住房公積金的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理

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［摘要］住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金，其單位包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等。住房公積金的繳納，可以從根本上提升城鎮(zhèn)居民的住房水平，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求?；诖?，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的管理進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，以供相關(guān)工作人員參考。

［關(guān)鍵詞］住房公積金;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;住房管理

如今人們對于住房公積金的管理越來越重視，在查詢管理中存在的漏洞的同時(shí)，也在思考其管理是否發(fā)揮出作用。在現(xiàn)階段的住房公積金內(nèi)部控制體系中，會(huì)計(jì)控制管理是重要的組成部分，因此，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的建立，提升控制管理水平，完善控制制度，以此來提升住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理效率。

1現(xiàn)階段我國住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理存在的不足之處

(1)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善。當(dāng)前，我國住房公積金內(nèi)部控制管理制度處于不完善階段，部分管理內(nèi)容缺失，導(dǎo)致在實(shí)際的控制管理過程中管理內(nèi)容與職責(zé)崗位不明確，監(jiān)督部門的權(quán)限與授權(quán)不規(guī)范，形成的審計(jì)機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮出自身的作用，難以保證審計(jì)的公正性、權(quán)威性、規(guī)范性以及獨(dú)立性，審計(jì)工作效率不高，實(shí)際的控制效果受到影響。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)力度不強(qiáng)，知識(shí)信息流通不通暢，間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)等未能進(jìn)行合理的公開，工作未處于透明狀態(tài)。(2)控制管理人員自身的專業(yè)水平不高。市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，住房公積金的數(shù)量以及工作任務(wù)逐漸增多，現(xiàn)有的管理人員難以應(yīng)對當(dāng)前公積金事業(yè)的迅猛發(fā)展，并且由于部分工作人員自身的專業(yè)水平不高，難以滿足當(dāng)前工作的需求，導(dǎo)致工作效率不高，控制效果不明顯。工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致工作人員沒有時(shí)間進(jìn)行新知識(shí)與能力的培訓(xùn)，難以學(xué)習(xí)當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)與控制理念，部分工作人員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。［1］(3)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不合理、工作效率不高。現(xiàn)階段，大量的崗位設(shè)置處于不合理狀態(tài)。由于部分工作崗位的合并，導(dǎo)致部分崗位的監(jiān)督與實(shí)際的工作開展為同一人，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作未能發(fā)揮出作用，不能相互制衡，未能形成完善的防控機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致住房公積金的控制不合理情況出現(xiàn)。(4)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。我國住房公積金管理中心的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制處于不完善狀態(tài)，甚至嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致實(shí)際的會(huì)計(jì)管理工作人員自身缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防范意識(shí)較輕，內(nèi)部控制不合理，難以調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，進(jìn)而主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，工作效率不高。(5)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)缺失影響控制效率。住房公積金內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，需要工作人員建立完善的內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)處理信息以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)檢測平臺(tái)，在平臺(tái)上進(jìn)行交流、信息反饋，以保證控制工作的有效開展。但在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于部分工作人員自身水平影響，在實(shí)際的工作過程中，建設(shè)力度不足，導(dǎo)致信息在實(shí)際的交流過程中存在障礙，遇到問題時(shí)不能及時(shí)傳遞與解決，難以滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。

2提升當(dāng)前我國住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理質(zhì)量的有效策略

(1)建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度。在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度完善過程中，應(yīng)以現(xiàn)階段的《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)與依據(jù)，保證控制制度的合理性、效益性以及法律性，建立科學(xué)的審批授權(quán)制度與內(nèi)部控制體系，利用規(guī)范的制度明確各工作人員自身的職責(zé)，保證在控制管理過程中各處理程序、控制過程等科學(xué)規(guī)范，促使工作人員嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)的收支審批制度與資金管理制度。同時(shí)，完善現(xiàn)階段的住房公積金的內(nèi)部審計(jì)，保證其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮出自身的作用。實(shí)際上，其內(nèi)部審計(jì)主要由會(huì)計(jì)主管與會(huì)計(jì)工作人員開展會(huì)計(jì)審核工作，明確工作的組織形式與具體分工，具體來說，可以從以下幾方面開展:首先，要求住房公積金會(huì)計(jì)內(nèi)部人員自身明確工作職責(zé)與控制權(quán)限，例如，在實(shí)際的資金管理過程中，應(yīng)保證資金管理的合理性與科學(xué)性;其次，進(jìn)行有效的崗位明確，避免出現(xiàn)崗位混亂現(xiàn)象，尤其是相對來說不相容的崗位，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行分離，保證崗位之間形成良好的制約，各個(gè)崗位工作人員明確自身的工作內(nèi)容，保證審批程序與權(quán)限合理，同時(shí)對實(shí)際的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，保證工作有效進(jìn)行。［2］(2)提升工作人員的整體素養(yǎng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理人員的綜合水平，提升其專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)水平較高的控制隊(duì)伍。相對來說，住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作涉及范圍較廣，并具備較強(qiáng)的專業(yè)性、法律性以及政策性，工作人員在實(shí)際的控制管理過程中，需要對相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行了解，以此來保證工作有效地開展。在工作的開展過程中，由于工作人員的工作內(nèi)容與人們的實(shí)際利益相關(guān)，并且其自身的工作效率直接影響人們的實(shí)際需求，因此，工作人員應(yīng)保證自身在實(shí)際的工作過程中可以遵紀(jì)守法，提升自身的責(zé)任心，充分發(fā)揮出住房公積金執(zhí)行者作用，滿足實(shí)際的需求。為工作人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境與機(jī)會(huì)，定期舉辦專業(yè)知識(shí)交流培訓(xùn)活動(dòng)，促使其提升自身的法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、會(huì)計(jì)意識(shí)以及審計(jì)意識(shí)，在實(shí)際的工作過程中可以充分發(fā)揮出自身的作用，促使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念與工作模式，提升工作隊(duì)伍的整體水平素養(yǎng)，滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。(3)合理對崗位進(jìn)行控制保證其合理性。住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效開展，需要以明確的崗位職責(zé)劃分為基礎(chǔ)，將不相容的崗位進(jìn)行分離，避免出現(xiàn)混亂情況，例如，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與授權(quán)審批、監(jiān)督管理與授權(quán)審批等，其分離的實(shí)際目的是保證一項(xiàng)工作的有效開展需要經(jīng)過多個(gè)不同部門，充分發(fā)揮出不同部門的職責(zé)與相互制約的作用，同時(shí)也是確保相關(guān)工作必然經(jīng)過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督管理部門，促使其工作規(guī)范化，避免出現(xiàn)非相容的崗位均由相同的人進(jìn)行完成。例如，進(jìn)行合理的崗位輪換制度，保證重要的崗位有不同的工作人員進(jìn)行管理，促使所有的工作人員得到鍛煉，并提升信息的流暢性，促使整個(gè)控制管理過程呈現(xiàn)透明的狀態(tài)，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。(4)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。實(shí)際上，住房公積金的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理其內(nèi)部承擔(dān)著政府的職責(zé)，對外界又承載著期望，如果在實(shí)際工作中出現(xiàn)不合理情況，將導(dǎo)致員工自身的利益受到損害，因此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的情況，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，例如，可以從員工的工資收入、工作績效、福利待遇等進(jìn)行完善，并將其與獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤，從根本上調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，以此來促使住房公積金實(shí)現(xiàn)增值，提升實(shí)際的控制管理工作效率。［3］(5)完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部控制。加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以促使當(dāng)前的住房公積金數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化，從根本上降低其風(fēng)險(xiǎn)，提升公積金的安全性?；诖耍瑧?yīng)全面進(jìn)行信息化建設(shè)，提升建設(shè)力度，并將其作為現(xiàn)階段內(nèi)部控制改革的首要工作任務(wù)，建立完善的應(yīng)急處理方案，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理工作的有效開展。例如，更新現(xiàn)有的安全系統(tǒng)，設(shè)置安全密碼，確保相關(guān)的信息不會(huì)出現(xiàn)泄露情況，靈活應(yīng)用現(xiàn)階段的加密技術(shù)，完善現(xiàn)有的安全控制措施，保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全。

3結(jié)論

綜上所述，在住房公積金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理過程中，工作人員應(yīng)積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部控制管理制度，提升工作人員自身的綜合素養(yǎng)水平，合理對崗位進(jìn)行控制，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以滿足當(dāng)前時(shí)代的需求。但在實(shí)際的控制管理過程中，還存在一些問題，需要工作人員不斷改革，以此來提升控制效率。

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作者:郭成秀 單位:新疆博州住房公積金管理中心