行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)論文

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一、江蘇行業(yè)特色高校的現(xiàn)狀

由于國家體制改革，行業(yè)不再允許舉辦高等教育，而原屬于行業(yè)管理的江蘇行業(yè)特色高校，熟悉行業(yè)現(xiàn)狀，掌握行業(yè)最前沿知識，對各行業(yè)員工的繼續(xù)教育非學(xué)歷培訓(xùn)仍有較大吸引力。例如，據(jù)河海大學(xué)統(tǒng)計，截至2010年，全國水利職工總數(shù)為100余萬人，其中學(xué)歷為本科及以上人員比例僅為18%，具有技師及以上職業(yè)資格的人員比例僅為6%。各級水利單位一直面臨招收優(yōu)秀畢業(yè)生難、留住高層次人才難等問題，尤其是集理論知識和實踐技能于一身的人才匱乏，具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才緊缺，亟需繼續(xù)教育提供各類培訓(xùn)。

二、江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的實踐

目前，江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)主要有以下幾種模式:

(一)政府委托式培訓(xùn)模式

以往行業(yè)特色高校的繼續(xù)教育偏重于成人高等學(xué)歷教育或中低端培訓(xùn)，對于高端培訓(xùn)較少涉及。隨著政府部門領(lǐng)導(dǎo)對于教育培訓(xùn)越來越重視，行業(yè)內(nèi)新技術(shù)更新速度加快，社會更多焦點集中在具有鮮明特色的行業(yè)高校，這對行業(yè)特色高校發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是一個機遇。江蘇行業(yè)特色高校根據(jù)政府部門的培訓(xùn)目標(biāo)，利用自身師資優(yōu)勢和先進教學(xué)設(shè)備，針對性的設(shè)計培訓(xùn)課程與選擇培訓(xùn)教師，提高學(xué)員業(yè)務(wù)水平。該類培訓(xùn)定位明確、生源穩(wěn)定、培訓(xùn)范圍遍及全省甚至全國，有較好的經(jīng)濟與社會效益。例如，2009年，中組部和教育部聯(lián)合下發(fā)通知，確定南京大學(xué)等13所高校為首批全國干部教育培訓(xùn)高?；?。南京大學(xué)積極響應(yīng)組織號召，在江蘇省級機關(guān)處以上干部中開展的“八項工程”專題培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)開展以來，南京大學(xué)已完成了16個班次的教學(xué)工作，培訓(xùn)省級機關(guān)處及以上干部4175人次，為承訓(xùn)高校規(guī)模之首。此外，南京大學(xué)還與南京市委組織部聯(lián)合開展了南京市市級機關(guān)處級干部進高校選學(xué)工作截止目前開展培訓(xùn)21個班次，培訓(xùn)干部3000多人次，為江蘇及南京的社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

(二)行業(yè)學(xué)會委托培訓(xùn)模式

部分省級或國家級的行業(yè)學(xué)會在整個行業(yè)培訓(xùn)中起著主導(dǎo)作用，但這類培訓(xùn)通常受制于課程照搬學(xué)歷教育、師資不足、無實踐環(huán)節(jié)、經(jīng)費緊缺等問題，難以形成規(guī)模。而江蘇行業(yè)特色高校加強與行業(yè)學(xué)會合作，可揚長避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢。首先，行業(yè)學(xué)會有廣大會員資源，高校無需承擔(dān)招生壓力;其次，高校利用行業(yè)協(xié)會聚集大量行業(yè)專家和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，使培訓(xùn)工作有更強的學(xué)術(shù)性和技術(shù)性;最后，該模式能有效完善高校繼續(xù)教育體系，提升高校服務(wù)行業(yè)的深度和廣度。例如，常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)院是江蘇省模具工業(yè)協(xié)會法人單位的資源優(yōu)勢，受江蘇省職業(yè)技能鑒定中心委托，先后完成了《模具設(shè)計師》國家題庫和《模具制造工》省級職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)及題庫的開發(fā)工作。同時，該校及時了解長三角地區(qū)中小企業(yè)的需求，借助江蘇省模具工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，構(gòu)建服務(wù)中小模具企業(yè)的需求信息平臺，同時挖掘資源，積極打造政、行、校、企聯(lián)合的社會培訓(xùn)項目。經(jīng)過近幾年社會培訓(xùn)項目的開展，取得了豐碩的培訓(xùn)成果。今年，該校又與常州市熱處理行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦班，進行金屬熱處理工的高級和技師項目的培訓(xùn)與鑒定共計66人次，提升了專業(yè)服務(wù)行業(yè)的能力。

(三)行業(yè)龍頭企業(yè)委托培訓(xùn)模式

傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)模式都是以培訓(xùn)課程為中心，以課程實施為培訓(xùn)開始、以課程完成為培訓(xùn)結(jié)束。該培訓(xùn)模式在個性化培訓(xùn)成為主流的時代已受到挑戰(zhàn)。近幾年，江蘇行業(yè)高校主動出擊，在充分調(diào)研的前提下，為企業(yè)不同崗位人員量身定制培訓(xùn)課程，并系統(tǒng)規(guī)劃長期培訓(xùn)方案，構(gòu)建集調(diào)研、咨詢、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、反饋為一體的培訓(xùn)機制，已與不少企業(yè)結(jié)盟形成良好合作關(guān)系。行業(yè)龍頭企業(yè)有雄厚資金和先進技術(shù)做保障，技術(shù)和產(chǎn)品被社會廣泛認(rèn)可，在該行業(yè)內(nèi)有穩(wěn)定的市場份額。江蘇行業(yè)特色高校與江蘇行業(yè)龍頭企業(yè)合作開展繼續(xù)教育非學(xué)歷培訓(xùn)，既獲得穩(wěn)定的生源，提高高校在行業(yè)的知名度，又了解到行業(yè)最新動向并及時更新培訓(xùn)內(nèi)容。例如，紅豆集團是江蘇省重點企業(yè)集團，國務(wù)院120家深化改革試點企業(yè)之一。2010年，紅豆集團與江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合作，成立江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外示范培訓(xùn)基地。江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院根據(jù)集團的現(xiàn)有資源和需求，推行“專業(yè)技術(shù)+通用技能，自我求知+規(guī)劃教學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。該模式糅合一線員工的技術(shù)更新需求，又對管理層及基層人員個人綜合素質(zhì)的提高，極大滿足集團發(fā)展要求，滿足集團員工多方面、多層次的需求，通過合作，全力為集團培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、市場型、復(fù)合型和職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的創(chuàng)新人才，解決了集團的難題。

(四)高校自創(chuàng)品牌模式

對于行業(yè)特色高校而言，品牌培訓(xùn)顯然是高校發(fā)揮自身優(yōu)勢最直接有效的模式。一個培訓(xùn)最為核心的內(nèi)容就是培訓(xùn)課程。不少江蘇行業(yè)高校充分利用本校豐富學(xué)科資源、雄厚師資隊伍、先進教學(xué)條件，形成特色鮮明，系列化的品牌課程，已在行業(yè)內(nèi)樹立起培訓(xùn)品牌，使江蘇行業(yè)特色高校具有更強的市場號召力。此類培訓(xùn)模式的缺點在于市場針對性、課程適用性以及生源穩(wěn)定性較差，考慮到培訓(xùn)項目的運營成本，項目開展仍有一定困難。例如，南京旅游職業(yè)學(xué)院是我國最早成立的一所培養(yǎng)中國飯店管理人才的專業(yè)學(xué)院。多年來，學(xué)院始終堅持學(xué)歷教育和行業(yè)培訓(xùn)并行的方針，以市場化運作方式，加強對培訓(xùn)市場的管理，努力打造“學(xué)在金陵”的培訓(xùn)品牌。學(xué)院每年承辦全國旅游行業(yè)中高層管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)千人次，培訓(xùn)學(xué)員遍布全國各省市。截至目前，已為全國旅游行業(yè)培訓(xùn)中高級管理人員6萬余人次，為旅游行業(yè)培養(yǎng)了大批具有市場競爭能力的高層次、實用型、復(fù)合型的管理人才，成為國內(nèi)最大的旅游人才培訓(xùn)基地，被行業(yè)譽為“中國酒店管理人才的黃埔軍?！薄?/p>

三、江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展對策

(一)以市場為導(dǎo)向，發(fā)展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作

隨著國家職業(yè)準(zhǔn)入制度的推廣，行業(yè)內(nèi)競爭壓力加劇，國家教育主管部門著手推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并重的“雙證”制度，這給非學(xué)歷培訓(xùn)帶來新的活力1。面對數(shù)量日趨龐大的“考證族”，行業(yè)特色高校在辦好學(xué)歷教育同時，需積極開展職業(yè)技能的鑒定工作，并將此作為今后一個時期繼續(xù)教育改革發(fā)展方向。行業(yè)特色高校應(yīng)根據(jù)行業(yè)和市場需求，在非學(xué)歷培訓(xùn)中注重學(xué)員的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，鼓勵學(xué)員個性化發(fā)展，動員學(xué)員在獲取學(xué)歷證書同時，按行業(yè)不同崗位對接需求培訓(xùn)應(yīng)用型人才，促進學(xué)員高質(zhì)量就業(yè)，同時有效促進學(xué)員實踐能力培養(yǎng)。如揚州大學(xué)于2005年批準(zhǔn)為心理咨詢師國家職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定基地。十年來，該校先后為全國司法系統(tǒng)、江蘇教育系統(tǒng)、揚州綜治系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、江蘇省社區(qū)矯正局等部門培訓(xùn)國家心理咨詢師(二級、三級)4000多人。行業(yè)特色高校發(fā)展職業(yè)技能鑒定，需做到以下兩點:一是積極向各類職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申報獲取職業(yè)技能鑒定資格;二是做好戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌兼顧和細(xì)分對象工作，重點開發(fā)在校全日制學(xué)生和行業(yè)在職員工均可參加的職業(yè)技能的鑒定培訓(xùn)。

(二)探索項目管理方式與非學(xué)歷培訓(xùn)的契合點，提升高校在非學(xué)歷教育市場競爭力

項目管理具有較強客戶導(dǎo)向性，有利于資源系統(tǒng)化的整合和控制。任何一種非學(xué)歷培訓(xùn)項目，都是以“項目”為基本單元存在，項目管理方式可滿足非學(xué)歷培訓(xùn)追求最大效益的目標(biāo)。如常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)委員會指導(dǎo)下，立足區(qū)域農(nóng)機技術(shù)現(xiàn)狀，形成了“五環(huán)四層”的項目管理特色，即項目建設(shè)管理環(huán)(調(diào)研論證、項目開發(fā)、教材建設(shè)、資源庫建設(shè))、評價體系環(huán)(督導(dǎo)評價、學(xué)員評價、教師互評、企業(yè)評價)、考核體系管理環(huán)(職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)理論、崗位技能、過程規(guī)范)、教學(xué)設(shè)施管理環(huán)(調(diào)研、采購、開發(fā)、建檔)和過程控制管理環(huán)(政府部門、管理團隊、兩級督導(dǎo)、班主任)。行業(yè)特色高校要發(fā)揮項目管理方法在非學(xué)歷培訓(xùn)中的應(yīng)用，需注意以下三點:第一，以自身優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，開展培訓(xùn)項目，是高校發(fā)展非學(xué)歷培訓(xùn)的核心競爭力所在;第二，以精品非學(xué)歷項目為核心，以可持續(xù)發(fā)展為長期目標(biāo)，構(gòu)建“寬基礎(chǔ)、活模塊”的系統(tǒng)化培訓(xùn)項目群?！皩捇A(chǔ)”指基礎(chǔ)理論、知識與技能。“活模塊”指針對特定崗位的知識和技能。第三，項目開發(fā)要避免以追求短期利益的商業(yè)化行為，在兼顧社會效益與經(jīng)濟效益同時，著重非學(xué)歷可持續(xù)發(fā)展機制建立。

(三)建立和完善非學(xué)歷教育師資管理隊伍，凸顯行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢

非學(xué)歷培訓(xùn)的市場需求、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法與學(xué)歷教育有很多區(qū)別，它具有時間短、內(nèi)容新、見效快等特點，照搬普教是不現(xiàn)實的2。因此非學(xué)歷教育師資管理隊伍應(yīng)包括市場開發(fā)隊伍、項目研發(fā)隊伍和授課師資隊伍。市場開發(fā)隊伍應(yīng)了解和掌握非學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)律、運行特點以及運作方式，具有較強的培訓(xùn)市場需求調(diào)研能力，招生渠道開拓能力，組織統(tǒng)籌其他教育資源能力和溝通客戶、解決方案、商務(wù)合同談判等能力。項目研發(fā)隊伍的構(gòu)成既要來自學(xué)科、專業(yè)的專家，實踐在行業(yè)第一線的工程師，還要來自成人教育學(xué)，心理學(xué)的課程設(shè)計專家。授課教師隊伍質(zhì)量是制約非學(xué)歷培訓(xùn)改革發(fā)展的關(guān)鍵因素，培訓(xùn)市場的競爭，實質(zhì)是師資隊伍的競爭。優(yōu)秀的授課教師不僅在專業(yè)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)水平，還能針對實際實踐中遇到的問題組織教學(xué)。如南京師范大學(xué)在“江蘇省高職高專院校專業(yè)教師省級培訓(xùn)人文社科類科研方法培訓(xùn)班”中，組建了一支理論與實踐結(jié)合，大學(xué)教授、社科處長和學(xué)報主編組成的培訓(xùn)教師隊伍。不少參培老師反映:“南京師范大學(xué)依托自身的優(yōu)勢和社會影響，聚集了一大批全國優(yōu)質(zhì)專家資源。聆聽每一位專家的講座是我們夢寐以求的”。

(四)堅持與服務(wù)地方、服務(wù)社區(qū)相結(jié)合，提升高校經(jīng)濟效益和社會效益

行業(yè)特色高校需樹立服務(wù)社會的理念，加強本校與地方政府部門合作，由地方政府提供政策支持，行業(yè)特色高校承擔(dān)非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。如2007年，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與泰州軍分區(qū)、泰州市民政局聯(lián)合成立泰州市退役士兵教育培訓(xùn)中心，在全省率先啟動退役士兵“學(xué)歷+技能+就業(yè)”三位一體教育培訓(xùn)。經(jīng)過7年的實踐探索，學(xué)院形成了“以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)、技能培訓(xùn)為核心、高質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)”的教育培訓(xùn)模式，迄今已培訓(xùn)退役士兵3700余人。2012年學(xué)院被省民政廳、省教育廳等六部門核準(zhǔn)為江蘇省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)學(xué)院?！度嗣袢請蟆贰ⅰ督夥跑妶蟆?、人民網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、江蘇教育電視臺等多家媒體先后對此報道。此外，行業(yè)特色高校也需加強與社區(qū)合作，開展各種形式的社會服務(wù)。如2013年，南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院在南通市人社局的支持下，作為定點培訓(xùn)機構(gòu)，與14個街道達(dá)成了“四位一體”服務(wù)意向，在16個社區(qū)開展了社區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)1000多人次，為學(xué)校輻射社區(qū)服務(wù)進行了有益的嘗試。培訓(xùn)對象主要是社區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)登記人員、進城登記求職農(nóng)民工、有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員等等。這批學(xué)員可根據(jù)自身的條件和將來的就業(yè)意向，選擇不同的培訓(xùn)工種。對于40－50歲的女同志，多會選擇家政服務(wù)、養(yǎng)老護理員、營業(yè)員等培訓(xùn)工作;有創(chuàng)業(yè)意愿的年輕人，多會選擇插花、創(chuàng)業(yè)意識(GYB)等培訓(xùn);對于有進一步獲得其他專業(yè)技能的社區(qū)學(xué)員，高校推薦其參加學(xué)校舉辦的其它各類專項技能培訓(xùn)項目。學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)，增強了找工作的自信，對將來的工作和生活充滿了信心。

四、結(jié)語

行業(yè)特色高校作為人才、教育與科技培養(yǎng)的集聚地，擁有豐富的師資和硬件資源。在當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，社會對行業(yè)各類技能人才廣泛需求的背景下，行業(yè)特色高校應(yīng)利用自身在行業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的優(yōu)勢，更好結(jié)合行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)的需求，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，盡早實現(xiàn)辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的發(fā)揮出應(yīng)有的中堅作用。

作者：林明燈 儲楊 單位：南京財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 南京信息工程大學(xué)