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1、給排水處理工程造價(jià)管理的目前狀況
1.1、全方位成本管理概念不夠充分
到目前為止,大多數(shù)的施工方對于給排水處理工程造價(jià)管理的概念以及實(shí)際的意義理解得過于片面,只是單純的停留在結(jié)算這個(gè)單一的因素上.現(xiàn)如今,市政給排水工程造價(jià)控制方面通常情況下會(huì)出現(xiàn)兩種問題,一個(gè)是輕預(yù)算,另一個(gè)則是重結(jié)算,這兩個(gè)問題的存在直接產(chǎn)生了許多不良的影響。而針對工程造價(jià)的控制方面,最為突出且常見的現(xiàn)象就是:除了竣工結(jié)算以外,對于工程造價(jià)的其他階段基本上不予以仔細(xì)的審核,也就意味著這些階段沒有得到很好的控制,簡而言之,即為主要側(cè)重于事后核算,但就事實(shí)而言,前期階段的管理工作對于整個(gè)工程造價(jià)的管理及控制都起著重要的作用。市政給排水工程涉及到的范圍很廣,其不僅僅涉及系統(tǒng)輔件和施工材料以及施工設(shè)備,除此之外,對于工程成本與質(zhì)量的協(xié)調(diào)性也要予以兼顧。目前,對于工程成本節(jié)約積極性的調(diào)動(dòng)還并不充分,這主要是因?yàn)槭┕すこ添?xiàng)目的施工工序比較復(fù)雜,而且對于施工工程的質(zhì)量的要求較高,而對于材料的掌握以及材料的對比費(fèi)用往往又跟不上市場更新?lián)Q代以及市場價(jià)格變動(dòng)的步伐,從而出現(xiàn)概算的值大于估算的值,預(yù)算的值超過了概算的值,而決算的值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算的值。
1.2、施工階段設(shè)計(jì)變更不確定性很強(qiáng)
排水處理在工程中很重要,尤其是系統(tǒng)工程的排水處理工程就會(huì)更加的突出,這是由于如果排水處理出現(xiàn)了狀況就會(huì)直接的影響到整個(gè)生產(chǎn)裝置的正常生產(chǎn)情況帶來嚴(yán)重的影響,從而間接的帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。有時(shí)處理不當(dāng),甚至?xí)斐苫馂?zāi)和爆炸等事故,除此之外,排水處理工程還有一個(gè)不可忽視的特點(diǎn)就是倘若出現(xiàn)問題,找到問題的所在需要很長的時(shí)間,由于造成這些問題的原因是不可預(yù)見的,以至于遇到問題需要臨時(shí)應(yīng)對,換而言之解決時(shí)間就會(huì)很長。施工過程的管理是一個(gè)不可忽視的關(guān)鍵性工作。然而,目前存在的一個(gè)問題就在于:作為審查部門,對于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度的審查以及招標(biāo)文件還有承包合同的合理與完善程度也未做到嚴(yán)格地控制,除此之外,很多施工單位對于項(xiàng)目的開工都操之過急,從某種意義上來講施工單位不可能做好項(xiàng)目開工的準(zhǔn)備,甚至就連建筑標(biāo)準(zhǔn)以及投資額度的要求都不夠了解就草率的開工,從而導(dǎo)致后期在施工的過程當(dāng)中對部分內(nèi)容進(jìn)行涂改,而對于所更改的內(nèi)容的必要性以及合理性的監(jiān)督也未到位,而且也沒有制定針對性的應(yīng)急機(jī)制。
2、給排水工程造價(jià)的控制措施
2.1、設(shè)計(jì)階段控制
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是給排水工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在對給排水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制時(shí),其主要目的就在于的預(yù)先控制。所謂的設(shè)計(jì)階段控制就是指盡可能地使工程項(xiàng)目的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)投資成本得到降低,但其前提條件有兩個(gè),即為:必須要達(dá)到工程項(xiàng)目所要求的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及其功能需求,并且,與此同時(shí),其相關(guān)費(fèi)用不得超出工程項(xiàng)目計(jì)劃的具體投資預(yù)算。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段達(dá)到工程項(xiàng)目造價(jià)的控制目標(biāo),對于造價(jià)構(gòu)成分布趨于合理化是極為有利的,其不但可以保證資金的使用效率,而且還有利于其工程設(shè)計(jì)人員找到一種合理有效的可以實(shí)現(xiàn)其理想的規(guī)劃目標(biāo)的方式。
2.2、對于工程施工階段的造價(jià)控制
工程施工項(xiàng)目的實(shí)施階段,是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段,簡單來說,就是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料以及半成品還有設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程。施工階段的工程造價(jià)控制對于提高投資效益有著極為重大的影響作用,這主要是因?yàn)槭┕るA段的工程造價(jià)控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)管理中的一個(gè)重要的組成部分。以下則是對工程施工階段的造價(jià)控制的方法進(jìn)行的介紹。
2.2.1、對施工承發(fā)包的行為進(jìn)行控制設(shè)計(jì)施工圖交底的方式交底會(huì),這樣做的意義是為了使設(shè)計(jì)方向工程施工的有關(guān)各方針對設(shè)計(jì)施工圖得到更加詳細(xì)的說明設(shè)計(jì)意圖。在此過程中,作為設(shè)計(jì)方,一旦不能夠按照約定在規(guī)定時(shí)期內(nèi)達(dá)成要求的履職效果,那么就由其來承擔(dān)設(shè)計(jì)方的責(zé)任。而所謂圖紙會(huì)審,就是指當(dāng)圖紙中出現(xiàn)一些與現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范以及施工驗(yàn)收規(guī)范相違背的情況,那么其履職責(zé)任就由監(jiān)理方來承擔(dān),承包商不承擔(dān)過失責(zé)任。這足以說明工程各方的責(zé)任行為原則是非常的關(guān)鍵。
2.2.2、嚴(yán)格控制工程變更。在工程實(shí)施階段,設(shè)計(jì)變更也作為一個(gè)重要因素對工程造價(jià)造成不可忽視的影響。在施工進(jìn)行之前,為了降低造價(jià),則有必要組織施工人員到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘工作,并且對其圖紙進(jìn)行必要的會(huì)審以及技術(shù)交底,應(yīng)當(dāng)盡量將設(shè)計(jì)變更提前,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早,其損失就會(huì)越小。所以,當(dāng)工程項(xiàng)目不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),無論對工程造價(jià)的影響大與小,都應(yīng)當(dāng)要盡量做到將其控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別時(shí)對于一些對工程造價(jià)造成極大影響作用設(shè)計(jì)變更,為了降低損失,則必須要做到先算賬后變更。
2.2.3、對現(xiàn)場簽證進(jìn)行嚴(yán)格地管理在對工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作即:現(xiàn)場簽證。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,作為駐地監(jiān)理和甲方代表,就必須要在其各自的工作崗位中要有足夠的責(zé)任感以及使命感,一定要認(rèn)真且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ζ涫┕がF(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
2.3、工程結(jié)算階段的造價(jià)審查
在對工程進(jìn)行結(jié)算時(shí),工程結(jié)算量是有一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的,其標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)就是該工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件以及承包合同中的工程量,所以,在結(jié)算的過程中,一定要對其工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。若在施工過程中,其工程量有所變更,則必須要對其中的變更工程量認(rèn)真地加以審核,尤其要仔細(xì)地審查的是施工簽證單,嚴(yán)格審查其符合性以及合理性。由于工程結(jié)算是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,對工程造價(jià)的結(jié)果亦產(chǎn)生一定的影響,所以就要求進(jìn)行審核工作相關(guān)人員一定要對其工程設(shè)計(jì)圖紙還有工程量的計(jì)算規(guī)則加以熟悉并掌握,除此之外,還要對其整個(gè)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工過程要有著全面的了解。由于在結(jié)算審核時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生定額換算錯(cuò)誤和定額錯(cuò)套等情況,所以在諸多的審核工作中,定額的套用也是非常重要的,由此看來,對于合理定價(jià)和減少不必要的投資而言,把好工程結(jié)算關(guān)也是極為重要的。
3、結(jié)束語
通過上文對給排水工程項(xiàng)目的一系列敘述,充分表現(xiàn)出給排水工程是人們生活水平提升的重要方式,其對于城市的建設(shè)與發(fā)展起著重大的積極性作用。市政給排水處理工程造價(jià)的管理工作與工程建設(shè)的很多方面都有著不可忽視的關(guān)聯(lián),這主要是因?yàn)槭姓o排水處理工程造價(jià)的控制與管理工程具有系統(tǒng)性,故而需要全方位的掌控與管理。當(dāng)今給排水工程造價(jià)著重管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于充分加強(qiáng)預(yù)算以及控制施工過程中的資金管理,為了使國民經(jīng)濟(jì)能夠更加快速且健康的發(fā)展,則有必要促進(jìn)給排水領(lǐng)域的發(fā)展,并且使投入工程項(xiàng)目的資金的使用效益得到進(jìn)一步提高,然而,為了達(dá)到這個(gè)目的,則必須要重視給排水工程造價(jià)著重管理的這一關(guān)鍵點(diǎn),然后再對其進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制,才能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理方面所存在的問題,從而為其投資效果的提高提供有效的依據(jù),進(jìn)而為國家節(jié)省大量的資金,取得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
作者:劉志剛 單位:輝南縣灃澤源供水有限責(zé)任公司