談工程造價咨詢企業(yè)風險管理

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摘要：工程咨詢是建筑工程中的重要工作內容，對于項目開展前決策和項目實施運營管理具有重要地位。工程造價咨詢企業(yè)的風險管理對于企業(yè)發(fā)展、經營活動正常進行具有重要的意義。本文按照風險管理一般流程，從工程造價咨詢企業(yè)風險因素和因對措施兩方面出發(fā)，結合自身工作經驗，對其風險管理展開了一定深度的策略分析。本文的相關研究成果為我國工程造價咨詢企業(yè)風險管理提供了有益思考。

關鍵詞：工程造價；咨詢企業(yè)；風險管理；策略分析

1引言

隨著建筑工程的發(fā)展，精細化管理成為建筑行業(yè)的公示。這樣促成了工程造價咨詢企業(yè)在我國的快速發(fā)展，社會對工程咨詢服務質量的重視程度也越來越高，這為工程造價咨詢企業(yè)帶來機遇的同時也加劇了行業(yè)競爭，加大了工程造價咨詢公司的風險。因此，對工程造價咨詢企業(yè)的風險管理進行研究非常有必要。工程造價咨詢企業(yè)是我國工程造價咨詢活動從政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為的關鍵，是我國現(xiàn)代市場經濟條件的社會需求、是我國工程造價管理工作改革重要方向。在現(xiàn)代工程造價咨詢企業(yè)中，企業(yè)如何針對自身產品單一、資金問題等進行風險管理工作是決定我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的關鍵，同時也是影響建筑工程市場科學發(fā)展的關鍵。我國工程建設市場的繁榮為工程造價咨詢企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間，同時也造成了咨詢企業(yè)的市場競爭加劇。邱林在闡述了工程造價咨詢執(zhí)業(yè)風險含義的基礎上，歸納了工程造價咨詢執(zhí)業(yè)風險的種類，最終探討了風險防范和規(guī)避措施[1]；張術祝等人在分析了工程造價咨詢企業(yè)風險管理現(xiàn)狀的基礎上，提出了風險管理的對策和重點[2]；李茜以工程咨詢企業(yè)的合同風險管理為切入點，結合案例進行了合同風險識別與評估[3]。因此，本文在總結了工程造價咨詢存在的主要風險的基礎上，提出了加強工程造價咨詢企業(yè)風險管理的建議。

2工程造價咨詢服務風險含義

工程造價咨詢風險是指，與工程造價咨詢相關的所有單位，由于工程造價咨詢產生的影響而承受損失的可能性。而本文所談論的工程造價咨詢服務風險主要是針對工程造價咨詢服務的提供方（工程造價咨詢機構或企業(yè)）所可能承受的損失，是指工程造價咨詢企業(yè)在提供工程造價服務的過程中，由于企業(yè)自身的原因，導致咨詢服務的成果與實際情況相差過大，使企業(yè)承受經濟和企業(yè)名譽等諸多方面的損失。工程造價咨詢服務風險管理，不僅對咨詢企業(yè)有較大影響，而且對工程實體以及其他工程參建單位有重大影響。比如，工程造價咨詢企業(yè)出具的項目可行性研究報告是項目立項和決策的重要依據(jù)，如果咨詢報告出現(xiàn)重大錯誤，則工程項目從項目立項時就有巨大問題，極易導致項目從開始就失敗，對國民經濟建設造成巨大損失。工程咨詢另一個主要工作就是PPP項目的物有所值評價、PPP實施方案等咨詢成果，如果工程咨詢企業(yè)無法科學管理企業(yè)內部風險，無法科學、準確地出具PPP項目的物有所值評價、PPP實施方案等咨詢成果，極易造成PPP項目無法落地，對于地方政府決策和發(fā)展、私人資本方等造成巨大損。

3工程造價企業(yè)咨詢工作中存在的主要風險

在企業(yè)提供工程造價咨詢服務的過程中，風險是指造成企業(yè)所提供的造價咨詢成果與實際情況偏離度增大的不確定性。結合筆者參與的多個工程咨詢管理項目實踐，我國工程咨詢企業(yè)常見風險主要包括以下幾點。

3.1企業(yè)內部工程造價咨詢人員業(yè)務能力不足

工程造價咨詢是一項知識面涵蓋廣同時具有很強技術性和專業(yè)性的知識型服務，工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員應當是具備系統(tǒng)的工程管理、工程經濟和工程技術等理論知識，同時具有一定的實踐經驗的復合型人才。但是，目前許多工程造價咨詢企業(yè)為了降低人事成本，沒有對造價咨詢人員的知識儲備和實踐能力進行嚴格的限制，許多人員的業(yè)務能力遠遠不能滿足行業(yè)的需求。同時，企業(yè)也不重視在內部開展相關理論知識和技術的培訓工作，導致相關工作人員欠缺專業(yè)理論知識，無法及時地對知識構架和技術方法進行更新，對新定額、新材料、新技術、新規(guī)范的掌握落后，容易造成信息掌握不準確或不完整，加大了工作失誤的可能性，最終導致風險[4]。甚至有工程咨詢從業(yè)人員分不清建筑安轉工程費、工程費用、建筑工程總投資、其他費用等概念，在可研中“亂算”，對工程咨詢企業(yè)的商譽造成巨大損失，更給國民經濟發(fā)展帶來了巨大的損失。

3.2合同風險

合同風險主要包括有法律風險、經濟風險和履行風險。法律風險是指由于合同中專項條款中的應用和引述較少，難以與地方立法融合，可操作性較低，在合同的適用性上容易出現(xiàn)歧義，造成合同爭端；經濟風險是指由于市場競爭機制，咨詢企業(yè)市場地位中往往處于劣勢，身為付款方的委托人常逼迫受委托方簽立對己方有利的合同，例如不合理壓價、對委托方的責任和義務描述較為簡單，而詳細描述受委托方的責任、義務以及應當賠償?shù)倪`約金等，從而加大了咨詢企業(yè)的合同風險；履行風險是指工程造價咨詢企業(yè)違反簽訂合同中的責任義務，或超出合同條款行使權力，并造成了損失，或沒有正確履行合同中所應盡的職責，給相關單位造成了損失。

3.3違反職業(yè)道德

部分工程造價咨詢公司沒有較強的法制和道德觀念，工作過程中沒有遵守職業(yè)道德，常常因為謀私而弄虛作假或違規(guī)操作，損害相關單位的利益。部分工程造價咨詢公司為了迎合業(yè)主的要求，違反職業(yè)道德，咨詢的成果往往是“可批性報告”。在筆者多年工程咨詢管理經驗中，這種情況時有發(fā)生。

3.4企業(yè)內部監(jiān)督管理制度不健全

我國的工程咨詢行業(yè)在近些年發(fā)展飛快，但仍處于起步階段，國內也缺乏起帶頭作用的龍頭企業(yè)，與國際上大型的工程咨詢企業(yè)相比，我國企業(yè)的管理理念還存在較大的差距。其主要表現(xiàn)在工程造價咨詢企業(yè)內部監(jiān)督能力和制度執(zhí)行力較低，控制制度的實質性測試工作較少[5]。

3.5沒有建立嚴格的復核制度

為了保證咨詢工作準確、完整且可靠，應當對咨詢工作成果進行嚴格的復核。但由于咨詢工程的成果較為復雜且內容較多，將復核工作交予以為一位復核人員獨立完成，容易出現(xiàn)差錯，所以應當建立完善的多級復核制度，如三級復核制度。但部分企業(yè)沒有建立嚴格的復核制度，沒有實施明確的崗位責任制，導致工程造價咨詢的復核制度流于形式，出現(xiàn)復核人員不審核或不負責的情況。

4加強工程造價咨詢企業(yè)風險管理的建議

4.1提高企業(yè)內部工程造價咨詢人員業(yè)務能力

工程造價咨詢企業(yè)應當意識到企業(yè)內部工程造價咨詢人員的業(yè)務能力以及人才培養(yǎng)對企業(yè)發(fā)展以及提高企業(yè)抗風險能力的決定性作用。工程造價咨詢需要集管理和技術知識體系于一身的綜合性人才，涉及眾多的專業(yè)領域，這要求企業(yè)進行具有工程管理、工程技術、工程經濟、法律、實踐經驗以及職業(yè)道德等素質人才的引進與培養(yǎng)，使團隊能夠具備應有的專業(yè)知識和經驗，滿足受委托任務的需求。企業(yè)應當通過積極開展培訓工作，建立績效考核制度和崗位責任制度等方式提高企業(yè)內部執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)技能和實踐能力，在完善執(zhí)業(yè)人員基礎知識體系的同時也應當保證其先進理論和技術的更新，不應忽視執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和法制的教育和培養(yǎng)。通過提高企業(yè)內部工程造價咨詢人員業(yè)務能力，來有效規(guī)避工程造價咨詢風險，增強面對風險時的處理能力，從而降低造價咨詢風險[6]。針對現(xiàn)代工程造價咨詢企業(yè)存在的問題，工程造價咨詢企業(yè)應首先強化自身的產品質量、改善生產流程與方式，促進企業(yè)的抗風險能力提高。通過注重工程造價咨詢工作質量以及完善的工作質量管理體系，提高企業(yè)產品質量，促進企業(yè)綜合市場競爭力的提高、促進企業(yè)抗風險能力的提高。另外，針對工程造價咨詢行業(yè)的特殊性，企業(yè)還應加強對相關法規(guī)政策以及技術經濟標準的了解與熟練掌握。使企業(yè)能夠接受工程建設各方委托，豐富企業(yè)產品線，促進企業(yè)的抗風險能力提高。同時通過服務質量、產品質量以及綜合實力的提升樹立企業(yè)良好的市場形象，通過創(chuàng)造企業(yè)品牌提高企業(yè)的產品附加值，促進企業(yè)綜合市場競爭力的提高、促進企業(yè)經濟效益的提高，為企業(yè)抗風險能力的加強奠定基礎。

4.2加強合同風險管理

加強合同風險的應當從競標報價策略、項目團結人員以及項目實施方案三個方面入手。首先，應當以合理的競標價降低經濟風險，針對不同風險等級的項目，應當采取不同的競標報價策略，風險較高的項目應當采用高競標價策略，使項目風險發(fā)生時降低企業(yè)的損失。風險較低的項目采用低競標價策略，為日后與委托人的良好合作關系打下基礎；其次，應當合理進行人員配置降低履約風險，在擬定項目執(zhí)行團隊時應當優(yōu)先考慮由國際認證的注冊人員，項目團隊人員的整體素質是決定能否履行合同約定的關鍵因素；最后，應對合理制定和審核項目執(zhí)行方案，應當根據(jù)招標文件的具體要求和實際情況。結合自身企業(yè)的優(yōu)勢，制定出有針對性的實施方案，而不是套用現(xiàn)有的技術方案，中標后應當對方案的實施進行跟蹤，降低合同履行風險。

4.3完善企業(yè)咨詢產品質量保證機制

造價咨詢產品質量保證機制是為了確保咨詢服務質量，降低咨詢服務失誤，減少公司風險而設置的一系列措施。該機制應當從獲得咨詢服務開到咨詢項目完成向委托人提供咨詢產品的全過程中，通過檢查、復核、驗證等一系列措施和手段，以保證造價咨詢成果的真實性、完整性和準確性。在眾多工程咨詢公司質量保證措施的實踐中，三級復核制度是保證企業(yè)咨詢產品質量的重要機制之一。所謂三級復核制度，是指咨詢服務的成果應由咨詢人員自檢、項目負責人和技術負責人復核的逐級復核程序。企業(yè)應當落實崗位責任制度，進行必要的職責劃分，將復核相關人員的工作情況與咨詢公司內部的績效考核機制掛鉤，確保復核工作人員履行職責，避免三級復核制度流于形式。若企業(yè)每一項咨詢項目的執(zhí)行都能嚴格實施三級復核制度，那么企業(yè)的產品質量就會有所保證，使企業(yè)的工程造價咨詢風險大幅下降。

4.4加強政府主管單位和社會行業(yè)協(xié)會的監(jiān)察和管理

政府主管單位和社會行業(yè)協(xié)會應該按照相關規(guī)范和法律對工程造價咨詢機構或企業(yè)的不端正行為進行嚴格查處，堅決維護工程造價咨詢行業(yè)秩序，確保造價咨詢企業(yè)規(guī)模和人員素質的真實性，對違法從業(yè)和越級接收委托等不良行為進行嚴厲打擊。避免部分工程造價咨詢企業(yè)通過掛靠外地公司到內地從業(yè)而擾亂咨詢市場秩序，導致工程造價咨詢含義惡性競爭，行業(yè)風險上升的現(xiàn)象發(fā)生。相關部門應當對咨詢公司承包的咨詢業(yè)務進行備案，將項目執(zhí)行的情況與公司的信用相掛鉤，當咨詢成果出現(xiàn)問題，應當及時對公司信用情況進行扣分。工程造價咨詢行業(yè)管理部門和單位應當對咨詢企業(yè)進行定期或不定期檢查，在檢查過程中應當確保公平公正，獎罰分明。對存在問題的企業(yè)進行處罰，對信用良好咨詢產品質量高的企業(yè)進行表彰。并在有關信息網站上進行公示。以此，來保證工程造價咨詢行業(yè)的良性競爭和發(fā)展，降低工程造價咨詢企業(yè)的不良行為，降低工程咨詢風險。

5結束語

在工程造價咨詢行業(yè)快速發(fā)展的當下，行業(yè)內的競爭也在日益加劇。在此背景下，風險管理的優(yōu)劣是影響企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素之一。工程造價咨詢企業(yè)必須要意識到風險管理對提高企業(yè)核心競爭力所起到的重要作用。為了避免企業(yè)承受經濟或名譽上的損失，企業(yè)以及工作人員應當正確認識工程造價咨詢風險，針對咨詢項目中可能存在的風險，采取積極的應對措施，企業(yè)應當通過建立咨詢產品質量保證機制、加強合同風險管理、重視咨詢人員業(yè)務能力的培養(yǎng)等措施，降低風險發(fā)生的概率或產生的影響，這樣才能以搞品質的服務和信譽實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]邱林.工程造價咨詢執(zhí)業(yè)風險與控制探討[J].建筑經濟,2016(12):73~76.

[2]張術祝,李鐵嫚.工程造價咨詢企業(yè)風險管理現(xiàn)狀與對策分析[J].中國新技術新產品,2011(15).

[3]李茜.工程咨詢企業(yè)合同風險識別及防控對策研究[D].天津大學,2016.

[4]魏健明.全過程工程咨詢關鍵環(huán)節(jié)的風險識別探討[J].建筑與預算,2019(11):16~18.

[5]李遠楠.工程咨詢的風險分析與評價[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2019(3):133~134.

[6]李莉.淺談造價咨詢企業(yè)在項目管理中的服務與專業(yè)能力提升[J].建設監(jiān)理,2017(12):17~20.

作者：吳基勝 單位：大悟縣建筑工程造價管理站