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一、工程造價(jià)參與綠化工程全過(guò)程管理的具體做法
根據(jù)綠化工程的實(shí)際,有必要讓工程造價(jià)管理介入綠化工程實(shí)施各階段中,做到項(xiàng)目全過(guò)程覆蓋,以爭(zhēng)取投資控制的主動(dòng)。主要做法包括:
(一)建立適時(shí)的項(xiàng)目全過(guò)程介入機(jī)制
一是加大對(duì)投資決策階段造價(jià)控制的重視力度,將其視為工程造價(jià)控制的源頭。對(duì)綠化重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)階段就配合主管部門積極參與到對(duì)投資機(jī)會(huì)的研究和初評(píng)價(jià)中來(lái)。通過(guò)主動(dòng)查找和比較以往臨近區(qū)域、類似項(xiàng)目的各方面資料和評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),盡量完善估算辦法和手段,使對(duì)項(xiàng)目投資時(shí)機(jī)的選擇和項(xiàng)目投資估算分析結(jié)果較為客觀可靠,為設(shè)計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了有利條件。二是加強(qiáng)對(duì)綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審核工作。不斷提高造價(jià)人員對(duì)綠化設(shè)計(jì)文件審核的重視程度,培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。特別注意加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等影響工程項(xiàng)目造價(jià)外部情況數(shù)據(jù)文件的搜集力度,并確保數(shù)據(jù)文件詳實(shí)可信。以便將可能發(fā)生的額外投資一并在方案中考慮。與此同時(shí),選派具有多年綠化結(jié)算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員,參與到設(shè)計(jì)文件審定中來(lái),與設(shè)田甜黑龍江省大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部園林綠化公司163000計(jì)和建設(shè)單位人員一道選擇適于本地區(qū)氣候,滿足經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和美觀,并易于日后養(yǎng)護(hù)管理的植物品種和栽植形式,從而使設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化。三是主動(dòng)參與到綠化施工過(guò)程管理,配合項(xiàng)目部控制投資使用。在綠化工程施工階段投資節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,因此應(yīng)選派專人主動(dòng)參與到綠化施工過(guò)程管理中,配合建設(shè)單位控制投資使用。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要,采用的施工方案不同,所需的費(fèi)用也不同,甚至相差很大,合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。四是參與施工過(guò)程管理的造價(jià)人員最終參與工程結(jié)算審核。由于結(jié)算審核人員參與了工程施工過(guò)程管理,對(duì)工程總體布局、施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程有所熟悉把握,審核工作有理有據(jù),這大大提高了造價(jià)人員的工作質(zhì)量和效率。
(二)建立健全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系
應(yīng)依據(jù)綠化設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合和本地市規(guī)劃區(qū)域等級(jí)的不同,制定相應(yīng)綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)規(guī)范主要園林應(yīng)用形式,但不禁錮思維創(chuàng)新;規(guī)范植物配植方法,但倡導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)的多樣;規(guī)范植物品種選擇,但鼓勵(lì)小范圍引種馴化嘗試;規(guī)范施工步驟,但更重視因地制宜。這樣可從根本上解決了衡量綠化水平標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,避免了在非重點(diǎn)區(qū)域綠化投資過(guò)大導(dǎo)致浪費(fèi),或重點(diǎn)地區(qū)綠化投資不足造成重復(fù)建設(shè)情況的出現(xiàn)。
(三)建立設(shè)計(jì)變更控制程序
綠化工程全過(guò)程管理的設(shè)計(jì)變更都是通過(guò)技術(shù)聯(lián)絡(luò)審批的方式達(dá)成的,以往結(jié)算中技術(shù)聯(lián)絡(luò)理由不充分或竣工后補(bǔ)辦技術(shù)聯(lián)絡(luò)的情況時(shí)有發(fā)生;而施工中對(duì)增加費(fèi)用額度的判斷,主要是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估算,由于他們對(duì)各時(shí)期物資價(jià)格及各項(xiàng)費(fèi)率不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握,費(fèi)用估算結(jié)果同實(shí)際費(fèi)用發(fā)生額差異非常大,給后期投資調(diào)整和工程竣工結(jié)算帶來(lái)困難。因此控制設(shè)計(jì)變更的關(guān)鍵在于建立健全技術(shù)聯(lián)絡(luò)的審批程序,并遵照嚴(yán)格執(zhí)行。要求務(wù)必做到先審批后實(shí)施,嚴(yán)禁通過(guò)技術(shù)聯(lián)絡(luò)增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁結(jié)算審核時(shí)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)手續(xù),對(duì)施工單位和施工管理部門未及時(shí)到造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)費(fèi)用核定,影響投資或合同價(jià)款調(diào)整的項(xiàng)目,造價(jià)管理部門在辦理工程結(jié)算時(shí)將給予施工單位相應(yīng)處罰。
二、結(jié)論
造價(jià)管理對(duì)綠化工程全過(guò)程管理的介入,不但為工程造價(jià)管理工作深入開展拓寬了空間,為充分發(fā)揮工程造價(jià)管理職能作用提供了條件,而且對(duì)提高施工管理水平,強(qiáng)化投資控制,降低投資成本和實(shí)現(xiàn)投資效益最大化起到了積極的促進(jìn)作用。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)審批程序。
作者:田甜 單位:黑龍江省大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部園林綠化公司