談工程監(jiān)理全過程工程咨詢服務接軌

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了談工程監(jiān)理全過程工程咨詢服務接軌范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要:工程監(jiān)理對工程項目建設的質量、安全發(fā)揮重要的作用，就目前監(jiān)理行業(yè)整體來說，工程監(jiān)理尚處于主要承接施工階段的工作任務，還無法充分對工程項目的整體效益發(fā)揮較大的、較積極的監(jiān)督和強化作用。以惠山花園二期1#、4#、5#樓工程為項目案例，簡要闡述了該工程監(jiān)理存在的不足之處，并基此探討了工程監(jiān)理與全過程工程咨詢服務接軌的需求性和必要性，給出了對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員技術能力等兩個方面建議。

關鍵詞:工程監(jiān)理;全過程工程咨詢;接軌

引言

近年來，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平提高，為促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步完善工程建設的科學水平，國家和地方各級政府及其相關部門陸續(xù)出臺了許多政策性文件，《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市〔2017〕101號)、《關于推進全過程咨詢服務發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)、《福建省全過程工程咨詢試點工作方案》(閩建科〔2017〕36號)等文件，鼓勵和支持工程監(jiān)理企業(yè)與全過程工程咨詢進行接軌。為工程監(jiān)理行企業(yè)的“上伸”和“下延”提供了一個良好的發(fā)展機遇。工程監(jiān)理企業(yè)只有充分利用這個時代機遇，找出自身不足，才能向更專業(yè)、更廣泛、更全面的方向拓展，為工程項目建設的“三控”目標、提升工程項目的經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮更加積極的作用，促使整個行業(yè)良性、健康發(fā)展。基于此，本文以惠山花園二期工程為案例，研討工程監(jiān)理與工程咨詢服務接軌當前存在的問題及其優(yōu)化路徑。

1項目樁基施工情況

惠山花園二期1#、4#、5#樓工程，總建筑面積約35000m2，3幢均為17層，工程預算造價約6900萬元，施工工期25個月，合同工期21個月，結構形式為樁基礎+鋼筋混凝土框剪結構。該工程目前已通過驗收。其中:1#樓為沖孔灌注樁，施工總樁數(shù)92根，樁徑800mm～1200mm(樁徑5種尺寸規(guī)格)，樁身砼強度C35，樁端進入持力層為中風化花崗巖，樁端進入持力層不小于1m。4#樓為沖孔灌注樁+預應力管樁。灌注樁樁徑900mm，施工樁數(shù)13根，持力層為強風化花崗巖，樁端進入持力層不小于1m。管樁樁徑500mm，施工樁數(shù)124根，有效樁長不小于35m，樁端持力層為礫質黏土層。5#樓采用筏板基礎，筏板厚度1.8m，基礎埋深2.8m，砼強度C40。該項目在4#、5#樓樁基工程施工中，原設計采用靜壓預應力管樁，要求終壓力1000kN，但在施打時，終壓力超出設計要求較多，達到1200kN～1450kN時，管樁還無法壓入，致預應力管樁施工暫時停工。后經(jīng)邀請設計、勘察單位技術人員現(xiàn)場查看，采用挖掘機將局部地表開挖約2.5m深，發(fā)現(xiàn)局部可見地表巖脈為全風化和強風化巖脈，需要進行局部補勘且基礎重新設計，屬于重大變更。主要變更內容:地質情況補充勘探、基礎形式補充設計、分部工程投資變化測算、圖紙審查、施工進度計劃調整等。變更后4#樓樁基型式變?yōu)闆_孔灌注樁+預應力管樁，5#樓基礎型式整體改變?yōu)榉ぐ寤A，導致工期延期130d，工程造價增加約200萬元。

2工程監(jiān)理與全過程工程咨詢接軌的必要性和需求性

該項目工程進度嚴重滯后及工程造價大幅增加，究其原因，主要在于工程勘察設計階段缺少必要的監(jiān)管機制。如果采用全過程咨詢方式，在項目前期階段咨詢機構即介入，就有可能發(fā)現(xiàn)地質勘察階段工作不細致情況，工程造價及進度也不會有這么大影響。同時，也引起工程界對工程監(jiān)理與全過程工程咨詢接軌的必要性和需求性反思。

2.1工程監(jiān)理與全過程工程咨詢接軌必要性

隨著國家和各省市相繼出臺關于全過程工程咨詢的政策性文件和制度，都預示著全過程工程咨詢的項目服務管理模式必然成為我國建筑服務業(yè)的發(fā)展方向，我國的工程管理模式必將有一場革新，工程監(jiān)理企業(yè)也必然要向此模式靠攏，成為工程項目全過程管理的綜合企業(yè)。但目前大部分的工程監(jiān)理企業(yè)由于本身業(yè)務范圍受限，以及長期以來只注重施工階段監(jiān)理，面對新時代、新形勢，要積極、主動轉型成全過程工程咨詢企業(yè)，就要對企業(yè)業(yè)務能力、技術能力、項目組織結構進行重大調整，甚至需要進行整體結構重組，由工程監(jiān)理企業(yè)向全過程工程咨詢管理綜合性企業(yè)方向發(fā)展。當然，這也將是一個艱難而痛苦的蛻變過程。

2.2工程監(jiān)理與全過程工程咨詢接軌的需求性

隨著城市化進程的不斷發(fā)展，各類新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現(xiàn)，市場客戶對建筑工程的綜合效益要求不斷提高，原有碎片化、條塊分割的咨詢服務已不能滿足，不能適應廣大建筑工程市場客戶節(jié)約成本、管理全面等各種現(xiàn)實需求。項目案例中，如果工程監(jiān)理企業(yè)自身能力充足、人員水平勝任，提供相應階段的咨詢服務，前置控制管理極有可能避免一些消極事件對工程工期、投資的影響。因此，全過程、全方位的咨詢服務已成為建筑工程市場客戶對企業(yè)的迫切期盼。

3工程監(jiān)理工作目前存在的不足

誠然，打鐵尚須自身硬。要實現(xiàn)當今社會建筑市場的期盼，實現(xiàn)建筑監(jiān)理行業(yè)的與時發(fā)展，則首先要解決監(jiān)理行業(yè)自身存在的問題。

3.1亟待提高工程監(jiān)理人員專業(yè)、技術水平

若承接全過程咨詢服務，要求工程監(jiān)理人員的專業(yè)構成及技術水平能力都要達到相關要求，而目前監(jiān)理工作人員還需要有所改善，以期能針對工程項目現(xiàn)場出現(xiàn)的情況進行預估和初步判斷。特別對信息化管理方面，監(jiān)理人員需要進一步學習和提高。

3.2部分工程監(jiān)理企業(yè)技術支持能力不足

首先，我國自實行工程監(jiān)理制度以來，工程監(jiān)理、專業(yè)咨詢企業(yè)大部分多是按建設階段承接相應業(yè)務，形成現(xiàn)在專業(yè)細分，條塊分割的現(xiàn)狀。究其原因，既有工程建設領域資質細分(勘察設計、造價咨詢、施工承包等業(yè)務分離)、也有行業(yè)利益平衡、制衡，還有建筑從業(yè)人員綜合水平能力等原因。工程監(jiān)理、專業(yè)咨詢企業(yè)形成各管一段，各自為戰(zhàn)的情況，無法形成建設項目管理的綜合體系，全過程工程咨詢管理更是無從談起。其次，由于監(jiān)理企業(yè)的準入門檻不高，當前，存在相當一部分工程監(jiān)理企業(yè)技術支持能力不足，企業(yè)內部相應的專業(yè)技術力量不全面，無法對具體項目的具體問題進行指導。

3.3部分企業(yè)內部管理水平不足，從業(yè)人員待遇較低

雖然工程監(jiān)理行業(yè)已走過了30多個年頭，但工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展時間相對還是較短，尚處于上升發(fā)展階段，整個行業(yè)行為還存在一些不規(guī)范。首先，從工程監(jiān)理行業(yè)的大環(huán)境來看，監(jiān)理企業(yè)為承攬業(yè)務，價格惡性競爭現(xiàn)象還普遍存在，導致有的企業(yè)生存困難，企業(yè)發(fā)展后勁不足。其次，工程監(jiān)理行業(yè)當前還沒建立起比較成熟的行業(yè)規(guī)范，企業(yè)間管理尺度、標準差異較大，行業(yè)規(guī)范無法充分發(fā)揮對工程監(jiān)理企業(yè)的指導作用，無法有效規(guī)范一些企業(yè)的惡意行為。再次，工程監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員普遍待遇偏低，與其他勘察設計、施工承包、專業(yè)咨詢等從業(yè)人員待遇無法相比(權、責、利不平衡)，無法吸引高素質、高水平人才從事工程監(jiān)理職業(yè)。

4推進工程監(jiān)理與全過程工程咨詢服務接軌路徑

4.1工程監(jiān)理企業(yè)技術能力、資質短板“上伸”“下延”

全過程工程咨詢服務作為行業(yè)當前和未來的發(fā)展趨勢，建筑業(yè)企業(yè)中的勘察設計、工程監(jiān)理、專業(yè)咨詢、檢測機構等均可能成為全過程工程咨詢企業(yè)中的成員，其中，工程監(jiān)理企業(yè)雖然當前大部分只參與施工階段的工作任務，但工程監(jiān)理本身就已經(jīng)需要在“三控”、安全文明施工等方面發(fā)揮重要作用，在竣工階段、資料歸檔階段也是協(xié)助建設方的主要力量組成，而且工程監(jiān)理服務在項目展開后，也應收集項目的前期資料，才能更加熟悉施工現(xiàn)場情況。所以，工程監(jiān)理企業(yè)作為全過程工程咨詢服務的主體或主導方，具有天然的優(yōu)勢且較為合理?；诠こ瘫O(jiān)理企業(yè)的自身基礎條件、企業(yè)的定位和發(fā)展方向，工程監(jiān)理企業(yè)必須通過努力，才能形成全過程、全方位的咨詢服務能力。前期，由于技術能力，業(yè)績要求、資質短板等原因，監(jiān)理企業(yè)直接轉型為全過程工程咨詢服務的綜合性企業(yè)難度較大，但若在前期通過聯(lián)合體形式，聯(lián)合各專業(yè)咨詢機構和勘察設計企業(yè)等單位，打開市場、承接業(yè)務并積累業(yè)績、能力和經(jīng)驗，并經(jīng)過一定時間沉淀累積，以企業(yè)間合并、收購、重組等方式延伸業(yè)務鏈條，補齊資質短板，拓展業(yè)務范圍，則有利其向縱橫向延伸發(fā)展，最終覆蓋工程建設全過程，成為真正的全過程工程咨詢服務企業(yè)。

4.2企業(yè)內部項目組織變革和人員能力

“挖潛”在工程監(jiān)理企業(yè)轉向全過程工程咨詢服務企業(yè)過程，對企業(yè)項目組織機構進行變革或重塑，可以適應新形勢、新發(fā)展需要，即將原有的工程監(jiān)理實際執(zhí)行層由持證的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組成全過程咨詢服務項目組織機構，并將其分為3條主線:①施工監(jiān)理階段由原來項目組織人員繼續(xù)提供服務。②由其他專業(yè)咨詢人員及持證勘察設計人員構成，為其他階段提供咨詢服務。③由企業(yè)技術負責人及各領域資深專家組成企業(yè)內部的技術后臺，為項目提供相應的技術支撐。此外，在企業(yè)項目組織變革、重組同時，對企業(yè)技術員工持續(xù)進行內部“挖潛”:①強化工程監(jiān)理人員對全過程工程咨詢服務的認識，明確全過程工程咨詢對項目管理的重要作用和意義。②對所有人員進行階段性、系統(tǒng)性培訓，培養(yǎng)其對工程全過程咨詢服務的能力了解、掌握、應用，不斷更新知識，滿足新要求。③提升人員的福利待遇，提高工作積極性和主動性，鼓勵員工在本職工作基礎上積極向不同專業(yè)方向拓展。

5結語

綜上，工程監(jiān)理企業(yè)當前還存在較多的問題和困難，為適應新形勢的發(fā)展需要，監(jiān)理企業(yè)必須主動重視企業(yè)的轉型升級，重視工程監(jiān)理人員的素質提高，從行業(yè)發(fā)展、企業(yè)組織、福利待遇等方面，針對不足著力改進完善，努力推進工程監(jiān)理企業(yè)向全過程工程咨詢服務的綜合性企業(yè)發(fā)展。

參考文獻

［1］楊學英．監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務的策略研究［J］．建筑經(jīng)濟，2018(6):29－32．

［2］侯葉雙．項目管理與監(jiān)理在施工過程中如何實現(xiàn)各盡其責、協(xié)作共贏［J］．建設監(jiān)理，2019(12):9－13．

［3］董翌為，陳雪松．全過程工程咨詢與工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展［J］．建設監(jiān)理，2019(11):11－15．

作者：張宏藝 單位：福建眾億工程項目管理有限公司