農(nóng)村飲水安全工程管理提升策略

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(摘要)文章主要針對遼寧省農(nóng)村飲水安全存在的現(xiàn)狀進行分析，并針對農(nóng)村飲水困難和不安全問題提出改進措施。

(關鍵詞)農(nóng)村飲水安全;提升;工程管理

1農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，遼寧省農(nóng)村主要存在水資源缺乏%取水難%部分地區(qū)的水質(zhì)不達標等問題，一方面困擾著農(nóng)村人民的生活用水，一方面也影響著廣大農(nóng)民群眾身心健康?？梢哉f解決農(nóng)村飲水安全問題迫在眉睫。近年來，遼寧各級政府圍繞農(nóng)村飲水安全問題作出對策，已有農(nóng)村飲水工程#。$%$處，直接受益一千多萬人。盡管我國在農(nóng)村飲水安全工作方面取得了很大成就，但農(nóng)村依然還有大量人口存在飲水安全問題。

(1)管理問題。由于農(nóng)村人口居住分散，地形地質(zhì)條件復雜，地區(qū)人民的經(jīng)濟能力有限等因素制約，導致農(nóng)村供水工程規(guī)模小，成本高，很難實現(xiàn)專業(yè)化管理。有的地區(qū)只有一兩個人管理，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，技術力量嚴格不足。很多工程只是簡單的維持日常運行，工程設備老化等問題得不到及時解決，且也無力承擔維修%更換%改造等費用。

(2)部分已建完的工程設施閑置，運行成本高。部分農(nóng)村飲水安全工程存在著實際供水量低于設計供水規(guī)模的情況，造成部分設施閑置，主要原因是:!近幾年農(nóng)村外出打工人數(shù)增加，造成實際人口減少，用水量也大大減少;"一些平原地區(qū)，采取自來水入戶，但是需要村民自己繳費來完善設施，同時要進行自來水供水收費，部分村民無力承擔，導致自來水不能入戶，也使得用水量小于供水量。

(3)部分農(nóng)村供水工程，在設計時沒有考慮關于水質(zhì)處理和消毒設施的改造，使部分建設工程的供水水質(zhì)不達標。同時，農(nóng)村缺乏相關專項經(jīng)費，造成沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設備和技術人員，導致水質(zhì)檢測工作十分落后。

2合理規(guī)劃，明確產(chǎn)權

針對上述問題，應實際調(diào)查各個地區(qū)的自然和經(jīng)濟狀況，合理%科學的評估用水量和供水量，具體問題具體分析，減少資源的浪費，合理規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程建設。工程建成后，根據(jù)不同的工程形式來明確合理的產(chǎn)權歸屬，從而明確權責，便于分類管理，確保工程長效運行。具體分類:一種是聯(lián)村集中供水工程，由水務局管理。用水協(xié)會由村委委員%工作人員%用水戶組成，他們有自主權去對供水工程進行管理和使用，可自行調(diào)度用水以及定期對工程進行維護%改造及擴建。這樣不僅控制了水資源的支配權，也方便了工程，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。第二種是以村為單位，主體工程歸村集體所有，入戶工程則由各用戶所有，解決了工程運作和維護開支，從而促進了工程良性運行。

3加大人員素質(zhì)培養(yǎng)并完善管理體制

一要有專業(yè)的檢測設備，各級政府要高度重視水質(zhì)安全問題，對農(nóng)村飲水安全建設給予財政支持。二是相關部門要不定期的對各飲水工程的水源進行檢測，定期培訓水質(zhì)檢測人員，提高檢測人員的素質(zhì)。三要完善農(nóng)村飲水安全工程管理體制，建立科學的管理制度。根據(jù)水利工程建設程序來進行飲水工程建設，堅持政府引導，群眾集資，落實管理主體，實行自負盈虧%自主經(jīng)營，建立責任%權利相統(tǒng)一的管理機制。保證廠區(qū)管理規(guī)范，管理制度完善，檔案記錄完整，嚴格水質(zhì)檢測制度，保證飲水安全工程良性運行。

4合理設定供水價

合理設定供水價，公開水價，實行按實收費制度，改變傳統(tǒng)用水模式，不僅便利了用水群眾，也提高了百姓的用水商品意識和節(jié)水觀念，一方面保證飲水工程的運行管理效益，一方面提高了工程管理者的積極性，實現(xiàn)雙贏。

5總結(jié)

在開展農(nóng)村飲水安全建設中通過做一些基礎性工作，將農(nóng)村飲水安全問題看成是一項長期的%復雜的任務，以保障農(nóng)村人民的切身利益為出發(fā)點，保障農(nóng)村飲水安全，通過明晰產(chǎn)權歸屬，實事求是，合理規(guī)劃加強監(jiān)制，改善水價機制，來提升在工程建設和管理方面的效果，從而解決一些使用有份%管理無責的現(xiàn)象。讓農(nóng)村飲水安全工程管理體制符合建設%管理%使用相協(xié)調(diào)，責任%權利%利益相統(tǒng)一的狀態(tài)，增加工程的使用壽命，最終促進農(nóng)村的建設和發(fā)展。

作者：武朝陽 單位：遼寧省北票市農(nóng)村飲水工程建設管理站