市政工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及策略

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摘要：做好市政工程建設(shè)是推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。做好其工程經(jīng)濟(jì)管理，有利于提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益及工程建設(shè)質(zhì)量。因此，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)管理，了解其管理工作所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能做好相應(yīng)的工程經(jīng)濟(jì)管理工作。文章，主要對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并綜合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，提供了幾點(diǎn)防范措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)管理；存在風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

一、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

1.質(zhì)量管理上的風(fēng)險(xiǎn)

目前，許多施工單位對(duì)于一些附屬性的、工程規(guī)模小的市政工程項(xiàng)目重視程度不夠，因而，在對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，未能細(xì)致、全面的進(jìn)行管控，最終使得市政工程建設(shè)出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)工程的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)影響，也影響到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。如，對(duì)于軟土地基處理、回填土處理等施工未進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而使得地面出現(xiàn)裂縫、破損等病害問(wèn)題，對(duì)市容美觀造成嚴(yán)重影響。對(duì)于路面施工養(yǎng)護(hù)未加以重視，從而影響到行人的通行，也容易導(dǎo)致一些交通事故發(fā)生。或是在對(duì)人行道鋪磚施工時(shí)，質(zhì)量管理不嚴(yán)格，從而導(dǎo)致磚塊出現(xiàn)松動(dòng)，給行人通行帶來(lái)很大的麻煩，也對(duì)市政工程的公益形象造成嚴(yán)重的損壞。除此之外，由于市政工程是政府的基礎(chǔ)工程，其費(fèi)用的支出主要由政府承擔(dān)。因而，部分施工企業(yè)在承接工程后，并未對(duì)施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制與管理，比如，在進(jìn)行施工材料選購(gòu)時(shí)，未對(duì)其節(jié)能性、環(huán)保性、價(jià)格因素等進(jìn)行全方位的評(píng)估，從而導(dǎo)致工程建設(shè)材料普遍使用一些較為昂貴的材料，導(dǎo)致施工成本大有增加，使得對(duì)于工程的投資同步提高，嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。還有一些企業(yè)，為最大程度的謀取利益，更是出現(xiàn)偷工減料等行為，對(duì)工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2.施工管理風(fēng)險(xiǎn)

為確保市政工程施工進(jìn)程有條不紊地順利實(shí)施，應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)急策略，及施工進(jìn)度規(guī)劃。否則，對(duì)于施工中的突發(fā)事件，難以進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)，最終造成工期延誤，影響市政部門形象。此外，倘若對(duì)于工程的施工沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)、完整的計(jì)劃，以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)對(duì)施工進(jìn)度及施工質(zhì)量帶來(lái)影響。由于市政工程的施工常常是在一些居民區(qū)或是一些人流量較大的公共區(qū)域，因此，施工文明建設(shè)也是施工企業(yè)需要重視的一個(gè)問(wèn)題。若不做好粉塵、噪聲防護(hù)措施，并對(duì)其施工時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，則會(huì)使周圍居民受到粉塵、噪聲污染。3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在施工過(guò)程中倘若出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，則會(huì)導(dǎo)致原材料的價(jià)格突然爆漲，則有可能會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題，如，施工設(shè)備落后、供應(yīng)材料的質(zhì)量不合格或是材料未能及時(shí)供應(yīng)等，繼而對(duì)工程的資金使用及工程建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)影響。

二、風(fēng)險(xiǎn)防范策略

1.分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

市政工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，而這其中蘊(yùn)含著很多人為能夠控制的因素，這就需要我們對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的分析，并充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)來(lái)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)合同、工期、質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源加以確定，從而能夠有針對(duì)性的制定一些防范措施，以提高市政工程經(jīng)濟(jì)管理的管理水平。

2.重視合同管理

一般情況下合同中包含雙方的基本責(zé)任與義務(wù)、工程的價(jià)款以及出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決條款等。工程施工一般也是按照施工圖紙及施工合同進(jìn)行，因此，為實(shí)現(xiàn)雙贏，應(yīng)重視合同管理工作。首先，對(duì)于施工物資價(jià)格、招評(píng)標(biāo)過(guò)程配以專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員來(lái)對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行控制。此外，對(duì)工程合同的條款進(jìn)行細(xì)化分解，并針對(duì)每一具體事項(xiàng)，擬定管理措施，以確保工程建設(shè)滿足合同規(guī)定要求。其次，加強(qiáng)合同變更與合同解除管理，并對(duì)其責(zé)任進(jìn)行明確劃分。

3.加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工人員的管理

施工人員的安全質(zhì)量意識(shí)以及專業(yè)施工水平對(duì)市政工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)多開(kāi)展一些技能比拼、經(jīng)驗(yàn)分享大會(huì)，同時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展一些質(zhì)量意識(shí)、安全管理、專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)操等各方面的培訓(xùn)，全面提升施工隊(duì)伍的水平，保障施工質(zhì)量。此外，安排專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行控制，對(duì)施工材料價(jià)格變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并擬定應(yīng)對(duì)策略。如，價(jià)格上漲，則可以在保證施工質(zhì)量的前提下，多配備一些施工人員，以縮短施工工期，盡可能的減小施工材料價(jià)格上浮對(duì)工程造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.將經(jīng)濟(jì)管理工作納入到工程設(shè)計(jì)中

工程設(shè)計(jì)及施工方案若缺少經(jīng)濟(jì)成本分析，則會(huì)對(duì)造價(jià)的管理工作帶來(lái)困難，影響工程建設(shè)成本控制及工程經(jīng)濟(jì)管理。因此，在工程設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙及施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，以便于工程造價(jià)管理及成本控制工作的開(kāi)展，有效的降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

5.加大勘測(cè)力度并做好自然環(huán)境應(yīng)對(duì)措施

由于市政工程的施工主要是在室外進(jìn)行，因而其會(huì)受到施工所在地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水位以及天氣等自然環(huán)境的影響，而造成一些財(cái)產(chǎn)損失及安全問(wèn)題。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的勘測(cè)工作，同時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并做好應(yīng)對(duì)措施，以防止因自然環(huán)境因素對(duì)工程帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，其對(duì)城市化建設(shè)的發(fā)展有著十分重要的意義。其工程經(jīng)濟(jì)管理也切實(shí)關(guān)系到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益及質(zhì)量，只有充分了解其所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的防范策略，才能提升政府形象，提高市政工程建設(shè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：張耀儒 單位：太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司