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一、做好前期工作,為順利實(shí)施工程監(jiān)理掃清障礙
建立和完善項(xiàng)目庫(kù),認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào),早準(zhǔn)備、早動(dòng)手,及時(shí)擴(kuò)充項(xiàng)目庫(kù),為篩選項(xiàng)目、選好項(xiàng)目做了充分準(zhǔn)備。做好項(xiàng)目篩選,嚴(yán)把項(xiàng)目“立項(xiàng)關(guān)”,核查項(xiàng)目的真實(shí)性,核查項(xiàng)目單位的組織實(shí)施能力,核查項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。由于管理嚴(yán)格,程序規(guī)范,大大減少了“關(guān)系項(xiàng)目”和“人情項(xiàng)目”的發(fā)生。
二、夯實(shí)工程監(jiān)理,為順利實(shí)施工程監(jiān)理創(chuàng)造良好環(huán)境
市農(nóng)發(fā)辦就監(jiān)理公司招聘問(wèn)題先后多次召開(kāi)討論會(huì),備選了14家當(dāng)?shù)氐乃?、建筑工程監(jiān)理公司,并對(duì)幾家監(jiān)理公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行了考察。與監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同,要求監(jiān)理公司做到“四個(gè)明確”:明確監(jiān)理公司的監(jiān)理依據(jù),明確對(duì)監(jiān)理公司以及對(duì)監(jiān)理工作人員的要求和責(zé)任,明確監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,明確監(jiān)理程序和監(jiān)理步驟。同時(shí),進(jìn)一步明確監(jiān)理部門(mén)和旗縣農(nóng)發(fā)辦各自的權(quán)利和義務(wù),并要求各旗縣區(qū)農(nóng)發(fā)辦要處理好與監(jiān)理部門(mén)的關(guān)系,做到心往一處想,勁往一處使,打造經(jīng)得起考驗(yàn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的“民心工程”和“放心工程”。
三、強(qiáng)化信息溝通,為順利實(shí)施工程監(jiān)理保駕護(hù)航
市農(nóng)發(fā)辦同監(jiān)理公司及時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上信息交流。監(jiān)理公司將《監(jiān)理月報(bào)》、《監(jiān)理信息》、項(xiàng)目工程進(jìn)度等第一時(shí)間傳遞給市農(nóng)發(fā)辦各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室,市農(nóng)發(fā)辦對(duì)在監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究解決并給監(jiān)理部門(mén)予以回復(fù)。
四、強(qiáng)化成果運(yùn)用,為順利實(shí)施工程監(jiān)理提供有力支撐
為強(qiáng)化監(jiān)理工作,除要求監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理外,還專(zhuān)門(mén)要求監(jiān)理部門(mén)每年都要對(duì)各旗縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果列入全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度綜合考評(píng)指標(biāo),作為資金分配因素,在下一年度的資金分配中予以體現(xiàn)。由于措施得力,赤峰市農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)理取得了顯著成效:
一是加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年項(xiàng)目、當(dāng)年施工、當(dāng)年受益。由于監(jiān)理人員的介入與督促,加快了施工單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)間的安排、施工材料的準(zhǔn)備、各工序建設(shè)的銜接,促進(jìn)了項(xiàng)目單位的資金籌措,從而加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。大部分項(xiàng)目基本上都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年施工、當(dāng)年使用、當(dāng)年受益。
二是防止了偷工減料,確保了工程建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)監(jiān)理人員嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,做到了不合格原材料不進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),前一道工序沒(méi)有驗(yàn)收合格不得進(jìn)行下道工序施工,一切施工程序和材料質(zhì)量必須按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行,預(yù)防和消除了偷工減料機(jī)會(huì),最大限度地保證了施工質(zhì)量。
三是控制了項(xiàng)目建設(shè)的隨意性,保證了項(xiàng)目建設(shè)的完整性。監(jiān)理人員主要依據(jù)項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及施工方案核實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量,并把關(guān)施工工序;測(cè)量其面積、尺寸、數(shù)量、規(guī)格,凡達(dá)不到可研及施工方案設(shè)計(jì)要求的,不予對(duì)單體工程進(jìn)行驗(yàn)收,從而保證了項(xiàng)目建設(shè)的完整性。
四是促進(jìn)了自籌資金到位,保證了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。過(guò)去在項(xiàng)目建設(shè)中,往往因項(xiàng)目建設(shè)單位資金不到位,而出現(xiàn)原材料供應(yīng)不上、拖欠雇工費(fèi)用,致使工期延長(zhǎng)甚至停工,不僅影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,也影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。實(shí)施監(jiān)理制后,在每個(gè)項(xiàng)目工序開(kāi)工前都必須要求項(xiàng)目單位備齊、備足合格的施工材料、組織好配套合格的施工隊(duì)伍后方可進(jìn)行,從而促進(jìn)了項(xiàng)目單位自籌資金的及時(shí)足額到位。
五是杜絕了“以舊頂新”現(xiàn)象,發(fā)揮了財(cái)政資金使用效益。監(jiān)理制的實(shí)施使項(xiàng)目建設(shè)自始至終都在監(jiān)理人員監(jiān)督之下進(jìn)行,每個(gè)施工環(huán)節(jié)有計(jì)劃、有記錄、有影像,在農(nóng)發(fā)辦和監(jiān)理公司共同制約下,項(xiàng)目單位已不存在用舊房屋、舊設(shè)備等以舊頂新來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)的可能。
六是增進(jìn)了相互溝通,促進(jìn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在項(xiàng)目建設(shè)中,農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司以合同的方式約定雙方的責(zé)、權(quán)、利,既相互制約又相互督促協(xié)作,項(xiàng)目建設(shè)竣工后,雙方參與人員都在政策和業(yè)務(wù)上有了明顯的提高。
作者:黃云龍 劉大成 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室