新形勢下事業(yè)單位財務風險防范控制

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了新形勢下事業(yè)單位財務風險防范控制范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位工作職責日益細化，各項活動日益復雜，財務風險也發(fā)生了變化。本文主要分析事業(yè)單位財務管理的特點，查找財務風險存在的困難和問題，并在此基礎上提出相應的防范對策，對有效防范財務風險、促進健康發(fā)展產生積極的借鑒作用。

關鍵詞：財務風險；原因；措施；研究

財務風險是指預期收益的離散性,即脫離預期收益的可能性。從實踐來看，財務風險貫穿于財務管理全過程。由于事業(yè)單位的特殊性,事業(yè)單位財務風險也具有自身特點。充分分析事業(yè)單位財務風險的特點及成因，對有效做好財務風險管理十分必要。

一、充分認清事業(yè)單位財務風險的特點

事業(yè)單位在日常工作中需要謹慎對待財務風險，需要充分認識涉及事業(yè)單位運營過程中各個環(huán)節(jié)和要素，了解財務風險的特點，進而提出加強財務風險管理的相關措施。（1）事業(yè)單位財務風險是客觀存在的。財務活動存在著不以人的主觀意志為轉移的不確定性因素,因而財務風險的發(fā)生有其客觀必然性。事業(yè)單位的各項年度工作有著相對固定的內容，但財務風險受到各種不確定因素的影響,使財務收益與預期收益發(fā)生偏離,因而事業(yè)單位的財務風險仍然存在。（2）事業(yè)單位財務風險是可預測的。隨著事業(yè)單位財務活動的日益復雜和多樣，事業(yè)單位財務風險的發(fā)生、范圍和程度是不確定的,事業(yè)單位財務管理部門難以完全掌控風險的發(fā)生，但是通過探尋事業(yè)單位財務管理的基本規(guī)律，能夠對財務風險進行充分預測。隨著管理手段和管理方法的進步,對財務風險的發(fā)生時間、范圍和程度進行科學預測，之后采取相應防范措施，最大限度地降低財務風險。（3）預算改革帶來的制度性風險。近年來，從中央到地方開展了全面深化改革的各項工作，大力度推進預算改革，在事業(yè)單位財務管理方面也進行了相關改革。但是，在改革過程中，部門預算改革的制度性缺陷仍然存在。在保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力下,擠占專項經費、彌補資金缺口,財務部門也因此承擔著極大的違規(guī)支付風險。（4）制度體系不健全帶來的風險。一方面，一些事業(yè)單位財務管理的制度體系還不健全，仍然存在財務管理的死角與盲區(qū)，使事業(yè)單位財務會計信息產生、傳遞、審核等全過程管理中存在財務風險隱患。另一方面，對既有的財務管理和會計制度的落實力度仍不足，而事業(yè)單位財務監(jiān)督措施又不到位，管理手段更新不及時,也容易造成財務管理風險。（5）事業(yè)單位財務隊伍道德弱化帶來風險。財務人員的道德素養(yǎng)對財務活動的有效開展具有舉足輕重的作用。受社會不良風氣影響，一些事業(yè)單位財務人員整體素質不夠高，在日常財務管理工作中不能嚴格落實財務制度，對發(fā)現(xiàn)的財務風險問題沒有及時關注和處置。事業(yè)單位對職業(yè)道德建設的重要性認識不足,造成偏離財務管理制度,甚至違規(guī)從事財務活動的風險隱患。

二、事業(yè)單位財務風險產生的原因分析

（1）經濟環(huán)境復雜影響事業(yè)單位財務管理。就當前而言，國際國內經濟形勢異常嚴峻，各種涉及財務活動的潛在風險愈加顯現(xiàn)。如經濟發(fā)展步伐變緩，使得資金供給持續(xù)短缺，實物性資金相對升值，資金成本逐漸升高；我國實體經濟受到嚴重的影響和沖擊；虛擬經濟泛濫嚴重破壞著實體經濟的復蘇，這些都對我國事業(yè)單位財務風險產生不可忽視的影響。（2）事業(yè)單位管理層對財務風險認識不到位。首先，隨著全面深化改革的推進和城市化進程的加快,事業(yè)單位管理層對內部財務管理的重要性、法規(guī)性、程序性和科學性認識不足，面臨諸如財務狀況總體失衡、連帶責任等風險。其次，事業(yè)單位的經營活動不可避免負債經營，繼而引發(fā)財務風險。事業(yè)單位管理者缺乏風險管理意識，思想上、行動上滿足于按部就班地落實年度財務活動，認為利潤就是事業(yè)單位發(fā)展關鍵。對財務風險認識不足是造成事業(yè)單位財務危機的重要原因。（3）事業(yè)單位內部缺乏財務風險防控體系。事業(yè)單位屬于財政撥款單位，其財務支出類型屬于消耗性純支出型，因此，需要嚴格控制財務管理中的支出情況。在管理體制方面,事業(yè)單位財務支出管理方法還跟不上形勢的發(fā)展,預算控制缺乏剛性,經費不足與損耗浪費并存,給財政資金運作帶來失控風險。由于事業(yè)單位財務管理隊伍的專業(yè)性還不夠，沒能形成科學有效的財務決策，管理層往往憑借經驗進行決策，缺乏集體研究討論和自覺接受各方監(jiān)督，給事業(yè)單位帶來極大的風險，甚至造成嚴重的后果。（4）事業(yè)單位財務人員整體素質不高。事業(yè)單位財務風險是客觀存在的，事業(yè)單位財務管理隊伍的整體素質不高也是客觀存在的問題。在近年的事業(yè)單位改革中，進入事業(yè)單位的財務人員要通過統(tǒng)一考試補，絕大多數(shù)僅有財務會計方面的理論知識，沒有實際經驗，而要完全適應財務管理工作又需要經過一段時間。財務人員實踐經驗不足，缺乏足夠的風險意識，整體認識水平和素養(yǎng)達不到當前事業(yè)單位財務管理的要求。

三、防范事業(yè)單位財務風險的措施

（1）推行目標管理，將財務風險控制在可控范圍。要通過實行事業(yè)單位財務目標管理，主動積極地規(guī)避財務風險。要合理確定風險控制目標，財務活動資金核算、資產管理、隊伍建設等主要工作環(huán)節(jié)要做到規(guī)范有序;財務管理活動過程中的財務信息要盡可能確保真實、可靠、及時和完整;要確保財務活動的方方面面都遵從現(xiàn)行法律和規(guī)章制度的要求，實現(xiàn)財務工作的合法合規(guī)。（2）完善制度體系，讓全面風險管理體系發(fā)揮防范作用。要積極主動完善財務管理的目標制定、預算安排、執(zhí)行管理和效果評估等全過程制度和體系，通過制度規(guī)范完善來發(fā)揮防范作用。要建立財務狀況預警機制,積極運用現(xiàn)代科技手段,對財務運作中潛在風險預警預報,將可能發(fā)生的財務風險化解在萌芽狀態(tài)。要建立科學的預算管理體制,強化預算剛性,將連帶和潛在風險降到最低,增強財政資金使用的有效性。（3）把握重點環(huán)節(jié)，規(guī)范監(jiān)管防范財務風險。進一步規(guī)范財務行為，建立涵蓋全員、全方位以及全過程的風險管理，將風險管理的各項要求融入事業(yè)單位管理流程。事業(yè)單位經營管理者需要實時監(jiān)控事業(yè)單位的財務管理狀況，及時制定科學的風險防范對策，保證事業(yè)單位正常運轉資金需要。要積極運用先進會計技術，引進并擴大電子技術的應用范圍,改進和完善監(jiān)督手段。（4）打造財務管理隊伍，讓高素質人才管控財務風險。制度和體系都要人來落實，財務管理隊伍是落實財務管理風險防范的關鍵因素。首先,要培養(yǎng)財務人員識別能力，及時發(fā)現(xiàn)各種財務風險;其次,要培養(yǎng)財務人員運用專業(yè)技術和現(xiàn)代化管理手段，提高風險檢測能力;再次,要培養(yǎng)財務人員正確處理風險活動的應對能力，加強會計人員職業(yè)道德教育、業(yè)務技能培訓和法制教育，確保會計工作的規(guī)范性與合法性。總之，新時期事業(yè)單位風險防范是一項重要的工作，事業(yè)單位管理層要高度重視，在充分分析會計風險原因的基礎上采取措施防范，避免和防范會計風險，促進事業(yè)單位的長足發(fā)展。

參考文獻

1.趙宇凌.行政事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的策略.全國商情：經濟理論研究，2012(12X).

2.王雪潔.淺議行政事業(yè)單位財務管理的改革與創(chuàng)新.中國電子商務，2012(14).

3.陳燾.淺談我國行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新.中國經貿，2012(14).

4.杜秀華.事業(yè)單位財務管理探析.中國集體經濟，2011(12).

5.鄭悅.財務管理的創(chuàng)新動力.IT經理世界，2011(2).

作者:潘新梅 單位:天津市引灤工程于橋水庫管理處