新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的方向
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摘要：近年來，伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，我國的企事業(yè)單位也得到了較好發(fā)展，從而推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度的改革和創(chuàng)新進(jìn)程。為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的有效管理，我國采取了一系列措施來改革會(huì)計(jì)制度，從而不斷完善傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的缺陷，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)對(duì)財(cái)會(huì)工作的高效管理。本文對(duì)新會(huì)計(jì)制度的概念和主要變化進(jìn)行了分析，并且提出了在新會(huì)計(jì)制度背景下，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的對(duì)策，希望有助于事業(yè)單位創(chuàng)新財(cái)會(huì)工作方式，從而推動(dòng)自身的長(zhǎng)效、穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)會(huì)工作；新方向
我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在改革開放戰(zhàn)略舉措的影響下，獲得了飛速發(fā)展，促進(jìn)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和更新，而且也在一定程度上影響了會(huì)計(jì)制度的改革和發(fā)展。為了推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，在加大對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的同時(shí)，需尤其注重事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，不斷創(chuàng)新全新的管理模式，增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理能力，并且加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的監(jiān)督作用，從而確保事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的有效開展。本文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作如何在新會(huì)計(jì)制度背景下，提升工作效率，確保工作質(zhì)量，進(jìn)行了探討和說明。
一、新會(huì)計(jì)制度的概述
財(cái)政部門在有效開展工作時(shí)，為了充分滿足事業(yè)單位的管理理念，推動(dòng)其穩(wěn)定、有效發(fā)展，并且促進(jìn)財(cái)政改革計(jì)劃的順利實(shí)施，從而有效管理和規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，制定了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而且該制度2013年正式實(shí)施。新會(huì)計(jì)制度詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目的使用情況，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制要求也作了詳細(xì)說明，而且，該制度還進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且對(duì)單位的各項(xiàng)事務(wù)相關(guān)工作作了明確說明，如計(jì)量、記錄、報(bào)告等。該制度的制定和有效實(shí)施，促使事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政改革的同時(shí)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)規(guī)則的有效發(fā)展，從而推動(dòng)其有效開展會(huì)計(jì)管理工作。新會(huì)計(jì)制度的制定，極大的創(chuàng)新和改革了舊會(huì)計(jì)制度相關(guān)事宜，但卻沒有進(jìn)一步改編和充分利用舊會(huì)計(jì)制度中比較完善和科學(xué)的規(guī)定。相對(duì)于舊會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度主要增添了以下幾方面內(nèi)容，如：一是新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，引入了折舊和撤銷的理念；二是對(duì)于單位資產(chǎn)，強(qiáng)化了入賬和計(jì)價(jià)管理措施；三是增加了財(cái)政改革工作中的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目，如部門預(yù)算、國庫集中支付等；四是完善了會(huì)計(jì)科目體系以及會(huì)計(jì)科目的使用規(guī)范；五是明確了基建數(shù)據(jù)情況，并且規(guī)定了其按期與單位會(huì)計(jì)賬目合并的相關(guān)事項(xiàng)；六是進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、完善了財(cái)務(wù)報(bào)表的體系。
二、新會(huì)計(jì)制度的主要變化
（一）改變了會(huì)計(jì)要素財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降低
事業(yè)單位在采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，來進(jìn)一步管理和計(jì)算內(nèi)部的基建工作時(shí)，為了確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確，大都需要另建新賬目，從而導(dǎo)致采取這種單獨(dú)的建賬方式，來落實(shí)對(duì)基建工程的建賬工作，數(shù)據(jù)情況無法滿足大帳要求，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的有效性和準(zhǔn)確性極大的降低，從而阻礙事業(yè)單位開展財(cái)會(huì)工作，并對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)造成一定的威脅。而新會(huì)計(jì)制度極大地彌補(bǔ)了這一缺陷，將在建工程考慮在內(nèi)，并且將基建賬目和會(huì)計(jì)大帳進(jìn)行匯總和合并，確保了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、有效。這既有效地保障了事業(yè)單位的信息完整，又促使其財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，從而保障事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）更新財(cái)務(wù)報(bào)表體系
新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新和更改了財(cái)務(wù)報(bào)表形式，并且合理安排了它的結(jié)構(gòu)、排列順序、項(xiàng)目類型等，從而確保事業(yè)單位擁有一個(gè)更加科學(xué)和規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，促進(jìn)相關(guān)管理人員可以依據(jù)報(bào)表體系，來有效的管理會(huì)計(jì)工作，并且將事業(yè)單位開展財(cái)會(huì)工作的效果考慮在內(nèi)，從而推動(dòng)事業(yè)單位合理開展財(cái)會(huì)工作。例如，在制定資產(chǎn)負(fù)債表格時(shí)，對(duì)于單位的資產(chǎn)數(shù)目和負(fù)債情況按照流動(dòng)和非流動(dòng)兩種方式來劃分，而不再列入單位的收入和支出項(xiàng)目。這種方式對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了優(yōu)化處理，并且確保它的結(jié)構(gòu)更加合理，可以據(jù)此充分了解事業(yè)單位的收支狀況，并且對(duì)于單位非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余情況進(jìn)行有效反映，從而了解它的具體分配和形成。
（三）健全會(huì)計(jì)科目體系，促進(jìn)體系的操作性更強(qiáng)
在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，新會(huì)計(jì)制度對(duì)于其中的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了有效修整和刪改，改進(jìn)了個(gè)別的會(huì)計(jì)科目，并且刪除了一些作用不大的科目類型，并且根據(jù)財(cái)會(huì)工作的具體需求，添加了一些科目，從而逐漸健全和完善了會(huì)計(jì)科目體系。此外，新會(huì)計(jì)制度也改進(jìn)了舊科目體系中存在的缺陷和不足之處，并且進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)科目的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、核算項(xiàng)目及科目設(shè)置等問題，從而促使事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作有據(jù)可依，有理可循，增強(qiáng)會(huì)計(jì)科目體系的有效性和操作性。
（四）固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)發(fā)生改變
原有的會(huì)計(jì)制度在管理事業(yè)單位的無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)時(shí)，存在有較多問題，而新會(huì)計(jì)制度在管理這兩項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，作了相應(yīng)改進(jìn)，對(duì)于固定資產(chǎn)引入了固定資產(chǎn)折舊制度，對(duì)無形資產(chǎn)制定了攤銷制度。新會(huì)計(jì)制度在具體實(shí)施的過程中，為了確保事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作方面取得較大成績(jī)，需要事業(yè)單位依據(jù)財(cái)務(wù)要求和規(guī)則，來評(píng)估該單位的資產(chǎn)情況，以此來確定是否要實(shí)施計(jì)提折舊制度，并且為了進(jìn)一步?jīng)_減非流動(dòng)性資產(chǎn)，可以采取攤銷和計(jì)提折舊兩種措施。這是對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的一種相對(duì)較先進(jìn)的處理方式，但不會(huì)影響事業(yè)單位的支出預(yù)算情況，而且還有助于充分反映出在實(shí)際使用過程中或者單位運(yùn)營期間，消耗單位資產(chǎn)價(jià)值的狀況，這種管理方式將實(shí)物管理和價(jià)值管理有效地結(jié)合在一切，符合事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理的特征和理念，從而推動(dòng)事業(yè)單位順利開展成本核算有關(guān)的工作。
三、新會(huì)計(jì)制度下強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的措施
（一）提高財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)
在經(jīng)濟(jì)技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，為了強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的管理，推動(dòng)其長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展，需尤其注重對(duì)人才的培養(yǎng)和管理，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，從而促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)得到極大提升。事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)的高低，對(duì)于財(cái)會(huì)工作的有效開展具有重要影響，而人才質(zhì)量也確定了其會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。事業(yè)單位在選擇財(cái)會(huì)工作人員時(shí)，需尤其注重他們的專業(yè)能力和實(shí)踐能力，全面考慮人才的素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的培訓(xùn)和教育，確保他們掌握全面的財(cái)會(huì)知識(shí)，并且還需加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，確保他們熟練掌握新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，并且規(guī)范他們的工作內(nèi)容，促使他們不斷提升自身的專業(yè)能力和基本素質(zhì)，促進(jìn)整個(gè)財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍素質(zhì)的極大提升。此外，事業(yè)單位在依據(jù)新會(huì)計(jì)制度開展培訓(xùn)工作時(shí)，需根據(jù)各部門各個(gè)工作人員的具體情況，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，從而不斷豐富他們的專業(yè)知識(shí)。
（二）建立健全的財(cái)會(huì)預(yù)算機(jī)制
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展以及新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施，在新的發(fā)展時(shí)期下，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作也發(fā)生了很大改變，傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)預(yù)算機(jī)制已無法再滿足工作要求。事業(yè)單位在運(yùn)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度來管理財(cái)務(wù)工作時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的考慮不全面，從而極大的威脅了事業(yè)單位的安全、穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，需健全事業(yè)單位的財(cái)會(huì)預(yù)算體制，完善和規(guī)范財(cái)會(huì)預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于資金撥付行為，可以采用直接撥付的方式，在管理和事業(yè)單位項(xiàng)目相關(guān)的活動(dòng)資金時(shí)，可以事先對(duì)其進(jìn)行撥付和預(yù)算，并且從根源來簡(jiǎn)化資金預(yù)算流程，避免事業(yè)單位對(duì)資金進(jìn)行多次分配，從而充分利用項(xiàng)目活動(dòng)資金，來提高事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績(jī)。
（三）改善財(cái)會(huì)工作制度
新會(huì)計(jì)制度的制定和有效實(shí)施，加強(qiáng)了事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)掌控了事業(yè)單位的資金流動(dòng)情況，規(guī)范了事業(yè)單位的決策和投資行為，并為其提供了有力依據(jù)，因此，為了規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，需重視并加強(qiáng)運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度。此外，為了確保新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施，還需設(shè)立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督部門，促使其嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)會(huì)人員的工作情況，確保他們嚴(yán)格履行新會(huì)計(jì)制度，避免出現(xiàn)公款挪用現(xiàn)象。此外，為了確保事業(yè)單位內(nèi)部資金的安全，監(jiān)督人員需定期檢查單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)追蹤或管理有問題的資金項(xiàng)目，而且，為了促使事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員可以相互監(jiān)督，可以采用輪換的方式來實(shí)施監(jiān)督工作，從而確保財(cái)會(huì)管理工作的高效實(shí)施。
四、結(jié)語
綜上所述，新會(huì)計(jì)制度的制定和提出，是一項(xiàng)具有重要價(jià)值和歷史意義的舉措，有助于健全我國當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作機(jī)制，不斷完善和發(fā)展各項(xiàng)工作制度，從而推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。此外，新會(huì)計(jì)制度的確立，也有利于為事業(yè)單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促使事業(yè)單位合理運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度，來有效開展財(cái)會(huì)工作。為此，需加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的管理力度，采取較高的工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范財(cái)會(huì)工作，并且促使財(cái)會(huì)人員把握機(jī)遇，完善自身能力，在新財(cái)會(huì)制度的推行下，提升自身的工作效率，確保工作質(zhì)量。
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作者：胡董華 單位：江西省撫州市黎川縣湖坊衛(wèi)生院