農(nóng)村財務(wù)管理下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1對現(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)問題分析

盡管“農(nóng)村財務(wù)管理”制度是適應(yīng)我國的基本農(nóng)村形勢的，但是從具體實踐的角度來看，也在各地的實際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的問題。

1.1財務(wù)管理制度缺失、建設(shè)不到位

在現(xiàn)行的體制中，農(nóng)村財務(wù)管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強(qiáng)的財務(wù)管理部門。一個村往往只配備一個會計甚至多個村鎮(zhèn)共用一個會計，這與現(xiàn)今的財務(wù)管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關(guān)知識普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)報賬往往是不全面的，其形式十分簡單，財務(wù)報表制度以及相應(yīng)的監(jiān)督制度還未完全建立，使得農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展停滯不前。

1.2財務(wù)管理意識不深刻

在當(dāng)今社會，往往是“人情”大于法律，這在農(nóng)村財務(wù)管理中也有一定的體現(xiàn)。同時，在相關(guān)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對于農(nóng)村財務(wù)管理的認(rèn)識也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當(dāng)然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財務(wù)管理的相關(guān)制度并不深刻，同時由于農(nóng)村整體的文化水平較低，其對于財務(wù)管理的相關(guān)意識也很淡薄，不利于財務(wù)管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當(dāng)大的比重，導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理工作的合理性、合法性以及公正性就會大受影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3監(jiān)督機(jī)制的缺失

為了保證財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行以及服眾性，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。但是從我國的現(xiàn)實情況來看，監(jiān)督機(jī)制并沒有起到應(yīng)有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國的農(nóng)村財務(wù)管理工作的形勢過于簡單，使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導(dǎo)致了監(jiān)督機(jī)制不能夠完全執(zhí)行，使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，對財務(wù)管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。

2全面推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)建議

在實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點：農(nóng)村財務(wù)管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。因此，全面推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理不僅可以進(jìn)化基層農(nóng)村的財務(wù)狀況，還能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1建立、健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

前面說到，目前農(nóng)村財務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級的會計財務(wù)部門。因此，從這一角度出發(fā)，可以將基本執(zhí)行單位作為切入口，將農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)工作委托給上級財務(wù)部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)稽查部門，這樣的部門更有權(quán)威性和合法性，同時其公布的結(jié)果也更加能夠服眾。同時，相關(guān)的主管部門應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)管理制度進(jìn)行全方位的建立健全，在實踐中不斷地查漏補(bǔ)缺，同時結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)體系的建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行運用，在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。

2.2提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平

這一建議主要是分為兩點進(jìn)行建設(shè)。一方面，需要對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)。從我國的農(nóng)村財務(wù)管理人員的基本素質(zhì)來看，其普遍專業(yè)素質(zhì)不高，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展。因此，從這一角度來說，需要相關(guān)部門對從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高、建設(shè)。具體來說，應(yīng)該建立起一套嚴(yán)格的資質(zhì)審核制度，對這一行業(yè)建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，同時定時定期對其進(jìn)行資質(zhì)評價以及復(fù)核，確保其能夠長期服務(wù)于這一工作崗位；另一方面，需要對從業(yè)人員的思想道德水平進(jìn)行評價、考核，對于不合格的堅決不予錄用，對于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村財務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2.3加大監(jiān)督力度

這一建議也主要分為兩方面進(jìn)行。一方面，相關(guān)的主管部門需要對財務(wù)管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進(jìn)行實時監(jiān)管，及時對在財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰；另一方面，只依靠上級主管部門的監(jiān)督，還需要全民參與進(jìn)來。需要明確的一點是，任何合法的村民都有權(quán)利以及義務(wù)對財務(wù)管理制度的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)疑，因為村民是農(nóng)村財務(wù)的最大主人，同時，人民群眾除了對財務(wù)管理的相關(guān)工作作出監(jiān)督以外，另一方面需要對政府監(jiān)督部門的相關(guān)職能進(jìn)行監(jiān)督，積極舉報其不作為的行為，才能為農(nóng)村財務(wù)管理制度清掃障礙，為其以后的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.4政府加大扶持力度

在管理制度的內(nèi)部進(jìn)行修正還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對農(nóng)村財務(wù)管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關(guān)的專家深入到基層對農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、修正；另一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)來震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟(jì)活動的中心。

3總結(jié)

在建國后，到改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，規(guī)模也不算大。但是改革開放以來，我國政府摸索出了一套適合中國農(nóng)村基本情況的財務(wù)管理制度，十分密切地貼合了現(xiàn)實的情況，極大地促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正為我國農(nóng)村社會的發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定等方面都有相當(dāng)重要的意義，因此，社會各方面都要積極支持農(nóng)村財務(wù)管理的建設(shè)、修正，真正實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的最終目標(biāo)。

作者：鄭恩芝 單位：新疆奇臺縣古城鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站