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空中交通管理安全預(yù)警與權(quán)重分析

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空中交通管理安全預(yù)警與權(quán)重分析

摘要:空中交通管理安全預(yù)警系統(tǒng)是非常重要,和西方發(fā)達國家比較而言,我國起步較晚。為此,空中交通管理安全預(yù)警指標體系還不健全,本文結(jié)合其他國家的發(fā)展歷程,提出了一些符合我國空中交通管理安全預(yù)警指標體系的合理化建議。

關(guān)鍵詞:空中交通;安全預(yù)警;權(quán)重;預(yù)警模式

目前,我國的空中交通管理安全預(yù)警指標體系還不夠健全,相比較西方發(fā)達國家而言,相差甚多,在運行態(tài)勢方面也存在很多不足的地方。例如有些指標不明確,使得實際的定量分析標準存在一定的誤差,有些指標之間存在著重復(fù),無法達到預(yù)警的效果??罩邪踩A(yù)警是指識別空中可能會遇到的安全事故的提前預(yù)警。通過飛機及各個飛行器運行軌道的事先,然后對各個飛行軌跡進行綜合分析,使飛機的空難事故降到最低。

一、各國在空中這一領(lǐng)域的發(fā)展狀況

在美國,超低空領(lǐng)域造就已經(jīng)做到全面開放,那里有20萬架私人飛機,上百萬人擁有飛行執(zhí)照,這為美國提供了大量就業(yè)崗位,這不僅培養(yǎng)出了大量的飛行員,還為美國在航空方面的科技發(fā)展不斷提供動力。為此,歐洲的許多國家開始效仿美國這一做法,也采取了適度寬松的超低空管理政策。在我國,還沒有對超低空領(lǐng)域的開放,低空領(lǐng)域一般由軍隊控制,一般不對外界開放,在高空主要是由客機所使用。

二、我國空中交通管理體制存在的問題

1.管制人員的綜合素質(zhì)不高。我國的空中管制人員存在思想素質(zhì)和管理心理不佳等問題。有些空中管制人員安全意識單薄、作風(fēng)散漫、在實際管制中不思進取,沒能做好自己的本質(zhì)工作。有些空中管制人員沒有專業(yè)的素養(yǎng),缺乏必要的工作既能,職能解決一般的管制問題,一旦遇到突發(fā)狀況,應(yīng)急能力不強,然而空中作業(yè)很多事情是常人難以預(yù)料的,這就可能使得空中管制工作陷于混亂。

2.安全監(jiān)督管理不到位。安全監(jiān)督管理不到位會使得空中作業(yè)會出現(xiàn)許多安全隱患,當出現(xiàn)安全隱患早期征兆時,不能被第一時間查出,直到事故的出現(xiàn),才忙于整理和追查問題原因。對空中違章行為控制力度不夠,使得飛機在飛行時任意操作,極大的提高了安全事故發(fā)生的頻率。此外,還有對安全隱患認識不足、安全責(zé)任制度落實力度不夠、人員安全教育培訓(xùn)低效、人員選拔安置不當、安全監(jiān)管人員薪酬管理問題、勞動組織不合理、人力資源開發(fā)不足、設(shè)備設(shè)施管理不得力、信息技術(shù)管理水平低等諸多問題還有待解決。

三、交通管理安全預(yù)警指標的設(shè)計原則

選擇合適的交通管理安全預(yù)警指標是非常必要的。預(yù)警指標的設(shè)定應(yīng)遵循以下原則:(1)時效性。所有的指標都不是絕對的,有靜態(tài)的也有動態(tài)的,應(yīng)該隨著時間和空間的不同,不斷進行修改完善,以滿足時效性的需求。(2)靈敏性。評價標準必須能夠靈敏的反映空中安全狀態(tài),以及安全管理波動變異的條件以及波動的趨勢大小,提前報警達到預(yù)防空難發(fā)生的目的。(3)關(guān)聯(lián)性。通過對空中各個飛行器的軌跡進行搜尋,通過對每項指標進行分析,要求從某一角度正確反映預(yù)警的內(nèi)在關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)性不是指測評對象的同一方面,而是保證關(guān)聯(lián)的同時防止重合而發(fā)生的事故。(4)科學(xué)性。采用科學(xué)的方法,對所收集的材料進行整合,結(jié)合以往出現(xiàn)空中事故的內(nèi)在原因和外在原因,把導(dǎo)致災(zāi)難現(xiàn)象的數(shù)據(jù)加以綜合,使每項指標能夠科學(xué)合理的反應(yīng)被測對象的特點。

四、構(gòu)建空中安全預(yù)警模式系統(tǒng)

空中管理安全預(yù)警系統(tǒng)是一個擁有多功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng),它可以采集和處理信息,還可以將信息進行處理,并針對可能出現(xiàn)的問題進行提前的預(yù)警。同時,通過安全預(yù)警信息的輸出,為航空部門制定風(fēng)險及時應(yīng)對策略也起到了重要的作用??罩蓄A(yù)警信息通過設(shè)計原則和評價原理制定預(yù)警指標體系再由預(yù)警體系劃分出6項人的因素預(yù)警指標;相設(shè)備因素的預(yù)警指標;12項環(huán)境因素的預(yù)警指標;12項管理因素預(yù)警指標??罩邪踩A(yù)警指標體系。在高空中,受很多因素影響,其中主要手人的因素、設(shè)備的因素、環(huán)境的因素、管理因素的預(yù)警。(1)人的因素?,F(xiàn)代交通管理系統(tǒng)認得因素是可以控制的,人是各種飛行器的操作人員。包括飛行員的選拔,疲勞駕駛等因素在內(nèi)。包括個人操作違規(guī)率、空管指揮失誤率次數(shù)、技術(shù)考核不合格率、管制組配合默契程度、行為人因素不安全事件發(fā)生率、航情報失真率、生理狀況、心理狀況所組成。(2)環(huán)境因素。空中交通必須要考慮環(huán)境因素,天氣是否適合飛機飛行,空域是否有冰雹大霧天氣,空中是否有飛鳥群,這些因素考慮不周全都有可能發(fā)生空難。從環(huán)境因素分析檢測、識別有利于管控未知的危險因素。(3)設(shè)備因素。航空設(shè)備在起飛錢必須由航空后勤保障部門的批準才能起飛,在飛機要升空前,需要航空后勤人員對設(shè)備進行全面的檢查,必須保證設(shè)備的配置達標。除此之外還包括設(shè)備維修失誤率、設(shè)備維護質(zhì)量未達到標準率、技術(shù)標準失察率、設(shè)備原因不安全事件發(fā)生率、空管設(shè)備失靈次數(shù)等因素的影響。(4)管理因素。管理因素主要包括:關(guān)鍵人才的流失率、不公平感、信息溝通失真率、部門沖突頻度和強度、組織結(jié)構(gòu)合理性、群體凝聚力、管理標準失察率、員工違紀率、人事變動率等。

五、權(quán)重因素

對于空中交通管理安全預(yù)警指標的權(quán)重因素,有很多確定方式,應(yīng)用最多的是專家評估法是頻數(shù)統(tǒng)計法。層次的分析法應(yīng)用也相對較多,它主要是把復(fù)雜的問題分解為多個不同因素,并按照不同層次進行組合,形成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模式。該方法省去了過去復(fù)雜的分層和對比。

六、權(quán)重指標的確定

各個評價指標在評價指標中的作用是不同的,為了更好的區(qū)分各項因素指標的重要程度,會使得評價結(jié)果更加準確和可靠。確定權(quán)重最重要因素,是根據(jù)濕地調(diào)查和豐富的工作經(jīng)驗,由各個專家和決策者進行對比,然后利用科學(xué)的方法進行權(quán)重的計算。層次分析法。層次分析法是現(xiàn)階段較為常用的一種空中安全預(yù)警權(quán)重分的方法,它的一般步驟為明確問題→建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型(如圖1)→比較判斷矩陣層次單排順序→一致性檢測→權(quán)重的確定

七、空中交通管制的對策和建議

安全評價本身是為了預(yù)防事故發(fā)生,是一種決策手段。為此,通過安全評價標準,對于安全事故提前做好預(yù)警工作,不斷完善我國的空中安全管制工作,筆者有以下三個方面的建議。1.從末端的評價結(jié)果提出安全決策建議。在空中安全預(yù)警機制中,可以從末端評價得到安全等級的提升,這有利于對空中安全管控狀況整體的認識。采取相應(yīng)的措施,以減少安全隱患的發(fā)生。在空中管制方面我們可以分為優(yōu)良差三個等級。(1)當飛行條件處在綜合安全評價標準最優(yōu)階段時,說明空中管理體系全面準備妥當,且個部門運行狀況良好,對環(huán)境空中設(shè)備以及飛行員之間都已相互協(xié)調(diào)好。此時的階段非常適宜飛行。(2)當飛行條件處在綜合安全評價標準良階段時,說明整個安全管理系統(tǒng)品質(zhì)一般,對環(huán)境空中設(shè)備以及飛行員之間都已相互協(xié)調(diào)好,安全工作較為理想,此時的階段屬于可以飛行,但可能會存在一定的不穩(wěn)定因素。(3)當飛行條件處在綜合安全評價標準差階段時,說明各個部門還未能協(xié)調(diào)好,天氣狀況也不佳,所以在這個階段不建議飛機出行。總上所述,飛機最好選擇在各項指標為優(yōu)或者良時選擇出行,在各個部門都處在良好的運行工作出行可以保證飛機的安全。對于飛機出行而言,必須要考慮人員設(shè)備、天氣、環(huán)境、空中管理等各方面因素。為此空中管理部門需要提高預(yù)警能力,重視提高空中管理人員的綜合素質(zhì),警惕因為環(huán)境和管理不善造成的空中隱患,保證各個部門相互協(xié)調(diào)。

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作者:張立力 單位:民航重慶空管分局