談天然氣管道工程質量管理提升方法

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摘要：本文圍繞“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)，認真梳理了管道工程建設質量管控風險，并從技術和管理兩方面提出了相應的對策和措施。在天然氣管道工程建設質量管理提升方面，需要采取的風險管控要點主要包括設計深度與質量、承包商選用與培育、工程參建隊伍建設、物資采購質量管控、竣工資料管控等環(huán)節(jié)等。

關鍵詞：天然氣；管道；質量；管理

1圍繞“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)強化質量管理

1.1“人”

人是管道工程建設過程中保障質量的最重要因素，同時也是管理中最大的難點，貫穿于工程建設從設計到施工的全過程。所謂人，就是指工程建設全過程中的業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等相關人員，包括管理人員以及現(xiàn)場施工人員。隨著近十年管道工程建設的快速推進，無論是業(yè)主、設計單位，還是監(jiān)理、施工單位，所負責的工程任務都過于飽滿，都存在一定程度上的人力資源相對緊張現(xiàn)象。由于人力資源短缺，致使在用人標準上有所降低，人員整體素質下降，從而可能造成工程建設質量出現(xiàn)問題。例如設計單位，設計人員相對年輕、經(jīng)驗少、專業(yè)知識不過關，有可能導致設計文件采用的標準不適用、設計不合理、不滿足相關標準規(guī)范要求的質量問題；例如監(jiān)理單位，現(xiàn)場監(jiān)理人員專業(yè)知識匱乏、監(jiān)理經(jīng)驗有限，不能對施工中有可能產生質量問題的因素給予及時制止。另一方面，就是人員本身工作態(tài)度問題。設計人員工作不認真，有可能造成數(shù)據(jù)單引用舊版的CDP技術規(guī)格書，或是技術要求未將業(yè)主運行等有關部門合理建議和要求納入，從而使廠家生產的設備不能滿足當前運行管理需要，或是造成到場設備進行二次改造。施工人員不認真，不嚴格按照“三檢制”執(zhí)行，很有可能給工程質量埋下質量隱患。無損檢測人員不認真，如將不合格焊口錯評為合格焊口，將給后期管道運行帶來重大安全隱患。

1.2“機”

機是指管道工程建設過程中所使用的機械設備及工器具等，設備能否正常運行和工具的好壞是影響工程質量的又一要素。機械設備不定期進行維護保養(yǎng)，在使用中就會出現(xiàn)問題，不好用、不聽使喚，從而可能導致對設備材料及人員的誤傷，以及施工不能達到標準規(guī)范要求。工具未經(jīng)檢定合格使用，可能使測量數(shù)據(jù)不準確，或是沒有配備滿足施工需要的設備或工具，使得某項工序完成后未經(jīng)檢測合格就進入下道工序。監(jiān)理如沒有配置滿足要求的且檢定合格的工器具，就無法正常開展監(jiān)理工作，使得平行檢驗、旁站等監(jiān)理工作僅憑經(jīng)驗去開展。所以，合格適用的機械設備和工器具是提升質量保證的有力途徑。

1.3“料”

料是指工程中所使用的設備和材料。從建設單位角度來看，應從設計提供的設備材料采購依據(jù)即數(shù)據(jù)單抓起，數(shù)據(jù)單是廠家生產設備的技術依據(jù)，數(shù)據(jù)單的質量直接關系到設備材料的質量；其次是從設備到場驗收抓、是最后一道把關，到場的設備未驗收而使存在的質量問題未及時發(fā)現(xiàn)，使設備材料被用到工程中，將給工程后期施工或是運行帶來極大隱患。

1.4“法”

法是設計、施工及監(jiān)管所遵循的標準規(guī)范、規(guī)章制度、施工工法、工藝規(guī)程等，嚴格按照規(guī)程操作，是保證產品質量的重要條件。如設計、施工不按照“法”來執(zhí)行操作，或是使用甚至錯誤的“法”，勢必給工程帶來嚴重的質量問題。業(yè)主和監(jiān)理的管理如不按照合同及規(guī)章制度去執(zhí)行，沒嚴格按照“四不放過”的原則去操作，會使得整個工程管理混亂、松散，施工人員對質量也不給予重視。

1.5“環(huán)”

環(huán)是指施工所處的環(huán)境狀態(tài)，有些工序需要對環(huán)境進行嚴格控制，如不按照要求在允許的環(huán)境下施工，施工質量就很難保證。如焊接，對環(huán)境溫度、濕度、風力等因素都要嚴格要求，且針對不同的環(huán)境要采取相應的措施。因此，施工環(huán)境是質量保證的重要部分。以上“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)不是獨立的，是相輔相成的，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導致出現(xiàn)質量管控風險。

2工程質量風險管控措施

2.1選取隊伍上要嚴格把關

在招標過程中，要把好投標單位和人員的資質關、業(yè)績關和素質關，首先從招標文件的質量入手，要在招標文件中明確投標單位具有的資格、業(yè)績，以及擬投入人員的資質、業(yè)績和素質；其次是在評標過程中，要根據(jù)打分標準嚴格控制，擇優(yōu)選取隊伍。要嚴格執(zhí)行國家標準、有關規(guī)定和合同條款，按照“四不放過”原則開展質量問題調查，對造成質量問題的直接人員和管理人員以及所屬單位進行嚴厲處罰，并在相關范圍內給予通報批評。2.2工程竣工資料與工程同步竣工資料作為建設項目的重要組成部分，是竣工驗收的重要內容，是生產運行、維護及改擴建的主要依據(jù)，是工程建設的一項重要工作，但在工程實施過程中，施工單位、監(jiān)理單位通常只對工程實體施工進度較為重視，對竣工資料始終不夠重視，致使竣工資料不能滿足與工程同步的要求。為保證竣工資料的及時性、有效性、準確性，建設單位在下一步工作中，將安排專人負責監(jiān)管此項工作，定期檢查、指導、監(jiān)督，確?？⒐べY料質量符合要求。

2.3加強施工現(xiàn)場質量管理

建設單位需要加大施工現(xiàn)場檢查力度和頻次，由建設單位領導親自帶頭深入一線施工現(xiàn)場，檢查做到全面覆蓋、不留死角、不走過程、不搞形式、不提前通知、直插現(xiàn)場、搞突擊，及時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場質量管理中的不足，對隱蔽工程、關鍵工序、關鍵部位，切實要求監(jiān)理或建設單位現(xiàn)場代表進行旁站和見證，確保工程質量滿足標準規(guī)范要求。

2.4加強廠家問題協(xié)調管理

隨著站場設備國產化比例的進一步提高，設備問題將越來越突出，其中計量橇、自用氣橇及國產大球閥等設備問題明顯較多。究其原因主要是部分廠家未嚴格按照技術規(guī)格書和數(shù)據(jù)單要求生產，不嚴格按照程序履行與設計簽訂技術協(xié)議，致使到場設備與設計圖紙存在不符，無法實現(xiàn)技術規(guī)格書要求的相關功能。針對廠家設備存在問題，個別廠家不能及時到場處理，或到場人員無法處理情況時有發(fā)生，存在拖拉、敷衍、應付現(xiàn)象，需要經(jīng)過長時間多次協(xié)調才能把問題處理完成，嚴重影響工程進度，給工程建設實施帶來諸多麻煩。

2.5從設計階段開始控制工程質量

在設計提交數(shù)據(jù)單和技術規(guī)格書后，要嚴格審查，看所提技術規(guī)格書是否為CDP最新版本，數(shù)據(jù)單中是否對以往運行處及工程建設過程中業(yè)主提出的有關要求進行了明確。要進一步加強工作的主動性，適時與設計聯(lián)系，詢問廠家人員是否及時與設計簽訂了技術協(xié)議，避免影響施工圖設計進度，以及后期廠家與設計扯皮，互推責任。另外，設備到貨驗收階段控制也非常重要。建設單位通常只對重要的設備進行到貨開箱驗收，對于其他設備由中轉站負責到貨驗收，以及施工單位領料時的開箱驗收。但是中轉站和施工單位在驗收時通常不認真，經(jīng)常在后期安裝的時候才發(fā)現(xiàn)缺東少西、掉漆磕碰等問題，沒有能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題。在有可能的情況下，建設單位應擴大設備驗收的范圍，多組織到貨開箱驗收，并在第一時間將存在問題反饋采辦處。

2.6組織開展焊口底片復查

監(jiān)督好無損檢測監(jiān)理工程，按照比例定期對底片進行抽檢復查，邀請專業(yè)人員對底片進行有針對性的抽檢復查，如復查連頭口、穿越焊口。加強對施工單位和監(jiān)理單位機械設備及工器具的檢查力度，核查是否按照投標文件和合同要求投入相應設備和工具，以及是否能夠滿足工程需要，核查是否有專人對機械設備和工具進行管理，并按要求進行維護、保養(yǎng)和檢定。

3需要關注的兩個管理問題

加大部門溝通，從可研、設計階段解決問題。從工程現(xiàn)場實際情況看，工程管理中因設計不足而導致的問題較難解決，在可研、設計階段進行審查，結合生產運行情況，提出運行單位審查意見，是有效解決問題的關鍵。但是公司給予運行單位管理處職能科室和基層審查時間太短，往往不能充分全面真正的做到圖紙審查。希望相關部門在這方面能夠考慮，給予足夠的審查時間，確保運行單位管理處可以充分調動廣大員工的積極性，全面開展設計審查，提出意見并進行討論，最后將比較完整的設計內容討論意見匯總并提交公司專業(yè)處室。需要進一步理順各方關系，建立順暢協(xié)調機制。因為工程項目實施單位與運營單位往往不是一個部門，如果與施工方、監(jiān)理方及其他相關方溝通的好，很多問題就好解決；如溝通的不好，就會造成問題積壓，久拖不解，形成投產運行后的隱患。為此，需要充分加強各方關系協(xié)調，明確工程例會制度、理順溝通程序，多方尋求支持，真正實現(xiàn)“全過程、有深度”的工程監(jiān)管，為后續(xù)安全平穩(wěn)高效運行打好基礎。

4結語

總而言之，天然氣管道工程建設質量管理提升，有著多個維度、多個方面、多個層次的措施與辦法。本文旨在梳理“人、機、料、法、環(huán)”五個環(huán)節(jié)的控制要點，進行質量風險管控的研究，并嘗試提出了一些切實可行的提升工程建設質量的具體措施，對于工程建設項目管理有著一定的參考價值。

參考文獻：

[1]曾育，付紹平.探析天然氣管道工程施工建設的質量管理[J].化工管理，2020(24):164-165.

作者：姚東 單位：中石油管道有限責任公司西氣東輸分公司銀川管理處