新行政事業(yè)單位會計制度探析

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一、新事業(yè)單位會計制度實(shí)施中需要關(guān)注的問題

(一)新舊會計制度的銜接問題。

雖然新事業(yè)單位會計制度在制定過程中對有關(guān)新舊制度銜接問題進(jìn)行了明確規(guī)定，例如新事業(yè)單位會計制度對負(fù)債類賬戶、資產(chǎn)類賬戶和收入支出等會計處理銜接的細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行了明確規(guī)定。但是，在新會計制度實(shí)際實(shí)施過程中，對于可能遇到的銜接問題并沒有舉出實(shí)例進(jìn)行講解和說明，由此使得財務(wù)工作人員在工作中遇到銜接問題沒有實(shí)例參考而產(chǎn)生困惑。

(二)缺乏對會計信息質(zhì)量的規(guī)定。

一直以來會計信息都被看作是會計核算的核心，而會計核算工作不僅需要核算會計業(yè)務(wù)，還需要為決策者提供有效而真實(shí)的信息，因此，會計信息的真實(shí)性對單位決策有著較大的影響。

(三)固定資產(chǎn)的重新界定存在問題。

雖然新事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定，但是由于傳統(tǒng)會計制度實(shí)施過程中的固定資產(chǎn)種類較多，數(shù)量大，在實(shí)際管理中并沒有加以規(guī)范管理，由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)分類不明確，這就在很大程度上導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重新界定更具難度和復(fù)雜性。

(四)財務(wù)報表的理解問題。

事業(yè)單位財務(wù)狀況主要通過財務(wù)報表反映出來，在新事業(yè)單位會計制度實(shí)施中，相關(guān)單位在理解財務(wù)報表時容易產(chǎn)生分歧。例如，在新會計制度中增加了財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)類科目，主要目的是利用結(jié)余資金的來源對其加以區(qū)分，但是在實(shí)際使用過程中，財務(wù)人員很難將其加以區(qū)分，甚至產(chǎn)生混淆和誤解。

(五)項目?？钪С龅暮怂銌栴}。

雖然新事業(yè)單位會計制度規(guī)定對專款的來源加以明確，但是對有關(guān)明細(xì)科目卻沒有加以詳細(xì)劃分。例如在事業(yè)單位中同時擁有多個專項，如果財務(wù)人員沒有運(yùn)用核算手段，那么當(dāng)每項經(jīng)費(fèi)撥入時便可能出現(xiàn)資金相互擠占現(xiàn)象，無法將核算情況加以直觀的反應(yīng)，進(jìn)而影響單位決策的準(zhǔn)確程度。

二、新事業(yè)單位會計制度實(shí)施問題的應(yīng)對策略

(一)做好新舊會計制度的銜接工作。

為了處理好新舊會計制度的銜接，應(yīng)該在新事業(yè)單位會計制度實(shí)施過程中加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，并發(fā)放相關(guān)資料，妥善處理新舊會計制度的銜接問題。

(二)加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)。

新事業(yè)單位會計制度的頒布和實(shí)施，進(jìn)一步提高了會計核算要求，為此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)，全面提高會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，使每一位會計人員都能夠理解和適應(yīng)新會計制度。

(三)完善對固定資產(chǎn)的銜接處理辦法。

固定資產(chǎn)核算工作作為事業(yè)單位財務(wù)核算工作的重要組成部分，在新事業(yè)單位會計制度實(shí)施過程中，會計人員應(yīng)該處理好固定資產(chǎn)在新舊制度過渡階段中的銜接問題，采取有效方法做好固定資產(chǎn)賬目的補(bǔ)記工作，根據(jù)新事業(yè)單位會計制度相關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行及時而明確的劃分，并對固定資產(chǎn)的核算過程進(jìn)行分段，通過不同階段逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的核算工作，確保固定資產(chǎn)的平穩(wěn)銜接。

(四)改善財務(wù)報表格式。

新事業(yè)單位會計制度規(guī)定，會計人員在編制財務(wù)報表時應(yīng)加以附注，進(jìn)一步改善財務(wù)報表格式，由此，不僅能夠確保事業(yè)單位的凈資產(chǎn)狀況被真實(shí)的反映出來，也能夠保證財務(wù)報表的平衡編制，從而為財務(wù)報表使用者提供真實(shí)的會計信息。

(五)完善項目專款支出的核算。

新事業(yè)單位會計制度在實(shí)施過程中，應(yīng)該采用輔助核算方法對多個項目的支出進(jìn)行核算，會計人員在核算時應(yīng)該嚴(yán)格遵循新會計制度相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)，清楚核算每個項目的支出，在年末時把每個項目的支出情況轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的結(jié)賬科目中，強(qiáng)化財務(wù)核算的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算執(zhí)行情況被真實(shí)反映出來。

作者：涂紅珍 單位：湖北省咸寧市土地勘測規(guī)劃院