學開展問卷調(diào)查49人。九是舉辦普法骨干培訓班。區(qū)舉辦普法培訓班2期,培訓普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日,區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)司法局在邁皋橋國貿(mào)商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)計生局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動局、區(qū)工商局、區(qū)物價局等18家行政執(zhí)法單位參加。現(xiàn)場接待群眾咨詢80多人,發(fā)放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點
1、領導重視,加大力度。首先區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導高度重視法制宣傳月工作,發(fā)表署名文章,發(fā)表電視講話,撥出專門經(jīng)費,簽發(fā)文件等,都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日,區(qū)委副書記李漢橋帶領區(qū)四套班子領導專程到邁皋橋國貿(mào)商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次,區(qū)各行政執(zhí)法單位和街道、鎮(zhèn)的黨政領導親自擔任法制宣傳月領導小組組長,有的單位還以黨(工)委名義發(fā)出文件;龍?zhí)舵?zhèn)還撥出經(jīng)費XX余元,舉辦了普法小教員培訓班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢;燕子磯街道開展了法律進社區(qū)活動等。再次,駐區(qū)大中型企業(yè)的黨委和行政領導,各中小學的領導也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話,金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛(wèi)處等相關中層以上干部述職的重要內(nèi)容之一,金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內(nèi)的宣傳月工作,堯化中學請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織,計劃周密。一是明確了全區(qū)法制宣傳月活動由區(qū)依法治區(qū)領導小組統(tǒng)一領導,區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)司法局、區(qū)文廣局(棲霞報、區(qū)電視臺)共同負責,尤其是區(qū)司法局起指導協(xié)調(diào)、組織實施的作用。二是計劃周密,任務明確。十項工作可操作性強,做環(huán)境,造影響。三是及時召開了組織實施單位的協(xié)調(diào)會,參與單位的工作部署會,使各單位明確工作意義、任務和目標。四是召開了宣傳活動的2場匯報會,及時收集情況,交流做法、總結經(jīng)驗。
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3、形式多樣,內(nèi)容豐富。一是環(huán)境烘托,營造氛圍。全區(qū)共懸掛橫幅106條,出專欄、櫥窗、板報162期,張貼標語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區(qū)“兩臺一報”和駐區(qū)企業(yè)廠報,閉路電視、局域網(wǎng)進行宣傳。全區(qū)閉路電視宣傳14場次,各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區(qū)各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場,接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓班7期,計523人參加了培訓。同時,全區(qū)共組織各種系列活動175個,召開會議42場次,發(fā)放法律書籍和宣傳資料XX0多份,法制漫畫展板巡展24場次,觀看人數(shù)
達21332人次,選送法制文藝節(jié)目1個(優(yōu)秀獎),投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點成效
今年12月4日,是全國第二個法制宣傳日,與去年相比,工作思路有所創(chuàng)新,活動時間長,涉及單位多,內(nèi)容豐富,形式多樣,主要有以下四個成效:
1、各級黨政領導的參與意識明顯增強。長期以來領導干部,是學法用法的重點對象之一,也是依法治理和普法宣傳的決策者和責任人,但由于剛性措施少,依然存在任務軟,工作弱的現(xiàn)象。和去年相比,我區(qū)各級黨政領導的法治化管理水平明顯提高,參與意識明顯增強。表現(xiàn)在三多,對法制宣傳工作支持多了,財力投入多了,親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質明顯提高。法律是先進文化的主要內(nèi)涵之一,舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進,貼近群眾,服務百姓,真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民,又是認真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從送法下鄉(xiāng),送法進社區(qū),舉辦法律咨詢等現(xiàn)場可以看到,群眾對法律的需求十分渴望,懂得用法律手段保護自己的合法權益,能運用法律知識解決生產(chǎn)、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質較以前有了明顯提高,法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。一項工作,要得到社會的認可,群眾的擁護,關鍵是看需要不需要,滿意不滿意,群眾需要的,我們就做,而且做得要讓群眾滿意?,F(xiàn)場解答群眾法律咨詢,免費發(fā)放法律服務聯(lián)系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料,群眾疑惑而來滿意而去,既是對我們工作的充分肯定,也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,得到了群眾的擁護。
4、創(chuàng)新了法制宣傳的形式。過去,法制宣傳單一,手段和措施簡單,效果受到影響。現(xiàn)在,整個法制宣傳月的平臺多,載體多,內(nèi)容多,全社會參與,家喻戶曉,人人皆知。形式的轉變來自理念的突破,只有不斷豐富法制宣傳的形式,才能更好地服務于人民群眾。
四、存在的問題
1、發(fā)展不夠平衡。個別單位宣傳的氛圍不夠,活動的內(nèi)容不多。
2、硬件建設相對滯后。由于受財力影響,缺少全區(qū)性的法制教育主陣地,如法制教育基地、大型電子熒幕、宣傳車輛、攝像設備等。
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為認真抓好依法治縣和法制宣傳教育工作,提高依法治會水平,進一步增強全縣工會干部和職工的法制觀念,深入貫徹落實縣委十三屆二次全會精神。我們結合實際,采取多項措施,就拓寬從源頭加大對依法治縣建設工作的宣傳力度,不斷開創(chuàng)以職工為本、主動依法科學維權的新局面?,F(xiàn)將學習貫徹情況匯報如下:
一、加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責
為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內(nèi)部形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組辦公室負責抓好日常工作。
二、認真學習,深刻領會,不斷提升干部自身素質
我們于元月8日,組織召開縣總機關全體干部職工會議,學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰-全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習,大家認為,我們要始終緊扣“依法維權,切實維護廣大職工的合法權益”為主題,以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標,對工會的主要工作任務,采取更有力的措施,提出新目標新要求。全面落實科學發(fā)展觀,大力開展勞動法律法規(guī)及政策的學習宣傳工作,提高職工群眾的安全生產(chǎn)意識、民主參與、民主監(jiān)督意識,深入推進法制建設和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動取得新的成效。
三、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大法制教育宣傳形式
我們充分利用工會組織的特點和優(yōu)勢,不斷地學習宣傳,在工會干部和廣大職工中營造濃厚的氛圍。一是利用職工宣教陣地,在工會網(wǎng)站、工會信息等媒體廣泛宣傳普法工作,認真開展好“12?4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”活動。二是通過職工文體活動,積極營造學習宣傳的氛圍。以形式多樣的法制演講比賽、知識競賽等活動,以貫徹勞動合同法為契機,全面推進“普法下基層、進企業(yè)”活動,不斷提升全縣廣大工會干部和職工的自身素質。三是召開系統(tǒng)、行業(yè)工會負責人會議,對學習貫徹情況進行討論交流,不斷把學習貫徹依法治縣和法制宣傳教育工作引向深入。
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法號關于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法,制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平,有力推進了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕耍揖终J真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率,優(yōu)秀面。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規(guī)知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學習班期,共培訓執(zhí)法骨干人次組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓學習余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學習納入了執(zhí)法人員必修的培訓內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率,優(yōu)秀率;組織機關及二級單位的干部多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓,均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進行了“走進法律知識”培訓,參加人數(shù)余人,考試優(yōu)秀率,合格率。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經(jīng)費萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地個,進行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本余冊,干部法律知識讀本余冊,有力推動了我縣財,政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責任制。為推進機關各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領導小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
二提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統(tǒng)領導班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。
四凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進了財政執(zhí)法質量的提高。
2、開展了“法律六進”活動。全縣以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周、“12.4”全國憲法宣傳日等活動為載體,通過法制講座,法律咨詢,法制電影、發(fā)放資料等形式共開展法制宣傳教育活動達1460場次,其中法律進機關達260場次,法律進企業(yè)達187場次,法律進社區(qū)達108場次,法律進鄉(xiāng)村達225場次,法律進學校達490場次,法律進單位達190場次。
3、十八屆四中全會進基層,深入各地開展“法律問題答公民問”活動達550場次。
4、全縣發(fā)展了800余名普法工作志愿者。
5、縣委法治辦牽頭舉辦了縣委(擴大)中心組學習。邀請了省委黨校副校長吳傳毅教授主講,內(nèi)容為十八屆四中全會和推進法治__建設解讀。
6、組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進行年度學法考試,全縣19000余名國家工作人員參加了學法用法考試。42名縣處級干部集中參加了紙質試卷考試。
7、法制宣傳教育信息報道達1242條,其中法治辦上稿達380余條。
1、創(chuàng)建法治示范村136個,依法辦事示范窗口單位26個,誠信守法企業(yè)9個,其中,建成省級法治示范村2個,依法辦事示范窗口單位4個,市級誠信守法企業(yè)1個。
2、推進縣城法治文化陣地建設。召開了會議,制定了方案,分解了任務。目前,縣城法治文化陣地建設方案已申報省里立項。
3、召開了4次法治分支機構聯(lián)席會,就當前工作進行總結,安排部署下階段工作,并匯總向縣領導匯報。
4、推進了全縣熱點、難點問題的依法治理。全縣共開展了7個專項依法治理活動,如縣公安局開展黃賭毒整治,法檢公司聯(lián)合開展了礦山整治、文化市場執(zhí)法局開展網(wǎng)吧整治,教育局開展了學校周邊環(huán)境整治等。
1、深入開展“六五”普法。實行國家機關誰執(zhí)法誰普法的普法責任制。把以憲法為核心的中國特色法律體系納入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容。做好“六五”普法掃尾工作,為“七五”普法啟動奠定基礎。
2、大力開展“法律六進”活動。著力宣傳十八屆四中全會關于依法治國精神,著力開展青少年法制宣傳教育工作,力爭在在全縣100所學校放100場法制微電影。
3、抓好年度學法考試。認真組織抓好考前法律學習和培訓,擴大無紙化考試覆蓋率,組織好縣處級干部集中考試。成立縣巡考組,確定一批單位作為抽巡考的對象。
“六個重點”推進全市普法依法治理工作
“六個重點”推進全市普法依法治理工作--以貫徹工作要點為重點,做好驗收階段的法制宣傳教育工作。加強憲法和社會主義法治理念教育、加強市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育、加強與群眾生產(chǎn)生活相關法律法規(guī)宣傳、加強與社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳、繼續(xù)加強深入開展農(nóng)村主題法制宣傳、加強企業(yè)法制宣傳教育。結合“法律七進”活動,抓好重點對象的法制宣傳教育,各縣(區(qū))至少各確定3個拿得出、叫得響的點。--以開展法治建設為重點,大力推進法治縣(區(qū))創(chuàng)建工作。扎實開展“法治城市、法治縣(區(qū))”創(chuàng)建活動,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,深入開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創(chuàng)新,提高全社會法治化管理水平,組織并推薦“全區(qū)法治縣(區(qū))先進單位”的表彰。打造特色亮點工程,進一步抓好普法依法治理工作,大力推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動。--以全面落實規(guī)劃為重點,切實做好“五五”普法檢查驗收工作。對照國家“五五”普法規(guī)劃和區(qū)、市《實施意見》規(guī)定,積極動員部署,拾遺補缺,攻堅克難,充分弘揚六盤山精神,切實做好“五五”普法檢查驗收的各項迎檢工作。各縣(區(qū))、市直各單位認真研究制定各縣(區(qū))、市直各單位檢查驗收標準,進一步細化工作,確保檢查驗收工作規(guī)范有序、客觀全面。確立目標責任制體系,采取分片包干措施,確保“五五”普法工作通過全區(qū)、全市驗收。--以“六五”研究制定為重點,推動法制宣傳教育新發(fā)展。加強“六五”普法工作的深入研究,研究制定好“六五”普法規(guī)劃,加強“六五”普法規(guī)劃制定的理論研究,廣泛聽取黨委、人大、政府、政協(xié)各相關部門和社會群眾的意見建議,開闊視野,拓展思路,為制定好“六五”普法規(guī)劃打下廣泛的社會基礎,力求新的五年普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。--以創(chuàng)新宣傳形式為重點,增強工作的針對性和實效性。認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日十周年系列宣傳活動,以各類法律頒布實施紀念日為抓手,建立法制宣傳的長效機制,實現(xiàn)法制宣傳教育的常態(tài)化,加強法制新聞宣傳工作,發(fā)揮傳媒作用。在主流媒體積極創(chuàng)辦法制宣傳???、專版,廣泛開展公益性法制宣傳教育活動,努力形成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合的宣傳格局。加強流動普法陣地建設,依托各級黨校、學校、培訓中心(基地)、村級組織活動場所等開展法制宣傳。借助已有的各類手機宣傳平臺、公交車載移動電視、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等新的宣傳渠道和信息平臺,不斷擴大法制宣傳的受眾面和影響力,提高法制宣傳教育的覆蓋面。-以組織保障機制為重點,確保完成各項工作任務。發(fā)揮各級黨委“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,定期匯報工作情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)揮各級人大監(jiān)督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門落實“五五”普法決議確定的目標任務。認真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法制宣傳教育條例》的有關規(guī)定,將法制宣傳教育工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,把經(jīng)費保障作為“五五”普法檢查驗收考核的重要依據(jù)之一。組織普法講師團成員開展法治建設專題理論研究,為領導干部及各縣(區(qū))、市直各單位開辦法制講座,參與重大的法律咨詢、法律服務和大眾傳媒的法制宣傳工作,每年各縣(區(qū))、市直各單位開展法制講座不少于2次。