海綿城市建設管理范文3篇

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海綿城市建設管理篇1

摘要：隨著城市化進程的加快，海綿城市被越來越多的運用建設。在建設的過程當中，使用最多的是滲透式路面鋪裝、下沉式綠地、植物緩沖區(qū)、植草溝等。不同城市、不同項目的不同特征，在城市和項目中，要做到“海綿城市”的使用要因地制宜，即在海綿城市的發(fā)展過程中，要從前期的規(guī)劃，到系統(tǒng)的設計，再到后期的運行和養(yǎng)護中都要做到這一點。基于此，文章探討了海綿城市的理念和內(nèi)涵以及建設的意義、產(chǎn)生的背景，并且在此基礎上分析了海綿城市建設工程資料管理策略，希望可以為相關人員提供一定的幫助。

關鍵詞：海綿城市；建設工程；資料管理

近年來，隨著國家重點海綿城市建設工程資料管理項目的進展，在海綿城市的概念下，建設工程建設也需要與海綿城市的概念有機地融合起來，以充分發(fā)揮海綿城市的實際優(yōu)越性，進一步改善城市的防滲性能和透水性能，共同克服了城市內(nèi)形成的各類問題，合理配置雨水資源，有效避免自然資源過量對城市環(huán)境所形成的負面影響，并營建一種更為綠色的城市自然環(huán)境。同時建立優(yōu)質(zhì)的建設工程資料管理理念，共同推進海綿城市的進展。

1海綿城市的相關概述

所謂海綿城市，就是對城市建筑、道路、公園、綠地等各種設施進行改造和優(yōu)化，讓城市具備吸水、滲水、蓄水、凈化等功能，從而讓城市在降雨過多時“吸收”、儲存水，防止城市出現(xiàn)“內(nèi)澇”，而在缺水的時候，可以把蓄水的水“擠”出去，以保證城市的需要。和傳統(tǒng)的城市雨水管理方法不同，海綿城市能夠運用于城市的公用設施，通過進行對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)，增加城市自然資源使用率，降低自然資源耗費，對自然環(huán)境的有效改造，雖然它建設的復雜性和時間都相當漫長，但是一旦能夠將自然資源的合理使用配合好，對城市的長期發(fā)展將會產(chǎn)生巨大的推動作用。

1.1海綿城市理念內(nèi)涵和建設意義

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化的速度不斷加快，城市發(fā)展的同時，其對生態(tài)環(huán)境的消極作用也日益嚴重。隨著時代的發(fā)展，人民的生活品質(zhì)日益提高，對環(huán)境保護的關注也日益增加，而海綿城市的概念也正是基于此而產(chǎn)生的。海綿城市的內(nèi)涵在于利用城市建筑、綠地、道路等各種基礎設施的建設，達到城市的高效利用，以達到對地面徑流量的調(diào)控，達到自然蓄積、自然滲透、自然凈化的目的。將此概念應用于城市，能將城市發(fā)展與建筑的生態(tài)效益降至最低。為了使城市的生態(tài)環(huán)境得到更好的發(fā)展，還可以更好地整合和發(fā)揮城市的基本職能。而將海綿城市的概念運用于市政道路的施工與利用，將有助于改善城市的生態(tài)環(huán)境，營造一個良好的交通環(huán)境，從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.2海綿城市的理念與產(chǎn)生背景

海綿城市管理是在城市規(guī)劃建設過程中，運用“海綿”吸水滲透的原則，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”的管理方式，通過運用市政道路、城市居住建設、綠色植物資源和自然環(huán)境等對降雨的吸附、蓄存、滲漏和緩釋等效果，可以更有效地對城市降雨徑流加以調(diào)控，進而達到自然的積累、滲漏和凈化的綠色管理方法，將發(fā)展和建設的生態(tài)效應降到最低。隨著城市化進程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模、人口呈幾何倍數(shù)增加，隨著城市化進程的加快，導致了大量的生態(tài)問題出現(xiàn)。我國對此十分關注，并先后出臺了許多關于綠色、環(huán)保的城市規(guī)劃，海綿城市的概念在此背景下得到了廣泛地運用和推廣，也是對目前我國城市建設與發(fā)展的一個科學反映。

2海綿城市建設工程資料管理當中存在的問題

2.1忽視示范項目的重要性

首先，一些建筑企業(yè)在工程建設中，有關主管部門忽略了示范工程的作用。在進行建設項目的實踐中，將會涉及一些示范的工作。而當前許多企業(yè)的管理者對示范工作的重視程度還不高，造成了一些問題。部分員工具備了很好的專業(yè)技能和操作技能，卻因缺少合理的組織結構而不能勝任其職責。其次，工程項目的管理還面臨著一些問題，尤其是對整體建設規(guī)模較大，工程量較大的復雜工程，有關部門未能在較短的時間內(nèi)運用現(xiàn)代的管理方式和思想來進行工程項目的經(jīng)營。有關部門在項目管理工作中并未充分利用其各自的優(yōu)勢，在辦理案件審批時，總體的工作效率很差。這些問題與施工的效益息息相關，若不能及時處理，將會使施工的效益不斷降低，從而影響施工進度。

2.2責任劃分不夠明確

同時，由于工程的實施與建設，在財務監(jiān)管部門職責的界定上也出現(xiàn)了一些問題。許多建筑企業(yè)在進行工程建設時忽略了對金融監(jiān)管部門職責的界定，致使審計部門的職責不清晰。由于在施工單位施工中的各個環(huán)節(jié)都會有很多的問題，因此，相應的工作職責也就比較復雜。若沒有清晰地界定有關的職責，就會造成工程項目的權力和義務的模糊。由于沒有能夠對建設項目的技術與經(jīng)濟狀況進行及時的整理與掌握，這將會對建設工作造成很大的影響。許多建筑公司在進行工程項目時，往往只注重工程的質(zhì)量和工期，而忽略了工程項目的具體管理。實際上，在建設工程中，很多細節(jié)都會影響到整個工程的質(zhì)量，忽略了一些小的問題，就會造成項目的成本過高。建設工程項目財務監(jiān)管部門應當認識到，要從源頭上解決監(jiān)理部門職責的問題，把責任細化到每個經(jīng)理層，使其在各方面都有相應的認識，使管理人員在進行管理工作時，可以更好地履行其職責。

2.3項目信息上報存在問題

我國的建筑業(yè)發(fā)展歷史比較長，目前在全國也出現(xiàn)了幾個比較好的典型，針對這些典型的項目，有關的施工企業(yè)正在進行施工，要嚴格按國家有關單位制定的施工規(guī)范，對示范工程進行申報、實施。然而，就目前的工程建設實踐來看，大多數(shù)建設工程的建設單位，僅僅是對工程的表面內(nèi)容進行了管理，而內(nèi)部的一些基礎的信息和數(shù)據(jù)卻沒有得到及時的改進。許多管理人員對建設項目的基礎知識和基本內(nèi)容缺乏認識，致使建設中出現(xiàn)的問題和潛在風險更大。施工中往往會發(fā)生各種突發(fā)事件，從而對施工項目的成本造成一定的沖擊。然而，由于我國建設項目存在諸多問題，我國有關方面對此缺乏足夠的認識，致使其整體建設質(zhì)量不達標。

2.4工程結算存在問題

在我國施工項目的施工與發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些問題。原因在于我國工程項目造價管理工作中，有關施工單位建設的組織部門缺乏健全的管理體系，許多管理人員完全憑個人意愿進行工程造價管理工作，造成工程項目的質(zhì)量控制工作中出現(xiàn)了一些漏洞。盡管一些管理人員對PPP模式有所認識，但在實施成本管理的過程中并未以PPP為基礎進行造價管理，未能將其功能完全地利用起來。例如，有的當?shù)卣c施工單位、開發(fā)商、投資人之間出現(xiàn)了結算上的糾紛，未在項目建設開始前對項目的付款進行清晰的標識，造成項目進度緩慢。由于未按時支付工程款，影響了施工單位的正常施工運作，造成工程項目的投資不足。這不但會對建設項目的工期產(chǎn)生不利的影響，而且還會對整個建筑工程行業(yè)產(chǎn)生一些不利的影響。有關部門、建設單位和企業(yè)都應當認識到這一問題，并確保建設項目的經(jīng)費能夠按時發(fā)放。如此，才能使建設工程的平穩(wěn)順利發(fā)展。

3海綿城市建設工程資料管理當中的策略

3.1在各個管理階段當中的策略

3.1.1決策階段

施工項目成本管理的整個實施，需要從施工項目的各個環(huán)節(jié)著手，重視決策階段的造價管理。有關部門應當認真地對PPP模式的有關要求進行詳細的研究，按照有關的決策階段和特定的建設需求來編制建設項目。建設工程的可行性要認真地進行，要對其可行性進行調(diào)查和管理。有關的投資商、顧問部門，都應當在此期間對有關的內(nèi)容進行全面的控制。建設項目的盈利關系，應當進行核算與分析。要密切關注目前的發(fā)展形勢，怎樣才能推進建設工程的實施與發(fā)展，從而獲得較好的經(jīng)濟效益。對目前的市場發(fā)展階段的現(xiàn)實需要進行分析，并對其供求狀況和發(fā)展階段的經(jīng)濟承受力進行研究，同時也要按照現(xiàn)行的圖紙規(guī)范來進行。根據(jù)工程數(shù)據(jù)，結合工程圖紙和工程數(shù)據(jù)，對各類數(shù)據(jù)進行綜合整理。

3.1.2設計階段

在建設項目的設計階段，要注重對項目的成本管理，以PPP模式為基礎，對施工項目的施工內(nèi)容和工作要求進行準確的把握。在這個階段，有關部門要認真地結合目前建設項目的實際，針對不同的條件設定一個清晰的限額目標，只有制定了清晰的限額目標，方可實現(xiàn)對工程的精細管理以完善項目的工作。施工項目按項目的具體情況劃分為單個項目和單元項目。其次，有關部門也要做好項目成本的控制，并根據(jù)項目建設中出現(xiàn)的各種成本開支進行詳盡的核算，并按有關成本進行預算。監(jiān)理單位要根據(jù)工程的特定規(guī)范和施工定額編制工程圖紙。

3.1.3招投標階段

在建設項目造價管理中，管理者要有很強的責任感，要嚴格按圖紙上的有關規(guī)定來編寫圖紙。此外，還要依據(jù)工程建設的具體內(nèi)容和規(guī)模，因地制宜地采取相應的措施。在進行成本控制工作的設計時，對于接收項目數(shù)量不大的項目，可以采取平行承包進行成本控制。其他的工程建設，也可以依據(jù)施工管理的難點和實際情況，選用相應的管理方式，來確定施工造價的實施方式。

3.1.4施工階段

建設單位在進行工程管理時，要對其內(nèi)部人員、物力、設備等進行必要的培訓，對原材料進行嚴密的把控。施工單位要加強對施工承包的管理，要在承包合同中對有關的內(nèi)容作出清晰的標示，并要清楚地規(guī)定建設的區(qū)域，做好一套工程的索賠工作。后面的補償條款要詳細列出，特別要注意的是補償?shù)慕痤~。在工程施工中，有關部門要經(jīng)常對工程工地進行實地勘察，要事先編制好施工圖紙，并嚴格按圖紙進行預算編制。只有嚴格執(zhí)行工程設計和施工計劃，進行一系列的管理工作，才能降低漏計和都算的情況。

3.1.5竣工核算階段

在工程完工和結算的過程中，需要進行高品質(zhì)的工程項目成本控制。在完成結算階段，有關部門應當根據(jù)PPP模式的發(fā)展特征，對施工項目的內(nèi)部投標和有關資料進行審核與管理。同時，要加強對建設項目的審計以及系統(tǒng)的管理，特別是要加強對施工項目竣工資料的審核。施工項目的完工階段中有很多的合同和方案，施工單位要對其進行認真的審查，要做好實際的工作。

3.2提升項目規(guī)劃設計水平

3.2.1項目建設前期要做好統(tǒng)籌規(guī)劃

在之前的市政道路建設工程中，海綿城市的工程建設往往會導致工程工作量的增大，導致工程量、工程造價、工程接口的錯綜復雜，有時還會導致工程工期的延長，在這種情況下，工程建設單位未必都有很高的積極性去實施。為此，要確保在工程實施過程中，必須對海綿城市進行規(guī)劃，確保其與工程的順利進行。例如，城市規(guī)劃人員提出了海綿城市專門計劃，并提出了海綿城市計劃技術規(guī)范，為了把海綿城市規(guī)劃建設項目列入圖紙審核、施工竣工檢驗等的審核管理工作，提出了有關工程技術規(guī)范，并在施工階段進行了設計、施工以及建設質(zhì)量方面的監(jiān)管。結合了海綿城市有關項目生命周期的角度，提出了相應的技術規(guī)范。

3.2.2設計要密切結合工程實際

通過對城市道路工程的規(guī)劃及相應的管理措施，使其在城市道路施工中得到合理、科學地運用，需要設計人員充分認識和正確認識。在規(guī)劃設計過程中，要充分考慮到工程的具體情況，并充分考慮到區(qū)域的天氣、環(huán)境等重要因素，并將其納入城市道路的設計之中。對可以采納的，可以按規(guī)范的方式來處理，不能適應的要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，要有針對性地給出相應的解決辦法，而不能把同樣的設計規(guī)范和圖紙都用在同一個地方，這樣就會導致海綿城市的效果不佳，從而導致建設經(jīng)費的浪費。

4結束語

總之，在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，人民的要求也日益提高。在海綿城市建設中，既要保證居民的日常生活需要，又要解決在特定氣候條件下所遇到的各種問題，為市民的出行帶來了極大的便利。所以，將海綿城市的概念運用到城市建設中，能夠有效地改善居民的居住品質(zhì)，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保持自然生態(tài)的均衡，從而推動城市的建設，實現(xiàn)對環(huán)境保護和資源保護的目標。

作者:賈青 單位:楊凌職業(yè)技術學院

海綿城市建設管理篇2

1海綿城市的概念與意義

海綿城市，顧名思義，就是指城市可以像海綿一樣，能夠在降雨時及時將雨水吸收，并且通過富集凈化等一系列過程，在干旱或者需要用水時將蓄存的水釋放并加以利用，從而使城市在應對強降雨及干旱等環(huán)境變化時顯得更加從容。海綿城市建設的核心理念是滲、滯、蓄、凈、用和排，而這些作用全部依賴于海綿體才能發(fā)揮出來，在下雨時吸水，將地表徑流滲入地下，通過自身的凈化作用將雨水凈化之后存儲，用作各種用途，以達到強降雨后不內(nèi)澇、城市內(nèi)部不缺水的狀態(tài)，起到保護水生態(tài)、調(diào)節(jié)城市小氣候等重要作用。

2國外案例及研究進展

海綿城市的建設不是一蹴而就的，需要用新理念建設新區(qū)的同時，對老城區(qū)以及道路進行海綿化改造。例如英國就采用了可持續(xù)排水措施對地表水和地下水進行管理的方式，其中采用多樣化的排水渠道可以加裝過濾設備，使排入河道的污染物減少，達到重復利用降水的目的。低影響開發(fā)理念是1990年代末發(fā)展起的暴雨管理方式和面源污染處理技術，是一種可實現(xiàn)城市雨水收集利用的生態(tài)技術體系關鍵理念是原位收集并且通過自然凈化的方式就近利用或回補地下水。具體的工程措施包含布置下凹式綠地在植被區(qū)進行滯滲、種植生態(tài)樹池、建設蓄水小池塘、高層建筑建設綠色屋頂、硬化道路鋪設透水路面等。低沖擊開發(fā)是發(fā)達國家新興城市規(guī)劃的一種新概念，起源于20世紀90年代末發(fā)展的暴雨管理和面源污染處理的新技術，基本內(nèi)涵是通過有效的水文計算，綜合考慮入滲、過濾、減少蒸發(fā)以及蓄流等方式減少降雨后的地面徑流量，使城市開發(fā)區(qū)域的水土涵養(yǎng)情況盡可能接近開發(fā)之前的狀況，這對城市的生態(tài)文明建設具有重大意義。

3開發(fā)與建設

3.1海綿的選擇

每一寸的河流、湖泊、沼澤、濕地、森林草地等都具有很強大的水源涵養(yǎng)、雨污凈化以及雨洪調(diào)蓄的功能，這也是人工海綿建設的根據(jù)和基礎。在城市中由于“熱島效應”的作用，城市硬化區(qū)上方的溫度較植被區(qū)高，有利于城市上空的熱對流發(fā)展，從而導致水循環(huán)加速，在城市上空誘發(fā)降雨現(xiàn)象，因此開發(fā)建設海綿要從解決熱島問題著手，另外對熱島進行海綿化處理，讓熱島能夠吸水。

3.2增強天然海綿的吸水能力

首先要增強天然海綿的水土保持能力，在強降雨時不僅不能發(fā)生水土流失，還要有能力承載及過流這些地表水。

3.3地面集水系統(tǒng)

以濟南市旅游路為例，在坡度較抖的路段，綠道外側采用了高個立巖石，遇到降雨時，路面積蓄的雨水就順著坡流到路邊，經(jīng)高個立巖石擋水，既能夠保護綠道免受雨水沖刷，還能把雨水擋住，使雨水滲到地下，達到地面集水的作用。另外，在道路布置下沉式綠化帶，將路面的雨水排到綠化帶中，將溢流口設置在車道邊上，保證雨水流入綠化帶內(nèi)，以達到綠化帶灌溉的目的，并將利用不完的雨水排到排水溝里。

3.4雨水蓄存系統(tǒng)

在道路排水處還可以建設集水井或者布置集水箱，將綠化帶不能及時下滲的雨水收集起來，通過這種方式收集到的雨水可用作綠化用水以及道路沖洗清掃，實現(xiàn)了節(jié)水優(yōu)先、合理利用的目標。

3.5小區(qū)小氣候建設

如何將樓房以及房屋周邊進行海綿改造也很重要。綠色建筑的設計理念中將綠化搬到了樓頂，但是遇到降水仍然不能大量蓄存，因此在建設樓房時配套修建集水蓄水設施，將雨水蓄存起來充分利用，同時也減輕了城市尤其是老城區(qū)下水道系統(tǒng)的壓力。

4開發(fā)模式

海綿城市建設旨在構建城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)，創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境，因此海綿城市的建設應當整體規(guī)劃，綜合考慮城市交通、市政建設、生態(tài)環(huán)境、水景觀等功能協(xié)同一體。海綿城市的建設是一項系統(tǒng)工程，所以在開發(fā)建設的過程中，既應當制訂頂層設計方案，明確海綿城市建設的總體布局與目標，同時也應該考慮研究局部問題，順應自然發(fā)展規(guī)律，從細節(jié)處落實海綿工程項目。

5結論與討論

1）海綿城市是美麗中國生態(tài)文明建設中一項重要的工程，當前我國海綿城市的建設尚處在探索階段，因此各部門協(xié)調(diào)配合顯得尤為重要，尤其是與水利、園林、環(huán)保、交通、建設以及地產(chǎn)企業(yè)等部門協(xié)同作用，提高海綿城市管理的綜合性，利用學科交叉的理念進行布局，科學論證海綿城市的建設方案。2）有關于海綿城市的建設，發(fā)達國家已經(jīng)有豐富的相關經(jīng)驗，借鑒低影響開發(fā)與低沖擊開發(fā)的建設理論，構建快速高效的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，預設集雨裝置，利用景觀用水和采取綠化合理布置措施對暴雨徑流進行控制，以生態(tài)系統(tǒng)為基礎，從徑流的源頭開始雨洪管理。3）及時總結各方經(jīng)驗，盡快解決海綿城市建設中出現(xiàn)和存在的問題。迄今海綿城市的試點已經(jīng)進行了一段時間，對出現(xiàn)的問題要及時提出有效的應對方案，避免對當前生態(tài)系統(tǒng)造成負優(yōu)化。4）加強相關政策法規(guī)的完善以及技術標準的研究和制定，讓海綿城市的建設做到有法可依，有標準可循，為其他城市推廣海綿城市建設提供直接的經(jīng)驗。

作者:蔣宇新 王現(xiàn)軍 趙慶勝 單位:山東農(nóng)業(yè)大學濟南市錦繡川水庫管理處

海綿城市建設管理篇3

0引言

近年來中國大規(guī)模的人口增長在很大程度上導致了城市規(guī)模的快速擴張[1],使自然水循環(huán)系統(tǒng)一時間來不及反應而遭受影響,致使水生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重的退化[2]。其中城市底下不透水地表面積厚度增大,流量又大幅增加，城市地下管網(wǎng)的排水越發(fā)不暢通,進而導致雨洪災害等一系列生態(tài)問題。[3]另外城市防洪設施、排水工程的傳統(tǒng)規(guī)劃,導致我國受災城市的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟損失和人員傷亡顯著增加。因此，城市雨洪管理應該受到各界的極大重視。另一方面，當城市內(nèi)部自然降雨量減少的時候，如若沒有辦法及時從外部引水，會造成城市內(nèi)部的干旱現(xiàn)象，因此又需要從其他地方調(diào)動水資源進入缺水城市，這樣做不僅浪費了調(diào)動水資源的能源消耗，也使得本地的干旱災情因沒有辦法及時解決而造成財物損失。同時由于水資源在我國從人均用水量的角度來看是極度稀缺，也使我們不得不更加重視城市用水規(guī)劃。大量研究表明，推行海綿城市建設，可以在很大程度上解決以上出現(xiàn)的城市治理問題。

1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1海綿城市相關理念

海綿城市，其理念在不同國家因國情、市情的不同有著特定的表述。

1.1.1國外

20世紀70年代，美國學者GfellerE提出“BestManagementPractices”，也就是最佳管理措施（BMPs），用于美國國內(nèi)的徑流管理，進而后期發(fā)展成可持續(xù)控制雨水流量的治理模式。上世紀90年代，美國東部、西北地區(qū)等城市共同提出“LowImpactDevelopment”，即低影響開發(fā)理念，主要是低規(guī)模開發(fā)進而對污染源進行源頭控制。2000年之后,美國環(huán)保局提出采用綠色雨水基礎設施（GSI）的概念，更深層次研究了雨洪災害機制，進而使水文循環(huán)停留在良性水平,保障生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，改進城市的環(huán)境質(zhì)量[9]。

1.1.2國內(nèi)

中國隊城市雨水管理方面的研究起點較晚，2011年，董淑秋、韓志剛[10]基于生態(tài)排水和管網(wǎng)排水相結合的排水新模式，首次提出生態(tài)城市海綿式雨水管理的相關理念。2014年住建部如此定義海綿城市：城市如海綿一般，對變化中的環(huán)境和自然災害等具有優(yōu)秀的“彈性”反應，雨天對水進行“吸、滲、蓄、凈”，需要時將水“釋放”并加以利用。因此，海綿城市，就是用“海綿體”構建的城市，但這里的海綿并不是我們傳統(tǒng)意義上所述的海綿，而是特指海綿城市建成后的一種特性，其如同我們用來刷碗的海綿一樣既可以將水量儲存于自身的體內(nèi)；當外部環(huán)境變得干燥或者時用力擠壓它時，又能通過釋放水量，而使自身本體趨于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。海綿城市就是運用這樣的工作機制和體系而進行運轉的模式，在降雨量大的季節(jié)，通過自身的吸水性，將多余的水分儲存起來，避免洪澇災害的產(chǎn)生，當降雨量減少甚至沒有的時候，城市海綿體系可釋放自身之前儲存的雨水，滿足城市內(nèi)部的各種需求。它通過自身強有力的管理彈性，將雨水治理變成一個智能化的系統(tǒng)，這樣既可以避免用水二次調(diào)配的能量浪費，也能夠減少地表淡水的污染幾率。其能實現(xiàn)我國凈水資源的有效利用，從極大程度上解決我國部分城市因雨水管理不合理而引發(fā)的各種問題。而建設海綿城市也就是要建設一個彈性城市，使得我們城市具有相對穩(wěn)定性和自我的修復性。當我們生存的城市在面對生態(tài)環(huán)境的自然改變和人類活動的社會變動時，能夠通過自身的結構特性，對這些變動做出一定的適應和處理，不再動用人工力量進行二次修復，從而節(jié)約人工成本，保護生態(tài)自然穩(wěn)定性。建設海綿城市就是要建設低影響開發(fā)系統(tǒng)，使得城市具有一定的自我修復功能，人類的生產(chǎn)，生活活動要最小限度地去影響城市的自我循環(huán)。建設海綿城市，也就是建設可持續(xù)發(fā)展型城市，使人類耗費自然資源的速度能與自然界產(chǎn)生資源的速率達到平衡，促進人與自然和平共處，這也是我們一直所追尋的和諧化生態(tài)系統(tǒng)。從更加細致的角度來分析，建設海綿城市就是要致力打造一個雨水自動化管理循環(huán)系統(tǒng)，在這樣一個體系中人要合理分配各行業(yè)用水占比，其中包括工農(nóng)業(yè)、民用以及綠化灌溉用水。除此之外，我們也要提高用使用水能的效率，積極采用先進的技術，或者是先進的設備，循環(huán)使用水資源進而減少水資源浪費。同時，在海綿城市體系的規(guī)劃建設中，也需要重視水資源的水質(zhì)治理，通過科學的技術手段和管理制度，提升城市用水的使用質(zhì)量。

1.2海綿城市建設管理

美國在很長一段城市發(fā)展和建設的歷史時期內(nèi),暴雨和特大暴雨導致河流泛濫,淹沒城市道路、建筑,降雨一直被視為造成城市洪水災害的首因。因此早期的美國雨水管理理念是通過人為的土木工程設施干預來使洪水泛濫得以控制。在20世紀70年代之前,雨水管理的關鍵思路集中在水量的排放控制當時很多研究表明,雨水并不是清潔的水,地面徑流已經(jīng)被嚴重污染,因此水質(zhì)的問題在當時也需要得到同時的解決。之后，20世紀70年代開始倡導BMP，其最初是為控制非點源污染而構建起來,現(xiàn)在已經(jīng)成為能綜合使用各種不同的措施來改善水質(zhì)、水量和生態(tài)等更為全面的雨洪處理體系。到20世紀90年代，所提出的LID的理念是從BMPs措施發(fā)展而來,通過控制源頭為主,各種分散式小規(guī)模的措施為輔,來維持場地開發(fā)前的雨水徑流量,進行對雨水的全方位管理,使得雨水的排放是自然資源循環(huán)的過程,而不是單純的廢水排放，從而來緩解一直增加的城市化現(xiàn)象和不透水表面的負面影響。

2存在問題

通過梳理國內(nèi)外海綿城市建設管理相關文獻后發(fā)現(xiàn)并總結出：國內(nèi)海綿城市的建設發(fā)展正處于起步階段,雖已取得了某些成效，如福州市公園綠地的規(guī)劃,浙江寧波的“綠色水城”等都是基于海綿城池理念的設計,通過對城市水文建設的合理化管理，降低城市對自然降水的排放量，做到城市內(nèi)自然降雨的合理化儲存和合理化分配使用，不過仍在很多方面落后于發(fā)達國家。1）我國對海綿城市的研究起步晚，支撐海綿城市建設的理論很少。已建成海綿城市項目少，缺乏國內(nèi)外認可度；2）雨洪管理指標的制定缺乏對我國國情深刻的認識，缺乏城市整體水文循環(huán)的考量，很多都是照搬之前的傳統(tǒng)排污指標或者從國外技術指標中生搬硬套過來，缺乏合理性;3）國內(nèi)缺乏相應的海綿城市建設相關政策法規(guī)和激勵機制，也就缺乏了建設的合法性和積極性。

3解決方案

1）轉變傳統(tǒng)的雨洪管理觀念。雨洪管理不應該再是過去的單一功能模式，而應該轉變?yōu)槎喙δ堋⒍囝I域復合模式，從簡單的污水處理、雨水排放觀念轉變到改善水質(zhì)、水量，將水資源有機循環(huán)利用，從各方面為居民提供舒適安逸的生態(tài)環(huán)境。2）技術與政策的有機結合，縱觀國內(nèi)外新興理念、新興技術、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無不都是以技術支持為前提,以政府政策為輔助,利用技術與政策的有機結合來加速推進海綿城市的建設。3）規(guī)劃建設,需分地制宜、因區(qū)施策。自“海綿城市”這一生態(tài)理念提出以來,很多城市及地區(qū)都在積極參與試行,但大多數(shù)都邯鄲學步，不懂變通，將國外成功案例生搬硬套，往往達不到預期效果甚至更加糟糕。這就需要根據(jù)每個城市不同的特點進行理性、科學的探討,實際問題實際分析，才能讓這塊“海綿”既能“吸水”，又能“保水”，還能“出水”。

作者:伍登鑫 單位:重慶交通大學