新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理研討
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摘要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平都有了一定的提升，市場體制也在不斷地深化和改革當(dāng)中，會計制度也得到了進(jìn)一步的完善，新會計制度的出臺和實(shí)施，又給事業(yè)單位的財務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，目前是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，傳統(tǒng)的財務(wù)管理水平，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此，建立全新的財務(wù)管理制度和模式，是事業(yè)單位發(fā)展的重要任務(wù)，事業(yè)單位必須采取一定的措施和辦法，保證會計工作在新會計制度下能夠順利地開展。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策
新的事業(yè)單位會計制度，與以往的舊的會計制度相比，有了很大的變動和改革，在會計科目的設(shè)置上和財務(wù)報表的編制上都有新的規(guī)定，新的制度在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地完善了相關(guān)的內(nèi)容，并且有了很大的突破和創(chuàng)新，更加地適應(yīng)了國家的發(fā)展需求，完善了事業(yè)單位的會計核算方法，保證了會計信息的真實(shí)性和有效性，同時對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也提出了新的要求，為了事業(yè)單位能夠更加長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須要對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。
一、新會計制定下事業(yè)單位財務(wù)管理的含義
財務(wù)管理工作的對象是貨幣，貨幣是一種計量單位，把貨幣以數(shù)字的形式整理成表格，能夠把單位近一個月一年的財務(wù)收支情況清楚的體現(xiàn)出來，在符合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動能夠順利地進(jìn)行，近些年來出臺的新會計制度，在此制度下，事業(yè)單位財務(wù)管理的工作內(nèi)容都有一定的變化，新會制度下事業(yè)單位財務(wù)管理必須符合會計法律、法規(guī)，財務(wù)管理必須包含事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營活動的具體使用資金。并且對使用資金的流向進(jìn)行全程監(jiān)督控制，從而保證事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營活動都合法合規(guī)，要把新會計相關(guān)制度都落實(shí)到實(shí)處，同時要提高事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化。為事業(yè)單位管理者制定發(fā)展策略提供高質(zhì)量的信息數(shù)據(jù)。
二、新會計制度下進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理改革的重要性
現(xiàn)在事業(yè)單的新會計制度正在發(fā)展的階段，首先，新的會計制度正在逐漸地在各個省市地區(qū)適用，適用范圍會越來越大，與以往的制度相比，新的會計制度更加完善，對會計科目的劃分更加細(xì)致，內(nèi)容的要求更具有針對性，降低了因?yàn)闀嬁趶街笜?biāo)造成的混亂局面，推進(jìn)了會計計量口徑的標(biāo)準(zhǔn)化。其次，新的會計制度準(zhǔn)則加入了全新的會計核算的方法，對于提升事業(yè)單位的財務(wù)管理是十分有益的，全新的會計核算能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，在一定程度上提升了財務(wù)管理的工作效率。最后，新會計制度讓事業(yè)單位的財務(wù)管理不再只是形式化，同時制定了相應(yīng)的各項(xiàng)法律法規(guī)，對各類型的資產(chǎn)管理都進(jìn)行了細(xì)化的管理和歸類。
三、事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀
（一）財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)比較低
現(xiàn)階段，我國的科技水平進(jìn)入了全新的時代，并且被廣泛地應(yīng)用在了事業(yè)單位的財務(wù)管理當(dāng)中，致使財務(wù)管理的水平有了大幅度的提升，同樣對事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的各個方面的素質(zhì)又有了新的要求，事業(yè)單位中進(jìn)行財務(wù)管理的人員，不斷要具備專業(yè)的會計知識，還要有扎實(shí)的技能，但是現(xiàn)在的事業(yè)單位當(dāng)中，財務(wù)管理的人呀職業(yè)素養(yǎng)比較的薄弱，專業(yè)能力不能適應(yīng)財務(wù)管理水平的發(fā)展，阻礙了財務(wù)管理工作的落實(shí)，導(dǎo)致財務(wù)管理的工作效率差低下，有時會影響了決策的定奪，其次是財務(wù)管理人員沒有較強(qiáng)的防風(fēng)險意識，事業(yè)單位的資金安全不能保障，這對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展是十分不利的。
（二）對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識不夠
由于現(xiàn)階段的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算編制還存在著一定的局限性，沒有合理的適合單位發(fā)展的預(yù)算編制方法，在一定程度上影響了事業(yè)單位預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，在事業(yè)單位的實(shí)際工作中，事業(yè)單位的資金問題一直就是難點(diǎn)，再加上事業(yè)單位的內(nèi)部對預(yù)算管理認(rèn)識低下，不夠重視，忽略了前期對于資金的規(guī)劃，并沒有從整體的運(yùn)營層面考慮，僅僅把財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)成一種形式，完全沒有意識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性。
（三）資金管理體系不夠完備
目前，事業(yè)單位太過于重視外部發(fā)展，忽略了內(nèi)部資金管理的重要性沒有樹立正確的財務(wù)管理觀念，資金管理體系不夠完善，沒有合理的績效考核制度和標(biāo)準(zhǔn)，財政的撥款專項(xiàng)資金不能夠?qū)？顚Ｓ茫攧?wù)管理的賬目比較混亂。財務(wù)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些事業(yè)單位的人員利用個人職能，私自挪用公款，造成賬目的數(shù)字與實(shí)際的不相符，財務(wù)管理不夠規(guī)范，資金使用率較低，國有資金浪費(fèi)嚴(yán)重。事業(yè)單位未建立健全的內(nèi)部控制體系，崗位職責(zé)不明確，嚴(yán)重影響了資金的使用效率。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的舉措
（一）加強(qiáng)財務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)
事業(yè)單位在對財務(wù)人員的選拔上要嚴(yán)格，基本要求是要有會計專業(yè)的從業(yè)資格證書，聘請有學(xué)識并且專業(yè)水平高的會計人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，對財務(wù)管理的工作進(jìn)行全面的把握，由于財務(wù)管理人員的水平參差不齊，要對新的財務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，財務(wù)管理人員的水平是新會計制度有效實(shí)施的根本，從各個方面挖掘財務(wù)管理的人才，并且安排專業(yè)的人員進(jìn)行一對一的專項(xiàng)輔導(dǎo)，講解新會計制度中的主要內(nèi)容。在培訓(xùn)的同時要以考核的形式來調(diào)動大家的積極性，讓大家對認(rèn)識到新會計制度對會計工作的重要性，還可以進(jìn)行不定期考核，對于成績突出的人委以重任，并進(jìn)行物質(zhì)獎勵，讓財務(wù)人員的熱情化為工作中的動力。為開展財務(wù)管理工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，因此，優(yōu)化財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理人才隊(duì)伍，是加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵。
（二）對財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行改善
事業(yè)單位的資產(chǎn)都是歸國家所有，資金也是國家的財政部門進(jìn)行撥款，做好事業(yè)單位的預(yù)算管理對于單位的長期發(fā)展至關(guān)重要。建立完善科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理體系，以便于預(yù)算管理高效的實(shí)施和發(fā)揮作用，建立良好的法律環(huán)境，保證預(yù)算管理在實(shí)施的過程中能夠有法可依、有章可尋，在單位內(nèi)部發(fā)揮職能，真正地提升預(yù)算的管理水平，使得事業(yè)單位的預(yù)算管理的服務(wù)更好。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理要堅持收支平衡、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，創(chuàng)新預(yù)算的編制方法，把所有費(fèi)用歸零，然后在進(jìn)行預(yù)算編制，完全不考慮基期的費(fèi)用開支水平，而是一切以零為起點(diǎn)來考慮各種費(fèi)用的必要性，進(jìn)而規(guī)劃單位的各項(xiàng)預(yù)算收支，完成預(yù)算的編制。在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中要考慮到專項(xiàng)資金專項(xiàng)用，以及在編制過程中出現(xiàn)的不確定因素，按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進(jìn)行控制，及時掌握各項(xiàng)費(fèi)用的使用和結(jié)余情況，提高資金的利用率。此外，在財務(wù)資金的撥付方面，盡量直接將資金撥到具體的項(xiàng)目上。避免資金用到別的地方，在實(shí)施預(yù)算管理的階段，要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保預(yù)算管理工作順利地進(jìn)行。
（三）制定完善的資金管理制度
通過長期的實(shí)踐工作，可以看出新會計制度的實(shí)施，給事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來了新的機(jī)遇和無限的作用，規(guī)范了財務(wù)管理中的不足，促使財務(wù)記賬方式的完善，對于會計科目有了新的要求，各個數(shù)值做到了更加精確的把握，保證了事業(yè)單位的資產(chǎn)和資金的安全性和完整性，是資產(chǎn)管理工作有效進(jìn)行最為有效的途徑，建立完善的資產(chǎn)管理制度，合理的利用和控制單位內(nèi)部的管理資金是事業(yè)單位發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有科學(xué)高效的進(jìn)行資金控制，秉持公開透明的原則，努力做到?？顚Ｓ茫拍鼙ＷC資金的?？顚Ｓ?。把專項(xiàng)資金與單位內(nèi)部日常的開支合理的做好區(qū)分，規(guī)避個人私自動用內(nèi)部資金，在新的會計制度的實(shí)施保障下，審計、財政等各部門人員分工明確、各司其職，促進(jìn)財務(wù)管理朝著更加正規(guī)化的態(tài)勢發(fā)展，對財務(wù)資金的開支情況和具體的用途進(jìn)行細(xì)致分析，杜絕資金賬目不明確，假賬的出現(xiàn)。完善收支的各項(xiàng)監(jiān)督審批的制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一體化，積極明確資金所有權(quán)，將核算、監(jiān)督、服務(wù)融為一體，使得財管理的專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
五、結(jié)語
事業(yè)單位的發(fā)展程度與我國的經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，現(xiàn)階段我國的事業(yè)單位財務(wù)管理正處在發(fā)展和進(jìn)步的過程中，在這個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，事業(yè)單位財務(wù)管理的進(jìn)行一定要適應(yīng)時代經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新會計制度的大力推動下，實(shí)施和落實(shí)事業(yè)單位財務(wù)管理工作，規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理的不足，同時事業(yè)單位內(nèi)部也要結(jié)合自身的發(fā)展方向，建立完善的財務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化財務(wù)管理制度中的各項(xiàng)內(nèi)容，提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，促使事業(yè)單位想嶄新的階段發(fā)展和邁進(jìn)。
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作者:楊海峰 單位:長春市散裝水泥辦公室