沿海城市綠色經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

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摘要：我國綠色經(jīng)濟還沒有得到充分發(fā)展，因為發(fā)展綠色經(jīng)濟可以收到較好的經(jīng)濟效益，所以各地政府均積極投入到綠色經(jīng)濟發(fā)展中。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，著力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，提倡節(jié)約，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，不但得到了世界各國與不同地區(qū)公眾的普遍認同，而且得到了沿海城市與國家的大力關(guān)注。文章主要研究了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟中存在的不足，并自林業(yè)經(jīng)濟、綠色能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等幾個方面提出了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟的措施。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟；林業(yè)經(jīng)濟；綠色能源

一、綠色經(jīng)濟的界定

綠色經(jīng)濟是以市場需求為目標、結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有效協(xié)調(diào)，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為了達到保護環(huán)境、保證人類身體健康而創(chuàng)造的一種新型發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對環(huán)境造成了較大影響，消耗了大量能源資源、使人類身體健康受到了較大影響，是一種粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟則是為了保護人類生存環(huán)境、充分利用資源能源、促進人類身體健康的一種新型經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟是一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式顯著不同的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于達到保護自然環(huán)境、創(chuàng)建和諧社會的目標，是當前人類社會發(fā)展的最高標準，發(fā)展綠色經(jīng)濟是得到人們普遍認可的一種經(jīng)濟模式。

二、沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟中存在的不足

沿海城市經(jīng)濟發(fā)展近幾年取得了較好的成就，但綠色經(jīng)濟發(fā)展依然有待提升。當前沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中存在著一些不足。

（一）能源利用中存在的不足

我國沿海城市經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級階段，在石油化工、電力冶金等快速發(fā)展過程中，人口數(shù)量不斷攀升，城市化進程日益加快，并表現(xiàn)出日益突出的供需矛盾。沿海城市在消耗大量能源資源的同時加大了排放量，建材行業(yè)、化工行業(yè)、造紙行業(yè)、鋼鐵行業(yè)排放出大量廢氣廢水，對周圍環(huán)境造成了較大污染，沿海城市空氣中含有的二氧化硫、氮氧化物、煙塵明顯上升，表現(xiàn)尤為突出的當屬酸雨的出現(xiàn)，尤其是三明和南平。沿海城市消耗的能源資源不斷增多，排放的廢氣廢水對環(huán)境造成了較大污染，治理環(huán)境投資巨大，要想達到節(jié)能減排的效果則面臨著諸多困難。黨中央提出了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，沿海城市逐步意識到經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新的重要性，必須要利用最短時間完成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步引入大量新能源與再生能源，如天然氣、水能與風能等，但數(shù)量過少。因此對于沿海城市來說，只有盡快實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境三者的友好相處才能促進自身經(jīng)濟發(fā)展。

（二）生態(tài)環(huán)境發(fā)展中存在的不足

雖然近幾年沿海城市在環(huán)境治理方面取得了較好的成果，但水土流失嚴重現(xiàn)象依然沒有得到緩解，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間還存在著諸多不和諧之處，主要有下面這些表現(xiàn)：第一、沿海城市不具備豐富的土地資源，農(nóng)耕用地數(shù)量過少，建設用地得不到批復。再有沿海城市還存在著嚴重的土壤問題，土質(zhì)不斷下降，農(nóng)作物產(chǎn)量不斷減少。第二、農(nóng)民不具備較強的環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不重視保護自然環(huán)境，生物多樣性遭到了嚴重破壞，大量水土流失。當前沿海城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化肥農(nóng)藥過多，對土壤與空氣污染較為嚴重。再有，雖然禽畜養(yǎng)殖業(yè)得到了一定發(fā)展，但產(chǎn)生了大量污染物，遠遠居于工業(yè)污染之上。水產(chǎn)養(yǎng)殖分布不合理，存在著嚴重的水污染現(xiàn)象。第三、城市生活污水與生活垃圾得不到及時治理。第四、還存在著嚴重的工業(yè)污染，工業(yè)污染問題還沒有得到徹底根治，有的工業(yè)企業(yè)著眼于近期利益，而不重視保護環(huán)境。第五、有的社會公眾不具備保護環(huán)境意識，當前雖然一部分消費者已經(jīng)出現(xiàn)了綠色消費思想，但落實到實際行動中還需一定的時間。

三、沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟的主要措施

（一）充分利用自身資源，著力推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，夯實綠色經(jīng)濟基礎

沿海城市為了推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須做好以下工作：第一、繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)做法，切實解決存在的各種困難，沿海城市擁有豐富的森林資源與不可比擬的水熱條件。第二、沿海城市還需著力引進高素質(zhì)林業(yè)專業(yè)人才與先進林業(yè)技術(shù)，不斷投入大量資金，主動聯(lián)合當?shù)馗咝ＲM先進科學技術(shù)。各企業(yè)單位還需意識到提高創(chuàng)新能力的重要性，通過引進復合型人才大力研發(fā)新型林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。第三、政府要加大宣傳力度，積極引進先進做法，鼓勵社會公眾開展綠色消費。如應用價格補貼與綠色采購等各種方法，對購買綠色林產(chǎn)品的公眾給予一定獎勵。第四、林業(yè)生產(chǎn)還需兼顧其他三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要想保證林地收益不斷上升，還需重視招商引資工作。

（二）研發(fā)綠色能源，提倡節(jié)能減排，推行綠色經(jīng)濟

沿海城市要想實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，則需考慮新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、減少建筑交通運輸?shù)刃袠I(yè)排放等各個方面因素。第一、沿海城市有著大量新能源，如風能、太陽能等，這些豐富能源有待進一步開發(fā)與利用，其在將來一定時期內(nèi)沿海城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用，所以開展新能源研發(fā)不但要具備高素質(zhì)專業(yè)人才，深入探索新能源，而且還需及時推出優(yōu)惠政策，為新能源技術(shù)研發(fā)與應用創(chuàng)造良好的氛圍。第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快完成轉(zhuǎn)型，嚴格限制高投入高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵其及時引進先進技術(shù)加快改革步伐，對企業(yè)生產(chǎn)加強管理。鼓勵其生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，自國家政策、財政資金、國家稅收等各個方面為節(jié)能項目研發(fā)創(chuàng)造有利條件，促進我國工業(yè)盡快完成轉(zhuǎn)型。國家還需重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三、限制建筑業(yè)與交通運輸業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能產(chǎn)品有待更新，創(chuàng)新重點是提高建筑能源利用率。為了及時引進建筑節(jié)能技術(shù)，要大力開展建筑節(jié)能設計、提高施工技術(shù)與檢測技術(shù)水平。鼓勵建筑施工中引入節(jié)能墻體材料與隔熱鋁型窗框等新型材料，同時支持其應用節(jié)能空調(diào)。為了減少交通運輸行業(yè)能量消耗，沿海城市也要投入大量資金，著力研發(fā)交通節(jié)能新技術(shù)，鼓勵交通行業(yè)應用節(jié)能交通工具，建設高質(zhì)量運輸通道，如改革當前旅客運輸結(jié)構(gòu)與城市交通結(jié)構(gòu)，建設一定數(shù)量的軌道交通，實現(xiàn)交通體系的節(jié)能減排。

（三）提高農(nóng)民參與綠色經(jīng)濟積極性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

沿海城市還需大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，強調(diào)提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進先進技術(shù)，主動應用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技，第一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須借助廣大農(nóng)民的主動參與，所以為了提高廣大農(nóng)民的文化水平與科學知識，農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)林專業(yè)大學生要深入廣大農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)民開展科學知識培訓。第二、在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面不斷加大投入力度，鼓勵農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技投資要在最短時間內(nèi)實現(xiàn)多元化，對個人、企業(yè)、民間團體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)給予一定獎勵，為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供充足資金。農(nóng)業(yè)資金投放要及時調(diào)整方向，在農(nóng)業(yè)科學基礎性研究方面加大投入比例，有力推動農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。第三、鼓勵開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥必須創(chuàng)新，積極推廣綠色農(nóng)藥與綠色化肥，結(jié)合物理、化學、生物等各種新技術(shù)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟收益。鼓勵特色突出的城市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如漳州則要大力發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌的給予大力獎勵，支持其進軍國內(nèi)外市場，推動綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，同時做好宣傳工作，增加農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，如海峽二岸花卉博覽會活動，強調(diào)引進新技術(shù)、尋求合作伙伴、進軍海內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)功能進一步增加，鼓勵花博園、茶博園、生態(tài)園等快速發(fā)展，同時推動了農(nóng)業(yè)文化與綠色經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。再有，沿海城市還需結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標與當?shù)刈匀画h(huán)境著力研發(fā)科學含量高、附加值高的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

參考文獻：

[1]聶玉立,溫湖煒.中國地級以上城市綠色經(jīng)濟效率實證研究[J].中國人口•資源與環(huán)境,2015(s1).

[2]張小剛.長株潭城市群綠色經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及路徑選擇[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2011(05).

作者：董偉 單位：中共鹽城市大豐區(qū)委黨校